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ARRT
STRASBOURG
10 mars 2015
DFINITIF
10/06/2015
Cet arrt est devenu dfinitif en vertu de larticle 44 2 de la Convention. Il peut
subir des retouches de forme.
PROCDURE
1. lorigine de laffaire se trouve une requte (no 14793/08) dirige
contre la Rpublique de Turquie et dont Y.Y. a saisi la Cour le 6 mars 2008
en vertu de larticle 34 de la Convention de sauvegarde des droits de
lhomme et des liberts fondamentales ( la Convention ). Y.Y. est une
personne transsexuelle, ressortissante de cet tat qui, la date
dintroduction de la requte, tait civilement reconnue comme tant de sexe
fminin. Cela tant, la Cour utilisera le masculin et la dsignation le
requrant son propos, conformment au sexe revendiqu.
2. Le requrant a t reprsent par Me A. Bozlu, avocat Mersin. Le
gouvernement turc ( le Gouvernement ) a t reprsent par son agent.
3. Le requrant dnonce une atteinte au droit au respect de sa vie prive
(article 8 de la Convention), au motif notamment quil navait pas t
autoris recourir une intervention chirurgicale de conversion sexuelle. Il
se plaint galement de labsence de tout examen par la Cour de cassation du
fond de son affaire et de labsence de motivation des dcisions de cette
juridiction (article 6 de la Convention).
4. Le 24 mars 2010, la requte a t communique au Gouvernement. La
prsidente de la section faisant fonction au moment de la communication a
par ailleurs dcid que lidentit du requrant ne serait pas divulgue
(article 47 3 du rglement).
EN FAIT
I. LES CIRCONSTANCES DE LESPCE
5. Le requrant est n en 1981.
6. Le requrant est une personne transsexuelle inscrite sur le registre
dtat civil comme tant de sexe fminin. Selon ses dires, il a pris
conscience ds son jeune ge quil se sentait appartenir au sexe masculin, ce
qui tait en contradiction avec son sexe anatomique.
A. Action judiciaire initiale visant au changement de sexe
7. Le 30 septembre 2005, le requrant, se fondant sur larticle 40 du
code civil, saisit le tribunal de grande instance (TGI) de Mersin en vue
dobtenir lautorisation de recourir une opration de changement de sexe.
Dans sa requte introductive dinstance, lavocat du requrant indiquait que
son client se considrait depuis son jeune ge non comme une femme mais
comme un homme, quil avait pour cette raison fait lobjet dun suivi
psychologique depuis lenfance et, vers lge de 19-20 ans, il avait envisag
de se suicider. Il indiquait galement que son identit biologique actuelle
tait en conflit avec le sexe auquel il estimait appartenir. Il argait de la
ncessit dune conversion sexuelle pour lui permettre de raliser une
harmonie entre la perception intime quil avait de lui-mme et ses
caractristiques physiques. Il prcisait que nombre de mdecins quil avait
eu loccasion de consulter depuis lenfance avaient prconis une
conversion sexuelle. Il prcisait galement que son client tait g de vingtquatre ans, quil menait sa vie en tant quhomme, quil tait en couple
depuis quatre ans avec une femme et que son entourage familial et social
lavait accept en tant quhomme. Il ajoutait que son client suivait un
traitement depuis un an au sein du service psychiatrique de lhpital
universitaire nn en vue de lopration de conversion demande. Enfin, il
sollicitait le secret de la procdure eu gard ltat psychologique de son
client.
8. Le 16 dcembre 2005, le TGI fit droit la demande portant sur le
secret de la procdure.
