Isyeri Acma Ve Calisma Ruhsati Rehberi

7h5.
<(%(/('<(/(5%5/
Sorulu-Cevapl
YER AMA
VE
ALIMA RUHSATI
Dr. lker GNDZZ
Ankara - 2010
yeri Ama ve alma Ruhsat
Bask Yeri
Lazer Ofset Matbaa
Tes.San. ve Tic.Ltd.ti.
Lazer Yaynclk Kazm Karabekir Cad.
Koyunculuk Han 85/1-A 06060
skitler - Ankara
Tel: (0 312) 341 23 70 -72
Faks: (0 312) 342 28 98
ISBN: 978-975-6311-14-1
nsz
yeri ama ve alma ruhsat mevzuat geni ve ok eitli kaynaa sahiptir. Bu
alanda ok sayda kanun, ynetmelik gibi dzenleme yer almaktadr. Buna ramen, mevzuatmzda iyeri tanmn bulmak gtr. yeri ama ve alma ruhsatn dzenleyen
3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin
Deitirilerek Kabulne Dair Kanun ile 10/8/2005 tarihli ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik iyerini tanmlamamtr.
21.07.2009 tarihli ve 27295 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Sosyal Gvenlik
Kurumuna Yaplan Sigortal ve yeri Bildirimlerinin Baz Kurumlara Yaplmas Gereken Bildirimler Yerine Gemesine Dair Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelikin 3 nc
maddesinin birinci fkrasnn (e) bendi iyerini tanmlamtr. Buna gre, iyeri: ii ve sigortal saylanlarn maddi olan ve olmayan unsurlar ile birlikte ilerini yaptklar yerler
ile bu yerlerde retilen mal veya verilen hizmet ile nitelik ynnden ball bulunan ve
ayn ynetim altnda rgtlenen yerler ile bal yerler, dinlenme, ocuk emzirme, yemek,
uyku, ykanma, muayene ve bakm, beden veya meslek eitimi yerleri, avlu ve bro gibi
dier eklentiler ile aralar, tanmlar. 4077 sayl Tketicinin Korunmas Hakknda Kanunun 3 nc maddesinde satc tanmlanmtr. Satc: kamu tzel kiileri de dhil olmak
zere ticari veya mesleki faaliyetleri kapsamnda tketiciye mal sunan gerek veya tzel
kiileri, ifade eder. 29/06/1956 tarihli ve 6762 sayl Trk Ticaret Kanunu ticari iletmeyi
tanmlamtr. Buna gre; ticarethane veya fabrika yahut ticari ekilde iletilen dier messeseler, ticari iletme saylr. Tesisat, kiraclk hakk, ticaret unvan ve dier adlar, ihtira
beratlar ve markalar, bir sanata mteallik veya bir ahsa ait model ve resimler gibi bir messesenin iletilmesi iin daimi bir tarzda tahsis olunan unsurlar, mukavelede aksine hkm bulunmadka, ticari iletmeye dhil saylr. Trk Ticaret Kanunu tacir ve esnaf tanmlamas ile iki ayr kategori oluturmutur. Esnaf bedeni almas n planda olan iyeri sahibidir. Tccarda ise sermaye n plandadr.
yeri ama ve alma ruhsatlar asndan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kod kanun niteliinde bir dzenlemedir. Mevzuatn ok eitli kaynaa dayand byle etrefilli bir alanda rehber, mihmandar ve klavuz ilevi grmektedir.
Bu kitap iyeri ama ve alma ruhsat veren idarelerle bunlarda grev yapan kamu
grevlileri ve mracaatlar iin bir klavuz kaynak olarak hazrlanmtr. Bu itibarla sorucevap yntemi kullanlarak tm mevzuat uygulama sorunlar ile birlikte aklanmtr.
Kitapta ilgili mevzuat, ilgili idari yarg kararlar ile yeri Ama ve alma Ruhsatlarna
likin Ynetmelik gerei bu hususta mukteza tayini yetkisini tek elde toplayan Mahalli
dareler Genel Mdrl grlerine yer verilmitir. Yazarn iyeri ruhsatlar hakknda
mukteza tayini veren dairenin daire bakan olarak grev yapmas salkl ve gncel bilginin tesis ve temininde ayr bir kolaylk salamtr. Okuyanlarn rahat ulaabilmesi iin
her cevabn altnda ilgili kanun, ynetmelik maddeleri dipnot olarak belirtilmitir. Yine
eer bu konuda bir ileri Bakanl Mahalli dareler Genel Mdrl gr varsa bunun tarih ve says da dipnot olarak verilmitir.
Kitap zel zamanlardan artrarak iki yllk bir almadan sonra ortaya kmtr. Bu
adan eim ve oullarma teekkr ve zr borcum var. Trkiye Belediyeler Birliinin
Trk belediyeciliinin tasnn ykselmesi ve geliimine yapt emsalsiz katklar ortadadr. Ynetim vizyonlar ile kuruma ok nemli katk salayan Trkiye Belediyeler Birlii
Genel Sekreteri Hayrettin GNGRe, Genel Sekreter Yardmcs Cevdet SKMENe
kitaba verdikleri destek ve ilgilerinden dolay kranlarm sunuyorum. phesiz insan
rn her ey de olduu gibi bu kitapta eksikler sz konusu olabilir. Kitabn, hedef kitle
ve Trk Kamu Ynetimi iin yararl bir bavuru kayna olmas temennisiyle
Dr. lker GNDZZ

Ankara Haziran 2010
NDEKLER
nsz ......................................................................................................................3
Giri ...................................................................................................................... 17
I- GENEL HUSUSLAR .......................................................................................... 23
Soru 1- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte belirtilen yetkili idare
hangisidir?...................................................................................................................................... 25
Soru 2- yeri ama ve alma ruhsat ne demektir? ........................................................... 27
Soru 3- Yetkili idarelerden usulne uygun olarak iyeri ama ve alma ruhsat alnmadan iyeri alrsa yaptrm nedir? ............................................................................................ 28
Soru 4- yeri ruhsat almak istiyorum. zlenecek yol nedir? .............................................. 28
Soru 5- Gayrishh messese nedir? ........................................................................................ 29
Soru 6- Birinci snf gayrishh messes ne anlama gelir? rneklendirin? ................... 30
Soru 7- Birinci snf GSM ruhsat hangi idare tarafndan verilir? ...................................... 30
Soru 8- kinci snf gayrishh messese ne anlama gelir? rneklendirin? ...................... 31
Soru 9- nc snf gayrishh messese ne anlama gelir? rneklendirin? .................. 32
Soru 10- Shh messese ne anlama gelir? rneklendirin? ................................................ 33
Soru 12- Yetkili idareler tarafndan verilen iyeri ama ve alma ruhsatlar baka idarelere bildirilmeli midir? Bildirim yaplmazsa yaptrm var mdr? ...................................... 35
Soru 13- letmecinin deimesi ve iyerinin nakli yeni ruhsat almay gerektirir mi?... 35
Soru 14- Ynetmelikte yer almayan iyerleri iin nasl bir ilem yaplr? Gayrishh messeseler iin snf tayinini hangi idare yapar? ........................................................................... 36
Soru 15- Birden fazla faaliyet konusu bulunan iyerleri ayr ayr ruhsat almak zorunda
mdr? .............................................................................................................................................. 36
Soru 16- Ruhsatn iyerinde bulundurulmas zorunlu mudur? ......................................... 37
Soru 17- Ruhsatlarn dzenlenmesi ve kesinlemesi nasl olur? ........................................ 37
II. UMUMA AIK STRAHAT VE ELENCE YER ......................................... 39
Soru 18- Umuma ak istirahat ve elence yeri ne anlama gelir?
rneklendirin? ............................................................................................................................ 41
Soru 19- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin almas nasl olur? ....................... 42
Soru 20- kili yer blgesi ne demektir? Bu yer dnda ikili yer (umuma ak istirahat ve
elence yeri) ruhsat alnabilir mi?............................................................................................ 43
Soru 21- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmasnda sz konusu
iyerlerinin dini kurumlara olan uzaklk art nedir? ............................................................. 44
Soru 22- Byk alveri merkezleri ve marketlerin bir blmnde elence merkezi oluturulduu, bu elence merkezlerinde jetonlu arabalar, yar arabalar, bilardo masalar,
langrt aleti, playstation ve ocuk bahesi alanlarnn bulunduu, bunlar iin her birinin
bir, birbuuk metre yksekliinde itlerle evrilerek blmler oluturulduu ve herhangi
bir ya snrnn getirilmedii, sz konusu yerlerde bulunan jetonlu arabalar, yar arabalar, bilardo masalar, langrt aleti, playstation ve ocuk bahesi alanlarnn bir arada bulunup bulunamayaca ve herhangi bir ya snrnn uygulanp uygulanmayaca konusunda aklama getirir misiniz? ....................................................................................................... 45
Soru 23- Adli sicil kayd bulunan ahslar umuma ak istirahat ve elence yeri aabilir
mi? Bu iyerlerinde adli sicil kayd bulunan ahslar altrlabilir mi? ............................ 46
Soru 24- kili kafeterya faaliyeti gsteren iyerindeki masalarda okey, kt gibi oyunlarn oynatlmas ve isteyenlere iki servisi yaplmas mmkn mdr? ............................ 47
Soru 25- 99/13681 karar sayl Almas zne Bal Yerlere Uygulanacak lemler Hakknda Ynetmeliin 10/03/2000 tarih ve 65 sayl uygulama talimat gereince kolluk
amiri, belediye bakan ve karayollar blge mdrl temsilcisinin oluturduu komisyon tarafndan ikili yer blgesi tespit edildii ve karayollarnn her iki taraf snr izgisine 200 metreden yakn mesafede olduu durumda, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna
likin Ynetmeliin yrrle girmesiyle birlikte tespit edilen ikili yer blgesinde faaliyet gsteren iyerlerinin mktesep hakknn korunup korunmayaca ve 200 metreden
daha yakn mesafe bulunan ikili yerlere ikili yer ruhsat verilip verilmeyeceine aklama getirir misiniz? Ayrca karayolu kenarndaki iyerleri iin dzenleme nedir? .......... 48
Soru 26- nceki mevzuat dhilinde ikili yer blgesi olarak tespit edilen yerde alan ve
karayoluna ikiyz metreden daha yakn yerde faaliyet gsteren ikili yer devredilebilir
mi? ................................................................................................................................................... 48
Soru 27- Kafeteryalarn umuma ak iyeri olarak deerlendirilip deerlendirilemeyecei, deerlendirilmesi halinde ibadet ve eitim kurumlarna mesafe artnn bulunup bulunmayaca, onsekiz yandan kklerin alnp alnmayaca ile iki ve canl mzik izni
verilip verilemeyecei konularnda aklama getirir misiniz? ............................................. 49
Soru 28- Tavla, satran ve dama gibi zek gelitirici oyunlarn yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 44 nc maddesinin ikinci fkrasnda belirtilen Kumar kast olmakszn okey ve benzerleri ile her trl kat oyunlar ancak kahvehane ruhsatl yerlerde oynanabilir. hkm kapsamnda deerlendirilip deerlendirilemeyecei ve
bu oyunlarn kahvehane ruhsatl yerler dnda oynanp oynanmayaca hususunu aklar
msnz? .......................................................................................................................................... 50
Soru 30- mar paftasnda ve orman alan iinde yetkili mahalli idare tarafndan ikili lokanta ruhsat, verilen iyerlerinin, mesire alan dhilinde yeni faaliyet alanlar olarak sat
bfesi, ocuk oyun alan, restaurant gibi adlar altnda iyerlerinin btnn kapsayan iyeri ama ve altrma ruhsat verilebilir mi? ....................................................................... 52
Soru 31- Kahvehane olarak altrlmak istenen yerin imarda mesken olarak grnd durumda, iyeri olarak iskn ruhsat bulunmayan yere umuma ak istirahat ve elence yeri ruhsat verilebilir mi? ...................................................................................................... 53
Soru 32- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin yrrle girmesinden nce mlki idare amiri tarafndan verilen ikili ruhsat ve elence yeri iletme izin belgesi geerlimidir? .......................................................................................................................... 53
Soru 33 - Eski kgir evlerin bulunduu zeytinlik vasfl alann bahe blmne kr dn
salonu iin iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenebilir mi? ............................................ 54
Soru 34- kili gazino ve lokantalarda alan iilerin, iyerinin zel olarak dzenlenmi
blmlerinde yatl olarak kalmalar mmkn mdr? ........................................................ 55
Soru 35- Trkiye Jokey Kulbne bal olarak faaliyet gsteren ganyan bayilii iletmeleri umuma ak istirahat ve elence yeri saylr m? ................................................................ 55
Soru 36- Lunapark faaliyeti gstermek isteyen iyerine geici olarak iyeri ama ve alma ruhsat tanzim edilebilir mi? ................................................................................................ 57
Soru 37- kili yer blgesinde yer alan ve ikili istirahat ve elence yeri izin belgesi bulunan iyerlerinin kapal blmlerinin dnda belediyeden kiraladklar meydan, kaldrm
veya refj zerinde masa veya sandalye konulmak suretiyle alkol sat yaplabilir mi? 58
Soru 38- Aileye hizmet veren ikili lokantalar 18 yandan kklerin girmesi hususunda
bar, pavyon ve gazinolarla ayn kategoride deerlendirilebilir mi? .................................... 58
Soru 39- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin yurt, mabet bina ve tesislerine ngrlen uzaklk nedir? ..................................................................................................................... 59
Soru 40- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde altrlacak kiilerde aranacak
artlar nelerdir? ............................................................................................................................. 59
Soru 41- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde kolluk denetimi
mmkn mdr?.......................................................................................................................... 60
Soru 42- Canl mzik yayn iin usul nedir? ......................................................................... 60
Soru 43- Kafeler canl mzik yayn yapabilir mi? ............................................................... 61
7
Soru 29 Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde yer alan niversite, kredi yurtlar kurumu ve dier kamu kurum ve kurulularnn hizmet binas ve sosyal tesislerinde bamsz bir ekilde ve ticari amala nc kiiler tarafndan iletilen kantin, ay oca, bfe,
market, arkteri, lokanta, kafeterya gibi iyerleri ile sinema, oyun salonu, internet salonu, dn salonu gibi umuma ak istirahat ve elence yerlerinin yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda ruhsat almalar gerekli midir? ................... 52
Soru 44- Geici sreyle faaliyetten men ve idar para cezas hakknda bilgi
verir misiniz? ................................................................................................................................. 61
Soru 45- Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin faaliyetten men kararnn artlar
nelerdir? ......................................................................................................................................... 63
Soru 46- Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin faaliyetten men kararn verildikten
sonra sresinden nce alma mmkn mdr? ................................................................... 63
Soru 47- Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin iletme izninin iptalinin artlar nelerdir? .............................................................................................................................................. 64
Soru 48- Yabanc uyruklularn iyeri amas ve altrmas konusunda bir snrlama var
mdr? Trkiyede yaayan yabanc uyruklu vatandalar alkoll iki sat yeri aabilirler
mi? ................................................................................................................................................... 65
Soru 49- Restaurant, cafe, ay bahesi, bar, lokanta, trk evi, kahvehane ve benzeri iyerlerinin toplant, dn ve davet gibi trenleri yapp yapamayacaklar hakknda bilgi
verir misiniz? ................................................................................................................................ 66
Soru 50- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin, patlayc, parlayc, yanc ve benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan, kullanlan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine uzaklk art var mdr? ........................................................................................................... 66
Soru 51- Yangna kar gerekli tedbirlerin alnmas ne demektir? ..................................... 67
III. TURZM TEVK KANUNU KAPSAMINDA YER ALAN YERLER ..... 69
Soru 52- Turizmin youn olduu yrelerde Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin
almas iin ayn artlar gerekli midir? kili blge krokisinde yer almayan iyerlerine, tatil dnemlerinde geici iki ruhsat verilebilir mi? ............................................................... 71
Soru 53- yeri ama ve alma ruhsat dzenlenen lokanta, ikili yer blgesinde yer almayan, 1/1000 lekli imar plannda turizm blgesi olarak ilan edilmeyen yerde bulunan,
Kltr ve Turizm Bakanlndan turizm iletme belgesi alan iyerine iki izni verilebilir
mi? ................................................................................................................................................... 71
Soru 54- kisiz lokanta ruhsatl iyerinin turizm iletme belgesi bulunduu durumda, iyerinde alkoll iki servisi yaplabilir mi? Oryantal ve solist altrlabilir mi? .............. 72
Soru 55- Turizm iletme belgeli tesisler iin iyeri ama ve alma ruhsat nasl alnr? 74
IV. SIHH VE GAYRSIHH MESSESELER ..................................................... 77
Soru 56- Shh iyerlerinin ruhsatlandrlmas srasnda yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte belirtilen genel artlarn yan sra aranacak artlar nelerdir?79
Soru 57- Salk koruma band nedir? ...................................................................................... 79
Soru 58- 1. Snf GSM ruhsat iin usul nedir? ...................................................................... 80
Soru 59- Birinci snf gayrishh messeseler iin yer seimi ve tesis kurma izni ile ruhsat
iin gerekli belgeler nelerdir? ..................................................................................................... 84
Soru 60- nceleme kurulu ne demektir? ............................................................................... 85
Soru 61- Yer seimi ve tesis kurma izni ne demektir? ......................................................... 85
Soru 62- Deneme izni ne demektir? ....................................................................................... 86
Soru 63- kinci ve nc snf gayrishh messeseler iin usul nedir? .......................... 86
Soru 64- Gayrishh messeselerde denetimin esaslar nelerdir? ...................................... 88
Soru 65- Sorumlu mdr tayini nasl olur? Sorumlu mdrn grevi nedir? Hangi durumlarda sorumlu mdr atanr? Sorumlu mdrn mesul mdrden fark nedir? ..... 88
Soru 66- Mesul mdr, adli sicil kaydnda belirtilen hangi hususlardan dolay grevlendirilemez? ...................................................................................................................................... 88
Soru 67- Gayrishh messeselerde ruhsat deiiklii gerektiren haller nelerdir? ......... 89
Soru 68- yerleri iin al ve kapan saatleri idare tarafndan belirlenebilir mi? ....... 90
Soru 69- Ruhsatsz olarak faaliyet gsteren gayrishh messeselerin ilgili mevzuat gereince mhrlenerek faaliyetten men edildii ancak, sz konusu iletmelerin mhr fek
ederek faaliyetlerine devam ettikleri durumda, ilgililer hakknda mhr fekkinden dolay
yaptrm nedir? Buna gre, bu iletmelerin faaliyetlerine mani olabilmek iin nasl bir yasal ilem yaplabileceini aklar msnz? ............................................................................... 90
Soru 70- Otel, motel, kamp ve benzeri her trl konaklama yeri ileticisinin kimlik bildirme ykmll nedir? ......................................................................................................... 91
Soru 71- Sna, tbb ve radyoaktif atk reten iyerlerinde bu atklarn toplanmas, tanmas, depolanmas, ilenmesi ve bertaraf konusunda gerekli tedbirlerin ve izinlerin alnm olmas ne demektir? ............................................................................................................. 91
Soru 72- Engellilerin iyerine giri ve klar iin gereken kolaylatrc tedbirlerin alnm olmas art ne demektir? Tm iyerlerini balar m? ................................................... 92
Soru 73- Organize sanayi blgesi ne demektir? ................................................................... 93
Soru 74- Tapu sicilinde iyeri olarak grnmeyen konut alanlarnda iyeri ruhsat verilebilir mi? .......................................................................................................................................... 94
Soru 75- Kat mlkiyetine gememi yerlerde alacak iyerleri iin tapuda hissedar olarak grnen herkesin muvafakati aranmal mdr? ............................................................... 94
Soru 76- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda zel yap
eklini gerektiren iyerleri nelerdir? Bunlarla ilgili farkl bir dzenleme var mdr?........ 94
Soru 77- Karayolu kenarndaki iyerleri iin karayolu trafik gvenliinin salanm olmas, ne demektir? ............................................................................................................................. 95
Soru 78- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelie gre korunmas gerekenler ve yasaklar nelerdir? ........................................................................................................ 96
Soru 79- Shhi messeseler iin aranacak asgar ortak artlar nelerdir? ........................... 97
Soru 80- Et ve balk rnlerinin satld yerler iin aranacak nitelikler nelerdir? ......... 98
Soru 81- Bakkal, market, arkteri, kuruyemii, bfe, manav, kantin ve ekmek bayileri
iin aranacak nitelikler nelerdir? ............................................................................................... 98
10
Soru 82- Lokanta, ayakta yemek yenilen yerler, kafeterya, yemei pakette satan yerler ve
benzeri iyerleri iin aranacak nitelikler nelerdir? ................................................................. 99
Soru 83- Birinci snf lokantalar iin aranacak nitelikler nelerdir? .................................... 99
Soru 84- kinci snf lokantalar iin aranacak nitelikler nelerdir? ....................................100
Soru 85- nc snf lokantalar iin aranacak nitelikler nelerdir? ................................100
Soru 86- Ayakta yemek yenilen yerler, kafeterya, yemei pakette satan yerler iin aranacak nitelikler nelerdir? ...............................................................................................................101
Soru 87- Kahvehane, kr kahvesi, oyun salonu, internet salonu, ay bahesi, ay oca ve
benzeri iyerleri iin aranacak nitelikler nelerdir? ...............................................................101
Soru 88- Birinci snf kahvehaneler, ay bahesi, kr kahvesi, iin aranacak nitelikler nelerdir?.................................................................................................................................................101
Soru 89- kinci snf kahvehaneler iin aranacak nitelikler nelerdir? ..............................102
Soru 90- nc snf kahvehaneler iin aranacak nitelikler nelerdir? ..........................102
Soru 91- Oyun yeri iin aranacak nitelikler nelerdir? ........................................................103
Soru 92 Oyun merkezi ad altnda 3-10 ya aras ocuklarn saatlik veya tam gn abone usul bakclar gzetiminde herhangi bir ad ve unvan ad altnda eitim vermeksizin,
oyun, elence ihtiyalarn karlayan ve ailelerle birlikte deiik kutlama partilerini yapabilecekleri bir iyerinin faaliyet gsterip gsteremeyecei; ve bu faaliyet konusunun, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte yer almadndan nasl ruhsatlandrlacan aklar msnz?.................................................................................................103
Soru 93- ay oca iin aranacak nitelikler nelerdir? .........................................................104
Soru 94- Pastaneler ka snfa ayrlr?....................................................................................104
Soru 95- Birinci snf pastaneler iin aranacak nitelikler nelerdir? ..................................105
Soru 96- kinci snf pastaneler iin aranacak nitelikler nelerdir? ....................................105
Soru 97- nc snf pastaneler iin aranacak nitelikler nelerdir? ................................106
Soru 98 - Gazino, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, ak hava gazinosu, bar, kokteyl
salonu ve benzeri elence yerlerinde aranan artlar nelerdir? ...........................................106
Soru 99- Birinci snf gazino, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, ak hava gazinosu,
bar, kokteyl salonu iin aranacak nitelikler nelerdir? ..........................................................106
Soru 100- kinci snf gazino, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, ak hava gazinosu,
bar, kokteyl salonu iin aranacak nitelikler nelerdir? ..........................................................107
Soru 101- Tiyatro, sinema, dn salonlar, sirk, lunapark ve gsteri merkezlerinde aranan artlar nelerdir? ...................................................................................................................108
Soru 102- Birinci snf tiyatro, sinema ve gsteri merkezi iin aranacak nitelikler
nelerdir? .......................................................................................................................................108
Soru 103- kinci snf tiyatro, sinema ve gsteri merkezi iin aranacak nitelikler
nelerdir? .......................................................................................................................................109
Soru 104- Ak hava sinemas iin aranacak nitelikler nelerdir? ......................................109
11
Soru 105- Dn salonu iin aranacak nitelikler nelerdir? ..............................................109
Soru 106- Sirkler ve lunaparklar iin aranacak nitelikler nelerdir?..................................110

Soru 107- Otel ve pansiyonlar iin aranacak artlar nelerdir? ..........................................110
Soru 108- Birinci snf otel iin aranacak nitelikler nelerdir? ...........................................111
Soru 109- kinci snf otel iin aranacak nitelikler nelerdir? .............................................112
Soru 110- nc snf otel ve pansiyon iin aranacak nitelikler nelerdir?...................113
Soru 111- Hamam ve saunalar iin aranacak artlar nelerdir? .........................................114
Soru 112- Hamamlar iin aranacak nitelikler nelerdir?.....................................................114
Soru 113- Saunalar iin aranacak nitelikler nelerdir? ........................................................114
Soru 114- Berber ve kuafrler iin aranan artlar nelerdir? ..............................................115
Soru 115- Birinci snf berber ve kuafr salonu iin aranacak nitelikler nelerdir? .......115
Soru 116- kinci snf kuafr ve berber salonu iin aranacak nitelikler nelerdir? .........115
Soru 117- nc snf kuafr ve berber salonu iin aranacak nitelikler nelerdir? .....116
Soru 118- Taksi dura ve yazhanesi, kapal ve ak otoparklar ve oto galerileri iin aranacak artlar nelerdir?................................................................................................................116
Soru 119- Taksi dura iin aranacak nitelikler nelerdir? .................................................116
Soru 120- Kapal otoparklar iin aranacak nitelikler nelerdir? ........................................117
Soru 121- Ak otoparklar iin aranacak nitelikler nelerdir? ............................................117
Soru 122- Oto galerileri iin aranacak nitelikler nelerdir? ................................................119
Soru 123- Avclk veya yetitiricilik yoluyla elde edilen su rnlerini depolayan ve ilemeye tabi tutarak dorudan ihracata veya i piyasaya arz eden gemilerle ilgili iyeri ama
ve alma ruhsat nasl alnr, yetkili idare hangisidir? .......................................................120
Soru 124- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda gayrishh
messese tanmna uyan hayvanclk iletmelerine iyeri ama ve alma ruhsat verilmesi aamasnda hangi belgeler talep edilir? Mevcut hayvan varlna gre gayrishh messese kapsamna girmeyen hayvanclk iletmeleri iin izlenecek usul nedir? .................121
V. NTERNET SALONU ..................................................................................... 123
Soru 125- nternet salonu iin aranacak nitelikler nelerdir? ............................................125
Soru 126- nternet salonu olarak faaliyet gsteren iyerinde play station oyun aleti bulunabilir mi? Belediyesince verilen iyeri ama ve izin belgesinde onsekiz yandan kklerin giremeyeceine dair ibare konularak internet salonlarnda elektronik, mekanik oyun
alet ve makinelerinin bulundurulmas mmkn mdr? nternet salonu ruhsatl iyerlerine canl mzik izni verilebilir mi? ........................................................................................125
Soru 127- Oyun yerleri iletmelerinde playstation, nindento ve x-box vb. oyunlarn oynand, ancak bu oyunlarn internet balants olan bilgisayarlarda oynanabildii, inter-
12
net balantsnn sadece oyunlarn desteklenmesi amacyla kullanld, internet balants bulunduu gerekesiyle iyeri ruhsatlar iptal edilebilir mi? ........................................126
VI. AKARYAKIT VE LPG STASYONLARI ....................................................... 128
Soru 128- kili lokanta ile ayn parselde bulunan yere akaryakt sat istasyonu iletmecilii yapmak zere iyeri ama ve alma ruhsat verilebilir mi? ...................................129
Soru 129- Karayolu zerinde 10/08/2005 tarihli Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikten nce faaliyet gsteren ait gazinonun Devlet Karayoluna 200 metreden daha az mesafede olduu, sz konusu alann ikili yer blgesinden olmad ve mktesep hakknn olmamasna ramen
belediyesince ynetmelik yrrle girmeden nceki bir tarihte ruhsat tanzim edildii
durumda, ruhsat hakknda nasl bir ilem yaplmaldr? ....................................................129
Soru130- Mlga mevzuat zamannda salk oca tarafndan verilen gayrshhi messese
msaade belgesi ile Umumi Hfzsshha Kanununun 272 nci maddesi gereince ruhsatlandrlan akaryakt istasyonu faaliyetine ara verdii ve belediyesince yaplan imar plan
deiiklii ile mevcut yerin akaryakt istasyonu olarak gsterilmedii durumda, gayri faal
olan akaryakt istasyonuna salk oca tarafndan verilen gayrshhi messese ruhsatnn
geerli olup olmad ile devrinin yaplmasnda veya yeniden ruhsatlanmas konusunda
mahalli idarenin yapaca ilem ne olmaldr? ......................................................................130
Soru 131- 1985 ylndan nce l Salk Mdrlnce ikinci snf gayrishh messese
ruhsat verilen 1985 ylnda karlan imar affndan faydalanan ve imar plan bulunmayan yerde kurulu bulunan ve Enerji Piyasas Dzenleme Kurumu tarafndan lisans verilen petrol istasyonuna, mevcut ruhsatna LPG istasyonu ibaresinin eklenip eklenmeyecei hususunda bilgi verir misiniz? ............................................................................................131
Soru 132- Bayndrlk ve skn Bakanlnn 29 Aralk 1986 tarih ve 27405 sayl ve 15
Kasm 1993 tarih ve 22313 sayl Genelgelerine istinaden mazot pompas verilen yerle,
ayn yn gzerghnda ve ayn belediye snrlar ierisinde devlet yolu zerinde bulunan
10 kmden daha az mesafeli mazot pompasnn akaryakt istasyonu olarak deerlendirilip
deerlendirilemeyecei hakknda bilgi verir misiniz?.........................................................132
Soru 133- Gayrishh messese ruhsatl akaryakt istasyonuna LPG istasyonu eklenmesi
suretiyle yap kullanma izin belgesinde deiiklik olup olmayaca ve LPG pompas iin
yeni ruhsat m dzenlenecei veya tali faaliyet olarak m ruhsata ilenecei konusunda bilgi verir misiniz? ..........................................................................................................................133
Soru 134 - Mracaat edilen akaryakt ve LPG ikmal istasyonu iin gerekli mesafe art
iin iki il snrna uzaklk m, yoksa karayolu mu dikkate alnmaldr? ............................134
Soru 135- Nazm imar plannda akaryakt istasyonu olarak gsterilmeyen ve daha nceki mevzuat dhilinde l Salk Mdrlnce ruhsatlandrlan akaryakt ve LPG ikmal istasyonunun devredilip devredilemeyecei, hakknda bilgi verir misiniz? .....................135
Soru 136 - Karayoluna elli metre uzaklkta bulunan akaryakt istasyonu ehir ii yollarda bir, ehirleraras yollarda on kilometre mesafe snrlamas olduu dikkate alndnda
hangi kstasa tabidir? ................................................................................................................136
VII- ETL KONULAR ................................................................................... 139

Soru 138 - Medikal gaz sat yerleri 2 nci snf GSM, medikal gaz depolama ve sat yerlerinin birlikte olduu tesisler ise 1 inci snf GSM olarak deerlendirilmektedir. GSM ruhsat veya iyeri ama ve alma ruhsatna sahip olmad tespit edilen tesislerin faaliyetlerine devam etmesinin uygun olup olmad, uygun ise belirlenen snfa ait GSM ruhsatn almas gereken sre ile ilgili bilgi verir misiniz? ...............................................................141
Soru 139- Avukatlk brolarnn iyeri ama ve alma ruhsat alnmas ile ilgili dzenleme nedir? ..................................................................................................................................141
Soru 140- Banka ubelerinin iyeri ama ve alma ruhsat alnmas ile ilgili dzenleme
nedir? ............................................................................................................................................142
Soru 141- yeri sahibi vefat ettii durumda, mteveffann mirass iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenmesini talep edebilir mi? Sz konusu iletmenin rnein karayoluna
bitiik olmas gibi meri mevzuata aykr durumu varsa iyeri ama alma ruhsat dzenlenebilir mi? .................................................................................................................................144
Soru 142- Daha nce Kaymakamlka nc snf gayrishh messese olarak ruhsatlandrlan ekmek retim yeri iletmecisi tarafndan devredilmek istendiinde yap kullanma izni belgesi yoksa sz konusu iyeri devredilebilir mi? ...............................................144
Soru 143- Elektrikli masaj yataklarnn tantm ve satnn yapld iyerinin, umuma
ak istirahat ve elence yeri mi yoksa shhi ruhsata tabi bir iyeri mi olarak ruhsatlandrlmas gerektii hakknda bilgi verir misiniz? ..........................................................................145
Soru 144- Evlendirme brosu ad altnda iyeri amak isteyen ahsa iyeri ama ve alma ruhsat verilip verilemeyecei hakknda bilgi verir misiniz? .......................................145
Soru 145- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikle gezici pili ve kfte sat aralarnda standartlara uygun 200 litreden fazla hacimli ift tankl gaz tesisat bulundurulmas arttr. Bunlarn yerine evlerde kullanlan 26,2 litre hacimli tpler kullanlabilir mi? ........................................................................................................................................146
Soru 146- Tatil gnlerinde alma izni alnmas gerekir mi? Bunlar harca
tabi midir? ....................................................................................................................................147
Soru 147- Hayvanclk letmelerinin Kurulu, alma, Denetleme Usul ve Esaslarna
Dair Ynetmeliin 17 nci maddesinin birinci fkrasnn (c) bendine istinaden muhtardan
alnacak belgeye gre iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenip dzenlemeyecei hakknda bilgi verir misiniz?.................................................................................................................148
Soru 148- Tapuda iyeri olarak gzken ancak, hisseli olan bir yerin hissedarlarndan biri
adna ruhsat dzenlenebilir mi? .............................................................................................149
13
Soru 137- Daha nce mlkiyeti Belediyeye ait olan yere akaryakt istasyonu olarak ruhsat verildii, ancak sz konusu yer ky kenar izgisi iinde bulunduundan Hazine tarafndan alan tapu iptal davas neticesinde mlkiyetinin Hazineye getii, imdi ise sz
konusu akaryakt istasyonunun nc bir kiiye devrinin talep edilmesi zerine ne tr
bir ilem yaplmas gerektii hakknda bilgi verir misiniz? ................................................136
14
Soru 149- nsani Tketim Amal Sular Hakknda Ynetmelikte belirtilen esaslara uygun kaynak ve ime sularn iletmek isteyenler Salk Bakanlndan tesis ve iletme izni
almak zorundadr; bu tesisler ayrca ilgili mahalli idareden iyeri ama ruhsat almal mdr?.................................................................................................................................................150
Soru 150- Medyumluk ad altnda iletmecilik yapmak isteyen kiiye iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenebilir mi? .................................................................................................151
Soru 151- X irketi ayn adres ve ayn faaliyette bulunmaya devam etmekle birlikte vasf
deiikliine urarsa; (rnein kolektif irketten limitede ya da limitedden A..ye tahmil
olursa) mevcut iyeri ama ve alma ruhsat gncellenmeli midir? Yoksa yeni ruhsat m
tanzim edilmelidir? ...................................................................................................................151
Soru 152- Umuma ak istirahat ve elence yerleri dnda kalan iyerlerinin alma saatleri mahalli idarelerce belirlenebilir mi? .............................................................................151
Soru 153- nceki mevzuat dhilinde ruhsatlandrlan ve 200 m2 alann altnda faaliyet
gsteren frnn devredilip devredilemeyecei, hakknda bilgi verir misiniz? ...............153
Soru 154- Fal ve astroloji kafe iletmesi iin iyeri ama ve alma ruhsat verilebilir
mi? .................................................................................................................................................153
Soru 155- Online fatura deme merkezi olarak faaliyet gstermek isteyen iyerlerine ruhsat verilebilir mi? Bu iyerlerine ruhsat verilmesi halinde usulsz tahsiltlar nlemek iin ruhsatlandrma aamasnda deme alacaklar kurum ve kurululardan szleme ve yetki yazs istenmesinin zorunlu tutulup tutulmayaca hakknda bilgi verir
misiniz? ........................................................................................................................................154
Soru 156- Yap kullanma izni alnmam binalarda 12/10/2004 tarihinden sonra yaplm binalarda snai faaliyetler dndaki faaliyet konularnn ruhsatlandrlp ruhsatlandrlamayaca hakknda bilgi verir misiniz? ............................................................................154
Soru 157- Ruhsatl ve faal bir iyeri baka bir adreste ube aarsa iyerinin ruhsatlandrlmas talebinde adrese ait oda kayt belgesi ve vergi levhas istenir mi? ...........................155
Soru 158- 1957 yl ncesi yaplan ve bunu belgeleyen binalar ruhsatl ve yap kullanma
izni alm olarak kabul edilmektedir. lgili mahalli idare tarafndan 1957 yl ncesine ait
kayd olan ve kahvehane vasfnda olan bir yapya zel yap eklini gerektiren iyeri iin (frn gibi) ruhsat talep edildiinde ruhsat verilebilir mi? ......................................................156
Soru 159- zel mzeler, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda ruhsata tabi midir? .........................................................................................................156
Soru 160- Derneklerin, lokal amalar ve lokallerinde alkoll iki kullanlmas olanakl
mdr? ............................................................................................................................................157
Soru 161- Portr muayenesi ne anlama gelmektedir? .......................................................160
Soru 162- Belediye zabtasnn iyerleri ile ilgili grev ve yetkileri nelerdir? ................162
Soru 163- lan ve Reklam Vergisi nedir? yerlerinin ykmllkleri nelerdir? ..........166
Soru 166- Ttn rnlerinin iyerlerine kullanm mmkn mdr? Mahalli idareler
mevzuata gre baka idarelerce dzenlenen sigara ime yasa tespit tutanaklar ile resen
tespit ettikleri sigara ime yasana uymama eylemiyle ilgili olarak takdir yetkisine sahip
midir? ............................................................................................................................................170
Soru 167- Madencilik Faaliyetleri zin Ynetmelii 10.02.2009 tarihli Dantay Sekizinci Dairesince verilen YD (Yrtmeyi Durdurma) Karar erevesinde son durum
nedir? ...........................................................................................................................................172
Soru 168- Belediyeler gda retimi ve sat yapan iyerlerini hijyen ve teknik adan denetleyebilir mi? ..........................................................................................................................174
Soru 169- evre Temizlik Vergisinin iyerleri asndan uygulamas nasldr? ...........176
Soru 170- yeri ama izni harc ne kadardr? yeri Ama zni Harcndan baka ek cret
ve benzeri adla deme talep edilebilir mi? ............................................................................178
Soru 171- Gzellik salonu- gzellik merkezi arasndaki fark nedir? Gzellik salonu amak iin aranan nitelikler nelerdir? ........................................................................................179
Soru 172- Kentsel dnm alanlarnda iyerlerine ruhsat konusu farkl bir ekilde dzenlenmi midir? ........................................................................................................................180
Soru 173- Bykehir belediyesi snrlar iinde ya da mcavirinde kalan orman kylerinde iyerlerine ruhsat konusu farkl bir ekilde dzenlenmi midir, yetkili idare neresidir, bu kylerdeki iyerleri hangi artlara tabi olarak ruhsatlandrlmaldr? ..................180
VIII. YER AMA VE ALIMA RUHSATLARINA LKN TEMEL
MEVZUAT MADDELER ................................................................................... 183
22/2/2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanunu ...................................................185

10/7/2004 tarihli ve 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunu ...................................187
3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Belediye Kanunu ..............................................................189
14/6/1989 tarihli ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde
Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanun .................................................................191
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik ..................................................193
24/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanunu .........................................226
12/3/1982 tarihli ve 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu .................................................228
4/7/1934 tarihli ve 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu....................................231
2/3/2005 tarihli ve 5307 sayl Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas Kanunu ve
Elektrik Piyasas Kanununda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanunu................................233
4/12/2003 tarihli ve 5015 sayl Petrol Piyasas Kanunu ..................................................241
17.06.2004 tarihli ve 25495 Sayl Resmi Gazetede yaymlananPetrol Piyasas Lisans
Ynetmelii .................................................................................................................................246
15
Soru 165- Langrt, rulet, tilt ve benzeri oyun alet ve makineler umuma ak istirahat elence yerlerine konulabilir mi? ...............................................................................................170
16
16.09.2005 tarihli ve 25938 Sayl Resmi Gazetede yaymlanan Svlatrlm Petrol

Gazlar (LPG) Piyasas Lisans Ynetmelii ..........................................................................248
01.11.2007 tarih ve 26687 sayl Resmi Gazetede yaymlanan nternet Toplu Kullanm
Salayclar Hakknda Ynetmelik.........................................................................................248
19/12/2007 tarih ve 26735 sayl Resmi Gazetede yaymlananBinalarn Yangndan Korunmas Hakknda Ynetmelik................................................................................................251
1/7/2005 tarihli ve 5378 sayl zrller ve Baz Kanun ve Kanun Hkmnde Kararnamelerde Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun ..................................................................267
30.05.2006 tarihli ve 26183 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Korumal yerleri Hakknda Ynetmelik .......................................................................................................................268
26/6/1973 tarihli ve 1774 sayl Kimlik Bildirme Kanunu ...............................................269
KAYNAKA ......................................................................................................... 271
I. Kanunlar ...................................................................................................................................271
II. Ynetmelikler......................................................................................................................... 272
III. Genelgeler .............................................................................................................................273
IV. Yarg Kararlar .......................................................................................................................273
V. yeri Ama Ve alma Ruhsatlar erevesinde Verilen dare Grleri................273
17

yeri ama ve alma ruhsat mevzuat ok eitli kaynaa sahiptir. Bunlardan baz
nemlileri aada saylmakla birlikte bu liste ilgili mevzuatn tamam deildir. Bu alanda
ok sayda kanun, ynetmelik gibi dzenleme yer almaktadr.
3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin deitirilerek Kabulne Dair Kanun
5393 sayl Belediye Kanunu
5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunu
5302 sayl l zel daresi Kanunu
2872 sayl evre Kanunu
5580 sayl zel retim Kurumlar Kanunu
2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu
2464 sayl Belediye Gelirleri Kanunu
394 sayl Hafta Tatili Hakknda Kanun
5253sayl Dernekler Kanunu
5378 sayl zrller ve Baz Kanun ve Kanun Hkmnde Kararnamelerde Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun
4857 sayl Kanunu
2818 sayl Karayollar Trafik Kanunu
2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu
5307 sayl Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas Kanunu ve Elektrik Piyasas Kanununda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanun
1774 sayl Kimlik Bildirme Kanunu
4207 sayl Ttn rnlerinin Zararlarnn nlenmesi ve Kontrol Hakknda
Kanun
5846 sayl Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu
18
1072 sayl Rulet, Tilt ve Benzeri Oyun Alet ve Makinalar Hakknda Kanun
5996 sayl Veteriner Hizmetleri, Bitki Sal, Gda ve Yem Kanunu
5995 sayl Maden Kanununda ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmasna Dair
Kanun
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik
Sivil Hava Ulamna Ak Havaalanlarnda Yer Alan Gayrishh yerleri in yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik
Sivil Hava Ulamna Ak Havaalanlarnda Yer Alan Terminaller ile Shhi yerleri in yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik
Mill Eitim Bakanl zel retim Kurumlar Ynetmelii
Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine likin Ynetmelik
Radyoaktif Madde Kullanmndan Oluan Atklara likin Ynetmelik
nternet Toplu Kullanm Salayclar Hakknda Ynetmelik
Dernekler Ynetmelii
Belediye Zabta Ynetmelii.
Konunun derin bir uzmanl gerektiren engin bir deniz olduu sylenmelidir.
Mlga Mevzuat Dnemi
10/8/2005tarihli ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikten nce 19/10/1999 tarihli ve 99/13681 sayl
Bakanlar Kurulu Karar ile kabul edilen ve 30/12/1999 tarihli ve 23922 RGde yaymlanan mlga Almas zne Bal Yerlere Uygulanacak lemler Hakknda Ynetmelik yrrlktedir. Ancak bu ynetmelik esasen umuma ak istirahat ve elence yerlerinin almas, denetimi, faaliyetten alkonulmas, kapatlmas, iletme izninin iptali ile bu yerleri
aacak, iletecek ve bu yerlerde alacak kiiler hakknda yaplacak ilemlere ilikin usul
ve esaslar dzenlemekte idi. Almas zne Bal Yerlere Uygulanacak lemler Hakknda Ynetmelikten nce ise 17 /05/1984 tarihli ve 84/8100 sayl Bakanlar Kurulu Kararyla yrrle konulan kili Yerlere Verilecek zinlerde Gznnde Bulundurulacak
Esaslara Dair Ynetmelik yrrlkte idi. Ancak sz konusu Ynetmelik de esasen umuma ak istirahat ve elence yerlerinin almas ile ilgilidir.
Mlga Almas zne Bal Yerlere Uygulanacak lemler Hakknda Ynetmelik 41
inci maddesiyle belediyelerin grevlerini belirlemekteydi. Buna gre;
Bu Ynetmelik kapsamna giren umuma ak istirahat ve elence yerlerinin snf
ve vasf ile fenni, shhi ve yangn gvenlii asndan uygunluu, ak ve kapal bulunaca saatler, mahallin en byk mlki amirinin onay ile belediyece belirlenir. Ancak istirahat ve elence yerlerinin ak ve kapal bulunaca saatler belirlenirken, kolluk amirliinin gr alnr.
Belediye hudutlar ve mcavir alan dnda kalan umuma ak istirahat ve elence
yerlerinin alma saatleri mahalli kolluun yapaca inceleme zerine mahallin en byk
mlki amiri tarafndan belirlenir.
skele, istasyon, hava meydan, terminal, garaj, benzin istasyonu ve benzeri kara, deniz ve hava ulam merkezleri ile fuar, panayr, sergi ve pazar kurulmas gibi zorunluluk
olan zaman ve yerlerde, sabah kahvesi ve benzeri dier tesislere bal olduu kolluk kuruluunun ve ilgili mahalli idarenin gr alnarak mahallin en byk mlki amiri tarafndan geici veya srekli olarak izin verilebilir. eklinde dzenleme yer almaktayd.
10/8/2005tarihli ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik bir btnlk iinde tm iyerlerini dzenlemitir.
Bu adan mlga mevzuata gre olduka ileri bir dzenlemedir.
yeri Tanm
Mevzuatn kaynann eitliliine ramen, mevzuatmzda iyeri tanmn bulmak
gtr. yeri ama ve alma ruhsatn dzenleyen 3572 sayl yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanun ile 10/8/2005tarihli ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve
alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik iyerini tanmlamamtr. Bu temel bir eksikliktir. Bu durum pratikte skntlara yol amamakla birlikte, iyeri kavramnn ilgili mevzuatnda kavramsal olarak tanmlanmas daha doru olurdu.
yeri ama ve alma ruhsat ile ilgili tali mevzuatta ender de olsa iyeri tanmna
rastlamak mmkndr. rnein, 21/07/2009 tarihli ve 27295 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Sosyal Gvenlik Kurumuna Yaplan Sigortal ve yeri Bildirimlerinin Baz Kurumlara Yaplmas Gereken Bildirimler Yerine Gemesine Dair Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelikin 3 nc maddesinin birinci fkrasnn (e) bendi iyerini tanmlamtr.
Buna gre, iyeri: ii ve sigortal saylanlarn maddi olan ve olmayan unsurlar ile birlikte
ilerini yaptklar yerler ile bu yerlerde retilen mal veya verilen hizmet ile nitelik ynnden ball bulunan ve ayn ynetim altnda rgtlenen yerler ile bal yerler, dinlenme, ocuk emzirme, yemek, uyku, ykanma, muayene ve bakm, beden veya meslek eitimi yerleri, avlu ve bro gibi dier eklentiler ile aralar, tanmlar. Tabii bu ynetmelik konuyu sigorta mevzuat asndan ele almaktadr. 5/5/1983 tarihli ve 2821 sayl Sendikalar Kanununda da basit bir tanm vardr. Buna gre, iyeri: iin yapld yere denilir. Dier mevzuatta bu kavram tanmlanmamtr. 23/2/1995 tarihli ve 4077 sayl Tketicinin
Korunmas Hakknda Kanunun 3 nc maddesinde satc tanmlanmtr. Satc: kamu
tzel kiileri de dahil olmak zere ticari veya mesleki faaliyetleri kapsamnda tketiciye
mal sunan gerek veya tzel kiileri, ifade eder.
19
stirahat ve elence yerlerinin ak ve kapal bulunaca saatleri tespit edilirken, bulunduu blgenin sosyo-ekonomik, turistik ve kltrel yaps ve mahalli rf ve adetleri, genel gvenlik, genel ahlak, genel salk ve asayi durumu ile halkn huzur ve sknet
iinde dinlenme ve istirahatn gerektiren yer ve zaman dikkate alnr. Turizm iletme belgeli istirahat ve elence yerlerinin alma ve kapatlma saatleri, iletmenin faaliyet alan,
fiziki yaps, snf ve bu yerlerde grlty nleyici tedbirlerin alnm olup olmad hususlar dikkate alnarak dier iletmelere gre farkl ve daha uzun srelerle tespit edilebilir.
20
21/08/1981 tarihli ve 17435 sayl Resmi Gazetede yaymlanan 2464 sayl Belediye Gelirleri Kanununun eitli Harlarla lgili Hkmlerinin Uygulanmasna likin Ynetmeliin 10 uncu maddesinde ise Bu harcn uygulanmasnda iyeri; maaza, yazhane,
idarehane, muayenehane, imalathane, fabrika, ube, depo, otel, kahvehane, elence, dinlenme ve spor yerleri, tarla, ba, bahe, iftlik, hayvanclk tesisleri, dalyan ve voli mahalleri, madenler, ta ocaklar inaat antiyeleri, vapur bfeleri gibi ticari, snai, zirai ve mesleki bir faaliyetle baka bir i ve giriimin yaplmasna ayrlan yada bu faaliyet, i ve teebbslerde kullanlan yerlerdir. eklinde tarif edilmitir.
29/06/1956 tarihli ve 6762 sayl Trk Ticaret Kanunu ticari iletmeyi tanmlamtr. Buna gre; ticarethane veya fabrika yahut ticari ekilde iletilen dier messeseler, ticari iletme saylr. Tesisat, kiraclk hakk, ticaret unvan ve dier adlar, ihtira beratlar ve
markalar, bir sanata mteallik veya bir ahsa ait model ve resimler gibi bir messesenin iletilmesi iin daimi bir tarzda tahsis olunan unsurlar, mukavelede aksine hkm bulunmadka, ticari iletmeye dhil saylr.1 Trk Ticaret Kanunu liste vermek suretiyle de konuyu aklamtr. Bu liste veya mahiyete bunlara benzeyen ilerle uramak zere kurulan messeseler de ticarethane saylr;2
Menkul mallarn satlmak veya kiraya verilmek zere tedariki ve bunlarn aynen
veya baka bir ekle sokularak satlmas yahut kiraya verilmesi;
Kymetli evrakn satlmak zere tedariki ve bunlarn satlmas;
Her eit imal veya ina;
Madencilik;
Matbaaclk, gazetecilik ve kitaplk, yayn, ilan ve istihbarat;
Tiyatro, sinema, otel, han ve lokanta gibi umumi mahaller, hususi mektep ve
hastane ve ak sat yerlerinin iletilmesi;
Umumi maazalar ve sair depo ve ambarlarn iletilmesi;
Borsa ve kambiyo ileri, sarraflk, bankaclk;
timai sigortalar hari olmak zere sigortaclk;
Kara, deniz ve havada, nehir ve gllerde yolcu ve eya tamak;
Su, gaz ve elektrik datma, telefon ve radyo ile haberleme ve yayn;
Acentelik, tellallk, komisyonculuk ve sair btn tavassut ileri.
Trk Ticaret Kanunu tacir ve esnaf tanmlamas ile iki ayr kategori oluturmutur.
Buna gre; bir ticari iletmeyi, ksmen dahi olsa kendi adna ileten kimseye tacir denir. Bir ticari iletmeyi kurup atn, sirkler, gazete, radyo ve sair ilan vastalariyle halka bildirmi veya iletmesini ticaret siciline kaydettirerek keyfiyeti ilan etmi olan kimse
fiilen iletmeye balamam olsa bile tacir saylr. Esnaf ise; ister gezici olsunlar, ister bir
dkknda veya bir sokan muayyen yerlerinde sabit bulunsunlar, iktisadi faaliyeti nakdi sermayesinden ziyade bedeni almasna dayanan ve kazanc ancak geimini salama1
2
29/06/1956 tarihli ve 6762 sayl Trk Ticaret Kanunu madde 11.

29/06/1956 tarihli ve 6762 sayl Trk Ticaret Kanunu madde 12.
2/1/1924 tarihli ve 394 sayl Hafta Tatili Hakknda Kanunda hafta tatili ile ilgili dzenlemede iyeri kavramna vurgu vardr. Buna gre; On bin veya on binden fazla nfusu havi ehirlerde alelumum fabrika, imalathane, tezgh, dkkn, maaza, yazhane, ticarethane, sna ve ticari bilumum messesat ve tevabiinin haftada bir gn tatili faaliyet
etmeleri mecburidir. Bir baka deyile madde iyerleri listesi oluturmutur.4 yerleri;
9Fabrika,
9malathane,
9Tezgh,
9Dkkn,
9Maaza,
9Yazhane,
9Ticarethane,
9Sna ve ticari iletmelerdir.
yeri ama ve alma ruhsatlar asndan 10/8/2005tarihli ve 25902 sayl Resmi
Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kod kanun niteliinde bir dzenlemedir. Mevzuatn ok eitli kaynaa dayand byle etrefilli bir alanda rehber, mihmandar ve klavuz ilevi grmektedir.
Kitabn Metodolojisi
Bu kitap iyeri ama ve alma ruhsat veren idarelerle bunlarda grev yapan kamu
grevlileri ve mracaatlar iin bir klavuz kaynak olarak hazrlanmtr. Bu itibarla sorucevap yntemi kullanlarak tm mevzuat uygulama sorunlar ile birlikte aklanmtr. Kitapta ilgili mevzuat, ilgili idari yarg kararlar ile 10/8/2005tarihli ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik gerei5 bu hususta mukteza tayini yetkisini tek elde toplayan Mahalli dareler Genel Mdrl grlerine yer verilmitir. Ayrca okuyanlarn rahat ulaabilmesi iin her cevabn altnda ilgili kanun, ynetmelik maddeleri dipnot olarak belirtilmitir. Yine eer bu konuda
bir ileri Bakanl Mahalli dareler Genel Mdrl gr varsa bunun tarih ve says da dipnot olarak verilmitir.
Trk Ticaret Kanunu madde 14, 17.

2/1/1924 tarihli ve 394 sayl Hafta Tatili Hakknda Kanun madde 1.
5
10/8/2005tarihli ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik Madde 45- Bu Ynetmelikte yer alan hkmlerin uygulanmasna ilikin olarak yetkili idareler tarafndan istenecek grler ileri Bakanlnca verilir.
4
21
ya yetecek derecede az olan sanat ve ticaret sahipleridir.3 Esnaf bedeni almas n planda olan iyeri sahibidir. Tccarda ise sermaye n plandadr.
22
23
I- GENEL HUSUSLAR
24
Belediye snrlar ve mcavir alanlar d ile kanunlarda mnhasran il zel idaresine yetki verilen hususlarda il zel idaresi;
Bykehir belediyesi snrlar ve mcavir alanlar iinde bykehir belediyesinin yetkili olduu konularda bykehir belediyesi,
Bunlarn dnda kalan hususlarda bykehir ile belediyesi;
Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye,
Organize sanayi blgesi snrlar iinde organize sanayi blgesi tzel kiilii,
Sivil hava ulamna ak havaalanlar bnyesinde yer alan tm tesisler iin Sivil
Havaclk Genel Mdrl,
iyeri ama ve alma ruhsat vermeye yetkilidir.
Burada zerinde durulmas gereken husus bykehir belediyelerinde bykehir
belediyesi ile ile belediyelerinin yetki paylamdr. Hangi iyeri ama ve alma ruhsatn hangi belediye verecektir?
Bykehir belediyelerinin verecekleri ruhsatlar belirtmek daha basit ve anlalr
bir usul olacaktr. Buna gre saylanlar dndaki bykehir belediyesi hudutlarnda yer
alan dier iyeri ruhsatlarn ile belediyeleri vereceklerdir.
Bykehir belediyelerinin snrl sayda ruhsat yetkisi vardr.
Gda ile ilgili olanlar dhil birinci snf gayrishh messeseleri ruhsatlandrmak
ve denetlemek,
Yolcu ve yk terminalleri, kapal ve ak otoparklara ruhsat vermek,
Bykehir snrlar iindeki kara ve denizde taksi ve servis aralar dhil toplu
tama aralarna ruhsat vermek,
Her eit toptanc hallerini ve mezbahalar yapmak, yaptrmak, iletmek veya ilettirmek, imar plnnda gsterilen yerlerde yaplacak olan zel hal ve mezbahalar ruhsatlandrmak ve denetlemek.
Bu alanlar dnda yer alan iletmelere iyeri ama ve alma ruhsat ile belediyelerince verilir. Bir baka deyile ile belediyeleri shh iyerlerini, 2 nci ve 3 nc snf
gayrishh messeseleri, umuma ak istirahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve denetlemek yetkisine sahiptir. Burada zerinde zelde durulmas gereken akaryakt ve LPG
istasyonlardr. Bu istasyonlarn birinci snf olanlarn bykehir belediyeleri dierlerini
ile belediyeleri ruhsatlandrmaya yetkilidir.
6
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/a.

3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Belediye Kanunu madde 15/1-(c) (l), 15/2.
10/7/2004 tarihli ve 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunu madde 7/1(a)(j), 2(c).
22/2/2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanunu madde 7/1(a)(g).
25
Soru 1- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte

belirtilen yetkili idare hangisidir?6
l zel idarelerinin iyeri ruhsat yetkisi de ayrca ele alnmaldr.
26
Belediye snrlar dndaki shhi messeseler, gayri shh messeseler ile umuma
ak istirahat ve elence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek yetkisi il zel idaresine
aittir.
Organize sanayi blgelerinin iyeri ama ve alma ruhsat verme yetkisi incelenire
aadaki tespitler yaplabilir.
Organize Sanayi Blgeleri Kanunu ve buna bal karlan ikincil mevzuat meri
iyeri mevzuatna ek bir dzenleme getirmeyerek yalnzca organize sanayi blgelerinde yetkinin OSB tzel kiiliinde olduunu hkm altna almtr. Yani
ksaca bu alanlarda 14/7/2005 tarihli Bakanlar Kurulu Karar ile kabul edilen
10/8/2005tarihli ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve
alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik geerlidir. Tek fark vardr; yetki OSB
ynetimince kullanlacaktr. Buralarda iyeri ama ve alma ruhsatlar OSB tarafndan verilir ve denetlenir.
yeri ama ve alma ruhsatnn verilmesi srasnda iyeri ama ve alma ruhsatna ilikin harlar, OSB tarafndan tahsil edilerek ilgili belediye veya il zel
idaresi hesabna yatrlr.
Sivil hava ulamna ak havaalanlar bnyesinde yer alan tm tesislere de iyeri
ama ve alma ruhsat dhil her trl ruhsat, Sivil Havaclk Genel Mdrl tarafndan verilir. Bu konuya ilikin usl ve esaslar Sivil Havaclk Genel Mdrlnce hazrlanacak bir ynetmelikle dzenlenir. Sivil Havaclk Genel Mdrl yetki alannda il
zel idareleri ile belediyeler iyeri ama ve alma ruhsat veremeyeceklerdir. yle ise
iyeri ama ve alma ruhsat yetkisine sahip bir idare de Sivil Havaclk Genel Mdrldr. Buralarda 10/8/2005tarihli ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik geerli olmayp kurumun kendi ynetmelikleri vardr.7
Baknz: Sivil Hava Ulamna Ak Havaalanlarnda Yer Alan Gayrishhi yerleri in yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmelik (SHY-33A), Resmi Gazete Tarihi: 05.04.2008 Resmi Gazete Says: 26838
Sivil Hava Ulamna Ak Havaalanlarnda Yer Alan Terminaller ile Shhi yerleri in yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmelik (SHY-33B), Resmi Gazete Tarihi: 10.09.2008 Resmi Gazete Says: 26993
Yetkili idareler tarafndan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik

kapsamndaki iyerlerinin alp faaliyet gstermesi iin verilen izni, ifade eder.
yeri ama ve alma ruhsat rnei aada gsterilmektedir. Bu ruhsat ilgisine
gre, il zel idaresi, bykehir belediye bakanl veya belediye bakanl tarafndan
dzenlenir.
rnek 5*
T.C.
L ZEL DARES
BYKEHR BELEDYE BAKANLII
BELEDYE BAKANLII
YER AMA VE ALIMA RUHSATI
Ad soyad :
yerinin unvan :
Faaliyet konusu :
yerinin adresi :
yerinin snf :
Verili tarihi :
Ad Soyad
Unvan
Mhr ve mza
* yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikteki balktr.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/n.
27
Soru 2- yeri ama ve alma ruhsat ne demektir?8
Soru 3- Yetkili idarelerden usulne uygun olarak iyeri ama ve alma

ruhsat alnmadan iyeri alrsa yaptrm nedir?9
28
Yetkili idarelerden usulne uygun olarak iyeri ama ve alma ruhsat alnmadan
iyeri alamaz ve altrlamaz. yerlerine yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin
Ynetmelikte belirtilen yetkili idareler dnda dier kamu kurum ve kurulular ile ilgili
meslek kurulular tarafndan zel mevzuatna gre verilen izinler ile tescil ve benzeri ilemler bu Ynetmelik hkmlerine gre ruhsat alma mkellefiyetini ortadan kaldrmaz.
yeri ama ve alma ruhsat alnmadan alan iyerleri yetkili idareler (ilgisine gre il
zel idaresi veya belediye) tarafndan kapatlr.
Soru 4- yeri ruhsat almak istiyorum. zlenecek yol nedir?10

yeri ruhsatlar yetkili idarelerin en st amiri veya grevlendirecei yetkili tarafndan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte ngrlen srede imzalanr; ruhsat iin ayrca, meclis veya encmen tarafndan bir karar alnmaz. Ruhsat, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte belirtilen rnek 5 Formunda yer
alan bilgileri ierecek ekilde dzenlenir.
yeri amak isteyen gerek veya tzel kiiler, iyerlerini yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmelie uygun olarak tanzim ettikten sonra rnek 1 ve 2 Formunda yer alan durumlarna uygun formu doldurarak yetkili idareye bavurur.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelie gre yaplacak her trl
ruhsat bavurusunda, mracaat sahibine bavuruyu kabul eden grevlinin ad, soyad ve
unvan ile bavurunun yapld tarih ve saati gsteren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte belirtilen rnek 6 Formunda yer alan alnd belgesi verilir. Ayrca, bavuru ve beyan formu ile ekli evrakn verilmesi srasnda bavuruyu kabul eden
grevli tarafndan yaplacak n incelemede tespit edilen noksanlklar, mracaat sahibine verilen alnd belgesinde gsterilir. yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte belirtilen ruhsatlandrmaya ilikin sreler eksik belgelerin yetkili idareye verilmesi ile balar.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 6/1.

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 6.
10
Faaliyeti srasnda evresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziksel, ruhsal ve sosyal ynden az veya ok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ya da doal kaynaklarn kirlenmesine sebep olabilecek messeseleri, ifade eder. tip gayrishh messese
(GSM) vardr. Her biri iin ayr koullar sz konusudur. Burada belirtilmesi gereken yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde1deki gayrishh messese tanmnn Dantay Sekizinci Dairesi tarafndan 21.04.2010 tarih ve karar no: 2009/2682
sayl Kararla iptal edildii gereidir. Ancak gayrishh messese tanm ve koullar
24/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanununun 268-275 inci maddelerinde de belirlenmitir. 269 uncu madde GSMleri snflarna gre tanmlamaktadr. Bu
nedenle Dantay Kararndan sonra uygulamada bir boluk domamtr. Buna gre; Civarnda ikamet eden halkn shhat ve istirahatn ihlal eden messeseler ve atlyeler bu
kanunun nerinden itibaren, resmi msaade istihsal edilmeksizin alamaz. Denilerek bu
iyerlerine izin alma zorunluluu getirilmitir.12
Umumi Hfzsshha Kanununa gre; bu messeseler ve atlyeler snfa tefrik olunur;
Birinci snf: Hususi meskenlerden behemehl uzak bulundurulmalar icap edenler.
kinci snf: Hususi meskenlerden behemehl uzaklatrlmas icap etmemekle beraber msaade verilmezden evvel civarnda ikamet edenlerin shhat ve istirahatlar zerine
gerek tesisatlar ve gerekse vaziyetleri itibariyle bir mazarrat yapmayacana kanaat husul iin tetkikat yaplmas iktiza eden messeseler.
nc snf: Meskenlerin yannda kalabilmekle beraber yalnz shhi nezarete tabi
tutulmas icap eden messeselerdir.
Gayrishh messese snfna gre yetkili idare de deimektedir.
Bykehir belediyelerinin snrlar iinde gda ile ilgili olanlar dhil birinci snf gayrishh messeseleri ruhsatlandrmak ve denetlemek yetkisi, bykehir
belediyelerinindir.
Bykehir belediyelerinin snrlar iinde ikinci ve nc snf gayrishh messeseleri ruhsatlandrmak ve denetlemek yetkisi, ile belediyelerinindir.
Dier belediyelerde ise belediye snrlar iinde gayrishh messeseleri ruhsatlandrmak ve denetlemek yetkisi, belediyeye aittir.
Belediye snrlar dndaki gayri shh messeselere ruhsat vermek ve denetlemek yetkisi il zel idaresine aittir.
Organize sanayi blgelerinde gayri shh messeselere ruhsat vermek ve denetlemek yetkisi OSB tarafndan kullanlr.
Sivil hava ulamna ak havaalanlar bnyesinde yer alan gayri shh messeselere iyeri ama ve alma ruhsat, Sivil Havaclk Genel Mdrl tarafndan verilir.
11
12

24/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanunu madde 268.
29
Soru 5- Gayrishh messese nedir?11
Soru 6- Birinci snf gayrishh messes ne anlama gelir?

rneklendirin?13
30
Meskenlerden mutlaka uzak bulundurulmalar gereken iyerlerini, tanmlar.

Birinci snf GSM ruhsatna tabi iyerleri yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin EK-2 GAYRSIHH MESSESELER LSTES A) BRNC SINIF
GAYRSIHH MESSESELER bal altnda 9 ana grup ve alt gruplar halinde saylmtr.
Birinci snf GSM ruhsat verilecek baz iyerleri unlardr; gemi skm yerleri, imento fabrikalar, temel plastik hammaddeleri ile kimyasal elyaf retim tesisleri, madeni
ya retim tesisleri, eker fabrikalar, bitkisel ham ya veya rafine ya elde edilen fabrikalar, 10 ton/gn ve zeri kapasiteli st ve st rnleri retim tesisleri, sentetik elyaf iplik
ve hal fabrikalar, ham deri ileme tesisleri.
Bu konuda zelde belirtilmesi gereken uygulamaya dnk bir husus akaryakt ve
LPG istasyonlardr.
Svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm doal gaz dolum tesisleri ile 30 ton ve zeri kapasitede olan svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz
ve sktrlm doal gaz ikmal istasyonlar ve tp depolama tesisleri,
Akaryakt dolum ve ierisinde snf 1 ve snf 2 svlarnn depoland 150 m3 ve
zeri kapasitede, snf 2 ve snf 3-A svlarnn depoland 300 m3 ve zeri kapasitedeki
akaryakt depolama tesisleri, ticari amal alacak yer st motorin tankerinin sabit olmak kaydyla 300 m3 ve zeri kapasitede olan tesisler, birinci snf GSM ruhsatna tabidir.
Baka bir deyile 30 ton ve zeri kapasitede olan LPG istasyonlar ile 300 m3 ve zeri benzin ve mazot depolama kapasitesine sahip akaryakt istasyonlar birinci snf GSM
ruhsatna tabidir.
Soru 7- Birinci snf GSM ruhsat hangi idare tarafndan verilir?

5393 sayl Belediye Kanununa gre; birinci snf GSM iin ruhsatlandrma ve denetleme ilemi;14
Bykehir ve il merkez belediyeleri snrlar iinde ilgisine gre bykehir ve
il merkez belediyeleri,
Bykehir ve il merkez belediyeleri dndaki yerlerde il zel idaresi tarafndan,
yaplr.
Bu tasnife gre bykehir ve il merkez belediyelerinde ruhsatlandrma ve denetim
ii her halde bu belediyeler tarafndan yaplrken; dier belediyelerle ilgili olarak birinci
13
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/c.

3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Belediye Kanunu madde 15/1-(l), 15/2. 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayl Bykehir
Belediyesi Kanunu madde 7/1(a)(j), 2(c).
14
Soru 8- kinci snf gayrishh messese ne anlama gelir? rneklendirin?16

Meskenlerden mutlaka uzaklatrlmas gerekmemekle beraber izin verilmeden
nce civarnda ikamet edenlerin shhat ve istirahatlar zerine gerek tesisatlar ve gerekse
vaziyetleri itibaryla bir zarar vermeyeceine kanaat olumas iin inceleme yaplmas gereken iyerlerini, tanmlar.
kinci snf GSM ruhsatna tabi iyerleri yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin EK-2 GAYRSIHH MESSESELER LSTES B) KNC SINIF
GAYRSIHH MESSESELER bal altnda 9 ana grup ve alt gruplar halinde saylmtr.
kinci snf GSM ruhsat verilecek baz iyerleri unlardr; torba yakt retim tesisleri, odun kmr imal yerleri, rzgr enerji santralleri, 20 HP den fazla motor gc kullanan matbaalar ile bask tesisleri, 20 metreden daha ksa boylarda gemi iskeleti ve gemi blmleri imal ve tamir yerleri, tuz fabrikalar, maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan ve yllk 100.000 m2 ve alt kapasiteli mermer kesme, ileme ve sayalama tesisleri, her eit kozmetik rnleri retim tesisleri.
LPG istasyonlardr.
30 ton altnda svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm doal gaz ikmal istasyonlar ve tp depolama tesisleri, akaryakt sat istasyonlar ve ierisinde snf 1 ve snf 2 svlarnn depoland 150 m3ten az kapasitede, snf 2 ve snf 3-A svlarnn depoland 8 m3-300 m3 arasndaki kapasitedeki akaryakt depolama tesisleri,
ticari amal alacak yer st motorin tankerinin sabit olmak kaydyla 8 m3 ve 300 m3
aras kapasitede olan tesisler, ikinci snf GSM ruhsatna tabi idi. Ancak 29/6/2010 tarihli
ve 2010/671 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile 25/7/2010 tarih ve 27652 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte Deiiklik
Yaplmasna Dair Ynetmelik yrrle girmi; akaryakt istasyonlar balamnda sv tanmlamas deimitir. Buna gre, Marina, akaryakt ve/veya otogaz istasyonlar ile ierisinde yanc ve parlayc madde kategorisindeki svlarn depolanmas amacyla kullan15
16
24/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanunu madde 268.

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/d.
31
snf GSMlerle snrl olmak zere yetki il zel idarelerinindir. Kanun koyucu birinci snf GSMlerin zellii gerei ruhsatlandrma ve denetim iinin kk lekli belediyelerde yrtlmesini uygun grmemitir. Zira birinci snf GSMler; hususi meskenlerden
behemehl uzak bulundurulmalar icap eden iyerleridir.15
32
lan en az 8 m3ten 150 m3e kadar depolama hacmine sahip depolama tesis ve dzenekleri, ikinci snf GSMye tabi klnmtr. Akaryakt ve LPG istasyonlar iin fiili bir deiiklik sz konusu olmayp, ynetmelikte yer alan snf 1, snf 2 ve snf 3-A dil birlii salama noktasnda EPDK mevzuat paralelinde yanc ve parlayc madde olarak yeniden tanmlanmtr. Bu yeni tanmlamaya ilave olarak, snf 2 ve snf 3-A (marina yakt vb.) tesisler iin GSM eik deerleri yeniden belirlenmitir. Akaryakt ve LPG istasyonlar yeni
tanmlamadan etkilenmemitir. Ancak marina yaktlar 150 m3ten byk hacimli ise birinci snf GSMye tabi olcaktr. Eskiden bu 300 m3 idi.
Baka bir deyile 30 ton altnda depolama kapasitesine sahip svlatrlm LPG istasyonlar ile 8 m3-150 m3 arasndaki kapasitedeki benzin ve mazot depolama kapasitesine sahip akaryakt istasyonlar ikinci snf GSM ruhsatna tabidir.
Soru 9-nc snf gayrishh messese ne anlama gelir?

rneklendirin?17
Meskenlerin yannda alabilmekle beraber yalnz shh nezarete tabi tutulmas gereken iyerlerini tanmlar.
nc snf GSM ruhsat verilecek baz iyerleri unlardr; naat malzemeleri
depo ve sat yerleri, akl, kum, cruf, imento ve benzeri maddelerden motor gc kullanmakszn yap, yaltm, deme vb. malzeme imal yerleri, kuru temizleme yerleri, 250
kgdan dk kapasitedeki perakende svlatrlm petrol gaz tp sat yerleri, un ve bulgur deirmenleri, otomobil ykama tesisleri, mobilya ve oto deme atlyeleri, oto lastik
tamir atlyeleri.
LPG istasyonlardr.
8 m3ten az kapasitede snf 2 ve snf 3-A svlarnn depoland motorin sat istasyonlar, ticari amal alacak yer st motorin tankerinin sabit olmak kaydyla 8 m3ten
az kapasitede olan tesisler, nc snf GSM ruhsatnatabi idi. Ancak 29/6/2010 tarihli ve 2010/671 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile 25/7/2010 tarih ve 27652 sayl Resmi
Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte Deiiklik Yaplmasna Dair Ynetmelik yrrle girmi; akaryakt istasyonlar balamnda
sv tanmlamas deimitir. Buna gre, 5.1- Ky pompas ile ierisinde yanc ve parlayc madde kategorisindeki svlarn depolanmas amacyla kullanlan 8 m3e kadar depolama hacmine sahip depolama tesis ve dzenekleri, nc snf GSMye tabi klnmtr.
Akaryakt ve LPG istasyonlar iin fiili bir deiiklik sz konusu olmayp, ynetmelikte
yer alan snf 1, snf 2 ve snf 3-A dil birlii salama noktasnda EPDK mevzuat paralelinde yanc ve parlayc madde olarak yeniden tanmlanmtr. Bu yeni tanmlamaya ilave
olarak, snf 2 ve snf 3-A (marina yakt vb.) tesisler iin GSM eik deerleri yeniden be17
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/e.
Baka bir deyile 8 m3 altnda depolama kapasitesine sahip benzin ve mazot depolama kapasitesine sahip akaryakt istasyonlar nc snf GSM ruhsatna tabidir.
Soru 10- Shh messese ne anlama gelir? rneklendirin?18

Gayrishh messeseler dnda kalan her trl iyerini, tanmlar.
Shhi messese ruhsat verilecek baz iyerleri unlardr; Lokantalar, bakkal, market,
kahvehaneler, nternet salonu, pastaneler, tiyatro, sinema. Ancak gayrishh messese olarak belirlenen iyerleri dndaki her trl iyeri shhi messese grubuna girmektedir. Bu itibarla en geni iyeri snf bu snftr.
Soru 11- ED nedir? Her iyeri almak zorunda mdr?19

16/12/2003 tarihli ve 25318 sayl Resmi Gazetede yaymlanan evresel Etki Deerlendirmesi Ynetmelii ekindeki listede yer alan iletmelerle, birinci snf gayrishh
messese grubunda yer alan iletmelerin ayn olmas durumunda, yetkili idareler ruhsat verirken evresel Etki Deerlendirme (ED) dosyasnda yer alan belgelere gre ilem yapar.
2872 sayl evre Kanununa gre; evresel etki deerlendirmesi: Gerekletirilmesi plnlanan projelerin evreye olabilecek olumlu ve olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yndeki etkilerin nlenmesi ya da evreye zarar vermeyecek lde en aza
indirilmesi iin alnacak nlemlerin, seilen yer ile teknoloji alternatiflerinin belirlenerek
deerlendirilmesinde ve projelerin uygulanmasnn izlenmesi ve kontrolnde srdrlecek almalar, ifade eder.20
Gerekletirmeyi plnladklar faaliyetleri sonucu evre sorunlarna yol aabilecek
kurum, kurulu ve iletmeler, evresel Etki Deerlendirmesi Raporu veya proje tantm
dosyas hazrlamakla ykmldrler. evresel Etki Deerlendirmesi Olumlu Karar veya
evresel Etki Deerlendirmesi Gerekli Deildir Karar alnmadka bu projelerle ilgili
onay, izin, tevik, yap ve kullanm ruhsat verilemez; proje iin yatrma balanamaz ve
ihale edilemez.
evresel Etki Deerlendirmesi Ynetmelii kapsamndaki bir projeyi gerekletirmeyi planlayan gerek ve tzel kiiler; evresel Etki Deerlendirmesine tabi
projeler iin; evresel Etki Deerlendirmesi Bavuru Dosyas, evresel Etki
18
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/f.

