24/4/2016

Apuntes sobre Juan Linz

Apuntes sobre Juan Linz

26/10/13
Sergio Gonzlez Serna

A casi un mes de su partida, me gustara recordar al gran politlogo, Juan Linz. En su obra ms
reconocida, Totalitarian and authoritarian regimes, Linz separa los regmenes de gobierno en
democrticos y no democrticos. Dentro de los no democrticos existe una subdivisin entre los
regmenes totalitarios y los autoritarios.
Su principal divisin conceptual estaba basada en la delimitacin de las esferas pblica y privada,
entre el estado y la sociedad. En un rgimen totalitario, el estado est presente en todos los niveles de
la vida de una persona, no existe la frontera entre la vida pblica y la privada; en un rgimen
autoritario, esta frontera es difusa; mientras que en un rgimen democrtico esta frontera est
claramente delimitada.
Por eso, regmenes totalitarios slo dos: el nacionalsocialismo alemn y el estalinismo en la Unin
Sovitica. Sus caractersticas eran: ideologa totalista, partido nico comprometido con esta ideologa y
dirigido por una persona (el dictador), polica secreta completamente desarrollada; control monoplico
de los medios de comunicacin; control monoplico de las armas; y control monoplico de todas las
organizaciones (incluidas las econmicas, lo que deriv en una economa planicada y centralizada).
Linz excluye la variable del terror, previamente utilizada por Hannah Arendt para explicar a los
totalitarismos.
En un rgimen autoritario, el pluralismo es limitado porque el nmero de participantes est claramente
denido. Hay un nmero limitado de lites que estn involucradas en el proceso de toma de
decisiones. A diferencia de los regmenes totalitarios en donde el partido es el nico actor poltico. Hay
un centro de poder monista pero no monoltico, y cualquier pluralismo de instituciones o de grupos que
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exista deriva su legitimidad de ese centro y es en su mayor parte una creacin poltica, ms que un
resultado de la dinmica de la sociedad previamente existente.
Los regmenes totalitarios crean una ideologa, un cuerpo coherente de valores y de ideas que tiene
una estructura consistente. Hay una ideologa exclusiva, autnoma y ms o menos elaborada
intelectualmente, con la cual se identican el grupo gobernante o el lder y el partido que sirve a esos
lderes, y que emplean como base para su poltica o que manipulan para legitimizarla. La ideologa va
ms all de un programa particular o de una denicin de los lmites de la accin poltica legtima para,
supuestamente, proveer algn signicado ulterior, sentido de propsito histrico e interpretacin de la
realidad social. En los regmenes autoritarios existe una mentalidad en vez de una ideologa, a partir
de que la primera es ms emocional que racional. Una mentalidad no es tan elaborada como una
ideologa, es ms difusa y tiene menos consistencia. Por lo anterior, los regmenes autoritarios se
suelen apoyar en nacionalismos vagos (de hroes y batallas) no agresivos ni expansivos, ms bien
moderados. Basta recordar el nacionalismo no antiimperialista de Mxico en los cincuenta y sesenta.
Esta mentalidad si bien es difusa, tambin es capaz de generar consensos y movilizar apoyos e favor
del rgimen autoritario.
Por su parte, en los regmenes totalitarios, la movilizacin es inducida y controlada desde arriba. Se
alienta, se exige y se compensa la participacin ciudadana en una activa movilizacin en favor de
tareas polticas y colectivas. La obediencia pasiva y la apata, caractersticas de muchos regmenes
autoritarios, son rasgos considerados indeseables por los gobernantes. Mientras en los regmenes
autoritarios, la movilizacin es mucho menos intensa, con un n muy preciso (ya fueran coyunturas
electorales, ya momentos de apoyo, ya decisiones presidenciales trascendentales, etc.). Un rgimen
autoritario le tiene miedo a la movilizacin social porque conoce cmo empieza, pero nunca su
desenlace. Por lo anterior, la movilizacin no es continua ni constante, es ms bien limitada y
controlada; preeren la apata y la despolitizacin.
As, pues, son regmenes autoritarios las dictaduras burocrtico-militares como las de Sudamrica en
los sesenta y setenta; los regmenes nacionalistas de partido dominante como los de los pases
asiticos y africanos luego de sus independencias como en Indonesia o Pakistn; las nacionalismos
islmicos socialistas (recurrentemente liderados por el Partido Bath), como en Iraq o Egipto; los
fascismos y los estados corporativistas-religiosos; las democracias raciales o tnicas como el
Aparthaied en Sudfrica; y los regmenes postotalitarios comunistas como Cuba, China, Corea del
Norte, Albania o Vietnam. Y Mxico? Mxico, junto con Turqua, entraba dentro de aquellos
regmenes autoritarios preocupados por los procesos bsicos de modernizacin (educacin, salud,
etc.), para crear las condiciones y las instituciones necesarias para una prxima, posible y deseada
democracia.
Caso aparte son los regmenes sultansticos de los pases musulmanes que no pueden ser
categorizados dentro de la tipologa de Linz porque su caracterstica esencial es la inexistencia de un
cuerpo de leyes y la discrecionalidad para su aplicacin.
En los sesenta, Linz argumentaba que los regmenes autoritarios no eran regmenes de transicin
hacia un rgimen democrtico. Las instituciones del autoritarismo no van a evolucionar hacia la
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democracia. Claro que caba la posibilidad pero no era la constante. No obstante, luego de la tercera
ola de democratizacin que comienza con la Revolucin de los Claveles en Portugal en 1974, seguida
por la cada de la Dictadura de los Coroneles en Grecia y nalmente el desmoronamiento del
Franquismo en Espaa, Linz modica su argumento original. El principal cambio conceptual, para Linz,
en estos casos vino, a partir del pluralismo poltico y la movilizacin social.
Entonces, de acuerdo con Linz y hasta hoy, la diferencia principal entre un rgimen democrtico y otro
que no lo es radica en la delimitacin de lo pblico y lo privado.

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