9. Le 6 fvrier 2006, il entendit les proches du requrant. La mre de
lintress dclara que sa fille, enfant, jouait surtout avec des garons, et
que, adolescente, elle lui avait dit quelle se percevait comme tant un
garon et quelle souhaitait en tre un. Elle indiqua avoir alors consult des
psychologues et que ceux-ci avaient estim que sa fille serait plus heureuse
si elle pouvait vivre sa vie en tant quhomme, ce quelle dit tre galement
son avis. Le frre an de lintress dclara lui aussi que sa sur jouait
avec des garons lorsquelle tait enfant, quelle avait commenc se
comporter comme un garon ladolescence, quelle avait eu des petites
de sport et quil avait lapparence physique dun homme. Il argait que son
client, maintenant g de 32 ans, stait toujours considr comme un
homme, que les amis quil avait rencontrs aprs un certain ge ne le
connaissaient quen tant quhomme et quil nutilisait pas le prnom
figurant sur sa pice didentit. Il ajoutait que pour faire correspondre son
apparence physique avec sa perception de lui-mme, son client avait eu
recours toutes sortes de mthodes aux consquences nfastes. Au
quotidien, en particulier lorsquil devait prsenter ses papiers didentit aux
institutions publiques, il serait victime dagissements dnigrants et
humiliants et se heurterait de nombreuses difficults en raison de la
diffrence existant entre son apparence extrieure et lidentit mentionne
sur ses papiers. Lavocat du requrant concluait en demandant quil ft
autoris entamer les formalits ncessaires son changement didentit au
registre civil, que sa demande de changement de sexe ft accepte, que
lautorisation de recourir la chirurgie de changement de sexe lui ft
accorde et que la procdure devant le TGI demeurt secrte.
23. Le 11 avril 2013, aprs anamnse et examen du requrant, un comit
compos de psychiatres du centre mdical de luniversit nn tablit un
rapport mdical dont il ressortait que le requrant tait transsexuel et que la
prservation de sa sant mentale passait par son changement de sexe. Ce
rapport mentionnait en outre que la question de savoir si lintress tait
dfinitivement priv de la capacit de procrer devait faire lobjet dune
expertise.
24. Le 6 mai 2013, un rapport mdico-lgal fut tabli par un comit du
service de mdecine lgale du centre mdical de luniversit nn. Ce
rapport mentionnait que, lors de son examen le 11 avril 2013 au service de
mdecine lgale, le requrant avait dclar quil souhaitait tre opr pour
changer de sexe, quil avait dj, par le pass, fait des dmarches en ce sens
mais quil avait t dbout en justice, quil avait alors saisi la Cour
europenne des droits de lhomme et que son action avait depuis t
rinitie. Le rapport mentionnait en outre que, lexamen mdical, le
requrant tait de phnotype masculin (ensemble des caractristiques
extrieures), quil avait de la barbe et de la moustache, que ses tissus
mammaires avaient t retirs chirurgicalement et quil poursuivait un
traitement conscutif cette opration, quil prsentait une pilosit
masculine sur les bras et les jambes, quil suivait un traitement hormonal,
quil avait honte de la couleur de sa pice didentit1 de sorte quil lavait
recouverte avant de la placer dans son portefeuille et, enfin, quil avait
dclar quun changement simposait pour lui.
Le rapport nonait en outre que ses examens sanguins rvlaient un taux
total de testostrone suprieur 16 000 ngr/dl, taux que lon supposait tre
1. En Turquie, les cartes didentit des femmes sont de couleur rose et celles des hommes,
de couleur bleu.
li au traitement hormonal quil prenait. Il fut estim quil ntait pas dans
lincapacit dfinitive de procrer.
Le rapport concluait comme suit :
1. Est de constitution transsexuelle,
2. le changement de sexe est ncessaire pour sa sant mentale,
3. nest pas dans lincapacit dfinitive de procrer (dans sa nature fminine) (...)
Strilisation et castration
Article 4. La strilisation est lintervention visant dtruire la capacit dun homme
ou dune femme de procrer sans quil soit port atteinte la satisfaction de ses
besoins sexuels.
Lopration de strilisation est effectue, ds lors quil ny a pas de contreindication dordre mdical, la demande dune personne majeure.
(...)
les tats membres devraient galement veiller, le cas chant, ce que les acteurs non
tatiques reconnaissent le changement et apportent des modifications correspondantes
dans des documents importants tels que les diplmes ou les certificats de travail.
(...)
VII. Sant
35. Les tats membres devraient prendre les mesures appropries pour que laccs
des personnes transgenres aux services appropris de changement de sexe, y compris
des spcialistes de la sant des personnes transgenres en psychologie, en
endocrinologie et en chirurgie, soit assur sans tre soumis des exigences
draisonnables ; personne ne devrait tre soumis des procdures de changement de
sexe sans son consentement.
(...)
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(...)