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 6/5, 16/2, 22/1-7.
20
9/8/1983 tarihli ve 2872 sayl evre Kanunu madde 2, 10.
19
33
lirlenmitir. Akaryakt ve LPG istasyonlar yeni tanmlamadan etkilenmemitir.
34
Deerlendirmesi Raporu, Seme Eleme Kriterlerine tabi projeler iin proje tantm dosyas hazrlamak, ilgili makamlara sunmak ve projelerini verilen karara
gre gerekletirmekle ykmldrler.
Kamu kurum ve kurulular, bu Ynetmelik hkmlerinin yerine getirilmesi srecinde proje sahiplerinin isteyecei konuya ilikin her trl bilgi, dokman ve
gr vermekle ykmldrler.
evresel Etki Deerlendirmesi Ynetmeliine tabi projeler iin evresel Etki
Deerlendirmesi Olumlu karar veya evresel Etki Deerlendirmesi Gerekli
Deildir karar alnmadka bu projelere hi bir tevik, onay, izin, yap ve kullanm ruhsat verilemez, proje iin yatrma balanamaz ve ihale edilemez.
Bu Ynetmeliin;
o EK-I listesinde yer alan projelere,
o Seme Eleme Kriterlerine tabi olup evresel Etki Deerlendirmesi Gereklidir
karar verilen projelere,
o Bu Ynetmelik kapsamnda ya da kapsam dnda bulunan projelere ilikin kapasite artrm ve/veya geniletilmesi halinde, kapasite art toplam bu Ynetmeliin EK-Iinde belirtilen eik deer veya zerindeki projelere, evresel Etki
Deerlendirmesi Raporu hazrlanmas zorunludur.
Grld gibi ynetmelik ED iin iki ayr listeye bal olarak bir sistem ngrmektedir. EK-I listesinde yer alan projeler iin dorudan ED istenirken, EK-II listesinde yer alan iyerleri iin deerlendirmeye gre ikili bir sonu ortaya kmaktadr. Bunlar;
evresel etki deerlendirmesi gereklidir veya evresel etki deerlendirmesi gerekli deildir karardr. Bu deerlendirme evre ve Orman Bakanlnca ynetmelikte yer alan
EK-IVdeki kriterler erevesinde yaplr.
Dorudan zorunlu olarak EDe tabi iyerlerine u rnekler verilebilir;
9Rafineriler,
9Termik g santralleri,
9Demir ve eliin ergitilmesi ile ilgili tesisler,
950.000 ton/yl ve zeri dkm tesisleri.
Bakanln seimine tabi iyerleri;
9Sabun veya deterjan retimi yapan tesisler,
9Kmes ve ahr gbrelerinin geri kazanlmas ve bertaraf edilmesine ynelik tesisler,
9Dkm fabrikalar,
9Boru retimi yapan tesisler.
Soru 12- Yetkili idareler tarafndan verilen iyeri ama ve alma ruhsatlar baka idarelere bildirilmeli midir? Bildirim yaplmazsa yaptrm var mdr?21
Yetkili idareler tarafndan verilen iyeri ama ve alma ruhsatlarnn rnekleri aylk
olarak sigorta il mdrlne ve ilgili ise ticaret siciline gnderilir.
Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin dzenlenen iyeri ama ve alma ruhsatlarnn bir rnei en ge yedi gn iinde yetkili idare tarafndan kollua gnderilir. Bu
husus kamu dzeni ile ilgili olduundan il zel idaresi ve belediyelerin ilgisine gre emniyet veya jandarma tekilatna bildirim yapmas zorunludur.
Bildirim yapmayan grevli memurlar 657 sayl Devlet Memurlar Kanununa istinaden disiplin cezas ile tecziye edilebilirler. Bu ceza 657 sayl Kanunun 125 inci maddesinin B fkrasnn (a) bendinde yazl bulunan eyleme uyduundan knama cezasndan az
olamaz.
Genel hkmlere gre ceza kovuturmas da yaplabilir. 4483 sayl Memurlar ve
Dier Kamu Grevlilerinin Yarglanmas Hakknda Kanun hkmlerine gre soruturma yaplr.
Soru 13- letmecinin deimesi ve iyerinin nakli yeni ruhsat almay gerektirir mi?22
Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin deimemesi kaydyla iyerinin devredilmesi halinde, devralan kiinin bavurusu zerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alnmak suretiyle yeni iletmeci adna tekrar ruhsat dzenlenir.
yerine yeni ortak alnmas veya ortaklardan birinin ayrlmas durumunda yeni
ruhsat dzenlenmez.
yerinin baka bir adrese nakledilmesi halinde yeniden ruhsatlandrlmas esastr.
Mahalle, cadde, sokak ve benzeri yerlerin isim veya numaralarnn deimesi
nedeniyle ayn iyeri iin yeni ruhsat dzenlenmez. Ruhsatta yer alan bilgiler
gncellenir.
yeri sahibinin lm halinde, yeni ruhsat dzenlenmeksizin kanun miraslar adna eski ruhsatn intibak yaplr.
21
22

35
Bakanlk seimine tabi iyerlerinden durumuna gre bazlarnaevresel etki deerlendirmesi gereklidir karar, bazlarna ise evresel etki deerlendirmesi gerekli deildir karar verilecektir.
36
Ruhsatn yenilenmesi veya intibak gereken hallerde yetkili idareye en ge ay iinde mracaat edilmesi zorunludur. Bu sre miraslar iin alt ay olarak uygulanr. Sresi
iinde mracaat yaplmadnn yetkili idarelerce tespiti durumunda tespit tarihinden itibaren onbe gnlk sre verilir. Bu sre sonunda ruhsat yenilenmedii veya intibak yaptrlmad hallerde ruhsat iptal edilir.
Soru 14- Ynetmelikte yer almayan iyerleri iin nasl bir ilem yaplr?
Gayrishh messeseler iin snf tayinini hangi idare yapar?23
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamna girmesine ramen ad ve nitelikleri belirtilmeyen shh bir iyerinin almas halinde, benzeri iyerleri
iin ngrlen esaslara gre ilem yaplr.24
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 9 uncu maddesine gre
gayrishh messeseler iin snf tayini, tesise ait kapasite raporu, tesisten kaynaklanacak
atklar ve messesenin dier zellikleri dikkate alnarak Salk Bakanl, Sanayi ve Ticaret Bakanl, evre ve Orman Bakanl ile Trkiye Odalar ve Borsalar Birliinin gr alnarak ileri Bakanl tarafndan yeni snf tayini yaplr, eklindedir. Ancak, Dantay dari Dava Daireleri Kurulunun 2007/369 sayl kararyla yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 9 uncu maddesinin 2 nci fkrasnn yrrl, bu yetkinin Salk Bakanl tarafndan kullanlmas lazm geldii gerekesiyle durdurulmutur.
Buna gre, iyerlerinin gayri shhi messese olarak snf tayini Salk Bakanlnca yaplmaktadr.
Soru 15- Birden fazla faaliyet konusu bulunan iyerleri ayr ayr ruhsat
almak zorunda mdr?25
Adresi ve ileticisi ayn olan ve birden fazla faaliyet konusu bulunan iyerlerine, ana
faaliyet dal esas alnarak tek ruhsat dzenlenir. Tal faaliyet konular ruhsatta ayrca belirtilir.
Ayn adreste bulunsa bile ana faaliyet konusu veya iletmecisi farkl olan iyerlerine
ayr ayr ruhsat dzenlenir.
yerlerinin depo olarak kullandklar yerler, iyeri ama ve alma ruhsatnda gsterilir.
yerleri iin hangi faaliyetin asli hangi faaliyetin tali olduunun belirlenmesi iin ynetmelikte bir dzenleme yoktur. Kanaatimizce bir faaliyet dier faaliyet olmasa o yerde yaplamayacaksa; bir baka deyile faaliyetin kendisi dier faaliyetin varlna bal bir
23

Dantay dari Dava Daireleri Kurulunun 2007/369 sayl karar.
25
24
Soru 16- Ruhsatn iyerinde bulundurulmas zorunlu mudur?

yeri ama ve alma ruhsat, iyerinde herkesin grebilecei ekilde aslmaldr.26
3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin deitirilerek Kabulne Dair Kanunun 6 nc maddesinin son fkras uyarnca iyerlerinde iyeri ama ve alma ruhsat ile maliye vergi levhas ve fiyat tarifesi dnda
herhangi bir levha aslamaz. Buna gre; iyeri ama ve alma ruhsatnn iyerlerinde bulundurulmas zorunludur.
4/1/1961 tarihli ve 213 sayl Vergi Usul Kanununun 353 nc maddesinde Gnlk kasa defteri, gnlk perakende sat ve haslat defteri ile Maliye Bakanlnca tutulma
ve gn gnne kayt edilme mecburiyeti getirilen defterlerin; iyerinde bulundurulmamas, bu defterlere yazlmas gereken ilemlerin gn gnne deftere kayt edilmemesi
veya yoklama ve incelemeye yetkili olanlara istendiinde ibraz edilmemesi halleri ile vergi kanunlarnn uygulanmas bakmndan levha bulundurma veya asma zorunluluu bulunan mkelleflerin bu zorunlulua uymamalar halinde her tespit iin 10.000. 000 (160
TL) lira zel usulszlk cezas kesilir. Hkm yer almaktadr. Buna gre; mali mevzuat asndan iyerlerinde gnlk kasa defteri, gnlk perakende sat ve hslat defteri ile
Maliye Bakanlnca tutulma ve gn gnne kayt edilme mecburiyeti getirilen defterlerin bulundurulmas zorunluluktur.27
Soru 17- Ruhsatlarn dzenlenmesi ve kesinlemesi nasl olur?28

Shh iyeri amak isteyen gerek ve tzel kiiler, iyerlerini yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmelie uygun olarak tanzim ettikten sonra bavuru ve beyan
formuyla yetkili idareye mracaat eder. Bavurunun Ynetmelikte ngrlen kriterlere
26

3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin deitirilerek Kabulne Dair Kanun madde 6.
27
4/1/1961 tarihli ve 213 sayl Vergi Usul Kanununun madde 353/1-(4).
28
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 12, 13.
37
faaliyet ise tali faaliyettir. Varlk sebebi baka bir faaliyete bal olmayan faaliyet ise asli
faaliyettir. rnein, bir petrol istasyonu asli faaliyettir; petrol istasyonunun mtemilatnda faaliyet gsteren gazete, biskvi trnden tketim maddesi satan bayii ise tali faaliyettir. nk o yerde petrol istasyonu olmasa muhtemeldir ki o bayii ayn yerde faaliyet
gsteremeyecektir.
Akaryakt istasyonlarnda benzin satan blme LPG sat da eklendiinde yeni blm tali iyeri olarak tescil edilmelidir.
38
uygun olduunun tespiti halinde bakaca bir ileme gerek kalmakszn iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenerek ilgiliye ayn gn iinde verilir.
9Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmasnda Ynetmeliin drdnc ksmnda belirtilen sreler geerlidir. Buna gre, Umuma ak istirahat ve elence yeri amak ve iletmek isteyen gerek ve tzel kiiler bavuru
ve beyan formu ile yetkili idareye bavurur. l zel idaresi ve belediyeler, umuma ak istirahat ve elence yeri ruhsatn vermeden nce kolluk kuvvetinin grn alr.
9Yetkili kolluk kuvveti, alacak yerin genel gvenlik ve asayiin korunmas asndan kolaylkla kontrol edilebilecek bir yerde ve konumda olup olmadn
dikkate alarak, iyeri hakkndaki grn mlki idare amiri vastasyla yedi gn
iinde bildirir.
9Umuma ak istirahat ve elence yeri almas hususundaki bavurular yetkili
idareler tarafndan bir ay iinde sonulandrlr.
9Sabit veya seyyar olarak kullanlan kara, deniz, hava ve her eit tama aralarnn umuma ak istirahat ve elence yeri olarak kullanlmasnn istenmesi halinde, deniz aralar iin bal olduu veya bulunduu liman bakanlnn, dierleri iin ilgili kurum ve kurulularn uygun gr alnr.
9zin almadan alan umuma ak istirahat ve elence yerleri, yetkili idarelerin ilgili birimleri tarafndan sebebi bir tutanakla belirlenmek ve mhrlenmek suretiyle resen kapatlr. Kolluka, izin almadan ald tespit edilen umuma ak
istirahat ve elence yerleri dzenlenecek bir tutanakla kapatlmak zere yetkili
idareye bildirilir. Yetkili idare yaplan bildirim zerine izin almadan alan yeri
kapatarak en ge gn iinde kollua bilgi verir.
yeri ama ve alma ruhsat mracaat srasnda Ynetmelikte belirtilen bilgi ve
belgeler dnda baka herhangi bir belge istenemez ve bavuru formundaki beyana gre
ruhsat ilemleri sonulandrlr. lgilinin beyanna gre tanzim edilen ruhsat mktesep
hak dourmaz.
yeri ama ve alma ruhsat verilen iyerleri, yetkili idareler tarafndan ruhsatn
verildii tarihten itibaren en ge bir ay iinde kontrol edilir. yerinin bu sre iinde kontrol edilmemesi halinde ruhsat kesinleir. Kontrol grevini yerine getirmeyen yetkili idare
grevlileri hakknda kanun ilem yaplr.
yeri ama ve alma ruhsatnn verilmesinden sonra yaplacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurlarn ve noksanlklarn tespiti halinde, iyerine bu noksanlk
ve hatalarn gidermesi iin bir defaya mahsus olmak zere onbe gnlk sre verilir. Verilen sre iinde tespit edilen noksanlk ve aykrlklar giderilmedii takdirde, ruhsat iptal edilerek iyeri kapatlr. Ayrca ilgililerin yalan, yanl ve yanltc beyan varsa haklarnda kanun ilem yaplr.
39
II. UMUMA AIK

40
Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast olmamak artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet
artrc veya zek gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde bulunduu elektronik oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri, tanmlar.
Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin aadaki tespitleri de yapmak gereklidir.
634 sayl Kat Mlkiyeti Kanunu kapsamna giren gayrimenkullerin, tapu ktnde mesken olarak gsterilen bamsz blmlerinde sinema, tiyatro, kahvehane, gazino, pavyon, bar, kulp, dans salonu ve benzeri elence ve toplant
yerleri; almas hususunda kat maliklerinin oy birlii ile karar almas, gerekir.
Tapuda i yeri olarak grnen yerlerde, umuma ak istirahat ve elence yeri
almas durumunda ynetim plannda aksine bir hkm yoksa, kat maliklerinin oy okluu ile ald kararn bulunmas gerekir.
zel yap eklini gerektiren sinema, tiyatro, dn salonu, otel, hamam, sauna;
ekmek frn ile akaryakt, svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve
sktrlm doal gaz istasyonu iin yap kullanma izin belgesinin alnm olmas gerekir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde genel asayi ve gvenlik ynnden
yetkili kolluk kuvvetinin grnn alnm olmas gerekir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin, patlayc, parlayc, yanc ve benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan, kullanlan, depolanan yerler ile gaz dolum
tesislerine mevzuatn ngrd uzaklkta bulunmas gerekir.
Umuma ak istirahat ve elence yerleri; patlayc, parlayc ve yanc maddelerin retildii, satld ve depoland iyerleri; otuz kiiden fazla alann bulunduu her trl iyerleri, ana giri kaplar dnda cadde ve sokaa dorudan
balants olmayan ve birden fazla iyerinin bir arada bulunduu i han, ar ve
benzeri iyerlerinde yangna kar gerekli nlemlerinin alndn gsteren itfaiye raporunun alnmas, dier iyerlerinde ise yangna kar gerekli tedbirlerin
alnm olmas gerekir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinden meyhane, bar, kahvehane, kraathane, elektronik oyun merkezi ile akta alkoll iki satlan iyerlerinin okul, yurt,
mabet bina ve tesislerine mevzuatn ngrd uzaklkta bulunmas, gerekir.
Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin yerlerinde aranacak genel artlarla ilgili hususlar ama ve alma ruhsat verilmeden nce yerinde kontrol edilir.
29
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/g.
41
Soru 18- Umuma ak istirahat ve elence yeri ne anlama gelir?

rneklendirin?29
Soru 19- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin almas nasl

olur?30
42
Umuma ak istirahat ve elence yeri amak ve iletmek isteyen gerek ve tzel kiiler Ynetmeliin ekinde yer alan rnek-1de yer alan bavuru ve beyan formu ile yetkili
idareye ilgisine gre il zel idaresi veya belediye) bavurur.
rnek 1*
SIHH YER AMA VE ALIMA RUHSATI BAVURU/BEYAN FORMU
... L ZEL DARESNE
BELEDYE BAKANLIINA
1- Ad-Soyad :
2- yerinin unvan :.
3- Faaliyet konusu :.
4- yerinin adresi :.
Tel. no : . e-posta:.
5- Pafta ve parsel no :
6- Mlkiyet durumu Kira (Kira szlemesi) Malik (Tapu sureti)
7- yerinin kullanm alan :. m2
8- Kaytl olduu vergi dairesi ad ve vergi no: ..
9- T.C. kimlik numaras :.
10- Ustalk belge no :( Ticaret siciline kaytl olanlardan istenmez)
11- yerinin bulunduu yer: Yerleim yeri Sanayi blgesi Endstri blgesi
Sanayi sitesi Dier .
12- alacak personel says:
13- stenen ruhsatn tr: Shh messese Umuma ak istirahat ve elence yeri
14- Esnaf ve sanatkr ise sicil tasdiknamesi ile oda kayt belgesi Var Yok
15- Kat Mlkiyeti Kanununa tabi ise alnmas gereken izin Var Yok
16- zel yap eklini gerektiren iyeri ise gerekli izin Var Yok
17- Karayolu trafik gvenlii gerektiren iyeri ise gerekli izin Var Yok
18- tfaiye raporu gerektiren iyeri ise itfaiye raporu Var Yok
19- Umuma ak istirahat ve elence yeri ise mesafe krokisi Var Yok
20- Engellilerin giri ve kn kolaylatracak tedbirler Var Yok
Amak istediim iyeriyle ilgili olarak yukardaki bilgilerin doruluunu
beyan eder, iyerime ama ve alma ruhsat verilmesini arz ederim.
Ad ve Soyad mza Kae Tarih
Geree aykr beyanda bulunulmas halinde beyan sahipleri hakknda
ilgili mevzuat hkmleri ve Trk Ceza Kanununa gre ilem yaplr.
14, 15, 16, 17,18 ve 19 sra nolu belgelerin bu beyana tabi iyerleri iin forma eklenmesi zorunludur.

Umuma ak istirahat ve elence yerinin almas ve faaliyette bulunmasna belediye
snrlar ve mcavir alan snrlar iinde belediye, bu alanlar dnda il zel idaresi tarafndan izin verilir. l zel idaresi ve belediyeler, umuma ak istirahat ve elence yeri ruhsatn vermeden nce kolluk kuvvetinin grn alr.
30
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43,44, EK 1- A
madde 8, 9, 10.
Umuma ak istirahat ve elence yeri almas hususundaki bavurular yetkili idareler tarafndan bir ay iinde sonulandrlr. Meyhane, kahvehane, kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma ak yerler ile ak alkoll iki satlan yerlerin, resm ve
zel okul binalarndan ve ilk ve orta retim rencilerinin barnd renci yurtlar ile
anaokullarndan, kapdan kapya en az yz metre uzaklkta bulunmas zorunludur. zel
eitime muhta bireylerin devam ettikleri retim kurumlar ile okullar dndaki dier
zel retim kurumlar iin bu zorunluluk aranmaz. Ancak sz konusu zel retim kurumlaryla yukarda belirtilen trdeki iyerleri ayn binada bulunamaz.
Sabit veya seyyar olarak kullanlan kara, deniz, hava ve her eit tama aralarnn
umuma ak istirahat ve elence yeri olarak kullanlmasnn istenmesi halinde, deniz aralar iin bal olduu veya bulunduu liman bakanlnn, dierleri iin ilgili kurum ve
kurulularn uygun gr alnr.
zin almadan alan umuma ak istirahat ve elence yerleri, yetkili idarelerin ilgili birimleri tarafndan sebebi bir tutanakla belirlenmek ve mhrlenmek suretiyle resen
kapatlr.
Kolluka, izin almadan ald tespit edilen umuma ak istirahat ve elence yerleri
dzenlenecek bir tutanakla kapatlmak zere yetkili idareye bildirilir. Yetkili idare yaplan
bildirim zerine izin almadan alan yeri kapatarak en ge gn iinde kollua bilgi verir.
Soru 20- kili yer blgesi ne demektir? Bu yer dnda ikili yer (umuma
ak istirahat ve elence yeri) ruhsat alnabilir mi?31
Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan valilik veya kaymakamln gr alnarak tespit edilen ve ierisinde arap ve bira dhil her trl alkoll iecein verilebilecei iyerlerinin alabilecei blgeyi, ifade eder.
kili yer blgesi, mlk idare amirinin genel gvenlik ve asayi durumu hakkndaki
gr dorultusunda belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan tespit edilir.
31
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 29, 30, 31.
43
Yetkili kolluk kuvveti, alacak yerin genel gvenlik ve asayiin korunmas asndan
kolaylkla kontrol edilebilecek bir yerde ve konumda olup olmadn dikkate alarak, iyeri hakkndaki grn mlki idare amiri vastasyla yedi gn iinde bildirir. Burada
zerinde durulmas gereken kolluk olumsuz gr bildirdii takdirde ne yaplmas gerektiidir. Mahalli idare kamu dzeninin korunmas asndan iyeri ama ve alma ruhsatn vermemelidir. Ancak uygulamada aksine durumlarla karlalmaktadr. Kamu dzeni asndan sknt kt durumlarda ruhsat ilemini tesis edenlerin cezai ve hukuki sorumluluklarnn var olduu deerlendirilmektedir.
kili yer blgesi haricinde ikili yer alamaz.
44
kili yer blgesi olarak tespit edilemeyecek yerler aada belirtilmitir.

9Hkmet binalar, hapishane ve slah evleri; her trl mabet, dini kurum ve kurulular; sanat messeseleri, maden ocaklar, inaat yerleri; patlayc, parlayc,
yanc ve benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan ve depolanan yerler ile gaz
dolum tesisleri yaknnda,
9Konaklama yerleri hari olmak zere, otoyollar ve karayollarnn her iki tarafnda snr izgisine ikiyz metreden yakn mesafe iinde,
9Otogar ve otobs terminallerinde,
9Resm ve zel okul binalar, ilk ve orta retim rencilerinin barnd renci
yurtlar ile anaokullarna yz metreden yakn mesafe iinde.
222 sayl lkretim ve Eitim Kanunu ile 625 sayl zel retim Kurumlar Kanunu kapsamna girmeyen eitim-retim kurum ve tesisleri ile renci yurtlar ile hkmet binalar, hapishane, mabet yerler gibi iin mahall artlar dikkate alnarak belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan belirli bir mesafe, tayin ve tespit edilir.
Karar ve krokinin hazrlanmas; tespit edilen ikili yer blgesi, belediye snrlar ve
mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan karar eklinde tutanaa geirilir ve karara adres bilgilerinin bulunduu tasdiklenmi lekli kroki eklenir.
Soru 21- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmasnda sz konusu iyerlerinin dini kurumlara olan uzaklk art nedir?32
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin Ortak hkmler balkl 5 inci maddesinin (e) bendinde, Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin, patlayc, parlayc, yanc ve benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan, kullanlan, depolanan
yerler ile gaz dolum tesislerine mevzuatn ngrd uzaklkta bulunmas, (h) bendinde Umuma ak istirahat ve elence yerlerinden meyhane, bar, kahvehane, kraathane,
elektronik oyun merkezi ile akta alkoll iki satlan iyerlerinin okul, yurt, mabet bina
ve tesislerine mevzuatn ngrd uzaklkta bulunmas,
kili yer blgesi olarak tespit edilemeyecek yerler balkl 30 uncu maddesinde
kili yer blgesi;
a) Hkmet binalar, hapishane ve slah evleri; her trl mabet, dini kurum ve kurulular; sanat messeseleri, maden ocaklar, inaat yerleri; patlayc, parlayc, yanc ve
benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan ve depolanan yerler ile gaz dolum tesisleri yaknnda,
32
Mahalli dareler Genel Mdrl, 4060 - 12/02/2009, Mesafe, stanbul Valiliine. yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 34.
c) Otogar ve otobs terminallerinde,

d) Resm ve zel okul binalar, ilk ve orta retim rencilerinin barnd renci
yurtlar ile anaokullarna yz metreden yakn mesafe iinde,
tespit edilemez.
222 sayl lkretim ve Eitim Kanunu ile 625 sayl zel retim Kurumlar Kanunu kapsamna girmeyen eitim-retim kurum ve tesisleri ile renci yurtlar ve (a)
bendinde belirtilen yerler iin mahall artlar dikkate alnarak belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan belirli bir
mesafe, tayin ve tespit edilir,
32 nci maddesinin altnc fkrasnda Meyhane, kahvehane, kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma ak yerler ile ak alkoll iki satlan yerlerin, resm ve
zel okul binalarndan ve ilk ve orta retim rencilerinin barnd renci yurtlar ile
anaokullarndan, kapdan kapya en az yz metre uzaklkta bulunmas zorunludur. zel
eitime muhta bireylerin devam ettikleri retim kurumlar ile okullar dndaki dier
zel retim kurumlar iin bu zorunluluk aranmaz. Ancak sz konusu zel retim kurumlaryla yukarda belirtilen trdeki iyerleri ayn binada bulunamaz hkmleri bulunmaktadr.
Aklanan mevzuat hkmlerine gre, mezkr Ynetmeliin 32 nci maddesinde;
kahvehane ve kraathanelerin, resmi ve zel okul binalarndan ve ilk ve orta retim rencilerinin barnd renci yurtlar ile anaokullar mesafesine yer verilmi, dini kurumlar bu hkmde yer almamtr. Dolaysyla, umuma ak istirahat ve elence yerlerinin
dini tesislerle arasnda zorunlu bir uzaklk ngrlmemi olup, belediyelerce deerlendirilmesi gerekmektedir. Baka bir deyile mahalli idarelerin mahalli artlara gre bir takdir yetkisi sz konusudur.
Soru 22- Byk alveri merkezleri ve marketlerin bir blmnde elence merkezi oluturulduu, bu elence merkezlerinde jetonlu arabalar, yar arabalar, bilardo masalar, langrt aleti, playstation ve ocuk bahesi alanlarnn bulunduu, bunlar iin her birinin bir, birbuuk
metre yksekliinde itlerle evrilerek blmler oluturulduu ve herhangi bir ya snrnn getirilmedii, sz konusu yerlerde bulunan jetonlu arabalar, yar arabalar, bilardo masalar, langrt aleti, playstation
ve ocuk bahesi alanlarnn bir arada bulunup bulunamayaca ve herhangi bir ya snrnn uygulanp uygulanmayaca konusunda aklama getirir misiniz?33
33
Mahalli dareler Genel Mdrl, 24900 - 19/09/2008, Gr, stanbul Valiliine.
45
b) Konaklama yerleri hari olmak zere, otoyollar ve karayollarnn her iki tarafnda
snr izgisine ikiyz metreden yakn mesafe iinde,
46
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 4 nc maddesinin (g)

bendinde; Umuma ak istirahat ve elence yeri: Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve
benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast olmamak
artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zeka gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde bulunduu
elektronik oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri, hkm
ile 10 uncu maddesinde Adresi ve ileticisi ayn olan ve birden fazla faaliyet konusu bulunan iyerlerine, ana faaliyet dal esas alnarak tek ruhsat dzenlenir. Tal faaliyet konular ruhsatta ayrca belirtilir. Ayn adreste bulunsa bile ana faaliyet konusu veya iletmecisi
farkl olan iyerlerine ayr ayr ruhsat dzenlenir. denilmektedir.
1072 sayl Rulet, Tilt, Langrt ve Benzeri Oyun Alet ve Makineleri Hakknda Kanunun 1 inci maddesinin birinci fkrasnda Trk Ceza Kanununun 228 inci maddesinin kapsam dnda kalsa bile umuma mahsus veya umuma ak yerlerde her ne ad altnda olursa olsun kazan kasdiyle oynanmasa dahi rulet, tilt, langrt ve benzeri baht ve talihe bal veya maharet isteyen, otomatik, yar otomatik el veya ayakla kullanlan oyun alet
veya makineleri ile benzerlerini bulundurmak veya altrmak veya yurda sokmak yahut
imal etmek yasaktr.
hkm yer almaktadr.
Yukarda aklanan hkmler erevesinde i merkezleri ile alveri merkezlerinde
rulet, tilt, langrt ve benzeri baht ve talihe bal veya maharet isteyen, otomatik, yar otomatik el veya ayakla kullanlan oyun alet veya makineleri ile benzer aletler hari, dier
oyun alanlar ruhsatta ayrca belirtilmek artyla bir arada bulunabilir. Herhangi bir ya snrnn aranmamas gerekmektedir.
Soru 23- Adli sicil kayd bulunan ahslar umuma ak istirahat ve elence yeri aabilir mi? Bu iyerlerinde adli sicil kayd bulunan ahslar altrlabilir mi?34
Bilindii zere shhi ve gayri shhi iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine dair i ve ilemler, iyeri ama ve alma ruhsatlarna ilikin ynetmelik hkmlerine gre yrtlmektedir. Bu Ynetmeliin 36 nc
maddesinin ikinci fkras gereince umuma ak istirahat ve elence yerlerinde altrlacak kiilerin yetkili idareye bildirilmesi arttr. Bildirim yaplrken aadaki belgeler eklenir:
Nfus czdan rnei,
Adl sicil belgesi,
34
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32848 - 29.12.2008, Eski Hkml Tarafndan Alacak yeri, zmir Valiliine.
Hukuk Mavirliinin 18/12/2008 tarih ve 16771 sayl yazs.
Gerek yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte, gerekse ilgili dier
mevzuatta adli sicil kaydnda mahkmiyet karar bulunanlarn iyeri ama ve alma ruhsat alamayacana veya hkm giymi kiilerin umuma ak istirahat ve elence yerlerinde altrlp altrlamayacana dair bir dzenleme bulunmamaktadr. Bu nedenle Ynetmelikte ngrlen dier artlar tamas kaydyla adli sicil kayd bulunan kii adna iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenmesinde bir saknca bulunmamakta ve hkm giymi kiiler umuma ak istirahat ve elence yerleri altrlabilmektedir.
Soru 24- kili kafeterya faaliyeti gsteren iyerindeki masalarda okey,

kt gibi oyunlarn oynatlmas ve isteyenlere iki servisi yaplmas mmkn mdr?35
bendinde Umuma ak istirahat ve elence yeri: Kiilerin tek tek veya toplu olarak
elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping ve
benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast
olmamak artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zek gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde
bulunduu elektronik oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri, olarak tanmlanmtr.
Ayn Ynetmeliin 44 nc maddesinin ikinci fkrasnda Kumar kast olmakszn
okey ve benzerleri ile her trl kt oyunlar ancak kahvehane ruhsatl yerlerde
oynanabilir. hkm yer almaktadr.
4250 sayl spirtolu kiler nhisar Kanununun 19 uncu maddesinin nc
fkrasnda renci yurtlar, spor kulpleri, her trl retim ve eitim kurumlar, kahvehane, kraathane, pastahane, bezik ve bri salonlarnda alkoll ikilerin sat iin ruhsat
verilmez. hkm yer almaktadr.
2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 6/d maddesi ile mevzuata aykr
olarak faaliyet gsteren umuma ak istirahat ve elence yerlerine beyzmilyon Trk
Liras ile birmilyar Trk Liras arasnda ceza verilecei hkm altna alnmtr.
Yukarda aklanan mevzuat hkmleri erevesinde kumar kast olmakszn okey,
kt gibi oyunlarn sadece kahvehane ruhsatl yerlerde oynatlmas ve mevzuata aykr
ekilde faaliyet gsteren iyerine Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 6/d maddesi
uyarnca ilem tesis edilmesinin gerektii deerlendirilmektedir. Buna gre; umuma ak
35
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32862 29.12.2008, ikili kafeterya, Sinop Valiliine Emniyet Genel
Mdrlnn 25/11/2008 tarih ve 194093 sayl yazs,
47
Bulac hastal olmadna dair resm salk kurumundan alnacak salk raporu.
48
istirahat ve elence yerlerinden; mevzuat hkmlerine aykr olarak iletilen, i yerlerinin

iletmecilerine beyzmilyon Trk Liras ile birmilyar Trk Liras arasnda idar para
cezas verilir.
Soru 25- 99/13681 karar sayl Almas zne Bal Yerlere Uygulanacak
lemler Hakknda Ynetmeliin 10/03/2000 tarih ve 65 sayl uygulama talimat gereince kolluk amiri, belediye bakan ve karayollar blge
mdrl temsilcisinin oluturduu komisyon tarafndan ikili yer blgesi tespit edildii ve karayollarnn her iki taraf snr izgisine 200 metreden yakn mesafede olduu durumda, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin yrrle girmesiyle birlikte tespit edilen ikili yer blgesinde faaliyet gsteren iyerlerinin mktesep hakknn korunup
korunmayaca ve 200 metreden daha yakn mesafe bulunan ikili yerlere ikili yer ruhsat verilip verilmeyeceine aklama getirir misiniz? Ayrca karayolu kenarndaki iyerleri iin dzenleme nedir?36
10/08/2005 tarih ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin Geici 1 inci maddesi Bu
Ynetmelik yrrle girmeden nce mevzuatna uygun olarak ruhsatlandrlm bulunan iyerleri yeniden ruhsatlandrlmaz. hkmn tadndan, nceki mevzuat dhilinde ruhsatlandrlan iyerlerine yeniden ruhsat dzenlenmesine gerek yoktur.
Ayrca mezkr Ynetmeliin 29 uncu maddesinin ikinci fkrasnda kili yer blgesi
haricinde ikili yer alamaz. hkm ile 30 uncu maddesinin (b) bendinde ikili yer blgesi Konaklama yerleri hari olmak zere, otoyollar ve karayollarnn her iki tarafnda
snr izgisine iki yz metreden yakn mesafe iinde tespit edilemez hkm gereince,
yeni alacak iyerlerinin bu hkmler erevesinde ruhsatlandrlmas gerekmektedir.
Soru 26- nceki mevzuat dhilinde ikili yer blgesi olarak tespit edilen yerde alan ve karayoluna ikiyz metreden daha yakn yerde faaliyet gsteren ikili yer devredilebilir mi?37
36
Mahalli dareler Genel Mdrl, 18914 - 17/04/2008, ikili yer blgesi, Samsun Valiliine.
Emniyet Gn.Mdnn 18/04/2008 tarih ve 73507 sayl yazs.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 30/1-b.
13/10/1983 tarihli ve 2918 sayl Karayollar Trafik Kanunu madde 17 ve 18.
19.06.1985 tarihli ve 18789 sayl RG de yaymlanan Karayolu Trafik Gvenliinin Salanmas Ynnden, Yolun Yapsnda Yaplacak Her Trl almalarda Alnacak Tedbirler le Karayolu Dnda, Kenarnda veya zerindeki Dier Levhalar, Iklar Ve aretlemeler Hakknda Ynetmelik madde 13-24.
37
Mahalli dareler Genel Mdrl, 19934- 29/07/2009, Trabzon Valiliine.
Bu aamada, daha nceki meri mevzuata gre ikili yer blgesi olarak tespit edilen
ve halen ikili yer blgesi ierisinde karayoluna ikiyz metreden daha yakn olarak faaliyet gsteren ikili yerin devredilmesi mmkndr. Ancak yeni alacak ikili yerler karayoluna ikiyz metre mesafeden daha yakn yerde faaliyet gsteremezler.
Soru 27-Kafeteryalarn umuma ak iyeri olarak deerlendirilip deerlendirilemeyecei, deerlendirilmesi halinde ibadet ve eitim kurumlarna mesafe artnn bulunup bulunmayaca, onsekiz yandan kklerin alnp alnmayaca ile iki ve canl mzik izni verilip verilemeyecei konularnda aklama getirir misiniz?38
bendinde umuma ak istirahat ve elence yeri; Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve
benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast olmamak
artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zeka gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde bulunduu
elektronik oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri, olarak
tanmlanmtr.
Yine mezkr Ynetmeliin 29 uncu maddesinde kili yer blgesi, mlk idare amirinin genel gvenlik ve asayi durumu hakkndaki gr dorultusunda belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan
tespit edilir. kili yer blgesi haricinde ikili yer alamaz. hkm ile 30 uncu maddesinde ikili yer blgesinin; hkmet binalar, hapishane ve slah evleri; her trl mabet, dini
kurum ve kurulular; sanat messeseleri, maden ocaklar, inaat yerleri; patlayc, parlayc, yanc ve benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan ve depolanan yerler ile gaz dolum
tesisleri yaknnda, konaklama yerleri hari olmak zere, otoyollar ve karayollarnn her
iki tarafnda snr izgisine iki yz metreden yakn mesafe iinde, Otogar ve otobs terminallerinde, resm ve zel okul binalar, ilk ve orta retim rencilerinin barnd renci yurtlar ile anaokullarna yz metreden yakn mesafe iinde tespit edilemeyecei ile
222 sayl lkretim ve Eitim Kanunu ile 625 sayl zel retim Kurumlar Kanunu
kapsamna girmeyen eitim-retim kurum ve tesisleri ile renci yurtlar ve (a) bendin38
Mahalli dareler Genel Mdrl, 30586 - 01/12/2008, Yalova Valiliine.

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/1-g.
49
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 30 uncu maddesinin (b)

bendinde ikili yer blgesinin; konaklama yerleri hari olmak zere, otoyollar ve karayollarnn her iki tarafnda snr izgisine ikiyz metreden yakn mesafe iinde alamayaca hkm altna alnmtr.
50
de belirtilen yerler iin mahall artlar dikkate alnarak belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan belirli bir mesafe,
tayin ve tespit edilir. denilmektedir.
Ayrca, Ynetmeliin 38 inci maddesinin birinci fkrasnda da Lokantalara, ikili yerlere ve meskn mahal dnda bulunan ay bahelerine, halkn huzur ve sknu ile
kamu istirahat asndan saknca bulunmamas kaydyla yaplacak lm ve kontrol
mteakip, yetkili idarelerin en st amiri veya grevlendirecei kiinin kararyla canl mzik izni verilir. hkm yer almakta olup, bu hkmde canl mzik izni verilecek iyerleri
iin ngrlen kstaslar madde metninde belirtilmitir.
Yukarda aklanan mevzuat hkmlerine gre Ynetmeliin EK-1 listesi (D) bal kapsamnda ruhsatlandrlan kafeteryalarn umuma ak istirahat ve elence yeri saylmayaca ve mevzuatta aranan artlar tamas kaydyla canl mzik izninin verilebilecei deerlendirilmektedir.
Soru 28- Tavla, satran ve dama gibi zek gelitirici oyunlarn yeri
Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 44 nc maddesinin ikinci fkrasnda belirtilen Kumar kast olmakszn okey ve benzerleri ile her trl kat oyunlar ancak kahvehane ruhsatl yerlerde oynanabilir. hkm kapsamnda deerlendirilip deerlendirilemeyecei ve
bu oyunlarn kahvehane ruhsatl yerler dnda oynanp oynanmayaca hususunu aklar msnz?39
bendinde umuma ak istirahat ve elence yeri Umuma ak istirahat ve elence yeri: Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel,
motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar,
birahane, ikili lokanta, taverna ve benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast olmamak artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc
veya zeka gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon
oyunlarnn ierisinde bulunduu elektronik oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar,
sirkler ve benzeri yerleri, olarak tanmlanmtr.
Ayn Ynetmeliin 44 nc maddesinin ikinci fkrasnda Kumar kast olmakszn
okey ve benzerleri ile her trl kt oyunlar ancak kahvehane ruhsatl yerlerde
oynanabilir. hkm yer almaktadr.
Dier taraftan 04/07/2008 tarih ve 26926 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak
yrrle giren Trkiye Satran Federasyonu Ana Statsnn Federasyonun grevleri
balkl 6 nc maddesinde Federasyonunun grevleri unlardr;
39
Mahalli dareler Genel Mdrl, 13949 - 21.05.2008, yeri Ama ve alma Ruhsat Gr, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 15126 -24/05/2010, yeri Ama ve alma Ruhsat Gr, stanbul Valiliine.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 44/2.
b) Yurt dndaki ve yurt iindeki satranla ilgili gelimeleri izlemek, bu sporla ilgili
kii ve kurulular arasndaki ilikileri dzenlemek, yarma ve dier etkinlikleri planlayp
uygulamalarn kontrol etmek,
c) Antrenrlerin kurslarla yetitirilmesini ve seminerlerle eitilmesini salamak,
baarl olanlarn belgelerini dzenleyip tescillerini yapmak, bunlarn almalarn srekli izlemek,
) lke iinde yarmalar dzenlemek, dzenlenen tm yarmalarn devamlln
salamak, hakem, temsilci ve gzlemci atamasn yapmak,
d) Yabanc lkelerdeki satranla ilgili gelimeleri ve yenilikleri izleyerek, bu bilgilerden lke iinde daha ok kiinin yararlanmasn salamak,
e) Satran malzemelerinin standartlarn belirlemek, bunlarn yurt iinde veya yurt
dnda yaptrlmasna veya salanmasna almak,
f) Kulpler veya Federasyonun arasnda doabilecek teknik uyumazlklar zmlemek,
g) Uluslararas federasyonun izni ile uluslararas kurs, seminer, panel, bilgi leni ve
spor organizasyonlar dzenlemek,
) Uluslararas yarmalara katlacak olan ulusal takmlar semek, seilen takmlar
yarmalara hazrlamak,
h) Satran yarmalarnn dzenlenmesi iin talimatlar hazrlamak ve uygulamak,
elde edilen sonulara gre baarl sporcular izlemek ve bu sporcularn yetimesi iin
gerekli nlemleri almak,
) Her kademedeki sporcular iin eitim ve hazrlk kamplar amak,
i) Satran ile ilgili ariv ve istatistik almalar yapmak, eitici film, slayt ve bror
hazrlayarak, bu konuda basn ve televizyon kurulularyla ibirlii yapmak,
j) Satranta belirli bir sistemin uygulanmas iin yaplacak ilemleri belirlemek ve
uygulamasn salamak,
k) Satran il ve blge temsilcilerinin, kendi aralarnda ve Federasyonla koordineli bir
ekilde almalarn salamak,
l) Sporcularn lisans tescil ve transfer ilemlerini onaylamak. hkmleri
bulunmaktadr.
Yine ayn Statnn Ynetim kurulunun grevleri balkl 13 nc maddesinin
birinci fkrasnn (a) bendinde Satran kulplerini kayt ve tescil etmek, bunlar liglere
ve gruplara ayrmak, ligleri dzenlemek, uygulanacak ykselme ve dme koullarn ve
statsn belirlemek, hkm yer almaktadr.
Yukarda aklanan mevzuat hkmleri erevesinde; satran sporunun zel beden
eitimi ve spor faaliyeti olduu, bu spor faaliyetinin yaplaca yerler, alma izni ve denetiminde uyulacak usul ve esaslarn 3289 sayl Genlik ve Spor Mdrlnn Tekilat
51
a) Sporun yurt dzeyinde dengeli bir ekilde yaylp gelimesini salamak,
52
ve Grevleri Hakknda Kanun ve zel Beden Eitimi ve Spor Tesisleri Ynetmelii ile
belirlendiinden, kahvehane ruhsatl yerler haricinde de oynatlmasnn mmkn olduu
deerlendirilmektedir.
Soru 29 Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde yer alan niversite, kredi yurtlar kurumu ve dier kamu kurum ve kurulularnn hizmet
binas ve sosyal tesislerinde bamsz bir ekilde ve ticari amala nc kiiler tarafndan iletilen kantin, ay oca, bfe, market, arkteri, lokanta, kafeterya gibi iyerleri ile sinema, oyun salonu, internet salonu, dn salonu gibi umuma ak istirahat ve elence yerlerinin yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda ruhsat almalar gerekli midir?40
Ticarete ynelik olmadan, mnhasran kendi personeline hizmet amacyla
kurumlarn kendilerine ait binalarda atklar lokallerde ak iki vermek istemeleri
halinde 10/08/2005 tarihli Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren yeri Ama
ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmlerine tabi deildir. Bu tr yerler ilgili kurumun sosyal tesis iletme usul ve esaslar dhilinde iletilebilir. Ancak mezkr
Ynetmeliin iyeri tanm kapsamna giren ve kurum faaliyetlerinden bamsz ekilde,
ticari amala nc kiiler tarafndan kurum iinde iletilen iyerleri ise Ynetmelik
hkmleri erevesinde ruhsat almak zorundadr.
Soru 30- mar paftasnda ve orman alan iinde yetkili mahalli idare tarafndan ikili lokanta ruhsat, verilen iyerlerinin, mesire alan dhilinde yeni faaliyet alanlar olarak sat bfesi, ocuk oyun alan, restaurant gibi adlar altnda iyerlerinin btnn kapsayan iyeri
ama ve altrma ruhsat verilebilir mi?41
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 9 uncu maddesinin birinci fkrasnda Bu Ynetmelik kapsamna girmesine ramen ad ve nitelikleri belirtilmeyen
shh bir iyerinin almas halinde, benzeri iyerleri iin ngrlen esaslara gre ilem
yaplr. hkm ile 10 uncu maddesinde Adresi ve ileticisi ayn olan ve birden fazla faaliyet konusu bulunan iyerlerine, ana faaliyet dal esas alnarak tek ruhsat dzenlenir. Tal
faaliyet konular ruhsatta ayrca belirtilir. Ayn adreste bulunsa bile ana faaliyet konusu
veya iletmecisi farkl olan iyerlerine ayr ayr ruhsat dzenlenir. hkm yer almaktadr.
40
41
Mahalli dareler Genel Mdrl, 19617 - 22/07/2008, Gr, Bilecik Valiliine.

Mahalli dareler Genel Mdrl, 23567 - 08.09.2008, Tekirda Valiliine.
Soru 31- Kahvehane olarak altrlmak istenen yerin imarda mesken

olarak grnd durumda, iyeri olarak iskn ruhsat bulunmayan
yere umuma ak istirahat ve elence yeri ruhsat verilebilir mi?42
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 4 nc maddesinin birinci
fkrasnn (g) bendinde Umuma ak istirahat ve elence yeri: Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta,
taverna ve benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan
kast olmamak artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zeka gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde
bulunduu elektronik oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri
yer olarak tanmlanmtr. Ayn Ynetmeliin 5 inci maddesinin birinci fkrasnn (b)
bendinde ise 634 sayl Kat Mlkiyeti Kanunu kapsamna giren gayrimenkullerin, tapu
ktnde mesken olarak gsterilen bamsz blmlerinde sinema, tiyatro, kahvehane,
gazino, pavyon, bar, kulp, dans salonu ve benzeri elence ve toplant yerleri; frn, lokanta, pastane, sthane gibi gda ve beslenme yerleri; imalathane, boyahane, basmevi,
dkkn, galeri ve ar gibi iyerlerinin almas hususunda kat maliklerinin oy birlii ile
karar almas, hkm yer almaktadr.
Bu hkmler erevesinde, Ynetmeliin 5 inci maddesine istinaden tapuda
mesken olarak gsterilen blmlerde yukarda saylan iyerlerinin almas halinde kat
maliklerinin oy birlii ile bir karar almas gereklidir. Kahvehane, kr kahvesi, oyun salonu,
internet salonu, ay bahesi, ay oca ve benzeri iyerlerinde aranan artlarn tamas
artyla ruhsat verilebilecektir.
Soru 32- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin yrrle girmesinden nce mlki idare amiri tarafndan verilen ikili
ruhsat ve elence yeri iletme izin belgesi geerlimidir?43
Bilindii zere shhi ve gayri shhi iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine dair i ve ilemler, 10/08/2005 tarihli Res42
Mahalli dareler Genel Mdrl, 30908 - 03.12.2008, Ruhsat, Ktahya Valiliine.

43
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik geici madde 1.
53
Bu iyerleri iletmecisinin ayn olmas halinde, ruhsatta ana faaliyet dal esas alnarak
tali faaliyet konularnn da belirtilmesi suretiyle ruhsatlandrlabileceklerdir. letmecisi
farkl ise ayr ayr ruhsatlandrlmalar gerekmektedir.
54
mi Gazetede yaymlanarak yrrle giren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin

Ynetmelik hkmleri kapsamnda yrtlmektedir.
Ynetmeliin Geici 1 inci maddesi Bu Ynetmelik yrrle girmeden nce
mevzuatna uygun olarak ruhsatlandrlm bulunan iyerleri yeniden ruhsatlandrlmaz.
hkmn tadndan, nceki mevzuat dhilinde ruhsatlandrlan iyerine yeniden ruhsat dzenlenmesine gerek yoktur.
Soru 33 -Eski kgir evlerin bulunduu zeytinlik vasfl alann bahe blmne kr dn salonu iin iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenebilir mi?44
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliinin 5 inci maddesinin
(c) bendinde zel yap eklini gerektiren sinema, tiyatro, dn salonu, otel, hamam,
sauna; ekmek frn ile akaryakt, svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve
sktrlm doal gaz istasyonu iin yap kullanma izin belgesinin alnm olmas,hkm
bulunmaktadr.
5237 sayl Trk Ceza Kanununun 184 nc maddesinin nc fkrasnda, Yap
kullanma izni alnmam binalarda herhangi bir sna faaliyetin icrasna msaade eden kii
iki yldan be yla kadar hapis cezas ile cezalandrlr hkm yer almaktadr.
Dier taraftan, 5377 sayl Kanun ile 5237 sayl Trk Ceza Kanununun 184 nc
maddesine kinci ve nc fkra hkmleri, 12 Ekim 2004 tarihinden nce yaplm
yaplarla ilgili olarak uygulanmaz eklinde 6 nc fkra eklenmitir.
07/03/2008 tarih ve 26809 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren evresel Grltnn Deerlendirilmesi ve Ynetimi Ynetmeliinin 26 nc maddesinin (i) bendinde ok hassas kullanmlarn bitiiinde, alt ve stndeki alanlarda
konser, gsteri, miting, tren festival, dn ve benzeri gibi ak hava faaliyetlerinin
gerekletirilmesi yasaktr. Orta derece hassas kullanmlarn bulunduu alanlarda bu tr
faaliyetlerden evreye yaylan grlt seviyesi Leq grlt gstergesi cinsinden mevcut
arka plan seviyesini 5 dBAdan fazla aamaz. hkm ile (j) bendinde yeri Ama ve
alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte yer almayan ve grlt rahatszlna neden
olan poligonlar ve benzeri yerlerin, bu Ynetmeliin yrrle girdii tarihten itibaren
ok hassas kullanmlarn bulunduu alanlarda kurulmas yasaktr. hkm yer almaktadr.
Anlan mevzuat hkmleri erevesinde; yap kullanm izin belgesi bulunmayan ve
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin yerlerinde aranacak genel
artlar balkl 5 inci maddesi ile EK-1 listesinde yer alan artlar tamayan iyerine,
iyeri ama ve alma ruhsat verilemez.
44
Mahalli dareler Genel Mdrl, 2139 - 23/01/2008, Gr, Balkesir Valiliine

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 5/1-c.
07/03/2008 tarihli ve 26809 sayl R. G. yaymlanan evresel Grltnn Deerlendirilmesi ve Ynetimi Ynetmelii madde 26/1-i
Bilindii gibi 11/7/1973 tarih ve 1774 sayl Kimlik Bildirme Kanununun 10 uncu
maddesinin birinci fkrasna gre Kahvehane, oyun salonu, kulp, lokal ve benzeri yerlerde ve bu Kanunun kapsamna giren dier yatsz i yerlerinde, zel kanunlar msaade
ettii takdirde, ancak sahipleri ve altrdklar kimseler yatabilir, bakalar kalamazlar.
hkm yer almaktadr.
Dier taraftan 17/6/1989 tarihlive 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna
Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanunda bu
hususta bir dzenleme sz konusu deildir. 10/8/2005 tarih ve 25902 sayl RGde
yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte de bir dzenleme
getirilmemitir.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 32 nci maddesinin birinci
fkrasnda Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin al ve kapan saatleri belediye
snrlar iinde belediye encmeni, bu yerler dnda il encmeni tarafndan tespit edilir. hkm yer almaktadr. 5393 sayl Belediye Kanununun 34 nc maddesinin birinci
fkrasnn (h) bendine gre Umuma ak yerlerin al ve kapan saatlerini belirlemek.
grev yetkisi belediye encmenine, 5302 sayl l zel daresi Kanununun 26 nc maddesinin birinci fkrasnn (h) bendi uyarnca Belediye snrlar dndaki umuma ak yerlerin al ve kapan saatlerini belirlemek. grev ve yetkisi de il encmenine verilmitir.
1774 sayl Kanunun, zel kanunlar msaade ettii takdirde yatsz iyerlerinde
sahipleri ve alanlarn kalabilecei ynndeki dzenlemesi kapsamnda; 3572 sayl
Kanunun zel bir dzenleme ihtiva etmemesi nedeniyle, yetkili idarelerce 24 saat esasna
gre alma saati belirlenmemi iyerlerinde tesisin gvenlii ile ilgili personel dnda
yatl personel bulundurulmas mmkn deildir.
Soru 35- Trkiye Jokey Kulbne bal olarak faaliyet gsteren ganyan
bayilii iletmeleri umuma ak istirahat ve elence yeri saylr m? 46
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 4/g maddesinde Umuma ak
45
Mahalli dareler Genel Mdrl, 6971-17/03/2009, alanlarn iyerinde kalmalar.

11/7/1973 tarihli ve 1774 sayl Kimlik Bildirme Kanunu madde 10/1.
46
Mahalli dareler Genel Mdrl, 21178-12/08/2009, Gr, stanbul Valiliine.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/1-g.
8/2/2007 tarihli ve 5580 sayl zel retim Kurumlar Kanununun madde 4/3.
8/3/2008 tarihli ve 26810 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Mill Eitim Bakanl zel retim Kurumlar Ynetmelii madde 12.
55
Soru 34- kili gazino ve lokantalarda alan iilerin, iyerinin zel

olarak dzenlenmi blmlerinde yatl olarak kalmalar mmkn
mdr?45
56
istirahat ve elence yeri: Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya
konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri;
gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve benzeri ikili yerler;
sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast olmamak artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zeka gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet
ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde bulunduu elektronik oyun
yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri, ifade eder denilmektedir.
Yine ayn Ynetmeliin 32 nci maddesinin altnc fkras Meyhane, kahvehane,
kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma ak yerler ile ak alkoll iki
satlan yerlerin, resm ve zel okul binalarndan ve ilk ve orta retim rencilerinin
barnd renci yurtlar ile anaokullarndan, kapdan kapya en az yz metre uzaklkta
bulunmas zorunludur. zel eitime muhta bireylerin devam ettikleri retim kurumlar
ile okullar dndaki dier zel retim kurumlar iin bu zorunluluk aranmaz. Ancak sz
konusu zel retim kurumlaryla yukarda belirtilen trdeki iyerleri ayn binada bulunamaz, 34 nc maddesinin birinci fkras ise Meyhane, kahvehane, kraathane, bar,
elektronik oyun merkezleri gibi umuma ak yerler ile ak alkoll iki satlan yerlerin
almasna izin verilirken mesafe lmnde, bina ve tesislerin varsa bahe kaplar, yoksa
bina kaplar; kaplarn birden fazla olmas durumunda en yakn esas alnr. Yz metre
uzakln lmnde, mevcut cadde ve sokaklar zerinden yaya yolu kullanlarak, yaya
kurallarna gre gidilebilecek en ksa mesafe dikkate alnr hkmn tamaktadr.
Dier taraftan, 5580 sayl zel retim Kurumlar Kanununun 4 nc maddesinin
nc fkras Meyhane, kahvehane, kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi
umuma ak yerler ile ak alkoll iki satlan yerlerin, okul binalarndan kapdan kapya
en az yz metre uzaklkta bulunmas zorunludur. zel eitime muhta bireylerin devam
ettikleri retim kurumlar ile okullar dndaki dier zel retim kurumlarnda bu
zorunluluk aranmaz. Ancak, sz konusu zel retim kurumlaryla yukarda belirtilen
trdeki i yerleri ayn binada bulunamaz. hkmn iermektedir.
Mill Eitim Bakanl zel retim Kurumlar Ynetmeliinin 12 nci maddesinin
birinci fkrasnda Meyhane, kahvehane, kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri
gibi umuma ak yerler ile ak alkoll iki satlan yerlerin, okul ncesi, ilkretim ve
ortaretim okulu binalarndan kapdan kapya en az yz metre uzaklkta bulunmas zorunludur. lm yaplrken binalarn varsa bahe kaplar, yoksa bina kaplar; kaplarn
birden fazla olmas durumunda ise en yakn kap esas alnr., ikinci fkrasnda da zel
eitim okullarnn alnda bu kurumlarn binalar ile umuma ak yerler ve ak alkoll
iki satlan yerler arasnda en az yz metre uzaklkta bulunmas art aranmaz. Ancak, bu
yerler zel eitim okullaryla ayn binada bulunamaz. hkmleri yer almaktadr.
Ayrca, 24/11/2007 tarihli Ganyan Bayilii Ynetmeliinin 9 uncu maddesinde
bayilik talebi kabul edilenlerin, yetkili idareden iyeri ama ve tatil gnleri alma
ruhsatnn alnmas gerektii hkme balanmtr.
Soru 36- Lunapark faaliyeti gstermek isteyen iyerine geici olarak iyeri ama ve alma ruhsat tanzim edilebilir mi?47
fkrasnn (g) bendinde umuma ak istirahat ve elence yeri kiilerin tek tek veya toplu
olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping
ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast
olmamak artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zek gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde
bulunduu elektronik oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerler olarak tarif edilmitir.
Ynetmeliin 32 nci maddesinin drdnc fkrasnda Yetkili kolluk kuvveti,
alacak yerin genel gvenlik ve asayiin korunmas asndan kolaylkla kontrol edilebilecek bir yerde ve konumda olup olmadn dikkate alarak, iyeri hakkndaki grn
mlki idare amiri vastasyla yedi gn iinde bildirir. hkm ve altnc fkrasnda Meyhane, kahvehane, kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma ak yerler ile
ak alkoll iki satlan yerlerin, resm ve zel okul binalarndan ve ilk ve orta retim
rencilerinin barnd renci yurtlar ile anaokullarndan, kapdan kapya en az yz
metre uzaklkta bulunmas zorunludur. hkm ile yedinci fkrasnda Turizmin youn
olduu yrelerdeki okullarn tatil olduu dnemlerde yukarda belirtilen iyerleri ile
okullar arasnda yz metre art aranmaz. hkm yer almaktadr.
Bu erevede, turizmin youn olduu yrelerde ve okullarn tatil dneminde
yukarda aklanan ekliyle ve mlki idare amirinin de gr alnarak geici olarak umuma ak istirahat ve elence yeri alabilir. Ancak geici ruhsat uygulamas genel uygulama
haline getirilmemeli ve srenin bitiminde izin iptal edilmelidir.
47
Mahalli dareler Genel Mdrl, 20774 - 07/08/2009, Geici Ruhsat, Antalya Valiliine.
57
Yukarda belirtilen mevzuat hkmleri erevesinde; ganyan bayilerinde umuma

ak istirahat ve elence yerlerinin asli unsuru olan elenme maksad ile toplanma
sz konusudur. Bu adan ganyan bayileri yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin
Ynetmeliin 4/g maddesinde yer alan benzeri iyerleri kapsamnda yer almaktadr. Bu
nedenle ganyan bayilerinin mezkr ynetmelikte ngrlen mesafe artlarn tamas
gerekmektedir.
Soru 37- kili yer blgesinde yer alan ve ikili istirahat ve elence yeri
izin belgesi bulunan iyerlerinin kapal blmlerinin dnda belediyeden kiraladklar meydan, kaldrm veya refj zerinde masa veya sandalye konulmak suretiyle alkol sat yaplabilir mi?48
58
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 4/g maddesinde Umuma ak istirahat ve elence yeri: Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama
yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve benzeri ikili
yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast olmamak artyla ad
ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zeka gelitirici nitelikteki elektronik oyun
alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde bulunduu elektronik
oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri, ifade etmektedir.
Mezkr Ynetmeliin 4/h maddesinde kili yer blgesi: Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan valilik
veya kaymakamln gr alnarak tespit edilen ve ierisinde arap ve bira dhil her trl alkoll iecein verilebilecei iyerlerinin alabilecei blgeyi,, 29 uncu maddesinde
de kili yer blgesi, mlk idare amirinin genel gvenlik ve asayi durumu hakkndaki
gr dorultusunda belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu
snrlar dnda il genel meclisi tarafndan tespit edilir. kili yer blgesi haricinde ikili yer
alamaz. hkmleri yer almaktadr.
Yukarda aklanan mevzuat hkmleri erevesinde alkoll iki sat izin verilen
iyeri dahilinde yaplabilecek, bu iyerinin uzants olarak meydan, kaldrm veya refj
zerinde alkoll iki sat yaplamayacaktr.
Soru 38- Aileye hizmet veren ikili lokantalar 18 yandan kklerin

girmesi hususunda bar, pavyon ve gazinolarla ayn kategoride deerlendirilebilir mi?49
2559 saylPolis Vazife ve Salahiyet Kanununun 12 nci maddesinin ikinci fkrasnda
Polis bar, pavyon, gazino, meyhane gibi ikili yerler ile kraathane ve oyun oynatlan benzeri yerlere yanlarnda veli ve vasileri olsa bile onsekiz yan doldurmam kklerin
girmesini meneder. hkm yer almaktadr.
Dier taraftan, 10/08/2005 tarih ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak
yrrle giren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 44 nc maddesinin birinci fkrasnda Kendisini idare edemeyecek derecede sarho olanlara iki ver48
49
Mahalli dareler Genel Mdrl, 12088 - 12/05/2009, Gr.

Mahalli dareler Genel Mdrl, 19074 - 17/07/2009, kili lokanta.
2634 sayl Turizmi Tevik Kanununun madde 19/2.
te yandan, 2634 sayl Turizmi Tevik Kanununun 19 uncu maddesinin ikinci

fkrasnda 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamna
giren Bakanlka belge verilen iletmelere, yanlarnda veli veya vasileri olmak artyla 18
yandan kkler de girebilir. hkm bulunmaktadr.
Yukarda aklanan mevzuat hkmleri erevesinde; Turizm Tevik Kanunu
kapsamnda alan iletme belgeli lokantalara, yanlarnda veli veya vasilerinin bulunmas
artyla onsekiz yandan kkler de girebilir.
Soru 39- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin yurt, mabet bina ve

tesislerine ngrlen uzaklk nedir?50
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinden meyhane, bar, kahvehane, kraathane,
ve tesislerine mevzuatn ngrd uzaklkta bulunmas, arttr. Bu uzaklklarn lmnde
aadaki hususlara dikkat edilir;
Meyhane, kahvehane, kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma ak
yerler ile ak alkoll iki satlan yerlerin almasna izin verilirken mesafe lmnde,
bina ve tesislerin varsa bahe kaplar, yoksa bina kaplar; kaplarn birden fazla olmas
durumunda en yakn esas alnr. Yz metre uzakln lmnde, mevcut cadde ve sokaklar zerinden yaya yolu kullanlarak, yaya kurallarna gre gidilebilecek en ksa mesafe
dikkate alnr.
Bu tr yerlerin almasna izin verilirken, o yerin en az yz metre civarnda okul bulunup bulunmadnn yan sra bu iyerlerinin zel eitime muhta bireylerin devam ettikleri retim kurumlar ve okullar dndaki dier zel retim kurumlar ile ayn binada
olup olmad ve ikili yer blgesinde bulunup bulunmad yetkili idarelerce tespit edilir.
Soru 40- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde altrlacak kiilerde aranacak artlar nelerdir?51
Kanun istisnalar sakl kalmak zere; elence, oyun, iki ve benzeri amal umuma ak yerlerde onsekiz yandan kkler altrlamaz.
50
51

59
ilmesi, 2634 sayl Turizmi Tevik Kanununun 19 uncu maddesi hkmleri sakl kalmak
zere, onsekiz yandan kklerin yanlarnda ebeveynleri, veli veya vasileri olsa bile bar,
pavyon, gazino, meyhane gibi ikili yerler ile kraathane ve oyun oynatlan benzeri yerlere
alnmas ve onsekiz yandan kklere her eit alkoll iki verilmesi ile nargilelik ttn
mamulleri sunulmas yasaktr. denilmektedir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde, genel kadn olarak tescil edilenler

altrlamaz.
60
Mteri ile beraber yiyip ierek mterinin elenmesini salayan konsomatrisler sadece pavyon ruhsatl yerlerde alabilir.
Yabanclarn umuma ak istirahat ve elence yerlerinde almalar yabanclarla ilgili mevzuat hkmlerine tabidir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde altrlacak kiilerin yetkili idareye bildirilmesi arttr. Bildirim yaplrken aadaki belgeler eklenir:
9Nfus czdan rnei,
9Adl sicil belgesi,
9Bulac hastal olmadna dair resm salk kurumundan alnacak salk raporu. almann devam halinde salk raporu her alt ayda bir yenilenir.
Sahneye mnhasr olarak sanatn icra edecek sanatlar iin yukardaki belgeler istenmez.
Soru 41- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde kolluk denetimi

mmkn mdr?52
Kolluk, umuma ak istirahat ve elence yerlerini genel gvenlik ve asayi ynnden
denetler. Denetimler srasnda tespit edilen mevzuata aykr hususlar, yetkili idarelere gerei yaplmak zere bildirilir. Burada yetkili idarelerden maksat belediye ve il zel idareleridir. Ancak genel kolluun denetleme yapmasna herhangi bir mani yoktur.
Soru 42- Canl mzik yayn iin usul nedir?

Lokantalara, ikili yerlere ve meskn mahal dnda bulunan ay bahelerine, halkn
huzur ve sknu ile kamu istirahat asndan saknca bulunmamas kaydyla yaplacak lm ve kontrol mteakip, yetkili idarelerin en st amiri veya grevlendirecei kiinin kararyla canl mzik izni verilir. Canl mzik izni ruhsata ilenmez. Ancak grevliler sorduu zaman gsterilebilecek ekilde iyerinde bulundurulur.53
Canl mzik izni verilen yerlerde, belirlenen saatler dnda ve ilgili mevzuatta belirtilen ses seviyelerinin stnde halkn huzur ve sknunu bozacak ekilde yayn yaplmas durumunda izin iptal edilir. Bu hususlar, canl mzik izni verilirken iletme sorumlusuna tebli edilir.
52
53

Soru 43- Kafeler canl mzik yayn yapabilir mi?54

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 38 inci maddesinin birinci fkrasnda Lokantalara, ikili yerlere ve meskn mahal dnda bulunan ay bahelerine, halkn huzur ve sknu ile kamu istirahat asndan saknca bulunmamas kaydyla
yaplacak lm ve kontrol mteakip, yetkili idarelerin en st amiri veya grevlendirecei kiinin kararyla canl mzik izni verilir. hkm yer almakta olup, bu hkmde canl mzik izni verilecek iyerleri iin ngrlen kstaslar madde metninde belirtilmitir.
Bu erevede, faaliyet konusu kafe olarak belirlenen iyerine mevzuatta aranan artlar tamas kaydyla canl mzik yayn izni verilebilecektir.
Soru 44- Geici sreyle faaliyetten men ve idar para cezas hakknda
bilgi verir misiniz?55
Aada saylan hususlarn tespiti halinde belirtilen iyerleri otuz gn gememek
zere, mahallin en byk mlki idare amiri tarafndan geici sreyle faaliyetten men edilir. Faaliyetten mene ilikin onay uygulanmak zere yetkili idareye bildirilir.56
Yetkili idare en ge ign iinde faaliyetten mene ilikin karar iyerini mhrlemek suretiyle uygulayarak buna ilikin tutanan bir suretini ilgili mlk makama gnderir.
Polise kati delil elde edilmesi halinde;
Kumar oynanan umum ve umuma ak yerler ile her eit zel ve resmi kurum
ve kurululara ait lokaller,
Mevzuata aykr bir ekilde uyuturucu madde imal edilen, satlan, kullanlan,
bulundurulan yerler,
Mevzuata aykr faaliyet gsteren genelevler, birleme yerleri ve fuhu yaplan
evler ve yerler,
Devletin lkesi ve milletiyle blnmez btnlne, Anayasal dzenine, genel
gvenlie ve genel ahlka zarar dokunacak oyun oynatlan, temsil verilen, film
54
Mahalli dareler Genel Mdrl, 18925 - 17/04/2008, Krkkale Valiliine.

55
56
4/7/1934 ve 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu madde 8; yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 8.
61
letme sorumlular, canl olarak veya elektronik cihazlarla yaplan mzik yaynnn
tespit edilen saatleri amamasn ve gerekli ikaz levhalarnn aslmasn salar.
veya video bant gsterilen yerler ile internet zerinden yaplan yaynlara izin verilen yerler,
62
Derneklere, sendikalara, loca ve kulplere, kamu kurumu niteliindeki meslek

kurulular ile benzeri kurum ve kurululara ait ve yalnz yelerinin yararlanmas iin alan lokallerden, birden fazla denetim sonunda ve yazl ihtara ramen, i ynetmeliine aykr faaliyet gstererek umuma ak yer durumuna geldii tespit edilenler,
Her trl denize elverili aralarla gnbirlik tur dzenleyen veya her trl mal
ve hizmet satanlardan, mteriye faaliyetlerini duyururken veya mteri kabul
ederken evreyi veya mteriyi rahatsz edecek yntemler kullananlar,
Mahallin en byk mlk amiri tarafndan otuz gn gememek zere geici sreyle faaliyetten men edilir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde aada belirtilen hususlarn tespiti halinde, yetkili idare tarafndan mezkr maddede belirtilen usule gre idar para cezas
uygulanr;57
Faaliyetten geici olarak men edildii halde sresinden nce alan,
Ak ve kapal bulunaca saatlere uymayan,
Kanun istisnalar sakl kalmak zere, elence, oyun, iki ve benzeri amal umuma ak ve almas izne bal yerlerde onsekiz yandan kkleri altran,
Mevzuat hkmlerine aykr olarak iletilen,
yerlerinin iletmecilerine beyzmilyon Trk Liras ile birmilyar Trk Liras arasnda idar para cezas verilir.
dar para cezalar, belediye snrlar iinde belediye encmeni, belediye snrlar dnda il daimi encmeni tarafndan verilir.
Verilen idar para cezalarna dair kararlar ilgililere 7201 sayl Tebligat Kanunu hkmlerine gre tebli edilir. Bu cezalara kar tebli tarihinden itibaren en ge yedi gn
iinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. tiraz, idarece verilen cezann yerine getirilmesini durdurmaz. tiraz zerine verilen karar kesindir. tiraz, zaruret grlmeyen
hallerde evrak zerinde inceleme yaplarak en ksa srede sonulandrlr.
dar para cezalar 6183 sayl mme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanun
hkmlerine gre tahsil olunur.
Belirtilen ayn fiillerin bir yl iinde tekrar halinde, en son uygulanan para cezas bir
kat artrlarak uygulanr.
Kanun istisnalar sakl kalmak zere, elence, oyun, iki ve benzeri amal umuma
ak ve almas izne bal yerlerde onsekiz yandan kkler altrma yasana aykr hareket edenler hakknda polis tarafndan tanzim olunacak evrakla beraber adliyeye
sevk ilemi yaplr.58
57
4/7/1934 ve 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu madde 8; yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 6.
58
4/7/1934 ve 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu madde 8; yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Y-
Geici sreyle faaliyetten men karar aadaki esaslar erevesinde yerine getirilir:59
9Kapatma karar iyeri sahibine veya kanun temsilcisine tebli edilir ve kapatma
ilemine hazrlanmas iin azami yirmi drt saat sre tannr.
9Kapatma ileminde iyeri sahibi ve/veya kanun temsilcisi hazr bulundurulur.
9Kapatlan yerden, kapanma sresince bozulabilecek mallar ile kiinin zel ve
zarur eyalarnn karlmasna izin verilir.
9Kapatma ileminde yangn, su baskn, hrszlk gibi durumlar nleyici tedbirler alnr.
9yerinin pencere ve kaplar kapatlmak suretiyle daryla temas kesilir.
9yerinin da alan btn kaplar mhrlenir.
9Kapatma tutananda kapatma nedeni, tarihi ve saati belirtilir ve hazr bulunanlar tarafndan imzalanr.
9yeri sahibi veya kanun temsilcisinin imzadan kanmas halinde, bu durum
tutanakta belirtilir.
9Kapatlan yerin tekrar almasnda da al tarihi ve saati yazlarak ama ve teslim tutana hazr bulunanlar tarafndan imzalanr.
Soru 46- Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin faaliyetten men

kararn verildikten sonra sresinden nce alma mmkn mdr?60
Geici sreyle faaliyetten men ilemine kar alan davann idare aleyhine sonulanmas halinde umuma ak istirahat ve elence yeri bir tutanakla alarak iyeri sahibi
veya kanun temsilcisine teslim edilir.
Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin faaliyetten men karar verildikten sonra
sresinden nce alma yalnzca iki durumda mmkndr.
yeri kapatlarak soruturma evrak ile birlikte adl makama intikal ettirilen iletmeci veya mesul mdr hakknda
9Cumhuriyet savclnca takipsizlik veya mahkemece beraat karar verilmi olmas,
9Kesin sahip deiiklii hallerinde, mahallin en byk mlki idare amiri tarafndan sresinden nce almasna karar verilebilir.
netmelik madde 6.
59
60
63
Soru 45- Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin faaliyetten men

kararnn artlar nelerdir?
Soru 47- Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin iletme izninin iptalinin artlar nelerdir?
64
2559 sayl Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 8 inci maddesinde belirtilen fiiller
sebebiyle bir yl iinde defa faaliyetten men edilen iyerlerinde, bu fiiller tekrar ilendii takdirde, iyeri ama ve alma ruhsat mahallin en byk mlk idare amirinin bildirimi zerine yetkili idareler tarafndan iptal edilir.61
2559 sayl Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 8 inci maddesinde belirtilen fiiller
ise unlardr:
Kumar oynanan umum ve umuma ak yerler ile her eit zel ve resmi kurum
ve kurululara ait lokaller,
Mevzuata aykr bir ekilde uyuturucu madde imal edilen, satlan, kullanlan,
bulundurulan yerler,
Mevzuata aykr faaliyet gsteren genelevler, birleme yerleri ve fuhu yaplan
evler ve yerler,
Devletin lkesi ve milletiyle blnmez btnlne, Anayasal dzenine, genel gvenlie ve genel ahlka zarar dokunacak oyun oynatlan, temsil verilen, film veya video bant gsterilen yerler ile internet zerinden yaplan yaynlara izin verilen yerler,
Derneklere, sendikalara, loca ve kulplere, kamu kurumu niteliindeki meslek
kurulular ile benzeri kurum ve kurululara ait ve yalnz yelerinin yararlanmas iin alan lokallerden, birden fazla denetim sonunda ve yazl ihtara ramen, i ynetmeliine aykr faaliyet gstererek umuma ak yer durumuna geldii tespit edilenler,
Her trl denize elverili aralarla gnbirlik tur dzenleyen veya her trl mal
ve hizmet satanlardan, mteriye faaliyetlerini duyururken veya mteri kabul
ederken evreyi veya mteriyi rahatsz edecek yntemler kullananlar,
Bu fiiller sebebiyle bir yl iinde defa faaliyetten men edilen iyerlerinde, bu fiiller tekrar ilendii takdirde, iyeri ama ve alma ruhsatlar, mahallin en byk mlk
amirinin bildirimi zerine, belediye veya il zel idaresi tarafndan be i gn iinde iptal edilir.
2634 sayl Turizmi Tevik Kanununa gre verilen belgelerin, Kltr ve Turizm Bakanl tarafndan iptali halinde iptal ilemine ilikin karar en ge yedi gn iinde yetkili idareye bildirilir.
61
4/7/1934 ve 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu madde 8.

Yabanc uyruklularn iyeri amas ve altrmas konusunda, yabanclarla ilgili

mevzuat hkmlerine uyulmas arttr. Yabanc vatandalarn Trkiyede bamsz olarak
bir iyeri ap amayaca hususuyla da ilgili olduu iin ncelikle 4817 sayl Yabanclarn alma zinleri Hakknda Kanun ve ilgili mevzuat asndan deerlendirilmelidir.
Trkiyenin taraf olduu ikili ya da ok tarafl szlemelerde aksi ngrlmedike,
yabanclarn Trkiyede baml veya bamsz almaya balamadan nce izin almalar
gerekir. lke menfaatlerinin gerekli kld hallerde veya mcbir nedenlere bal olarak,
almaya balamadan nce ilgili makama bilgi vermek kouluyla, alma sresi bir ay
gememek ve alma ve Sosyal Gvenlik Bakanlnn onay alnmak suretiyle alma
izni ie baladktan sonra da verilebilir.
Trkiyenin taraf olduu ikili ya da ok tarafl szlemelerde aksi ngrlmedike
Trkiyede en az sekiz yl kanuni ve kesintisiz ikamet eden veya toplam alt yllk kanuni
almas olan yabanclara, i piyasasndaki durum ve alma hayatndaki gelimeler dikkate alnmakszn ve belirli bir iletme, meslek, mlk veya corafi alanla snrlandrlmakszn sresiz alma izni verilebilir.
Bamsz alacak yabanclara, Trkiyede en az be yl kanuni ve kesintisiz olarak
ikamet etmi olmalar kouluyla Bakanlka bamsz alma izni verilebilir.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin amac, iyeri ama ve alma ruhsatlarnn verilmesinde uygulanacak esas ve usuller ile shhi ve gayrishhi iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine
dair i ve ilemleri belirlemektir.
Sz konusu Ynetmeliin 36 nc maddesinde, Kanun istisnalar sakl kalmak zere; elence, oyun, iki ve benzeri amal umuma ak yerlerde onsekiz yandan kkler altrlamaz.
a) Nfus czdan rnei,
b) Adl sicil belgesi,
c) Bulac hastal olmadna dair resm salk kurumundan alnacak salk raporu.
almann devam halinde salk raporu her alt ayda bir yenilenir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde, genel kadn olarak tescil edilenler altrlamaz.
62
Mahalli dareler Genel Mdrl, 22393 - 25/08/2008, Cezayir Bykeliliinin Bilgi Talebi, alma ve Sosyal
Gvenlik Bakanlna.
Dileri Bakanl Konsolosluk Daire Bakanl, 25/06/2008 tarih ve 281417/010-Cezayir sayl yazs.
27/2/2003 tarihli ve 4817 sayl Yabanclarn alma zinleri Hakknda Kanun madde 4, 5.
65
Soru 48- Yabanc uyruklularn iyeri amas ve altrmas konusunda

bir snrlama var mdr? Trkiyede yaayan yabanc uyruklu vatandalar alkoll iki sat yeri aabilirler mi?62
66
Yabanclarn umuma ak istirahat ve elence yerlerinde almalar yabanclarla ilgili mevzuat hkmlerine tabidir. hkm yer almaktadr. Bu hkm de umuma ak istirahat ve elence yerlerinde alacaklara ynelik dzenlemeler yer almakta ve yabanclarn bu iyerlerinde almas, yabanclarla ilgili mevzuat hkmlerine tabi olaca belirtilmektedir.
Bunun dnda gerek Trk vatanda gerekse yabanc lke vatandalarnn umuma
ak istirahat ve elence yerlerinde almalarna ve bu tr bir iyeri amalarna ynelik
bir dzenleme bulunmamaktadr. Her gerek ve tzel kii, genel hkmler erevesinde
aranan artlar yerine getirmek kaydyla alkoll iki sat yeri ap iletebilecektir.
Soru 49- Restaurant, cafe, ay bahesi, bar, lokanta, trk evi, kahvehane ve benzeri iyerlerinin toplant, dn ve davet gibi trenleri yapp
yapamayacaklar hakknda bilgi verir misiniz?63
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 5 inci maddesinin (c)
bendinde zel yap eklini gerektiren sinema, tiyatro, dn salonu, otel, hamam,
sauna; ekmek frn ile akaryakt, svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve
sktrlm doal gaz istasyonu iin yap kullanma izin belgesinin alnm olmas, hkm yer almaktadr.
Yine mezkr Ynetmeliin EK-1 (D) listesinde Lokanta, Ayakta Yemek Yenilen Yerler, Kafeterya, Yemei Pakette Satan Yerler ve Benzeri yerleri, (E) listesinde Kahvehane,
Kr Kahvesi, Oyun Salonu, nternet Salonu, ay Bahesi, ay Oca ve Benzeri yerleri
ile (H) listesinde Tiyatro, Sinema, Dn Salonlar, Sirk, Lunaparklar ve Gsteri Merkezleri iin aranacak artlar yer almaktadr.
Bu itibarla; dn hizmeti sadece dn salonu ruhsatl yerler tarafndan verilebilir,
toplant ve davet gibi faaliyetlerin ise restaurant, cafe, ay bahesi, bar, lokanta, trk evi,
kahvehane ve benzeri iyerleri tarafndan yaplmas mmkndr.
Soru 50- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin, patlayc, parlayc, yanc ve benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan, kullanlan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine uzaklk art var mdr?
63
Mahalli dareler Genel Mdrl, 8203- 31/03/2009, Gr, stanbul Valiliine.

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik EK 1-H
Otogaz istasyonlar ve depolama tanklarnn, dispenserlerinin, pompa ve

aksamlarnn, idar binalarnn; metro hatlarna, okullara, camilere, hastanelere, ocuk
parklarna ve kamu kullanmnn youn olduu tesislere, doal gaz reglaj, depolama
tanklar ve baz istasyonlar gibi yanc parlayc zellik arz eden depo ve tesislere, akaryakt
dispenserlerine olan mesafelerinin teknik dzenlemelere uygun olmas, kendi mlkiyeti
veya kullanma hakkna sahip olduu alan iinde salanmas zorunludur.64
5307 sayl Kanunun geici 1 inci maddesine gre ise otogaz istasyonlar ile iinde
otogaz tesisi bulunan akaryakt istasyonlarnn sahas iinde, teknik dzenlemelere uygun olarak tesis edilmi idar bro, ara ykama ve yalama tesisleri, mterilerin acil
ihtiyalarnn giderilmesi iin kurulan kk market ve benzeri tesislerin dndaki lokanta, ticar ve sosyal amal tesisler bu Kanunda belirtilen artlara iki yl iinde uygun
hale getirilir.dzenlemesi vardr. Bu sre ise 13/3/2007 tarihinde dolmutur.
Standartlar ise TSE standartlarnn mecburi standart haline getirilmesi ile
olumaktadr. Sanayi ve Ticaret Bakanlnn konuyla ilgili 30/05/1998 tarih ve 23357
sayl Resmi Gazetede yaymlanan 98/16-17 sayl Mecburi Standart Teblii ile TS
11939 Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) - kmal stasyonu - Karayolu Tatlar in
Emniyet Kurallar Standard ve 20/05/2007 tarih ve 26527 sayl Resmi Gazetede
yaymlanan SG2007/09 sayl Mecburi Standard Teblii ile TS 12820 Akaryakt
stasyonlar-Emniyet Gerekleri Standard zorunlu hale getirilmitir.
Soru 51- Yangna kar gerekli tedbirlerin alnmas ne demektir?

Umuma ak istirahat ve elence yerleri; patlayc, parlayc ve yanc maddelerin
retildii, satld ve depoland iyerleri; otuz kiiden fazla alann bulunduu her
trl iyerleri, ana giri kaplar dnda cadde ve sokaa dorudan balants olmayan ve birden fazla iyerinin bir arada bulunduu i han, ar ve benzeri iyerlerinde
yangna kar gerekli nlemlerinin alndn gsteren itfaiye raporunun alnmas, dier
iyerlerinde ise yangna kar gerekli tedbirlerin alnm olmas, gerekir.65
Yap projeleri, kanuni dzenlemeler yannda, yangna kar gvenlik bakmndan
19/12/2007 tarihli ve 26735 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Binalarn Yangndan
Korunmas Hakknda Ynetmelikte ngrlen artlara uygun deil ise yap ruhsat verilmez.
64
2/3/2005 tarihli ve 5307 sayl Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas Kanunu ve Elektrik Piyasas Kanununda
Deiiklik Yaplmasna Dair Kanun madde 7, geici madde 1.
65
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 5/1-g, 22/2-b, rnek 1.
67
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin, patlayc, parlayc, yanc ve benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan, kullanlan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine
mevzuatn ngrd uzaklkta bulunmas, arttr.
68
69

KANUNU KAPSAMINDA

70
Bilindii gibi yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 29 uncu

maddesinin ikinci fkrasnda kili yer blgesi haricinde ikili yer alamaz. denilmektedir.
Yine mezkr Ynetmeliin 32 nci maddesinin altnc fkrasnda Meyhane, kahvehane, kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma ak yerler ile ak alkoll iki
satlan yerlerin, resm ve zel okul binalarndan ve ilk ve orta retim rencilerinin barnd renci yurtlar ile anaokullarndan, kapdan kapya en az yz metre uzaklkta bulunmas zorunludur. zel eitime muhta bireylerin devam ettikleri retim kurumlar
ile okullar dndaki dier zel retim kurumlar iin bu zorunluluk aranmaz. Ancak sz
konusu zel retim kurumlaryla yukarda belirtilen trdeki iyerleri ayn binada bulunamaz. hkm ile yedinci fkrasnda Turizmin youn olduu yrelerdeki okullarn tatil
olduu dnemlerde yukarda belirtilen iyerleri ile okullar arasnda yz metre art aranmaz. hkm yer almaktadr.66
Turizmin youn olduu yrelerdeki okullarn tatil olduu dnemlerde yukarda belirtilen iyerleri ile okullar arasnda yz metre art aranmaz. Ancak srenin sonunda iznin iptal edilmesi gereklidir.
Soru 53- yeri ama ve alma ruhsat dzenlenen lokanta, ikili yer
blgesinde yer almayan, 1/1000 lekli imar plannda turizm blgesi
olarak ilan edilmeyen yerde bulunan, Kltr ve Turizm Bakanlndan
turizm iletme belgesi alan iyerine iki izni verilebilir mi?67
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin kili yer blgesinin tespiti balkl 29 uncu maddesinin birinci fkrasnda kili yer blgesi, mlk idare amirinin genel gvenlik ve asayi durumu hakkndaki gr dorultusunda belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan
tespit edilir., ikinci fkrasnda da kili yer blgesi haricinde ikili yer alamaz. hkmleri yer almaktadr.
te yandan, 12/3/1982 tarih ve 2634 sayl Turizmi Tevik Kanununun Tanm66
Mahalli dareler Genel Mdrl, 23918 - 10.09.2008, Yalova Valiliine. yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 32.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 3471 - 06/02/2009, kili Yer Blgesi, stanbul Valiliine.
14/06/1989 tarihli ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanun madde 2/1-c.
71
Soru 52- Turizmin youn olduu yrelerde Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin almas iin ayn artlar gerekli midir? kili blge krokisinde yer almayan iyerlerine, tatil dnemlerinde geici iki ruhsat verilebilir mi?
72
lar balkl 3 nc maddesinin birinci fkrasnn (g) bendinde Turizm letmesi Belgesi: Turizm sektrnde faaliyet gsteren turizm iletmelerine Bakanlka verilen belgeyi,
(h) fkrasnda Belgeli Turizm Yatrm veya letmeleri: Bakanlka belgelendirilmi yatrm veya iletmelerini ifade ettii hkm altna alnmtr.
Yine ayn Kanunun Alkoll iki sat balkl 7/8/1997 tarih ve 4302/1 sayl Kanunla deiik 19 uncu maddesinde Belgeli iletmeler, Bakanln iznine bal olarak,
1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanununun 178 inci maddesi ile 222 sayl lkretim ve
Eitim Kanununun 61 inci maddesindeki alkoll iki sat ve ruhsatlarna ilikin hkmlerin dndadr. 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamna giren Bakanlka belge verilen iletmelere, yanlarnda veli veya vasileri olmak artyla 18 yandan kkler de girebilir. Turizm iletmelerine bal ya da mstakil olarak talih
oyunlar oynatlabilecek mahallerin almas yasaktr. Dier kanunlarn bu Kanuna aykr
hkmleri yrrlkten kaldrlmtr. hkm ile Denetleme yetkisi balkl 7/5/2008
tarih ve 5761/4 sayl Kanunla deiik 30 uncu maddesinde Belgeli yatrm ve iletmeleri, bu yatrm ve iletmelerin belgeye esas olan niteliklerini, bu niteliklerini koruyup korumadklarn denetleme ve iletmeleri snflandrma yetkisi Bakanla aittir. hkm yer
almaktadr.
Dier taraftan, 14/06/1989 tarih ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanunun 2 nci
maddesinin birinci fkrasnn (c) bendi ile sz konusu Kanunun, 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu kapsamna giren turizm iletmelerine uygulanmayaca hkm altna alnmtr.
Yukarda aklanan mevzuat hkmleri uyarnca, ikili yer blgesi olarak tespit edilen alanda yer almayan ve Kltr ve Turizm Bakanlndan Turizm letme Belgesi alan
iyerlerinde iki sat yaplabilecektir.
Soru 54- kisiz lokanta ruhsatl iyerinin turizm iletme belgesi bulunduu durumda, iyerinde alkoll iki servisi yaplabilir mi? Oryantal ve
solist altrlabilir mi?68
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin kili yer blgesinin tespiti balkl 29 uncu maddesinin birinci fkrasnda kili yer blgesi, mlk idare amirinin
genel gvenlik ve asayi durumu hakkndaki gr dorultusunda belediye snrlar ve
mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan tespit edilir., ikinci fkrasnda da kili yer blgesi haricinde ikili yer alamaz. hkmleri
yer almaktadr.
68
Mahalli dareler Genel Mdrl, 8210 - 31/03/2009, Turizm Belgeli Lokanta.

14/06/1989 tarihli ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin
Deitirilerek Kabulne Dair Kanun madde 2/1-c.
a) Nfus czdan rnei,

c) Bulac hastal olmadna dair resm salk kurumundan alnacak salk
raporu.
hkm ile beinci fkrasnda Sahneye mnhasr olarak sanatn icra edecek sanatlar
iin yukardaki belgeler istenmez. hkm yer almaktadr.
te yandan, 12/3/1982 tarih ve 2634 sayl Turizmi Tevik Kanununun Tanmlar
balkl 3 nc maddesinin birinci fkrasnn (g) bendinde Turizm letmesi Belgesi:
Turizm sektrnde faaliyet gsteren turizm iletmelerine Bakanlka verilen belgeyi, (h)
fkrasnda Belgeli Turizm Yatrm veya letmeleri: Bakanlka belgelendirilmi yatrm
veya iletmelerini ifade ettii hkm altna alnmtr.
Yine ayn Kanunun Alkoll iki sat balkl 7/8/1997 tarih ve 4302/1 sayl Kanunla deiik 19 uncu maddesinde Belgeli iletmeler, Bakanln iznine bal olarak,
1593 sayl Umumi Hfzshha Kanununun 178 inci maddesi ile 222 sayl lkretim ve
Eitim Kanununun 61 inci maddesindeki alkoll iki sat ve ruhsatlarna ilikin hkmlerin dndadr. 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamna giren Bakanlka belge verilen iletmelere, yanlarnda veli veya vasileri olmak artyla 18 yandan kkler de girebilir. Turizm iletmelerine bal ya da mstakil olarak talih
oyunlar oynatlabilecek mahallerin almas yasaktr. Dier kanunlarn bu Kanuna aykr
hkmleri yrrlkten kaldrlmtr. hkm ile Denetleme yetkisi balkl 7/5/2008
tarih ve 5761/4 sayl Kanunla deiik 30 uncu maddesinde Belgeli yatrm ve iletmeleri, bu yatrm ve iletmelerin belgeye esas olan niteliklerini, bu niteliklerini koruyup korumadklarn denetleme ve iletmeleri snflandrma yetkisi Bakanla aittir. hkm yer
almaktadr.
Dier taraftan, 14/06/1989 tarih ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanunun 2 nci
maddesinin birinci fkrasnn (c) bendi ile sz konusu Kanunun, 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu kapsamna giren turizm iletmelerine uygulanmayaca hkm altna alnmtr.
Kltr ve Turizm Bakanlndan alnan turizm iletme belgesi ile iyerinde iki sat
yaplabilir ve sahnede mnhasran sanatn icra edecek kiiler altrlabilir.
73
Yine mezkur Ynetmeliin altrlacak kiilerde aranacak artlar balkl 36 nc

maddesinin ikinci fkrasnda Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde altrlacak
kiilerin yetkili idareye bildirilmesi arttr. Bildirim yaplrken aadaki belgeler eklenir:
Soru 55- Turizm iletme belgeli tesisler iin iyeri ama ve alma ruhsat nasl alnr?
74
Turizm iletme belgeli tesisler, iletme belgesinin dzenlenmesine esas hususlarla ilgili olarak sadece Kltr ve Turizm Bakanl tarafndan denetlenir. Kltr ve turizm
koruma ve geliim blgeleri ile turizm alan ve merkezlerinde evresel Etki Deerlendirmesi olumlu karar veya evresel Etki Deerlendirmesi gerekli deildir karar verilen ve
2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu kapsamnda yer alan yatrmlar iin iyeri ama ve alma ruhsat, yetkili idareler tarafndan baka bir ileme gerek kalmakszn onbe gn
iinde verilir.
Burada iki kavramdan bahsedilmelidir; turizm yatrm belgesi ve turizm iletmesi belgesi. Turizm yatrm belgesi: 21/6/2005 tarihli ve 25852 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine likin Ynetmelikte
nitelikleri belirtilen tesis iin Kltr ve Turizm Bakanlnca yatrm aamasnda verilen
belgeyi, Turizm iletmesi belgesi: ayn Ynetmelikte nitelikleri belirtilen tesis iin Kltr
ve Turizm Bakanlnca iletme aamasnda verilen belgeyi, tanmlar.69
Turizm yatrm belgesi taleplerinde, aada belirtilen belgelerin asl veya asln vermeye yetkili merci veya noterce onaylanm suretleri ile yazl olarak Kltr ve Turizm
Bakanlna bavurulur:
9Bavuru dilekesi,
9Yatrmn yeri, tr ve snf, kapasitesi, finansman ve pazarlamas gibi bilgileri ieren rapor,
9Ortaklardan birinin veya birkann adna yatrmc veya iletmeci olarak belge
dzenlenmesinin talep edilmesi halinde bu hususta ortaklar arasnda dzenlenen muvafakatname,
9Talebin irket veya adi ortaklk adna yaplmas halinde tescile ilikin Trkiye
Ticaret Sicili Gazetesi ile imza sirkleri, isim tescili yaplm ise tescile ilikin
belge,
9Bakanlka gerekli grld durumlarda; tr, yresi, bykl veya konumu gibi nedenlerle zellik arz eden yatrmlarn, bu zelliklerini genel olarak
yanstan uygun lekte fikir projesi,
9Tesis tescilli kltr varlnda kurulacaksa buna ilikin belge.
9Belgeli turizm yatrmnn tamamlanp iletmeye hazr olmas durumunda, belge sahibi tarafndan aada belirtilen belgelerin asl veya asln vermeye yetkili merci veya noterce onaylanm suretleri ile birlikte yazl olarak Kltr ve Turizm Bakanlna bavurulur.
69
12/3/1982 tarihli ve 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu, 21/6/2005 tarihli ve 25852 sayl Resmi Gazetede
yaymlanan Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine likin Ynetmelik
9yeri ama ve alma ruhsat.

Turizm iletmesi belgeli iletmeler, Bakanln iznine bal olarak, 1593 sayl Umumi Hfzshha Kanununun 178 inci maddesi ile 222 sayl lkretim ve Eitim Kanununun 61 inci maddesindeki alkoll iki sat ve ruhsatlarna ilikin hkmlerin dndadr.
2559 sayl Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamna giren
Bakanlka belge verilen iletmelere, yanlarnda veli veya vasileri olmak artyla 18 yandan kkler de girebilir.
75
9Bavuru dilekesi,
76
77

MESSESELER
78
Shh iyerlerinin ruhsatlandrlmas srasnda yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte belirtilen genel artlarn yan sra snflarna ve zelliklerine gre
her iyeri iin yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin Ek 1inde belirtilen artlar aranr.70
Soru 57- Salk koruma band nedir?

Sanayi blgesi, organize sanayi blgesi ve endstri blgeleri ile bu blgeler dnda
kurulacak birinci snf gayrishh messeselerin etrafnda, salk koruma band konulmas
mecburdir. Salk koruma band mlkiyet snrlar dnda belirlenemez ve bu alan iinde mesken veya insan ikametine mahsus yaplamaya izin verilmez.71
Salk koruma band, inceleme kurullar tarafndan tesislerin evre ve toplum salna yapaca zararl etkiler ve kirletici unsurlar dikkate alnarak belirlenir. Salk koruma
band, sanayi blgesi snr esas alnarak tespit edilir. ED raporu dzenlenmesi gereken
tesislerde bu rapordaki mesafeler esas alnr.
Bir gayrishh messesenin, ncelikle kendi trndeki iyerlerine mahsus sanayi
blgesinde kurulmas esastr. Sanayi blgesi iindeki gayrishh messeselerden, dier tesislere zarar verebilecek olanlar iin sanayi blgesi iinde salk koruma band oluturulmas istenebilir.72
kinci snf gayrishh messeselerden yakc, parlayc, patlayc ve tehlikeli maddelerle allan ilerle oksijen LPG dolum ve depolar, bunlara ait datm merkezleri, perakende sat yerleri, akaryakt ile svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm doalgaz istasyonlar ve benzeri yerlere msaade verilmezden evvel civarnda ikamet edenlerin shhat ve istirahatleri zerine gerek tesisatlar ve gerekse vaziyetleri itibaryla bir zarar vermeyeceine kanaat oluturulmas iin yetkili idarelerce inceleme
yaplmas zorunludur. Bu messeselerin etrafnda yetkili idareler tarafndan belirlenecek
mesafede salk koruma band braklmas mecburidir. Sz konusu yerlerin nc snf
gayrishh messese olarak almas durumunda shh nezarete tabi tutulmas yeterlidir.73
70

72
73
71
79
Soru 56- Shh iyerlerinin ruhsatlandrlmas srasnda yeri Ama

ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte belirtilen genel artlarn
yan sra aranacak artlar nelerdir?
Soru 58- 1. Snf GSM ruhsat iin usul nedir?74
80
Gayrishh messese amak isteyen gerek veya tzel kiiler yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmeliin ekinde belirtilen rnek 2de yer alan bavuru formunu
doldurarak yetkili idareye bavurur.
rnek 2*
GAYRSIHH MESSESE AMA RUHSATI BAVURU/BEYAN FORMU
... L ZEL DARESNE
BELEDYE BAKANLIINA
1- Tesisin ad veya unvan:
2- Tesisin sahibi :
3- Faaliyet konusu :
4- Tesisin adresi :
Tel. no : e-posta:.
6- Mlkiyet durumuKira (Kira szlemesi) Malik (Tapu sureti)
7- yerinin kullanm alan : Ak alan m2 Kapal alan. m2
8- Kaytl olduu vergi dairesi ad ve vergi no:
9- T.C. kimlik numaras:.
10- Ustalk belge no:et siciline kaytl olanlardan istenmez)
11- Snf : Birinci snf kinci snf nc snf
12- Tesisin bulunduu yer : Endstri blgesi Organize sanayi blgesi S anayi blgesi
Sanayi sitesi Yerleim yeri Dier:
13- ED Ynetmelii kapsamnda olan tesisler iin ED olumlu belgesi veya
ED gerekli deildir belgesi var m? Evet Hayr
14- Karayolu trafik gvenlii gerektiren iyerleri iin izin* Var Yok
15- tfaiye raporu gereken iyerleri iin rapor*Var Yok
16- Emisyon iznine tabi ise belgesi ()(1) * Var Yok
17- Dearj iznine tabi ise belgesi ()(1) *
Var Yok
18- Tehlikeli atklarla ilgili lisansa tabi ise belgesi* Var Yok
Geree aykr beyanda bulunulmas halinde beyan sahipleri hakknda ilgili
mevzuat hkmleri ve Trk Ceza Kanununa gre ilem yaplr.
*kinci snf gayrishh messeseler ve tabi ise nc snf gayrishh messeselerden istenir.

74
rnek 3*
BRNC SINIF GAYRSIHH MESSESELERE AT
YER SEM VE TESS KURMA RAPORU FORMU
2- Tesisin sahibi :
4- Tesisin adresi :
Tel. no : e-posta:..
6- Mlkiyet durumu
: Kira Malik
7- yerinin kullanm alan: Ak alan m2 Kapal alan m2
8- Tesisin bulunduu yer : Endstri blgesi
Organize sanayi blgesi
Sanayi blgesi
Sanayi sitesi
Yerleim yeri
Dier
9- Karayolu trafik gvenlii asndan izin gerektiriyor mu? Evet Hayr

10- me ve kullanma su kayna bulunup bulunmad, varsa mesafesi
11- Yzeysel su kayna bulunup bulunmad, varsa mesafesi
12- Yer alt su seviyesi durumu
13- En yakn meskn mahalle mesafesi
14- Hakim rzgar durumu
15- Civarndaki yerleim yerlerine gre arazinin seviyesi..
16- Tesisin kurulaca yerin ve evresinin halen ne amala kullanld
17- Salk koruma band mesafesi
nceleme kurulunun gr
Tesisin kurulmas uygundur/uygun deildir. (Uygun deilse gerekesi)
Bakan ye ye ye ye
81
Birinci snf gayrishh messeseleri inceleme kurulu, ilgilinin bavurusundan itibaren en ge yedi gn iinde tesisin kurulaca yeri mahallinde inceleyerek, yeri Ama ve
alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin ekinde belirtilen rnek-3teki yer seimi raporu formunu dzenler ve grn bildirir. Yer seimi inceleme kurulunun raporu, ilgili birimin teklifi zerine yetkili idarenin en st amiri veya grevlendirecei yetkili tarafndan gn iinde deerlendirilerek yer seimi ve tesis kurma izni karar verilir.
82
Yer seimi ve tesis kurma izni, tesisin imara uygun olmas artyla verildii tarihten
itibaren be yl sreyle geerlidir. Bu sre sonunda alma izni alnmad takdirde, ilgilinin bavurusu zerine yer seimi ve tesis kurma izni iki yl daha uzatlr.
evresel Etki Deerlendirmesi raporu dzenlenmesi gereken tesisler iin dzenlenen evresel Etki Deerlendirmesi olumlu belgesi ve raporu, yer seimi ve tesis kurma
izni yerine geer.
9Deneme izni
Projesine uygun olarak ina edilmi birinci snf gayrishh messeselere yetkili idarenin gerekli grmesi veya iyeri sahibinin mracaat halinde, inceleme kurulunun nerisi zerine yetkili idarenin en st amiri veya grevlendirecei yetkili tarafndan sresi bir
yl gememek zere deneme izni verilebilir. Deneme izni, bu srete alma ve alma
ruhsat yerine geer.
9Alma ruhsat
Yer seimi ve tesis kurma izni verilmi veya deneme izni sonunda almasnda saknca bulunmad anlalan birinci snf gayrishh messeselerin alabilmesi iin mracaat takip eden yedi gn iinde yetkili idarenin inceleme kurulu tarafndan yerinde inceleme yaplr. Dearj ve emisyon izin belgesi mevzuat hkmlerine uygun olan yerler
iin dier tm bilgi ve belgeler de dikkate alnmak suretiyle, rnek 4teki alma izni raporu dzenlenir ve yetkili idareye sunulur. Yetkili idarenin en st amiri veya grevlendirecei yetkili tarafndan gn ierisinde iyeri ama ruhsat dzenlenir.
rnek 4
BRNC SINIF GAYRSIHH MESSESELERE AT
AILMA ZN RAPORU FORMU
2- Tesisin sahibi :
4- Tesisin adresi :
Tel. no : e-posta:.
7- yerinin kullanm alan : Ak alan m2 Kapal alan m2
8- Tesisin bulunduu yer: Endstri blgesi Organize sanayi blgesi Sanayi blgesi
Sanayi sitesi Yerleim yeri Dier

9- ED Ynetmelii kapsamnda olan tesisler iin ED Olumlu
Belgesi veya ED Gerekli Deildir Belgesi var m?Evet Hayr
10- Karayolu trafik gvenlii asndan uygun mu?Evet Hayr
11- tfaiye raporu gereken iyerleri iin raporVar Yok
12- Emisyon iznine tabi ise belgesi ()(1)
Var Yok
13- Dearj iznine tabi ise belgesi ()(1)
Var Yok
14- Tehlikeli atklarla ilgili lisansa tabi ise belgesi Var Yok
15- Salk koruma band mesafesi uygun mu?Evet Hayr
nceleme kurulunun gr
1- Deneme izni verilmesi uygundur.
2- Alma ruhsat verilmesi uygundur.
3- Alma ruhsat verilmesi uygun deildir. (Gereke yazlacak)
Bakan ye ye ye ye
9, 10, 11, 12, 13 ve 14 sra nolu belgelerin bu beyana tabi iyerleri iin forma eklenmesi zorunludur.

Birinci snf gayrishh messese bavuru ve beyan formunda yer alan bilgiler esas
alnarak bir ay iinde yaplan denetimlerde, beyan edilen hususlara aykr bir durumun
tespiti halinde ilgililer hakknda gerekli kanun ilem yaplr. Aykrlk ve noksanlklar toplum ve evre sal asndan bir zarar dourmuyorsa, tedbirlerin alnmas ve noksanlklarn giderilmesi iin bir yl gememek zere sre verilir. Verilen sre iinde aykrlk ve
noksanlklarn gidermeyen iletmelerin faaliyeti sz konusu aykrlk ve noksanlklar giderilinceye kadar durdurulur.
83
84
Ruhsatn verilmesinden sonra yetkili idare tarafndan yaplacak denetim sonucunda

toplum ve evre sal asndan zararl olan iletmelerin faaliyeti, noksanlklar ve aykrlklar giderilinceye kadar derhal durdurulur.
Soru 59- Birinci snf gayrishh messeseler iin yer seimi ve tesis kurma izni ile ruhsat iin gerekli belgeler nelerdir?75
Birinci snf gayrishh messeseler iin aadaki belgeler istenir:
Yer seimi ve tesis kurma iin gerekli belgeler;
9Bavuru formu,
9Sanayi blgeleri, organize sanayi blgeleri ve endstri blgeleri iindekiler hari
iletmenin kurulaca yeri gsteren plan rnei,
9lgili inceleme kurulu tarafndan hazrlanacak yer seimi ve tesis kurma raporu,
9evre kirlenmesini nlemek amacyla alnacak tedbirlere ait kirleticilerin nitelik
ve niceliine gre hazrlanm proje ve aklama raporlar
9ehir ebeke suyu bulunmayan yerlerde ime ve kullanma suyunun hangi kaynaktan saland ile suyun bakteriyolojik ve kimyasal analiz raporu.
Ruhsat iin gerekli belgeler;
9Bavuru formu,
9Salk koruma bandnn iaretlendii vaziyet plan rnei,
9Yangn ve patlamalar iin gerekli nlemlerin alndna dair itfaiye raporu,
9Sorumlu mdr szlemesi,
9Emisyon izni,
9Dearj izni,
9Alma izni raporu.
Bavuru formu ve salk koruma bandnn iaretlendii vaziyet plan rnei, ED
kapsamnda hazrlanarak ilgili idareye verilenler ruhsatlandrma srecinde yeniden istenmez.
75
Birinci snf gayrishh messeseler iin yer seimi ve tesis kurma, deneme veya alma izni amacyla inceleme yapan kurulu, ifade eder.
l zel idarelerinde birinci snf gayrishh messeseleri inceleme kurulu, be kiiden az olmamak zere valinin veya grevlendirecei yetkilinin bakanlnda evre, salk, hukuk,
imar ve tarm birimleri grevlileri, sanayi ve ticaret il mdrl temsilcisi, ilgili meslek
odalarnn temsilcileri ile tesisin zelliine gre gerektiinde vali tarafndan belirlenecek
dier kurulu temsilcilerinden oluur.
Bykehir belediyelerinde birinci snf gayrishh messeseleri inceleme kurulu, be kiiden az olmamak zere bykehir belediye bakan veya grevlendirecei yetkilinin bakanlnda evre, salk, hukuk, imar ve kat birimleri grevlileri, sanayi ve ticaret il mdrl temsilcisi, ilgili meslek odalarnn temsilcileri ile tesisin zelliine gre belediye
bakan tarafndan belirlenecek dier kurulu temsilcilerinden oluur.
l belediyelerinde birinci snf gayrishh messeseleri inceleme kurulu, bykehir belediyelerinde olduu ekliyle oluturulur.
Kurullarn oluturulmas srasnda yeterli teknik ve uzman elemana sahip olmayan
belediyeler, kurullarn oluturulmas iin valilikten eleman grevlendirilmesini talep edebilir.
Organize sanayi blgelerinde inceleme kurulu oluturulmaz. Tesisin zelliine gre, ilave olarak braklacak salk koruma band, organize sanayi blgesi ynetim kurulu karar ile tespit edilir.
Soru 61- Yer seimi ve tesis kurma izni ne demektir?77

Birinci snf gayrishh messeselerde tesisin yaplmasndan nce sz konusu yerde
kurulup kurulamayaca konusunda ve kurulacak yer, proje ve belgelerin uygun grlmesi durumunda messesenin kurulmas iin yetkili idarece verilen izni, tanmlar. Birinci snf gayrishh messeseler asndan gerekli olup dier iyerleri iin gerekmemektedir.
Birinci snf GSM ruhsat verilecek baz iyerleri unlardr; gemi skm yerleri, imento fabrikalar, temel plastik hammaddeleri ile kimyasal elyaf retim tesisleri, madeni
ya retim tesisleri, eker fabrikalar, bitkisel ham ya veya rafine ya elde edilen fabrikalar, 10 ton/gn ve zeri kapasiteli st ve st rnleri retim tesisleri, sentetik elyaf iplik
ve hal fabrikalar, ham deri ileme tesisleri.
76
77

85
Soru 60- nceleme kurulu ne demektir?76
Soru 62- Deneme izni ne demektir?78
86
Gayrishh messeselerde onayl projelerine gre yaplan messesenin, planlanan

ekilde alp almadnn ve doal kaynaklarn kirlenmesini nlemek iin alnan tedbirlerin yeterli olup olmadnn tespiti iin yetkili idarenin izni ve denetimi altnda belirli bir sre deneme mahiyetindeki faaliyetlere verilen geici izni, tanmlar.
Soru 63- kinci ve nc snf gayrishh messeseler iin usul nedir?79

kinci ve nc snf gayrishh messese amak isteyen gerek ve tzel kiiler; iin
zelliine gre bu maddenin ikinci fkrasnda belirtilen kriterlere uygun olarak iyerini
dzenledikten sonra yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin eki rnek
2de yer alan bavuru formunu doldurarak yetkili idareye ibraz eder.
78
79

GAYRSIHH MESSESE AMA RUHSATI BAVURU/BEYAN FORMU

... L ZEL DARESNE
BELEDYE BAKANLIINA
2- Tesisin sahibi :
4- Tesisin adresi :
Tel. no : e-posta:.
7- yerinin kullanm alan : Ak alan m2 Kapal alan. m2
8- Kaytl olduu vergi dairesi ad ve vergi no:
9- T.C. kimlik numaras:.
10- Ustalk belge no:et siciline kaytl olanlardan istenmez)
11- Snf : Birinci snf kinci snf nc snf
12- Tesisin bulunduu yer : Endstri blgesi Organize sanayi blgesi Sanayi blgesi
Sanayi sitesi Yerleim yeri Dier:
13- ED Ynetmelii kapsamnda olan tesisler iin ED olumlu belgesi veya
ED gerekli deildir belgesi var m? Evet Hayr
14- Karayolu trafik gvenlii gerektiren iyerleri iin izin* Var Yok
15- tfaiye raporu gereken iyerleri iin rapor*Var Yok
16- Emisyon iznine tabi ise belgesi ()(1) * Var Yok
17- Dearj iznine tabi ise belgesi ()(1) *
Var Yok
18- Tehlikeli atklarla ilgili lisansa tabi ise belgesi* Var Yok
Geree aykr beyanda bulunulmas halinde beyan sahipleri hakknda ilgili
mevzuat hkmleri ve Trk Ceza Kanununa gre ilem yaplr.
*kinci snf gayrishh messeseler ve tabi ise nc snf gayrishh messeselerden istenir.
Yetkili idareler, ikinci ve nc snf gayrishh messeseler iin yaplacak beyan ve

incelemelerde; insan salna zarar verilmemesi, evre kirliliine yol almamas, yangn,
patlama, genel gvenlik, i gvenlii, ii sal, trafik ve karayollar, imar, kat mlkiyeti
ve doann korunmas ile ilgili dzenlemeleri esas alr.
Bavurunun ngrlen kriterlere uygun olarak doldurulduunun tespiti halinde,
bakaca bir ileme gerek kalmakszn iyeri ama ve alma ruhsat be gn iinde dzenlenerek ilgiliye verilir. lgili, bu belgeye dayanarak iyeri aabilir. Beyana gre tanzim edi-
87
rnek 2
88
len ruhsat mktesep hak dourmaz. kinci ve nc snf iyeri ama ve alma ruhsat
verilen iyerleri, yetkili idare tarafndan bir ay iinde kontrol edilir. Bu sre iinde kontrol
edilmemesi halinde, ilgili, alma ruhsat alm saylr ve kontrol grevini sresinde yerine getirmeyen kamu grevlileri hakknda yetkili idareler tarafndan yasal hkmler uygulanr.
Ruhsat verilmesini takiben yaplacak kontrol ve denetimlerde, ikinci fkrada belirtilen kriterlere aykr beyan ve durumun tespiti halinde, iyerine bir defaya mahsus olmak
zere onbe gnlk sre verilir. Verilen sre iinde noksanlk ve aykrlklar giderilmedii
takdirde verilmi olan ruhsat, yetkili idare tarafndan iptal edilerek iyeri kapatlr ve ilgililer hakknda ruhsat vermeye yetkili idareler tarafndan ayrca yasal ilem yaplr.
Soru 64- Gayrishh messeselerde denetimin esaslar nelerdir?80

Gayrishh messeseler, evre ve toplum sal asndan yetkili idareler tarafndan
denetlenir. Yetkili idarenin en st amiri veya grevlendirecei kii gerekli tedbirleri almak
veya aldrmakla sorumludur.
Soru 65- Sorumlu mdr tayini nasl olur? Sorumlu mdrn grevi
nedir? Hangi durumlarda sorumlu mdr atanr? Sorumlu mdrn
mesul mdrden fark nedir?
Sorumlu mdr birinci snf gayrishh messeseler iin geerli olan bir kavramdr.
Birinci snf gayrishh messeselerde, iletmenin faaliyet alannda mesleki yeterlilie sahip bir sorumlu mdr altrlmas zorunludur.81
Mesul mdr ise umuma ak istirahat ve elence yerleri iin geerli bir kavramdr.
Umuma ak istirahat ve elence yerinin sahibinin tzel kii olmas durumunda, iyerini
idare etmek zere bir mesul mdr grevlendirilir. Gerek kiiler de iyerine mesul mdr grevlendirebilir. Grevlendirilen mesul mdr yetkili idareye bildirilir.82
Soru 66- Mesul mdr, adli sicil kaydnda belirtilen hangi hususlardan
dolay grevlendirilemez?83
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 35 inci maddesinde
80

82
83
81
a) Nfus czdan rnei,

c) Bulac hastal olmadna dair resm salk kurumundan alnacak salk
raporu. hkm yer almaktadr.
lgili Ynetmeliin 36 nc maddesinin (b) bendinde adli sicil belgesinin, umuma
ak istirahat ve elence yerlerinde altrlacak olan kiilerle ilgili bildirim yaplmas esnasnda eklenmesi gereken bir belge olduu, ancak gerek bu Ynetmelikte, gerekse ilgili
dier mevzuatta adli sicil kaydnda mahkmiyet karar bulunanlarn umuma ak istirahat
ve elence yerlerinde altrlamayacana dair bir dzenleme bulunmad, ayrca ileri Bakanl Hukuk Mavirliinin 18/12/2008 tarih ve 16771 sayl gr yazs erevesinde adli sicil kayd bulunan hkm giymi kiilerin umuma ak istirahat ve elence yerlerinde mesul mdr olarak altrlabilecei deerlendirilmektedir.84
Soru 67- Gayrishh messeselerde ruhsat deiiklii gerektiren haller nelerdir?

Gayrishh messeselerde yetkili idarenin izni olmadan kirlilik ykn artracak
herhangi bir deiiklik ve ilve yaplamaz.85
Ruhsat deiiklii gerektiren haller unlardr;
9Gayrishh messeselerde iletmenin faaliyet alannn deimesi durumunda
yeniden ruhsat alnmas zorunludur.
9Gayrishh messeselerin sahibinin deimesi durumunda, dosyadaki mevcut
bilgi ve belgeler esas alnmak suretiyle yeni malik adna ruhsat dzenlenir.
9Gayrishh messeselerin yeniden snflandrlmas veya tesiste yaplan bir deiiklik neticesinde bir alt snfa geen tesislerin yeniden ruhsat almas gerekmez.
Ancak gayrishh messeselerin yeniden snflandrlmasnda yaplan deiiklik
neticesinde st snfa gemi olan tesislerin bir yl iinde yeni snfa gre alma
ruhsat almas zorunludur.86
84
ileri Bakanl Hukuk Mavirliinin 18/12/2008 tarih ve 16771 sayl gr yazs.

86
85
89
Umuma ak istirahat ve elence yerinin sahibinin tzel kii olmas durumunda, iyerini
idare etmek zere bir mesul mdr grevlendirilir. Gerek kiiler de iyerine mesul mdr grevlendirebilir. eklinde olduu, mezkr Ynetmeliin 36 nc maddesi ise; ()
Soru 68- iyerleri iin al ve kapan saatleri idare tarafndan belirlenebilir mi?87
90
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin al ve kapan saatleri belediye snrlar

iinde belediye encmeni, bu yerler dnda il encmeni tarafndan tespit edilir.
Ancak, aadaki yerlerde sabah kahvesi ve benzeri dier tesisler iin, zorunluluk
arz eden zamanlarda belirlenen saatler dnda almalar iin bal olduu kolluk kuvvetinin gr alnmak suretiyle yetkili idare tarafndan geici veya srekli izin verilebilir.
9skele,
9stasyon,
9Hava meydan,
9Terminal,
9Garaj,
9Benzin istasyonu ve benzeri yerler,
9Kara, deniz ve hava ulam merkezleri,
9Fuar, panayr, sergi
9Pazar yerleri.
Soru 69- Ruhsatsz olarak faaliyet gsteren gayrishh messeselerin

ilgili mevzuat gereince mhrlenerek faaliyetten men edildii ancak,
sz konusu iletmelerin mhr fek ederek faaliyetlerine devam ettikleri durumda, ilgililer hakknda mhr fekkinden dolay yaptrm nedir?
Buna gre, bu iletmelerin faaliyetlerine mani olabilmek iin nasl bir
yasal ilem yaplabileceini aklar msnz?88
5237 sayl Trk Ceza Kanununun 203 nc maddesinde Kanun veya yetkili
makamlarn emri uyarnca bir eyin saklanmasn veya varlnn aynen korunmasn salamak iin konulan mhr kaldran veya konulu amacna aykr hareket eden kii, alt aydan yla kadar hapis veya adl para cezas ile cezalandrlr., 58 inci maddesinde nceden ilenen sutan dolay verilen hkm kesinletikten sonra yeni bir suun ilenmesi
hlinde, tekerrr hkmleri uygulanr. Bunun iin cezann infaz edilmi olmas gerekmez.
Tekerrr hkmleri, nceden ilenen sutan dolay;
Be yldan fazla sreyle hapis cezasna mahkmiyet hlinde, bu cezann infaz edildii tarihten itibaren be yl,
Be yl veya daha az sreli hapis ya da adl para cezasna mahkmiyet hlinde, bu cezann infaz edildii tarihten itibaren yl,
87
88

Mahalli dareler Genel Mdrl, 23784 - 9/9/2008, Mhr Fekki, stanbul Valiliine.
Ayrca idare faaliyeti tekrar durdurmaldr.
Soru 70- Otel, motel, kamp ve benzeri her trl konaklama yeri ileticisinin kimlik bildirme ykmll nedir?89
Otel, motel, han, pansiyon, bekr odalar, kamp, kamping, tatil ky ve benzeri her trl, zel veya resmi konaklama yerleri ile zel salk messeseleri, dinlenme ve huzur evleri, dini ve hayr kurumlarnn sosyal tesislerinin sorumlu ileticileri, bu yerlerde cretli veya cretsiz, gndz veya gece, yatacak yer gsterdikleri yerli veya yabanc herkesin kimlik ve geli- ayrl kaytlarn, rneine ve
usulne uygun ekilde gn gnne tutmak, genel kolluk rgtlerinin her an
incelemelerine hazr bulundurmak, Devlet statistik Enstitsne, talebi halinde vermek zorundadrlar.90
Kimlik Bildirme Kanununun Uygulanmas ile ilgili Ynetmelik kapsamna giren iletmelerin iletmecisi veya mesul mdr, i yerinde srekli veya geici olarak altrlan kiinin ayrln, 1774 sayl Kimlik Bildirme Kanununun
uygulanmasna ilikin ynetmelikteki rneine uygun kimlik bildirme belgesi
doldurmak suretiyle yirmi drt saat ierisinde bal bulunduu kollua bildirir.
Kollua bildirilerek altrlanlar iin, iletici veya mesul mdr tarafndan bir
kimlik belgesi verilir ve bu belge her istendiinde kollua gsterilir.91
Soru 71- Sna, tbb ve radyoaktif atk reten iyerlerinde bu atklarn

toplanmas, tanmas, depolanmas, ilenmesi ve bertaraf konusunda
gerekli tedbirlerin ve izinlerin alnm olmas ne demektir?92
Sna, tbb ve radyoaktif atk reten iyerlerinde bu atklarn toplanmas, tanmas,
depolanmas, ilenmesi ve bertaraf konusunda gerekli tedbirlerin ve izinlerin alnm olmas, gereklidir.93
Radyoaktif Atk: Tekrar kullanlmas dnlmeyen her trl radyoaktif maddeler
veya radyoaktif maddelerle bulam dier malzemeleri, ifade eder.
89

26/6/1973 tarihli ve 1774 sayl Kimlik Bildirme Kanunu madde 2.
91
13.07.1974 tarihli ve 14944 sayl Resmi Gazete Yaymlanan Kimlik Bildirme Kanununun Uygulanmas le lgili Ynetmelik madde 43.
92
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 5/1-.
93
02.09.2004 tarihli ve 25571sayl Resmi Gazetede yaymlanan Radyoaktif Madde Kullanmndan Oluan Atklara likin Ynetmelik
90
91
Getikten sonra ilenen sular dolaysyla uygulanmaz.
92
02/09/2004 tarihli ve 25571sayl Resmi Gazetede yaymlanan Radyoaktif Madde

Kullanmndan Oluan Atklara likin Ynetmelik kapsamna giren atklara u snrlamalar uygulanr; Ynetmelikte her bir atk grubu iin belirtilen snrlarn zerinde radyoaktivite ieren kat, sv ve gaz atklar hibir ekilde evreye verilemez. Lisans sahibi, bu tr
atklara uygulanacak ilemler ile ilgili olarak Trkiye Atom Enerjisi Kurumuna bavuru
yapmak zorundadr. Ynetmelikte belirtilen atklar tekrar kullanlamaz veya tekrar kullanlmak zere ileme tabi tutulamaz. Kullanlm radyoizotop jeneratrleri, Trkiye Atom
Enerjisi Kurumuna veya jeneratrleri toplamak zere Kurum tarafndan yetkilendirilmi
kurululara teslim edilir.
Soru 72- Engellilerin iyerine giri ve klar iin gereken kolaylatrc

tedbirlerin alnm olmas art ne demektir? Tm iyerlerini balar m?
Engellilerin iyerine giri ve klar iin gereken kolaylatrc tedbirlerin alnm
olmas, gereklidir.
zrl, doutan veya sonradan herhangi bir nedenle bedensel, zihinsel, ruhsal, duyusal ve sosyal yeteneklerini eitli derecelerde kaybetmesi nedeniyle toplumsal yaama
uyum salama ve gnlk gereksinimlerini karlama glkleri olan ve korunma, bakm,
rehabilitasyon, danmanlk ve destek hizmetlerine ihtiya duyan kiidir.94
e almda; i seiminden, bavuru formlar, seim sreci, teknik deerlendirme,
nerilen alma sreleri ve artlarna kadar olan safhalarn hibirinde zrllerin aleyhine ayrmc uygulamalarda bulunulamaz. alan zrllerin aleyhinde sonu douracak ekilde, zryle ilgili olarak dier kiilerden farkl muamelede bulunulamaz. alan
veya i bavurusunda bulunan zrllerin karlaabilecei engel ve glkleri azaltmaya
veya ortadan kaldrmaya ynelik istihdam srelerindeki nlemlerin alnmas ve iyerinde fiziksel dzenlemelerin bu konuda grev, yetki ve sorumluluu bulunan kurum ve kurulular ile iyerleri tarafndan yaplmas zorunludur. zrllk durumlar sebebiyle igc piyasasna kazandrlmalar g olan zrllerin istihdam, ncelikle korumal iyerleri araclyla salanr. Korumal iyeri ise, normal igc piyasasna kazandrlmalar g olan zrller iin meslek rehabilitasyon ve istihdam oluturmak amacyla Devlet
tarafndan teknik ve mal ynden desteklendii ve alma ortamnn zel olarak dzenlendii iyerini, ifade eder.
verenler, elli veya daha fazla ii altrdklar zel sektr iyerlerinde yzde
zrl, kamu iyerlerinde ise yzde drt zrl ve yzde iki eski hkml iiyi meslek, beden ve ruhi durumlarna uygun ilerde altrmakla ykmldrler. Ayn il snrlar iinde birden fazla iyeri bulunan iverenin bu kapsamda altrmakla ykml ol94
1/7/2005 tarihli ve 5378 sayl zrller ve Baz Kanun ve Kanun Hkmnde Kararnamelerde Deiiklik Yaplmas
Hakknda Kanun,22/5/2003 tarihli ve 4857 sayl Kanunu madde 30.
Soru 73- Organize sanayi blgesi ne demektir?95

12/4/2000 tarihli ve 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanununa gre kurulan
zel hukuk tzel kiisini, ifade eder.
Organize sanayi blgeleri (OSB): Sanayinin uygun grlen alanlarda yaplanmasn salamak, arpk sanayileme ve evre sorunlarn nlemek, kentlemeyi ynlendirmek, kaynaklar rasyonel kullanmak, bilgi ve biliim teknolojilerinden yararlanmak, sanayi trlerinin belirli bir plan dhilinde yerletirilmesi ve gelitirilmesi amacyla; snrlar tasdik edilmi arazi paralarnn imar planlarndaki oranlar dahilinde gerekli idari, sosyal ve teknik altyap alanlar ile kk imalat ve tamirat, ticaret, eitim ve salk alanlar,
teknoloji gelitirme blgeleri ile donatlp planl bir ekilde ve belirli sistemler dahilinde
sanayi iin tahsis edilmesiyle oluturulan ve bu Kanun hkmlerine gre iletilen mal ve
hizmet retim blgeleridir.
htisas OSB ise organize sanayi blgelerinin zel bir trdr. Ayn sektr grubunda
ve bu sektr grubuna dhil alt sektrlerde faaliyet gsteren tesislerin yer ald OSB ile lojistik amacyla kurulan OSByi tanmlar.
zel organize sanayi blgeleri ise, 4562 sayl Kanundaki usullere gre belirlenen
yerlerde, zel hukuk tzel kiilerince ve gerek kiilerce kurulan OSBlerdir. zel OSB
kuracak olanlar kamulatrma yapamazlar.
Tarma dayal ihtisas organize sanayi blgeleri; tarm ve sanayi sektrnn entegrasyonunu salamaya ynelik tarma dayal sanayi girdisini oluturan bitkisel ve hayvansal
retimin ve bunlarn ilenmesine ynelik sanayi tesislerinin yer alabilecei ve ilgili mevzuat uyarnca ngrlen biyogvenlik tedbirlerine uyulmas artyla kurulan OSBlerdir.
95
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 3, 4/1-a, 4/1-s, 15/5, 16, 22, EK-2 9.22.
12/4/2000 tarihli ve 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunu.
93
duu ii says, toplam ii saysna gre hesaplanr. Bu kapsamda altrlacak ii saysnn tespitinde belirli ve belirsiz sreli i szlemesine gre altrlan iiler esas alnr. Ksmi sreli i szlemesine gre alanlar, alma sreleri dikkate alnarak tam sreli almaya dntrlr. Orann hesaplanmasnda yarma kadar kesirler dikkate alnmaz, yarm ve daha fazla olanlar tama dntrlr. yerinin iisi iken sakatlananlara
ncelik tannr.
Soru 74- Tapu sicilinde iyeri olarak grnmeyen konut alanlarnda iyeri ruhsat verilebilir mi?96
94
634 sayl Kat Mlkiyeti Kanunu kapsamna giren gayrimenkullerin, tapu ktnde mesken olarak gsterilen bamsz blmlerinde sinema, tiyatro, kahvehane, gazino,
pavyon, bar, kulp, dans salonu ve benzeri elence ve toplant yerleri; frn, lokanta, pastane, sthane gibi gda ve beslenme yerleri; imalathane, boyahane, basmevi, dkkn, galeri ve ar gibi iyerlerinin almas hususunda kat maliklerinin oy birlii ile karar almas gereklidir.
Tapuda i yeri olarak grnen yerlerde, umuma ak istirahat ve elence yeri almas durumunda ynetim plannda aksine bir hkm yoksa, kat maliklerinin oy okluu ile
ald kararn bulunmas gereklidir.
Soru 75- Kat mlkiyetine gememi yerlerde alacak iyerleri iin tapuda hissedar olarak grnen herkesin muvafakati aranmal mdr?97
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 5 inci maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinde 634 sayl Kat Mlkiyeti Kanunu kapsamna giren gayrimenkullerin, tapu ktnde mesken olarak gsterilen bamsz blmlerinde sinema, tiyatro, kahvehane, gazino, pavyon, bar, kulp, dans salonu ve benzeri elence ve toplant yerleri; frn, lokanta, pastane, sthane gibi gda ve beslenme yerleri; imalathane, boyahane,
basmevi, dkkn, galeri ve ar gibi iyerlerinin almas hususunda kat maliklerinin oy
birlii ile karar almas, hkm yer almaktadr.
Dolaysyla, kat mlkiyetine gememi yerlerde alacak yukarda saylan iyerleri
ile snrl olmak zere tapuda hissedar olarak grnen herkesin muvafakatinin aranmas gereklidir.
Soru 76- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda zel yap eklini gerektiren iyerleri nelerdir? Bunlarla ilgili
farkl bir dzenleme var mdr?98
zel yap eklini gerektiren;
Sinema,
96

Mahalli dareler Genel Mdrl, 19934- 9/07/2009, Trabzon Valiliine. yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 5/1-b.
98
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 5/1-c.
97
Dn salonu,
Otel,
Hamam,
Sauna,
Ekmek frn,
Akaryakt, svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm doal gaz istasyonudur.
Bunlarda iyeri ama ve alma ruhsat almak iin yap kullanma izin belgesinin
alnm olmas arttr.
Soru 77- Karayolu kenarndaki iyerleri iin karayolu trafik gvenliinin salanm olmas, ne demektir?99
13/10/1983 tarihli ve 2818 sayl Karayollar Trafik Kanununa gre, Belediye snrlar dnda karayolu kenarndaki yap ve tesisler: Karayollarnda her iki taraftan snr izgisine elli metre mesafe iinde balanty salayacak gei yollar ynnden; akaryakt,
servis, dolum ve muayene istasyonlar, umuma ak park yeri ve garaj, terminal, fabrika,
ihan, ar, pazar yeri, elence yerleri, turistik yap ve tesisler, inaat malzemesi ocak ve
harmanlar, maden ve petrol tesisleri, ara bakm, onarm ve satm iyerleri ve benzeri trafik gvenliini etkileyecek yap ve tesisler iin, o karayolunun yapm ve bakm ile sorumlu kurulutan izin alnmas zorunludur.100
Karayolu kenarnda bulunan yaplarla ilgili olarak 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayl Karayollar Trafik Kanununda belediye snrlar dnda kenarndaki ve belediye snrlar iinde bulunan karayolu kenarndaki yap ve tesislerle ilgili kurallar ayr ayr dzenlenmitir.
Belediye snrlar dnda kenarndaki yap ve tesisler karayollarnda her iki taraftan snr izgisine elli metre mesafe iinde balanty salayacak gei yollar ynnden;
akaryakt, servis, dolum ve muayene istasyonlar, umuma ak park yeri ve garaj, terminal, fabrika, ihan, ar, pazar yeri, elence yerleri, turistik yap ve tesisler, inaat
malzemesi ocak ve harmanlar, maden ve petrol tesisleri, ara bakm, onarm ve satm
iyerleri ve benzeri trafik gvenliini etkileyecek yap ve tesisler iin, o karayolunun yapm ve bakm ile sorumlu kurulutan izin alnmas zorunludur. Verilen izinler, ilgili valilie bildirilir. zinsiz yaplan bu gibi tesislerin yapm ve iletilmesi yetkililerce durdurulaca gibi, ynetmelikteki artlar yerine getirilmeden iletme izni verilmez ve balan99
100
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 5/1-f.

13/10/1983 tarihli ve 2818 sayl Karayollar Trafik Kanununun 17 ve 18 inci maddeleri.
95
Tiyatro,
96
t yolu, her trl gider sorumlulara ait olmak zere yolun yapm ve bakm ile ilgili kuruluca ortadan kaldrlr. Bu hkmlere uymayanlar 72.000.000 lira para cezas ile cezalandrlrlar.
Belediye snrlar iindeki karayollar kenarnda yaplacak veya alacak yukarda belirtilen yap ve tesisler iin ise;
9Belediyelerden izin alnmas gereklidir.
9Belediyelerce bu iznin verilmesinde, trafik gvenlii bakmndan bu tesisler
hakkndaki Ynetmelikte belirlenen artlarn yerine getirilmesini salamalar ve
ayrca Karayollar Genel Mdrlnn yapm ve bakmndan sorumlu olduu
karayolu kenarnda yaplacak ve alacak olanlarn bu yollara balantlar iin bu
Genel Mdrln ilgili blge mdrlnden uygun gr almalar, zorunludur. zinsiz yaplan bu gibi tesislerin yapm ve iletilmesi yetkililerce durdurulaca gibi, ynetmelikteki artlar yerine getirilmeden iletme izni verilmez ve
balant yolu, her trl gider sorumlulara ait olmak zere yolun yapm ve bakm
ile ilgili kurulularca ortadan kaldrlr. Bu hkmlere aykr olarak izinsiz yap
yapanlar 72.000.000 lira para cezas ile cezalandrlrlar.
Soru 78- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelie gre

korunmas gerekenler ve yasaklar nelerdir?101
Kendisini idare edemeyecek derecede sarho olanlara iki verilmesi, 2634 sayl Turizmi Tevik Kanununun 19 uncu maddesi hkmleri sakl kalmak zere,
onsekiz yandan kklerin yanlarnda ebeveynleri, veli veya vasileri olsa bile
bar, pavyon, gazino, meyhane gibi ikili yerler ile kraathane ve oyun oynatlan
benzeri yerlere alnmas ve onsekiz yandan kklere her eit alkoll iki verilmesi ile nargilelik ttn mamulleri sunulmas yasaktr.
Kumar kast olmakszn okey ve benzerleri ile her trl kat oyunlar ancak
kahvehane ruhsatl yerlerde oynanabilir.
nternet salonlarnda bulunan bilgisayarlarda bilgi ve beceri artrc veya zeka
gelitirici nitelikteki oyunlarn oynatlmas serbesttir. Bu iyerlerinde, Devletin
lkesi ve milletiyle blnmez btnlne, Anayasal dzene, genel gvenlie
ve genel ahlaka zarar dokunacak internet sayfalarna eriimin salanmas yasaktr. Bu sayfalara girilmemesi iin bilgisayarlarn bu tr yaynlar yapan sayfalarn kapatlmasn salayacak gncel filtre yazlmlarnn kullanm zorunludur.
Turizm belgeli iletmeler, Turizm Bakanlnn iznine bal olarak, 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanununun 178 inci maddesi ile 222 sayl lkretim ve Eitim Kanunu101
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 44, 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu madde 19, 4/7/1934 tarihli ve 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu madde 12.
Soru 79- Shhi messeseler iin aranacak asgar ortak artlar nelerdir?102
1- yeri amaca uygun bir ekilde tasarlanm, temiz ve aydnlk olacaktr.
2- yerinin havalandrma tertibat bulunacak; stma ve havalandrma soba, kalorifer veya klima sistemlerinden uygun olan ile yaplacaktr.
3- Tek ruhsatla alan ve birden fazla faaliyet alan bulunan iyerlerinde her faaliyet
dal iin ilgili blmlerde ngrlen artlar ayrca aranacaktr.
4- On kiiden fazla alan bulunan mstakil iyerlerinde dinlenme yeri, kyafet deitirme kabini, bay ve bayan iin ayr tuvalet bulunacaktr. Ancak birden fazla iyerinin
bulunduu i han, i merkezi, pasaj, gar, terminal gibi yerlerde ortak kullanma ayrlm
yeter sayda lavabo ve tuvalet varsa, buralarda alan iyerleri iin ayrca tuvalet ve lavabo art aranmaz.
5- yerinde retilen p ve benzeri atklarn toplanmas ve muhafazas iin gerekli tedbirler alnacak ve atk suyun uygun bir ekilde tahliye edilmesini salayacak balant bulunacaktr.
6- Yiyecek ve iecek satlan, depolanan ve servisi yaplan iyerlerinde, yiyeceklerin
hazrland blmlerin tabanlar, duvarlar ve yiyecein temas ettii yzeyler seramik,
mermer, paslanmaz elik gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir; tavanlar buulanmay, kflenmeyi, pislik birikmesini nleyecek; kaplar, kolay temizlenebilir ve gerektiinde dezenfekte edilebilir nitelikte olacaktr.
Yiyecek hazrlama ve piirme blmnde oluan buhar, koku, duman ve benzeri kirleticileri tahliye edecek baca sistemi kurulacaktr.
Bardak ve tabaklar cam veya porselen; kak, atal ve bak paslanmaz elikten olacaktr.
7- tfaiye raporu almas gerekmeyen iyerlerinde alanlarn ve mterilerin gvenliini salamak amacyla yangna kar nlemler alnacaktr.
8- Umuma ak istirahat ve elence yerleriyle, kiilerin youn olarak giri-k yapt dier iyerlerinde giri ve klar ayr kapdan olacak ve yangna kar ayrca tahliye k bulunacak, yangn klar kl tabela ile gsterilecektir.
102
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik EK-1.
97
nun 61 inci maddesindeki alkoll iki sat ve ruhsatlarna ilikin hkmlerin dndadr.
2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamna giren Turizm
Bakanlnca belge verilen iletmelere, yanlarnda veli veya vasileri olmak artyla 18 yandan kkler de girebilir. Turizm iletmelerine bal ya da mstakil olarak talih oyunlar oynatlabilecek mahallerin almas yasaktr.
98
9- Umuma ak istirahat, elence ve konaklama yerleriyle lokantalarda ve pastanelerde ehir ebekesine bal su bulunacak, sigara iilen ve iilmeyen blmler duvar veya
camla ayrlacaktr.
10- Umuma ak istirahat ve elence yerleri, konaklama yerleri, dn salonlar, lokantalar ve benzeri iyerlerinde bulunan tuvaletlerin zeminleri ve duvarlar mermer, seramik ve mozaik gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir malzemelerle
kapl olacaktr. Tuvalet ile mutfak yan yana olmayacaktr.
Soru 80- Et ve balk rnlerinin satld yerler iin aranacak nitelikler

nelerdir?103
Et ve balk rnlerinin satld yerlerde ortak hkmlere ilave olarak aadaki artlar aranr:
1- ehir ebekesine bal souk ve scak su tesisat, ebeke suyu olmayan yerlerde iilebilir nitelikte depo tertibatl yeterli su bulunacaktr.
2- Etlerin paraland, ilendii ve temas ettii her trl yzey, malzeme ve makine
kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir olacaktr.
3- Et ve balklarn sata hazrland ksmlar effaf ve mteriler tarafndan grlebilir ekilde dzenlenecektir.
4- Et ve balklarn muhafazas amacyla iyerinin kapasitesine uygun soutma tertibatl dolap ve tezgh ile souk hava deposu bulunacaktr.
5- Sakatat rnlerinin satld iyerlerinde sakatat hazrlama blmesi ve bol akan
suyu olan bir havuz bulunacaktr.
6- Sata arz srasnda camekanl tehir dolaplar kullanlacaktr.
Soru 81- Bakkal, market, arkteri, kuruyemii, bfe, manav, kantin

ve ekmek bayileri iin aranacak nitelikler nelerdir?104
Bakkal, market, arkteri, kuruyemii, bfe, manav, kantin ve ekmek bayilerinde
ortak hkmlere ilave olarak aadaki artlar aranr:
1- Birden fazla faaliyet konusunun bir arada bulunduu 500 m2 den byk iyerlerinde danma birimi bulunacaktr.
2- Tm tezgh ve raflar zeminden en az 15 cm ykseklikte olacaktr.
3- Souk meze, et ve st rnleri, sakatat ve balk gibi farkl gda maddeleri iin ayr
103
104

4- Gda maddeleri ile dier maddeler farkl raf ve tezghlarda sata sunulacaktr.
5- Ekmekler ve unlu mamuller kapal dolaplarda ve vitrinli tezghlarda sata sunulacaktr.
6- Kuruyemi ve kuru kahve satlan iyerlerinde kavurma ve stma ilemi yaplacak
ise bunun iin gereken donanm kurulacaktr.
7- Hipermarket, grosmarket ve megamarketlerde giri ve k olmak zere iki kap,
ocuk emzirme yeri ile sat alannn en az yars kadar olmak zere otopark ve yeteri kadar depo alan bulunacaktr.
8- Manavlarda, sebze ve meyveler iin kolayca ykanabilecek ekilde yaplm masa
ve raflar olacak, iki metre ykseklie kadar duvarlar su geirmez malzeme ile kaplanacaktr.
9- Mutfak uygun olduu takdirde, kantinlerde tost ve ekmek aras yiyecek maddeleri satlabilir.
Soru 82- Lokanta, ayakta yemek yenilen yerler, kafeterya, yemei pakette satan yerler ve benzeri iyerleri iin aranacak nitelikler nelerdir?105
Lokanta, ayakta yemek yenilen yerler, kafeterya, yemei pakette satan yerler ve benzeri iyerlerinde ortak hkmlere ilave olarak snflarna ve trlerine gre zel artlar aranr.
Soru 83- Birinci snf lokantalar iin aranacak nitelikler nelerdir?106

1- Ustalk belgesine sahip en az iki a bulunacaktr.
2- Mutfak; hazrlama, piirme ve bulak ykama yeri olmak zere blmden oluacaktr. Bulak ykamak iin scak ve souk su tesisat bulunacaktr.
3- Girite yeterli byklkte bir antre bulunacaktr.
4- Giri ve salon dahil btn duvarlar yal boya veya benzeri maddeler ile boyanm veya kaplanm olacaktr.
5- Istma, soutma ve havalandrma kalorifer veya klima ile yaplacaktr.
6- Giri ve salonun zemini ahap parke, seramik veya mermer gibi kolay temizlenebilir ve dezenfekte edilebilir madde ile kaplanacaktr.
7- ki ve yemek servisi iin yeterli sayda tekerlekli servis masas bulunacaktr.
8- Masalar zerinde iyi cins rt ve peete bulunacaktr.
9- Tabaklar tek tip ve iyi cins porselen veya camdan; atal, kak, bak ise iyi cins paslanmaz elikten olacaktr. Masalar zerinde kristal, seramik veya porselen tablalar olacaktr.
105
106

99
ayr veya blmlere ayrlm soutma tertibatl dolap veya tezgh bulunacaktr.
100
10- Bay ve bayanlara ait scak suyu akan aynal, lavabolu, sv sabunlu, kurutma makineli veya peeteli ayr tuvaletler bulunacaktr. Ayrca, ocuk temizlii yaplmak zere
ocuk odas ve ocuk tuvaleti bulunacaktr.
11- Mutfan darya alan pencere ve kaplarnda sineklik telleri bulunacaktr.
12- Garsonlar ve alanlar lokantann belirledii zel kyafeti giyecektir.
13- Lokantann mteri kapasitesine uygun otopark bulunacaktr.
14- Mutfak, mterilerin dorudan doruya grebilecei ekilde dizayn edilecektir.
15- Mteri kapasitesine yeterli bankolu vestiyer bulunacaktr.
Soru 84- kinci snf lokantalar iin aranacak nitelikler nelerdir?107

1- Ustalk belgesi bulunan en az bir a bulunacaktr.
3- Mutfak, giri ve salonun zemini seramik veya mermer gibi kolay temizlenebilir,
ykanabilir ve dezenfekte edilebilir sert malzeme ile kapl olacaktr.
4- Istma, soutma ve havalandrma iin yeterli tesisat bulunacaktr.
5- Masalar zerinde rt ve peete bulunacaktr.
6- Mutfak salondan ayr bir yerde olacak ve mutfan darya alan kap ve pencerelerinde sineklik telleri bulunacaktr.
7- Bay ve bayanlara ait aynal, lavabolu, sv sabunlu yeteri kadar tuvalet bulunacaktr.
Soru 85- nc snf lokantalar iin aranacak nitelikler nelerdir?108

1- Ustalk belgesi bulunan en az bir a bulunacaktr.
2- Mutfak; hazrlama, piirme ve bulak ykama yeri olmak zere blmden oluacaktr.
3- Zemin, seramik, mermer veya mozaik gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir sert malzeme ile kapl olacaktr.
4- Havalandrma, en azndan aspiratrle salanacaktr.
107
108

1- Yemek piirme ve kaplar temizleme yeri olmak zere en az iki blmden oluacaktr.
2- Havalandrma en azndan aspiratrle salanacaktr.
Gezici satclk ikolu altnda faaliyette bulunan shh messeselerin, sattklar
rnleri muhafaza etmek iin merkez depolar ve sat yapmak iin zel zgara
kasal aralar bulunacaktr.
Gezici sat arac iin aranacak artlar unlardr:
9Et veya tavuun piirilmesini salamak zere zel zgara kasas bulunacaktr.
9Kasa paslanmaz elikten imal edilmi olacaktr.
9Arata, yeterli byklkte buzdolab ve jeneratr bulunacaktr.
9Standartlara uygun 200 litreden fazla hacimli ift tankl gaz tesisat bulunacaktr.
9Scak ve souk su tertibat bulunacaktr.
9Aracn yemek hazrlama ve sat yeri hijyenik olacaktr.
Soru 87- Kahvehane, kr kahvesi, oyun salonu, internet salonu, ay bahesi, ay oca ve benzeri iyerleri iin aranacak nitelikler nelerdir?110
Kahvehane, kr kahvesi, oyun salonu, internet salonu, ay bahesi ve ay oca ve
benzeri iyerlerinde ortak hkmlere ilave olarak, snflarna ve trlerine gre zel artlar aranr.
Soru 88- Birinci snf kahvehaneler, ay bahesi, kr kahvesi, iin aranacak nitelikler nelerdir?111
1- Sandalye ve masalar iyi cins malzemeden yaplm olacaktr.
2- kisi blgesel veya yerel olmak zere en az be farkl gnlk gazete bulunacaktr.
3- En az 100 farkl kitabn yer ald ktphane kurulacaktr.
4- Masalar arasnda, mteri ve servis yapanlarn rahat geebilecei kadar boluk braklacaktr.
109

111
110
101
Soru 86- Ayakta yemek yenilen yerler, kafeterya, yemei pakette satan
yerler iin aranacak nitelikler nelerdir?109
102
5- Girite yeterli byklkte bir antre ve bankolu vestiyer bulunacaktr. Giri ve salon dahil btn duvarlar yal boya veya benzeri maddeler ile boyanm veya kaplanm
olacaktr.
7- Giri ve salonun zemini ahap parke, seramik ve mermer gibi kolay temizlenebilir,
ykanabilir ve dezenfekte edilebilir sert malzeme ile kaplanacaktr.
8- Bay ve bayanlara ait scak suyu akan aynal, lavabolu, sv sabunlu, kurutma makineli veya peeteli yeteri kadar tuvalet bulunacaktr.
9- Ocan bulunduu yer duvar veya cam ile salondan ayr olacak, darya alan
pencere ve kaplarnda sineklik telleri bulunacaktr.
10- Garsonlar ve alanlar, iyeri tarafndan belirlenen zel kyafeti giyecektir.
Soru 89- kinci snf kahvehaneler iin aranacak nitelikler nelerdir?112

1- Sandalye ve masalar iyi cins malzemeden yaplm olacaktr.
2- Biri blgesel veya yerel olmak zere en az farkl gnlk gazete bulunacaktr.
4- Masalar arasndan mteri ve servis yapanlarn rahat geebilecei kadar boluk
braklacaktr.
5- Girite yeterli byklkte bir antre bulunacaktr. Giri ve salon dhil btn duvarlar yal boya veya benzeri maddeler ile boyanm veya kaplanm olacaktr.
7- Giri ve salonun zemini seramik ve mermer gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir
ve dezenfekte edilebilir sert malzeme ile kapl olacaktr.
8- Bay ve bayanlara ait aynal, lavabolu ve sv sabunlu yeteri kadar tuvalet bulunacaktr.
9- Ocan bulunduu yer duvar veya cam ile salondan ayr olacak, darya alan
pencere ve kaplarnda sineklik telleri bulunacaktr.
10- Garsonlar ve alanlar, iyeri tarafndan belirlenen zel kyafeti giyecektir.
Soru 90- nc snf kahvehaneler iin aranacak nitelikler nelerdir?113

1- yi cins malzemeden yaplm sandalye ve masa bulunacaktr.
112
113


4- Masalar arasnda mteri ve servis yapanlarn rahat geebilecei kadar boluk braklacaktr.
5- yerinin zemini en az mozaik ve benzeri sert madde ile kapl olacaktr.
6- Aynal ve sv sabunlu en az bir tuvalet bulunacaktr.
7- Ocan bulunduu yer cam ile salondan ayr olacaktr.
Soru 91- Oyun yeri iin aranacak nitelikler nelerdir?114

Bilgi ve maharet artrc, beden veya zek gelitirici nitelikteki oyunlarn oynand
iyerlerinde ortak hkmlere ilave olarak aadaki artlar aranr:
1- Girite yeterli byklkte bir antre ve vestiyer bulunacaktr. Giri ve salon dhil
btn duvarlar yal boya veya benzeri maddeler ile boyanm veya kaplanm olacaktr.
3- Giri ve salonun zemini kolay temizlenebilir, dezenfekte edilebilir nitelikte olan
mozaik, mermer, parke ve benzeri sert madde ile kapl olacaktr.
5- Grlt karan oyunlar veya oyun aletleri ayr bir blmde bulundurulacaktr.
6- Otomatik veya yar otomatik, mekanik veya elektronik oyun aletleri arasnda yeterli mesafe braklacaktr.
7- ocuklar ve ebeveynlerin oturabilmeleri iin yeterli sayda koltuk bulundurulacaktr.
8- Grltnn yaylmasn engellemek zere ses izolasyonu yaplacaktr.
Soru 92 Oyun merkezi ad altnda 3-10 ya aras ocuklarn saatlik

veya tam gn abone usul bakclar gzetiminde herhangi bir ad ve unvan ad altnda eitim vermeksizin, oyun, elence ihtiyalarn karlayan ve ailelerle birlikte deiik kutlama partilerini yapabilecekleri bir
iyerinin faaliyet gsterip gsteremeyecei; ve bu faaliyet konusunun,
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte yer almadndan nasl ruhsatlandrlacan aklar msnz?115
114
115

Mahalli dareler Genel Mdrl, 19618 - 22/17/2008, Oyun merkezi, stanbul Valiliine.
103
2- Biri blgesel veya yerel olmak zere en az iki adet gnlk gazete bulunacaktr.
104
Konuyla ilgili olarak Milli Eitim Bakanlnn Talim ve Terbiye Kurulu Bakanlnn 11/09/2008 tarih ve 7323 sayl yazsyla zetle; 3-10 ya grubunda oyunun da eitimin bir paras olduu dikkate alnarak bu ya grubundaki ocuklarn sadece oyun ve elence ihtiyalarna ynelik bir merkezin almasnn eitimin ama ve ilkeleri asndan
uygun olmayacann deerlendirildii, ancak sz konusu oyun merkezinde oyun ve elenceye ilave olarak eitli ve yeteri kadar eitsel uygulamalara yer verilmesi, bu merkezde ocuklarla ilgilenecek ilgililerin yeterliliklerinin bir standarda balanmas gerektii ifade edilmitir. Bu aamada, bahse konu iyerinin oyunun yan sra eitim amal bir mekn
olarak zellikleri tespit edilmeden, oyun mekn veya farkl bir adla iyeri ama ve alma
ruhsatna konu edilemeyecei deerlendirilmektedir.
Soru 93- ay oca iin aranacak nitelikler nelerdir?116

ay ocaklarnda, iyerlerinde aranacak ortak asgar niteliklerden (2), (3), (6) ve (7)
numaral artlar aranr. Buna gre;
yerinin havalandrma tertibat bulunacak; stma ve havalandrma soba, kalorifer veya klima sistemlerinden uygun olan ile yaplacaktr.
Tek ruhsatla alan ve birden fazla faaliyet alan bulunan iyerlerinde her faaliyet
Yiyecek ve iecek satlan, depolanan ve servisi yaplan iyerlerinde, yiyeceklerin
hazrland blmlerin tabanlar, duvarlar ve yiyecein temas ettii yzeyler
seramik, mermer, paslanmaz elik gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir; tavanlar buulanmay, kflenmeyi, pislik birikmesini nleyecek; kaplar, kolay temizlenebilir ve gerektiinde dezenfekte edilebilir nitelikte olacaktr. Yiyecek hazrlama ve piirme blmnde oluan buhar, koku, duman ve benzeri kirleticileri tahliye edecek baca sistemi kurulacaktr. Bardak ve
tabaklar cam veya porselen; kak, atal ve bak paslanmaz elikten olacaktr.
tfaiye raporu almas gerekmeyen iyerlerinde alanlarn ve mterilerin gvenliini salamak amacyla yangna kar nlemler alnacaktr.
Bu iyerlerine masa ve sandalye konulamaz. Mekan uygunsa tabure konulabilir.
ay ocaklarnda mutfan uygun olarak dzenlenmesi artyla tost ve sandvi verilebilir.
Soru 94- Pastaneler ka snfa ayrlr?