4. Les personnes transgenres se trouvent confrontes un cycle de discrimination et
de privation de leurs droits dans bon nombre dtats membres du Conseil de lEurope
en raison des attitudes discriminatoires et des obstacles quelles rencontrent pour
obtenir un traitement de conversion sexuelle et une reconnaissance juridique de leur
nouveau sexe. De ce fait, les taux de suicide sont relativement levs parmi les
personnes transgenres.
(...)
16. Par consquence, lAssemble appelle les tats membres traiter ces questions
et, en particulier :
(...)
16.11. traiter la discrimination et les violations des droits de lhomme visant les
personnes transgenres et, en particulier, garantir dans la lgislation et la pratique les
droits de ces personnes :
(...)
16.11.2. des documents officiels refltant lidentit de genre choisie, sans
obligation pralable de subir une strilisation ou dautres procdures mdicales
comme une opration de conversion sexuelle ou une thrapie hormonale ;
16.11.3. un traitement de conversion sexuelle et lgalit de traitement en
matire de soins de sant ;
(...)
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EN DROIT
I. SUR LA VIOLATION ALLGUE DE LARTICLE 8 DE LA
CONVENTION
44. Le requrant se plaint dune atteinte au droit au respect de sa vie
prive. Il soutient que la contradiction existant entre sa perception de luimme comme homme et sa constitution physiologique a t tablie par des
rapports mdicaux. Dans son formulaire de requte, il ajoutait que, ayant
demand lautorisation de mettre un terme cette contradiction, il stait
heurt au refus des autorits internes, qui auraient fond leur dcision sur sa
capacit de procrer.
Le requrant demandait en outre tre autoris subir une intervention
chirurgicale de conversion sexuelle. Il critiquait cet gard la teneur de
larticle 40 du code civil et linterprtation qui en avait t faite, lesquelles
nauraient pas rpondu aux besoins que la disposition en cause est cense
rsoudre dans la mesure o lexigence biologique quelle pose ne pourrait
tre satisfaite que par le biais dune intervention chirurgicale. Or
limpossibilit davoir accs une telle intervention chirurgicale prive
dfinitivement, selon le requrant, les personnes de toute possibilit de
rsoudre la contradiction laquelle elles se heurtent entre la perception de
leur identit sexuelle et la ralit biologique.
Le requrant invoque larticle 8 de la Convention, ainsi libell :
1. Toute personne a droit au respect de sa vie prive (...)
2. Il ne peut y avoir ingrence dune autorit publique dans lexercice de ce droit
que pour autant que cette ingrence est prvue par la loi et quelle constitue une
mesure qui, dans une socit dmocratique, est ncessaire la scurit nationale, la
sret publique, au bien-tre conomique du pays, la dfense de lordre et la
prvention des infractions pnales, la protection de la sant ou de la morale, ou la
protection des droits et liberts dautrui.
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A. Sur la recevabilit
46. Dans des observations complmentaires dates du 30 aot 2013, le
Gouvernement arge que, selon son analyse de la jurisprudence bien tablie
de la Cour, le requrant doit pouvoir justifier de sa qualit de victime
pendant toute la dure de la procdure. Il cite lappui de cet argument
laffaire Bourdov c. Russie (no 59498/00, 30, CEDH 2002-III). Il indique
que, dans la prsente affaire, le tribunal a rendu une dcision favorable au
requrant qui reprochait aux autorits de ne pas lui avoir donn
lautorisation de changer de sexe. Partant, selon lui, le requrant na plus la
qualit de victime au sens de larticle 34 de la Convention.
47. Le requrant rcuse les arguments du Gouvernement. Renvoyant aux
arrts Chevrol c. France (no 49636/99, 43, CEDH 2003-III), Guerrera et
Fusco c. Italie (no 40601/98, 51-53, 3 avril 2003) et Timofeiev c. Russie
(no 58263/00, 36, 23 octobre 2003), il soutient quune dcision ou une
mesure favorable un requrant ne suffit pas en principe le priver de la
qualit de victime tant que les autorits internes nont pas reconnu,
expressment ou en substance, ni rpar intgralement la violation allgue.
cet gard, son avocat ajoute que le rejet de son action a contraint son
client et ce, selon lui, linstar de toutes les personnes souhaitant changer
de sexe utiliser des hormones en dehors de tout contrle judiciaire et
mdical. Il plaide que son client est une victime et les autorits internes
nont jamais reconnu cet tat de fait. Il prcise enfin que cest le requrant
qui, de sa propre initiative, a intent une nouvelle action pour obtenir gain
de cause et que les autorits internes nont, quant elles, men aucune
dmarche active en ce sens.