Pastanelerde ortak hkmlere ilave olarak, snflarna ve trlerine gre zel artlar aranr.117
116
117

1- Ustalk belgesi bulunan en az iki personel bulunacaktr.

3- Giri ve salon dhil btn duvarlar yal boya veya benzeri maddeler ile boyanm veya kaplanm olacaktr.
5- Giri ve salonun zemini ahap parke, seramik veya mermer gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir nitelikte olan sert madde ile kaplanacaktr.
7- Kullanlan masalar zerinde kristal, seramik veya porselen tablalar olacaktr.
8- Bay ve bayanlara ait scak suyu akan aynal, lavabolu, sv sabunlu, kurutma makineli veya peeteli ayr tuvaletler bulunacak, ocuk temizlii yaplmak zere ocuk odas
ve ocuk tuvaleti bulunacaktr.
10- Garsonlar ve alanlar iyerinin belirledii zel kyafeti giyecektir.
Soru 96- kinci snf pastaneler iin aranacak nitelikler nelerdir?119

1- Ustalk belgesine sahip en az bir personel bulunacaktr.
3- Zemin, seramik veya mermer gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte
edilebilir sert madde ile kapl olacaktr
6- Mutfak salondan ayr bir yerde olacak ve mutfan darya alan kap ve pencerelerinde sineklik telleri bulunacaktr.
118
119
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik EK-1

105
Soru 95- Birinci snf pastaneler iin aranacak nitelikler nelerdir?118
Soru 97- nc snf pastaneler iin aranacak nitelikler nelerdir?120
106
1- Ustalk belgesi bulunan en az bir personel bulunacaktr.

2- Mutfak; hazrlama, piirme ve bulak ykama yeri olmak zere blmden oluacaktr.
3- Zemin seramik, mermer veya mozaik gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir sert madde ile kapl olacaktr.
4- Havalandrma en azndan aspiratrle salanacaktr.
Soru 98- Gazino, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, ak hava gazinosu, bar, kokteyl salonu ve benzeri elence yerlerinde aranan artlar
nelerdir?121
Gazino, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, ak hava gazinosu, bar, kokteyl salonu ve benzeri elence yerlerinde ortak hkmlere ilave olarak snflarna ve trlerine
gre zel artlar aranr.
Soru 99- Birinci snf gazino, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, ak hava gazinosu, bar, kokteyl salonu iin aranacak nitelikler
nelerdir?122
1- Mutfak bulunan gazino, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, ak hava gazinosu, bar, kokteyl salonunda birinci snf lokanta mutfaklarnda aranan artlar aranr.
2- Giri ve salon dhil btn duvarlar yal boya veya benzeri maddeler ile boyanm veya kaplanm olacaktr.
4- Giri ve salonun zemini ahap parke, seramik veya mermer gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir sert madde ile kaplanacaktr.
6- Kullanlan masalar zerinde kristal, seramik veya porselen tablalar olacaktr.
7- Bay ve bayanlara ait scak suyu akan aynal, lavabolu, sv sabunlu, kurutma makineli veya peeteli ayr tuvaletler bulunacaktr.
120

122
121
9- Garsonlar ve alanlar iyerinin belirledii zel kyafeti giyecektir.

11- Girite boy aynas bulunacaktr.
12- Sanatlarn hazrlk yapmalar iin sahne ile irtibatl scak su ve lavabolu soyunma odalar bulunacaktr.
13- Uygun bir yerde Amerikan bar bulunacaktr.
14- Orkestra yeri ve dans pisti bulunacaktr.
15- Gazinonun salondan ayr bir yerinde hizmetliler iin bir soyunma yeri bulunacaktr.
Soru 100- kinci snf gazino, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, ak hava gazinosu, bar, kokteyl salonu iin aranacak nitelikler
nelerdir?123
1- Mutfak bulunan gazino, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, ak hava gazinosu, bar, kokteyl salonunda ikinci snf lokanta mutfaklarnda aranan artlar aranr.
2- Zemin, seramik veya mermer gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte
edilebilir sert madde ile kapl olacaktr.
5- Girite salonun byklyle orantl bir antre bulunacaktr.
6- Girite vestiyer bulunacaktr.
7- Havalandrma klima ile yaplacaktr.
8- Sanatlarn soyunmalar, makyaj ve benzeri hazrlklar iin uygun bir yer bulunacaktr.
9- Orkestra yeri ve dans pisti bulunacaktr.
10- Gazinonun salondan ayr bir yerinde hizmetliler iin bir soyunma yeri bulunacaktr.
123
107
Soru 101- Tiyatro, sinema, dn salonlar, sirk, lunapark ve gsteri

merkezlerinde aranan artlar nelerdir?124
108
Tiyatro, sinema, dn salonlar, sirk, lunapark ve gsteri merkezlerinde ortak hkmlere ilave olarak snflarna ve trlerine gre zel artlar aranr.
Soru 102- Birinci snf tiyatro, sinema ve gsteri merkezi iin aranacak
nitelikler nelerdir?125
1- lk koltuk srasnn perdeye uzakl en az yedi metre, her bir koltuk genilii en az
50 cm, koltuklarn arka arkaya olan mesafesi en az 90 cm, sahneye paralel olan yollar en
az bir metre ve sahneye dik olan yollar en az 150 cm olacaktr.
2- Salon ve balkon iin ayr ayr her 400 koltuk iin iki bay ve iki bayan olmak zere
en az drt tuvalet bulunacak, tuvalet says kadar lavabo bulunacaktr.
3- Bekleme salonunun ve balkonun tuvaletler ile dorudan doruya irtibat yok ise,
bu blmde en az bir bayan ve bay tuvaleti bulunacaktr.
4- Salon, birinci, husus ve balkon olarak blme ayrlacak ve bu blmlerin her
birinin en az 90 cm geniliinde darya doru alan en az iki giri ve k kaps bulunacaktr.
5- k ve acil k kaplar krmz uyarma k tertibat ile belirlenecektir.
6- ehir cereyan kesildiinde aydnlatma salamak zere ve derhal devreye girebilecek yeter gte jeneratr bulunacaktr.
7- Istma ve havalandrma merkezi sistem kalorifer veya klima ile yaplacaktr.
8- Giri hol;
8.1- Zemini mozaik, st taraf dahil en az yal boya olacaktr.
8.2- Giri ve k kaplar ayr olacak ve sinemann kapasitesine gre artrlacaktr.
9- Bekleme salonunda yeteri kadar oturulacak yer bulunacaktr.
10- Salonda bir bfe bulunacaktr.
11- Salon ve balkon;
11.1- Duvarlar ses geirmez ve akustii salayacak, giri ve klar ise ses ve k geirmeyecek ekilde olacaktr.
11.2- Koltuklar ortopedik, deri veya kumatan iyi cins malzeme ile kapl olacak ve
ayrca kol dayama yerleri bulunacaktr.
11.3- Loca mevcut ise bu ksmlar salon ve balkon niteliklerine uygun olacak ve ayrca askl bulunacaktr.
124
125

1- Sahne, sinemaskop filmler gsterilmesine uygun ekilde ve byklkte yaplm

olacaktr.
2- Makine dairesi;
2.1- Projesine uygun tamamen kagir olacak, makinistin herhangi bir tehlike annda
buray terk etmesi iin ikinci bir kaps bulunacaktr.
2.2- Herhangi bir yangn halinde alevlerin tehlikesini azaltmak iin makine dairesinin kap ve pencerelerinin d tarafndan 50 cm geniliinde sal sollu satan bir markiz
bulunacaktr.
2.3- Makine dairesindeki baca ve pencereler bu blmn havalandrmasna yeterli nitelikte olacaktr.
3- Giri ve salonun zemini ahap parke, seramik veya mermer gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir sert madde ile kaplanacaktr.
Soru 104- Ak hava sinemas iin aranacak nitelikler nelerdir?127

1- Etrafnn duvarla ya da baka malzeme ile evrilmesi halinde, buralarda gz estetiini bozmayacak malzeme kullanlacaktr.
2- Sahne, kapal sinemalardaki esaslara uygun olacaktr.
3- Sahne, bahenin her tarafndan gzkecek ekilde dzenlenecektir.
4- Bay ve bayanlara ait ayr ayr, aynal, lavabolu, sv sabunlu yeteri kadar tuvalet bulunacaktr.
5- Bfe ve ay oca bulunacaktr.
6- Yedek jeneratr bulunacaktr.
Soru 105-Dn salonu iin aranacak nitelikler nelerdir?128

1- Giri ve k kaplar ayr ayr olmak zere en az ikier adet olacaktr.
2- Yangn k kaps da alr ve ift kanatl olacaktr.
3- Salondan ayr uygun bir yerde bay ve bayanlara ait ayr ayr, aynal, lavabolu, sv
sabunlu yeteri kadar tuvalet bulunacaktr.
126

128
127
109
Soru 103- kinci snf tiyatro, sinema ve gsteri merkezi iin aranacak
nitelikler nelerdir?126
110
4- Girite bankolu vestiyer ve boy aynas olacaktr.

5- Istma kalorifer veya klima sistemiyle olacaktr.
6- Havalandrma klima ile yaplacaktr.
7- Salonda orkestra yeri ile oyun pisti olacaktr.
8- alanlar, sanatlar ve gelin ile damat iin soyunup giyinmeye elverili ayr ayr
odalar bulunacaktr.
9- Servis odas bulunacaktr.
10- Salonun dnda iilerin soyunma dolaplar bulunacaktr.
11- Zeminler kolay temizlenebilir zellikte olacaktr.
12- Mutfak, salondan ayr bir yerde olacak ve mutfan darya alan kap ve pencerelerinde sineklik telleri bulunacaktr.
Soru 106- Sirkler ve lunaparklar iin aranacak nitelikler nelerdir?129

1- Sirk ve lunaparkta bulunan oyun ve elence makinelerinin kontrol ve bakmndan sorumlu olmak zere, teknik bilgi ve yeterlie sahip en az bir mhendis ve bir teknisyen bulunacaktr.
2- Hareket eden makine ve oyun aralarnda emniyet kemeri bulundurulacaktr.
3- Can ve mal emniyeti iin gerekli tedbirler alnacaktr.
4- Elektrik kesilmesinde otomatik devreye girecek yeterli kapasiteye sahip jeneratr bulunacaktr.
5- Bay ve bayanlar iin ayr, sv sabunlu, yeter sayda tuvalet ve aynal lavabo bulunacaktr.
6- Zemin toz kaldrmayacak uygun malzeme ile kaplanacaktr.
7- Bilgi ve zek gelitirici, yetenek ve maharete dayanan oyunlar dnda kumar ve
benzeri ans oyunlar oynatlmayacaktr.
8- Sirklerde oturma yerleri uygun nitelikte olacaktr.
9- Sirk ve lunaparklarda bulunan iyeri niteliindeki yerler benzer iyerlerinde aranan artlar tayacaktr.
Soru 107- Otel ve pansiyonlar iin aranacak artlar nelerdir?130

Otel ve pansiyonlar iin ortak hkmlere ilave olarak snflarna ve trlerine gre
zel artlar aranr.
129
130

1- Istma, soutma ve havalandrma, odalar dhil kalorifer veya klima ile yaplacaktr.
2- Btn odalarda srekli scak su bulunacaktr.
3- Zemin ahap parke, seramik veya mermer gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve
dezenfekte edilebilir madde ile kaplanacaktr.
4- Giri ve salonlarda duvarlar al sva, mermer veya lambri olacaktr.
5- Iklandrma abajur, kristal, avize, aplik veya gizli k tertibat ile yaplacaktr.
6- Bankolu bir mracaat yeri, telefon santrali ve vestiyer bulunacaktr.
7- Vestiyer duvarlar lambri veya benzeri malzeme ile kapl olacaktr.
8- Otel santraline bal olmayan kabinli bir telefon bulunacaktr.
9- Bekleme salonlarndaki koltuk, sehpa ve benzeri eya iyi cins malzemeden yaplm olacaktr.
10- Bekleme salonunda ve odalarda uydu yayn yapan televizyon sistemi bulunacaktr.
11- Dinlenme salonlar;
11.1- Biri zemin katnda olmak zere en az iki salonu bulunacaktr.
11.2- Iklandrma kristal avize, aplik veya gizli k tertibat ile salanacaktr.
11.3- Mobilya iyi cins malzemeden olacaktr.
11.4- Pencerelerde iyi cins kuma ve tl perdeler olacaktr.
11.5- Salonlardan birinde orkestra yeri televizyon ve bar bulunacaktr.
11.6- Masa ve sehpalarda cam, porselen veya seramik tablalar olacaktr.
12- Otel, zemin hari kattan fazla ise asansr bulunacaktr.
13- Katlarda servis odalar bulunacaktr.
14- Katlarda her 20 odaya en az 1 adet olmak zere, bay ve bayanlara ait aynal, fayansl, lavabolu, sv sabunlu ayr alaturka tuvaletler bulunacaktr.
15- Odalar;
15.1- Banyolu ve tuvaletli olacaktr.
15.2- Odalarn % 20si daire eklinde olacaktr.
15.3- Iklandrma gz yormayacak ekilde olacak, abajurlu okuma lambas, santral
ile balantl telefon bulunacaktr.
15.4- Tercihen gmme gardrop, ifoniyer, bavul masas, tuvalet, boy aynas, koltuk
ve sehpalar bulunacaktr.
15.5- Yatak ortopedik, yatak takmlar iyi cins keten veya benzeri, yorganlar yarm
131
111
Soru 108- Birinci snf otel iin aranacak nitelikler nelerdir?131
112
ku ty, yastklar biri ku ty olmak zere iki adet olacak ve iyi cins battaniyeler bulunacaktr
15.6- Sit odalar; yatak, oturma odas, banyo olmak zere en az ksm olacaktr.
15.7- Oturma odasnda yeteri kadar koltuk ve sehpalardan baka, bir alma masas, masa lambas, bir radyo ve televizyon bulunacaktr.
16- Banyolar;
16.1- Kvet gmme olacaktr.
16.2- Alafranga tuvaletli, aynal, fayansl, lavabolu, havalandrma tesisatl olacaktr.
16.3- Dulu odalarda havalandrma, merkezi sistem veya klima ile salanacaktr.
17- Tuvaletlerin zemin ve duvarlar kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte
edilebilir nitelikte olan birinci kalite mermer, seramik ve benzeri malzemeden olacaktr.
18- Birinci snf lokanta niteliinde lokantas ve mutfa bulunacaktr.
19- Birinci snf niteliinde bay ve bayan berber salonu, manikrc, salk ve fen koullarna uygun amarhanesi ve t yeri bulunacaktr.
20- Malzemelerin girmesi iin ayr bir servis kaps, otopark olacaktr.
21- En az 150 cm geniliinde yangn merdiveni bulunacaktr.
Soru 109- kinci snf otel iin aranacak nitelikler nelerdir?132

1- Istma odalar dahil kalorifer veya klima ile yaplacaktr.
2- Btn odalarda srekli scak su bulunacaktr.
3- Zemin ahap parke, seramik veya mermer gibi malzeme ile kaplanacaktr.
4- Giri ve salonlarda duvarlar al sva veya lambri olacaktr.
5- Bankolu bir mracaat yeri, telefon santral ve vestiyer bulunacaktr.
6- Vestiyer duvarlar lambri veya benzeri malzeme ile kapl olacaktr.
7- Dinlenme salonu,
7.1- En az bir dinlenme salonu bulunacaktr.
7.2- Mobilya iyi cins malzemeden olacaktr.
7.3- Pencerelerde iyi cins kuma ve tl perdeler olacaktr.
7.4- Salonda orkestra yeri ve uydu yayn alan televizyon bulunacaktr.
7.5- Masa ve sehpalarda cam, porselen veya seramik tablalar olacaktr.
7.6- Dinlenme salonlarndaki koltuk, sehpa ve benzeri eya iyi cins malzemeden yaplm olacaktr.
132
8- Odalar;
8.1- En az yars banyolu ve tuvaletli olacaktr.
8.2- En az % 10u daire olacaktr.
8.3- Iklandrma gz yormayacak ekilde olacak, santrale bal telefon olacaktr.
8.4- Gardrop, ifoniyer, ayna, koltuk ve sehpalar bulunacaktr.
8.5-Yatak ortopedik, yatak takmlar iyi cins olacaktr.
8.6- Oturma odasnda yeteri kadar koltuk ve sehpalardan baka, bir alma masas,
masa lambas, bir radyo ve televizyon olacaktr.
8.7- Dairelerde, yatak odas, banyo ve tuvalet olacaktr.
9- Katlarda yeteri kadar banyo ve tuvalet bulunacaktr.
10- Tuvalet ve banyolar kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir
malzeme ile kapl olacaktr.
11- Yemek verilmesi halinde, ikinci snf lokanta niteliinde lokantas ve mutfa bulunacaktr.
12- Odalarda yatak says her be metrekareye bir olmak zere en fazla iki adet olacaktr.
13- Tuvaleti olmayan odalarda aynal lavabo bulunacaktr.
14- En az 150 cm geniliinde yangn merdiveni bulunacaktr.
Soru 110- nc snf otel ve pansiyon iin aranacak nitelikler

nelerdir?133
1- Istma odalar dahil kalorifer veya soba ile yaplacaktr.
2- Zemin en az mozaik gibi malzeme ile kaplanacaktr.
3- Giri ve salonlarda duvarlar al sva, plastik veya yal boya ile kapl olacaktr.
4- Mracaat yeri ve vestiyer bulunacaktr.
5- Dinlenme salonunda yeterli sayda masa, sandalye ve televizyon bulunacaktr.
6- Dinlenme salonlarndaki koltuk, sehpa ve benzeri eya iyi cins malzemeden yaplm olacaktr.
7- Odalarda;
7.1- En az % 20si banyolu ve tuvaletli olacaktr.
7.2- Gardrop, ayna, sandalye ve sehpa bulunacaktr.
7.3- Yatak ortopedik, yatak takmlar iyi cins olacaktr.
8- Katlarda her 10 yataa bir banyo ve tuvalet bulunacaktr.
133
113
7.7- Klimal soutma sistemi olacaktr.
9- Tuvalet ve banyolar kolay ykanabilir ve dezenfekte edilebilir nitelikte olacaktr.
114
10- Yemek verilmesi halinde nc snf lokanta niteliinde lokantas ve mutfa

bulunacaktr.
11- Odalarda yatak says her be metrekareye bir olmak zere en fazla adet olacaktr.
Soru 111- Hamam ve saunalar iin aranacak artlar nelerdir?134

Hamam ve saunalar iin ortak hkmlere ilave olarak snflarna ve trlerine gre
zel artlar aranr.
Soru 112- Hamamlar iin aranacak nitelikler nelerdir?135

1- Hamam soyunma, ykanma ve dinlenme yeri olmak zere blmden oluacaktr.
2- alanlarn sa, sakal ve trnaklar kesilmi ve temizlenmi olacak, hastalklarnn
bulunmadna ilikin salk raporu bulunacaktr. Bu raporlar alt ayda bir yenilenecektir.
3- Mteriler iin kullanlan havlu ve benzeri takmlar ayr olacak ve her kullanmdan sonra ykanacak ve dezenfekte edilecektir.
4- Kese, lif, snger gibi mteri temizliinde kullanlacak malzemeler shh artlar
haiz olacak ve her kullanmdan sonra usulnce temizlenecektir.
Soru 113- Saunalar iin aranacak nitelikler nelerdir?136

1- En az be adet soyunma kabini bulunacaktr. Ykanma yerlerinden baka en az iki
adet souk ve scak du yeri bulunacaktr.
2- Sauna odas en az 9 m3 olacaktr. Sauna odasnn etraf frnlanm grgen aac ile
kapl olacak ve kademeli oturma yerleri bulunacaktr.
3- Salk ve hijyen ynnden saunaya girmesinde saknca bulunan kiilere ynelik
uyarc levhalar konulacaktr.
4- scakl gsteren termometreler bulundurulacaktr.
Hamam ve saunalar yetkili idareler tarafndan zelliklerine ve sunduu hizmet durumuna gre birinci snf, ikinci snf ve nc snf olarak snflandrlabilir.
134

136
135
Berber ve kuafrler iin ortak hkmlere ilave olarak snflarna ve trlerine gre
zel artlar aranr.
Soru 115- Birinci snf berber ve kuafr salonu iin aranacak nitelikler
nelerdir?138
1- alanlar ustalk ve kalfalk belgesine veya raklk szlemesine sahip olacaktr.
2- alma masalar tek tip, kolay temizlenebilir ve dezenfekte edilebilir mermer
veya camdan olacaktr.
3- yeri, bekleme salonu ile alma blmlerinden oluacak, vestiyer ve yeteri kadar misafir koltuu bulunacaktr.
4- Salonun zemini seramik, mermer veya ahap parke gibi kolay temizlenebilir ve
dezenfekte edilebilir madde ile kapl olacaktr.
5- Istma, soutma ve havalandrma klima veya kaloriferle olacaktr.
6- Zemin ve duvarlar seramik, mermer ve benzeri maddelerle kapl en az bir adet lavabolu tuvalet bulunacaktr.
7- alanlar iyerince belirlenen elbiseyi giyecektir.
8- Kullanlan tra malzemelerinden metal ve plastik olanlarnn temizlenecei sterilizatr ve otoklav bulunacaktr.
9- Her bir mteri iin ayr ayr, ykanm havlu ve rt kullanlacaktr.
10- ehir ebekesine bal scak ve souk su bulunacaktr.
11- Mterilerin randevuyla kabul edilebilecei sistem kurulacaktr.
12- Pencereler dardan ierinin grnmesini engelleyecek ekilde dizayn edilecektir.
Soru 116- kinci snf kuafr ve berber salonu iin aranacak nitelikler
nelerdir?139
2- alma masalar tek tip, kolay temizlenebilir ve dezenfekte edilebilir mermer
veya camdan olacaktr.
3- alma masalarnn bulunduu duvar ksm 1,5 metre ykseklie kadar fayans
veya mermer kapl olacaktr.
137

139
138
115
Soru 114- Berber ve kuafrler iin aranan artlar nelerdir?137
116
4- Salonun zemini seramik, mermer veya mozaik gibi temizlenebilir, ykanabilir

madde ile kapl olacaktr.
5- Havalandrma aspiratrle yaplacaktr. Istma yeterli seviyede olacaktr.
7- Her bir mteri iin ayr ayr ykanm havlu ve rt kullanlacaktr.
8- ehir ebekesine bal scak ve souk su bulunacaktr.
Soru 117- nc snf kuafr ve berber salonu iin aranacak nitelikler nelerdir?140
3- ehir ebekesine bal akar scak ve souk su tesisat bulunacak veya musluklu yeterli deposu bulunacaktr.
5- Zemini su geirmez madde ile kapl olacak ve zgaral sifon bulunacaktr.
6- Duvarlar su gemez madde veya yal boya olacaktr.
7- alma masalar mermer veya su geirmez bir madde ile kapl olacaktr
8- Istma yeterli seviyede olacaktr.
9- Asklk bulunacaktr.
Soru 118- Taksi dura ve yazhanesi, kapal ve ak otoparklar ve oto

galerileri iin aranacak artlar nelerdir?141
Taksi dura ve yazhanesi, kapal ve ak otoparklar ve oto galerilerinde ortak hkmlere ilave olarak snflarna ve trlerine gre zel artlar aranr.
Soru 119- Taksi dura iin aranacak nitelikler nelerdir?142

1- En az sekiz araba park edebilecek alana sahip olacaktr.
140

142
141
3- Park alann taban beton, asfalt gibi etrafn kirlenmesine neden olmayacak bir
madde ile kaplanacak ve birikinti sular toplama rgarlarna verilecektir.
4- Yollar zerinde bulunan duraklar trafie mani olmayacak ekilde tespit edilecektir.
5- Telefon ve telsiz sistemi bulunacaktr.
6- Taksi duraklarnda ofrlerin isimleri ve fotoraflar grnr ekilde aslacaktr.
7- Taksilerde ofrle ilgili kimlik bilgileri mterinin grebilecei ekilde aslacaktr.
8- alanlar, iyerinin belirledii kyafeti giyecektir.
Soru 120- Kapal otoparklar iin aranacak nitelikler nelerdir?143

1- Kullan amacna uygun yap kullanma izni belgesi olacaktr.
2- Ara giri ve klar trafii aksatmayacak ekilde dzenlenecektir.
3- Otoparkta park eden aralarn her trl hasara kar zorunlu sigortalar yaptrlm olacaktr.
4- Ykama yalama dnda baka bir faaliyet gsterilmeyecektir.
5- Su ve dier atklar kanallara veya fosseptik ukurlarna aktlacaktr.
6- Aralarn park edecei alanlar eni en az drt metre olacak ekilde iaretlerle ayrlacaktr.
7- Park iin giren ara sahiplerine aracn plakas, cinsi ve park saatini gsteren belge verilecektir.
8- Park yerinin zemini beton veya mozaik olacaktr.
9- Park yerinin havalandrlmas ve aydnlatlmas iin gerekli tesisat kurulacaktr.
10- Svlatrlm petrol gaz ve sktrlm doalgaz kullanan aralarn kapal otoparka kabul edilmesi yasaktr.
Soru 121- Ak otoparklar iin aranacak nitelikler nelerdir?144

1- Ak otopark olarak kullanlan yerin mlkiyet sahibinden tapu tescil belgesine
gre muvafakat alnacaktr.
2- Ak otoparkta yaplacak kontrol kulbesi prefabrike veya kolay tanabilir bir
malzemeden yaplacak olup, en az 9 m3 hacme sahip olacaktr.
3- yeri kap numaras alnm olacaktr.
143
144

117
2- letme yazhanesinde bir ecza dolab bulunacaktr.
118
4- Ara giri ve klar trafii aksatmayacak ekilde dzenlenecek, trafik asndan

uygun olacaktr.
5- Ak otoparkn park alanlarnn zemini beton veya asfalt olacaktr.
6- Otoparkta park eden aralarn her trl hasara kar zorunlu sigortalar yaptrlm olacaktr.
7- Kat irtifak veya kat mlkiyetini haiz ya da inaata balama izni alnan yerlerde
ak otopark alamaz.
8- Plan deiiklii veya mlkiyet deiiklii nedeniyle oluacak durumlarda yeni
malikin veya maliklerin muvafakati olmadan iletmeye devam edilemez.
ileri Bakanlna intikal eden ikyetler ile basnda yer alan bilgilerden, yetkisiz
kiilerce ehir merkezlerinde cadde ve sokaklar ile meydanlarda geliigzel otopark park
yerleri oluturulduu, aralarn park eden ahslardan zorla cret alnd, cret demek
istemeyen vatandalarn aralarna zarar verildii ve tehdit edildii tespiti zerine Bakanlka bir Genelge yaymlanmtr.145
Buna gre, otoparklarn yaplmas, iletilmesi, ilettirilmesi ve bu konuda ilgili kurumlar arasndaki koordinasyonun salanmasnda kamu gcnn yerinde, zamannda
ve etkili bir biimde kullanlmas gz nnde bulundurulmak suretiyle aada belirtilen
esas ve usullere gre hareket edilmesi uygun bulunmutur.
1- Mevcut tat says ve otopark alanlar da dikkate alnarak, ehirlerde ihtiya duyulan miktarda yeni otopark yeri yetkili belediyeler tarafndan tespit edilerek hizmete sokulacaktr.
2- Otopark yeri olarak tespit edilen yerlerin dorudan belediyeler tarafndan iletilmesi veya yetki verilen gerek ve tzel kiilerce ilettirilmesi salanacaktr. Yetkisiz kii
veya kurulularn cadde, sokak, meydan ve yol kenarlarnda mevzuata aykr ekilde otopark iletmecilii yapmasna izin verilmeyecektir.
3- Mevzuata aykr ve ruhsatsz olarak alan otoparklar kapatlacak ve buralar ileten veya ilettirenler hakknda adli ve idari ilemlerin yaplmas konusunda, gvenlik gleri ve belediyeler arasndaki koordinasyon valiler tarafndan salanacaktr.
4- Bakanlmz denetim elemanlar tarafndan yaplacak denetimlerde, otopark hizmetlerinin mevzuata ve genelgede ngrlen esas ve usullere uygun olarak yerine getirilip getirilmedii hususu kontrol edilecektir.
145
Mahalli dareler Genel Mdrl, 14274, 01/06/2009, Otoparklar, (GENELGE 2009/49).
1- Oto galerilerinin kapal ksmnda svlatrlm petrol gaz ve sktrlm doalgaz kullanan ara bulundurulamaz.
2- Oto galerileri mal sorumluluk sigortas yaptrmak zorundadr.
Ayrca bu hususla ilgili olarak ileri Bakanlnn 19.11.2008 tarihli ve 2008/71 sayl Genelgesi sz konusudur.
lkemizde meydana gelen ekonomik ve sosyal gelimelere bal olarak, motorlu
ara saylarnda byk artlar olmutur. Bunun sonucunda, byk illerimiz bata olmak
zere btn kentlerimizde, ikinci el oto alm satm yaygnlamtr. nsanlarn ikametine
ayrlan binalarn giri katlar, ikinci el oto alm satm yapan iyeri sahipleri tarafndan kiralanmaktadr. Sata sunulan aralar, apartman girilerinde, yol kenarlarnda, kaldrmlarda ve zaman zaman da yol ve caddelerde sergilenmektedir. Birou LPGli olan bu
aralar, zellikle geceleri apartmanlarn giri katlarndaki dkknlarda braklmak suretiyle, bina sakinleri bakmndan byk risk olumasna sebep olunmakta, binada ve evrede bulunan halkn can ve mal gvenliini tehdit etmekte, insanlarn kaldrmlarda rahata yrmelerini ve trafiin salkl akn da etkilemektedir. eklindeki temel bir gereke ile Genelge karlmtr.147
Buna gre, kentlerin salkl ve daha kolay yaanlabilir hale getirilmesi, hizmetlere
ulamn kolaylatrlmas ve kalitesinin artrlmas bakmndan, ortak zellikler tayan
iyerlerinin ihtisas dallarna gre kentlerin belli yerlerinde toplanmas byk nem tamaktadr. 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunu ile 5393 sayl Belediye Kanunu iyerlerinin belli alanlarda toplanmas bakmndan, bu tr dzenlemelerin yaplmasn belediyelere zorunlu grev olarak vermektedir. Yeni yrrle giren 5779 sayl l zel darelerine ve Belediyelere Genel Bte Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakknda Kanun
ile belediyelere ek mali kaynaklar salanm ve iyerlerinin belli alanlarda toplanmas gibi
faaliyetlere daha rahat kaynak tahsisi mmkn hale getirilmitir.
Bu sebeple, ikinci el oto galerilerinin yerleim alan dna tanmas hususunda aadaki tedbirlerin alnmas uygun bulunmutur.
1. ncelikle bykehir belediyeleri, il belediyeleri ve nfusu yz binden fazla olan
ile belediyeleri, ikinci el oto galerilerini 2009 yl Mays aynn sonuna kadar yerleim
alanlar dnda belirlenecek meknlara tayacaklardr.
2. almalara balamayan illerimiz bata olmak zere, almalar devam eden illerde valiler genelge emirlerini titizlikle takip ederek faaliyet sonularn genelgenin yaym
tarihinden itibaren er aylk dnemler itibariyle Bakanla bildireceklerdir.
146

Bu hususta 14/01/2005 tarih ve 2005/5 sayl Genelge ile 31/05/2007 tarih ve 2007/54 sayl Genelgeler de karlmtr. Bu Genelgeler 2008/71 sayl Genelge ile yrrlkten kaldrlmtr.
147
119
Soru 122- Oto galerileri iin aranacak nitelikler nelerdir?146
120
3. kinci el oto galerileri iin tahsis edilen yerlerde, ara alm-satm ve devirlerinin
hzl bir ekilde yaplmas ve ilemlerin sonulandrlmas bakmndan; vergi ve harlarn
denmesi ile ara tescilinin buralarda yaplmasna imkn veren idari brolarn almas
valiler tarafndan salanacaktr.
4. nsanlarn kullanmna ayrlan kaldrmlarn, ikinci el oto galerilerinde sata sunulan aralar yoluyla igali nlenecek ve aykr davranan iyerleri hakknda kapatma da
dhil olmak zere her trl yasal ilem yaplacaktr.
5. Bundan byle, can ve mal emniyetini tehdit edecek ekilde apartman ve bina girilerinde yeni oto galerisi almasna izin verilmeyecek ve ruhsatsz alan iyerleri derhal kapatlacaktr.
6. Genelgenin uygulanmasna ilikin koordinasyon bizzat valiler tarafndan salanacak ve uygulamada ihmali grlen kamu grevlileri hakknda gerekli yasal ilem yaplacaktr. Ayrca, denetimlerde genelge emirlerine uyulup uyulmad, ileri Bakanl denetim elemanlar tarafndan incelenip gereinin yaplmas temin edilecektir.
Genelge gereince ikinci el oto galerilerinin yerleim alan dnda belirlenecek alanlara tanmasnn gerektii, ancak apartman ve bina girileri dnda mesken olarak kullanlmayan ve ticarethane olarak kullanlan yerlerde toplu otokent pazarlama sat yeri olmasna ramen ikinci el oto sat izni verilip verilemeyecei ve bu gibi yerlerin kapatlp
kapatlmayaca hakknda bir soruya ileri Bakanlnca olumsuz cevap verilmitir.148
Soru 123- Avclk veya yetitiricilik yoluyla elde edilen su rnlerini depolayan ve ilemeye tabi tutarak dorudan ihracata veya i piyasaya
arz eden gemilerle ilgili iyeri ama ve alma ruhsat nasl alnr, yetkili idare hangisidir?149
Shhi ve gayri shhi iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine dair i ve ilemler, 10/08/2005 tarih ve 25902 sayl Resmi
Gazetede yaymlanarak yrrle giren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmleri kapsamnda yrtlmektedir.
Mezkur Ynetmeliin 6 nc maddesinde Yetkili idarelerden usulne uygun olarak
iyeri ama ve alma ruhsat alnmadan iyeri alamaz ve altrlamaz. hkm bulunmaktadr.
Yine ayn Ynetmeliin 32 nci maddesinde Sabit veya seyyar olarak kullanlan kara,
deniz, hava ve her eit tama aralarnn umuma ak istirahat ve elence yeri olarak
kullanlmasnn istenmesi halinde, deniz aralar iin bal olduu veya bulunduu liman
bakanlnn, dierleri iin ilgili kurum ve kurulularn uygun gr alnr. hkm yer
almaktadr.
148
149
Mahalli dareler Genel Mdrl, 421-

Mahalli dareler Genel Mdrl, 21171-12/08/2009, Tarm ve Kyileri Bakanlna.
Soru 124- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda gayrishh messese tanmna uyan hayvanclk iletmelerine
iyeri ama ve alma ruhsat verilmesi aamasnda hangi belgeler talep edilir? Mevcut hayvan varlna gre gayrishh messese kapsamna
girmeyen hayvanclk iletmeleri iin izlenecek usul nedir?150
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik, shhi ve gayrishh iyerleri
ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmasnda ve denetlenmesinde
uygulanacak esas ve usulleri dzenlemitir.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 5 inci maddesinde iyerlerinde aranacak genel artlar, EK-1 listesinde shh messeseler iin snflarna ve zelliklerine gre aranacak nitelikler, EK-2 listesinde gayrishh messeselerde aranacak nitelikler, 22 nci maddesinde yer seimi ve tesis kurma izni ile ruhsat iin gerekli belgeler aklanmtr. Ayrca rnek-1 ve rnek-2 bavuru/beyan formunda da bavuru esnasnda istenilen belgeler aklanmtr.
Dantay dari Dava Daireleri Kurulunun 2007/369 sayl kararyla yeri Ama ve
alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 9 uncu maddesinin 2 nci fkrasnn yrrl,
bu yetkinin Salk Bakanl tarafndan kullanlmas lazm geldii gerekesiyle durdurulmu olup, gayrishh messeselerin snf tespiti Salk Bakanlnca yaplmaktadr.
Bunlarn dnda mevcut hayvan varlna gre gayrishh messese kapsamna girmeyen hayvanclk iletmeleri ile ilgili olarak da; ayn Ynetmeliin 9 uncu maddesinin
birinci fkrasndaki Bu Ynetmelik kapsamna girmesine ramen ad ve nitelikleri belirtilmeyen shh bir iyerinin almas halinde, benzeri iyerleri iin ngrlen esaslara gre
ilem yaplr. hkm gereince ilem yaplmaktadr.
150
Mahalli dareler Genel Mdrl, 7870 - 27/03/2009, Hayvanclk letmeleri, Tarm ve Kyileri Bakanlna (Koruma ve Kontrol Genel Mdrl). yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik EK-1.
121
Yukarda aklanan mevzuat hkmleri birlikte deerlendirildiinde; avclk veya

yetitiricilik faaliyeti gsteren gemilerde faaliyet gsteren iyerlerinin limanlarnn bulunduu yetkili mahalli idare tarafndan ruhsatlandrlmas gereklidir.
122
123

124
1- Sandalye ve masalar iyi cins malzemeden yaplm zeri kuma veya deri ile kapl bulunacaktr.
2- Masalar arasnda mteri ve servis yapanlarn rahat geebilecei kadar boluk braklacaktr.
3- Girite yeterli byklkte bir antre bulunacaktr. Giri ve salon dhil btn duvarlar yal boya veya benzeri maddeler ile boyanm veya kaplanm olacaktr.
5- Giri ve salonun zemini mozaik, mermer gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve
dezenfekte edilebilir sert madde ile kapl olacaktr.
6- Bay ve bayanlara ait aynal, lavabolu ve sv sabunlu yeteri kadar tuvalet bulunacaktr.
7- yerinde yiyecek ve iecek verilmesi halinde nc snf lokantalarn tabi olduu artlar aranr.
8- yerinde mekanik ve elektronik oyun alet ve makineleri bulunamaz.
9- yerlerinde srekli gncellenen filtre program kullanlmas zorunludur.
10- nternet salonlarnda her trl televizyon yayn yasaktr.
Soru 126- nternet salonu olarak faaliyet gsteren iyerinde play station
oyun aleti bulunabilir mi? Belediyesince verilen iyeri ama ve izin belgesinde onsekiz yandan kklerin giremeyeceine dair ibare konularak internet salonlarnda elektronik, mekanik oyun alet ve makinelerinin bulundurulmas mmkn mdr? nternet salonu ruhsatl iyerlerine canl mzik izni verilebilir mi?152
Bilindii gibi 19/03/2007 tarihinde yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte yaplan deiiklik ile internet salonlarnda mekanik ve elektronik oyun alet ve
makinelerinin bulundurulmas yasaklanmtr. 01/11/2007 tarih ve 26687 sayl Resmi
Gazetede yaymlanarak yrrle giren nternet Toplu Kulanm Salayclar Hakknda
Ynetmeliin 9 uncu maddesinin birinci fkrasnn (f) bendinde, internet salonlarnda
elektronik ve mekanik oyun alet ve makinelerinin bulunamayaca, (a) ve (b) bentlerinde ise bu salonlara 12 yandan kklerin ancak yanlarnda veli veya vasileriyle girebilecei, 15 yandan kklerin ise yanlarnda veli veya vasileri olmadan saat 20.00den sonra internet salonlarna alnmayaca hkm altna alnmtr.
151
152

Mahalli dareler Genel Mdrl, 31573-17/12/2008, yeri Ama zin Belgesi.
125
Soru 125- nternet salonu iin aranacak nitelikler nelerdir?151
126
Ayrca, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 38 inci maddesinin birinci fkrasnda Lokantalara, ikili yerlere ve meskn mahal dnda bulunan ay
bahelerine, halkn huzur ve sknu ile kamu istirahat asndan saknca bulunmamas kaydyla yaplacak lm ve kontrol mteakip, yetkili idarelerin en st amiri veya grevlendirecei kiinin kararyla canl mzik izni verilir. hkm yer almakta olup, bu hkmde canl mzik izni verilecek iyerleri iin ngrlen kstaslar madde metninde belirtilmitir.
Yukarda aklanan mevzuat hkmlerine gre internet salonlarnda hibir ekilde
elektronik ve mekanik oyun alet ve makineleri bulundurulamaz. Onsiki yandan kkler yanlarnda veli veya vasileriyle girebilir, internet salonlarna canl mzik izni verilmesi mmkn deildir.
Soru 127- Oyun yerleri iletmelerinde playstation, nindento ve x-box vb.

oyunlarn oynand, ancak bu oyunlarn internet balants olan bilgisayarlarda oynanabildii, internet balantsnn sadece oyunlarn desteklenmesi amacyla kullanld, internet balants bulunduu gerekesiyle iyeri ruhsatlar iptal edilebilir mi?153
01/11/2007 tarih ve 26687 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren nternet Toplu Kullanm Salayclar Hakknda Ynetmeliin 3 nc maddesinin birinci
fkrasnn (l) bendinde ticari amala internet toplu kullanm salayclar, nternet salonu ve benzeri umuma ak yerlerde belirli bir cret karl internet toplu kullanm salaycl hizmeti veren veya bununla beraber bilgisayarlarda bilgi ve beceri artrc veya
zek gelitirici nitelikteki oyunlarn oynatlmasna imkn salayan gerek ve tzel kiiler
eklinde tarif edilmitir.
nternet salonu ve benzeri umuma ak yer olarak saylan yerlerin, faaliyet konusu
oyun yerleri olmasna ramen, bilgisayarlarnda internete balanarak bilgi, beceri veya
zek gelitirici nitelikte oyun oynatmas halinde nternet Toplu Kullanm Salayclar
Hakknda Ynetmeliin Geici 1 inci maddesinde Halen faaliyet icra eden ticari amala internet toplu kullanm salayclar, Kanunun yrrle girdii tarihten itibaren alt ay
iinde alnmas gereken izin belgesini temin etmekle ykmldrler. hkm gereince
iyerinin unvan veya faaliyet konusuna baklmadan ticari amala internet toplu kullanm
salayc izin belgesinin alnmas gerektii, bu suretle internet balantsn dorudan kullanma sunmadan internet bulundurabilecekleri deerlendirilmektedir.
153
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32044-22/12/2008, yeri Ama zin Belgesi, stanbul Video, Plak, Kaset, Cd letiim ve nternetileri Odas.
01/11/2007 tarih ve 26687 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren nternet Toplu Kullanm Salayclar
Hakknda Ynetmelik.
127

128
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 29 uncu maddesinde kili yer blgesi, mlk idare amirinin genel gvenlik ve asayi durumu hakkndaki gr dorultusunda belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar
dnda il genel meclisi tarafndan tespit edilir. kili yer blgesi haricinde ikili yer alamaz. hkm yer almaktadr.
Yine mezkr Ynetmeliin 5 inci maddesinin birinci fkrasnn (e) bendinde Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin, patlayc, parlayc, yanc ve benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan, kullanlan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine mevzuatn
ngrd uzaklkta bulunmas, hkm ile 30 uncu maddesinin birinci fkrasnn (a)
bendinde kili yer blgesi; hkmet binalar, hapishane ve slah evleri; her trl mabet, dini kurum ve kurulular; sanat messeseleri, maden ocaklar, inaat yerleri; patlayc, parlayc, yanc ve benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan ve depolanan yerler ile
gaz dolum tesisleri yaknnda tespit edilemez hkm bulunmaktadr.
Yukarda aklanan mevzuat hkmleri gereince ikili yer blgesi tespit edilen
alanda faaliyet gsteren ve ikili gazino ruhsat verildii belirtilen iyeri ile ruhsat talebinde bulunan ve ayn parselde yer alan akaryakt sat istasyonuna iyeri ama ve alma ruhsat verilemez.
Soru 129- Karayolu zerinde 10/08/2005 tarihli Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikten nce faaliyet gsteren ait gazinonun Devlet Karayoluna 200 metreden daha az mesafede olduu, sz konusu alann ikili
yer blgesinden olmad ve mktesep hakknn olmamasna ramen belediyesince ynetmelik yrrle girmeden nceki bir tarihte ruhsat tanzim edildii durumda, ruhsat hakknda nasl bir ilem yaplmaldr?155
Shhi ve gayri shhi iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine dair i ve ilemler, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmleri kapsamnda yrtlmektedir.
Sz konusu Ynetmeliin kili yer blgesinin tespiti balkl 29 uncu maddesinin
ikinci fkrasnda kili yer blgesi haricinde ikili yer alamaz. hkm ile ikili yer bl154
155
Mahalli dareler Genel Mdrl, 790 - 12/01/2009, Gr, Denizli l zel daresi.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 2129 - 23/01/2008, kili Yer Blgesi.
129
Soru 128- kili lokanta ile ayn parselde bulunan yere akaryakt sat
istasyonu iletmecilii yapmak zere iyeri ama ve alma ruhsat verilebilir mi?154
130
gesi olarak tespit edilemeyecek yerler balkl 30 uncu maddesinin (b) bendinde ikili yer
blgesi, Konaklama yerleri hari olmak zere, otoyollar ve karayollarnn her iki tarafnda
snr izgisine iki yz metreden yakn mesafe iinde tespit edilemez hkm yer almaktadr.
Yukarda aklanan mevzuat hkmleri gereince, ikili yer blgesi tespit komisyonu tarafndan tespit edilen blgede yer almayan ve Devlet Karayolu snr izgisine ikiyz
metre mesafede bulunmayan ikili istirahat ve elence ruhsat verilemez, ruhsat verimesi halinde idare hukuku ilkelerine gre, idareyi yanltc bilgi olmakszn bu ekilde ruhsat alan i yeri mktesep hak elde eder, bu ruhsat dzenleyen belediye grevlileri hakknda idari ve cezai ilem gerekir.
Soru130- Mlga mevzuat zamannda salk oca tarafndan verilen

gayrshhi messese msaade belgesi ile Umumi Hfzsshha Kanununun 272 nci maddesi gereince ruhsatlandrlan akaryakt istasyonu
faaliyetine ara verdii ve belediyesince yaplan imar plan deiiklii ile
mevcut yerin akaryakt istasyonu olarak gsterilmedii durumda, gayri faal olan akaryakt istasyonuna salk oca tarafndan verilen gayrshhi messese ruhsatnn geerli olup olmad ile devrinin yaplmasnda veya yeniden ruhsatlanmas konusunda mahalli idarenin yapaca ilem ne olmaldr?156
5393 sayl Belediye Kanununun 80 inci maddesinde Belediye snrlar ve mcavir
alanlar iinde, kara yolu ile yolcu tama hakkna sahip gerek ve tzel kiilerin ehirleraras otobs terminali kurmalarna ve iletmeleri ile her trl akaryakt ile svlatrlm
petrol gaz (LPG) ve svlatrlm doal gaz (LNG) istasyonlarna nazm imar ve uygulama imar plnna uygun olmak kaydyla belediye tarafndan izin verilebilir. Akaryakt istasyonlarna izin verilmesi iin nazm imar plnnda akaryakt istasyonu olarak gsterilmesi arttr. hkm ile ayn ekilde yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 5 inci maddesinin birinci fkrasnn (c) bendine zel yap eklini gerektiren sinema, tiyatro, dn salonu, otel, hamam, sauna; ekmek frn ile akaryakt, svlatrlm
petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm doal gaz istasyonu iin yap kullanma
izin belgesinin alnm olmas, hkm bulunmaktadr.
4721 sayl Trk Medeni Kanununun 3 nc maddesinde Kanunun iyi niyete hukuk bir sonu balad durumlarda, asl olan iyi niyetin varldr. Ancak, durumun gereklerine gre kendisinden beklenen zeni gstermeyen kimse iyi niyet iddiasnda bulunamaz. denilerek hkme balanan iyi niyet kural gerei, sz konusu alana yne156
Mahalli dareler Genel Mdrl, 24895 - 19/09/2008, Gr, Bartn Valiliine.
Bu gerekeler erevesinde; yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 8 inci maddesinin birinci fkrasnda belirtilen Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve
adresin deimemesi kaydyla iyerinin devredilmesi halinde, devralan kiinin bavurusu
zerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alnmak suretiyle yeni iletmeci adna tekrar ruhsat dzenlenir. hkmnn geerli olamayaca, 5393 sayl Belediye Kanununun 80 inci
ve Ynetmeliin 5 inci maddesi gerei sz konusu alana ilikin imar plan deiiklii yaplarak yeniden ruhsatlandrlmasnn gerektii deerlendirilmektedir.
Soru 131- 1985 ylndan nce l Salk Mdrlnce ikinci snf

gayrishh messese ruhsat verilen 1985 ylnda karlan imar affndan faydalanan ve imar plan bulunmayan yerde kurulu bulunan ve
Enerji Piyasas Dzenleme Kurumu tarafndan lisans verilen petrol istasyonuna, mevcut ruhsatna LPG istasyonu ibaresinin eklenip eklenmeyecei hususunda bilgi verir misiniz?157
5302 sayl l zel daresi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fkrasnn (g) bendi belediye snrlar dndaki gayri shh messeseler ile umuma ak istirahat ve elence
yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek yetkisini il zel idarelerine, 5393 sayl Belediye
Kanununun 15 inci maddesinin birinci fkrasnn (l) bendi ise belediye snrlar ierisindeki ruhsatlandrma ve denetleme yetkisini belediyelere tevdi etmitir.
5393 sayl Belediye Kanununun 80 inci maddesinde Belediye snrlar ve mcavir
alanlar iinde, kara yolu ile yolcu tama hakkna sahip gerek ve tzel kiilerin ehirleraras otobs terminali kurmalarna ve iletmeleri ile her trl akaryakt ile svlatrlm
petrol gaz (LPG) ve svlatrlm doal gaz (LNG) istasyonlarna nazm imar ve uygulama imar plnna uygun olmak kaydyla belediye tarafndan izin verilebilir. Akaryakt istasyonlarna izin verilmesi iin nazm imar plnnda akaryakt istasyonu olarak gsterilmesi arttr. Bu istasyonlara alma ruhsat bykehirlerde bykehir belediyesi tarafndan verilir. hkm yer almaktadr.
5015 sayl Petrol Piyasas Kanununun 2 nci maddesinin birinci fkrasnn (6) nc
bendinde Akaryakt istasyonu: Datc veya bunlarla tek elden sat szlemesi yapm
bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve gvenlik) olarak kurulup, bir veya farkl alt balktan birer akaryakt datcsnn tescilli markas altnda faaliyette bulunan ve
157
Mahalli dareler Genel Mdrl, 23305 - 08/09/2009, Gr, Ankara l zel daresine.
131
lik 1995 ylnda yaplan imar plan deiikliine kar herhangi bir itiraz olmad ve durumun gereklerine gre ilgilinin kendisinden beklenen zeni gstermedii iin iyi niyet
iddias sz konusu olmayacaktr.
132
esas itibaryla aralarn akaryakt, madeni ya, otogaz LPG, temizlik ve ihtiyar olarak bakm ile kullanclarn tpl LPG hari dier asgar ihtiyalarn karlayacak imknlar sunan yerleri tanmlar denilmektedir.
Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas Kanunu ve Elektrik Piyasas Kanununda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanununun 2 nci maddesinin birinci fkrasnn () bendinde Otogaz istasyonu: Datc veya bunlarla tek elden sat szlemesi yapm bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve gvenlik) olarak kurulup, datcnn tescilli markas ve amblemi altnda faaliyette bulunan ve esas itibariyle motorlu aralarn otogaz LPG, madeni ya, temizlik ve ihtiyari olarak bakm ile kullanclarnn, tpl LPG hari, dier asgari ihtiyalarn karlayacak imknlar sunan akaryakt istasyonu iinde veya
mstakil olarak hizmet veren tesisler olarak tanmlanmtr.
02/11/1985 ve 18916 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren Plansz
Alanlar mar Ynetmeliinin 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (24) nolu alt bendinde
Konut d kentsel alma alanlar: erisinde motel ve lokanta da bulunabilen akaryakt sat ve bakm istasyonlar, resmi ve sosyal tesisler, dumansz, kokusuz atk ve artk brakmayan ve evre sal ynnden tehlike arz etmeyen imalathaneler ile patlayc, parlayc ve yanc maddeler iermeyen depolarn yaplabilecei alanlardr., 13 nc maddesinin nc fkrasnda ise Konut d kentsel alma alanlarndaki uygulamalarn plan
kararyla yaplmas zorunludur. hkmleri yer almaktadr.
ileri Bakanlnca oluturulan ve valiliklere gnderilen 09/03/2009 tarih ve 6307
sayl Genelgenin yedinci fkrasnda . Her iki istasyon ayr ayr ruhsatlandrlmak art
ile bir arada faaliyette bulunabilecektir. denilmektedir.
Bu erevede; imar plannda tanmlanmayan yerde akaryakt istasyonunun faaliyet
gstermesi mmkn deildir. mar plan yaplmas durumunda da akaryakt istasyonu ile
otogaz istasyonu iin ayr ayr iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenmelidir.
Soru 132- Bayndrlk ve skn Bakanlnn 29 Aralk 1986 tarih ve

27405 sayl ve 15 Kasm 1993 tarih ve 22313 sayl Genelgelerine istinaden mazot pompas verilen yerle, ayn yn gzerghnda ve ayn belediye snrlar ierisinde devlet yolu zerinde bulunan 10 kmden daha
az mesafeli mazot pompasnn akaryakt istasyonu olarak deerlendirilip deerlendirilemeyecei hakknda bilgi verir misiniz?158
5015 sayl Petrol Piyasas Kanununun 2 nci maddesinin 6 nc bendi Datc veya
bunlarla tek elden sat szlemesi yapm bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite
158
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32454 - 25/12/2008, Gr, Edirne l zel daresine.
Ayrca, Kanunun 8 inci maddesinin son bendinde yer alan Akaryakt ve LPG istasyonlar arasndaki mesafeler, ayn ynde olmak zere, ehirleraras yollarda 10 kilometreden, ehir ii yollarda 1 kilometreden az olmamak zere Kurul tarafndan karlacak ve 1.1.2005 tarihinde yrrle girecek ynetmelikle dzenlenir hkm gereince hazrlanan ve 17.6.2004 tarihli Resmi Gazetede yaymlanan Petrol Piyasas Lisans
Ynetmeliinin 45 inci maddesinde ki akaryakt ve/veya LPG istasyonu arasndaki
mesafe, ayn ynde olmak zere;
a)ehirleraras yollarda on,
b)ehir ii yollarda bir,
Kilometreden az olamaz eklinde dzenleme bulunmaktadr.
Dier taraftan, esas amac tarmla uraan ifti ortaklarna destek vermek olan, ticari bir amac bulunmayan ve Trkiye Tarm Kredi Kooperatifleri Merkez Birliine ye
olan kooperatiflerin bahelerinde ve/veya depolarnda sabit olarak bulunan ve kapasitesi 5-8 ton arasnda bulunan yer st motorin tankeri ile kooperatif ortaklarna sat yaplan yerlerin kilometre tahdidinden muaf olduu 10/03/2005 tarih ve 80641 sayl ileri, Bakanl Genelgesi ile belirtilmitir.
Belirtilen mazot pompas, nc kiiler tarafndan iletilmesi ve ticari amaca ynelik olmas durumunda kilometre tahdidinden muaf olamaz. Mesafe tespitinde mezkr
istasyon ehirleraras yol zerinde deilse belediye ve il snrlar esas alnmal ve mazot
pompas akaryakt istasyonu olarak kabul edilmelidir.
Soru 133- Gayrishh messese ruhsatl akaryakt istasyonuna LPG

istasyonu eklenmesi suretiyle yap kullanma izin belgesinde deiiklik olup olmayaca ve LPG pompas iin yeni ruhsat m dzenlenecei veya tali faaliyet olarak m ruhsata ilenecei konusunda bilgi verir
misiniz?159
Shhi ve gayri shhi iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine dair i ve ilemler, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazetede ya159
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32681 - 26/12/2008, Gr, Kars l zel daresine.
133
ve gvenlik) olarak kurulup, bir veya farkl alt balktan birer akaryakt datcsnn tescilli markas altnda faaliyette bulunan ve esas itibariyle aralarn akaryakt, madeni ya,
otogaz LPG, temizlik ve ihtiyari olarak bakm ile kullanclarn tpl LPG hari dier asgari ihtiyalarn karlayacak imknlar sunan yerleri akaryakt istasyonu olarak, 22 nci
bendi ise ehir ii veya ehirleraras trafie ak yollarda ayn istikamette iki akaryakt istasyonu arasndaki, Kurul tarafndan karlacak ynetmelikte belirlenecek asgari mesafeyi kilometre tahdidi olarak tanmlamaktadr.
134
ymlanarak yrrle giren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmleri kapsamnda yrtlmektedir.
Ynetmeliin 28 inci maddesinin nc fkras Gayrishh messeselerin yeniden
snflandrlmas veya tesiste yaplan bir deiiklik neticesinde bir alt snfa geen tesislerin yeniden ruhsat almas gerekmez. Ancak gayrishh messeselerin yeniden snflandrlmasnda yaplan deiiklik neticesinde st snfa gemi olan tesislerin bir yl iinde
yeni snfa gre alma ruhsat almas zorunludur eklinde dzenlenmitir.
Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas Kanunu Ve Elektrik Piyasas Kanununda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanunun 2 nci maddesinin () bendinde Otogaz istasyonu: Datc veya bunlarla tek elden sat szlemesi yapm bayilerce ilgili mevzuata
uygun (teknik, kalite ve gvenlik) olarak kurulup, datcnn tescilli markas ve amblemi
altnda faaliyette bulunan ve esas itibaryla motorlu aralarn otogaz LPG, madeni ya,
temizlik ve ihtiyar olarak bakm ile kullanclarn, tpl LPG hari, dier asgar ihtiyalarn karlayacak imknlar sunan akaryakt istasyonu iinde veya mstakil olarak hizmet
veren tesisler olarak tanmlanmtr.
Yukardaki
hkmler
ruhsatlandrlm
akaryakt
ki h
km
mler ddhilinde
hiilinde mevzuata
mevzuuata uygun olarak
olarrak ru
uhsaatlan
istasyonu iinde LPG istasyonu alabilmesi iin Bakanlar Kurulunun 03.01.2002 tarih
ve 2002-3563 sayl kararyla yrrle konulan Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) ile
alan Motorlu Tatlar in kmal stasyonlarnn Kurulu, Denetim, Emniyet ve Ruhsatlandrma lemine likin Ynetmelik hkmlerine uyulma artyla ruhsatlandrmann ilgili mahalli idarece yaplmas mmkn bulunmaktadr.
Ayrca LPG sat nitesinin ilavesi mevcut yapnn projesinde herhangi bir deiiklik yaplmasn gerektirmiyorsa yeniden yap kullanma izin belgesi dzenlenmez. Ancak
sz konusu yapnn projesinde deiiklik yaplmasnn zorunluluk arz etmesi durumunda yeniden yap kullanma izin belgesi dzenlenmelidir. LPG istasyonu iin ayrca ruhsat
dzenlenmesi ise gereklidir.
Soru 134 - Mracaat edilen akaryakt ve LPG ikmal istasyonu iin gerekli mesafe art iin iki il snrna uzaklk m, yoksa karayolu mu dikkate alnmaldr?160
5015 sayl Petrol Piyasas Kanununun 8 inci maddesinin drdnc fkrasnda yer
alan Akaryakt ve LPG istasyonlar arasndaki mesafeler, ayn ynde olmak zere, ehirler aras yollarda 10 kilometreden, ehir ii yollarda 1 kilometreden az olmamak zere
Kurul tarafndan karlacak ve 01/01/2005 tarihinde yrrle girecek ynetmelikle
160
Mahalli dareler Genel Mdrl, 15479 - 06/06/2008, Gr, anlurfa l zel daresine.

5307 sayl Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas Kanunu ve Elektrik Piyasas
Kanununda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanunun tanmlara dair 2 nci maddesinin birinci fkrasnn () bendinde otogaz istasyonu Datc veya bunlarla tek elden sat szlemesi yapm bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve gvenlik) olarak kurulup,
datcnn tescilli markas ve amblemi altnda faaliyette bulunan ve esas itibaryla motorlu aralarn otogaz, LPG, madeni ya, temizlik ve ihtiyar olarak bakm ile kullanclarn
dier ihtiyalarn karlayacak imknlar sunan akaryakt istasyonu iinde veya mstakil
olarak hizmet veren tesisler eklinde tarif edilmitir.
Bu Kanuna dayanlarak hazrlanan Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas Lisans Ynetmeliinin 4 nc maddesinde de, otogaz istasyonu ayn ekilde tanmlanmtr. Ynetmeliin 37 nci maddesinde ehir ii veya ehirleraras trafie ak yollarda ayn
istikamette iki akaryakt ve/veya otogaz istasyonu arasndaki mesafe, ayn ynde olmak
zere; ehirleraras yollarda on, ehir ii yollarda bir kilometreden az olamaz. hkm yer
almaktadr.
Bu itibarla, karayolu gzergh temelinde mesafenin dikkate alnmas gerekmektedir.
Soru 135- Nazm imar plannda akaryakt istasyonu olarak gsterilmeyen ve daha nceki mevzuat dhilinde l Salk Mdrlnce ruhsatlandrlan akaryakt ve LPG ikmal istasyonunun devredilip devredilemeyecei, hakknda bilgi verir misiniz? 161
Konu ile ilgili olarak 5393 sayl Belediye Kanununun 80 inci maddesinde Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde, kara yolu ile yolcu tama hakkna sahip gerek ve
tzel kiilerin ehirleraras otobs terminali kurmalarna ve iletmeleri ile her trl akaryakt ile svlatrlm petrol gaz (LPG) ve svlatrlm doal gaz (LNG) istasyonlarna
nazm imar ve uygulama imar plnna uygun olmak kaydyla belediye tarafndan izin verilebilir. Akaryakt istasyonlarna izin verilmesi iin nazm imar plnnda akaryakt istasyonu olarak gsterilmesi arttr. Bu istasyonlara alma ruhsat bykehirlerde bykehir belediyesi tarafndan verilir. denilmektedir.
161
135
dzenlenir hkm gereince hazrlanan ve 17/06/2004 tarihli Resmi Gazetede yaymlanan Petrol Piyasas Lisans Ynetmeliinin 45 inci maddesinde ki akaryakt ve/veya
LPG istasyonu arasndaki mesafe, ayn ynde olmak zere;
136
Dolaysyla, nazm imar plannda akaryakt istasyonu olarak gsterilmeyen yerde

alan ve ruhsatlandrlan akaryakt istasyonunun imar plan tadilat yaplmadan devredilemez.
Soru 136 - Karayoluna elli metre uzaklkta bulunan akaryakt istasyonu ehir ii yollarda bir, ehirleraras yollarda on kilometre mesafe snrlamas olduu dikkate alndnda hangi kstasa tabidir?162
5015 sayl Petrol Piyasas Kanununun 8 inci maddesinin son bendinde yer alan
Akaryakt ve LPG istasyonlar arasndaki mesafeler, ayn ynde olmak zere, ehirleraras yollarda 10 kilometreden, ehir ii yollarda 1 kilometreden az olmamak zere Kurul tarafndan karlacak ve 1/1/2005 tarihinde yrrle girecek ynetmelikle dzenlenir
hkm gereince hazrlanan ve 17/6/2004 tarihli Resmi Gazetede yaymlanan Petrol Piyasas Lisans Ynetmeliinin 45 inci maddesinde ki akaryakt ve/veya LPG istasyonu
arasndaki mesafe, ayn ynde olmak zere;
Bu erevede, ehirleraras karayoluna elli metre uzaklkta bulunan akaryakt istasyonunun ehirleraras mesafe snrlamasna dhil olduu, sylenebilir.
Soru 1377 Daha

Dah
ha nce mlkiyetii Belediyey
Belediyeye
ye aait
it oolan
lan yer
yere akaryakt istasyonu olarak ruhsat verildii, ancak sz konusu yer ky kenar izgisi
iinde bulunduundan Hazine tarafndan alan tapu iptal davas neticesinde mlkiyetinin Hazineye getii, imdi ise sz konusu akaryakt
istasyonunun nc bir kiiye devrinin talep edilmesi zerine ne tr bir
ilem yaplmas gerektii hakknda bilgi verir misiniz?163
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 8 inci maddesinin birinci fkrasnda Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin deimemesi kaydyla iyerinin devredilmesi halinde, devralan kiinin bavurusu zerine dosyadaki bilgi ve belgeler
esas alnmak suretiyle yeni iletmeci adna tekrar ruhsat dzenlenir., 28 inci maddesin162
163

Mahalli dareler Genel Mdrl, 24402 - 15/09/2008, Ruhsat Devri, Zonguldak Valiliine.
Gayrishh messeselerin sahibinin deimesi durumunda, dosyadaki mevcut bilgi

ve belgeler esas alnmak suretiyle yeni malik adna ruhsat dzenlenir.
Gayrishh messeselerin yeniden snflandrlmas veya tesiste yaplan bir deiiklik neticesinde bir alt snfa geen tesislerin yeniden ruhsat almas gerekmez. Ancak
gayrishh messeselerin yeniden snflandrlmasnda yaplan deiiklik neticesinde st
snfa gemi olan tesislerin bir yl iinde yeni snfa gre alma ruhsat almas zorunludur., Geici 1 inci maddesinin birinci fkrasnda Bu Ynetmelik yrrle girmeden
nce mevzuatna uygun olarak ruhsatlandrlm bulunan iyerleri yeniden ruhsatlandrlmaz. hkm yer almaktadr.
Ancak, akaryakt istasyonunun bulunduu yerin mlkiyeti mahkeme karar ile belediyeden Hazineye getiinden bahse konu iyeri iin yeniden ruhsat dzenlenmesi gerekmektedir.
137
de Gayrishh messeselerde iletmenin faaliyet alannn deimesi durumunda yeniden

ruhsat alnmas zorunludur.
138
139

140

fkrasnda Yetkili idarelerden usulne uygun olarak iyeri ama ve alma ruhsat alnmadan iyeri alamaz ve altrlamaz. hkm yer almaktadr.
Medikal gaz depolama ve sat yapan tesisler, Ynetmeliin 9 uncu maddesi gereince evre ve Orman Bakanl, Salk Bakanl, Sanayi ve Ticaret Bakanl ve Trkiye Odalar ve Borsalar Birliinin grleri alnarak 2 nci snf gayrishhi messese olarak snflandrlmas uygun grlm ve 27/04/2007 tarih ve 10815 sayl Bakanlk Oluru alnmtr.
Ynetmeliin 28 inci maddesinin nc fkrasnda Gayrishh messeselerin yeniden snflandrlmas veya tesiste yaplan bir deiiklik neticesinde bir alt snfa geen
tesislerin yeniden ruhsat almas gerekmez. Ancak gayrishh messeselerin yeniden snflandrlmasnda yaplan deiiklik neticesinde st snfa gemi olan tesislerin bir yl iinde yeni snfa gre alma ruhsat almas zorunludur. hkm yer almaktadr. Bu hkm
gereince bir alt snfa geen tesisler yeniden ruhsatlandrlmayacak, st snfa geen tesisler ise bir yl iinde yeni snf gre ruhsatlandrlacaklardr.
Soru 139- Avukatlk brolarnn iyeri ama ve alma ruhsat alnmas ile ilgili dzenleme nedir?165
13/04/2007 tarih ve 26492 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte Deiiklik Yaplmasna Dair Ynetmeliin 3 nc maddesi ile yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin
6 nc maddesinin birinci fkras Yetkili idarelerden usulne uygun olarak iyeri ama ve
alma ruhsat alnmadan iyeri alamaz ve altrlamaz. yerlerine bu Ynetmelikte
belirtilen yetkili idareler dnda dier kamu kurum ve kurulular ile ilgili meslek kurulular tarafndan zel mevzuatna gre verilen izinler ile tescil ve benzeri ilemler bu Ynetmelik hkmlerine gre ruhsat alma mkellefiyetini ortadan kaldrmaz. eklinde de164
Mahalli dareler Genel Mdrl, 17521 - 27.06.2008, Medikal Gaz Depolama ve Datm Tesisleri, Hukuk Mavirliine.
165
Mahalli dareler Genel Mdrl, 23912 - 10.09.2008, Avukatlk Brolar, Konya Barosu Bakanlna.
Dantay Dava Daireleri Kurulu, Y.D. itiraz no: 2008/1405, Sekizinci Daire Esas no:2008/680. (Bankalar hakknda
benzer talep) Dantay Dava Daireleri Kurulu, Karar no: 2008/2488, Sekizinci Daire Esas no:2007/1518. (Noterler hakknda benzer talep)
141
Soru 138 - Medikal gaz sat yerleri 2 nci snf GSM, medikal gaz depolama ve sat yerlerinin birlikte olduu tesisler ise 1 inci snf GSM
olarak deerlendirilmektedir. GSM ruhsat veya iyeri ama ve alma
ruhsatna sahip olmad tespit edilen tesislerin faaliyetlerine devam etmesinin uygun olup olmad, uygun ise belirlenen snfa ait GSM ruhsatn almas gereken sre ile ilgili bilgi verir misiniz?164
142
itirilmitir. Dantay Sekizinci Dairesinin 19/09/2007 tarih ve Esas No:2007/2566 sayl kararyla da yerlerine bu Ynetmelikte belirtilen yetkili idareler dnda dier kamu
kurum ve kurulular ile ilgili meslek kurulular tarafndan zel mevzuatna gre verilen izinler ile tescil ve benzeri ilemler bu Ynetmelik hkmlerine gre ruhsat alma mkellefiyetini ortadan kaldrmaz. eklinde dzenlenen cmlesinin yrtlmesi durdurulmutur. Ancak bahse konu karar Dantay dari Dava Daireleri Kurulunun 10/01/2008
tarih ve Yd. tiraz No:2007/899 sayl kararyla kaldrlmtr.
Ayrca avukatlk brolarnn belediyelerden iyeri ama ve alma ruhsat almas, o
brolarn her ynyle denetlenebilecei anlamna gelmemektedir. Nitekim, harlara ilikin uygulamalar dzenlemek iin hazrlanan ve 21/08/1981 tarih ve 17435 sayl Resmi Gazetede yaymlanan 2464 sayl Belediye Gelirleri Kanununun eitli Harlarla lgili Hkmlerinin Uygulanmasna likin Ynetmeliin 10 uncu maddesinde Bu harcn uygulanmasnda iyeri; maaza, yazhane, idarehane, muayenehane, imalathane, fabrika, ube, depo, otel, kahvehane, elence, dinlenme ve spor yerleri, tarla, ba, bahe, iftlik, hayvanclk tesisleri, dalyan ve voli mahalleri, madenler, ta ocaklar inaat antiyeleri, vapur bfeleri gibi ticari, snai, zirai ve mesleki bir faaliyetle baka bir i ve giriimin yaplmasna ayrlan yada bu faaliyet, i ve teebbslerde kullanlan yerlerdir. eklinde tarif edilmitir. Ayn Ynetmeliin 13 nc maddesinde de Belediye snrlar veya mcavir alanlar iinde yeni bir iyeri aacak olan veya mevcut iyerindeki faaliyet trn deitirmek isteyen gerek veya tzel kiiler, iyerini faaliyete geirmeden nce belediyeye, iyerine ait bilgileri ieren bir beyanname vermeye ve hesaplanacak har miktarn demeye mecburdurlar. Dier yasalarn iyeri allar iin koyduklar hkmler sakldr. hkm yer almaktadr. Grld gibi, belediye snrlar veya mcavir alanlar iinde bir iyeri aacak olan gerek veya tzel kiiler, belediyelerin sunduu itfaiye, su, atk su ve benzeri hizmetlerden yararlanacandan sz konusu yerler iin gerekli tedbirlerin alnp alnmad, balantlarn yaplp yaplmad vb. alardan denetlenmesi gerektii, bu yzden
yukarda anlan mevzuat erevesinde ilgili belediye tarafndan ruhsatlandrlmas zorunluluu ortaya kmaktadr. Bu erevede avukatlk brolar da yetkili mahalli idarelerden
iyeri ama ve alma ruhsat almak zorundadr.
Soru 140- Banka ubelerinin iyeri ama ve alma ruhsat alnmas ile
ilgili dzenleme nedir?
6762 sayl Trk Ticaret Kanunun 11 inci maddesinin birinci fkrasnda Ticarethane veya fabrika yahut ticari ekilde iletilen dier messeseler, ticari iletme saylr. hkm, 12 inci maddesinde Aada yazl veya mahiyete bunlara benzeyen ilerle uramak zere kurulan messeseler, ticarethane saylr:
1. Menkul mallarn satlmak veya kiraya verilmek zere tedariki ve bunlarn aynen
veya baka bir ekle sokularak satlmas yahut kiraya verilmesi;
3. Her eit imal veya ina;

4. Madencilik;
5. Matbaaclk, gazetecilik ve kitaplk, yayn, ilan ve istihbarat;
6. Tiyatro, sinema, otel, han ve lokanta gibi umumi mahaller, hususi mektep ve hastane ve ak sat yerlerinin iletilmesi;
7. Umumi maazalar ve sair depo ve ambarlarn iletilmesi;
8. Borsa ve kambiyo ileri, sarraflk, bankaclk;
9. timai sigortalar hari olmak zere sigortaclk;
10. Kara, deniz ve havada, nehir ve gllerde yolcu ve eya tamak;
11. Su, gaz ve elektrik datma, telefon ve radyo ile haberleme ve yayn;
12. Acentelik, tellallk, komisyonculuk ve sair btn tavassut ileri. hkm yer almaktadr.
19/10/2005 tarihli ve 5411 sayl Bankaclk Kanununa gre, banka ubeleri; elektronik ilem cihazlarndan ibaret birimler hari olmak zere, bankalarn baml bir parasn oluturan ve bu kurulularn faaliyetlerinin tamamn veya bir ksmn kendi bana
yapan, sabit ya da seyyar brolar gibi her trl iyeridir.
2464 sayl Belediye Gelirleri Kanununun eitli Harlarla lgili Hkmlerinin Uygulanmasna likin Ynetmeliin 10 uncu maddesinde Bu harcn uygulanmasnda iyeri; maaza, yazhane, idarehane, muayenehane, imalathane, fabrika, ube, depo, otel, kahvehane, elence, dinlenme ve spor yerleri, tarla, ba, bahe, iftlik, hayvanclk tesisleri,
dalyan ve voli mahalleri, madenler, ta ocaklar inaat antiyeleri, vapur bfeleri gibi ticari, snai, zirai ve mesleki bir faaliyetle baka bir i ve giriimin yaplmasna ayrlan ya da bu
faaliyet, i ve teebbslerde kullanlan yerlerdir. eklinde yaplmtr.
2464 Sayl Belediye Gelirleri Kanununun 81 inci maddesi uyarnca belediye snrlar ierisinde alan bir iyeri, iyeri ama izin harcna tabi bulunmaktadr. Sz konusu Kanunun maddesi halen yrrlkte bulunduundan dolay belediye mcavir alan snrlar ierisinde alan iyerlerinin belediyelerden ruhsat alarak almas gerekmektedir. Nitekim Dantay Dokuzuncu Dairesinin E:1995/3732; K:1996/3956 sayl kararnda da,
banka ubelerinin iyeri ama izin harcna tabi olduklar hkme balanmtr.
Yukarda bahsedilen hkmler erevesinde banka ubelerine de iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenmeli ve har alnmaldr.
143
2. Kymetli evrakn satlmak zere tedariki ve bunlarn satlmas;
144
Soru 141- yeri sahibi vefat ettii durumda, mteveffann mirass iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenmesini talep edebilir mi? Sz konusu iletmenin rnein karayoluna bitiik olmas gibi meri mevzuata
aykr durumu varsa iyeri ama alma ruhsat dzenlenebilir mi?166
Shhi ve gayrishhi iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine dair i ve ilemler, 10/08/2005 tarihli Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmleri kapsamnda yrtlmektedir.
Ynetmeliin Geici 1 inci maddesinin birinci fkrasnda Bu Ynetmelik yrrle girmeden nce mevzuatna uygun olarak ruhsatlandrlm bulunan iyerleri yeniden
ruhsatlandrlmaz. hkm ile
8 inci maddesinin birinci ve beinci fkrasnda, Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu
ve adresin deimemesi kaydyla iyerinin devredilmesi halinde, devralan kiinin bavurusu zerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alnmak suretiyle yeni iletmeci adna tekrar
ruhsat dzenlenir. hkm,
yeri sahibinin lm halinde, yeni ruhsat dzenlenmeksizin kanun miraslar
adna eski ruhsatn intibak yaplr. hkm yer almaktadr. Bu hkmler erevesinde miras adna eski ruhsatn intibaknn yaplmas gerekmektedir.
Soru 142- Daha nce Kaymakamlka nc snf gayrishh messese olarak ruhsatlandrlan ekmek retim yeri iletmecisi tarafndan devredilmek istendiinde yap kullanma izni belgesi yoksa sz konusu iyeri devredilebilir mi?167
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 8 inci maddesinin birinci fkrasnda Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin deimemesi kaydyla iyerinin devredilmesi halinde, devralan kiinin bavurusu zerine dosyadaki bilgi ve belgeler
esas alnmak suretiyle yeni iletmeci adna tekrar ruhsat dzenlenir., 28 inci maddesinde Gayrishh messeselerde iletmenin faaliyet alannn deimesi durumunda yeniden
ruhsat alnmas zorunludur.
Gayrishh messeselerin sahibinin deimesi durumunda, dosyadaki mevcut bilgi
ve belgeler esas alnmak suretiyle yeni malik adna ruhsat dzenlenir.
166
Mahalli dareler Genel Mdrl, 18932 - 14/07/2008, Umuma Ak stirahat ve Elence Yerlerinin Devri, Mula Valiliine. yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 8.
167
Mahalli dareler Genel Mdrl, 30234 - 26/11/2008, Devir, stanbul Valiliine.
Bu hkmler erevesinde, zel yap eklini gerektiren ve yap kullanma izni olmadan ruhsatlandrlm olan iyerlerinin yeni malik adna devri ile ruhsat dzenlenmesi,
dosyadaki bilgi ve belgeler esas alnarak olanakldr.
Soru 143- Elektrikli masaj yataklarnn tantm ve satnn yapld

iyerinin, umuma ak istirahat ve elence yeri mi yoksa shhi ruhsata
tabi bir iyeri mi olarak ruhsatlandrlmas gerektii hakknda bilgi verir misiniz?168
yeri Ama ve Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (g) bendinde umuma ak istirahat ve elence yeri Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping
ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast olmamak artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zeka gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde
bulunduu elektronik oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerler olarak tarif edilmitir. Ayrca Ynetmeliin 9 uncu maddesinin birinci fkrasnda Bu
Ynetmelik kapsamna girmesine ramen ad ve nitelikleri belirtilmeyen shh bir iyerinin almas halinde, benzeri iyerleri iin ngrlen esaslara gre ilem yaplr. hkm
yer almaktadr.
Bu iyerinin umuma ak ve istirahat ve elence yeri kapsamna girmedii, shhi ruhsata tabi iyeri olarak ruhsatlandrlmas gerektii deerlendirilmektedir.
Soru 144- Evlendirme brosu ad altnda iyeri amak isteyen ahsa iyeri ama ve alma ruhsat verilip verilemeyecei hakknda bilgi verir
misiniz?169
5362 sayl Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kurulular Kanununun 3 nc maddesinin (a) bendinde Esnaf ve sanatkr: ster gezici ister sabit bir meknda bulunsun, Esnaf
ve Sanatkr ile Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulunca belirlenen esnaf
ve sanatkr meslek kollarna dahil olup, ekonomik faaliyetini sermayesi ile birlikte beden
168
169
Mahalli dareler Genel Mdrl, 30232 - 26/11/2008, Ruhsat, Bursa Valiliine.

Mahalli dareler Genel Mdrl, 2122- 22.01.2008, Evlendirme Brosu, Yalova Valiliine.
145
snfa gemi olan tesislerin bir yl iinde yeni snfa gre alma ruhsat almas zorunludur., Geici 1 inci maddesinin birinci fkrasnda Bu Ynetmelik yrrle girmeden
nce mevzuatna uygun olarak ruhsatlandrlm bulunan iyerleri yeniden ruhsatlandrlmaz. hkm yer almaktadr.
146
almasna dayandran ve kazanc tacir veya sanayici niteliini kazandrmayacak miktarda olan, basit usulde vergilendirilenler ve iletme hesab esasna gre deftere tabi olanlar
ile vergiden muaf bulunan meslek ve sanat sahibi kimseleri hkm yer almaktadr.
13/06/2007 tarih ve 26551 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren Esnaf ve Sanatkr ile Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulunun 1 nolu karar ile belirlenen Esnaf ve Sanatkr Kollar listesinde evlendirme brosu gibi bir meslek
yer almamaktadr.
818 sayl Borlar Kanununun 20 nci maddesinde Bir akdin mevzuu gayri mmkn
veya gayri muhik yahut ahlaka (adaba) mugayir olursa o akit batldr.
Akdin muhtevi olduu artlardan bir ksmnn butlan akdi iptal etmeyip yalnz art,
lavolur. Fakat bunlar olmakszn akdin yaplmayaca meczum bulunduu takdirde,
akitler tamamyla batl addolunur. denilmektedir.
Bu itibarla sz konusu iyeri iin iyeri ama ve alma ruhsat verilemez.
Soru 145- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikle gezici pili ve kfte sat aralarnda standartlara uygun 200 litreden fazla hacimli ift tankl gaz tesisat bulundurulmas arttr. Bunlarn yerine evlerde kullanlan 26,2 litre hacimli tpler kullanlabilir mi?170
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikle shhi ve gayrishh iyerleri
ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin iyeri ama ve alma ruhsatlarnn verilmesinde uygulanacak esas ve usulleri dzenlenmitir. Ynetmeliin 5 inci maddesinde
iyerlerinde aranacak artlar, EK-1 listesinde shhi messeseler iin snflarna ve zelliklerine gre aranacak nitelikler belirtilmitir.
Sanayi ve Ticaret Bakanlnn 20/11/2008 tarih ve 6340 sayl yazsnda; gezici pili
ve kfte sat aralarnda bulundurulmas gereken 200 litreden fazla hacimli ift tankl gaz
tesisat yerine, daha az yer kaplayan 26.2 litre hacimli mutfak tplerinin kullanlmasnn,
emniyetli bir ekilde yerletirilmesi konusunda hukuka uyarlk bulunmad belirtilmitir.
Bu kapsamda, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin Ek-1 listesinde belirtilen gezici pili ve kfte sat aralarnn aranan artlar tamas gerektii
deerlendirilmektedir. Baka bir deyile, gezici pili ve kfte sat aralarnda standartlara
uygun 200 litreden fazla hacimli ift tankl gaz tesisat bulundurulmaldr. Bunlarn yerine
evlerde kullanlan 26,2 litre hacimli tpler ise kullanlamaz.
170
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32461 - 25/12/2008, Gezici Pili ve Kfte Sat Yerleri, Ktahya l zel daresine.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik Ek-1
Tatil gnlerinde alma ruhsat harc, 2464 sayl Belediye Gelirleri Kanunuyla
dzenlenmitir. Bu Kanunun 58 inci maddesinde Hafta tatili ve ulusal bayram gnlerinde almalar belediyelerce izne bal iyerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Gnlerinde
alma Ruhsat Harcna tabidir. hkm yer almaktadr.
394 sayl Hafta Tatili Hakknda Kanun uyarnca, nfusu 10 bin ve daha yukar olan
kentlerimizde btn fabrika, imalat yeri, dkkn, maaza, yazhane, ticarethanelerle sanayi
ve ticarete ilikin btn messese ve balantlar haftada bir gn iini tatil edecektir.
Kanun halkn elenme, dinlenme, gezme, yeme, ime vb. ihtiyalarn ve iyerlerinin
faaliyet konusunu da dikkate alarak baz i yerlerini saym ve bunlar hafta tatilinden istisna tutmutur. stisna iyerleri;
1. Hastaneler, dispanserler, eczaneler, doktor ve di muayenehaneleri, kimya ve
bakteriyoloji laboratuvarlar, hamamlar, etdhaneler, kirli eylerin temizlendii yerler,
2. Vapur, tramvay, su, elektrik, gaz, telefon, liman, iskele, istasyon, gmrklerde
ykleme ve boaltma iyerleri, deniz ve kara nakliye iyerleri, tbbi alet ve edevat satclar,
3. Matbaalar, gnlk gazete bayileri, mzeler, umumi ktphaneler, umumi baheler, tiyatrolar, spor, konferans ve konser salonlar, sinemalar, halk elendirmeye mahsus
oyun mahalleri, kulpler, Trk Hava Kurumu piyango sat ubeleri,
4. Hanlar, oteller, fotorafhaneler, lokantalar, kahvehaneler,
5. Bozulacak madde imal eden messeseler,
6. Yapclk, tulaclk, ttn, incir, zm, meyan kk, zeytin, aa palamutu, susam, fndk, manav gibi zirai ve sna rnlerin ilendii veya bu ilerin yrtld messeseler,
7. Turistik, hediyelik ve hatra eya satan ticarethane ve messeseler,
olarak saylmtr.
394 sayl Kanunun 4 nc maddesinde saylan iyerleri hafta tatilinden istisna tutulmakla birlikte, bu muaflktan yararlanlmas iin 8 inci madde erevesinde iyeri sahipleri veya sorumlu mdrleri tarafndan ilgili belediyeye bavurularak hafta tatili alma ruhsat alnmas gerekmektedir.
Dolaysyla, Kanunun 4 nc maddesinde saylan veya saylmad halde 4 nc
maddede sz edilen iyerleri ile ayn nitelikte olduu iin tatilden istisna edilebilecek iyerlerinin bu istisnadan yararlanmak iin ilgili belediyeye bavurarak hafta tatili alma
ruhsat almas ve har demesi gerekmektedir.
171
Mahalli dareler Genel Mdrl, 10049 - 07.04.2008, Hafta Tatili Harc, Trkiye kahveciler ve kraathaneciler,
bfeciler federasyonuna. 2464 sayl Belediye Gelirleri Kanunu madde 8. 394 sayl Hafta Tatili Hakknda Kanun madde 4.
147
Soru 146- Tatil gnlerinde alma izni alnmas gerekir mi? Bunlar
harca tabi midir?171
Soru 147- Hayvanclk letmelerinin Kurulu, alma, Denetleme

Usul ve Esaslarna Dair Ynetmeliin 17 nci maddesinin birinci fkrasnn (c) bendine istinaden muhtardan alnacak belgeye gre iyeri ama
ve alma ruhsat dzenlenip dzenlemeyecei hakknda bilgi verir
misiniz?172
148
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin ortak hkmlere dair yerlerinde aranacak genel artlar balkl 5 inci maddesinin (c) bendi zel yap eklini
gerektiren sinema, tiyatro, dn salonu, otel, hamam, sauna; ekmek frn ile akaryakt,
svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm doal gaz istasyonu iin
yap kullanma izin belgesinin alnm olmas, 6 nc maddesinin birinci fkrasnda Yetkili idarelerden usulne uygun olarak iyeri ama ve alma ruhsat alnmadan iyeri alamaz ve altrlamaz. yerlerine bu Ynetmelikte belirtilen yetkili idareler dnda dier
kamu kurum ve kurulular ile ilgili meslek kurulular tarafndan zel mevzuatna gre
verilen izinler ile tescil ve benzeri ilemler bu Ynetmelik hkmlerine gre ruhsat alma
mkellefiyetini ortadan kaldrmaz. hkmn tamaktadr.
Ayrca Trk Ceza Kanununun 184 nc maddesinin nc fkrasnda, Yap kullanma izni alnmam binalarda herhangi bir snai faaliyetin icrasna msaade eden kii iki
yldan be yla kadar hapis cezas ile cezalandrlr hkm bulunmakta iken 5377 sayl
Kanun ile 5237 sayl Trk Ceza Kanununun 184 nc maddesine kinci ve nc fkra hkmleri, 12 Ekim 2004 tarihinden nce yaplm yaplarla ilgili olarak uygulanmaz
eklinde altnc fkra eklenmitir.
Dier taraftan 3194 sayl mar Kanunu, yaplarda inaat ve iskn ruhsatnn alnmasn zorunlu klmtr. Ancak 27 nci maddesinde Belediye ve mcavir alanlar dnda ky
nfusuna kaytl ve kyde srekli oturanlarn ky yerleik alanlar ve civarnda ve mezralarda yaptraca konut, hayvanclk veya tarmsal amal yaplar iin inaat ve iskn ruhsat aranmaz. Ancak yapnn fen ve salk kurallarna uygun olmas ve muhtarlktan izin
alnmas gerekir. hkm mevcuttur.
Hayvanclk letmelerinin Kurulu, alma, Denetleme Usul ve Esaslarna Dair
Ynetmeliin 17 nci maddesinin birinci fkrasnn (c) bendinde Bu Ynetmeliin yaymndan nce kurulduunu kantlayan tapu kayd, yap ruhsat veya yap kullanma izni
gibi bir belge, bunlar bulunmad takdirde muhtar, belediye, zel idare veya bayndrlktan alnan resmi bir yaz hkm yer almaktadr.
Bu hkmlerin birlikte deerlendirilmesi sonucu sz konusu inaatn 3194 sayl mar Kanununun 27 nci maddesi kapsamnda deerlendirilebilecek yaplar ierisinde
kalmas ve ilgili dier mevzuatn ngrd artlar tamas kaydyla muhtar tarafndan
dzenlenecek resmi bir yazya istinaden iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenebilir.
172
Mahalli dareler Genel Mdrl, 19061 - 16.07.2008, Hayvanclk letmeleri, Edirne l zel daresine.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 5 inci maddesi ve EK-1/A

yerlerinde Aranacak Asgari Ortak artlar bal altnda belirtilen artlar tamas ve
hissedarlarn muvafakatinin alnmas suretiyle ruhsat verilebilir.
yerlerinde aranacak asgari ortak artlar ise unlardr;
yeri amaca uygun bir ekilde tasarlanm, temiz ve aydnlk olacaktr.
yerinin havalandrma tertibat bulunacak; stma ve havalandrma soba, kalorifer veya klima sistemlerinden uygun olan ile yaplacaktr.
Tek ruhsatla alan ve birden fazla faaliyet alan bulunan iyerlerinde her faaliyet
On kiiden fazla alan bulunan mstakil iyerlerinde dinlenme yeri, kyafet
deitirme kabini, bay ve bayan iin ayr tuvalet bulunacaktr. Ancak birden fazla iyerinin bulunduu i han, i merkezi, pasaj, gar, terminal gibi yerlerde ortak
kullanma ayrlm yeter sayda lavabo ve tuvalet varsa, buralarda alan iyerleri iin ayrca tuvalet ve lavabo art aranmaz.
yerinde retilen p ve benzeri atklarn toplanmas ve muhafazas iin gerekli tedbirler alnacak ve atk suyun uygun bir ekilde tahliye edilmesini salayacak balant bulunacaktr.
Yiyecek ve iecek satlan, depolanan ve servisi yaplan iyerlerinde, yiyeceklerin hazrland blmlerin tabanlar, duvarlar ve yiyecein temas ettii yzeyler seramik, mermer, paslanmaz elik gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve
dezenfekte edilebilir; tavanlar buulanmay, kflenmeyi, pislik birikmesini nleyecek; kaplar, kolay temizlenebilir ve gerektiinde dezenfekte edilebilir nitelikte olacaktr.
Yiyecek hazrlama ve piirme blmnde oluan buhar, koku, duman ve benzeri kirleticileri tahliye edecek baca sistemi kurulacaktr.
Bardak ve tabaklar cam veya porselen; kak, atal ve bak paslanmaz elikten
olacaktr.
tfaiye raporu almas gerekmeyen iyerlerinde alanlarn ve mterilerin gvenliini salamak amacyla yangna kar nlemler alnacaktr.
Umuma ak istirahat ve elence yerleriyle, kiilerin youn olarak giri-k
yapt dier iyerlerinde giri ve klar ayr kapdan olacak ve yangna kar ayrca tahliye k bulunacak, yangn klar kl tabela ile gsterilecektir.
173
Mahalli dareler Genel Mdrl, 16122 - 12.06.2008, Hisseli iyerleri, Rize Valiliine.
149
Soru 148- Tapuda iyeri olarak gzken ancak, hisseli olan bir yerin
hissedarlarndan biri adna ruhsat dzenlenebilir mi?173
Umuma ak istirahat, elence ve konaklama yerleriyle lokantalarda ve pastanelerde ehir ebekesine bal su bulunacak, sigara iilen ve iilmeyen blmler
duvar veya camla ayrlacaktr.
150
Umuma ak istirahat ve elence yerleri, konaklama yerleri, dn salonlar, lokantalar ve benzeri iyerlerinde bulunan tuvaletlerin zeminleri ve duvarlar mermer, seramik ve mozaik gibi kolay temizlenebilir, ykanabilir ve dezenfekte edilebilir malzemelerle kapl olacaktr. Tuvalet ile mutfak yan yana olmayacaktr.
Soru 149- nsani Tketim Amal Sular Hakknda Ynetmelikte belirtilen esaslara uygun kaynak ve ime sularn iletmek isteyenler Salk
Bakanlndan tesis ve iletme izni almak zorundadr; bu tesisler ayrca
ilgili mahalli idareden iyeri ama ruhsat almal mdr?174
17/2/2005 tarihli Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren nsani Tketim
Amal Sular Hakknda Ynetmeliin 17 nci maddesi Ynetmelikte belirtilen esaslara uygun kaynak ve ime sularn iletmek isteyenlerin Salk Bakanlndan tesis ve iletme
izni almak zorunda olduu, bu iznin, yrrlkteki mevzuat uyarnca dier kurululardan
izin alma zorunluluunu ortadan kaldrmayaca hkm altna alnmtr
te yandan 10/08/2005 tarihli Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin drdnc maddesinde i yeri
ama ve alma ruhsat vermeye yetkili idare belediye snrlar ve mcavir alanlar d
ile kanunlarda mnhasran il zel idaresine yetki verilen hususlarda il zel idaresini;
bykehir belediyesi snrlar ve mcavir alanlar iinde bykehir belediyesinin yetkili
olduu konularda bykehir belediyesini, bunlarn dnda kalan hususlarda bykehir
ile veya ilk kademe belediyesini; belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediyeyi
ve organize sanayi blgesi snrlar iinde organize sanayi blgesi tzel kiiliini ifade eder
eklinde tanmlanmtr. Ynetmeliklerin birlikte deerlendirilmesinden aralarnda herhangi bir eliki olmad anlalmaktadr. Salk Bakanl tesis ve iletme iznini, yetkili
idareler ise iyeri ama ve alma ruhsatn dzenlemekle yetkilidir.
10/08/2005 tarih ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve
alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliinin gayri shhi messeselerinin snf tayini ile ilgili 9 uncu maddesinin 2 nci fkrasnn yrtlmesinin durdurulmas hakkndaki Dantay
dari Dava Daireleri Kurulunun 2007/369 sayl kararyla snf tespiti konusunda Salk
Bakanlnn yetkili kurulu olduu karar alndndan, ime suyu dolum tesisinin snf
tespitinin yaplabilmesi iin tesisin aklamal proses akm emas, eer kurulu tesis ise
kapasite raporu, tesisin neden olabilecei kirleticilerin nitelik ve nicelii ile izalesi konusundaki proje ve aklama raporu, tesisin neden olabilecei risk deeri, toplam motor
gc, toplam personel says ve messesesinin dier zelliklerini aklayan bilgi ve belgelerin Salk Bakanlna gnderilmesi halinde snf tespiti yaplabilecektir.
174
Mahalli dareler Genel Mdrl, 2824 29.01.2008, me suyu dolum tesisleri, Aydn Valiliine.
677 sayl Tekke ve Zaviyelerle Trbelerin Seddine ve Trbedarlklar ile Bir Takm
Unvanlarn Men ve lgasna Dair Kanununun 1 inci maddesinin ikinci fkrasnda Alelumum tarikatlarla eyhlik, dervilik, mritlik, dedelik, seyitlik, elebilik, babalk, emirlik,
nakiplik, halifelik, falclk, byclk, frklk ve gayptan haber vermek ve murada kavuturmak maksadyla nshaclk gibi unvan ve sfatlarn istimaliyle bu unvan ve
sfatlara ait hizmet ifa ve kisve iktisas memnudur. hkm gereince medyumluk sfatnn
kullanmyla bu erevede hizmet ifas yasaktr. Bu itibarla, medyumluk yeri Ama ve
alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda deerlendirilebilecek bir iyeri faaliyet alan deildir. Dolaysyla medyumluk iyeri ama ve alma ruhsatna konu olamaz.
Soru 151- X irketi ayn adres ve ayn faaliyette bulunmaya devam etmekle birlikte vasf deiikliine urarsa; (rnein kolektif irketten limitede ya da limitedden A..ye tahmil olursa) mevcut iyeri ama
ve alma ruhsat gncellenmeli midir? Yoksa yeni ruhsat m tanzim
edilmelidir?176
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 8 inci maddesinde Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin deimemesi kaydyla iyerinin devredilmesi halinde, devralan kiinin bavurusu zerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alnmak
suretiyle yeni iletmeci adna tekrar ruhsat dzenlenir. hkm yer almaktadr.
Bu hkm erevesinde yeni iyerinin faaliyet konusu ve adresinin deimedii durumda, irketin Trk Ticaret Kanununa gre vasf deiiklii sebebiyle, unvan deiiklii
yapmas yeni irket adna dosyasndaki bilgi ve belgeler esas alnarak ruhsat dzenlenmesini gerektirir.
Soru 152-Umuma ak istirahat ve elence yerleri dnda kalan iyerlerinin alma saatleri mahalli idarelerce belirlenebilir mi?177
Shh ve gayrishh iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin
ruhsatlandrlmasna ve denetlenmesine dair i ve ilemler yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmleri kapsamnda yrtlmektedir.
Ynetmeliin 33 nc maddesinin birinci fkrasnda Umuma ak istirahat ve
elence yerlerinin al ve kapan saatleri belediye snrlar iinde belediye encmeni,
bu yerler dnda il encmeni tarafndan tespit edilir.,
175
Mahalli dareler Genel Mdrl, 29111 - 13/11/2008, Gr, Malatya Valiliine. Sanayi ve Ticaret Bakanlnn
22/10/2008 tarih ve 4485 sayl Gr yazs.
176
Mahalli dareler Genel Mdrl, 18921 - 17/04/2008, Karabk Valiliine.
177
Mahalli dareler Genel Mdrl, 27399 - 27.10.2009, alma Saatleri, zmir Valiliine.
151
Soru 150- Medyumluk ad altnda iletmecilik yapmak isteyen kiiye iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenebilir mi?175
152
5393 sayl Belediye Kanununun Belediye bakannn grev ve yetkileri balkl 38

inci maddesinin birinci fkrasnn (m) bendinde Belde halknn huzur, esenlik, salk ve
mutluluu iin gereken nlemleri almak.,
5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunun 7 inci maddesinin (c) bendinde Shh
iyerlerini, 2 nci ve 3 nc snf gayrishh messeseleri, umuma ak istirahat ve elence
yerlerini ruhsatlandrmak ve denetlemek.,
5302 sayl l zel daresi Kanununun Valinin grev ve yetkileri balkl 30 uncu
maddesinin (m) bendinde l halknn huzur, esenlik, salk ve mutluluu iin gereken
nlemleri almak.,
2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 6 nc maddesinde Umuma ak
istirahat ve elence yerlerinden;
a) Faaliyetten geici olarak men edildii halde sresinden nce alan,
b) Ak ve kapal bulunaca saatlere uymayan,
c) Bu Kanunun 12 nci maddesinde belirtilen yasaklara uymad tespit edilen,
d) Mevzuat hkmlerine aykr olarak iletilen,
Bu maddede ngrlen idar para cezalar, belediye snrlar iinde belediye encmeni, belediye snrlar dnda il daimi encmeni tarafndan verilir.,
1608 sayl Umuru Belediyeye Mteallik Ahkm Cezaiye Hakknda 16 Nisan 1340
Tarih ve 486 Numaral Kanunun Baz Maddelerini Muaddil Kanunun 1 inci maddesinde
Belediye meclis ve encmenlerinin kendilerine kanun, nizam ve talimatnamelerin verdii vazife ve salahiyet dairesinde ittihaz ettikleri kararlara muhalif hareket edenlerle belediye kanun ve nizam ve talimatnamelerinin men veya emrettii fiilleri ileyenlere veya
yapmayanlara belediye encmenince Kabahatler Kanununun 32 nci maddesi hkmne
gre idar para cezas ve yasaklanan faaliyetin menine karar verilir. Bu kararda ilgili kiiye bir sre de verilebilir.
Belediye encmeni kararnda belli bir fiilin muayyen bir sre zarfnda yaplmasn
da emredebilir. Emredilen fiilin ilgili kii tarafndan yaplmamas hlinde, masraflar yzde yirmi zamm ile birlikte tahsil edilmek zere belediye tarafndan yerine getirilir.
Bu madde hkmleri ilgili kanunda ayrca hkm bulunmayan hllerde uygulanr.
hkm yer almaktadr.
Yukardaki hkmler deerlendirildiinde; yeri Ama ve alma Ruhsatlarna
likin Ynetmelikte umuma ak istirahat ve elence yerleri kapsamna girmeyen iyerlerinin al ve kapan saatlerinin belirlenmesi konusunda mevzuatta ak bir hkm bulunmamakla birlikte, ilgili idarenin halkn huzur, esenlik, salk ve mutluluu iin emir ve
yasaklar koymas ve btn iyerleri iin al ve kapan saatlerini belirlemesi ve uygulamay denetlemesi mmkndr.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin EK-2 Gayrishh Messeseler Listesinin B-kinci Snf Gayrishhi Messeseler blmnn 6.15 srasnda- Gnlk retimi 1.000 kg/gn ve zeri ekmek, sade pide ve ekmek eitleri reten, asgari ykseklii 3,5 metre ve bykehir belediyesi snrlar iinde en az 400 m2; bykehir belediyesi olmayan illerde en az 300 m2; ky, belde ve ile belediye snrlar iinde en az 250
m2 ve zeri genilikteki yerler, EK-2/C EK-2 Gayrishh Messeseler Listesinin B-kinci
Snf Gayrishhi Messeseler blmnn 6.19 srasnda Gnlk retimi 1000 kg/gnden az olan ekmek, sade pide ve ekmek eitleri reten bykehir belediyesi snrlar
iinde en az 250 m2, bykehir belediyesi olmayan illerde en az 200 m2, ky, belde ve
ile belediye snrlar iinde en az 100 m2 olmas zorunlu yerler, denilmektedir.
Buna gre, daha nceki meri mevzuata gre ruhsatlandrlan ve 200 m2 alann altnda faaliyet gsteren frnn devredilmesi mmkndr.
Soru 154- Fal ve astroloji kafe iletmesi iin iyeri ama ve alma ruhsat verilebilir mi?179
6762 sayl Trk Ticaret Kanununun 3 nc maddesinde Bu kanunda tanzim olunan hususlarla bir ticarethane veya fabrika yahut ticari ekilde iletilen dier bir messeseyi ilgilendiren btn muamele, fiil ve iler ticari ilerdendir., 11 inci maddesinin birinci
fkrasnda Ticarethane veya fabrika yahut ticari ekilde iletilen dier messeseler, ticari iletme saylr. hkm yer almaktadr. 12 nci maddesinde de madde metninde yer alan
ve mahiyete bunlara benzeyen ilerle uramak zere kurulan messeselerin ticarethane
saylaca hkme balanmtr.
677 sayl Tekke ve Zaviyelerle Trbelerin Seddine ve Trbedarlklar ile Bir Takm
Unvanlarn Men ve lgasna Dair Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fkrasnn Alelmum
tarikatlerle ehlik, dervilik, mritlik, dedelik, seyitlik, elebilik, babalk, emirlik, nakiplik, halifelik, falclk, byclk, frklk ve gayptan haber vermek ve murada kavuturmak maksadiyle nshaclk gibi unvan ve sfatlarn istimaliyle bu unvan ve sfatlara ait
hizmet ifa ve kisve iktisas memnudur. hkmn iermektedir.
Bu nedenle falclk ve medyumluk gibi faaliyetlerin yasak olaca ve bir ticaret iletmesinin faaliyet konusunu tekil etmeyecei belirtilmelidir.
178
Mahalli dareler Genel Mdrl, 19934- 29/07/2009, Trabzon Valiliine. yeri Ama ve alma Ruhsatlarna
likin Ynetmeliin EK-2.
179
Mahalli dareler Genel Mdrl 10513 - 24.04.2009, Gr, Maliye Bakanlna. Sanayi ve Ticaret Bakanlnn
02/03/2009 tarih ve 5584 sayl Gr yazs.
153
Soru 153- nceki mevzuat dhilinde ruhsatlandrlan ve 200 m2 alann altnda faaliyet gsteren frnn devredilip devredilemeyecei,
hakknda bilgi verir misiniz?178
Soru 155- Online fatura deme merkezi olarak faaliyet gstermek isteyen iyerlerine ruhsat verilebilir mi? Bu iyerlerine ruhsat verilmesi
halinde usulsz tahsiltlar nlemek iin ruhsatlandrma aamasnda
deme alacaklar kurum ve kurululardan szleme ve yetki yazs istenmesinin zorunlu tutulup tutulmayaca hakknda bilgi verir misiniz?180
154
Shhi ve gayri shhi iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine dair i ve ilemler, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmleri kapsamnda yrtlmektedir.
yerinin en geni tanm 21.8.1981 gn ve 17435 sayl Resmi Gazetede yaymlanan 2464 Sayl Belediye Gelirleri Kanununun eitli Harlarla lgili Hkmlerinin Uygulanmasna likin Ynetmeliin 10 uncu maddesinde Bu harcn uygulanmasnda iyeri; maaza, yazhane, idarehane, muayenehane, imalathane, fabrika, ube, depo, otel, kahvehane, elence, dinlenme ve spor yerleri, tarla, ba, bahe, iftlik, hayvanclk tesisleri,
dalyan ve voli mahalleri, madenler, ta ocaklar inaat antiyeleri, vapur bfeleri gibi ticari, snai, zirai ve mesleki bir faaliyetle baka bir i ve giriimin yaplmasna ayrlan ya da bu
faaliyet, i ve teebbslerde kullanlan yerlerdir. eklinde yaplmtr.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 6 nc maddesi uyarnca
ise, iyerinin bulunduu yere gre il zel idaresi veya belediyelerden usulne uygun olarak iyeri ama ve alma ruhsat alnmadan iyeri alp altrlamayacaktr.
Ayrca, Ynetmeliin 9 uncu maddesinin birinci fkrasna gre bu Ynetmelik kapsamna girmesine ramen ad ve nitelikleri belirtilmeyen shhi bir iyerinin almas halinde, benzeri iyerleri iin ngrlen esaslara gre ilem yaplr.
Yukardaki hkmlerin birlikte deerlendirilmesinden internet zerinden veya baka yntemlerle fatura tahsilt yapmak isteyen kurulularn shhi iyeri olarak ruhsatlandrlmas gerektii, ancak hizmetten yararlanacak vatandalarn muhtemel maduriyetlerinin nne geebilmek iin bu tr iyerlerinin adna tahsilt yapacaklar kurulularla imzaladklar szlemelerin yetkili idare tarafndan incelenmesi ve dosyada bulundurulmas
mmkn olduu sylenebilir.
Soru 156- Yap kullanma izni alnmam binalarda 12/10/2004 tarihinden sonra yaplm binalarda snai faaliyetler dndaki faaliyet konularnn ruhsatlandrlp ruhsatlandrlamayaca hakknda bilgi verir misiniz?
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 5 inci maddesinin birinci fkrasnn (c) bendi, zel yap eklini gerektiren sinema, tiyatro, dn salonu, otel,
180
Mahalli dareler Genel Mdrl, 17522 - 03.07.2009, Fatura deme Merkezleri, Ske Belediye Bakanlna.
Trk Ceza Kanununun 184 nc maddesinin nc fkrasnda, Yap kullanma

izni alnmam binalarda herhangi bir snai faaliyetin icrasna msaade eden kii iki yldan be yla kadar hapis cezas ile cezalandrlr hkm bulunmaktadr.
Dier taraftan, 5377 sayl Kanun ile 5237 sayl Trk Ceza Kanununun 184 nc
maddesine kinci ve nc fkra hkmleri, 12 Ekim 2004 tarihinden nce yaplm
yaplarla ilgili olarak uygulanmaz eklinde 6 nc fkra eklenmitir.
Buna gre, ierisinde snai faaliyet yaplacak iyerlerinin ruhsatlandrlmasnda yap
kullanma izin belgesi istenmesinin yasal bir zorunluluk olduu, ancak Trk Ceza Kanununda yaplan ve yukarda belirtilen deiiklik neticesinde 12/10/2004 tarihinden nce
yaplan binalarda yrtlecek olan snai faaliyetler iin iyeri ama ve alma ruhsat verilmesi halinde 184 nc maddenin nc fkrasnda gsterilen cezann uygulanmayaca, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 5 inci maddesinin (c)
bendinde saylan iyerlerinin ruhsatlandrlmasnda yap kullanma izin belgesinin aranmas gerektii, zel yap ekli gerektirmeyip anlan Ynetmelik kapsamnda ruhsatlandrlmas gereken dier iyerleri konusunda da ayn ekilde ilem tesis edilmesi gerektii,
deerlendirilmektedir.
Soru 157- Ruhsatl ve faal bir iyeri baka bir adreste ube aarsa iyerinin ruhsatlandrlmas talebinde adrese ait oda kayt belgesi ve vergi
levhas istenir mi?
Maliye Bakanlnca 14.07.1981 tarih ve 17402 sayl Resmi Gazetede yaynlanan
143 sra nolu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliinin III. Vergilerin lan ve Vergi Levhas
maddesinin son fkras Mkelleflerin i merkezleri dnda muhtelif ube, sat maazas, kat ve reyonlarn bulunmas halinde, her biri iin vergi levhas aslmasnn zorunlu olduu 142 sra numaral Vergi Usul Kanunu Genel Tebliinde aklanmtr. Ancak, levhalarn her yl tasdiki zorunluluu da dikkate alndnda, ok ubeli firmalar iin her levhann ayr ayr tasdik ettirilmesinin yarataca glk nedeniyle merkez iin tasdik ettirilen levhann bask suretiyle matbaada oaltlan rneklerinin kullanlmas uygun grlmtr. eklindedir. Krtasiyecilii azaltmak ve vatanda odakl ynetim sistemini salamak amacyla merkez iyerine ait oda kayd ve vergi levhasnn ubelerde de kullanlabilecei, deerlendirilmektedir.
155
hamam, sauna; ekmek frn ile akaryakt, svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal
gaz ve sktrlm doal gaz istasyonu iin yap kullanma izin belgesinin alnm olmas,
hkmn iermektedir.
156
Soru 158- 1957 yl ncesi yaplan ve bunu belgeleyen binalar ruhsatl ve yap kullanma izni alm olarak kabul edilmektedir. lgili mahalli
idare tarafndan 1957 yl ncesine ait kayd olan ve kahvehane vasfnda olan bir yapya zel yap eklini gerektiren iyeri iin (frn gibi) ruhsat talep edildiinde ruhsat verilebilir mi?
08/03/1984 tarihli Resmi Gazetede yaynlanan 2981 sayl mar ve Gecekondu
Mevzuatna Aykr Yaplara Uygulanacak Baz lemler ve 6785 sayl mar Kanununun
Bir Maddesinin Deitirilmesi Hakknda Kanunun Geici 2 nci maddesinin birinci fkras Aada belirtilen yaplar imar mevzuatna uygun ina edilerek kullanma izni alnm
yaplar olarak kabul edilir. Yapl tarihine baklmakszn gecekondular bu hkmn dndadr. 6785 sayl mar Kanununun yrrle girdii 17 Ocak 1957 tarihinden nce yaplm yaplar, eklindedir.
Mezkr Kanun, 1957 yl ncesi yaplan binalar ruhsatl ve yap kullanma izni alm
olarak kabul etmektedir. yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 5 inci
maddesinin (c) bendinde saylan ve zel yap eklini gerektiren ekmek frn gibi iyerlerinin ruhsatlandrlmasnda yap kullanma izin belgesinin aranmas gerekmektedir. 1957
yl ncesi kayd olan ve kahvehane vasfnda olan bir yapya ilgili Kanun gereince yap
kullanm izni var olarak kabul edildiinden frn ruhsat verilebilecektir.
Soru 159- zel mzeler, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin

Ynetmelik kapsamnda ruhsata tabi midir?181
zel Mzeler ve Denetimleri Hakknda Ynetmeliin EK 1 inci maddesinde
2863 sayl Kltr ve Tabiat Varlklarn Koruma Kanununa tabi eser bulundurmayan
ancak; modern eserleri veya eyalar barndran zel mzeler, 14/06/1989 tarihli ve
3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin
Deitirilerek Kabulne Dair Kanun, 14/07/2005 tarihli ve 2005/9207 sayl Bakanlar
Kurulu Karar ile yrrle konulan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik ve ilgili mevzuat kapsamnda ilgili idarece ruhsatlandrlr. hkm yer almaktadr.
fkras, yerlerine bu Ynetmelikte belirtilen yetkili idareler dnda dier kamu kurum
ve kurulular ile ilgili meslek kurulular tarafndan zel mevzuatna gre verilen izinler ile tescil ve benzeri ilemler bu Ynetmelik hkmlerine gre ruhsat alma mkellefiyetini ortadan kaldrmaz. yeri ama ve alma ruhsat alnmadan alan iyerleri yetkili
idareler tarafndan kapatlr. hkmn tamaktadr.
181
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32306 - 24.12.2008, Kltr Yatrm ve Giriimleri, Kltr Varlklar ve Mzeler Genel Mdrl. yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 6/1.
2863 sayl Kltr ve Tabiat Varlklarn Koruma Kanunu kapsamndaki mzeler, yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda faaliyette
bulunduklar yere gre il zel idareleri veya belediyelerce ruhsatlandrlr.
Soru 160- Derneklerin, lokal amalar ve lokallerinde alkoll iki kullanlmas olanakl mdr?
Derneklerin, tzklerinde gsterilen amalar gerekletirmek zere, eitim ve retim faaliyetleri iin yurt, pansiyon; yeleri iin lokal amalar ve lokallerinde alkoll iki
kullanlmas ile bu tesislerin iletilmesi mlk idare amirinden izin almalarna baldr.182
9Dernek lokali, dernek yelerinin soysal ihtiyalarn karlamak zere mlki idare amirinin izniyle alan tesistir.
9Dernekler, baka bir dernek, gerek veya tzel kii ile ortaklaa lokal amaz.
9Federasyon ve konfederasyonlar hari, lokal aabilmesi iin dernein en az bir
yldan beri faaliyette bulunmas arttr.
9ocuk dernekleri lokal aamaz.
9Dernein yerleim yerinin bulunduu binada dernek lokali alabilir. Ancak,
dernek lokali olarak alan yerin i kap giriinin dier bamsz blm veya oda
ve benzeri gibi blmlerden ayr olmas ve bunlara alan kaplarnn bulunmamas zorunludur.
9Dernek lokali alamayacak yerler ise unlardr;
9Silah fabrika ve imalathaneleri, patlayc, parlayc ve yanc gibi tehlikeli maddeler retilen, satlan, kullanlan ve depolanan yerler ile gaz dolum tesislerinde,
9Her trl mabetlerde,
9Okul ncesi eitim, ilk ve orta retim resmi ve zel okul binalar ile zel eitime muhta bireylerin devam ettikleri retim kurumlarna yz metreden yakn mesafe iinde,
182
4/11/2004 tarihli ve 5253sayl Dernekler Kanunu. 31.03.2005 tarihli ve 25772 sayl Resmi Gazetede yaymlanan
Dernekler Ynetmelii.
157
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik kapsamnda bir iyerinin

ruhsatlandrlmas ile bahse konu iyerinin zel mevzuat uyarnca ilgili kurumlardan
alaca ruhsat birbirinden tamamen farkl nitelik tamaktadr. nk ilgili kurumdan
alnan izin veya faaliyet belgesi faaliyeti yrtecek olan kiinin veya iyerinin o ii yrtmeye yetkili olduunu veya kurumlarnca belirlenen kriterlere uygun olduunu gsterirken,
iyeri ama ve alma ruhsatnn, o iyerinde faaliyet yrtlmesi iin iyerinin fen ve
itfaiye ynnden tetkik edilmesi, yap kullanma izninin, su ve kanalizasyon balantsnn
olup olmad gibi belediye tarafndan sunulan hizmetleri kapsamaktadr.
158
9lk ve orta retim rencilerinin devam ettii kurs, dershane ve bu rencilerin

kald renci yurtlarnn bulunduu binalarda,
9tfaiye, ambulans gibi mdahale ve yardm hizmetlerinin kolaylkla ulaamayaca yerlerde,
9Binalarn ortak kullanlan bamsz blmlerinde,
9Genel gvenlik ve asayiin korunmas ynnden sakncal olan yerlerde,
9Sabit veya seyyar olarak kullanlan kara, deniz, hava ve her eit tama aralarnda.
9l merkezlerinde alacak lokaller iin valilie, bykehir belediyesi snrlar
iinde kalan ileler dahil olmak zere dier ilelerde alacak lokaller iin kaymakamla bir dileke ile bavurulur. Bavurulara aada belirtilen belgeler eklenir.
9Lokal almas konusunda alnm ynetim kurulu kararnn rnei,
9Lokal olarak alacak yerin tapu senedi rnei, kiralk ise kira kontratnn rnei,
9Ana gayrimenkuln tapu kaytlarnda mesken olarak grnen yerler iin kat maliklerinin oy birlii ile aldklar kararn rnei, mesken ve iyerinin birlikte yer
ald binalarda mesken sahiplerinin tamamnn onay ve iyeri sahiplerinin oy
okluu ile aldklar kararn rnei, i hanlarnda ise ynetim kurulu karar rnei,
9Derneklerin; belediye ve mcavir alanlar iinde aacaklar lokaller iin yap kullanma (iskan) izin belgesi, bu belgenin bulunmad durumlarda ise ilgili belediyeden alnacak sz konusu yerin lokal olarak kullanlmasnda saknca olmadna dair belge; bu alanlar dndaki lokaller iin bayndrlk ve iskan mdrlklerinden alnacak lokal olarak kullanlmasnda saknca olmadna dair belge.
Belgeleri eksik olan veya mevzuata uygun olmayan bavurular deerlendirmeye
alnmaz ve eksikliklerin tamamlanmas iin otuz gnlk ek sre tannr. Bu sre
sonunda eksikliklerin tamamlanmamas halinde bavuru ilemden kaldrlr.
Lokal ama ve iletme belgesi dzenlendikten sonra onbe gn iinde dernekler birimlerince; kolluk amirlii, belediye, alkoll iki kullanlmasna izin verilenler iin tekel idaresi, evre mdrlkleri ile dernein bal bulunduu vergi
dairesine lokalin ald bildirilir. Kolluk kuvvetleri bu bilgilere istinaden izinsiz alan lokalleri men eder.
Her dernek lokaline, ynetim kurulu kararyla sorumlu bir mdr tayin edilerek mlki idare amirine bildirilir. Sorumlu mdr, dernek lokalinin mevzuata
ve ruhsata uygun olarak iletilmesinden sorumludur. Sorumlu mdr deiiklii, onbe gn iinde mlki idare amirliine bildirilir.
Lokal mdr ynetim kurulu kararyla cretli veya fahri olarak grevlendirilir. Bunlarn dernek yesi olmas art deildir. Lokalin iletmesi, dernek tarafn-
Dernek lokallerinde alkoll iki kullanlmas mlki idare amirinin iznine baldr. Ancak, alkoll iki izni verilebilmesi iin dernek lokalinin ikili yer blgesi
iinde bulunmas ve iki sat belgesi alnmas zorunludur.
Genlik, spor veya genlik ve spor kulplerinin sosyal amal tesisleri ile lokallerinde alkoll iki kullanlmasna izin verilmez.
Alkoll iki kullanlmasna izin verilen lokallerde iki servisi, ancak izin verilen
lokal iinde yaplabilir. Lokalin etrafnda, yol kenarlarnda veya yaya kaldrmlarnda masa konularak veya ayakta iki servisi yaplamaz.
Mlki idare amiri, dernek lokallerinin, ama ve iletme belgesinde belirtilen
artlara gre iletilip iletilmediini denetletebilir. Lokallerin denetimi, dernekler birimleri ve kolluk kuvvetlerince birlikte yaplr. Lokal denetiminde nceden bildirimde bulunma ve denetimin mesai saatleri iinde yaplmas art aranmaz. Kumar oynatld, izinsiz iki kullanld, umuma ak yer durumuna
geldii veya lokal ynergesine aykr hareket edildii tespit edilen lokaller, mlki idare amiri tarafndan otuz gn gememek zere geici sreyle faaliyetten
men edilir. Kanunda yazl fiiller sebebiyle defa faaliyetten men edilen lokallerin izin belgeleri, mlki idare amirince iptal edilir.
Yaplan denetimler neticesinde, uyuturucu madde imal edildii, satld, kullanld veya bulundurulduu; 6136 sayl Kanuna aykr silah bulundurulduu veya satld; genel gvenlie ve genel ahlaka aykr faaliyetlerde bulunulduu tespit edilenlerin lokal ama ve iletme izin belgeleri mlki idare amirince iptal edilir.
Ayrca, konusu su tekil eden fiillerin ilenmesi durumunda, soruturma evrak derhal Cumhuriyet Basavclna gnderilir.
Faaliyetten men karar aadaki esaslar erevesinde yerine getirilir.
Karar, dernek ynetim kuruluna ve lokal mdrne tebli edilir kararn uygulanmas iin iki gnden fazla olmamak zere sre verilir. Teblide dernek ynetim kurulu bakan veya grevlendirilecek ynetim kurulu yesi ile lokal mdrnn, mhrlemenin yaplaca srada hazr bulundurulmas gerektii de belirtilir.
Lokalin kapal olduu sre iinde bozulabilecek mallar ile kiilerin zel eyalarnn karlmasna izin verilir.
Lokalin pencereleri ve dier kaplar kapatlr ve lokalin giri kaplar mhrlenir.
Kararn uygulanmasna ilikin dzenlenecek tutanakta, faaliyetten men kararnn tarihi, sebebi ve sresi ile kapatma ilemenin tarih ve saati belirtilir ve hazr
bulunanlar tarafndan imzalanr. Hazr bulunanlarn imzadan kanmas halinde bu durum tutanakta belirtilir.
159
dan grevlendirilen bir lokal mdrnn sorumluluunda mstecire de yaptrlabilir.
160
Srenin dolmasn mteakip faaliyetten men edilen lokalin tekrar almasnda

da al tarihi ve saati yazlarak, ama ve teslim tutana, dernek ynetim kurulu bakan veya grevlendirilecek ynetim kurulu yesi ile lokal mdr tarafndan imzalanr.
zinsiz olarak alan veya izni iptal edildii halde iletilen veya geici olarak faaliyetten men edildii halde sresinden nce alan lokaller kolluk kuvvetlerince kapatlr.
Okul ncesi eitim, ilk ve orta retim resmi ve zel okul binalar ile zel eitime muhta bireylerin devam ettikleri kurumlar ile lokal almasna izin verilen yerlerin aralarndaki uzakln lmnde, bina ve tesislerin varsa bahe kaplar, yoksa bina kaplar; kaplarn birden fazla olmas durumunda ise en yakn esas alnr.
Yz metre uzakln lmnde, mevcut cadde ve sokaklar zerinden yaya yolu
kullanlarak, yaya kurallarna gre gidilebilecek en ksa mesafe dikkate alnr. Bu
tespitleri yapmaya dernekler birimleri yetkilidir.
Soru 161- Portr muayenesi ne anlama gelmektedir?

1593 sayl Umumi Hfzshha Kanununun 126. ve 127. maddelerindeki hkmlerle, gda retim yerleri ve shhi messeselerde alanlarn bulac hastalk taycl ynnden her 3 ayda bir muayene olma ve shhi rapor alma mecburiyeti getirilmi ve bu shhi muayenenin de cretsiz olarak belediye tabipleri veya hkmet tabipleri tarafndan yaplaca belirtilmitir.
Portr muayenesine esas laboratuvar tetkikleri (Salk Bakanl Temel Salk
Hizmetleri Genel Mdrlnn 2005/9 sayl genelgesi gereince) unlardr:
9Gaita Kltr ( Salmonella ve Shigella ynnden, en az ylda bir)
9Dknn mikroskobik incelenmesi ( Entamoeba, histolytica kistleri, giardia
lamblia kistleri ve helmint yumurtalar ynnden, en az alt ayda bir)
9Boaz ve Burun Kltr (Staphylococcus aureus ynnden, en az ylda bir)
9Akcier Grafisi ( Tberkloz ynnden, en az ylda bir)
Portr muayenesi, 3 ayda bir yaplmas zorunlu fiziki muayene olup, yeri hekimi
olan iletmelerde alan personelin muayenesi iyeri hekimi tarafndan , yeri hekimi olmayan iletmelerde alan personelin muayenesi Belediye tabiplerince veya hkmet tabiplerince cretsiz olarak yaplacaktr. Bu muayeneyi yapan tabip, gerek grd taktirde
portr muayenesine esas laboratuvar tetkiklerini daha sk talep edebilir.
Resmi Salk Kurum ve Kurulular;
9Halk Sal Laboratuvarlar (Akcier Grafisi hari)
9Devlet Hastaneleri
9Eitim ve Aratrma Hastaneleri
9Belediye Laboratuvarlar
9Verem Sava Dispanserleri (yalnz Akcier Grafisi )
zel Salk Kurum ve Kurulular;
9Salk Bakanlndan ruhsatl zel salk kurulular
9Salk Bakanlndan ruhsatl zel hastaneler
9Salk Bakanlndan ruhsatl zel radyoloji laboratuvarlar
9Salk Bakanlndan ruhsatl tbbi tahlil laboratuvarlar
Salk Muayene Kartlar ile ilgili uygulama yledir;
9Salk Muayene Kartlar kiiye zel kartlar olup, ilgili blmlerin ( ad, soyad,
iyeri ad v.b.) doldurulmas ve fotograflarn yaptrlmas zorunludur.
9Personelin eski Salk Muayene kartlarnn ilgili blmlerinden(Gaita kltr,
burun-boaz kltr, gaitada parazit, akcier grafisi ve fiziki muayene) en az birinin tamamen dolmu olmas halinde yenisi verilir.
9zel salk kurum ve kurulularda (zel laboratuvarlar, zel hastaneler v.b.) yaptrlan laboratuvar tetkiklerinin onaylanma yetkisi, bu kurum ve kurulularn(zel
laboratuvarlar, zel hastaneler v.b.) bulunduu le Salk Grup Bakanlnda
olup Salk Muayene Kartlar da onaylamay yapan le Salk Grup Bakanlndan temin edilmektedir. Onaylama Sal Grup Bakan Yardmcs tarafndan
yaplacaktr.
9Kamu salk kurum ve kurulularnda yaptrlan laboratuvar tetkiklerinin Salk Muayene kartlarna ilenmesi ve kart temini iletmenin bulunduu le Salk Grup Bakanlklar tarafndan; Halk Sal Laboratuvarlarna bizzat bavuru
yaplarak analizlerin yaptrlmas halinde laboratuvar tetkiklerinin Salk Muayene kartlarna ilenmesi ve kart temini Halk Sal Laboratuvarlar tarafndan
gerekletirilmektedir.
9Laboratuvar sonularnn Salk Muayene Kartlarna ilenmesi iin kart sahibi,
iletme sahibi, sorumlu mdr, iyeri hekimi veya analizleri yapan zel salk
kuruluunun yetkilendirdii personel onaylama merciine bavurabilir.
9Onaylama yalnzca Salk Mdrlne ait Salk Muayene Kartlarna yaplmaktadr.
Salk Bakanl Temel Salk Hizmetleri Genel Mdrlnn 2007/62 sayl Birinci basamak salk hizmetlerinin cretsiz olmas konulu genelgesinde Salk Bakanl birinci basamak hekimleri tarafndan istenmesi artyla, Refik Saydam Hfzsshha
Merkezi bakanl, Blge Mdrlkleri ve Halk Sal Laboratuarlar, portr tetkikleri
161
9stanbul Blge Hfzshha Enstits (Akcier Grafisi hari)
162
iin kiilerden bir cret talep etmeyecek denilmektedir. Bu dorultuda bahse konu portr tetkikleri birinci basamak hekim istei ile gelen kiiler iin yukarda belirtilen kurumlarda cretsiz olarak yaplacak, aksi takdirde verilen hizmetlerin yl tedavi giderleri resmi
fiyat tarifesinde yer alan karlklar esas alnarak cret alnacaktr. zel Salk Kurum ve
Kurulular ise, resmi teblide geen cretten daha az cret alamazlar.
Soru 162- Belediye zabtasnn iyerleri ile ilgili grev ve yetkileri nelerdir?
Belediyelere ve belediye tekilatnn bir paras olan belediye zabtalarna iyerleri
ile ilgili olarak nemli yetki ve grevler verilmitir. Belediyeler, mahall mterek nitelikte
olmak artyla; imar, su ve kanalizasyon, ulam gibi kentsel alt yap; coraf ve kent bilgi
sistemleri; evre ve evre sal, temizlik ve kat atk; zabta, itfaiye, acil yardm, kurtarma ve ambulans; ehir ii trafik; defin ve mezarlklar; aalandrma, park ve yeil alanlar;
konut; kltr ve sanat, turizm ve tantm, genlik ve spor; sosyal hizmet ve yardm, nikh,
meslek ve beceri kazandrma; ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi hizmetlerini yapar veya
yaptrr. Belediye tekilt, norm kadroya uygun olarak yaz ileri, mal hizmetler, fen ileri ve zabta birimlerinden oluur.183
Belediye zabtas, beldede esenlik, huzur, salk ve dzenin salanmasyla grevli
olup bu amala, belediye meclisi tarafndan alnan ve belediye zabtas tarafndan yerine
getirilmesi gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakknda mevzuatta ngrlen ceza ve dier yaptrmlar uygular.184
Belediye zabtasnn iyerleri ile ilgili grevleri unlardr:185
Beldenin dzeni ve esenlii ile ilgili grevleri;
9Belediye snrlar iinde beldenin dzenini, belde halknn huzurunu ve saln salayp korumak amacyla kanun, tzk ve ynetmeliklerde, belediye zabtasnca yerine getirilecei belirtilen grevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
9Belediye karar organlar tarafndan alnm kararlar, emir ve yasaklar uygulamak ve sonularn izlemek,
9Cumhuriyet Bayramnda i yerlerinin kapal kalmas iin gerekli uyarlar yapmak, tedbirleri almak, bayrak aslmasn salamak.
9Kanunlarn belediyelere grev olarak verdii takip, kontrol, izin ve yasaklayc
hususlar yerine getirmek.
9Belediye cezalar ile ilgili olarak kanunlar uyarnca belediye meclisi ve encmeninin koymu olduu yasaklara aykr hareket edenler hakknda gerekli ilemleri yapmak.
183
184
185
3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Belediye Kanunu madde 14, 48.

3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Belediye Kanunu madde 51.
11.04.2007 tarihli ve 26490 sayl R.G.de yaymlanan Belediye Zabta Ynetmelii madde 10, 11.
923/2/1995 tarihli ve 4077 sayl Tketicinin Korunmas Hakknda Kanun hkmleri erevesinde etiketsiz mal, aypl mal ve hizmetler, sattan kanma,
taksitli ve kampanyal satlar ve denetim konularnda belediyelere verilen grevleri yerine getirmek.
9Kanunen belediyenin izni veya vergi ve harlara tabi iken izin alnmakszn veya
har ve vergi yatrlmakszn yaplan ileri tespit etmek, bunlarn yaplmasnda,
iletilmesinde, kullanlmasnda veya satlmasnda saknca varsa derhal men etmek ve kanuni ilem yapmak.
926/5/1981 tarihli ve 2464 sayl Belediye Gelirleri Kanununa gre, izin verilmeyen yerlerin igaline engel olmak, igaller ile ilgili tahsilat grevlilerine yardmc olmak.
912/9/1960 tarihli ve 80 sayl 1580 Sayl Belediye Kanununun 15 inci Maddesinin 58 inci Bendine Tevfikan Belediyelerce Kurulan Toptanc Hallerinin Sureti daresi Hakknda Kanun, 24/6/1995 tarihli ve 552 sayl Ya Sebze ve Meyve Ticaretinin Dzenlenmesi ve Toptanc Halleri Hakknda Kanun Hkmnde
Kararname hkmlerine gre verilmi bulunan sanat ve ticaretten men cezalarn yerine getirmek ve hal dnda toptan satlara mani olmak.
911/1/1989 tarihli ve 3516 sayl ller ve Ayar Kanununa ve ilgili ynetmeliklerine gre, l ve tart aletlerinin damgalarn kontrol etmek, damgasz l
aletleriyle sat yaplmasn nlemek, yetkili tamircilerin yetki belgelerini kontrol etmek, damgalanmam hileli, ayar bozuk terazi, kantar, baskl, litre gibi
l aletlerini kullandrmamak, kullananlar hakknda gerekli ilemleri yapmak.
914/6/1989 tarihli ve 3572 sayl yeri Ama Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanun ile 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile yrrle konulan, yeri
Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmleri gereince, iyerinin ama ruhsat alp almadn kontrol etmek, yetkili mercilerce verilen iyeri
kapatma cezasn uygulamak ve gereken ilemleri yapmak.
95/12/1951 tarihli ve 5846 sayl Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamnda korunan eser, icra ve yapmlarn tespit edildii kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi
tayc materyallerin yol, meydan, pazar, kaldrm, iskele, kpr ve benzeri yerlerde satna izin vermemek ve satna teebbs edilen materyalleri toplayarak
yetkililere teslim etmek.
913/3/2005 tarihli ve 5326 sayl Kabahatler Kanunu ile verilen grevleri yerine getirmek.
Salk ile ilgili grevleri;
163
92/1/1924 tarihli ve 394 sayl Hafta Tatili Kanununa gre belediyeden izin almadan alan iyerlerini kapatarak almalarna engel olmak ve haklarnda kanuni ilemleri yapmak.
164
924/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanunu ve 27/5/2004 tarihli ve 5179 sayl Gdalarn retimi Tketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun
Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabul Hakknda Kanun, ilgili tzk
ve ynetmeliin uygulanmasnda ve alnmas gerekli kararlarn yerine getirilmesinde grevli personele yardmc olmak.
9Ruhsatsz olarak alan veya ruhsata aykr olarak iletilen iyerleriyle ilgili olarak yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmlerine gre
ilem yapmak.
9lgili kurulularla ibirlii halinde, 5393 sayl Kanunun 15 inci maddesinin birinci fkrasnn (l) bendi uyarnca gayri shhi messeseler ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatl olup olmadn denetlemek.
9Cadde, sokak, park ve meydanlarda mevzuata ve salk artlarna aykr olarak
sat yapan seyyar satclar men etmek, bu hususta yetkili mercilerin kararlaryla zabta tarafndan yerine getirilmesi istenen hizmetleri yapmak.
9Gdalarn retimi Tketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabul Hakknda Kanun, ilgili tzk ve ynetmelikler
gereince ykanmadan, soyulmadan veya piirilmeden yenen gda maddelerinin
akta satlmasna mani olmak, kartrldklarndan phe edilenlerden tahliller
yaplmak zere numune alnmas hususunda ilgili tekilata bilgi vermek, yetkili
personelin bulunmamas halinde tzk ve ynetmeliklerde belirtilen kurallara
uygun olarak numuneyi bizzat almak ve yaplan tahlil sonucunda sala zararl
olduklar tespit edilenleri yetkililerin karar ile imha etmek.
99/8/1983 tarihli ve 2872 sayl evre Kanununa ve ilgili ynetmeliklere gre
evre ve insan salna zarar veren, kiilerin huzur ve sknunu, beden ve ruh
saln bozacak ekilde grlt yapan fabrika, iyeri, atlye, elence yerleri
gibi messeseleri tutanak dzenleyerek yetkili mercilere bildirmek ve bu konuda kendisine verilen grevleri yerine getirmek.
93285 sayl Hayvan Sal ve Zabtas Kanununa ve Ynetmeliine gre hayvan ve hayvansal rnlerin nakliyeciliini yapanlarn ruhsatlarn ve hayvanlarn
mene ahadetnamelerini kontrol etmek, mezbaha ve et kombinas d kesimleri nlemek, bunlarn hakknda kanuni ilemler yapmak.
9lgili kurulular ile ibirlii halinde frnlarn ve ekmek fabrikalarnn ve dier
gda retim yerlerinin salk artlarna uygunluunun denetiminde ilgili kurulularn talebi halinde nezaret etmek, ekmek ve pide gramajn kontrol etmek,
gerekli kanuni ilemleri yapmak.
Trafikle ilgili grevleri;
913/10/1983 tarihli ve 2918 sayl Karayollar Trafik Kanununa gre belediye snrlar ve mcavir alanlar ierisindeki karayollar kenarlarnda yaplan yap ve tesisler iin belge aramak, olmayanlar hakknda fen elemanlar ile birlikte tutanak
dzenlemek.
9ehirleraras otobs terminalleri ile dier garajlardaki otobslerin fiyat ve zaman tarifelerini denetlemek, uymayanlara tutanak dzenlemek.
9Belediye zabtas; kanun, tzk, ynetmeliklerin ve yetkili belediye organlarnn ykledii grevleri yerine getirebilmek iin belediye snrlar iinde iyerlerine ynelik yetkileri unlardr;
9Umuma ak yerlere girer, gerekli kontrolleri yapar, sahip veya iletenlerinden
kontrol konusu ile ilgili belgeler ister ve haklarnda tutanak dzenler,
9Boaltlmas ve yktrlmas hususunda yetkili mercilerin karar veya emirleri bulunan yap, ev veya messeselere kanuni yetkililerle birlikte girer ve yasal yaptrm uygular,
9Mevzuatla belediye zabtasna tannan yetkileri kullanmaya mani olanlar hakknda adli kovuturma yaplmak zere tutanak dzenler,
9Belediyenin tanr ve tanmaz mallarna vaki olacak tecavzleri usulnce nler,
9Umumi yerlerde belediye nizamlarna aykr olarak seyyar satta bulunan kimseleri ve bakalarnn ticarethane nlerini de kapatacak ekilde yaya kaldrmlarn, izinsiz igal edenleri men eder,
9Umumi yol, kaldrm ve meydanlarda izinsiz olarak gazete, dergi ve kitaplarn
yerde tehir edilerek satn nler,
95846 sayl Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamnda korunan eser, icra ve yapmlarn tespit edildii kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi tayc materyallerin, pazar veya panayr kurulan yerler, meydanlar, mezat yerleri, yol, meydan,
pazar, iskele, kpr gibi umuma ait yerlerde satna izin vermez ve bunlarn satn engeller, satna teebbs edilen materyalleri toplayarak yetkili makamlara teslim eder,
9Sala mutlak surette zararl olduu usulnce yaplm tahliller sonunda sabit
olan bozulmu, kokmu ve rm gda maddelerini yetkililerin istei ve raporu zerine imha eder,
9Umumi yerlerde ar derecede grlt yapanlara, evreyi kirletenlere, pazar ve
panayr yerlerinde geli ve gidii zorlatranlara gerekli ikaz ve tembihatta bulunur, uymayanlar hakknda gerekli yasal ilemi yapar.
165
9Yetkili organlarn karar uyarnca belirlenen kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen her trl servis ve toplu tama aralar ile taksilerin saylarn, bilet
cret ve tarifeleri ile zaman ve gzerghlarn denetlemek.
Soru 163- lan ve Reklam Vergisi nedir? yerlerinin ykmllkleri nelerdir?
166
Belediye snrlar ile mcavir alanlar iinde yaplan her trl lan ve reklam, lan ve
Reklam Vergisine tabidir. lan ve Reklam Vergisinin mkellefi, yurt dndan gnderilen
ilan ve reklamlar dhil olmak zere, ilan ve reklam kendi adna yapan veya yaptran gerek veya tzelkiilerdir. lan ve reklam ilerini mutat meslek olarak ifa edenler, bakalar adna yaptklar ilan ve reklamlara ait vergileri mkellefler adna ilgili belediyeye yatrmaktan sorumludurlar.186
lan ve Reklam Vergisi aadaki tarifeye gre alnr.
lan ve Reklam Vergisi Tr
En az (TL)
En ok (TL)
1. Dkkn, ticar ve sna messese ve serbest meslek erbabnca eitli yerlere aslan ve taklan her eit
levha, yaz ve resim gibi tm sabit iln ve reklamlarn
beher metrekaresinden yllk olarak
20
100
2. Motorlu tat aralarnn iine veya dna konulan iln ve reklamlarn beher metrekaresinden yllk olarak
40
3. Cadde, sokak ve yaya kaldrmlar zerine gerilen, binalarn cephe ve yanlarna aslan bez veya sair
maddeler vastasyla yaplan geici mahiyetteki iln ve
reklamlarn metrekaresinden haftalk olarak
10
4. Ikl veya projeksiyonlu iln ve reklamlardan

her metrekare iin yllk olarak
30
150
5. ln ve reklam amacyla datlan bror, katalog, duvar ve cep takvimleri, biblolar veya benzerlerinin her biri iin
0,01
0,25
6. Mahiyeti ne olursa olsun yaptrlacak eitli

afiler ve benzerlerinin beherinin metrekaresinden
0,02
0,50
lan ve Reklam Vergisi Tarifesi

Vergi tarifesinin uygulanmasnda aadaki esaslara uyulur:
Metrekare zerinden yaplan hesaplamalarda, yarm metrekareye kadar olan kesirler
yarm metrekareye, yarm metrekareyi aanlar ise tam metrekareye tamamlanr.
Herhangi bir yzeye yazlmak, taklmak veya izilmek suretiyle yaplan ilan ve reklamlarda yaz ve resimlerin kaplad alann yzlm esas alnr.
186
26/5/1981 tarihli ve 2464 sayl Belediye Gelirleri Kanunu, madde 12, 13, 14, 15, 16.
Vergi tarifesinin dkkn, ticar ve sna messese ve serbest meslek erbabnca eitli
yerlere aslan ve taklan her eit levha, yaz ve resim gibi tm sabit iln ve reklamlardan;
motorlu tat aralarnn iine veya dna konulan; kl veya projeksiyonlu iln ve reklamlarn sresi 6 aydan; cadde, sokak ve yaya kaldrmlar zerine gerilen, binalarn cephe ve yanlarna aslan bez veya sair maddeler vastasyla yaplan geici mahiyetteki iln ve
reklamlarn sresi 1 haftadan az olursa vergi miktarnn yars alnr. 6 ay geen sreler 1
yl, hafta kesirleri de tam hafta saylr.
Vergi tarifesinin 5 ve 6 nc bentlerinde yer alan ve ok nsha olarak baslan; iln ve
reklam amacyla datlan bror, katalog, duvar ve cep takvimleri, biblolar veya benzerleri; mahiyeti ne olursa olsun yaptrlacak eitli afiler ve benzerleri zerinde basmevinin ticari unvan, adresi ve ka nsha olarak basld ayrca belirtilir.
Vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam iinin mkellefe yaplmas halinde
ilan veya reklam iinin yaplmasndan nce mkellef tarafndan, ilan ve reklam iinin bu
ii mutad meslek olarak ifa edenler tarafndan yaplmas halinde ilan ve reklam iini yapanlarca ilan veya reklamn yapld ay takip eden ayn 20 nci gn akamna kadar verilecek beyanname zerine, tarh ve tahakkuk ettirilir. Beyannameler vergi tarifesinde yazl ilan ve reklamlarda bunlarn yaynland, datld veya tehir edildii mahallin belediyesine verilir.
lan ve Reklam Vergisi, beyanname verme sresi iinde denir. u kadar ki belediye
meclisleri yukarda yer alan vergi tarifesinin 1, 2 ve 4 nc bentlerinde yazl yllk ilan ve
reklamlara ait vergileri, yl iinde, iki eit taksitte almaya yetkilidirler.
lan ve Reklam Vergisinin dendiinin belgelendirilmesi ynnden ilgili belediyeler
gerekli usulleri ihdas edebilirler.
Baz ilan ve reklam ibareleri iin vergi alnmaz. lan ve Reklam Vergisinin denmesinde iyerlerini ilgilendiren istisna ve muaflklar yledir;
9Trkiye Radyo Televizyon Kurumu tarafndan yaynlanan ve yaplan ilan ve
reklamlar,
9Her trl gazete, dergi ve kitaplarda yaplan ilan ve reklamlar,
9letmelerin itigal veya imal konusu maddelerinin ambalajlar zerinde bulunan ve kendi ilerine ait ilan ve reklamlar ile ambalaj muhtevasndan olan prospekts ve tarifnameler,
9Gerek veya tzel kiilere ait iyerlerinin iine veya dna aslan i sahibinin
kimlii ile iin mahiyetini gsteren ve alan 1/2 metrekareyi amayan ksz levhalar, (Alan 1/2 metrekareyi aan levhalar, aan ksm zerinden vergiye tabidir.)
9Kooperatifler ve kamu kurumu niteliindeki meslek kurulular tarafndan lke
rnlerinin ve turizminin reklamn yapmak ve herhangi bir ticari ve snai kuru-
167
ok cepheli ilan ve reklamlarda metrekare hesab her cephe iin ayr ayr nazara alnr,
lua ait olmamak zere hazrlanan her trl levha ve afilerle, ayn kurulular tarafndan Trkiyedeki ticaret, sanayi, tarm ve mesleki messeselerinin isim ve
ticaret unvanlar ile ad ve adreslerini ihtiva etmek zere yaynlanacak kitap, bror, katalog ve dergiler,
168
9Umumi mahallere reklam amac ile konulacak sra, bank ve benzeri gereler zerindeki ilan ve reklamlar,
9Sinema ve tiyatrolarn kendi programlarna ilikin olarak gsterinin yapld binann iinde ve d yznde yaptklar ilan ve reklamlar.
Soru 164- Elence Vergisi nedir? yerlerinin ykmllkleri nelerdir?