48. La Cour rappelle quil appartient en premier lieu aux autorits
nationales de redresser une violation allgue de la Convention. cet gard,
la question de savoir si un requrant peut se prtendre victime du
manquement allgu se pose tous les stades de la procdure au regard de
la Convention (Bourdov, prcit, 30). Pour dterminer si un requrant peut
se prtendre rellement victime dune violation allgue, il convient de tenir
compte non seulement de la situation officielle au moment de lintroduction
de la requte auprs de la Cour, mais aussi de lensemble des circonstances
de laffaire en question, notamment de tout fait nouveau antrieur la date
de lexamen de laffaire par la Cour (Tnase c. Moldova [GC], no 7/08,
105, CEDH 2010).
49. La Cour rappelle galement que, eu gard ces considrations, la
question de savoir si un requrant a la qualit de victime doit tre tranche
au moment o elle examine laffaire, lorsque les circonstances justifient
cette approche (idem, 106). Elle rappelle en outre quune dcision ou une
mesure favorable au requrant ne suffit pas en principe le priver de la
qualit de victime aux fins de larticle 34 de la Convention, sauf si les
autorits nationales reconnaissent, explicitement ou en substance, puis
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76. La Cour rappelle que lnumration des motifs pouvant justifier une
ingrence dans le droit au respect de la vie prive qui figure dans le second
paragraphe de larticle 8 est exhaustive et que la dfinition de ces motifs est
restrictive (S.A.S. c. France [GC], no 43835/11, 113, CEDH 2014
(extraits)). Pour tre compatible avec la Convention, une ingrence dans le
droit au respect de la vie prive dun requrant doit donc tre inspire par un
but susceptible dtre rattach lun de ceux que cette disposition numre.
cet gard, la pratique de la Cour est dtre plutt succincte lorsquelle
vrifie lexistence dun but lgitime, au sens des seconds paragraphes des
articles 8 11 de la Convention (ibidem).
77. Toutefois, en lespce, le requrant contestant la pertinence des
objectifs invoqus par le Gouvernement (paragraphe 72 ci-dessus), la Cour
estime quil convient de se prononcer de manire plus circonstancie. cet
gard, elle observe que le Gouvernement soutient que lencadrement des
interventions chirurgicales de conversions sexuelles relve du domaine de la
protection de lintrt gnral et vise plusieurs objectifs : viter la
banalisation de ces interventions et viter que le recours de telles
interventions puisse tre dtourn par certains milieux, tel celui de la
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) Arguments du Gouvernement
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encore assez large pour que la Cour nonce des conclusions dterminantes
restreignant la marge dapprciation concde aux tats et, partant, il
sagirait toujours dun domaine dans lequel les tats contractants, en raison
de la faible convergence de leurs vues en la matire, jouissent dune grande
marge dapprciation.
98. Compte tenu des trs graves risques que comportent ses yeux les
interventions chirurgicales de conversion sexuelle, le Gouvernement
soutient que les conditions requises par le droit interne ne sauraient tre
critiques, ni dun point de vue juridique ni dun point de vue mdical. Il
craint que lattitude inverse puisse mener des oprations pratiques en
labsence de toute vrification pralable de leur ncessit mdicale ou en
labsence de garanties mdicales de succs.
99. Au vu de lensemble des lments qui prcdent, le Gouvernement
soutient que le refus des juridictions internes dautoriser le requrant subir
une intervention chirurgicale de conversion sexuelle ne peut tre qualifi
datteinte au droit au respect de la vie prive de lintress, au sens de
larticle 8 de la Convention, et que les autorits nationales nont pas
outrepass la marge dapprciation qui doit leur tre reconnue dans une
affaire comme la prsente espce. Il ny a donc pas eu, selon lui, violation
de larticle 8.