Belediye snrlar ile mcavir alanlar iinde yer alan elence iletmelerinin faaliyetleri Elence Vergisine tabidir. Verginin mkellefi, elence yerlerini ileten gerek veya
tzelkiilerdir.187
1. Biletle girilen yerlerde, Elence Vergisi hari olmak zere bilet bedeli olarak salanan gayri safi hslat (bilet bedeli dnda ba veya baka adlar altnda alnan paralar
dhil).
2. Mterek bahislerde, itirakilerden tahsil edilen tutardan Katma Deer Vergisi
dldkten sonra kalan tutar.
3. Biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulb, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonlar gibi elence yerlerinde iin mahiyetine gre allan her gn iin Belediye Meclislerince takdir edilecek miktardr.
Elence Vergisi aadaki tarifede yer alan nispet ve miktarlarda alnr.
Elence Vergisi Tarifesi
Vergi Tr
Verginin
Nispeti %
I Biletle Girilen Yerlerde

1. Yerli film gstermelerinden
2. Yabanc film gstermelerinden
3. Tiyatro, opera, operet, bale, karagz, kukla ve orta oyunundan
4. Spor msabakalar, at yarlar ve konserlerden
5. Sirkler, lunaparklar, algl baheler ve benzerlerinden

II Mterek Bahislerde
III Biletle girilmesi zorunlu olmayan elence yerlerinden
(Gnlk, YTL)
187
26/5/1981 tarihli ve 2464 sayl Belediye Gelirleri Kanunu, madde 17, 18, 19, 20, 21, 22.
ngrld ekilde hesaplanarak biletler kullanlmadan nce mahallin mal mdrlne veya muhasebe mdrlne emaneten yatrlr. demenin yapldna dair
banka dekontunun ibraz zerine belediye tarafndan biletlere zel damga konulur. deme yapmayanlar hakknda 6183 sayl Amme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanun hkmleri uygulanr. Bahsi geen yerlerde toplanan meblan % 75i Kltr ve Turizm Bakanl Merkez Saymanlk hesabna, % 25i ilgili belediyeye tahsilini takip eden
ayn onbeinci gn akamna kadar aktarlr. (Maliye Bakanl yukardaki artlara bal kalmakszn, biletle girilen yerlere ilikin elence vergisinin hesaplanmas ve denmesine dair ilemlerin deme kaydedici cihaz kullanlarak yaplmasna ait usl ve esaslar belirlemeye yetkilidir.
9Vergi biletle girilen yerlerde bilet bedellerine eklenmek suretiyle hesaplanr ve belediye tarafndan zel damga konulmas srasnda denir. Bu
suretle alnan biletlerin kullanlmadan iadesi halinde pein olarak denen vergi geri verilir.
9Genel ve Katma Bteli idarelerle l zel dareleri ve kyler tarafndan yrtlen spor msabakalar, at yarlar ve benzeri faaliyetlerde bilet bedeli ile birlikte
alnan vergi takip eden 20 gn iinde ilgili belediyeye denir.
9Mterek bahislerde her aya ait vergi o ay takip eden ayn 20 nci gn akamna
kadar ilgili belediyeye bir beyanname ile bildirilir ve ayn srede denir.
9Biletle girilmesi zorunlu olmayan elence yerlerinde her aya ait vergi o ay takip
eden ayn 20 nci gn akamna kadar ilgili belediyeye yatrlr.
Aada belirtilen elence faaliyetlerinden bu vergi alnmaz:
9Ulusal bayramlar veya tarihi zellik tayan gnler nedeniyle genel ve katma
bteli idareler ile il zel idareleri, belediyeler, kyler ve bunlarn kurduklar birlikleri tarafndan dzenlenen ve kazan amac gtmeyen tren, enlik, msabaka ve gsterilerle balo, temsil ve benzeri faaliyetler,
9Genel ve katma bteli idareler, il zel idareleri, belediyeler ve kyler tarafndan kltrel, sosyal, turistik ve ekonomik amalarla dzenlenen kongre, konferans, fuar, festival, enlik, sergi ve benzeri faaliyetler ile tertip edilen elenceler ve konserler.
9Eitim ve retim kurulular ile okul dernekleri, kamu yararna alan dernekler, orduevleri, askeri gazinolar ve askeri dinlenme tesislerinde tertiplenen elenceler.
169
(I) numaral bendin (1) ve (2) numaral alt bentleri ile yerli ve yabanc film gsterimlerine ilikin belirlenen vergi bu Vergi biletle girilen yerlerde bilet bedellerine
eklenmek suretiyle hesaplanr ve belediye tarafndan zel damga konulmas srasnda denir. Bu suretle alnan biletlerin kullanlmadan iadesi halinde pein olarak denen vergi geri verilir.
170
9Spor Toto Tekilat Bakanl tarafndan dzenlenen mterek bahis oynanmas.

9Bira, alkoll iki iilmeyen, satlmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kraathane, ayhane ve ay ocaklar olduu belirtilen yerler.
Soru 165- Langrt, rulet, tilt ve benzeri oyun alet ve makineler umuma
ak istirahat elence yerlerine konulabilir mi?
13/12/1968 tarihli ve 1072 sayl Rulet, Tilt ve Benzeri Oyun Alet ve Makinalar Hakknda Kanun Trk Ceza Kanununun 228 inci maddesinin kapsam dnda kalsa
bile umuma mahsus veya umuma ak yerlerde her ne ad altnda olursa olsun kazan kasdiyle oynanmasa dahi rulet, tilt, langrt ve benzeri baht ve talihe bal veya maharet istiyen, otomatik, yar otomatik el veya ayakla kullanlan oyun alet veya makinalar ile benzerlerini bulundurmak veya altrmak veya yurda sokmak yahut imal etmek yasaktr.
Hkmn amirdir.188
1072 sayl Kanunun uygulanmasnda spor kulpleri, genlik teekklleri ve dernekler umuma ak yer saylr. Mezkr Kanuna aykr hareket edenler bir yldan be yla kadar
hapis ve yz gnden bin gne kadar adl para cezas ile cezalandrlr.
Aslnda bu ak dzenlemeye ramen konu tartmaldr. Uygulamada byk alveri merkezlerinde dahi langrt denilen oyun aleti yer almaktadr. Ancak konuya salt hukuk
asndan bakldnda, i merkezleri ile alveri merkezlerinde rulet, tilt, langrt ve benzeri baht ve talihe bal veya maharet isteyen, otomatik, yar otomatik el veya ayakla kullanlan oyun alet veya makineleri ile benzer aletler hari, dier oyun alanlarnn ruhsatta
ayrca belirtilmek artyla bir arada bulunabilecei ve herhangi bir ya snrnn aranmamas gerektii dnlmektedir.
Soru 166- Ttn rnlerinin iyerlerine kullanm mmkn mdr?

Mahalli idareler mevzuata gre baka idarelerce dzenlenen sigara
ime yasa tespit tutanaklar ile resen tespit ettikleri sigara ime yasana uymama eylemiyle ilgili olarak takdir yetkisine sahip midir?
Ttn rnlerinin kullanm aadaki iyerlerinde yasaktr;189
9Koridorlar dhil olmak zere her trl eitim, salk, retim, ticaret, sosyal, kltrel, spor, elence ve benzeri amal zel hukuk kiilerine ait olan ve
birden ok kiinin girebilecei (ikamete mahsus konutlar hari) binalarn kapal alanlarnda,
188
13/12/1968 tarihli ve 1072 sayl Rulet, Tilt ve Benzeri Oyun Alet ve Makinalar Hakknda Kanun madde 1. Mahalli dareler Genel Mdrl, 24900 - 19/09/2008, Gr, stanbul Valiliine.
189 7/11/1996 tarihli ve 4207 sayl Ttn rnlerinin Zararlarnn nlenmesi ve Kontrol Hakknda Kanun madde 2.
9Okul ncesi eitim kurumlarnn, dershaneler, zel eitim ve retim kurumlar

dahil olmak zere ilk ve orta renim kurumlarnn, kltr ve sosyal hizmet binalarnn kapal ve ak alanlarnda,
9zel hukuk kiilerine ait olan lokantalar ile kahvehane, kafeterya, birahane gibi
elence hizmeti verilen iletmelerde, tketilemez.
Ancak; aada belirtilen iyerinlerde ayr ve istisnai uygulamalar mmkndr;
9Yal bakm evlerinde, ruh ve sinir hastalklar hastanelerinde,
9ehirleraras veya uluslararas gzerghlarda yolcu tayan denizyolu aralarnn
gvertelerinde,
9ttn rnleri tketilmesine mahsus alanlar oluturulabilir. Bu alanlara onsekiz
yan doldurmam kiiler giremez.
9Otelcilik hizmeti verilen iletmelerde, ttn rnleri tketen mterilerin konaklamasna tahsis edilmi odalar oluturulabilir.
9Ak havada yaplan her trl spor, kltr, sanat ve elence faaliyetlerinin yapld yerler ile bunlarn seyir yerlerinde ttn rnleri kullanlamaz. Ancak bu
tesislerde, ttn rnlerinin tketilmesine mahsus alanlar oluturulabilir.
5393 sayl Belediye Kanununun 15 inci maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinde Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye yasaklar koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek., 34 nc maddesinin birinci fkrasnn (e) bendinde Kanunlarda ngrlen cezalar vermek.; 5302 sayl l daresi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinde Kanunlarn il
zel idaresine verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, emir vermek, yasak koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek., 26 nc maddesinin birinci fkrasnn (e) bendinde Kanunlarda ngrlen cezalar vermek.; 5216 sayl Bykehir
Belediyesi Kanununun 10 uncu maddesinde Bykehir, ile ve ilk kademe belediyeleri; grevli olduklar konularda bu Kanunla birlikte Belediye Kanunu ve dier mevzuat hkmleri ile ilgisine gre belediyelere tannan yetki, imtiyaz ve muafiyetlere sahiptir. hkmleri bulunmaktadr.
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 37 nci maddesinde ise
Kolluk, umuma ak istirahat ve elence yerlerini genel gvenlik ve asayi ynnden denetler. Denetimler srasnda tespit edilen mevzuata aykr hususlar, yetkili idarelere gerei
yaplmak zere bildirilir., 39 uncu maddesinin ikinci fkrasnda 2559 sayl Kanunun 6
nc maddesinde belirtilen hususlarn tespiti halinde, yetkili idare tarafndan mezkr maddede belirtilen usule gre idar para cezas uygulanr. dzenlemeleri yer almaktadr.
2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 6 nc maddesinin ikinci fkrasnda Bu maddede ngrlen idar para cezalar, belediye snrlar iinde belediye encmeni, belediye snrlar dnda il daimi encmeni tarafndan verilir. hkm, yer almaktadr.
171
9Taksi hizmeti verenler dhil olmak zere karayolu, demiryolu, denizyolu ve havayolu toplu tama aralarnda,
172
Mahalli idarelerin umuma ak istirahat ve elence yerleri ile ilgili 2559 sayl Polis
Vazife ve Salahiyet Kanunu ve dier mevzuattan kaynaklanan yetkilerinin bal yetki olduu; bu idarelerin bu hususlarla ilgili takdir yetkilerinin bulunmad deerlendirilmektedir.
Mahalli idarelerin iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerleri ile ilgili yukarda bahsedilen hususlardan mlki makamlar tarafndan gnderilen tutanaklarla ilgili olarak mevzuata uygun ceza tesis etmeleri ile 4207 sayl Ttn rnlerinin Zararlarnn nlenmesi ve Kontrol Hakknda Kanun erevesinde grevlerini ifa etmeleri gerekmektedir.
Soru 167- Madencilik Faaliyetleri zin Ynetmelii 10.02.2009 tarihli Dantay Sekizinci Dairesince verilen YD (Yrtmeyi Durdurma) Karar erevesinde son durum nedir?
Anayasa Mahkemesi 5177 sayl Maden Kanununda ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmasna likin Kanun ile deitirilen 3213 sayl Maden Kanununun 7. maddesini Anayasaya aykr bularak 15.01.2009 tarihinde iptal etmi, ancak iptal kararnn bir yl
sonra yrrle gireceini belirtmitir.190
190
10.02.2009 tarihli Dantay Sekizinci Dairesince verilen YD zeti;

Dava konusu 21.6.2005 gn ve 25852 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Madencilik Faaliyetleri izin Ynetmeliinin
Dayanak balkl 3 nc maddesi Bu Ynetmelik, 3213 sayl Maden Kanununun 5177 sayl Kanun ile deiik 7 nci
maddesine dayanlarak hazrlanmtr.hkmn tamaktadr.
Sz konusu hkm 21.04.2007 gn ve 26500 sayl Resmi Gazetede yaymlanan 21.3.2007 gn ve 2007/11932 sayl Bakanlar Kurulu Karar eki Madencilik Faaliyetleri zin Ynetmeliinde Deiiklik Yaplmas Hakknda Ynetmelik ile deitirilerek, Ynetmeliin dayana olarak, 3213 sayl Kanunun 7 nci maddesinin yansra, 1593 sayl Umumi Hfzsshha
Kanunu, 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanun, 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunu, 5302 sayl il zel idaresi Kanunu, 5393 sayl Belediye Kanunu da gsterilmitir. Dava konusu Ynetmeliin ilk ekli ile deiiklikten sonraki ekli bir btn olarak karlatrldnda,
Dayanak baln tayan 3 nc maddedeki deiiklie ramen, Ynetmeliin asl dayanann 3213 sayl Yasann 7 nci
maddesi olduu sonucuna varlmaktadr. Uyumazln ortaya k gerekeleri karsnda dava konusu Ynetmeliin 3 nc
maddesinde deiiklik sonucu, Ynetmeliin dayana olarak eklenen dier Yasalarn, Ynetmeliin esas dayanann 3213
sayl Kanunun 7 nci maddesi olduu gereini de deitirmemektedir.
Madencilik Faaliyetleri zin Ynetmelii de, bu saylan alanlarda maden arama ve iletme faaliyetlerinin yaplmasna ilikin
usul ve esaslar dzenlemektedir. Dava konusu Ynetmeliin dayanan oluturan 3213 sayl Maden Kanununun 5177 sayl Kanun ile deiik 7 nci maddesinin 1 ve 8 inci fkralarnn Anayasaya aykr olduu, bu nedenle iptaline karar verilmesi istemiyle alan davada, Anayasa Mahkemesinin 15.01.2009 gn ve E.2004/70, K:2009/7 sayl karar ile sz konusu fkralarn iptaline karar verilmitir. Anayasa Mahkemesi, sz konusu kararda, fkrann iptali nedeniyle doacak hukuksal boluun kamu yararn ihlal edici nitelikte grld gerekesiyle, iptal hkmnn, kararn Resmi Gazetede yaymlanmasndan bir yl sonra yrrle girmesine, bu nedenle de anlan fkrann yrrlnn durdurulmas isteminin reddine karar vermitir. Anayasa Mahkemesinin anlan karar karsnda, dava konusu Ynetmeliin yasal dayanan yitirdii aktr. Dava Konusu Ynetmeliin dayana olan 3213 sayl Kanunun 7 nci maddesinin ilk fkrasnn iptaline ilikin Anayasa Mahkemesi kararnn Resmi Gazetede yaymlanmasndan bir yl sonra yrrle girecek olmasnn Ynetmelii bu sre
iin ,hukjka uygun hale getireceini kabul etmek, Anayasa ve yukarda saylan yasalarla Devlete verilen evre koruma grevinin yerine getirilmesini olanaksz klar. Bu durum Anayasa ve yasalarn dava konusu Ynetmelie stnl ilkesini zedeler. te yandan, Anayasann 90 nc maddesi milletleraras andlamalarn uygun bulunmasn dzenlemektedir. Maddenin 5 inci fkrasnda, usulne gre yrrle konulmu Milletleraras andlamalarn kanun hkmnde olduu, bunlar hakknda Anayasaya aykrlk iddiasyla Anayasa Mahkemesine bavurulamayaca belirtilmektedir. Yukarda aklanan nedenlerle, Anayasa Mahkemesinin iptal karar uyarnca yasal dayanan yitirmi bulunan dava konusu Ynetmeliin uygulanmas halinde, Anayasa, yasalar ve uluslararas szlemelerin ihlali suretiyle evre zerinde geri dn mmkn olma-
Maden leri Genel Mdrlnn 20 Temmuz 2009 tarihli yazsyla Dantay

Sekizinci Dairesince verilen YD kararndan sonra ruhsat sahalarnda yaplan madencilik
faaliyetleri iin alnmas gereken iyeri ama ve alma ruhsatlar konusunda belirsizliin
ortaya kt, bu durumun giderilmesi iin; Ruhsat sahalarnda yaplacak madencilik
faaliyetleri iin alnmas gerekli iyeri ama ve alma ruhsatlarnn 10/08/2005 tarihli
Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna ilikin Ynetmelike
gre verilip verilemeyecei ileri Bakanlna sorulmu, verilemeyecek olmas durumunda anlan Ynetmelikte bunu mmkn klacak deiikliklerin ivedilikle yaplmas
talep edilmitir.
ileri Bakanlnca yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte ruhsat sahalar dhilindeki madencilik faaliyetlerinin bu Ynetmelie gre
ruhsatlandrlabilmesi iin kanuni dzenleme gerektii kanaatine varlmtr.
Sonu olarak, 10/6/2010 tarihli ve 5995 sayl Maden Kanununda ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanun yasalamtr. Buna gre; maden retim faaliyetleri ile bu faaliyetlere dayal ruhsat sahasndaki tesisler iin iyeri ama ve alma
ruhsatlar il zel idareleri tarafndan verilir. Bu ruhsatlarn verilmesi srasnda 2464 sayl
Belediye Gelirleri Kanunu hkmlerine gre belediyelerin tahsil ettii iyeri ama izni
harc il zel idaresi tarafndan tahsil edilir. Bu bedelin % 50si ruhsatn bulunduu blgeyle snrl olarak altyap yatrmlarnda kullanlmak zere, dorudan ilgili ile veya
ilelerin Kylere Hizmet Gtrme Birlikleri hesabna aktarlr. Bu alanlarn belediyelerin
mcavir alan ierisinde kalmas durumunda tahsil edilen harcn % 50si ilgili belediyenin
hesabna aktarlr.
Yeni dzenleme il hudutlar iinde belediye snr ii-d ayrm yapmakszn yetkiyi il zel idarelerine vermitir. Bu yasal dzenleme paralelinde yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna ilikin Ynetmelikte de dzenleme yaplmaldr.191
yan tahribata yol amas ihtimali gz nnde bulundurularak 2577 sayl Yasann 27/2 maddesinde ngrlen koullarn
gereklemi olmas nedeniyle dava konusu Madencilik Faaliyetleri zin Ynetmeliinin 4., 5/3., 6/1., 7., 8., 9/4,5., 17., 18.,
19., 20/2,3,4.,21., 22., 23., 25/4., 26., 28., 29., 31., 33., 34., 35., 36., 37., 38., 39., 40., 41., 42., 44., 45., 47., 48., 49., 50.,
51., 52., 53., 54., 55., 56., 57., 58., 59., 60., 61., 64., 65., 66., 67., 69., 70., 71., 77/3,5., 78/1., 80., 81., 85., 86., 87., 88.,
89., 90. ve Geici 1 inci Maddelerinin yrtlmesinin durdurulmasna 10.02.2009 gnnde oyokluu ile karar verildi.
19110/6/2010 tarihli ve 5995 sayl Maden Kanununda ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanun madde 2.
173
Dantay Sekizinci Dairesi ise, 10.02.2009 tarihli karar ile Anayasa Mahkemesinin
iptal kararndan sonra Madencilik Faaliyetleri zin Ynetmeliinin ve bu ynetmelikte
yaplan deiikliklerin yasal dayanan yitirdiini belirterek ynetmeliin iptali istenen
btn maddeleri hakknda yrtmeyi durdurma karar vermitir.
Soru 168- Belediyeler gda retimi ve sat yapan iyerlerini hijyen ve

teknik adan denetleyebilir mi?192
174
27/5/2004 tarih ve 5179 sayl Gdalarn retimi, Tketimi ve Denetlenmesine

Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabul Hakknda Kanunun Piyasa gzetimi ve denetimi balkl 23 nc maddesinin birinci fkrasnda Bu Kanun
ve bu Kanuna istinaden karlan mevzuatn uygulanmasna ilikin olarak tm gda maddeleri ve gda ile temas eden madde ve malzemeleri reten, satan iyerleri ile bu yerlerde
retilen, satlan tm gda maddelerinin ve gda ile temasta bulunan madde ve malzemelerin piyasa gzetimi ve denetimi, ilgili kurum ve kurulularla ibirlii iinde yaplr.
hkm yer almaktadr.
Gda retim ve Sat Yerleri Hakknda Ynetmeliin Yetkili makamlar balkl 39 uncu
maddesinde Gda maddeleri sat ve toplu tketim yerleri ile bu yerlerde satlan gda
maddelerinin denetiminde Genel Mdrlk ve l Tekilat yetkilidir.Belediye teekkl
eden yerlerde, belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde Bakanlk Belediyelerle ibirlii
yapar. 40 nc maddesinin (g) bendinde Belediyeler, denetim ile ilgili grevlerini
Bakanln aada belirledii esaslara gre yapmaya zorunludur. Gda sat ve toplu tketim yerlerini denetlemek zere bnyesinde gda denetim birimi teekkl etmi belediyeler en az iki denetim ve/veya yardmc denetim eleman bulundurmaldr. Denetim ve/
veya yardmc denetim eleman bulundurmayan belediyeler denetim yapamazlar. Belediyelerde gda denetimi yapacak personele hizmet ii eitim, il tekilatnca verilir. Denetim
sonular ve yaplan ilemler her ay dzenli olarak il tekilatna gnderilir. (h) bendinde
ise Pazar yerleri, cadde ve sokaklarda; et ve et rnleri, ekmek ve ekmek eitleri, unlu
mamuller, st ve st rnleri, kuruyemi, lokum, biskvi, tatl ve benzeri gda maddelerinin akta sat yasak olup; takibinden ilgili belediyeler sorumludur. hkmleri
bulunmaktadr.
Gda Gvenlii ve Kalitesinin Denetimi ve Kontrolne Dair Ynetmeliin Tanmlar
balkl 4 ncmaddesinde Denetim: Ulusal dzeyde bu Ynetmelikte belirtilen kriterlere uygunluk ilemleri asndan Tarm ve Kyileri Bakanl; bunun dnda gda retim, sat ve toplu tketim yerlerinin denetlenmesi asndan kendi zel mevzuatna gre
yetkili il zel idaresi, belediye ve Tarm ve Kyileri Bakanl tarafndan veya mahalli
mlki idare amirin koordinasyonu veya ibirliinde, gda kontrol hizmetlerinin yrtlmesi ve/veya dorulanmas iin yaplan ilemleri, ifade eder denilmektedir.
Yine ayn Ynetmeliin Denetim ve kontrol sonularnn deerlendirilmesi
balkl 15 inci maddesinde Denetim ve kontrol sonularnn deerlendirilmesinde
aadaki hususlar gz nnde bulundurulur.
192
11/6/2010 tarihli ve 5996 sayl Veteriner Hizmetleri, Bitki Sal, Gda ve Yem Kanunu madde 48.
b) Bu Ynetmeliin EK-2sinde yer alan denetim ve kontrol formunda eksik olarak

tespit edilen hususlardan;
1) Arlk puan (4) olan eksikliklerden herhangi birinin tespit edilmesi veya arlk
puan (3) olarak tespit edilenlerin puan toplamnn 60 ve zeri olmas durumunda,
retilen gda ve gda ile temasta bulunan madde ve malzemelere el konulur. Yetkili idarenin teklifi ile el konulan rnlerin mlkiyetinin kamuya geirilmesine ve iyerinin retim ile ilgili faaliyetten menine 5179 sayl Kanuna gre mahalli mlki amirin onay ile
karar verilir. yerine eksikliklerin giderilmesi iin en fazla 30 gn sre verilir. Verilen sre
sonunda yaplan denetim ve kontrol sonucuna gre eksikliklerin giderildiinin tespit edilmesi halinde faaliyetinin devamna, eksikliklerin giderilmediinin tespit edilmesi durumunda ise iyeri ama ve alma ruhsat ile alma izni ve gda sicili iptaline karar verilir.
2) Arlk puan (3) olarak tespit edilen hususlardan puan toplamnn 60dan az
olmas veya arlk puan (2) ve (1) olarak tespit edilen hususlarda eksikliin giderilmesi iin i yerine en fazla 30 gn sre tannr. Verilen sre sonunda, eksikliklerin
giderilmediinin tespiti halinde retilen rnlere el konularak yetkili idarenin teklifi
zerine iyerinin retim ile ilgili faaliyetinden menine ve el konulan rnlerin mlkiyetinin kamuya geirilmesine 5179 sayl Kanuna gre mahalli mlki amir onay ile karar
verilir. Ayrca iyeri ama ve alma ruhsat ile alma izni ve gda sicili iptal edilir.
c) Bu Ynetmeliin EK-3nde yer alan denetim ve kontrol formunda eksik olarak
tespit edilen hususlardan;
1) Arlk puannn (4) olarak tespit edilen veya asgari teknik ve hijyenik artlara
uygun olarak faaliyet gstermeyen iyerleri hakknda yetkili idare tarafndan kendi zel
mevzuatna gre gerekli ilem yaplr.
2) Arlk puan (3), (2) ve (1) olarak tespit edilen hususlarda eksikliin giderilmesi iin i yerine en fazla 30 gn sre tannr. Verilen sre sonunda eksikliklerin
giderilmediinin tespiti halinde iyerleri hakknda yetkili idare tarafndan kendi zel
mevzuatna gre gerekli ilem yaplr. hkmleri yer almaktadr.
5393 sayl Belediye Kanununun 15 inci maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinde Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye
yasaklar koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek. (c) bendinde
Gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsat
vermek., Encmenin grev ve yetkileri balkl 34 nc maddesinin birinci fkrasnn
(e) bendinde ise Kanunlarda ngrlen cezalar vermek. hkm bulunmaktadr.
175
a) Gda iyerlerinin denetim ve kontrol, bu Ynetmeliin Gda ve Gda ile Temasta Bulunan Madde ve Malzemeleri reten yerlerine Ait Denetim ve Kontrol Formu
(EK-2) ve Gda ve Gda ile Temasta Bulunan Madde ve Malzemelerin Sat ve Toplu
Tketim Yerlerine Ait Denetim ve Kontrol Formu (EK-3)de yer alan arlk puanlar dikkate alnarak yaplr. Denetim ve kontrol yaplan husus, denetim ve kontrol formundaki
koullara uymuyorsa verilen puan hanesine arlk puan eksi olarak iaretlenir. Arlk
puanlar sabittir, daha az veya daha ok olarak iaretlenemez.
176
Ayrca, 11.04.2007 tarihli ve 26490 sayl R.G.de yaymlanan Belediye Zabta

Ynetmeliinin 10 uncu maddesi 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha
Kanunu ve 27/5/2004 tarihli ve 5179 sayl Gdalarn retimi Tketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabul Hakknda Kanun, ilgili tzk ve ynetmeliin uygulanmasnda ve alnmas gerekli kararlarn yerine getirilmesinde grevli personele yardmc olmak. Hkmne amirdir.
Ancak, 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayl Veteriner Hizmetleri, Bitki Sal, Gda ve
Yem Kanununun uygulanmayacak hkmler ve atflar balkl 48 inci maddesi yeni bir
dzenleme getirmitir. Buna gre; (1) 5302 sayl l zel daresi Kanununda, 10/7/2004
tarihli ve 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanununda ve 5393 sayl Belediye Kanununda
bu Kanun hkmlerine aykrlk bulunmas durumunda bu Kanun hkmleri uygulanr.
(2) 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fkrasnn
(c), (d), (j) ve (t) bentleri, 5393 sayl Belediye Kanununun 15 inci maddesinin birinci
fkrasnn (c) ve (l) bentleri, ikinci fkras ile 5302 sayl l zel daresi Kanununun 7 nci
maddesinin birinci fkrasnn (a) ve (g) bentlerinde belirtilen izin veya ruhsatlar, gda ve
gda ile temas eden madde ve malzemeler ile ilgili iyerlerinin teknik ve hijyenik koullar ile
gda gvenilirlii ve kalitesi konularn kapsamaz.
(3) Mevzuatta bu Kanun ile yrrlkten kaldrlan kanunlara yaplan atflar bu
Kanunun ilgili hkmlerine yaplm saylr.
Dolaysyla, bu son dzenlemeden sonra mahalli idareler bu iyerlerine ruhsat
verebilecek, ilgili iyerlerinin teknik ve hijyenik koullar ile gda gvenilirlii ve kalitesi konular dnda denetim yaplabilecektir. 26/09/2008 tarih ve 27009 sayl Resmi
Gazetede yaymlanarak yrrle giren Gda Gvenlii ve Kalitesinin Denetimi ve Kontrolne Dair Ynetmelik de revizyona muhta hale gelmitir.
Yukarda aklanan mevzuat hkmleri erevesinde mahalli idareler de yetkileri
erevesinde teknik ve hijyenik koullar ile gda gvenilirlii ve kalitesi konular dnda
denetim yapabilirler ve mevzuata aykr olarak faaliyet gsteren iyerlerine cezai meyyide uygulayabilirler.
Soru 169 -evre Temizlik Vergisinin iyerleri asndan uygulamas nasldr?

evre Temizlik Vergisinin kanuni dayana 2464 sayl Belediye Gelirleri
Kanunudur. Ayrca 29 Aralk 2009 tarihli ve 27447 sayl Resm Gazete yaymlanan Maliye Bakanl Belediye Gelirleri Kanunu Genel Teblii (seri no: 38) de yrrlktedir.
Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde bulunan, belediyelerin evre temizlik hizmetlerinden yararlanan, konut, i yeri ve dier ekillerde kullanlan binalar evre temizlik vergisine tabidir. Verginin mkellefi, binalar kullananlardr.
yerlerinde ise yazl tarifeye gre alnmaktadr. Bykehir belediyelerinde

evre temizlik vergisi, dier belediyelerde uygulanan TV tutarlar % 25 artrlarak hesaplanr.
yeri in TV Tarifesi
Belediyeler
Bina Dereceleri ve Yllk Vergi Tutarlar (TL)
Bina
Gruplar
1. Derece
1. Grup
2. Grup
3. Grup
4. Grup
5. Grup
6. Grup
7. Grup
2. Derece
1.900
1.200
790
390
230
120
40
1.500
900
600
300
190
97
33
3. Derece
4. Derece 5. Derece
1.200
700
480
230
130
68
23
970
570
390
190
120
55
20
790
480
300
150
97
40
16
yeri in TV Tarifesi
Bykehir Belediyeleri
Bina
Gruplar
1. Derece
1. Grup
2. Grup
3. Grup
4. Grup
5. Grup
6. Grup
7. Grup
2.375
1.500
987
487
287
150
50
2. Derece
1.875
1.125
750
375
237
121
41
3. Derece
1.500
875
600
287
162
85
28
4. Derece
1.212
712
487
237
150
68
25
5. Derece
987
600
375
187
121
50
20
2464 sayl Belediye Gelirleri Kanununun mkerrer 44 nc maddesinde ngrlen yetkiye dayanlarak, 2005/9817 sayl Bakanlar Kurulu Karar kabul edilmitir. Buna gre;
177
evre temizlik vergisi; her yl Yeniden Deerleme Oran kadar artrlr. Bu oran,
2010 yl iin % 2,2 belirlenmitir. Konutlarda su tketim miktar esas alnmak
suretiyle metrekp bana bykehir belediyelerinde 20 Kuru, (dier belediyelere gre % 25 artrml), dier belediyelerde 16 Kurutur.
9Konut, iyeri ve dier ekilde kullanlan binalar iin belirtilen tutarlar,
178
9Bykehir belediye snrlar iinde bulunanlar hari olmak zere,

9Kalknmada ncelikli yrelerdeki belediyeler ile nfusu 5000den az olan belediyelerde % 50 indirimli olarak uygulanmaktadr.
ndirimli Tarife
Bina
Gruplar
1. Grup
2. Grup
3. Grup
4. Grup
5. Grup
6. Grup
7. Grup

1. Derece
950
600
395
195
115
60
20
2. Derece 3. Derece
750
600
450
350
300
240
150
115
95
65
48
34
16
11
4. Derece
485
285
195
95
60
27
10
5. Derece
395
240
150
75
48
20
8
Soru 170- yeri ama izni harc ne kadardr? yeri Ama zni Harcndan baka ek cret ve benzeri adla deme talep edilebilir mi?
Belediye snrlar veya mcavir alanlar iinde bir iyerinin almas yeri Ama zni
Harcna tabidir. yeri ama izni harc; 2010 yl iin beher metrekare iin iin mahiyetine gre en az 0,10 en ok 1 TLdir. Ancak bu miktar hibir suretle bebin metrekareye isabet edecektutar aamaz.
2464 sayl Belediye Gelirleri Kanununun 81 inci maddesinde, belediye snrlar ve
mcavir alanlar iinde bir iyerinin almasnn yeri Ama zni Harcna tabi olduu
belirtilmi; ayn Kanunun 84 nc maddesinin 3 nc fkrasnda ise, iyeri ama izni harcnn hangi esaslara gre ne miktarda alnaca hkm altna alnm bulunmaktadr.
Dier taraftan, anlan Kanunun 97 nci maddesinde, Belediyeler bu Kanunda har
veya katlma pay konusu yaplmayan ve ilgililerin isteine bal olarak ifa edecekleri her
trl hizmet iin belediye meclislerince dzenlenecek tarifelere gre cret almaya yetkilidir. Belediyeye tekel olarak verilmi iler kendi zel hkmlerine tabidir. hkmne yer
verilmitir.
Bu hkme gre, belediyelerin ilgililerin isteine bal olarak har ve katlma pay konusu yaplmayan her trl hizmetleri karlnda belediye meclisince dzenlenecek tarifelere gre cret almalar mmkn olup, har ve katlma pay konusu yaplm hizmetler
iin ayrca cret almalar mmkn deildir.193
193
Bu hususta ileri Bakanlnn 13/01/2004 tarihli ve 45048 sayl Genelgesi vardr.
Uygulamada bu harla ilgili olarak baz belediyelerin banka ubesi, zel okul gibi iyerlerinden eitli cretler ad altnda ek deme talep ettikleri grlmektedir. Bu talepler hukuki dayanaktan yoksundur. yeri Ama zni Harcndan baka ek cret ve benzeri
adla deme talep edilemez.
Soru 171- Gzellik salonu- gzellik merkezi arasndaki fark nedir? Gzellik salonu amak iin aranan nitelikler nelerdir?194
Salk Bakanl tarafndan karlan Gzellik Salonlar ve Gzellik Merkezleri Ynetmelii, gzellik salonlarnda tbbi ilem yaplamayaca gerekesiyle Dantay tarafndan iptal edilmitir. Salk Bakanl, tbbi mdahale yaplan gzellik merkezleri iin yeni
bir ynetmelik yaymlam ve bu ynetmelikte gzellik salonlarnn yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmlerine gre ruhsatlandrlmasn ngrmtr. ptal karar ve Salk Bakanlnn dzenlemesinden sonra gzellik salonlarnn ruhsatlandrlmas konusunda yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte deiiklik yaplmas zorunlu hale gelmitir. Bu nedenle gzellik salonlar yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelie dhil edilmitir. Getirilen dzenlemeyle;
Gzellik uzman olan bir sorumlu mdr bulunacaktr.
Sorumlu mdr bulundurulacaktr. Sorumlu mdr 3308 sayl Mesleki Eitim
Kanunu kapsamnda gzellik ve sa bakm hizmetleri alannda ustalk belgesine veya bu konuda n lisans veya lisans belgeye sahip kiidir.
Birimler aadaki ekilde belirlenmitir;
9Cilt (yz ve boyun) bakm birimi,
9Epilasyon/depilasyon birimi,
9Vcut bakm birimi,
9El ve ayak bakm birimi,
9Bronzlatrma birimi ile
9Makyaj biriminden en az birinin bulunmas zorunludur.
9stee bal olarak, kuafr birimi de bulundurulabilir.
194
179
Bu nedenle, al belediyenin iznine tabi olan iyerlerinden anlan Kanunun 81 inci

maddesi hkmne gre iyeri ama izni harc alnmas gerekmekte olup, harca konu olan
bu hizmet iin ayrca iyeri ama ruhsat creti ad altnda bir cret alnmas mmkn bulunmamaktadr.
180
Yasaklar aadaki ekilde belirlenmitir;

Gzellik salonlarnda, vcut bakm biriminde gerekletirilen ilemlerin gerektirdii masaj uygulamas hari, masaj yaplmamas,
Lazer epilasyon gibi cihazlarla gzellik merkezlerinde yaplmas ngrlen uygulamalarn yaplmamas.
Kozmetik epilasyon uygulamalarnda aada yer alan hususlara dikkat edilecektir;
3308 sayl Kanunun 16nc maddesine gre kalfalk belgesi alm olanlarn altrlmas,
Milli Eitim mevzuatna gre alm okullardan alnm diploma ile yurtdndaki eitim kurumlarndan alnm denklii kabul edilmi belgeye sahip kiilerin altrlmas.
Soru 172- Kentsel dnm alanlarnda iyerlerine ruhsat konusu farkl bir ekilde dzenlenmi midir?
17/6/2010 tarihli ve 5998 sayl Belediye Kanununda Deiiklik Yaplmasna likin Kanunla kentsel dnm konusunu dzenleyen 5393 sayl Belediye Kanununun 73
nc maddesi yeniden dzenlenmitir. Buna gre; bykehir belediye ve mcavir alan
snrlar iinde kentsel dnm ve geliim projesi alan ilan etmeye bykehir belediyeleri yetkilidir. Bykehir belediye meclisince uygun grlmesi halinde ile belediyeleri
kendi snrlar iinde kentsel dnm ve geliim projeleri uygulayabilir. Bykehir belediyeleri tarafndan yaplacak kentsel dnm ve geliim projelerine ilikin her lekteki imar plan, parselasyon plan, bina inaat ruhsat, yap kullanma izni ve benzeri tm
imar ilemleri ve 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayl mar Kanununda belediyelere verilen
yetkileri kullanmaya bykehir belediyeleri yetkilidir. Ancak bu yetki iyeri ama ve alma ruhsatlarn kapsamamaktadr. Yalnz kanun teklifinin orijinalinde bu yetki de geici sreyle bykehir belediyelerine devredilmekte idi.
Soru 173- Bykehir belediyesi snrlar iinde ya da mcavirinde kalan orman kylerinde iyerlerine ruhsat konusu farkl bir ekilde dzenlenmi midir, yetkili idare neresidir, bu kylerdeki iyerleri hangi artlara tabi olarak ruhsatlandrlmaldr?
5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanununun Geici 2 nci maddesinin nc fkrasnda Bu snrlar iinde kalan kylerin tzel kiilii sona ererek mahalleye dnr. Bu
ekilde oluan mahallelerin katlaca ile veya ilk kademe belediyesi, bykehir beledi-
Yukardaki hkmler deerlendirildiinde bykehir belediyesi mcavir alan snrlar iinde yer alan iyerleri iin ruhsata yetkili mercii iyeri trne gre bykehir belediyesi veya bykehir ile belediyesidir.
Ancak bu messeseler iin kylere uygulanan koullar yeterlidir. Bu hususta Mahalli
dareler Genel Mdrlnn verdii bir grte konuya aklk getirilmitir;
lgi yazyla, bykehir belediyesi mcavir alan snrlar iinde bulunan ve ky tzel kiiliini koruyan orman kynde ekmek frnna ruhsat verilmesi aamasnda iyeri alannn 100 m2 mi yoksa 250 m2 mi olaca hakknda Bakanlmz gr talep edilmektedir.
Bilindii zere shhi ve gayri shhi iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine dair i ve ilemler, 10/08/2005 tarihli Resmi
Gazetede yaymlanarak yrrle giren yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik hkmleri kapsamnda yrtlmektedir.
Ynetmeliin 5 inci maddesinin birinci fkrasnn (c) bendinde zel yap eklini
gerektiren sinema, tiyatro, dn salonu, otel, hamam, sauna; ekmek frn ile akaryakt,
svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm doal gaz istasyonu iin
yap kullanma izin belgesinin alnm olmas, hkm yer almaktadr.
Mezkur Ynetmeliin EK-2/B kinci Snf Gayrishh Messeseler 6.15 srasnda
Gnlk retimi 1.000 kg/gn ve zeri ekmek, sade pide ve ekmek eitleri reten, asgari ykseklii 3,5 metre ve bykehir belediyesi snrlar iinde en az 400 m2; bykehir
belediyesi olmayan illerde en az 300 m2; ky, belde ve ile belediye snrlar iinde en az
250 m2 ve zeri genilikteki yerler, EK-2/C nc Snf Gayrishh Messeseler listesinin 6.19 srasnda Gnlk retimi 1000 kg/gnden az olan ekmek, sade pide ve ekmek
eitleri reten bykehir belediyesi snrlar iinde en az 250 m2, bykehir belediyesi
olmayan illerde en az 200 m2, ky, belde ve ile belediye snrlar iinde en az 100 m2 olmas zorunlu yerler, denilmektedir.
Yukardaki hkmler deerlendirildiinde sz konusu iyerinin bykehir belediyesi mcavir alan snrlar iinde yer ald, ancak ky statsn tad anlaldndan
sz konusu iyerinin nc snf gayrshhi messese olarak deerlendirilerek 100 m2
artnn aranmas gerektii, ruhsata yetkili merciin ise bykehir ile belediyesinin olduu deerlendirilmektedir.195
Ancak burada u hususa da deinmekte fayda vardr. 29/6/2010 tarihli ve 2010/671
sayl Bakanlar Kurulu Karar ile 25/7/2010 tarih ve 27652 sayl Resmi Gazetede yaym195
Mahalli dareler Genel Mdrl, 17733 - 21.06.202010, frn gr, zmir Valiliine.
181
ye meclisince belirlenir. Orman kylerinin tzel kiilii devam eder. Ancak ormanlarla ilgili dier kanun hkmleri sakl kalmak zere bu kyler imar bakmndan bykehir belediyesinin mcavir alan saylrlar. Bu kylerde su ve kanalizasyon hizmetlerini yrtme grev ve yetkisi ilgili bykehir belediyesine bal su ve kanalizasyon idaresine aittir. hkm yer almaktadr.
182
lanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte Deiiklik Yaplmasna

Dair Ynetmelik yrrle girmi; 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile yrrle konulan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmeliin 5 inci maddesinin birinci fkrasna aadaki bent lel) Bykehir belediyesi ile nfusu 100.000i geen belediye snrlar iinde alacak ekmek frnlarnn bu amaca tahsisli ayrk nizamda mstakil binalarda alm olmas (Ancak, alveri merkezleri iinde
bulunan 1000 m2 ve st alana sahip hipermarket, spermarket, grossmarket ve megamarket gibi adlarla alan iyerleri bnyesinde yer alan frnlarda ayrk nizamda mstakil
bina art aranmaz.), hkm getirilmitir. Bundan byle bykehir belediyesi ile nfusu 100.000i geen belediye snrlar iinde alacak ekmek frnlarnn bu amaca tahsisli
ayrk nizamda mstakil binalarda alm olmas art aranacaktr.
183

184
22/2/2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanunu

l zel idaresinin yetkileri ve imtiyazlar
Madde 7- l zel idaresinin yetkileri ve imtiyazlar unlardr:
a) Kanunlarla verilen grev ve hizmetleri yerine getirebilmek iin her trl faaliyette bulunmak, gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri iin kanunlarda belirtilen
izin ve ruhsatlar vermek ve denetlemek.
b) Kanunlarn il zel idaresine verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, emir
vermek, yasak koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek.196
c) Hizmetlerin yrtlmesi amacyla, tanr ve tanmaz mallar almak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, takas etmek, bunlar zerinde snrl ayn hak tesis etmek.
d) Bor almak ve ba kabul etmek.
e) Vergi, resim ve harlar dnda kalan ve miktar yirmibemilyar Trk Lirasna kadar
olan dava konusu uyumazlklarn anlamayla tasfiyesine karar vermek.
f) zel kanunlar gereince il zel idaresine ait vergi, resim ve harlarn tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak.
g) Belediye snrlar dndaki gayri shh messeseler ile umuma ak istirahat
ve elence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek.(Ek cmle: 6/3/2007-5594/4
md.) Ancak, sivil hava ulamna ak havaalanlar bnyesinde yer alan tm tesislere iyeri ama ve alma ruhsat dahil her trl ruhsat, Sivil Havaclk Genel Mdrl tarafndan verilir. Bu konuya ilikin usl ve esaslar Sivil Havaclk Genel
Mdrlnce hazrlanacak bir ynetmelikle dzenlenir.
l zel idaresi, hizmetleri ile ilgili olarak, halkn gr ve dncelerini belirlemek
amacyla kamuoyu yoklamas ve aratrmas yapabilir.
l zel idaresinin mallarna kar su ileyenler Devlet malna kar su ilemi saylr.
(Ek cmle: 1/7/2006-5538/26 md.) 2886 sayl Devlet hale Kanununun 75 inci maddesi hkmleri il zel idaresi tanmazlar hakknda da uygulanr.
196
3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Kanunun 85 inci maddesiyle bu arada yer alan kltr, turizm, genlik ve spor ibaresi madde metninden karlmtr.
185
Bu kitap bir rehber ve bavuru kayna olarak tasarlanmtr. Bundan hareketle, bu blmde iyeri ama ve alma ruhsat hukuku ile ilgili mevzuatn ok nemli ve sk kullanlan baz maddelerine mracaatya kolaylk salamak iin yer verilmitir. Maddelerin
daha da vurgulanmas gereken ksmlar ise koyu yazlmak suretiyle okuyucunun dikkatine sunulmaktadr. Bu itibarla en azndan mevzuat metnini daha detayl olarak incelemek
isteyenlere ilave bir kolaylk salanmas amalanmaktadr. Hi phesiz burada yer verilen mevzuat tm ilgili mevzuatn denizdeki damla misali ok az bir ksmdr. Ancak sk
kullanlan hususlar seilmek suretiyle kolaylatrc bir ynteme hizmet edilecei umulmaktadr.
186
l zel idaresinin proje karl borlanma yoluyla elde edilen gelirleri, vergi, resim
ve harlar, artl balar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanlan mallar haczedilemez.
10/7/2004 tarihli ve 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunu

Bykehir Belediyesinin Grev, Yetki ve Sorumluluklar
Bykehir, ile ve ilk kademe belediyelerinin grev ve sorumluluklar
Madde 7- Bykehir belediyesinin grev, yetki ve sorumluluklar unlardr:
a) le ve ilk kademe belediyelerinin grlerini alarak bykehir belediyesinin
stratejik plnn, yllk hedeflerini, yatrm programlarn ve bunlara uygun olarak btesini hazrlamak.
b) evre dzeni plnna uygun olmak kaydyla, bykehir belediye ve mcavir alan
snrlar iinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasndaki her lekte nazm imar plnn yapmak,
yaptrmak ve onaylayarak uygulamak; bykehir iindeki belediyelerin nazm plna uygun olarak hazrlayacaklar uygulama imar plnlarn, bu plnlarda yaplacak deiiklikleri, parselasyon plnlarn ve imar slah plnlarn aynen veya deitirerek onaylamak ve
uygulanmasn denetlemek; nazm imar plnnn yrrle girdii tarihten itibaren bir
yl iinde uygulama imar plnlarn ve parselasyon plnlarn yapmayan ile ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar plnlarn ve parselasyon plnlarn yapmak veya yaptrmak.
c) Kanunlarla bykehir belediyesine verilmi grev ve hizmetlerin gerektirdii
proje, yapm, bakm ve onarm ileriyle ilgili her lekteki imar plnlarn, parselasyon
plnlarn ve her trl imar uygulamasn yapmak ve ruhsatlandrmak, 20.7.1966 tarihli
ve 775 sayl Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak.
d) Bykehir belediyesi tarafndan yaplan veya iletilen alanlardaki iyerlerine bykehir belediyesinin sorumluluunda bulunan alanlarda iletilecek yerlere
ruhsat vermek ve denetlemek.
e) Belediye Kanununun 69 ve 73 nc maddelerindeki yetkileri kullanmak.197
f) Bykehir ulam ana plnn yapmak veya yaptrmak ve uygulamak; ulam ve
toplu tama hizmetlerini plnlamak ve koordinasyonu salamak; kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen her trl servis ve toplu tama aralar ile taksi saylarn, bilet
cret ve tarifelerini, zaman ve gzerghlarn belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol,
cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler zerinde ara park yerlerini tespit etmek ve iletmek, ilettirmek veya kiraya vermek; kanunlarn belediyelere verdii trafik dzenlemesinin gerektirdii btn ileri yrtmek.
197
21/4/2005 tarihli ve 5335 sayl Kanunun 28 inci maddesiyle, bu bentte yer alan 68 ve 72 nci ibaresi, 69 ve 73 nc
eklinde deitirilmi ve metne ilenmitir.
h) Coraf ve kent bilgi sistemlerini kurmak.

i) Srdrlebilir kalknma ilkesine uygun olarak evrenin, tarm alanlarnn ve su havzalarnn korunmasn salamak; aalandrma yapmak; gayrishh iyerlerini, elence
yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; inaat malzemeleri, hurda depolama alanlar ve sat yerlerini, hafriyat
topra, moloz, kum ve akl depolama alanlarn, odun ve kmr sat ve depolama sahalarn belirlemek, bunlarn tanmasnda evre kirliliine meydan vermeyecek tedbirler almak; bykehir kat atk ynetim plnn yapmak, yaptrmak; kat atklarn kaynakta toplanmas ve aktarma istasyonuna kadar tanmas hari kat atklarn ve hafriyatn yeniden deerlendirilmesi, depolanmas ve bertaraf edilmesine ilikin hizmetleri yerine getirmek, bu amala tesisler kurmak, kurdurmak, iletmek veya ilettirmek; sanayi ve tbb
atklara ilikin hizmetleri yrtmek, bunun iin gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletmek veya ilettirmek; deniz aralarnn atklarn toplamak, toplatmak, artmak ve bununla ilgili gerekli dzenlemeleri yapmak. 198
j) Gda ile ilgili olanlar dhil birinci snf gayrishh messeseleri ruhsatlandrmak ve denetlemek, yiyecek ve iecek maddelerinin tahlillerini yapmak zere laboratuvarlar kurmak ve iletmek.
k) Bykehir belediyesinin yetkili olduu veya ilettii alanlarda zabta hizmetlerini yerine getirmek.
l) Yolcu ve yk terminalleri, kapal ve ak otoparklar yapmak, yaptrmak, iletmek, ilettirmek veya ruhsat vermek.
m) Bykehirin btnlne hizmet eden sosyal donatlar, blge parklar, hayvanat
baheleri, hayvan barnaklar, ktphane, mze, spor, dinlence, elence ve benzeri yerleri yapmak, yaptrmak, iletmek veya ilettirmek; gerektiinde amatr spor kulplerine
malzeme vermek ve gerekli destei salamak, amatr takmlar arasnda spor msabakalar dzenlemek, yurt ii ve yurt d msabakalarda stn baar gsteren veya derece alan
sporculara belediye meclis kararyla dl vermek.
n) Gerektiinde salk, eitim ve kltr hizmetleri iin bina ve tesisler yapmak, kamu
kurum ve kurulularna ait bu hizmetlerle ilgili bina ve tesislerin her trl bakmn, onarmn yapmak ve gerekli malzeme desteini salamak.
198
3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Kanunun 85 inci maddesiyle bu bende, aalandrma yapmak; ibaresinden sonra gelmek zere gayrishh iyerlerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; inaat malzemeleri, hurda depolama alanlar ve sat yerlerini, ibaresi eklenmi ve metne ilenmitir.
187
g) Bykehir belediyesinin yetki alanndaki meydan, bulvar, cadde ve ana yollar

yapmak, yaptrmak, bakm ve onarmn salamak, kentsel tasarm projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yaplara ilikin ykmllkler koymak; iln ve reklam aslacak yerleri ve bunlarn ekil ve ebadn belirlemek; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak
ad ve numaralar ile bunlar zerindeki binalara numara verilmesi ilerini gerekletirmek.
188
o) Kltr ve tabiat varlklar ile tarih dokunun ve kent tarihi bakmndan nem tayan meknlarn ve ilevlerinin korunmasn salamak, bu amala bakm ve onarmn yapmak, korunmas mmkn olmayanlar aslna uygun olarak yeniden ina etmek.
p) Bykehir iindeki toplu tama hizmetlerini yrtmek ve bu amala gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletmek veya ilettirmek, bykehir snrlar iindeki kara ve denizde taksi ve servis aralar dahil toplu tama aralarna ruhsat vermek.
r) Su ve kanalizasyon hizmetlerini yrtmek, bunun iin gerekli baraj ve dier tesisleri kurmak, kurdurmak ve iletmek; derelerin slahn yapmak; kaynak suyu veya artma
sonunda retilen sular pazarlamak.
s) Mezarlk alanlarn tespit etmek, mezarlklar tesis etmek, iletmek, ilettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yrtmek.
t) Her eit toptanc hallerini ve mezbahalar yapmak, yaptrmak, iletmek veya
ilettirmek, imar plnnda gsterilen yerlerde yaplacak olan zel hal ve mezbahalar ruhsatlandrmak ve denetlemek.
u) l dzeyinde yaplan plnlara uygun olarak, doal afetlerle ilgili plnlamalar
ve dier hazrlklar bykehir leinde yapmak; gerektiinde dier afet blgelerine ara, gere ve malzeme destei vermek; itfaiye ve acil yardm hizmetlerini yrtmek; patlayc ve yanc madde retim ve depolama yerlerini tespit etmek, konut, iyeri, elence yeri, fabrika ve sanayi kurulular ile kamu kurulularn yangna ve dier afetlere kar alnacak nlemler ynnden denetlemek, bu konuda mevzuatn gerektirdii izin ve ruhsatlar vermek.
v) Salk merkezleri, hastaneler, gezici salk niteleri ile yetikinler, yallar, engelliler, kadnlar, genler ve ocuklara ynelik her trl sosyal ve kltrel hizmetleri yrtmek, gelitirmek ve bu amala sosyal tesisler kurmak, meslek ve beceri kazandrma
kurslar amak, iletmek veya ilettirmek, bu hizmetleri yrtrken niversiteler, yksek okullar, meslek liseleri, kamu kurulular ve sivil toplum rgtleri ile ibirlii yapmak.
y) Merkez stma sistemleri kurmak, kurdurmak, iletmek veya ilettirmek.
z) Afet riski tayan veya can ve mal gvenlii asndan tehlike oluturan binalar insandan tahliye etmek ve ykmak.
Bykehir belediyeleri birinci fkrann (c) bendinde belirtilen yetkilerini, imar
plnlarna uygun olarak kullanmak ve ilgili belediyeye bildirmek zorundadr. Bykehir
belediyeleri bu grevlerden uygun grdklerini belediye meclisi karar ile ile ve ilk kademe belediyelerine devredebilir, birlikte yapabilirler.
le ve ilk kademe belediyelerinin grev ve yetkileri unlardr:
a) Kanunlarla mnhasran bykehir belediyesine verilen grevler ile birinci
fkrada saylanlar dnda kalan grevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
b) Bykehir kat atk ynetim plnna uygun olarak, kat atklar toplamak ve aktarma istasyonuna tamak.
c) Shh iyerlerini, 2 nci ve 3 nc snf gayrishh messeseleri, umuma ak istirahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve denetlemek.
e) Defin ile ilgili hizmetleri yrtmek.

(Deiik son fkra: 1/7/2006-5538/23 md.) 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunuyla Sanayi ve Ticaret Bakanlna ve organize sanayi blgelerine tannan yetki ve sorumluluklar ile sivil hava ulamna ak havaalanlar ve bu havaalanlar bnyesinde yer alan tm tesisler bu Kanunun kapsam dndadr.
3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Belediye Kanunu
Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar

Madde 15- Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar unlardr:
a) Belde sakinlerinin mahall mterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak amacyla
her trl faaliyet ve giriimde bulunmak.
b) Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye
yasaklar koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek.
c) Gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin
veya ruhsat vermek.
d) zel kanunlar gereince belediyeye ait vergi, resim, har, katk ve katlma paylarnn tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve har dndaki zel hukuk hkmlerine gre tahsili gereken doal gaz, su, atk su ve hizmet karl alacaklarn tahsilini
yapmak veya yaptrmak.200
e) Mktesep haklar sakl kalmak zere; ime, kullanma ve endstri suyu salamak;
atk su ve yamur suyunun uzaklatrlmasn salamak; bunlar iin gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek; kaynak sularn iletmek veya ilettirmek.
f) Toplu tama yapmak; bu amala otobs, deniz ve su ulam aralar, tnel, rayl sistem dhil her trl toplu tama sistemlerini kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek.
199
3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Kanunun 85 inci maddesiyle bu bende, belirtilen hizmetlerden ibaresinden sonra gelmek zere 775 sayl Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, baresi eklenmi ve metne ilenmitir.
200
Bu maddenin birinci fkrasnn (b) bendinde yer alan Okul ncesi eitim kurumlar aabilir;... ifadesi Anayasa
Mahkemesinin 24/1/2007 tarihli ve E. 2005/95, K. 2007/5 sayl Karar ile iptal edilmitir.
189
d) Birinci fkrada belirtilen hizmetlerden; 775 sayl Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, otopark, spor, dinlenme ve elence yerleri ile parklar
yapmak; yallar, zrller, kadnlar, genler ve ocuklara ynelik sosyal ve kltrel hizmetler sunmak; mesleki eitim ve beceri kurslar amak; salk, eitim, kltr tesis ve binalarnn yapm, bakm ve onarm ile kltr ve tabiat varlklar ve tarih dokuyu korumak; kent tarihi bakmndan nem tayan meknlarn ve ilevlerinin gelitirilmesine ilikin hizmetler yapmak. 199(1)
190
g) Kat atklarn toplanmas, tanmas, ayrtrlmas, geri kazanm, ortadan kaldrlmas ve depolanmas ile ilgili btn hizmetleri yapmak ve yaptrmak.
h) Mahall mterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacyla, belediye ve
mcavir alan snrlar ierisinde tanmaz almak, kamulatrmak, satmak, kiralamak veya
kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar zerinde snrl ayn hak tesis etmek.
i) Bor almak, ba kabul etmek.
j) Toptanc ve perakendeci hlleri, otobs terminali, fuar alan, mezbaha, ilgili
mevzuata gre yat liman ve iskele kurmak, kurdurmak, iletmek, ilettirmek veya
bu yerlerin gerek ve tzel kiilerce almasna izin vermek.
k) Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konusu uyumazlklarn anlamayla tasfiyesine karar vermek.
l) Gayrishh messeseler ile umuma ak istirahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve denetlemek.
m) Beldede ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi ve kayt altna alnmas amacyla izinsiz sat yapan seyyar satclar faaliyetten men etmek, izinsiz sat yapan seyyar satclarn
faaliyetten men edilmesi sonucu, cezas denmeyerek iki gn iinde geri alnmayan gda
maddelerini gda bankalarna, cezas denmeyerek otuz gn iinde geri alnmayan gda
d mallar yoksullara vermek.
n) Reklam panolar ve tantc tabelalar konusunda standartlar getirmek.
o) Gayrishh iyerlerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan
dier iyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat topra ve moloz dkm alanlarn; svlatrlm petrol gaz (LPG) depolama sahalarn; inaat malzemeleri, odun, kmr ve hurda depolama alanlar ve sat yerlerini belirlemek; bu
alan ve yerler ile tamalarda evre kirlilii olumamas iin gereken tedbirleri almak.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen her trl servis ve toplu tama aralar ile taksi saylarn, bilet cret ve tarifelerini, zaman ve gzerghlarn belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler zerinde ara park
yerlerini tespit etmek ve iletmek, ilettirmek veya kiraya vermek; kanunlarn belediyelere verdii trafik dzenlemesinin gerektirdii btn ileri yrtmek.
(l) bendinde belirtilen gayrishh messeselerden birinci snf olanlarn ruhsatlandrlmas ve denetlenmesi, bykehir ve il merkez belediyeleri dndaki yerlerde il zel idaresi tarafndan yaplr.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Dantayn gr ve ileri Bakanlnn kararyla sresi krkdokuz yl gememek zere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu tama hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluturmayacak ekilde ruhsat vermek
suretiyle yerine getirebilecei gibi toplu tama hatlarn kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara gre hizmet satn alma yoluyla yerine getirebilir.
Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili gr ve dncelerini tespit

etmek amacyla kamuoyu yoklamas ve aratrmas yapabilir.
Belediye mallarna kar su ileyenler Devlet malna kar su ilemi saylr. 2886 sayl Devlet hale Kanununun 75 inci maddesi hkmleri belediye tanmazlar hakknda
da uygulanr.
Belediyenin proje karl borlanma yoluyla elde ettii gelirleri, artl balar ve
kamu hizmetlerinde fiilen kullanlan mallar ile belediye tarafndan tahsil edilen vergi, resim ve har gelirleri haczedilemez.
14/6/1989 tarihli ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair

Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanun 201
Madde 1 Bu Kanunun amac, sanayi, tarm ve dier iyerleri ile her trl iletmeleri, iyeri ama ve alma ruhsatlarnn verilmesi ilerinin basitletirilmesi ve kolaylatrlmasdr.
Madde 2 Bu Kanun hkmleri;
5259 - 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanununun 268-275 inci maddeleri kapsamna giren 1 inci snf gayrishhi messeselere,
b) Nerede alrsa alsn, yakc, parlayc, patlayc ve tehlikeli maddelerle allan ilerle oksijen LPG dolum ve depolar, bunlara ait datm merkezleri, perakende sat yerleri, taocaklar, akaryakt istasyonlar ve benzeri yerlere,
c) 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu kapsamna giren turizm iletmelerine,
d) (Mlga: 24/11/2004 5259/8 md.)
e) (Ek: 24/6/1995 KHK 560/21 md.) 1 inci, 2 nci ve 3 nc snf gda maddesi reten gayri shhi messeselere.
Uygulanmaz.
201
Bu Kanunda, 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanunu hkmlerine aykrlk bulunmas durumunda,
5302 sayl Kanun hkmlerinin uygulanaca, sz konusu Kanunun 70 inci maddesi ile hkm altna alnmtr.
191
l snrlar iinde bykehir belediyeleri, belediye ve mcavir alan snrlar iinde il

belediyeleri ile nfusu 10.000i geen belediyeler, meclis kararyla; turizm, salk, sanayi
ve ticaret yatrmlarnn ve eitim kurumlarnn su, termal su, kanalizasyon, doal gaz, yol
ve aydnlatma gibi alt yap almalarn faiz almakszn on yla kadar geri demeli veya
cretsiz olarak yapabilir veya yaptrabilir, bunun karlnda yaplan tesislere ortak olabilir; salk, eitim, sosyal hizmet ve turizmi gelitirecek projelere ileri Bakanlnn
onay ile cretsiz veya dk bir bedelle amac dnda kullanlmamak kaydyla arsa tahsis edebilir.
Madde 3 yeri Ama ve alma Ruhsatn vermeye aadaki merciler yetkilidir:
192
5259- (Deiik:24/11/2004 5259/5 md.) Belediye hudutlar ve mcavir alan dnda kalan iyerleri ve iletmelere il zel idareleri.
b) Belediye hudutlar ile mcavir alan iinde kalan tm iyerleri ve iletmelere belediyeler,
c) Belediye hudutlar ve mcavir alan iinde kalan iyeri ve iletmelerden bykehir
belediyesi olan yerlerde;
ca) 2 nci ve 3 nc snf gayrishhi messeseler iin bykehir belediye bakanl,
cb) Shhi ve sair iletmeler iin ise bykehir belediyesi iinde kalan dier belediye
bakanlklar.
Madde 4 3 nc maddede belirtilen merciler, iznin verilmesi iin yaplacak beyan ve
incelemelerde aada ngrlen genel kriterlere gre dzenlenecek ynetmelii esas alrlar.
5259- nsan salna zarar vermemek,
b) evre kirliliine yol amamak,
c) Yangn, patlama, genel gvenlik, i gvenlii, ii sal, trafik ve karayollar, imar,
kat mlkiyeti ve doann korunmas ile ilgili dzenlemelere aykr davranmamak.
Madde 5 yeri veya iletme amak isteyen; iin zelliine gre 4 nc maddede belirtilen ynetmelikte ngrlen kriterlere uygun olarak iyerini dzenledikten sonra bavuru formunu doldurarak 3 nc maddede belirtilen mercie ibraz ederler. 202
Bu bavurunun ynetmelikte ngrlen kriterlere uygun olarak doldurulduunun
tespiti halinde, bakaca bir ileme gerek kalmakszn iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenerek ilgiliye verilir. lgili, bu belgeye dayanarak iyeri aabilir.
yeri ama ve alma ruhsat btn iyerleri iin tek tip olarak dzenlenir.
Beyana gre tanzim edilen ruhsat mktesep hak dourmaz.
Madde 6 yeri ama ve alma ruhsat verilen iyerleri, 3 nc maddede belirtilen merciler tarafndan ilgili kamu kurum ve kurulularna ruhsatn verili tarihini izleyen
bir ay iinde kontrol ettirilirler. Bu sre iinde kontrol ettirilmemesi halinde, ilgili, alma ruhsat alm saylr ve kontrol grevini sresinde yerine getirmeyen kamu grevlileri
hakknda yasal hkmler uygulanr.
Ruhsat verilmesini takiben yaplacak kontrol ve denetimlerde, 4 nc maddede belirtilen ynetmelikte ngrlen kriterlere aykr beyan ve durumun tespiti halinde; verilmi
olan ruhsat, ilgili mevzuattaki hkmler erevesinde yetkili merci veya mlki idare amirince iptal edilerek iyeri kapatlr ve ilgililer hakknda ayrca ilem yaplr.
yerlerinde iyeri ama ve alma ruhsat ile maliye vergi levhas ve fiyat tarifesi dnda herhangi bir levha aslamaz.
202
24/6/1995 tarihli ve 560 sayl KHK, 27/5/2004 tarihli ve 5179 sayl Kanunla deitirilerek kabul edilmi ancak,
bu hkm Kanun metninde yer almamtr.
Geici Madde 2 20.10.1988 tarihli ve 3481 sayl Yetki Kanunu ile Bakanlar Kuruluna verilen Kanun Hkmnde Kararname karma yetkisi, bu Kanun kapsamna giren
konular iin ad geen Yetki Kanunu ile verilen sre bitimine kadar geerlidir.
Madde 7 Bu Kanun yaym tarihinde yrrle girer.
Madde 8 Bu Kanun hkmlerini Bakanlar Kurulu yrtr.
3572 SAYILI KANUNA EK VE DEKLK GETREN

MEVZUATIN YRRLE GR TARHN GSTERR LSTE
Kanun
No. Farkl tarihte yrrle giren maddeler
yrrle giri tarihi
KHK/560 28/6/1995
5259 2,3 1/12/2004
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik
Bakanlar Kurulu Kararnn Tarihi: 14/7/2005 No : 2005/9207
BRNC KISIM
Genel Hkmler
BRNC BLM
Ama, Kapsam, Dayanak ve Tanmlar
Ama
Madde 1- Bu Ynetmeliin amac, iyeri ama ve alma ruhsatlarnn verilmesinde
uygulanacak esas ve usulleri dzenlemektir.
Kapsam
Madde 2- Bu Ynetmelik, shh ve gayrishh iyerleri ile umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmas ve denetlenmesine dair i ve ilemleri kapsar.
193
Geici Madde 1 Bu Kanunun yrrle girdii tarihten nce iyeri amak iin ilgili mercie bavurmu olanlardan isteyenler, bu Kanun hkmlerinden yararlanabilirler.
194
Dayanak
Madde 3- Bu Ynetmelik, 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanunu, 4/7/1934 tarihli 2559 sayl Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu, 14/6/1989 tarihli
ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanun, 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunu, 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunu,
22/2/2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanunu, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl
Belediye Kanununa dayanlarak hazrlanmtr.
Tanmlar
Madde 4- Bu Ynetmelikte geen deyimlerden;
a) Yetkili idare: Belediye snrlar ve mcavir alanlar d ile kanunlarda mnhasran
il zel idaresine yetki verilen hususlarda il zel idaresini; bykehir belediyesi snrlar ve mcavir alanlar iinde bykehir belediyesinin yetkili olduu konularda bykehir belediyesini, bunlarn dnda kalan hususlarda bykehir ile veya ilk kademe belediyesini; belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediyeyi ve organize sanayi blgesi
snrlar iinde organize sanayi blgesi tzel kiiliini,
b) Gayrishh messese: Faaliyeti srasnda evresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziksel, ruhsal ve sosyal ynden az veya ok zarar veren veya vermesi muhtemel olan
ya da doal kaynaklarn kirlenmesine sebep olabilecek messeseleri,
c) (Deiik: 19/3/2007 2007/11882 K.) Birinci snf gayrishh messese: Meskenlerden mutlaka uzak bulundurulmalar gereken iyerlerini,
d) (Deiik: 19/3/2007 2007/11882 K.) kinci snf gayrishh messese: Meskenlerden mutlaka uzaklatrlmas gerekmemekle beraber izin verilmeden nce civarnda ikamet edenlerin shhat ve istirahatleri zerine gerek tesisatlar ve gerekse vaziyetleri itibaryla bir zarar vermeyeceine kanaat olumas iin inceleme yaplmas gereken iyerlerini,
e) (Deiik: 19/3/2007 2007/11882 K.) nc snf gayrishh messese:
Meskenlerin yannda alabilmekle beraber yalnz shh nezarete tabi tutulmas gereken
iyerlerini
f) Shh messese: Gayrishh messeseler dnda kalan her trl iyerini,
g) Umuma ak istirahat ve elence yeri: Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathaneler; kumar ve kazan kast olmamak artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zeka gelitirici nitelikteki elektronik
oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde bulunduu elektronik oyun yerleri; internet salonlar, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri, 203
203
Bu bentte yer alan internet kafeler ibaresi, 19/3/2007 tarihli ve 2007/11882 sayl Bakanlar Kurulu Kararnn Eki
Ynetmeliin 1 inci maddesiyle internet salonlar eklinde deitirilmi ve metne ilenmitir.
) Doal kaynaklar: Hava, su, toprak ve doada bulunan cansz varlklar,

j) evre sal: nsan salnn evredeki fizik, kimyev, biyolojik, sosyal ve psikososyal faktrlerle tespit edilen yaam kalitesini,
k) (Deiik: 19/3/2007 2007/11882 K.) nceleme kurulu: Birinci snf
gayrishh messeseler iin yer seimi ve tesis kurma, deneme veya alma izni amacyla
inceleme yapan kurulu,
l) Yer seimi ve tesis kurma izni: Birinci snf gayrishh messeselerde tesisin yaplmasndan nce sz konusu yerde kurulup kurulamayaca konusunda ve kurulacak yer,
proje ve belgelerin uygun grlmesi durumunda messesenin kurulmas iin yetkili idarece verilen izni,
m) Deneme izni: Gayrishh messeselerde onayl projelerine gre yaplan messesenin, planlanan ekilde alp almadnn ve doal kaynaklarn kirlenmesini nlemek
iin alnan tedbirlerin yeterli olup olmadnn tespiti iin yetkili idarenin izni ve denetimi altnda belirli bir sre deneme mahiyetindeki faaliyetlere verilen geici izni,
n) yeri ama ve alma ruhsat: Yetkili idareler tarafndan bu Ynetmelik kapsamndaki iyerlerinin alp faaliyet gstermesi iin verilen izni,
o) Mahallin en byk mlk idare amiri: llerde valiyi, bykehir belediyesi hudutlar iinde kalanlar dahil ilelerde kaymakam,
p) Kolluk: Polis ve jandarma tekilatn,
r) Konaklama yeri: Otel, motel, pansiyon ve kampingler gibi, asl fonksiyonlar mterilerin geceleme ihtiyalarn salamak olan yerleri,
s) Organize sanayi blgesi: 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanununa gre kurulan zel hukuk tzel kiisini,ifade eder.
KNC BLM
Ortak hkmler
yerlerinde aranacak genel artlar
Madde 5- yeri ama ve alma ruhsat verilen iyerleri aada belirtilen artlar tamak zorundadr:
a) sal ve gvenlii ile ilgili olarak mevzuatta ngrlen tedbirlerin alnm olmas,
b) 634 sayl Kat Mlkiyeti Kanunu kapsamna giren gayrimenkullerin, tapu ktnde mesken olarak gsterilen bamsz blmlerinde sinema, tiyatro, kahvehane, gazino,
195
h) kili yer blgesi: Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu
snrlar dnda il genel meclisi tarafndan valilik veya kaymakamln gr alnarak tespit edilen ve ierisinde arap ve bira dahil her trl alkoll iecein verilebilecei iyerlerinin alabilecei blgeyi,
196
pavyon, bar, kulp, dans salonu ve benzeri elence ve toplant yerleri; frn, lokanta, pastane, sthane gibi gda ve beslenme yerleri; imalathane, boyahane, basmevi, dkkan, galeri ve ar gibi iyerlerinin almas hususunda kat maliklerinin oy birlii ile karar almas,
Tapuda i yeri olarak grnen yerlerde, umuma ak istirahat ve elence yeri almas durumunda ynetim plannda aksine bir hkm yoksa, kat maliklerinin oy okluu ile
ald kararn bulunmas,
c) zel yap eklini gerektiren sinema, tiyatro, dn salonu, otel, hamam, sauna; ekmek frn ile akaryakt, svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm
doal gaz istasyonu iin yap kullanma izin belgesinin alnm olmas,
d) Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde genel asayi ve gvenlik ynnden yetkili kolluk kuvvetinin grnn alnm olmas,
e) Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin, patlayc, parlayc, yanc ve benzeri
tehlikeli maddeler retilen, satlan, kullanlan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine
mevzuatn ngrd uzaklkta bulunmas,
f) Karayolu kenarndaki iyerleri iin karayolu trafik gvenliinin salanm olmas,
g) Umuma ak istirahat ve elence yerleri; patlayc, parlayc ve yanc maddelerin
retildii, satld ve depoland iyerleri; otuz kiiden fazla alann bulunduu her
trl iyerleri, ana giri kaplar dnda cadde ve sokaa dorudan balants olmayan ve
birden fazla iyerinin bir arada bulunduu i han, ar ve benzeri iyerlerinde yangna
kar gerekli nlemlerinin alndn gsteren itfaiye raporunun alnmas, dier iyerlerinde ise yangna kar gerekli tedbirlerin alnm olmas,
h) Umuma ak istirahat ve elence yerlerinden meyhane, bar, kahvehane, kraathane,
ve tesislerine mevzuatn ngrd uzaklkta bulunmas,
) Sna, tbb ve radyoaktif atk reten iyerlerinde bu atklarn toplanmas, tanmas, depolanmas, ilenmesi ve bertaraf konusunda gerekli tedbirlerin ve izinlerin alnm
olmas,
j) Engellilerin iyerine giri ve klar iin gereken kolaylatrc tedbirlerin alnm
olmas,
k) Yabanc uyruklularn iyeri amas ve altrmas konusunda, yabanclarla ilgili
mevzuat hkmlerine uyulmas.
l) (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.) Bykehir belediyesi ile nfusu 100.000i geen belediye snrlar iinde alacak ekmek frnlarnn bu amaca tahsisli ayrk nizamda
mstakil binalarda alm olmas (Ancak, alveri merkezleri iinde bulunan 1000 m2 ve
st alana sahip hipermarket, spermarket, grossmarket ve megamarket gibi adlarla alan iyerleri bnyesinde yer alan frnlarda ayrk nizamda mstakil bina art aranmaz.),
m) (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)Yanc ve parlayc madde kategorisindeki svlarn depolanmas amacyla kullanlan tesis ve dzeneklerde, iyeri ama ve alma ruh-
Yetkili idareler, iyeri ama ve alma ruhsatnn verilmesinden sonra yapacaklar denetimlerde bu hususlarn yerine getirilip getirilmediini kontrol eder.
(Deiik nc fkra: 19/3/2007 2007/11882 K.) Turizm iletme belgeli tesisler, iletme belgesinin dzenlenmesine esas hususlarla ilgili olarak sadece Kltr ve Turizm Bakanl tarafndan denetlenir. Kltr ve turizm koruma ve geliim blgeleri ile turizm alan ve merkezlerinde evresel Etki Deerlendirmesi olumlu karar veya evresel
Etki Deerlendirmesi gerekli deildir karar verilen ve 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu kapsamnda yer alan yatrmlar iin iyeri ama ve alma ruhsat, yetkili idareler tarafndan baka bir ileme gerek kalmakszn onbe gn iinde verilir.
Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin bu hususlar iyeri ama ve alma ruhsat verilmeden nce yerinde kontrol edilir.
(Ek fkra: 29/6/2010 2010/671 K.)Fabrika, antiye, nakliye filosu ve benzeri iletmelerin ticari ama dnda kendi faaliyetlerinin gerekli kld yanc ve parlayc madde kategorisindeki svlarn depolanmas veya kendi aralarna yakt ikmali yaplmas amacyla kullanlan dzenekler, zel mevzuatndaki hkmler sakl kalmak kaydyla, bu Ynetmelik ekindeki depolama hacimleri esas alnarak gayrishh messese olarak
ruhsatlandrlr.
yeri almas
Madde 6- (Deiik birinci fkra: 19/3/2007 2007/11882 K.) Yetkili idarelerden usulne uygun olarak iyeri ama ve alma ruhsat alnmadan iyeri alamaz ve altrlamaz. yerlerine bu Ynetmelikte belirtilen yetkili idareler dnda dier kamu kurum ve kurulular ile ilgili meslek kurulular tarafndan zel mevzuatna gre verilen
izinler ile tescil ve benzeri ilemler bu Ynetmelik hkmlerine gre ruhsat alma mkellefiyetini ortadan kaldrmaz. yeri ama ve alma ruhsat alnmadan alan iyerleri yetkili idareler tarafndan kapatlr.
yeri ruhsatlar yetkili idarelerin en st amiri veya grevlendirecei yetkili tarafndan bu Ynetmelikte ngrlen srede imzalanr; ruhsat iin ayrca, meclis veya encmen tarafndan bir karar alnmaz. Ruhsat, rnek 5te yer alan bilgileri ierecek ekilde
dzenlenir.
yeri amak isteyen gerek veya tzel kiiler, iyerlerini bu Ynetmelie uygun olarak tanzim ettikten sonra rnek 1 ve 2de yer alan durumlarna uygun formu doldurarak
yetkili idareye bavurur.
Bu Ynetmelie gre yaplacak her trl ruhsat bavurusunda, mracaat sahibine bavuruyu kabul eden grevlinin ad, soyad ve unvan ile bavurunun yapld tarih ve saati gsteren rnek 6da yer alan alnd belgesi verilir. Ayrca, bavuru ve beyan formu ile
ekli evrakn verilmesi srasnda bavuruyu kabul eden grevli tarafndan yaplacak n incelemede tespit edilen noksanlklar, mracaat sahibine verilen alnd belgesinde gsteri-
197
satnda kaytl hacimden fazla ve baka kategoriden sv depolanmamas, bu tesis ve dzeneklerde gerekletirilecek tadilatlarn ruhsata ilenmeden faaliyete geirilmemesi.
198
lir. Bu Ynetmelikte belirtilen ruhsatlandrmaya ilikin sreler eksik belgelerin yetkili idareye verilmesi ile balar.
16/12/2003 tarihli ve 25318 sayl Resmi Gazetede yaymlanan evresel Etki Deerlendirmesi Ynetmelii ekindeki listede yer alan iletmelerle, birinci snf gayrishh messese grubunda yer alan iletmelerin ayn olmas durumunda, yetkili idareler ruhsat verirken evresel Etki Deerlendirme (ED) dosyasnda yer alan belgelere gre ilem yapar.
Bildirim
Madde 7- Yetkili idareler tarafndan verilen iyeri ama ve alma ruhsatlarnn rnekleri aylk olarak sigorta il mdrlne ve ilgili ise ticaret siciline gnderilir.
Umuma ak istirahat ve elence yerleri iin dzenlenen iyeri ama ve alma ruhsatlarnn bir rnei en ge yedi gn iinde yetkili idare tarafndan kollua gnderilir.
letmecinin deimesi ve iyerinin nakli
Madde 8- Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin deimemesi kaydyla iyerinin devredilmesi halinde, devralan kiinin bavurusu zerine dosyadaki bilgi ve belgeler
esas alnmak suretiyle yeni iletmeci adna tekrar ruhsat dzenlenir.
yerine yeni ortak alnmas veya ortaklardan birinin ayrlmas durumunda yeni ruhsat dzenlenmez.
yerinin baka bir adrese nakledilmesi halinde yeniden ruhsatlandrlmas esastr.
Mahalle, cadde, sokak ve benzeri yerlerin isim veya numaralarnn deimesi nedeniyle ayn iyeri iin yeni ruhsat dzenlenmez. Ruhsatta yer alan bilgiler gncellenir.
yeri sahibinin lm halinde, yeni ruhsat dzenlenmeksizin kanun miraslar adna eski ruhsatn intibak yaplr.
Ruhsatn yenilenmesi veya intibak gereken hallerde yetkili idareye en ge ay iinde mracaat edilmesi zorunludur. Bu sre miraslar iin alt ay olarak uygulanr. Sresi
iinde mracaat yaplmadnn yetkili idarelerce tespiti durumunda tespit tarihinden itibaren onbe gnlk sre verilir. Bu sre sonunda ruhsat yenilenmedii veya intibak yaptrlmad hallerde ruhsat iptal edilir.
Ynetmelikte yer almayan iyerleri
Madde 9- Bu Ynetmelik kapsamna girmesine ramen ad ve nitelikleri belirtilmeyen shh bir iyerinin almas halinde, benzeri iyerleri iin ngrlen esaslara gre ilem yaplr.
Gayrishh messeseler iin snf tayini, tesise ait kapasite raporu, tesisten kaynaklanacak atklar ve messesenin dier zellikleri dikkate alnarak Salk Bakanl, Sanayi ve
Ticaret Bakanl, evre ve Orman Bakanl ile Trkiye Odalar ve Borsalar Birliinin gr alnarak ileri Bakanl tarafndan yeni snf tayini yaplr.204
204
19/3/2007 tarihli ve 2007/11882 sayl Bakanlar Kurulu Kararnn Eki Ynetmeliin 4 nc maddesiyle Gayrishh
messeseler iin ibaresinden sonra gelmek zere snf tayini, tesise ait kapasite raporu, tesisten kaynaklanacak atklar ve
messesenin dier zellikleri dikkate alnarak ibaresi eklenmi ve metne ilenmitir.
Birden fazla faaliyet konusu bulunan iyerleri
Madde 10- Adresi ve ileticisi ayn olan ve birden fazla faaliyet konusu bulunan iyerlerine, ana faaliyet dal esas alnarak tek ruhsat dzenlenir. Tal faaliyet konular ruhsatta
ayrca belirtilir.
Ayn adreste bulunsa bile ana faaliyet konusu veya iletmecisi farkl olan iyerlerine
ayr ayr ruhsat dzenlenir.
yerlerinin depo olarak kullandklar yerler, iyeri ama ve alma ruhsatnda gsterilir.
Ruhsatn iyerinde bulundurulmas

Madde 11- yeri ama ve alma ruhsat, iyerinde herkesin grebilecei ekilde aslr.
KNC KISIM
Shh yerleri
BRNC BLM
Ruhsatlarn Dzenlenmesi ve Kesinlemesi
Ruhsatn dzenlenmesi
Madde 12- Shh iyeri amak isteyen gerek ve tzel kiiler, iyerlerini bu Ynetmelie uygun olarak tanzim ettikten sonra rnek 1de yer alan bavuru ve beyan formuyla
yetkili idareye mracaat eder. Bavurunun Ynetmelikte ngrlen kriterlere uygun olduunun tespiti halinde bakaca bir ileme gerek kalmakszn iyeri ama ve alma ruhsat dzenlenerek ilgiliye ayn gn iinde verilir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsatlandrlmasnda bu Ynetmeliin
drdnc ksmnda belirtilen sreler geerlidir.
yeri ama ve alma ruhsat mracaat srasnda bu Ynetmelikte belirtilen bilgi ve
belgeler dnda baka herhangi bir belge istenemez ve bavuru formundaki beyana gre
ruhsat ilemleri sonulandrlr.
lgilinin beyanna gre tanzim edilen ruhsat mktesep hak dourmaz.
yeri ama ve alma ruhsatnn kesinlemesi
Madde 13- yeri ama ve alma ruhsat verilen iyerleri, yetkili idareler tarafndan
ruhsatn verildii tarihten itibaren en ge bir ay iinde kontrol edilir. yerinin bu sre
iinde kontrol edilmemesi halinde ruhsat kesinleir. Kontrol grevini yerine getirmeyen
yetkili idare grevlileri hakknda kanun ilem yaplr.
199
200
yeri ama ve alma ruhsatnn verilmesinden sonra yaplacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurlarn ve noksanlklarn tespiti halinde, iyerine bu noksanlk ve hatalarn gidermesi iin bir defaya mahsus olmak zere onbe gnlk sre verilir.
Verilen sre iinde tespit edilen noksanlk ve aykrlklar giderilmedii takdirde, ruhsat iptal edilerek iyeri kapatlr. Ayrca ilgililerin yalan, yanl ve yanltc beyan varsa
haklarnda kanun ilem yaplr.
KNC BLM
Aranacak artlar
Aranacak artlar
Madde 14- Shh iyerlerinin ruhsatlandrlmas srasnda bu Ynetmelikte belirtilen
genel artlarn yan sra snflarna ve zelliklerine gre Ek 1de belirtilen artlar aranr.
NC KISIM
Gayrishh Messeseler
BRNC BLM
Kurullar
nceleme kurullar
Madde 15- l zel idarelerinde birinci snf gayrishh messeseleri inceleme kurulu,
be kiiden az olmamak zere valinin veya grevlendirecei yetkilinin bakanlnda evre, salk, hukuk, imar ve tarm birimleri grevlileri, sanayi ve ticaret il mdrl temsilcisi, ilgili meslek odalarnn temsilcileri ile tesisin zelliine gre gerektiinde vali tarafndan belirlenecek dier kurulu temsilcilerinden oluur.
(Mlga kinci Fkra: 19/3/2007 2007/11882 K.)
Bykehir belediyelerinde birinci snf gayrishh messeseleri inceleme kurulu, be
kiiden az olmamak zere bykehir belediye bakan veya grevlendirecei yetkilinin
bakanlnda evre, salk, hukuk, imar ve kat birimleri grevlileri, sanayi ve ticaret il
mdrl temsilcisi, ilgili meslek odalarnn temsilcileri ile tesisin zelliine gre belediye bakan tarafndan belirlenecek dier kurulu temsilcilerinden oluur.
l belediyelerinde birinci snf gayrishh messeseleri inceleme kurulu, nc fkrada belirtilen esasa gre oluturulur.
(Mlga Beinci Fkra: 19/3/2007 2007/11882 K.)
Kurullarn oluturulmas srasnda yeterli teknik ve uzman elemana sahip olmayan belediyeler, kurullarn oluturulmas iin valilikten eleman grevlendirilmesini talep edebilir205.
205
19/3/2007 tarihli ve 2007/11882 sayl Bakanlar Kurulu Kararnn eki Ynetmeliin 5 inci maddesiyle bu fkrada yer
alan valilik veya kaymakamlktan ibaresi valilikten olarak deitirilmi ve metne ilenmitir.
KNC BLM
Bavuru ve Alma Ruhsat
Salk koruma band
Madde 16- Sanayi blgesi, organize sanayi blgesi ve endstri blgeleri ile bu blgeler dnda kurulacak birinci snf gayrishh messeselerin etrafnda, salk koruma band
konulmas mecburdir. Salk koruma band mlkiyet snrlar dnda belirlenemez ve bu
alan iinde mesken veya insan ikametine mahsus yaplamaya izin verilmez.
(Mlga kinci Fkra: 19/3/2007 2007/11882 K.)
Salk koruma band, inceleme kurullar tarafndan tesislerin evre ve toplum salna yapaca zararl etkiler ve kirletici unsurlar dikkate alnarak belirlenir. Salk koruma
band, sanayi blgesi snr esas alnarak tespit edilir. ED raporu dzenlenmesi gereken
tesislerde bu rapordaki mesafeler esas alnr.
Bavuru
Madde 17- Gayrishh messese amak isteyen gerek veya tzel kiiler rnek 2de
yer alan bavuru formunu doldurarak yetkili idareye bavurur.
Yer seimi ve tesis kurma izni
Madde 18- Birinci snf gayrishh messeseleri inceleme kurulu, ilgilinin bavurusundan itibaren en ge yedi gn iinde tesisin kurulaca yeri mahallinde inceleyerek,
rnek-3teki yer seimi raporu formunu dzenler ve grn bildirir. Yer seimi inceleme kurulunun raporu, ilgili birimin teklifi zerine yetkili idarenin en st amiri veya grevlendirecei yetkili tarafndan gn iinde deerlendirilerek yer seimi ve tesis kurma izni karar verilir.
(Mlga kinci Fkra: 19/3/2007 2007/11882 K.)
Yer seimi ve tesis kurma izni, tesisin imara uygun olmas artyla verildii tarihten itibaren be yl sreyle geerlidir. Bu sre sonunda alma izni alnmad takdirde, ilgilinin
bavurusu zerine yer seimi ve tesis kurma izni iki yl daha uzatlr.
(Mlga Drdnc Fkra: 19/3/2007 2007/11882 K.)
201
Organize sanayi blgelerinde inceleme kurulu oluturulmaz. Tesisin zelliine gre,

ilave olarak braklacak salk koruma band, organize sanayi blgesi ynetim kurulu karar ile tespit edilir.
Yer seimi ve tesis kurma izni muafiyeti
202
Madde 19- (Deiik: 19/3/2007 2007/11882 K.)

evresel Etki Deerlendirmesi raporu dzenlenmesi gereken tesisler iin dzenlenen
evresel Etki Deerlendirmesi olumlu belgesi ve raporu, yer seimi ve tesis kurma izni
yerine geer.
Deneme izni
Madde 20- Projesine uygun olarak ina edilmi birinci snf gayrishh messeselere yetkili idarenin gerekli grmesi veya iyeri sahibinin mracaat halinde, inceleme kurulunun nerisi zerine yetkili idarenin en st amiri veya grevlendirecei yetkili tarafndan sresi bir yl gememek zere deneme izni verilebilir. (Mlga kinci Cmle:
19/3/2007 2007/11882 K.)
Deneme izni, bu srete alma ve alma ruhsat yerine geer.
Alma ruhsat
Madde 21- Yer seimi ve tesis kurma izni verilmi veya deneme izni sonunda almasnda saknca bulunmad anlalan birinci snf gayrishh messeselerin alabilmesi
iin mracaat takip eden yedi gn iinde yetkili idarenin inceleme kurulu tarafndan yerinde inceleme yaplr. Dearj ve emisyon izin belgesi ()206 mevzuat hkmlerine uygun olan yerler iin dier tm bilgi ve belgeler de dikkate alnmak suretiyle, rnek 4teki
alma izni raporu dzenlenir ve yetkili idareye sunulur. Yetkili idarenin en st amiri veya
grevlendirecei yetkili tarafndan gn ierisinde iyeri ama ruhsat dzenlenir.
Birinci snf gayrishh messese bavuru ve beyan formunda yer alan bilgiler esas alnarak bir ay iinde yaplan denetimlerde, beyan edilen hususlara aykr bir durumun tespiti halinde ilgililer hakknda gerekli kanun ilem yaplr. Aykrlk ve noksanlklar toplum ve evre sal asndan bir zarar dourmuyorsa, tedbirlerin alnmas ve noksanlklarn giderilmesi iin bir yl gememek zere sre verilir. Verilen sre iinde aykrlk ve
noksanlklarn gidermeyen iletmelerin faaliyeti sz konusu aykrlk ve noksanlklar giderilinceye kadar durdurulur.
(Mlga nc Fkra: 19/3/2007 2007/11882 K.)
(Mlga Drdnc Fkra: 19/3/2007 2007/11882 K.)
Ruhsatn verilmesinden sonra yetkili idare tarafndan yaplacak denetim sonucunda
toplum ve evre sal asndan zararl olan iletmelerin faaliyeti, noksanlklar ve aykrlklar giderilinceye kadar derhal durdurulur.
206
19/3/2007 tarihli ve 2007/11882 sayl Bakanlar Kurulu Kararnn eki Ynetmeliin 10 uncu maddesiyle bu arada yeralan veya analizi ibaresi madde metninden karlmtr.
Madde 22- Birinci snf gayrishh messeseler iin aadaki belgeler istenir:
a) Yer seimi ve tesis kurma iin gerekli belgeler;
1) Bavuru formu,
2) Sanayi blgeleri, organize sanayi blgeleri ve endstri blgeleri iindekiler hari iletmenin kurulaca yeri gsteren plan rnei,
3) lgili inceleme kurulu tarafndan hazrlanacak yer seimi ve tesis kurma raporu,
4) evre kirlenmesini nlemek amacyla alnacak tedbirlere ait kirleticilerin nitelik ve
niceliine gre hazrlanm proje ve aklama raporlar () (1)
5) ehir ebeke suyu bulunmayan yerlerde ime ve kullanma suyunun hangi kaynaktan saland ile suyun bakteriyolojik ve kimyasal analiz raporu.
b) Ruhsat iin gerekli belgeler;
1) Bavuru formu,
2) Salk koruma bandnn iaretlendii vaziyet plan rnei,
3) Yangn ve patlamalar iin gerekli nlemlerin alndna dair itfaiye raporu,
4) Sorumlu mdr szlemesi,
5) Emisyon izni, ()
6) Dearj izni, () 207
7) (Deiik : 19/3/2007 2007/11882 K.) Alma izni raporu.
(a) ve (b) bentlerinde istenilen belgelerden ED kapsamnda hazrlanarak ilgili idareye verilenler ruhsatlandrma srecinde yeniden istenmez.
kinci ve nc snf gayrishh messeseler (1)
Madde 23- (Deiik : 19/3/2007 2007/11882 K.)
kinci ve nc snf gayrishh messese amak isteyen gerek ve tzel kiiler; iin
zelliine gre bu maddenin ikinci fkrasnda belirtilen kriterlere uygun olarak iyerini
dzenledikten sonra bu Ynetmeliin eki rnek 2de yer alan bavuru formunu doldurarak yetkili idareye ibraz eder.
Yetkili idareler, ikinci ve nc snf gayrishh messeseler iin yaplacak beyan ve
incelemelerde; insan salna zarar verilmemesi, evre kirliliine yol almamas, yangn,
207
19/3/2007 tarihli ve 2007/11882 sayl Bakanlar Kurulu Kararnn eki Ynetmeliin 7 nci maddesiyle, 22 nci maddenin
birinci fkrasnn (a) bendinin (4) numaral alt bendindeki veya yatrm srecinin hzlandrlmas amac ile yetkili makamca
uygun grlen durumlarda, bir yl ierisinde retim srecinin gerektirdii atk limitlerini salayacak projenin ve raporlarn hazrlatlmasna ilikin mteebbise verilen taahhtname, ibaresi ile (b) bendinin (5) ve (6) numaral alt bentlerinde yer alan
veya analiz raporu ibareleri madde metninden karlmtr.
203
Yer seimi ve tesis kurma izni ile ruhsat iin gerekli belgeler
204
patlama, genel gvenlik, i gvenlii, ii sal, trafik ve karayollar, imar, kat mlkiyeti
ve doann korunmas ile ilgili dzenlemeleri esas alr.
Bavurunun ngrlen kriterlere uygun olarak doldurulduunun tespiti halinde,
bakaca bir ileme gerek kalmakszn iyeri ama ve alma ruhsat be gn iinde dzenlenerek ilgiliye verilir. lgili, bu belgeye dayanarak iyeri aabilir.
Beyana gre tanzim edilen ruhsat mktesep hak dourmaz.
kinci ve nc snf iyeri ama ve alma ruhsat verilen iyerleri, yetkili idare tarafndan bir ay iinde kontrol edilir. Bu sre iinde kontrol edilmemesi halinde, ilgili, alma ruhsat alm saylr ve kontrol grevini sresinde yerine getirmeyen kamu grevlileri hakknda yetkili idareler tarafndan yasal hkmler uygulanr.
Ruhsat verilmesini takiben yaplacak kontrol ve denetimlerde, ikinci fkrada belirtilen kriterlere aykr beyan ve durumun tespiti halinde, iyerine bir defaya mahsus olmak
zere onbe gnlk sre verilir. Verilen sre iinde noksanlk ve aykrlklar giderilmedii
takdirde verilmi olan ruhsat, yetkili idare tarafndan iptal edilerek iyeri kapatlr ve ilgililer hakknda ruhsat vermeye yetkili idareler tarafndan ayrca yasal ilem yaplr.
kinci snf gayrishh messeselerden yakc, parlayc, patlayc ve tehlikeli maddelerle allan ilerle oksijen LPG dolum ve depolar, bunlara ait datm merkezleri, perakende sat yerleri, akaryakt ile svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm doalgaz istasyonlar ve benzeri yerlere msaade verilmezden evvel civarnda ikamet edenlerin shhat ve istirahatleri zerine gerek tesisatlar ve gerekse vaziyetleri itibaryla bir zarar vermeyeceine kanaat oluturulmas iin yetkili idarelerce inceleme
yaplmas zorunludur. Bu messeselerin etrafnda yetkili idareler tarafndan belirlenecek
mesafede salk koruma band braklmas mecburidir. Sz konusu yerlerin nc snf
gayrishh messese olarak almas durumunda shh nezarete tabi tutulmas yeterlidir.
NC BLM
Denetim ve Dier Hkmler
Denetim
Madde 24- Gayrishh messeseler, evre ve toplum sal asndan yetkili idareler
tarafndan denetlenir. Yetkili idarenin en st amiri veya grevlendirecei kii gerekli tedbirleri almak veya aldrmakla sorumludur.
Sorumlu mdr tayini
Madde 25- Birinci snf gayrishh messeselerde, iletmenin faaliyet alannda mesleki yeterlilie sahip bir sorumlu mdr altrlmas zorunludur.
Gayrishh messeselerin sanayi blgelerinde kurulmas
Madde 26- Bir gayrishh messesenin, ncelikle kendi trndeki iyerlerine mahsus
sanayi blgesinde kurulmas esastr.
Tesislerde yaplacak deiiklik ve ilave

Madde 27- Gayrishh messeselerde yetkili idarenin izni olmadan kirlilik ykn artracak herhangi bir deiiklik ve ilve yaplamaz. 208
Ruhsat deiiklii gerektiren haller
Madde 28- Gayrishh messeselerde iletmenin faaliyet alannn deimesi durumunda yeniden ruhsat alnmas zorunludur.
Gayrishh messeselerin sahibinin deimesi durumunda, dosyadaki mevcut bilgi ve
belgeler esas alnmak suretiyle yeni malik adna ruhsat dzenlenir.
snfa gemi olan tesislerin bir yl iinde yeni snfa gre alma ruhsat almas zorunludur.
DRDNC KISIM
Umuma Ak stirahat ve Elence Yerleri
BRNC BLM
kili Yer Blgesi
kili yer blgesinin tespiti
Madde 29- kili yer blgesi, mlk idare amirinin genel gvenlik ve asayi durumu
hakkndaki gr dorultusunda belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye
meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan tespit edilir.
kili yer blgesi haricinde ikili yer alamaz.
kili yer blgesi olarak tespit edilemeyecek yerler
Madde 30- kili yer blgesi;
a) Hkmet binalar, hapishane ve slah evleri; her trl mabet, dini kurum ve ku208
Bu madde bal 19/3/2007 tarihli ve 2007/11882 sayl Bakanalar Kurulu Karar eki Ynetmeliin 8 inci maddesiyle Tesise dier kurulularca izin verilmesi durumu iken metne ilendii ekilde deitirilmitir.
205
Sanayi blgesi iindeki gayrishh messeselerden, dier tesislere zarar verebilecek

olanlar iin sanayi blgesi iinde salk koruma band oluturulmas istenebilir.
206
rulular; sanat messeseleri, maden ocaklar, inaat yerleri; patlayc, parlayc, yanc ve
benzeri tehlikeli maddeler retilen, satlan ve depolanan yerler ile gaz dolum tesisleri yaknnda,
b) Konaklama yerleri hari olmak zere, otoyollar ve karayollarnn her iki tarafnda
snr izgisine ikiyz metreden yakn mesafe iinde,
c) Otogar ve otobs terminallerinde,
d) Resm ve zel okul binalar, ilk ve orta retim rencilerinin barnd renci
yurtlar ile anaokullarna yz metreden yakn mesafe iinde,
tespit edilemez.
222 sayl lkretim ve Eitim Kanunu ile 625 sayl zel retim Kurumlar Kanunu kapsamna girmeyen eitim-retim kurum ve tesisleri ile renci yurtlar ve (a)
bendinde belirtilen yerler iin mahall artlar dikkate alnarak belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan belirli bir
mesafe, tayin ve tespit edilir.
Karar ve krokinin hazrlanmas
Madde 31- Tespit edilen ikili yer blgesi, belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde
belediye meclisi, bu snrlar dnda il genel meclisi tarafndan karar eklinde tutanaa geirilir ve karara adres bilgilerinin bulunduu tasdiklenmi lekli kroki eklenir.
KNC BLM
Umuma Ak stirahat ve Elence Yerinin Almas
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin almas
Madde 32- Umuma ak istirahat ve elence yeri amak ve iletmek isteyen gerek
ve tzel kiiler rnek-1de yer alan bavuru ve beyan formu ile yetkili idareye bavurur.
Umuma ak istirahat ve elence yerinin almas ve faaliyette bulunmasna belediye
snrlar ve mcavir alan snrlar iinde belediye, bu alanlar dnda il zel idaresi tarafndan izin verilir.
l zel idaresi ve belediyeler, umuma ak istirahat ve elence yeri ruhsatn vermeden
nce kolluk kuvvetinin grn alr.
Yetkili kolluk kuvveti, alacak yerin genel gvenlik ve asayiin korunmas asndan
kolaylkla kontrol edilebilecek bir yerde ve konumda olup olmadn dikkate alarak, iyeri hakkndaki grn mlki idare amiri vastasyla yedi gn iinde bildirir.
Umuma ak istirahat ve elence yeri almas hususundaki bavurular yetkili idareler
messeselerin yeniden snflandrlmasnda yaplan deiiklik neticesinde st snfa gemi olan tesislerin bir yl iinde yeni snfa gre alma ruhsat almas zorunludur.
Turizmin youn olduu yrelerdeki okullarn tatil olduu dnemlerde yukarda belirtilen iyerleri ile okullar arasnda yz metre art aranmaz.
Sabit veya seyyar olarak kullanlan kara, deniz, hava ve her eit tama aralarnn
umuma ak istirahat ve elence yeri olarak kullanlmasnn istenmesi halinde, deniz aralar iin bal olduu veya bulunduu liman bakanlnn, dierleri iin ilgili kurum ve
kurulularn uygun gr alnr.
zin almadan alan umuma ak istirahat ve elence yerleri, yetkili idarelerin ilgili birimleri tarafndan sebebi bir tutanakla belirlenmek ve mhrlenmek suretiyle resen kapatlr.
Kolluka, izin almadan ald tespit edilen umuma ak istirahat ve elence yerleri dzenlenecek bir tutanakla kapatlmak zere yetkili idareye bildirilir. Yetkili idare yaplan bildirim zerine izin almadan alan yeri kapatarak en ge gn iinde kollua bilgi verir.
Al ve kapan saatleri
Madde 33- Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin al ve kapan saatleri belediye snrlar iinde belediye encmeni, bu yerler dnda il encmeni tarafndan tespit edilir.
skele, istasyon, hava meydan, terminal, garaj, benzin istasyonu ve benzeri yerler ile
kara, deniz ve hava ulam merkezleri ile fuar, panayr, sergi ve pazar kurulmas gibi zorunluluk arz eden yer ve zamanlarda, sabah kahvesi ve benzeri dier tesislere, bal olduu kolluk kuvvetinin gr alnmak suretiyle yetkili idare tarafndan geici veya srekli izin verilebilir.
Mesafe lm
Madde 34- Meyhane, kahvehane, kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi
umuma ak yerler ile ak alkoll iki satlan yerlerin almasna izin verilirken mesafe lmnde, bina ve tesislerin varsa bahe kaplar, yoksa bina kaplar; kaplarn birden fazla olmas durumunda en yakn esas alnr. Yz metre uzakln lmnde, mevcut cadde ve sokaklar zerinden yaya yolu kullanlarak, yaya kurallarna gre gidilebilecek en ksa mesafe dikkate alnr.
207
Meyhane, kahvehane, kraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma ak

yerler ile ak alkoll iki satlan yerlerin, resm ve zel okul binalarndan ve ilk ve orta retim rencilerinin barnd renci yurtlar ile anaokullarndan, kapdan kapya en az
yz metre uzaklkta bulunmas zorunludur. zel eitime muhta bireylerin devam ettikleri retim kurumlar ile okullar dndaki dier zel retim kurumlar iin bu zorunluluk aranmaz. Ancak sz konusu zel retim kurumlaryla yukarda belirtilen trdeki iyerleri ayn binada bulunamaz.
208
Bu tr yerlerin almasna izin verilirken, o yerin en az yz metre civarnda okul bulunup bulunmadnn yan sra bu iyerlerinin zel eitime muhta bireylerin devam ettikleri retim kurumlar ve okullar dndaki dier zel retim kurumlar ile ayn binada
olup olmad ve ikili yer blgesinde bulunup bulunmad yetkili idarelerce tespit edilir.
Mesul mdr
Madde 35- Umuma ak istirahat ve elence yerinin sahibinin tzel kii olmas durumunda, iyerini idare etmek zere bir mesul mdr grevlendirilir. Gerek kiiler de iyerine mesul mdr grevlendirebilir. Grevlendirilen mesul mdr yetkili idareye bildirilir.
NC BLM
Umuma Ak stirahat ve Elence Yerlerinde altrlacak Kiiler
altrlacak kiilerde aranacak artlar
Madde 36- Kanun istisnalar sakl kalmak zere; elence, oyun, iki ve benzeri amal umuma ak yerlerde onsekiz yandan kkler altrlamaz.
a) Nfus czdan rnei,
c) Bulac hastal olmadna dair resm salk kurumundan alnacak salk raporu.
almann devam halinde salk raporu her alt ayda bir yenilenir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinde, genel kadn olarak tescil edilenler altrlamaz.
Yabanclarn umuma ak istirahat ve elence yerlerinde almalar yabanclarla ilgili mevzuat hkmlerine tabidir.
DRDNC BLM
eitli Hkmler
Kolluk denetimi
Madde 37- Kolluk, umuma ak istirahat ve elence yerlerini genel gvenlik ve asayi ynnden denetler. Denetimler srasnda tespit edilen mevzuata aykr hususlar, yetkili idarelere gerei yaplmak zere bildirilir.
Madde 38- Lokantalara, ikili yerlere ve meskn mahal dnda bulunan ay bahelerine, halkn huzur ve sknu ile kamu istirahat asndan saknca bulunmamas kaydyla yaplacak lm ve kontrol mteakip, yetkili idarelerin en st amiri veya grevlendirecei kiinin kararyla canl mzik izni verilir. Canl mzik izni ruhsata ilenmez. Ancak
grevliler sorduu zaman gsterilebilecek ekilde iyerinde bulundurulur.
Canl mzik izni verilen yerlerde, belirlenen saatler dnda ve ilgili mevzuatta belirtilen ses seviyelerinin stnde halkn huzur ve sknunu bozacak ekilde yayn yaplmas durumunda izin iptal edilir. Bu hususlar, canl mzik izni verilirken iletme sorumlusuna tebli edilir.
letme sorumlular, canl olarak veya elektronik cihazlarla yaplan mzik yaynnn
tespit edilen saatleri amamasn ve gerekli ikaz levhalarnn aslmasn salar.
Geici sreyle faaliyetten men ve idar para cezas
Madde 39- 2559 sayl Kanunun 8 inci maddesinde saylan hususlarn tespiti halinde
belirtilen iyerleri otuz gn gememek zere, mahallin en byk mlki idare amiri tarafndan geici sreyle faaliyetten men edilir. Faaliyetten mene ilikin onay uygulanmak
zere yetkili idareye bildirilir. Yetkili idare en ge ign iinde faaliyetten mene ilikin karar iyerini mhrlemek suretiyle uygulayarak buna ilikin tutanan bir suretini ilgili mlk makama gnderir.
2559 sayl Kanunun 6 nc maddesinde belirtilen hususlarn tespiti halinde, yetkili
idare tarafndan mezkr maddede belirtilen usule gre idar para cezas uygulanr.
Faaliyetten men kararnn uygulanmas
Madde 40- Geici sreyle faaliyetten men karar aadaki esaslar erevesinde yerine getirilir:
a) Kapatma karar iyeri sahibine veya kanun temsilcisine tebli edilir ve kapatma ilemine hazrlanmas iin azami yirmi drt saat sre tannr.
b) Kapatma ileminde iyeri sahibi ve/veya kanun temsilcisi hazr bulundurulur.
c) Kapatlan yerden, kapanma sresince bozulabilecek mallar ile kiinin zel ve zarur
eyalarnn karlmasna izin verilir.
d) Kapatma ileminde yangn, su baskn, hrszlk gibi durumlar nleyici tedbirler
alnr.
e) yerinin pencere ve kaplar kapatlmak suretiyle daryla temas kesilir.
f) yerinin da alan btn kaplar mhrlenir.
g) Kapatma tutananda kapatma nedeni, tarihi ve saati belirtilir ve hazr bulunanlar
tarafndan imzalanr.
209
Canl mzik yayn
210
h) yeri sahibi veya kanun temsilcisinin imzadan kanmas halinde, bu durum tutanakta belirtilir.
Kapatlan yerin tekrar almasnda da al tarihi ve saati yazlarak ama ve teslim tutana hazr bulunanlar tarafndan imzalanr.
Sresinden nce alma
Madde 41- Geici sreyle faaliyetten men ilemine kar alan davann idare aleyhine sonulanmas halinde umuma ak istirahat ve elence yeri bir tutanakla alarak iyeri sahibi veya kanun temsilcisine teslim edilir.
yeri kapatlarak soruturma evrak ile birlikte adl makama intikal ettirilen iletmeci
veya mesul mdr hakknda Cumhuriyet savclnca takipsizlik veya mahkemece beraat karar verilmi olmas veya kesin sahip deiiklii hallerinde mahallin en byk mlki
idare amiri tarafndan sresinden nce almasna karar verilebilir.
letme izninin iptali
Madde 42- 2559 sayl Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 8 inci maddesinde belirtilen fiiller sebebiyle bir yl iinde defa faaliyetten men edilen iyerlerinde, bu fiiller tekrar ilendii takdirde, iyeri ama ve alma ruhsat mahallin en byk mlk idare
amirinin bildirimi zerine yetkili idareler tarafndan be ign iinde iptal edilir.
2634 sayl Turizmi Tevik Kanununa gre verilen belgelerin, Kltr ve Turizm Bakanl tarafndan iptali halinde iptal ilemine ilikin karar en ge yedi gn iinde yetkili idareye bildirilir.
Kimlik bildirme
Madde 43- Otel, motel, kamp ve benzeri her trl konaklama yeri ileticisi, bu yerlerde yatacak olan Trkiye Cumhuriyeti vatanda veya yabanc uyruklu kiilerin kimlik
ve geli-gidi kaytlarn cretli veya cretsiz, gndz veya gece kalmalarna baklmakszn rneine ve usulne uygun ekilde, gn gnne tutmak ve kolluk denetimine hazr
bulundurmak zorundadr.
Bu Ynetmelik kapsamna giren iletmelerin iletmecisi veya mesul mdr, i yerinde srekli veya geici olarak altrlan kiinin ayrln, 1774 sayl Kimlik Bildirme Kanununun uygulanmasna ilikin ynetmelikteki rneine uygun kimlik bildirme belgesi
doldurmak suretiyle yirmi drt saat ierisinde bal bulunduu kollua bildirir.
Kollua bildirilerek altrlanlar iin, iletici veya mesul mdr tarafndan bir kimlik belgesi verilir ve bu belge her istendiinde kollua gsterilir.
Korunmas gerekenler ve yasaklar
Madde 44- Kendisini idare edemeyecek derecede sarho olanlara iki verilmesi, 2634
sayl Turizmi Tevik Kanununun 19 uncu maddesi hkmleri sakl kalmak zere, onse-
Kumar kast olmakszn okey ve benzerleri ile her trl kat oyunlar ancak kahvehane ruhsatl yerlerde oynanabilir.
nternet salonlarnda bulunan bilgisayarlarda bilgi ve beceri artrc veya zeka gelitirici nitelikteki oyunlarn oynatlmas serbesttir. Bu iyerlerinde, Devletin lkesi ve milletiyle blnmez btnlne, Anayasal dzene, genel gvenlie ve genel ahlaka zarar dokunacak internet sayfalarna eriimin salanmas yasaktr. Bu sayfalara girilmemesi iin bilgisayarlarn bu tr yaynlar yapan sayfalarn kapatlmasn salayacak gncel filtre yazlmlarnn kullanm zorunludur..(1)
BENC KISIM
Geici ve Son Hkmler
Uygulamaya ilikin esaslar

Madde 45- Bu Ynetmelikte yer alan hkmlerin uygulanmasna ilikin olarak yetkili idareler tarafndan istenecek grler ileri Bakanlnca verilir.
Yrrlkten kaldrlan ynetmelik
Madde 46- 19/10/1999 tarihli ve 99/13681 sayl Bakanlar Kurulu Kararyla yrrle konulan Almas zne Bal Yerlere Uygulanacak lemler Hakknda Ynetmelik yrrlkten kaldrlmtr.
Geici Madde 1- Bu Ynetmelik yrrle girmeden nce mevzuatna uygun olarak
ruhsatlandrlm bulunan iyerleri yeniden ruhsatlandrlmaz.
Bu Ynetmelik yrrle girmeden nce yaplm bulunan iyeri ama ve alma
ruhsat bavurular bu Ynetmelik hkmlerine gre sonulandrlr.
Yrrlk
Madde 47- Bu Ynetmelik yaym tarihinde yrrle girer.
Yrtme
Madde 48- Bu Ynetmelik hkmlerini Bakanlar Kurulu yrtr.
211
kiz yandan kklerin yanlarnda ebeveynleri, veli veya vasileri olsa bile bar, pavyon, gazino, meyhane gibi ikili yerler ile kraathane ve oyun oynatlan benzeri yerlere alnmas
ve onsekiz yandan kklere her eit alkoll iki verilmesi ile nargilelik ttn mamulleri sunulmas yasaktr.
212
14/7/2005 TARHL VE 2005//9207 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI LE YRRLE KONULAN YNETMELE LENMEYEN HKMLER
1) 2010/671 Sayl Bakanlar Kurulu Karar Eki Ynetmeliin Geici Maddesi:

GEC MADDE 1- Bu Ynetmeliin yrrle girdii tarihte mevzuata uygun olarak ruhsatlandrlm bulunan gzellik salonlar ile masaj salonlar bir yl iinde durumlarn bu Ynetmelie uygun hale getirmek zorundadr. Bu artlar yerine getirmeyen gzellik salonlar ile masaj salonlarnn iyeri ama ve alma ruhsatlar iptal edilir.
rnek 1, 2, 3, 4, 5 ve EK: 1 kitap ieriinde izah edildiinden buraya ayrca konulmamtr. Yalnzca GSM listesini belirleyen EK-2 konulmutur.
GAYRSIHH MESSESELER LSTES(EK:2)

A) BRNC SINIF GAYRSIHH MESSESELER
1- ENERJ SANAY
1.1- Toplam sl gc 20 megavat (MW) ve zeri kapasitede olan yakma tesisleri ile
termik enerji santralleri,
1.2- Nkleer enerji santralleri.
2- METALURJ VE MAKNE SANAY:
2.1- Scak haddeleme tesisleri, her trl demir elik fabrikalar, metal boru retim tesisleri, metal kaplama tesisleri,
2.2- 50 ton/yl ve zerinde kapasiteye sahip her trl demir ve demir d dkmhaneler ile souk haddeleme tesisleri,
2.3- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) 500 HP ve zeri motor gc kullanan
her nevi elektromekanik, elektromanyetik madeni eya imal, ileme, montaj, tamir, emayeleme, plastik ve benzeri maddelerle kaplama yerleri, tarm ilalama makine imalat yapan iyerleri,
2.4- Gemi skm yerleri ile 20 metre ve daha uzun boylarda gemi iskeleti ve gemi blmleri imal ve tamir yerleri,
2.5- Kara, hava, demiryolu aralar, iten yanmal motor ile i makineleri retim fabrikalar.
3- MADEN SANAY
3.1- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) imento fabrikalar veya klinker re-
3.2- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Seramik ve porselen fabrikalar,

3.3- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Al, kire ve benzeri fabrikalar,
3.4- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan ve yllk 100.000 m2 zeri kapasiteli mermer kesme, ileme ve sayalama tesisleri,
3.5- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan kmr ykama ve eleme tesisleri, 100.000 m3/yl zeri kapasitedeki
ta oca ham maddelerini her trl ilemden geiren tesisler,
3.6- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Kapasitesi 75 ton/gn ve zerinde
olan atee dayankl tula, seramik borular, yap tulas, kiremit ve benzeri kaba seramik
rnlerinin retildii ve piirildii tesisler,
3.7- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Asbest ve asbest katkl rnleri ileme ve biimlendirme tesisleri,
3.8- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan eitli metotlarla cevher hazrlama veya zenginletirme tesisleri,
3.9- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Kapasitesi 75 ton/gn ve zerinde
olan prefabrik konut malzemeleri, gaz beton ve metal yap elemanlar retim tesisleri.
4- KMYA SANAY
4.1-Temel organik kimyasallarn retildii kimya tesisleri
4.1.1- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Alkoller, aldehitler, ketonlar, karboksilli asitler, esterler, asetatlar, eterler, peroksitler, yapay reineler gibi oksijen ieren
hidrokarbonlar, ayieini kabuundan ayrp i retim yapacak biyoyakt reten iyerleri,
4.1.2- Slfrl, fosforlu, halojenli hidrokarbonlar retim tesisleri,
4.1.3- Temel plastik hammaddeleri ile kimyasal elyaf (polimeriler, sentetik lif veya
selloz tabanl lifler) retim tesisleri,
4.1.4- Sentetik kauuklar retim tesisleri,
4.1.5- Sentetik, sellozik veya su bazl boyalar ve pigmentler retim tesisleri,
4.1.6- Madeni ve nebati, yzey koruyucu ve kimyasallar (vernik, cila gibi) retim tesisleri,
4.1.7- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.) 75 ton/gn zeri hazr sva ve slak sva retim tesisleri, 4.1.8- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.) Yapkan ambalaj, yara band, medikal bantlar ile endstriyel bantlar retim tesisleri,
213
tim tesisleri ile 5 ton/saat ve zeri kapasitede olan imento tme, paketleme ve kartrma tesisleri,
214
4.1.9- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Dier organik kimyasallarn ve karmlarnn retim yerleri, sanayi tipi yaptrc imal eden tesisler (polimerizasyon ilemi
gerekletirilen tesisler.) 209
4.2-Temel inorganik kimyasallarn retildii tesisler
4.2.1- Amonyum klorr, potasyum klorat, potasyum karbonat, sodyum karbonat,
perborat ve gm nitrat gibi kimyasallarn retildii tesisler,
4.2.2- Amonyak, hidrojen, oksijen, azot, flor gibi gazlar ve bunlarn bileiklerin retim ve dolum tesisleri ile slfr bileikleri, karbon oksitler gibi oksitleyici bileiklerin retildii tesisler,
4.2.3- Kromik asit, hidroklorik asit, fosforik asit, nitrik asit, slfrik asit, oleum ve slfrl asit retim ve depolanma tesisleri,
4.2.4- Amonyum hidroksit, potasyum hidroksit, sodyum hidroksit gibi bazik madde retim tesisleri,
4.2.5- Dier inorganik kimyasallarn ve karmlarnn retim yerleri,
4.3- Fosfor, azot veya potasyum tabanl basit veya bileik haldeki gbre retim tesisleri,
4.4-Temel bitkisel salk rnleri, tbb mstahzarat rnleri ile biositlerin fabrikasyon olarak retildii tesisler,
4.5- Kimyasal veya biyolojik yntemlerle ila hammaddelerinin retildii tesisler,
4.6- Patlayc madde retim tesisleri ve depolar,
4.7- 1 ton/gn ve zeri kapasiteli sabun retim tesisleri ile sulfonlama yaplan deterjan fabrikalar,
4.8- (Deiik: 29/6/2010 2010/671 K.) Cam ve cam eya retim fabrikalar, scam, temperli cam, baskl cam imalat, kesme ve ileme tesisleri,
4.9- Pleksiglas, poliester imalathaneleri,
4.10- Zirai mcadele ve halk sal mcadele ilalar retim tesisleri,
4.11- Deri yakma eksraktlar (zrnk) retim tesisleri,
4.12- Pil, batarya ve ak imal tesisleri,
4.13- Her trl film ve film banyosunda kullanlan kimyasal maddelerin retildii tesisler,
4.14- 50 HP ve zeri motor gc kullanan kauuk ve lastik retim ve kaplama ve lastik eya retim tesisleri, lastik fabrikalar ve kablo fabrikalar,
4.15- la ve ila hammaddelerinin bir arada retildii tesisler,
209
29/6/2010 tarihli ve 2010/671 sayl Bakanlar Kurulu Kararnn eki Ynetmeliin 9 uncu maddesiyle bu alt balkta yer alan (4.1.6) numaral maddeden sonra gelmek zere iki madde eklenmi, mevcut (4.1.7) numaral madde
(4.1.9) olarak teselsl ettirilmitir.
4.17- 100 HP ve zeri motor gc kapasitedeki plastik, plaksiglas, polyester gibi

maddelerden eya, oyuncak, reklam levhalar, izolasyon malzemeleri vb. yapan yerler,
4.18- Selloz ve selloit fabrikalar,
4.19- Asfalt ve zift retme, ileme tesisleri,
4.20- Karpit, asetilen, sentetik benzin retim ve dolum tesisleri,
4.21- Plastik hammaddesi retim tesisleri,
4.22- ocuk bezi ve kadn ba retim tesisleri.
5-PETROKMYA SANAY
5.1- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Madeni ya retim tesisleri, petrol rafinerileri, petrokimya tesisleri, dkm amuru ve madeni ya konusunda faaliyet gsteren iletmeler,
5.2- Havagaz ve kok fabrikalar ile doal gaz ve kmr gazlatrma ve svlatrma tesisleri,
5.3- Petrol, doal gaz ve kimyasallar 10 kilometreden uzun ve 600 mm ve zeri apl borularla tama tesisleri,
5.4- Svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm doal gaz dolum
tesisleri ile 30 ton ve zeri kapasitede olan svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal
gaz ve sktrlm doal gaz ikmal istasyonlar ve tp depolama tesisleri,
5.5- Toplam depolama kapasitesi 500 m3 ve zeri olan doalgaz, petrokimya ve kimyasal rn depolama tesisleri,
5.6- (Deiik: 29/6/2010 2010/671 K.) erisinde yanc ve parlayc madde
kategorisindeki svlarn depolanmas amacyla kullanlan 150 m3 ve zeri depolama
hacmine sahip depolama tesis ve dzenekleri,
5.7- (Ek: 19/3/2007-2007/11882 K.) Biyodizel retim yerleri.
6-GIDA MADDELER, KLER, YEMLER VE TARIMSAL RNLER SANAY

6.1- eker fabrikalar,
6.2- Bitkisel ham ya veya rafine ya elde edilen fabrikalar,
6.3- 10 ton/gn ve zeri kapasiteli st ve st rnleri retim tesisleri,
6.4- Krmz et kombina ve 1 inci ve 2 nci snf mezbahalar ile kanatl et kombina ve
kesimhaneler,
6.5- (Deiik: 29/6/2010 2010/671 K.) Su rnleri, salyangoz, kurbaa ve benzeri rn ileme yerleri ile gemileri,
6.6- 500 ton/gn ve zeri yem ve un fabrikalar,
215
4.16- Parlayc madde retim tesisleri,
216
6.7- Maya retim tesisleri,

6.8- Fermantasyon ile alkoll iki reten fabrikalar, malt tesisleri,
6.9- Kkeni hayvansal olan maddelerden balk unu, balk ya, yem, yemlik, preparat
vb. retim tesisleri,
6.10- Endstriyel niasta retim tesisleri,
6.11- Genetik olarak modifiye edilmi organizmalar ile ilem yaplan yerler.
6.12- (Ek: 19/3/2007-2007/11882 K.) zm ekirdei, keten tohumu ileme ve
paketleme tesisi.
7-ATIK MADDELERN DEERLENDRLMES VE ORTADAN
KALDIRILMASI LE LGL SANAY
7.1- Atk ya ve benzeri geri kazanm tesisleri,
7.2- Rendering tesisleri,
7.3- (Deiik: 29/6/2010 2010/671 K.) Tehlikeli ve tbbi atk yakma tesisleri ve
tbbi atk sterilizasyon tesisleri,
7.4- Kat atk depolama tesisleri,
7.5- Evsel ve endstriyel kat atklardan ham ve mamul madde retim tesisleri,
7.6- Nkleer yaktlarn yeniden ilenmesi veya eitli metotlarla bertaraf edilmesi ile
ilgili tesisler.
8-TEKSTL SANAY
8.1- Boyama, apreleme, kasarlama ve benzeri ilem yapan dokuma fabrikalar ile 500
HP zeri motor gc kullanan konfeksiyon fabrikalar,
8.2- Sentetik elyaf iplik ve hal fabrikalar,
8.3- 100 HP zeri motor gc kullanan suni deri krk ve muamba imal yerleri,
8.4- 500 HP zeri motor gc kullanan ilenmi deriden eya imal yerleri.
9-DERLER
9.1- Ham deri ileme tesisleri,
9.2- Aacn kimyasal prosese tabi tutulduu (kontrplak, aa kaplama vb) ve suni
tahta retim tesisleri,
9.3- (Deiik: 29/6/2010 2010/671 K.) Her eit karton, mukavva ve mukavva
entegre retim fabrikalar, sellozik yumurta ve meyve viyolleri retim tesisleri,
9.4- Bir retim periyodunda 60.000 adet ve zeri tavuk, 85.000 adet ve zeri pili
veya e deeri dier kanatllar, 30 kg ve zeri 3.000 ba ve zeri domuz besi iftlikleri ve
900 ba ve zeri dii domuz retim iftlikleri,
1-ENERJ SANAY
1.1- Toplam sl gc 20 MW altnda kapasitede olan yakma tesisleri ile termik enerji santralleri,
1.2- Torba yakt retim tesisleri,
1.3- Odun kmr imal yerleri,
1.4- Rzgar enerji santralleri,
1.5- Jeotermal enerji santralleri ile bu enerjiden 5 MW ve zerinde kullanan tesisler.
1.6- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)Hidroelektrik santralleri (HES).
2- METALURJ VE MAKNE SANAY
2.1- Kurun kalay ve benzeri maddelerden tp, klie ve harf gibi malzemelerin imal
edildii tesisler,
2.2- 50 Ton/yl dan dk kapasiteye sahip her trl demir ve demir d dkmhaneler ile souk haddeleme tesisleri,
2.3- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) 50-500 HP aras motor gc kullanan
her nevi elektro mekanik, elektromanyetik madeni eya imal, ileme, montaj, tamir, emayeleme, plastik ve dier maddelerle eitli metotlarla kaplama yerleri, tarm ilalama makine imalat yapan iyerleri,
2.4- 20 HP den fazla motor gc kullanan matbaalar ile bask tesisleri,
2.5- 50-500 HP aras motor gc kullanan her nevi fra, tarak imal yerleri,
2.6- Balata imal yerleri,
2.7- Zmpara fabrikalar,
2.8- 20 metreden daha ksa boylarda gemi iskeleti ve gemi blmleri imal ve tamir
yerleri.
2.9- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.) LPG oto dnm tesisleri.
3- MADEN SANAY
3.1- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Her trl tuz fabrikalar,
3.2- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Al, kire, tebeir, kuvars ta ve benzeri deirmenleri,
3.3- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan ve yllk 100.000 m2 ve alt kapasiteli mermer kesme, ileme ve sayalama tesisleri,
3.4- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan ve 100.000 m3/yl ve alt kapasitedeki ta oca ham maddelerini her
trl ilemden geiren tesisler,
217
B) KNC SINIF GAYRSIHH MESSESELER
218
3.5- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Kapasitesi 75 ton/gnn altnda olan

atee dayankl tula, seramik borular, yap tulas, kiremit vb. kaba seramik rnlerinin
retildii ve piirildii tesisler,
3.6- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Deirmen ta ve bilei atlyeleri,
3.7- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Volkanik ta ileyerek elde edilen hafif
malzeme retim tesisleri ile kapasitesi 75 ton/gnden kk olan prefabrike konut malzemeleri, gaz beton ve metal yap elemanlar retim tesisleri,
3.8- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) imento, akl kum, cruf ve benzeri
maddelerden motor gc kullanarak yap yaltm deme vs. malzemelerin imal tesisleri,
3.9- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan mozaik imal yerleri,
3.10- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan maden cevheri depolama yerleri,
3.11- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan kum ocaklar, kum ykama ve eleme tesisleri,
3.12- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Maden ruhsat sahasnda veya bitiiinde bulunmayan hazr beton tesisleri,
3.13- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) 5 ton/saatten dk kapasitedeki imento tme ve paketleme tesisleri,
3.14- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Kkrt eleme, tme ve paketleme
tesisi
4- KMYA SANAY
4.1- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Tutkal, zamk ve yaptrc madde retim tesisleri, sanayi tipi yaptrc imal eden tesisler,
4.2- Her eit kozmetik rnleri retim tesisleri,
4.3- Mrekkep retme tesisleri,
4.4- 100 HPden dk motor gc kapasitedeki plastik, pleksiglas, polyester gibi
maddelerden eya, oyuncak, reklam levhalar, izolasyon malzemeleri ve benzerlerini yapan yerler,
4.5- Sun inci, boncuk ve benzerleri retim yerleri,
4.6- Melamin eya retim yerleri,
4.7- Tuz ruhu, amar suyu ve benzeri malzemeyi mamul maddelerden sulandrarak
ve ambalajlayarak sata sunan yerler,
4.8- amar sodas ve ivit imal yerleri,
4.9- 50 HPden az motor gc bulunan lastik kaplama ve lastik eya retim tesisleri,
kablo fabrikalar,
4.11- Madeni ve nebati boya, cila, vernik atlyeleri ile dolum ve paketleme yerleri,
4.12- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Zirai mcadele ve halk sal mcadele ilalar depolar ile paketleme ve toptan sat yerleri, haerelere kar insektisit, rodentisit ve mollusisit kullanarak mcadele yapmak isteyen iyeri (zel ambalajl ila miktar 100 kg veya litre zeri ise)
4.13- Sulfonlama yaplmayan deterjan fabrikalar ile 1 ton/gnden dk kapasiteli sabun retim tesisleri,
4.14- Farmasotik teknolojilerin gerektirdii fiziksel yntemlerle mamul ila reten
tbbi mstahzarat laboratuarlar,
4.15- 50 HPden dk motor gc bulunan kauuk ve lastik retim tesisleri, lastik
imalat ve kaplama tesisleri ile kablo fabrikalar,
4.16- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)Zirkon silikat, seramik sr ve seramik boyas retim tesisleri,
4.17- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)Varil ve IBC depo ykama, boyama geri dnm tesisleri,
4.18- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)Havuzsuyu kimyasallar, yzey dezenfektanlar ve ime suyu dezenfektanlar retim tesisleri,
4.19- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)75 ton/gn altnda hazr sva ve slak sva
retim tesisleri,
4.20- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)Zehirsiz fare yaptrcs dolum tesisleri.
5- PETROKMYA SANAY
5.1- 30 ton altnda svlatrlm petrol gaz, svlatrlm doal gaz ve sktrlm
doal gaz ikmal istasyonlar ve tp depolama tesisleri,
5.2- Toplam depolama kapasitesi 500 m3ten az doalgaz, petrokimya ve kimyasal
rn
depolama tesisleri,
5.3- (Deiik: 29/6/2010 2010/671 K.) Marina, akaryakt ve/veya otogaz istasyonlar ile ierisinde yanc ve parlayc madde kategorisindeki svlarn depolanmas
amacyla kullanlan en az 8 m3ten 150 m3e kadar depolama hacmine sahip depolama tesis ve dzenekleri,
5.4- Petrol, doal gaz ve kimyasallar 10 kilometreden uzun ve 600 mmden kk
apl borularla tama tesisleri,
5.5- 250 kg-500 kg arasnda kapasitedeki perakende svlatrlm petrol gaz tp sat yerleri.
219
4.10- Amonyum hidroksit, potasyum hidroksit, sodyum hidroksit gibi bazik madde
depolama tesisleri,
220
6- GIDA MADDELER, KLER, YEMLER VE TARIMSAL RNLER SANAY

6.1- 1 ton/gn -10 ton/gn arasnda kapasiteli st ve st rnleri retim tesisleri,
6.2- 500 ton/gnden az olan yem ve un fabrikalar,
6.3- Kltr mantar retim tesisleri,
6.4- Makarna, irmik, gofret, biskvi fabrikalar,
6.5- iit fabrikalar,
6.6- ay fabrikalar ve 500 kg/gn ve zerindeki kapasitedeki ay paketleme tesisleri,
6.7- Mekanik olarak ve szdrma yolu ile ya imal yerleri hari atlye mahiyetindeki
ya imal yerleri ile 25 ton/yl kapasiteden byk bitkisel ve hayvansal ya depolama ve
dolum yerleri,
6.8- Glikoz, niasta (endstriyel niasta hari), dekstrin (kola) ve emsali maddeler
retim tesisleri,
6.9- Merubat retim tesisleri,
6.10- Fruko, eskimo ve dondurmay fabrikasyon halinde reten tesisler,
6.11- Gnlk olarak 1.000 kg/gn ve zeri eker veya eker erbetinden ekerli maddeler reten tesisler,
6.12- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Meyve, sebze ileme yerleri ile konserve ve eltik fabrikalar, ayieini kabuundan ayran i retim tesisleri,
6.13- Meyan kk, erbetiotu vb. bitkilerin ilendii tesisler,
6.14- iklet fabrikalar,
6.15- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Gnlk retimi 1.000 kg/gn ve zeri ekmek, sade pide ve ekmek eitleri reten, asgari ykseklii 3,5 metre ve bykehir
belediyesi snrlar iinde en az 400 m2; bykehir belediyesi olmayan illerde en az 300
m2; ky, belde ve ile belediye snrlar iinde en az 250 m2 ve zeri genilikteki yerler,
6.16- Darya servis yaparak gnde 500 adet/kii ve zerinde yemek retimi yapan
tesisler,
6.17- Hayvansal yalarn eritildii tesisler,
6.18- Buz retim tesisleri,
6.19- Fabrikasyon olarak erez retim tesisleri,
6.20- me amal doal bitkilerin ilendii ve paketlendii tesisler,
6.21- 500 kg / gnden byk kapasitedeki bal dolum ve paketleme tesisleri,
6.22- Meyve, sebze, bakliyat ve hububat olgunlatrma kurutma, mumlama ve ambalajlama tesisleri,
6.23- Hazr gdalarn ambalajland tesisler,
6.24- Gda katk maddesi reten tesisler,
6.26 -Her trl meyve suyu retme ve paketleme tesisleri,

6.27- 500 kg/gn ve zerinde fermente gda (turu, algam, sirke vb.) rnleri reten tesisler,
6.28- Yumurtann konserve edildii tesisler,
6.29- Fermantasyon ile alkol iki reten atlye mahiyetindeki tesisler,
6.30- Dondurulmu gda retim tesisleri,
6.31- ocuk mamalar ve ek besin retim tesisleri,
6.32- ecek tozu retim tesisleri,
6.33- Toz ekerden kp eker ve pudra ekeri retim tesisleri,
6.34- Tahin, helva, pekmez ve ikolata retim tesisleri,
6.35- (Deiik: 29/6/2010 2010/671 K.) Fndk, fstk, badem, ceviz krma ve
kavurma tesisleri, 500 kg/gn ve zeri fndk, ball fndk, fstk, badem, ceviz ezmesi dolum ve paketleme tesisleri,
6.36- Sakatat ileme tesisleri,
6.37- 75 kg / saat ve byk kapasitede kavurma kapasitesine sahip kahve ve kuruyemi hazrlama tesisleri,
6.38- 10 HP ve zeri motor gc kullanan balk temizleme (klk ayklama) tesisleri ve souk hava depolar,
6.39- 500 kg/gn ve zerindeki kapasitedeki haha tme ve ezme tesisleri,
6.40- Gda nlama yerleri,
6.41- 3 nc snf krmz et mezbahalar.
6.42- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)Hammaddeden balayarak preform ve polietilen tereftelat (pet) imalat nitesi bulunan ime suyu ieleme tesisleri.
7- ATIK MADDELERN DEERLENDRLMES VE ORTADAN KALDIRILMASI LE LGL SANAY
7.1- Kuma atklar ve eski kumalardan yn imal tesisleri,
7.2- Kullanlmayan et ve hayvan cesetleri yakma tesisleri,
7.3- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Kat atk ara transfer istasyonlar, kat
atk aktarma istasyonlar,
7.4- Kompostlama tesisleri,
7.5- Nfusu 50.000 ve zeri olan yerleim yerlerine ait atk su artma tesisleri,
8- TEKSTL SANAY
8.1- 50-500 HP arasnda motor gc kullanan dokuma ve konfeksiyon tesisleri,
8.2- rr fabrikalar,
221
6.25- Mayonez, ketap ve salata sosu retim tesisleri,
222
8.3- Istc minder retim tesisleri,

8.4- Yn, kl, tiftik, ku ty vb. ykama ve ileme tesisleri,
8.5- 50-500 HP arasnda motor gc kullanan ilenmi deriden eya imal tesisleri,
8.6- 100 HPden dk motor gc kullanan suni deri krk ve muamba imal tesisleri.
9-DERLER
9.1- Yangn sndrme tplerine dolum yaplan yerler,
9.2-Mum ve balmumu retim tesisleri,
9.3- Camdan ss eyas, ayna vb. madde reten tesisler,
9.4- Hal ve kilim dokuma ve boyama atlyeleri,
9.5- Linteks, hidrofil pamuk retim tesisleri,
9.6- 50 HPden fazla motor gc kullanan aa eya ileme ve tamir yerleri,
9.7- Tomruk ve kereste depolar,
9.8- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Her nevi hurda depolar, kat atk depolama tesisleri ile evsel ve endstriyel kat atklardan ham ve mamul madde retimi konusunda faaliyet gsteren iletmeler (metal, kat, karton, pet, plastik, cam hurda ve atklar kaynandan kark toplayarak biriktiren, depoland yerden alnarak cinslerine gre
ayrtran ve nakliye edilebilmesi iin preslenen, preslenmi hurdalarn ayr ayr depolanarak sonra geri kazanm firmalarna gnderen tesis),
9.9- Steril katgt retim tesisleri,
9.10- Herhangi bir ilem yaplmayan ham deri depolar,
9.11- Barsak temizleme ileme yerleri ile ilenmi barsaktan eya retim tesisleri,
9.12- Bitkisel yemler ve hazr preparatlardan karma yem retim tesisleri,
9.13- Nakliyat, ticaret, komisyon, ithalat ve ihracat ileri ile ilgili depolar,
9.14- Bir retim periyodunda 20.000-60.000 adet aras tavuk, 30.000-85.000 adet
aras pili veya e deeri dier kanatl kapasitedeki tavuk veya pili yetitirme tesisleri, 30
kg ve zeri, 1.000-3.000 ba aras domuz besi iftlikleri ve 300-900 ba aras dii domuz
retim iftlikleri, 500 adet ve zeri bykba ve 1.000 adet ve zeri kapasitedeki kkba kapasiteli bykba ve kkba besi tesisleri,
9.15- Bitkisel liflerden sicim, halat, hasr vb. retim tesisleri,
9.16- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Oto bakm ve servis istasyonlar; kaporta, boya, motor bakm, elektrik, oto egzozcular,
9.17- Dme, fermuar, emsiye vb. retim tesisleri,
9.18- Kibrit fabrikalar,
9.19- Gaz maskesi retim tesisleri,
9.21- Ttn ileme ve sigara fabrikalar,

9.22- Nfusu 50.000 ve zerinde olan yerleim birimlerine ait atk su artma tesisleri ile istihdam kapasitesi 20.000 ve zerinde olan ihtisas ve karma organize sanayi blgelerine ait atk su artma tesisleri.
9.23- (Ek: 19/3/2007-2007/11882 K.) Organik gbre reten iyerleri,
9.24- (Ek: 19/3/2007-2007/11882 K.) Hurda kat balyalama tesisleri,
9.25- (Ek: 19/3/2007-2007/11882 K.) Motorlu ara boyalarnn kumlama yoluyla temizlendii iyerleri,
9.26- (Ek: 19/3/2007-2007/11882 K.) Tuvalet kad, peete, kat havlu retimi yapan tesisler.
9.27- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)Oluklu mukavva retim tesisleri,
9.28- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.)Alminyum ve eitli folyolardan gda, tarm
ve ila ambalaj maddeleri retim tesisleri.
C) NC SINIF GAYRSIHH MESSESELER