) Apprciation de la Cour
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consensus au sein des tats membres du Conseil de lEurope, que ce soit sur
limportance relative de lintrt en jeu ou sur les meilleurs moyens de le
protger (S. et Marper c. Royaume-Uni [GC], nos 30562/04 et 30566/04,
101-102, CEDH 2008, et Fernndez Martnez, prcit, 125).
102. En lespce, la Cour observe que la procdure qui sest droule
devant les juridictions nationales mettait directement en jeu la libert pour le
requrant de dfinir son appartenance sexuelle, libert qui sanalyse comme
lun des lments les plus essentiels du droit lautodtermination
(Van Kck, prcit, 73). cet gard, elle rappelle stre dclare
maintes reprises consciente de la gravit des problmes que rencontraient
les transsexuels et avoir soulign limportance dexaminer de manire
permanente la ncessit de mesures juridiques appropries
(Christine Goodwin, prcit, 74).
103. Elle ritre en ce sens quil est dune importance cruciale que la
Convention soit interprte et applique dune manire qui en rendent les
garanties non pas thoriques ou illusoires, mais concrtes et effectives. Si la
Cour devait faillir maintenir une approche dynamique et volutive,
pareille attitude risquerait de faire obstacle toute rforme ou amlioration
(voir, parmi dautres, Stafford c. Royaume-Uni [GC], no 46295/99, 68,
CEDH 2002-IV).
104. Dans le contexte de la prsente affaire, la Cour estime donc
opportun de tenir compte de lvolution du droit international et europen,
de mme que du droit et de la pratique en vigueur dans les diffrents tats
membres du Conseil de lEurope, afin dapprcier les circonstances de
lespce, la lumire des conditions de vies actuelles (pour une
dmarche similaire, voir, entre autres, Tyrer c. Royaume-Uni, 25 avril 1978,
31, srie A no 26).
105. cet gard, la Cour observe que la possibilit pour les transsexuels
dentreprendre un traitement de conversion sexuelle existe dans de
nombreux tats europens, tout comme la reconnaissance juridique de leur
nouvelle identit sexuelle. La Cour relve en outre que la rglementation ou
la pratique en vigueur dans nombre de pays qui reconnaissent le
changement de sexe conditionne, implicitement ou explicitement, la
reconnaissance lgale du nouveau sexe de prfrence une intervention
chirurgicale de conversion sexuelle et/ou lincapacit de procrer
(paragraphe 43 ci-dessus).
106. Dans larrt Christine Goodwin (prcit, 85), la Cour a estim
que, conformment au principe de subsidiarit, il appartenait avant tout aux
tats contractants de dcider des mesures ncessaires pour assurer la
reconnaissance des droits garantis par la Convention toute personne
relevant de leur juridiction et que, pour rsoudre dans leurs ordres juridiques
internes les problmes concrets poss par la reconnaissance juridique de la
condition sexuelle des transsexuels oprs, les tats contractants devaient
jouir dune ample marge dapprciation.
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A. Dommage
129. Se rfrant larrt B. c. France (prcit), le requrant rclame
10 000 euros (EUR) pour prjudice moral. Il affirme, lappui de cette
demande, tre confront une souffrance quotidienne dans
laccomplissement de tous les actes ncessitant la prsentation dun
document didentit car celle-ci gnrerait des ractions embarrassantes
pour lui. Dans une lettre rdige le 16 fvrier 2011 en rponse aux
observations du Gouvernement qui contestait ce montant, le requrant a
soutenu que la somme rclame tait raisonnable tout en soulignant que son
souhait premier tait dobtenir, par voie judiciaire, quil ft mis fin la
contradiction dont il souffrait. Partant, il sen remettait la sagesse de la
Cour pour ce qui concernait lvaluation du montant de son dommage.
130. Le Gouvernement conteste cette prtention.
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Abel Campos
Greffier adjoint
Guido Raimondi
Prsident
G.R.A.
A.C.
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17. Voir aussi Commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope, Divorce et
strilisation forcs: une ralit pour de nombreuses personnes transgenres, Carnet de
droits de lhomme, 31 aot 2010 : Ces exigences vont clairement lencontre des
principes des droits de lhomme et de la dignit humaine, comme cela a t aussi soulign
par des dcisions de justice en Autriche et Allemagne.
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