1- ENERJ SANAY
Ak tamir yerleri,
2- METALURJ VE MAKNE SANAY
2.1- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) 50 HPden az motor gc kullanan
veya motor kullanmakszn iptidai usullerle alan her nevi elektromekanik, elektromanyetik yntemle madeni eya imal, ileme, montaj ve tamir atlyeleri, tarm ilalama makine imalat yapan iyerleri,
2.2- Harf dkm yapmayan ve 20 HPden az motor gc kullanan matbaalar ve bask yerleri.
3- MADEN SANAY
3.1- naat malzemeleri depo ve sat yerleri,
3.2- Srl, srsz, anak, mlek, kp ve benzeri toprak mamulleri retim yerleri,
3.3- ini atlyeleri,
3.4- akl, kum, cruf, imento ve benzeri maddelerden motor gc kullanmakszn
yap, yaltm, deme vb. malzeme imal yerleri,
223
9.20- Kurunkalem fabrikalar,
224
4- KMYA SANAY
4.1- Saf su ve asitli su retim yerleri,
4.2- Fotoraf filmi renklendirme ve boyama yerleri,
4.3- Kolonya ve benzeri tuvalet malzemeleri retim yerleri,
4.4- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Zirai mcadele ilalar, insektisit, rodentisit, mollusisit ve benzeri maddelerin perakende sat yerleri, haerelere kar insektisit, rodentisit ve mollusisit kullanarak mcadele yapmak isteyen iyeri (zel ambalajl
ila miktar 100 kg veya litreden az ise),
4.5- Kuru temizleme yerleri,
4.6- Halk saln koruma amal haere ile mcadele iin kurulan ticari iyerleri.
5-PETROKMYA SANAY
5.1- (Deiik: 29/6/2010 2010/671 K.) Ky pompas ile ierisinde yanc ve
parlayc madde kategorisindeki svlarn depolanmas amacyla kullanlan 8 m3e kadar
depolama hacmine sahip depolama tesis ve dzenekleri,
5.2- Film halindeki plastikten naylon torba ve benzeri eya yapan yerler,
5.3- 250 kgdan dk kapasitedeki perakende svlatrlm petrol gaz tp sat
yerleri.
6- GIDA MADDELER, KLER, YEMLER VE TARIMSAL RNLER SANAY
6.1- Un ve bulgur deirmenleri,
6.2- Tarhana vb. imal yerleri ,
6.3- Boza retim yerleri,
6.4- 1 ton / gnden dk kapasiteli st ve st rnleri retim tesisleri,
6.5- Tuz tme yerleri,
6.6- Gnlk olarak 1.000 kgdan az eker veya eker erbetinden ekerli maddeler vs.
reten yerler,
6.7- Tahl, baharat, bakliyat ve gda vb. ambalajlama yerleri,
6.8- 75 kg / saat den dk kapasitede kavurma kapasitesine sahip kahve ve kuruyemi hazrlama yerleri,
6.9- Karbonat ve kabartma tozu retim ve ambalajlama yerleri,
6.10- Hamur, yufka, bazlama, simit, poaa, kadayf, mant, pasta, brek ve benzeri
unlu mamullerin retim yerleri,
6.11- Kapasitesi 1 ton / gnden az olan dondurma imal yerleri,
6.13- 10 HPden az motor gc kullanan balk temizleme (klk ayklama) tesisleri

ve souk hava depolar,
6.14- St depolama ve soutma yerleri,
6.15- Hazr preparatlardan kartrlarak iecek yaplan yerler,
6.16- Gda katk maddesi paketleme yerleri,
6.17- Darya servis yaparak gnde 500 adet/kii den az yemek retimi yapan yerler,
6.18- (Deiik: 29/6/2010 2010/671 K.) Sanayi blgeleri ile mesken amacyla
kullanlmayan mstakil binalarda kurulan spermarket, hipermarket, grossmarket ve megamarketlerin bnyesinde, kendi mterilerine sat yapan ve iyerinin btnlnden
duvar, blme, blm ve benzeri ekilde ayrlm bir ekilde retim yaplan, elektrik enerjisi veya doalgaz kullanlarak ekmek ve ekmek eitleri reten iyerleri,
6.19- (Deiik: 19/3/2007-2007/11882 K.) Gnlk retimi 1000 kg/gnden az
olan ekmek, sade pide ve ekmek eitleri reten bykehir belediyesi snrlar iinde en
az 250 m2, bykehir belediyesi olmayan illerde en az 200 m2, ky, belde ve ile belediye snrlar iinde en az 100 m2 olmas zorunlu yerler,
6.20- Mekanik olarak ve szdrma yolu ile ya imal yerleri ile 25 ton/yl kapasiteden
az bitkisel ve hayvansal ya depolama ve dolum yerleri,
6.21- Msr erezi retim tesisleri,
6.22- 500 kg/gn ve altnda kapasitedeki bal dolum ve paketleme tesisleri,
6.23-Yumurta paketleme yerleri,
6.24- 500 kg/gn altnda kapasitedeki haha tme ve ezme tesisi,
6.25- 500 kg/gn altnda kapasitedeki fermente gda (turu, algam, sirke vb.) rnleri reten tesisler,
6.26- 500 kg/gn altnda kapasitedeki ay paketleme tesisi,
6.27- Et paralama ve mamul madde retim tesisi.
6.28- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.) 500 kg/gn altndaki fndk, ball fndk, fstk, badem, ceviz ezmesi dolum ve paketleme tesisleri,
6.29- (Ek: 29/6/2010 2010/671 K.) emen retim tesisleri.
7-TEKSTL SANAY
7.1- apka ve kee imal yerleri,
7.2- 50 HPden az motor gc kullanan dokuma ve konfeksiyon atlyeler ile ilenmi
deriden eya imal eden yerler,
7.3- Bez ve benzeri dokumaya bask yaplan yerler,
7.4- lenmi veya kurutulmu deri depolar,
7.5- Mamul sngerden eya imal yeri.
225
6.12- Dondurma klah retim yerleri
226
8-DERLER
8.1- Kattan eitli krtasiye malzemesinin yapld yerler,
8.2- 25 tondan az odun ve kmr bulunduran veya 5 HP gcnden az muharrik kuvvet kullanan odun ve kmr depolar,
8.3- Hal, elbise ve amar ykama ve temizleme yerleri,
8.4- 50 HP gcnden az motor gc kullanan veya motor kullanmakszn iptidai
usullerle allan her nevi aa eya imal, ileme ve tamir yerleri
8.5- Tiftik, hububat, pamuk, yapa vb. depolar,
8.6- Kuru kemik, boynuz, fildii gibi hayvani malzemenin mekanik usul ve vastalarla ilendii yerler,
8.7- Peruk ve suni iek yapm yeri,
8.8 -Termal su kullanan hamamlar,
8.9- Otomobil ykama tesisleri,
8.10-Oto lastik tamir atlyeleri,
8.11- Mobilya ve oto deme atlyeleri,
8.12- 50 HPden az motor gc kullanan ve ilenmi deriden eya imal eden yerler,
8.13- Bir retim periyodunda 500-20.000 adet aras tavuk, 500-30.000 adet aras pili veya e deeri dier kanatl kapasitedeki tavuk veya pili yetitirme tesisleri, 30 kg ve
zeri, 10-1.000 adet aras domuz besi iftlikleri ve 5-300 ba aras dii domuz retim iftlikleri, 20 - 500 adet aras bykba ve 100-1.000 adet aras kapasitedeki kkba ve bykba besi tesisleri,
24/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanunu
Madde 181()(2) umumi shhate taalk edip (183) nc maddede enva zikredilen eya ve levazm, Shhat ve timai Muavenet Vekaletinin tefti ve murakabesine tabidir. Belediye teekkl etmi olan mahallerde bu murakabe vekaletin bu kanun dairesinde star edecei nizamnamelerle talimatlara tevfikan belediye tarafndan ve belediyelerin
bulunmad yerlerde vekalet shhi tekilatna mensup memurlar tarafndan icra edilir. (3)
(Ek fkra: 22/9/1983 - 2890/1 md.) Salk ve Sosyal Yardm Bakanl belediyelerin bu tefti ve murakabe hizmetlerini srekli kontrol edebilecei gibi, lzum grd
yerlerde veya lzum grlen ilerde dorudan doruya tefti ve murakabe etmek zere
memur grevlendirir. Gerektiinde () (2)183 nc maddede saylan eya ve levazmn
bakanlka tespit edilecek laboratuvarlarda tetkikini salar.
Madde 183Umumun istimaline mahsus olupta murakabeye tabi olan eya ve levazm aada saylanlardan ibarettir:
2 - Cilt, sa, trnaklarn temizlenmesi, boyanmas ve gzelletirilmesi iin kullanlan

maddeler ve btn sabunlar.
3 - Oyuncaklar, duvar katlar, mumlar ve suni nebatat.
4 - (Mlga : 27/5/2004-5179/37 md.)
5 - Umumun istimaline mahsus ve yukarda zikredilen maddelere benzer mahiyette
olup cra Vekilleri Heyetince tayin ve ilan edilecek maddeler.
Madde 194 Sokaklarda, pazar yerlerinde seyyar olarak gda maddeleri ve 183 nc
maddede zikredilen eya ve levazm satanlarn sattklar eya dahi teftie tabi olup bunlardan lzumuna gre nmune alnabilir.
Madde 195 (Deiik: 27/5/2004-5179/32 md.) Seyyar esnaf, alakadar memurlarn teftilerini ve numune almalarn kolaylatrmaya ve kendilerine istedikleri izahat
vermeye mecburdurlar.
Madde 196 Tefti yapan memurlarn vak teftilerine ait olmak zere merbut olduklar makamlara tevdi eyliyecekleri raporlarla kanuna muhalif hallerin ihbar mstesna olmak zere teftileri esnasnda muttali olduklar malmat ve baz gda maddelerinin ihzar
tarzlarna dair sanat esrarn ifa eylemeleri memnudur.
Gayrishhi messeseler
Madde 268Civarnda ikamet eden halkn shhat ve istirahatini ihlal eden messeseler ve atelyeler bu kanunun nerinden itibaren, resmi msaade istihsal edilmeksizin alamaz.
Madde 269 268 inci maddede zikredilen messeseler ve atelyeler snfa tefrik olunur:
Birinci snf - Hususi meskenlerden behemehal uzak bulundurulmalar icap edenler.
kinci snf - Hususi meskenlerden behemehal uzaklatrlmas icap etmemekle beraber msaade verilmezden evvel civarnda ikamet edenlerin shhat ve istirahatleri zerine
gerek tesisatlar ve gerekse vaziyetleri itibariyle bir mazarrat yapmayacana kanaat husul iin tetkikat yaplmas iktiza eden messeseler.
nc snf - Meskenlerin yannda kalabilmekle beraber yalnz shhi nezarete tabi
tutulmas icap eden messeselerdir.
Madde 270 Bu kanuna mteferri olmak zere bu snf messese ve atelyelerin bir
listesi Shhat ve timai Muavenet Vekaletince ktisat Vekaletinin de mutalaas alnmak
artiyle tanzim olunur. Bu listede mnderi olmayan messese ve atelyelerin hangi snftan addedilecei badehu yine ayn suretle tayin edilir.
Madde 271Birinci snf messeselerin tesisi iin ancak Shhat ve timai Muavenet
Vekaletince msaade olunur ve ktisat Vekaletine malmat verilir. Bu hususta msaade
almak zere messesenin bulunduu mahalde en byk mlkiye memuruna bir istida ile
227
1 - (Mlga : 27/5/2004-5179/37 md.)
228
mracaat edilir. Bu istida messesenin nevi ne ile itigal edecei ve sair tafsilat kaydedilmelidir. Bu mracaat evrak mahalli shhatmemurlarnn raporiyle Shhat ve timai Muavenet Vekaletine gnderilir. Vekalete icabnda yaptrlacak tetkikat ve tahkikattan sonra resmi msaade verilir.
Madde 272kinci ve nc snf messeselerin tesisi iin mahalli shhat memurlarnn muvafk raporlar zerine mahalli en byk mlkiye memurunca resmi msaade
verilir ve Shhat ve ktisat Vekaletlerine bildirilir.
Madde 273Birinci snf messeseler ve atelyeler civarnda ve Shhat ve timai Muavenet Vekaletince tasdik edilecek mesafe dahilinde meskenler veya insanlarn ikametine
mahsus sair mahallerin bulunmas memnudur.
Madde 274Bu kanunun neri tarihinde mevcut olup civarnda mukim halkn shhat ve istirahatlerini ihlal eyledii mahalli shhat memurlarnn raporu ve Vilayet dare Heyetine tasvibi ile tebeyyn eden birinci snfa dahil messeselerin ktisat ve Shhat ve timai Muavenet Vekaletleri karariyle nakli ve sahibinin mmanaat halinde seddi caizdir.
Madde 275Birinci snfa dahil bulunan messese ve atelyelerden ibu kanundan
evvel tesis edilmi olanlar baka bir mahalle naklettikleri veya faaliyetlerini alt ay mddetle tatil eyledikleri takdirde yeniden tesis edilecek messese mahiyetinde telakki edilerek msaade istihsali lazm gelir.
12/3/1982 tarihli ve 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu
Madde 3 Bu Kanunda yer alan;

e) Turizm letmeleri: Trk veya yabanc uyruklu, gerek veya tzel kiilerce birlikte veya ayr ayr gerekletirilen ve turizm sektrnde faaliyet gsteren ticari iletmeleri,
f) Turizm Yatrm Belgesi: Turizm sektrnde yatrm yapana tespit edilen yatrm
dnemi iin Bakanlka verilen belgeyi,
g) Turizm letmesi Belgesi: Turizm sektrnde faaliyet gsteren turizm iletmelerine Bakanlka verilen belgeyi,
fade eder.
Elektrik, havagaz ve su cretleri:
Madde 16 (Deiik : 30/5/1991 - 3754/1 md.)
Turizm belgeli yatrm ve iletmeler elektrik, gaz ve su cretlerini o blgedeki sanayi
ve meskenlere uygulanan tarifelerden en d zerinden derler.
Madde 19 (Deiik: 7/8/1997 - 4302/1 md.)

Belgeli iletmeler, Bakanln iznine bal olarak, 1593 sayl Umumi Hfzshha Kanununun 178 inci maddesi ile 222 sayl lkretim ve Eitim Kanununun 61 inci maddesindeki alkoll iki sat ve ruhsatlarna ilikin hkmlerin dndadr.
2559 sayl Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamna giren Bakanlka belge verilen iletmelere, yanlarnda veli veya vasileri olmak artyla 18 yandan
kkler de girebilir.
Turizm iletmelerine bal ya da mstakil olarak talih oyunlar oynatlabilecek mahallerin almas yasaktr. Dier kanunlarn bu Kanuna aykr hkmleri yrrlkten kaldrlmtr.
Resmi tatil, hafta sonu ve le tatilleri:
Madde 20 Belgeli iletmeler ile belge kapsamndaki yardmc hizmet sat yerleri
Bakanlka verilen belgede belirlenen alma sresi iinde resmi tatil, hafta sonu ve le
tatillerinde de faaliyetlerine devam ederler.
Denetleme yetkisi:
Madde 30 (Deiik: 7/5/2008-5761/4 md.)
Belgeli yatrm ve iletmeleri, bu yatrm ve iletmelerin belgeye esas olan niteliklerini, bu niteliklerini koruyup korumadklarn denetleme ve iletmeleri snflandrma yetkisi Bakanla aittir.
Bakanlk gerekli grmesi halinde, denetim ve snflandrmaya esas oluturacak tespitler ile yetkisinde olan eitim ve rehberlik konularndaki hizmetleri yetkili klnacak uzman gerek veya tzel kiiler ile sivil toplum kurulularna da yaptrabilir. Bu konuda uygulanacak esaslar ynetmelikle dzenlenir.
Bakanlk, gerekli grd hallerde, ilan edecei pilot blgelerdeki turizm iletmesi
belgesi olmayan konaklama tesislerinden verilen sre ierisinde turizm iletmesi belgeli tesis artlarna uymasn talep eder. Verilen sre ierisinde bu artlar yerine getiren konaklama tesisleri belgelendirilir, bu artlar yerine getirmeyen konaklama tesislerinin faaliyetlerine son verilir.
Cezalar:
Madde 31 (Deiik: 23/1/2008-5728/380 md.)
a) Bu Kanuna ve bu Kanunun uygulanmasna ilikin ynetmeliklerde gsterilen koullara uymayan belgeli yatrm ve iletmelere, dier mevzuattaki ceza hkmleri sakl
kalmak kaydyla, aadaki maddelerde belirtilen cezalar uygulanr.
b) 33 nc maddedeki para cezalar, denetleme elemanlar tarafndan tayin edilir.
229
Alkoll iki sat
230
Uyarma cezas:
Madde 32 Turizm yatrm ve iletmelerinin idare ve iletilmelerinde grlecek kusur, aksaklk ve eksiklikler iin, belge sahibine denetimi yapan elemanlar veya Bakanlka uyurma cezas verilir.
(Ek fkra: 23/1/2008-5728/381 md.) Bu Kanuna gre verilecek uyarma cezalar kesindir.
Para cezalar:
Madde 33- (Deiik: 28/12/2006-5571/19 md.)
Belge sahibine, ilgili dier Kanun hkmleri sakl kalmak kaydyla aada belirtilen
durumlarda ve miktarlarda idar para cezas uygulanr:
a) Uyarma cezasna ramen, otuz gn iinde gerekli dzeltmenin yaplmamas veya
bir yl iinde yeni uyarma cezasn gerektiren fiil veya fiillerin tespiti ile bu Kanunda belirtilen veya Bakanlka istenilen bilgi veya belgelerin sresi ierisinde verilmemesi veya yanltc bilgi veya belge verilmesi hallerinde bin Yeni Trk Liras idar para cezas.
b) Bakanla bilgi verilmeksizin, iletmenin bir yl iinde otuz gnden fazla sreyle
aralksz olarak belgelendirme iin zorunlu bir ksmnn veya tamamnn kapal tutulmas
halinde bin Yeni Trk Liras idar para cezas.
c) Yaz, reklam, afi, bror ve benzeri aralarla Bakanln veya mterilerin yanltlmas veya yanltc unvan kullanlmas veya mteriye taahht edilen hizmetin verilmemesi veya eksik verilmesi veya bu hizmetin en az edeer nitelikleri haiz bir iletmede verilmesinin salanmamas hallerinde bebin Yeni Trk Liras idar para cezas.
d) Mterinin can veya mal gvenliinin salanmasnda iletme sahibi veya sorumlusu veya personelin katks, kusuru veya ihmaliyle iletmede su ilendiinin tespiti halinde bebin Yeni Trk Liras idar para cezas.
e) zinsiz olarak yatrm veya iletmenin tmnn veya belgelendirme iin zorunlu
bir ksmnn devredilmesi, kiraya verilmesi, ortaklk statsnn, unvannn veya trnn
deitirilmesi hallerinde bin Yeni Trk Liras idar para cezas.
f) Onayl fiyat tarifelerinin zerinde fiyat uygulanmas halinde fazladan alnan cretin yirmi kat idar para cezas.
(f) bendi hari bu maddede belirtilen idar para cezalar her takvim yl bandan geerli olmak zere o yl iin 213 sayl Vergi Usul Kanununun mkerrer 298 inci maddesi
uyarnca tespit ve ilan edilen yeniden deerleme orannda artrlarak uygulanr.
Madde 6 (Mlga: 13/1/1986 - 3257/13 md.; Yeniden dzenleme:

24/11/2004-5259/1 md.)
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinden;
a) Faaliyetten geici olarak men edildii halde sresinden nce alan,
b) Ak ve kapal bulunaca saatlere uymayan,
c) Bu Kanunun 12 nci maddesinde belirtilen yasaklara uymad tespit edilen,
d) Mevzuat hkmlerine aykr olarak iletilen,
Bu maddede ngrlen idar para cezalar, belediye snrlar iinde belediye encmeni, belediye snrlar dnda il daimi encmeni tarafndan verilir. Verilen idar para cezalarna dair kararlar ilgililere 7201 sayl Tebligat Kanunu hkmlerine gre tebli edilir. Bu
cezalara kar tebli tarihinden itibaren en ge yedi gn iinde yetkili idare mahkemesine
itiraz edilebilir. tiraz, idarece verilen cezann yerine getirilmesini durdurmaz. tiraz zerine verilen karar kesindir. tiraz, zaruret grlmeyen hallerde evrak zerinde inceleme yaplarak en ksa srede sonulandrlr. dar para cezalar 6183 sayl mme Alacaklarnn
Tahsil Usul Hakknda Kanun hkmlerine gre tahsil olunur.
Bu maddede belirtilen ayn fiillerin bir yl iinde tekrar halinde, en son uygulanan
para cezas bir kat artrlarak uygulanr.
Madde 7 (Deiik: 24/11/2004-5259/2 md.) Kiilerin tek tek veya toplu olarak elenmesi, dinlenmesi veya konaklamas iin alan otel, motel, pansiyon, kamping
ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, ikili lokanta, taverna ve benzeri ikili yerler; sinema, kahvehane ve kraathane; kumar ve kazan kast olmamak artyla ad ne olursa olsun bilgi ve maharet artrc veya zeka gelitirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarnn ierisinde bulunduu elektronik oyun yerleri; internet kafeler ve benzeri yerler umuma ak istirahat
ve elence yeri saylr.
Sabit veya seyyar olarak kullanlan kara, deniz, hava ve her eit tama aralarnda, birinci fkrada belirtilen faaliyetlerin icras durumunda, bu yerler de umuma ak istirahat
ve elence yeri saylr.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin ruhsat bal olduu kolluk kuvvetinin gr alndktan sonra belediye ve mcavir alan snrlar iinde belediyeler; bu alanlarn
dnda il zel idareleri tarafndan verilir. Kolluk kuvveti grn yedi gn iinde verir.
Ruhsat talepleri bir ay iinde sonulandrlr. zin alnmadan alan umuma ak istirahat
ve elence yerleri kapatlr.
231
4/7/1934 tarihli ve 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu
232
Bu i yerlerinin faaliyet gsterecei alanlar belirlemeye veya mevcut umuma ak istirahat ve elence yerlerinin bu ama iin ayrlan yerlerde toplanmasna, belediye ve mcavir alan snrlar iinde belediyeler; bu alanlar dnda il zel idareleri yetkilidir.
Umuma ak istirahat ve elence yerlerinin bulunaca alanlarn tespiti ve bu yerlerin
ruhsatlandrlmasnda uygulanacak usul ve esaslar ileri Bakanl tarafndan karlacak bir ynetmelikle dzenlenir.
Bu i yerleri iin dzenlenen i yeri ama ve alma ruhsatlarnn bir rnei yetkili kolluk kuvvetine gnderilir. Bu i yerleri genel gvenlik ve asayi ynnden genel kolluk tarafndan denetlenir.
Bu yerlerin ruhsatlandrlmasnda 14.6.1989 tarihli ve 3572 sayl Yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair
Kanunun 5 inci ve 6 nc maddelerinin hkmleri uygulanmaz.
Madde 8- (Deiik: 24/11/2004-5259/3 md.)
A) Kumar oynanan umum ve umuma ak yerler ile her eit zel ve resmi kurum ve
kurululara ait lokaller,
B) Mevzuata aykr bir ekilde uyuturucu madde imal edilen, satlan, kullanlan, bulundurulan yerler,
C) Mevzuata aykr faaliyet gsteren genelevler, birleme yerleri ve fuhu yaplan evler ve yerler,
D) Devletin lkesi ve milletiyle blnmez btnlne, Anayasal dzenine, genel gvenlie ve genel ahlka zarar dokunacak oyun oynatlan, temsil verilen, film veya video
bant gsterilen yerler ile internet zerinden yaplan yaynlara izin verilen yerler,
E) Derneklere, sendikalara, loca ve kulplere, kamu kurumu niteliindeki meslek kurulular ile benzeri kurum ve kurululara ait ve yalnz yelerinin yararlanmas iin alan
lokallerden, birden fazla denetim sonunda ve yazl ihtara ramen, i ynetmeliine aykr faaliyet gstererek umuma ak yer durumuna geldii tespit edilenler,
F) (Ek: 28/12/2006-5571/1 md.) Her trl denize elverili aralarla gnbirlik tur
dzenleyen veya her trl mal ve hizmet satanlardan, mteriye faaliyetlerini duyururken
veya mteri kabul ederken evreyi veya mteriyi rahatsz edecek yntemler kullananlar,
Bu maddede yazl fiiller sebebiyle bir yl iinde defa faaliyetten men edilen iyerlerinde, bu fiiller tekrar ilendii takdirde, iyeri ama ve alma ruhsatlar, mahallin en byk mlk amirinin bildirimi zerine, belediye veya il zel idaresi tarafndan be i gn
iinde iptal edilir.
Polis;
A) Genel ahlak ve edep kurallarna aykr olarak; utan verici ve toplum dzeni bakmndan tasvip edilmeyen tavr ve davranta bulunanlar ile bu nitelikte sz, ark, mzik
veya benzeri gsteri yapanlar,
B) ocuklar, kz ve kadnlar ile gen erkeklere szle veya herhangi bir ekilde sarkntlk edenleri, kt alkanlklara ve hertrl ahlakszla ynelten ve tevik edenleri,
C) (Deiik: 3/8/2002-4771/10 md.) Genel ahlk ve edebe aykr mahiyette her trl sesli ve grntl eserleri, kaydedildii materyale baklmakszn reten ve satanlar,
Herhangi bir mracaat veya ikayet olmasa bile engeller, davranlarnn devamn
durdurarak yasaklar, sanklar hakknda tanzim olunacak evrak derhal ikayete bal sular hakkndaki evrak da ikayet ve mracaat vukubulduu takdirde adliyeye tevdi eder.
Madde 12- (Deiik: 3/8/2002-4771/10 md.)
Kanun istisnalar sakl kalmak zere, elence, oyun, iki ve benzeri amal umuma
ak ve almas izne bal yerlerde onsekiz yandan kkler altrlamaz.
Polis bar, pavyon, gazino, meyhane gibi ikili yerler ile kraathane ve oyun oynatlan
benzeri yerlere yanlarnda veli ve vasileri olsa bile onsekiz yan doldurmam kklerin girmesini meneder.
Bu madde hkmlerine aykr hareket edenler hakknda 17 nci, iyerleri hakknda
da 6 nc madde hkmlerine gre ilem yaplr.
2/3/2005 tarihli ve 5307 sayl Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas

Kanunu ve Elektrik Piyasas Kanununda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanun
Tanmlar
Madde 2- Bu Kanunun uygulanmasnda;
a) Bakanlk: Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanln,
b) Kurum : Enerji Piyasas Dzenleme Kurumunu,
c) Kurul : Enerji Piyasas Dzenleme Kurulunu,
) Svlatrlm petrol gazlar (LPG): Petrol ve doal gazdan elde edilerek basn altnda svlatrlan propan, btan ve izomerleri gibi hidrokarbonlar veya bunlarn karmn,
d) htisas gmr: Yurt dndan ithal edilen LPGnin, teknik dzenlemelere uygunluunu denetleyebilecek ve miktar lmlerini yapabilecek laboratuvara ve donanma sahip LPG konusunda uzmanlam gmrk birimini,
233
Madde 11 (Deiik: 16/6/1985 - 3233/3 md.)
234
e) Tama: LPGnin teknik dzenlemelere uygun tama aralar ve boru hatlar ile yaplan tm nakil faaliyetlerini,
f) Tayc: Tama faaliyeti yapan gerek ve tzel kiileri,
g) Kullanm: LPGnin sadece kiisel veya iletme ihtiyalar iin tketimini,
) Kullanc: LPG kullanan gerek ve tzel kiileri,
h) Lisans : Bu Kanuna gre gerek ve tzel kiilere (tpl LPG bayileri hari)
piyasada faaliyet gsterebilmeleri iin Kurul tarafndan izin verildiini gsterir belgeyi,
) Depolama: LPG datclarnn veya kullanclarnn stok ihtiyalarn karlamak
zere kendilerine ait veya yaplan szlemeler gerei kullanm hakkna sahip bulunduklar ve LPGnin teknik dzenlemelere uygun olarak depolanmasn salayan tesisler ile buralarda yrtlen i ve ilemleri,
i) Datc: LPG datm yetkisi olan ve lisanslarna ilenmesi halinde depolama, dolum, tama ilemleri yapabilen sermaye irketini,
j) Dolum tesisi: Datcnn tescilli markas ve amblemini ve teknik dzenlemelere
uygun tplere veya szleme ile dier bir datcnn tescilli markas ve amblemini tayan ve teknik dzenlemelere uygun tplere, otogaz ve dkme LPGnin tama aralarna
doldurulduu, boaltld, depoland ve teknik dzenlemelere gre kurulan ve alan
bir datcya ait tesisi,
k) Tpl LPG faaliyeti: Svlatrlm petrol gaznn dolum tesislerinde tplere doldurularak mutfak, sanayi ve ticari tpleri vastasyla piyasaya arz ilemini,
l) Tpl LPG bayii: Sadece szlemeli olduu datcnn tescilli markas ve amblemini tayan teknik dzenlemelere uygun LPG tplerini iyerinde bulunduran ve pazarlayan gerek veya tzel kiiyi,
m) Datm: LPG nin, tpl ve otogaz olarak kullanclara ve bayilere; dkme olarak
kullanclara sat ve ikmal faaliyetlerinin btnn,
n) Bayilik: Karlkl ykmllklerin ekinde fizibilite olan bir szlemeye balanarak, LPG datclar tarafndan gerek ve tzel kiilere LPG nin kullanclara
ikmali yetkisi verilmesi ilemini,
o) Fizibilite: Kuruma verilmesi gerekli olmayan fakat bayilik szlemesi ekinde (tpl
LPG bayilii hari) yer alan ve yaplacak yatrmlarn analizini ieren raporu,
) Otogaz istasyonu: Datc veya bunlarla tek elden sat szlemesi yapm
bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve gvenlik) olarak kurulup, datcnn tescilli markas ve amblemi altnda faaliyette bulunan ve esas itibaryla motorlu aralarn otogaz LPG, madeni ya, temizlik ve ihtiyar olarak bakm ile kullanclarn, tpl LPG hari, dier asgar ihtiyalarn karlayacak imknlar sunan
akaryakt istasyonu iinde veya mstakil olarak hizmet veren tesisleri,
p) Otogaz LPG faaliyeti : Yakt olarak kullanlmak zere akaryakt ve otogaz istasyonlarnda aralara LPG ikmali ilemini,
s) Dkme LPG: LPG datclar tarafndan kullanclarn tpl ve otogaz LPG hari, tketim mahallindeki tanklarna teknik dzenlemelere uygun zel nakliye aralaryla LPG ikmalini,
) Dkme LPG kullancs: Dkme LPGyi kullanan gerek veya tzel kiiyi,
t) Tehlikeli eylem: Piyasa faaliyetinin yaplmasnda, bunlarn yapld mahalde veya
yaknnda bulunan bir kimsenin lmne, sakatlanmasna veya salnn bozulmasna,
evrenin kirlenmesine sebep olan veya olabilecek nitelikte bulunan bir fiil veya ihmali,
u) Ktniyet: Piyasa faaliyetinin yaplmasnda, LPGnin kaybna, karmasna, bozulmasna veya ama d kullanmna sebebiyet veren bir eylem veya ihmali,
) Kilometre tahdidi: ehir ii veya ehirleraras trafie ak yollarda ayn istikamette iki akaryakt ve otogaz istasyonu arasndaki Kurul tarafndan karlacak
ynetmelikte belirlenecek asgar mesafeyi,
v) Piyasa faaliyeti: LPGnin ithali, ihrac, depolanmas, tanmas, datm ve bayiliini,
y) Teknik dzenleme: LPGnin nitelii ile LPG faaliyetlerinde kullanlan mekn, aksam ve hareketlerin tanmlanmasnda TSE standartlar ve dier mevzuatla getirilen dzenlemeleri, fade eder.
Lisanslarn tabi olaca usl ve esaslar
Madde 3- LPGnin datm, tanmas ve otogaz bayilik faaliyetlerinin yaplmas
(tpl LPG bayilii hari), depolanmas, LPG tpnn imalt, dolumu, muayenesi, tamiri ve bakm ile bu amala tesis kurulmas ve iletilmesi iin lisans alnmas zorunludur.
Piyasa faaliyetinde bulunacak olan gerek veya tzel kiiler, LPG tesislerinin kuruluunda ve iletilmesinde ilgili kamu kurum ve kurulularnca kendi mevzuatlar gerei;
imar, toplum, evre, i sal, gvenlik, teknik dzenleme ve benzeri konularda bir saknca bulunmadn gsteren, tesisin kuruluuna ve iletilmesine ynelik gerekli ruhsat, izin
ve belgelerin tamamlanmasn mteakip Kuruma lisans bavurusunda bulunurlar. Lisans
vermede, faaliyetin icras iin gereken fizik varlklarn temini asndan taahht zerinden ilem yaplamaz.
Lisans taleplerine ilikin deerlendirmeler bu madde hkmleri erevesinde tamamlanarak en ge altm gn ierisinde karara balanr ve ilgiliye tebli edilir. Reddedilen taleplerin gerekesi bildirilir.
Bu Kanuna gre; lisanslarn verilmesi, gncelletirilmesi, geici olarak durdurulmas veya iptaline ilikin ilemler Kurumca yaplr. Lisanslarn verilmesinde pazara giri asndan teknoloji, kalite, gvenlik, hizmet ve teebbsn srdrlebilirlii dikkate alnr.
Lisans kapsamndaki faaliyetlerde bulunacak zel hukuk tzel kiileri 6762 sayl Trk
Ticaret Kanunu hkmlerine tbidir.
235
r) Otogaz bayii: Otogaz istasyonu ileten gerek veya tzel kiiyi,
236
Lisanslar, yukarda saylan faaliyet balklarna gre dzenlenir. Ayrca lisanslarda,

Kurumca belirlenen dier alt balklar da yer alr.
Lisans, zerinde kaytl faaliyeti yapmak zere hak sahibi klnan gerek veya tzel kii
adna verilir. Lisans belgesinde, faaliyet niteliinin yan sra faaliyetin gerektirdii tesisin
tr ve corafi konumu, teknoloji ve miktarlar ile ilgili bilgiler de yer alr.
Kurum, bu Kanunda tannan yetkiler dahilinde aada belirtilen konularda dzenlemeler yapmaya yetkilidir:
a) Lisans gerektiren faaliyet ve/veya ilemlerin kapsamlar.
b) Lisans ile kazanlan hak ve stlenilen ykmllkler.
c) Lisans kapsamndaki faaliyetlerin kstlanmas.
) Faaliyetin yrtlmesine ilikin olarak zel artlar belirlenmesi.
Lisansta yer alan hususlarda deiiklik yaplmasn gerektirecek faaliyetler, Kurumca
onaylanp lisansa ilenmedike yaplamaz.
Lisanslar ile ilgili olarak;
a) Bavuru, deerlendirme, lisans verme, lisans sresi, tadili, bedeli ile sona ermesi ve
sre uzatma ilemlerine,
b) Snflandrlmas uygun grlen lisanslarn, snflandrlmasna ait esaslar ve snflara gre asgar byklklerine,
c) Deiiklik ile snflandrmaya tbi lisanslarda snf deitirme ilemlerine,
) Aranacak asgar nitelikler ve ilgililerin tasarrufunda olmas gereken asgar varlklarna,
d) Tutulmas zorunlu olan kaytlar ve kayt yntemleri ile bildirim ykmllklerine,
e) Faaliyet alt balklar ve bunlarn tanmlarna,
f) Kamunun can ve mal gvenlii ile kullanc haklarna ilikin hususlara,
g) Lisansta yer alacak hususlara,
) Lisans kapsamnda olsun veya olmasn piyasa ile ilgili faaliyetlerin ynlendirilmesi, gzetimi ve denetimine,
Ait usl ve esaslar ile datc olma artlar Kurumca karlacak ynetmeliklerle dzenlenir.
Lisans sahiplerinin hak ve ykmllkleri
Madde 4- Lisans, sahibine lisansta yer alan faaliyetin yaplmas ile bu konularda taahhtlere giriilmesi haklarn verir.
Lisans ile tannan haklar; bu Kanunun, ilgili dier mevzuatn ve lisansta yer alan hususlarn yerine getirilmesi kouluyla kullanlr.
Bu Kanuna gre faaliyette bulunanlar;

a) Ticar ve teknik mevzuata uygun davranmak,
b) evreye zarar vermemek iin gerekli tedbirleri almak,
c) Kamunun can, mal ve evre gvenlii ile kendi tesis ve faaliyetlerini nemli lde tehdit eden veya olumsuz etkileyen bir durum olutuunda, kamu yetkililerini ve bundan etkilenme ihtimali bulunan ilgilileri haberdar etmek, tehdidin nitelii ve nicelii ile
bunu nlemek zere alnmakta olan tedbirleri Kuruma bildirmek,
) Zorunlu sigorta ykmll kapsamnda bulunan tesis ve/veya faaliyetlere zorunlu sigorta ile birlikte mal mesuliyet sigortas yaptrmak,
d) Faaliyetleri esnasnda nc kiilere veya evreye verilecek zarar veya ziyanlar tazmin etmek,
e) 12 nci maddenin birinci fkrasna gre Kurumca belirlenen usl ve esaslara uygun
bildirimleri yapmak,
f) 5 inci maddedeki hkmleri yerine getirmek ve Kurumca istendiinde 12 nci maddenin nc fkrasna gre gerekli bilgi, belge ve numuneleri vermek, tutanaklar imzalamak ve grevlilerin tesislerde inceleme yapmasna msaade etmek,
g) Esas faaliyetlerine ilikin tip szleme rneklerini ve bunlarda yaplacak deiiklikleri yrrle koymadan nce Kuruma bildirmek,
) Piyasa faaliyetlerinde, teknik dzenlemelere uygun LPG salamak,
h) Dolum tesislerinde ve otogaz istasyonlarnda sorumlu mdr bulundurmak,
) Asl faaliyetlerinde eitim ve sertifika alm personel altrmak,
i) Eit durumdaki alclara (kategorilere), eit hak ve ykmllk tanmak, farkl
artlar uygulamamak, le ykmldr.
Yurt dndan LPG temin edeceklerin rafinerici veya datc lisansna sahip olmas
gereklidir. Datclar LPGyi rafinerilerden veya ithalat yoluyla yurt dndan temin ederler. LPG ithalat, Kurumun belirleyecei teknik dzenlemelere uygunluu ihtisas gmrklerindeki laboratuvarlarda belirlendikten sonra ihtisas gmrklerinden yaplr. Lisans
sahibi olmayanlar LPG ticareti yapamaz.
retim ve datm
Madde 5- Rafineriler, 4.12.2003 tarihli ve 5015 sayl Petrol Piyasas Kanunu kapsamnda alacaklar rafinerici lisans erevesinde LPG retimi yaparlar. Ancak datc lisans sahipleri LPG datm hakkna sahip olur.
Datc lisans sahipleri, kendi mlkiyetlerindeki veya szlemelerle oluturacaklar
bayilerinin istasyonlarna otogaz LPG datm, kullanclara dkme LPG sat ve ikma-
237
Piyasa faaliyetinde bulunanlar, ktniyet veya tehlikeli eylem sonucunu douracak

her trl ilemden zenle kanmak, bunlarn oluumunun engellenmesi iin her trl
tedbiri almak ve istenmeyen durumlar en ksa srede gidermek zorundadr.
238
li, tpl LPG datm ve pazarlamas, tama, dolum ve depolama faaliyetlerinde bulunabilirler. Datclar, otogaz faaliyetine balayabilmek iin ncelikle bu Kanun ile istenen
kriterleri salayarak tpl LPG faaliyetini balatmak ve en az bir dolum tesisini iletmeye
almak zorundadr. Datclar, baka LPG datclarnn bayilerine datm yapamazlar.
Akaryakt datc lisans sahipleri, bu Kanuna gre alacaklar lisans kapsamnda, LPG
piyasa faaliyetlerinde bulunabilirler. Ayn ekilde LPG datc lisans sahipleri, 5015 sayl Petrol Piyasas Kanununa gre alacaklar lisanslar kapsamnda, petrol piyasas faaliyetlerinde bulunabilirler.
Datclarn, teknik dzenlemelere uygun depolama, dolum tesisi ve LPG tplerine
sahip olmas zorunludur. Datclar, ikmal ettikleri gnlk ortalama LPG miktarnn en
az yirmi katn depolarnda bulundurmak zorundadr. Tpl LPGnin kullanclara teslimi, datclar ve bunlarn tpl LPG bayileri vastasyla yaplr.
Datclar, yllk pazarlama projeksiyonlar yapmak ve ayrntlar ile birlikte her yl
ubat ay iinde Kuruma vermekle ykmldr. Datclar her yl, er aylk dnemlerde projeksiyonlarnn gerekleme deerlemesini yaparak ocak, nisan, temmuz ve ekim
aylarnda Kuruma verir ve projeksiyonlarnda oluan yzde ondan fazla art ve eksilileri aklarlar.
Datclar, 2 nci maddenin birinci fkrasnn (n) ve (o) bentlerinde belirtilen ekilde szleme ile bayilikler oluturur. Bayilik sresi bitiminden ay ncesinde bayiliin
devam iin szleme yenilenmez ise srenin bitimine kadar datc, bayinin ikmal ihtiyacn karlar. Sre bitiminde bayi, szleme yapt yeni datcnn rnlerini pazarlad anlalacak ekilde faaliyetine devam eder ve en ge bir ay iinde eski datm irketi ile ilgili tm belirtileri kaldrr. Tpl LPG bayileri datc iaretlerini szleme bitiminde kaldrr.
Datclarn yurt ii pazar pay, toplam yurt ii pazarn yzde krkbeini geemez.
Datc, otogaz LPG faaliyetinde bulunuyorsa kendi ilettii istasyonlara sbvansiyon
ve bayi istasyonlarndan farkl uygulama yapamaz. Datc, bir adet LPG dolum ve depolama tesisine sahip ise sadece tesislerinin bulunduu il ile komu illerde otogaz datm faaliyeti yapabilir.
Datclar, tescilli markas altnda yaplan faaliyetlere ilikin kalite kontrol ve kalite
temin faaliyetlerinin etkin biimde ynetimini salamak, bayilerini ve bayilik iptallerini
gerekeleriyle birlikte Kuruma bildirmekle ykmldr. LPG datm iin kurulacak tesis ve ekipmanlar ile tama aralarna ilikin teknik zellikler, piyasa faaliyeti ile ilgili servis hizmetleri ve gvenlik, LPG sat yeri, evre ve benzeri kriterler Kurum tarafndan karlacak ynetmeliklerle belirlenir.
a) Datclar otogaz LPG faaliyeti yaparken;
1) Bayilik szlemesi yaptklar kendi tescilli markas ve amblemini tayan otogaz istasyonlarna LPG ikmali yapmak,
2) lgili kamu kurum ve kurulularndan gerekli ruhsat, izin ve belgeleri almam olan
istasyonlara LPG ikmali yapmamak,
4) Otogaz istasyonlarna LPG ikmalini, mlkiyeti veya tasarrufu altnda tescilli markasn, unvann ve amblemini tayan teknik dzenlemelere uygun aralar ile yapmak,
5) Otogaz istasyonlarn gzlemlemek ve otogaz istasyonlarnn teknik dzenlemelere ve bakmlarna ilikin bilgileri ieren sonu raporlarn yllk bazda Kuruma bildirmek,
le ykmldr.
b) Datclar dkme LPG faaliyeti yaparken;
1) Sadece szleme yaptklar kullanclara dkme LPG ikmali yapmak,
2) LPG ikmali yaptklar szlemeli kullanclarn, datc veya kullanc tarafndan
kurulmu, dkme LPG tesis ve tesisatlarnn ilgili teknik dzenlemelere uygunluunu
tespit etmek, periyodik kontrolleri yapmak, teknik dzenlemelere uygun olmayan tesislere LPG ikmali yapmamak,
3) LPG ikmalini, mlkiyetinde veya tasarrufu altnda tescilli markasn, unvann ve
amblemini tayan teknik dzenlemelere uygun aralar ile yapmak,
4) Kullanclara teslim ettikleri dkme LPGnin, farkl amalarla kullanlmas halinde
Kuruma bildirmek ve ikmal yapmay durdurmak,
5) Kullancnn dkme LPG tesislerini yrrlkteki teknik dzenlemelere uygun olarak kurmak, bu ilem esnasnda uzman personel kullanmak ve bu esnada oluan zarar ve
ziyan tazmin etmek,
6) Kullanclar, dkme LPG kullanm ve tesisin iletilmesi konusunda bilgilendirmek,
7) Kullanclarn arza, kontrol ve bakm taleplerini zamannda yerine getirmek zere
gerekli tedbirleri almak, le ykmldr.
c) Datclar tpl LPG faaliyeti yaparken;
1) Gerekli ruhsatlar haiz teknik dzenlemelere uygun tesisler kurmak ve iletme faaliyetlerinde bulunmak, tesisleri ve yrtlen faaliyetleri ile ilgili olarak bir risk deerlendirmesi yaparak gereklemesi halinde iyerinin tamamn ve evreyi olumsuz etkileyebilecek durumlar tespit ederek yaplacak eylemleri, uyulacak kurallar ve alnmas gerekli tedbirleri belirleyen bir acil mdahale pln hazrlamak ve bu pln bulunduu yerin en
byk mlk amirine bildirmek,
2) Dolum tesislerinde sadece kendi tescilli markas ve amblemini tayan LPG tplerinin dolumunu yapmak, dolum anlamas olan firmalarn tplerini anlama artlar uyarnca doldurmak,
3) Bayilerinin tpl LPG ihtiyalarn zamannda ve aksatmadan karlamak iin gerekli her trl tedbiri almak,
4) Tescilli markas ve amblemini tayan LPG tplerinin teknik dzenlemelerde belirtilen periyodik muayenelerini yapabilecek niteleri kurmak, periyodik muayeneler d-
239
3) Otogaz istasyonlarna tpl ve dkme LPG ikmali yapmamak,
240
nda kalan tamir, sl ilem, kumlama, temizleme ve metal kaplama gibi dier ana ilemleri yapabilecek niteleri kurmak ya da bu ilemleri yapabilecek yeterlilikteki yerlerle szleme yapmak,
5) LPG tplerinin dolum ncesi, dolum sras ve dolum sonras kontrol ilemlerini
yapmak,
6) Teknik dzenlemelere uygun olmayan, periyodik muayenesi yaplmayan, pasl,
ikin, ezik, kesik, boyasz, atlak, yangn hasarl ve benzeri tplere dolum yapmamak,
dolum iin getirilen tpleri dolum yapmadan nce teknik dzenlemelere gre kontrolden geirmek, tamir ve bakm ilemlerini yapmak veya yaptrmak mmkn deilse imha
etmek,
7) Bayileri eitmek ve tketicileri bilgilendirmek, le ykmldr.
Datclar birbirleri arasnda toptan LPG ticareti yapabilirler.
Otogaz bayileri
Madde 7- Otogaz bayileri, datclar ile yapacaklar tek elden sat szlemesine gre
bayilik faaliyetlerini yrtrler.
Otogaz bayileri;
1) Tek bir datc ile szleme yapmak ve istasyonunda sadece szlemeli olduu datm irketince ikmal edilen LPG yi satmak,
2) Otogaz istasyonlar iin ilgili kamu kurum ve kurulularndan gerekli ruhsat, izin
ve belgeleri almak,
3) Otogaz istasyonlarnda LPG ile alan aralara otogaz LPG ikmali yapmak,
4) Otogaz istasyonlarnda LPG tp dolumu ve sat yapmamak, LPG tp dolumuna yarayan hibir alet, makine ve tehizat istasyon dahilinde bulundurmamak,
5) Anlama yaptklar datcnn tescilli markas ve amblemini istasyonunda grlebilecek bir yere koymak,
6) stasyonlarnda sorumlu mdr altrmak, le ykmldr.
Otogaz istasyonlar ve depolama tanklarnn, dispenserlerinin, pompa ve aksamlarnn, idar binalarnn; metro hatlarna, okullara, camilere, hastanelere, ocuk parklarna ve
kamu kullanmnn youn olduu tesislere, doal gaz reglaj, depolama tanklar ve baz istasyonlar gibi yanc parlayc zellik arz eden depo ve tesislere, akaryakt dispenserlerine olan mesafelerinin teknik dzenlemelere uygun olmas, kendi mlkiyeti veya kullanma hakkna sahip olduu alan iinde salanmas zorunludur.
Belediye ve mcavir alan snrlar iinde ve dnda bulunan otogaz istasyonlarnn depolama tanklar teknik dzenlemelere uygun olarak yerletirilir.
Otogaz istasyonlar ile iinde otogaz tesisi bulunan akaryakt istasyonlarnn sahas
iinde, teknik dzenlemelere uygun olarak tesis edilmi idar bro, ara ykama ve yala-
Datclar ve bayiler kurduklar otogaz istasyonlarn lisans alarak iletmeye balar.

Geici Madde 2- Bu Kanunun yrrle girdii tarihte fiilen, bu Kanun uyarnca lisans alnmas gereken faaliyetleri yrten kiiler, bu Kanunun yrrle girdii tarihten
sonra bir yl iinde durumlarn bu Kanuna uygun hale getirerek, Kurum tarafndan istenecek bilgi ve belgelerle Kuruma bavurmak zorundadr. Bavurusunu yapm ancak ilemleri tamamlayamayan kiilerin faaliyetlerinin devam iin ay amamak zere ek
sre verilmesinde Kurum yetkilidir. (Deiik son cmle: 20/6/2006-5522/1 md.)
Ancak bu Kanun yrrle girmeden nce kurulduu dnemdeki mevzuata gre gayri shh messese veya i yeri ama ve alma ruhsatl olarak bu Kanun gerei gvenlik
ve lisans gereklerini yerine getirerek faaliyetlerini srdren otogaz istasyonlar, lisans almak artyla faaliyetlerine devam ederler. Bu Kanun gerei gvenlik ve lisans gereklerine uyduu TSE tarafnca belirlendii halde, imar planlarnn henz yaplamamasndan dolay i yeri ama ve alma ruhsatlandrma ilemleri sonulandrlamyorsa, imar planlarnn tamamlanmas ile i yeri ama ve alma ruhsat alabileceklere 31/12/2007 tarihine kadar geici faaliyet lisans verilir. Dierleri faaliyetten men edilir.
Sresinde bavurmayan veya sresinde bavurduu halde sresinde durumunu bu
Kanuna uygun hale getirmeyenlerin faaliyetleri srenin bitim tarihi itibaryla durdurulur.
4/12/2003 tarihli ve 5015 sayl Petrol Piyasas Kanunu
Tanmlar ve ksaltmalar210
1) Bakanlk: Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanln,
2) Kurum: Enerji Piyasas Dzenleme Kurumunu,
3) Kurul: Enerji Piyasas Dzenleme Kurulunu,
4) AFRA: Londrada iln edilen ortalama navlun cretlerinin deerlemesini,
5) Akaryakt: Benzin trleri, nafta (hammadde, solvent nafta hari), gazya,
jet yakt, motorin trleri, fuel-oil trleri ile Kurum tarafndan belirlenen dier
rnleri,
6) Akaryakt istasyonu: Datc veya bunlarla tek elden sat szlemesi yapm
bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve gvenlik) olarak kurulup, bir veya
farkl alt balktan birer akaryakt datcsnn tescilli markas altnda faaliyette
210
25/1/2007 tarihli ve 5576 sayl Kanunun 1 inci maddesiyle bu maddede yer alan bent numaralar yeniden teselsl ettirilmitir.
241
ma tesisleri, mterilerin acil ihtiyalarnn giderilmesi iin kurulan kk market gibi tesislerin dnda lokanta, ticari ve sosyal amal tesisler kurulmas, kamu can ve mal gvenlii asndan konulmu kriterleri ihll edemez.
242
bulunan ve esas itibaryla aralarn akaryakt, madeni ya, otogaz LPG, temizlik
ve ihtiyar olarak bakm ile kullanclarn tpl LPG hari dier asgar ihtiyalarn
karlayacak imknlar sunan yerleri,
7) Akaryaktla harmanlanan rnler: Metil tersiyer btil eter (MTBE), Etanol vb.
(yerli tarm rnlerinden denatre olarak retilenler ile biodizel hari ) akaryakt ile edeer vergiye tbi olan ve olacak rnleri,
8) Asfalt : Zemin kaplamasnda kullanlan rn,
9) Bayi: Bayilik faaliyeti iin gerekli donanma sahip gerek ve tzel kiileri,
10) Bayilik: Karlkl ykmllklerin ekinde fizibilite olan bir szlemeye
balanarak akaryakt datm irketleri tarafndan gerek ve tzel kiilere akaryaktn kullanclara ikmali yetkisi verilmesi ilemini,
11) Datc: Akaryakt datm yetkisi olan ve lisansna ilenmesi halinde depolama, tama, ihrakiye ve madeni ya retimi ilemleri yapabilen sermaye irketini,
12) Datm: Serbest kullanclara akaryakt toptan sat ve ikmali dahil bayilere akaryakt sat ve ikmal faaliyetlerinin btnn,
13) Fizibilite: Kuruma verilmesi gerekli olmayan fakat bayilik szlemesi ekinde yer
alan ve yaplacak yatrmlarn analizini ieren raporu,
14) Ham petrol: Yerden karlan sv haldeki doal hidrokarbonlar,
15) hrakiye : lkenin karasular ve/veya karasular bitiiinde deniz vastalarna
veya hava meydanlarnda yerli ve yabanc uaklara vergili veya vergisiz salanan akaryakt ve madeni ya,
16) hrakiye teslim irketi ve bayii: Yurt iinden veya yurt dndan temin ettii ihrakiyeyi deniz ve hava tatlarna ikmal eden lisansl sermaye irketini ve lisansl bayileri,
17) letici: letim faaliyeti yapan sermaye irketini,
18) letim: Boru hatt vastasyla petroln tanmas ilemini (reticilerin rafineriye
veya iletim hattna ulaan boru hatlar ile tesislerin bnyesinde yer alan boru hatlar hari),
19) leme: Petrol ve dier kimyasal maddelerden madeni ya retimi hari yeni
rnler elde edilmesine ve/veya rnlerin nitelik veya niceliinin deitirilmesine ilikin ilemleri,
20) lemeci: Lisans gerei ileme faaliyetini yapma hakk verilmi sermaye irketini,
21) (Ek: 25/1/2007-5576/1 md.) Kaak petrol;
a) Kurumca belirlenen seviyede ulusal marker iermeyen akaryakt,
b) Yasal yollarla Trkiyede serbest dolama girdii belgelendirilemeyen veya menei
belli olmayan petrol ve petrol rnlerini,
c) Kurumdan izin alnmadan; akaryakt haricinde kalan solvent, maden ve baz ya,
asfalt, solvent nafta ve benzeri petrol rnlerinden elde edilen akaryakt ya da akaryak-
d) 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayl Kaaklkla Mcadele Kanununa gre kaak olan
petrol ve petrol rnlerini,
e) Sv veya gaz halindeki hidrokarbonlarla, hidrokarbon trevi olan yaktlar nakleden boru hatlarndan (her trl retim, iletim ve datm hatlar dahil) veya bunlarn depolarndan veya kuyulardan yasalara aykr ekilde alnan petrol ve petrol rnlerini,
22) Katk maddeleri: Akaryakt rnlerinin zelliklerini iyiletirmeye matuf organik
ve inorganik maddeleri,
23) Kilometre tahdidi: ehir ii veya ehirleraras trafie ak yollarda ayn istikamette iki akaryakt istasyonu arasndaki, Kurul tarafndan karlacak ynetmelikte belirlenecek asgar mesafeyi,
24) Ktniyet: Piyasa faaliyetinin yaplmasnda, petroln kaybna, karmasna, bozulmasna veya ama d kullanmna sebebiyet veren bir eylem veya ihmali,
25) Kullanc: Petrol kullanm yapan gerek ve tzel kiileri,
26) Kullanm: Petroln sadece kiisel ve iletme ihtiyalar iin tketimini,
27) Lisans: Bu Kanuna gre gerek ve tzel kiilere piyasada faaliyet gsterebilmeleri iin Kurul tarafndan izin verildiini gsterir belgeyi,
28) Lisansl depocu: Lisansl depolama faaliyeti yapan sermaye irketini,
29) Lisansl depolama: Piyasa faaliyetinde bulunanlarn stok ve iletme ihtiyalarn gidermek zere bakasnn mlkiyetindeki petroln depolanmas ilemini,
30) Madeni ya reticisi : Madeni ya retimi yapan gerek ve tzel kiileri,
31) Madeni ya: Baz yana veya kimyasal sentez yntemi ile ilenen maddelere, baz
katklarn ilvesi sonucu, hareketli ve temas halinde olan iki yzey arasndaki srtnme
ve/veya anmay azaltma veya soutma zelliine sahip mamul haline getirilen doal
veya yapay maddeleri,
32) zel ilem: Petroln nitelik olarak ayr rn haline getirilmesine ynelik olarak
Kurumca belirlenen yntemleri,
33) Petrol: Bu maddenin (5), (14) ve (44) numaral bentlerinde tanmlananlar,
34) Piyasa faaliyeti: Petroln; ithalini, ihracn, rafinajn, ilenmesini, depolanmasn,
iletimini, ihrakiye teslimini, tanmasn, datmn, bayiliini,
35) Rafinaj: Ham petrolden balayarak yeni rnler elde edilmesine ilikin ilemleri,
36) Rafinerici: Lisans gerei rafinaj faaliyeti yapma hakk verilmi, petrol ticareti yapan sermaye irketini,
37) Serbest kullanc: Kalorifer yakt, fuel-oil ve motorinde yllk 5 000 tondan aa
olmayacak ekilde Kurum tarafndan rn baznda belirlenen tketim miktarndan fazla
yllk petrol tketimi olan lisansl kullancy,
243
ta dntrmek maksadyla kullanlan veya bulundurulan akaryakt haricinde kalan solvent, maden ve baz ya, asfalt, solvent nafta ve benzeri petrol rnlerini,
244
38) Solvent: Kimya ve sanayi tesislerinde tketilen ve/veya yeni kimya ve sanayi mamulleri retiminde kullanlan petrol rnlerini,
39) (Deiik: 9/7/2008-5784/27 md.) Tama: Ham petrol ve akaryaktlarn, kabotaj kapsamnda denizyolu ve demiryolu tama aralaryla yaplan nakil faaliyetlerini,
40) Tayc: Tama faaliyeti yapan gerek ve tzel kiileri,
41) Tehlikeli eylem: Piyasa faaliyetinin yaplmasnda, bunlarn yapld mahalde
veya yaknnda bulunan bir kimsenin lmne, sakatlanmasna veya salnn bozulmasna, evrenin kirlenmesine sebep olan veya olabilecek nitelikte bulunan bir fiil veya ihmali,
42) (Ek: 25/1/2007-5576/1 md.) Teknik dzenleme: Petroln ve maden yan, ilgili idar hkmler de dahil olmak zere, standartlar, lleri, zellikleri, ileme ve retim yntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, iaretleme, etiketleme
ve uygunluk deerlendirmesi ilemleri hususlarndan biri veya birkan belirten ve uyulmas zorunlu olan her trl dzenlemeyi,
43) Transit tama: Baka bir lkeden gelen petroln baka bir lkeye Trkiye zerinden kara ve deniz yolu ile tanmasn,
44) Ulusal marker: Akaryakta rafineri knda veya gmrk giriinde eklenecek
katky,
45) retim: Petroln karlmasn, n ilenmesi ile saha dahilinde veya civarnda bulunan depolara, iletim hattna veya rafineriye boru hatt ile tanmasn veya depolanmasn,
46) rn: Fiziksel veya kimyasal ilem, rafinaj veya dier yntemlerle ham petrol ve/
veya rnlerinden elde edilen rn veya ara rn herhangi bir hidrokarbonu, fade eder.
Lisans sahiplerinin temel hak ve ykmllkleri
Madde 4- Lisans, sahibine lisansta yer alan faaliyetin yaplmas ile bu konularda taahhtlere giriilmesi haklarn verir.
Lisans ile tannan haklar; bu Kanunun, ilgili dier mevzuatn ve lisansta yer alan kaytl hususlarn yerine getirilmesi kouluyla kullanlr.
tedbiri almak ile istenmeyen durumlar en ksa srede gidermek zorundadr.
Bu Kanuna gre faaliyette bulunanlar;
a)Ticar ve teknik mevzuata uygun davranmak,
b) evreye zarar vermemek iin gerekli tedbirleri almak,
c) Kamunun can, mal ve evre gvenlii ile kendi tesis ve faaliyetlerini nemli lde tehdit eden veya olumsuz etkileyen bir durum olutuunda, kamu yetkililerini ve bun-
d) Zorunlu sigorta ykmll kapsamnda bulunan, tesis ve/veya faaliyetleri sigortalamak,

e) Faaliyetleri nedeniyle nc kiilere veya evreye verilecek zarar veya ziyanlar
tazmin etmek,
f) 14 nc maddenin birinci fkrasna gre Kurumca belirlenen usul ve esaslara uygun bildirimleri yapmak,
g) Kurumca 14 nc maddenin nc fkrasna gre istendiinde, gerekli bilgi, belge ve numuneleri vermek, tutanaklar imzalamak ile grevlilerin tesislerde inceleme yapmasna msaade etmek,
h) Esas faaliyetlerine ilikin tip szleme rneklerini ve bunlarda yaplacak deiiklikleri yrrle koymadan nce Kuruma bildirmek,
) Piyasa faaliyetlerinde, Kurulun belirleyecei teknik dzenlemelere uygun akaryakt salamak,
j) letim ve depolamada kapasite kstlar dnda kendilerinden yaplan talepleri ayrm gzetmeksizin karlamak,
k) Eit durumdaki alclara (kategorilere), eit hak ve ykmllk tanmak, farkl artlar srmemek, le ykmldr.
Bayiler
Madde 8- Bayi lisanslarna ilikin dzenlemeler (teknik, gvenlik, kapasite, evre
vb.) Kurum tarafndan yaplr. Bayiler, datclar ile yapacaklar tek elden sat szlemesine gre bayilik faaliyetlerini yrtrler.
Bayiler lisanslarnn devam sresince;
a) Bayisi olduu datc haricinde dier datc ve onlarn bayilerinden akaryakt ikmali yaplmamas,
b) Tai ve/veya hile amacyla akaryakta katlabilecek rnlerin akaryakta katlmamas ve istasyonunda bulundurmamas, le ykmldr.
Bayiler ve datclar, lisanslarna gre kurduklar akaryakt istasyonlarn Kuruma
bildirerek iletmeye balar. Akaryakt istasyonlar, gerekli tedbirleri alarak tarm sektrnn ihtiyalar iin tanker ve ky pompas vastasyla LPG hari akaryakt sat yapabilir.
Kurul, teknik ve ekonomik kriterlere gre bayilik kategorileri oluturabilir. Bu durumda bayilik lisanslar kategorilerine gre dzenlenir. Akaryakt ve LPG istasyonlar
arasndaki mesafeler, ayn ynde olmak zere, ehirleraras yollarda on kilometreden, ehir ii yollarda bir kilometreden az olmamak zere Kurul tarafndan karlacak ve 1.1.2005 tarihinde yrrle girecek ynetmelikle dzenlenir.
245
dan etkilenme ihtimali bulunan ilgilileri haberdar etmek ile tehdidin nitelii ve nicelii ile
bunu nlemek zere alnmakta olan tedbirleri Kuruma bildirmek,
246
17.06.2004 tarihli ve 25495 Sayl Resmi Gazetede yaymlanan

Petrol Piyasas Lisans Ynetmelii
Lisans Sahiplerinin Temel Hak ve Ykmllkleri
Madde 18- Lisans; sahibine, lisansta yer alan faaliyetin yaplmas ile bu konularda taahhtlere giriilmesi haklarn verir.
Lisans ile tannan haklar, ilgili ve dier mevzuatta kaytl hususlarn yerine getirilmesi kouluyla kullanlabilir.
Lisans sahipleri; piyasa faaliyetinin yrtld tesislerin tasarmn, yapm ve iletimini ilgili ve dier mevzuatta belirlenen usul ve esaslara gre yapmakla ykmldr.
tedbiri almak ve istenmeyen durumlar en ksa srede gidermek zorundadr.
Rafinerilere ve depolara boaltlmak zere karasularnda bulunan ykl tankerler ile
rafinerilerdeki ham petrol ve yar mamul rnler, rne tahvil edilerek ulusal stok mkellefiyetine saylr.
(Ek fkra:RG-24/06/2005-25855) Ulusal petrol stou hesabnda esas alnacak gnlk ortalama rn miktar, bir nceki datm projeksiyonu dneminde ikmal edilen
akaryakt miktarnn 360a blnmesi suretiyle hesaplanr. Datc lisans sahiplerinin
ykmllkleri kapsamnda tutulacak stok miktar, 3.300 ton veya edeeri hacim lsnden az olamaz. (1)
(Ek fkra:RG-17/08/2007-26616) Serbest kullanclar hari lisans sahipleri, kullanclar dndaki kiilere yaplan ham petrol ve akaryakt satlar ile hizmet ifalarnda, 213
sayl Vergi Usul Kanunu hkmlerine gre tanzim edecekleri belgelerde, sat yaplan
muhatabn lisans numarasn da belirtmekle ykmldr.
Bayilik Lisans Kapsamnda Yrtlebilecek Faaliyetler
Madde 37- Bayilik lisans sahipleri piyasada, lisanslarnda dzenlenen alt bala gre
akaryakt bayisi, ihrakiye bayisi; kategoriye gre ise istasyonlu bayi ve istasyonsuz bayi
olarak bayisi olduu datcdan temin ettii akaryakt veya ihrakiyenin kullanclara sat faaliyetinde bulunabilir.
(Deiik ikinci fkra:RG-28/09/2006-26303) stasyonlu akaryakt bayileri, lisanslar kapsamndaki akaryakt istasyonlar yoluyla, lisansna ilenmek ve gerekli tedbirleri almak kaydyla, tarm sektrnn ihtiyalar iin tanker ve ky pompas vastasyla
LPG hari akaryakt sat yapabilir.
(Mlga nc fkra:RG-12/8/2008-26965)
Bayiler, bayisi olduklar datcnn lisansnn iptal edilmesi halinde, szlemenin feshini beklemeksizin baka bir datc ile szleme imzalayabilir. Bayiler, bayisi olduklar
Bayilik Lisans Sahiplerinin Ykmllkleri

Madde 38- Bayilik lisans sahipleri;
a) Akaryaktn kullanm amacnn ve niteliinin deitirilmemesi,
b) Fabrika, antiye, nakliye filosu iletmeleri ve benzeri kendi ihtiyalar iin depolama imkn ve kendi aralarna akaryakt ikmal kapasitesi olan yerler hari olmak zere,
akaryakt istasyonlar dnda akaryakt ikmal ve satnn yaplmamas,
c) Faaliyetlerin, datclar ile yaplacak tek elden sat szlemesine gre yrtlmesi,
d) Bayisi olduklar datc haricinde akaryakt temini yaplmamas,
e) Tai ve/veya hile amacyla akaryakta katlabilecek rnlerin akaryakta katlmamas ve istasyonunda bulundurulmamas,
f) (Deiik: RG-21/09/2006-26296) Bayilik szlemesinin herhangi bir nedenle
sona ermesinden itibaren, bir ay ierisinde eski datc ile ilgili tm belirtilerin kaldrlmas ve faaliyete, szleme yaplan yeni datcnn rnlerinin pazarland anlalacak
ekilde devam edilmesi,
g) Kullanclar haricinde yeniden sat amal sat yaplmamas,
ile ykmldr.
Temin ve Sata likin Kstlamalar ile Miktar Kstlamalar
Madde 44- (Deiik:RG-7/12/2008-27077)(3) Petroln ihrac ve rnlerin ithali
serbesttir. Ham petrol ve akaryakt ithalat, ilgili ve dier mevzuattaki hkmlere uymak
kouluyla, lisanslarna gre hak sahibi klnan kiilerce serbeste yaplr.
Ham petrol ve akaryakt ithalat miktar ve belirli teknik lmleri yapabilecek donanma sahip yetkili gmrk idarelerinden yaplr.
Datc lisans sahiplerinin kendi ilettikleri istasyonlar aracl ile yapt sat, datcnn toplam yurt ii pazar paynn yzde onbeinden fazla olamaz.
Datclarn yurt ii pazar pay, toplam yurt ii pazarn yzde krkbeini geemez.
(Deiik beinci fkra.RG-5/8/2008-26958) stasyonsuz kategorisi altnda verilmi bayilik lisanslar sahipleri, benzin ve motorin trleri ile otobiodizel sat yapamaz.
247
datcnn faaliyetinin geici olarak durdurulmas halinde ise, datcnn yeniden faaliyete gemesini beklemeksizin, faaliyetinin geici olarak durdurulduu sre ile snrl olmak kaydyla baka bir datcdan akaryakt temin edebilir.
248
Mesafe Kstlamalar
Madde 45- ki akaryakt ve/veya LPG istasyonu arasndaki mesafe, ayn ynde
olmak zere;
a) ehirleraras yollarda on,
b) ehir ii yollarda bir,
kilometreden az olamaz.
16.09.2005 tarihli ve 25938 Sayl Resmi Gazetede yaymlanan

Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas Lisans Ynetmelii
Mesafe kstlamalar
MADDE 37 ehir ii veya ehirleraras trafie ak yollarda ayn istikamette iki
akaryakt ve/veya otogaz istasyonu arasndaki mesafe, ayn ynde olmak zere; ehirleraras yollarda on, ehir ii yollarda bir kilometreden az olamaz.
01.11.2007 tarih ve 26687 sayl Resmi Gazetede yaymlanan

nternet Toplu Kullanm Salayclar Hakknda Ynetmelik
Tanmlar
MADDE 3 (1) Bu Ynetmeliin uygulamasnda;
a) Bakanlk: Telekomnikasyon letiim Bakanln,
b) Bilgi: Verilerin anlam kazanm biimini,
c) Eriim: Herhangi bir vastayla internet ortamna balanarak kullanm olana kazanlmasn,
) Eriim salayc: Internet toplu kullanm salayclarna ve abone olan kullanclarna internet ortamna eriim olana salayan iletmeciler ile gerek veya tzel kiileri,
d) Filtreleme yazlm: nternet ortamnda web adresi, alan ad, IP adresi, kelime ve
benzeri kriterlere gre eriimi engelleyen yazlmlar,
e) IP Datm Loglar: Kendi i alarnda datlan IP adres bilgilerini, kullanma
balama ve biti tarih ve saatini ve bu IP adreslerini kullanan bilgisayarlarn tekil a cihaz
numarasn (MAC adresi) gsteren bilgileri,
f) nternet ortam: Haberleme ile kiisel veya kurumsal bilgisayar sistemleri dnda
kalan ve kamuya ak olan internet zerinde oluturulan ortam,
g) nternet toplu kullanm salayc: Kiilere belli bir yerde ve belli bir sre internet
ortam kullanm olana salayan gerek ve tzel kiileri,
h) zin belgesi: Mlki idare amiri tarafndan bu Ynetmelik kapsamndaki iyerlerinin

alp faaliyet gstermesi iin verilen izni,
) Kanun: 5651 sayl nternet Ortamnda Yaplan Yaynlarn Dzenlenmesi ve Bu Yaynlar Yoluyla lenen Sularla Mcadele Edilmesi Hakknda Kanunu,
i) Mlki idare amiri: llerde valiyi, Bykehir belediyesi hudutlar iinde kalanlar dahil ilelerde kaymakam,
j) Sabit IP Adresi: Belirli bir aa bal cihazlarn a zerinden birbirlerine veri yollamak iin kullandklar, zamana, oturuma gre deimeyen ve sistem yneticisi tarafndan
belirlenip tanmlanan ve deitirilebilen IP adresini,
k) Sorumlu mdr: zin belgesi sahibinin iinin banda bulunmad zamanlarda
onun yerine yetkili olan kiiyi,
l) Ticari amala internet toplu kullanm salayc: nternet salonu ve benzeri umuma
ak yerlerde belirli bir cret karl internet toplu kullanm salaycl hizmeti veren
veya bununla beraber bilgisayarlarda bilgi ve beceri artrc veya zek gelitirici nitelikteki oyunlarn oynatlmasna imkn salayan gerek ve tzel kiileri,
m) Veri: Bilgisayar tarafndan zerinde ilem yaplabilen her trl deeri, ifade eder.
nternet toplu kullanm salayclarnn ykmllkleri

MADDE 4 (1) nternet toplu kullanm salayclarnn ykmllkleri unlardr:
a) Konusu su oluturan ieriklere eriimi nleyici tedbirleri almak.
b) IP Datm Loglarn elektronik ortamda kendi sistemlerine kaydetmek.
Ticari amala internet toplu kullanm salayclarnn ykmllkleri

MADDE 5 (1) Ticar amala internet toplu kullanm salayclarnn ykmllkleri unlardr:
a) Mlki idare amirinden izin belgesi almak.
b) Konusu su oluturan ieriklere eriimi nleyici tedbirleri almak.
c) Bakanlk tarafndan onaylanan ierik filtreleme yazlmn kullanmak.
) Eriim salayclardan sabit IP almak ve kullanmak.
d) IP Datm Loglarn elektronik ortamda kendi sistemlerine kaydetmek.
e) Bakanlk tarafndan verilen yazlm ile, (d) bendi gereince kaydedilen bilgileri ve
bu bilgilerin doruluunu, btnln ve gizliliini teyit eden deeri kendi sistemlerine gnlk olarak kaydetmek ve bu verileri bir yl sre ile saklamak.
249
) yeri: Ticari amala internet toplu kullanm salayc olarak faaliyet gsteren gerek veya tzel kiiler tarafndan alan ve iletilen umuma ak yeri,
250
yerlerinin almas
MADDE 6 (1) Ticari amala internet toplu kullanm salayc olarak faaliyet gstermek isteyen gerek ve tzel kiiler, 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile yrrle konulan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte belirtilen usule uygun olarak iyeri ama ve alma ruhsat aldktan sonra mlki idare
amirliklerine bir dileke ile bavurur.
(2) yerlerinin faaliyette bulunmas iin mlki idare amirleri tarafndan Ek-1de yer
alan izin belgesi verilir.
(3) yerlerinin almas hususundaki bavurular mlki idare amirlikleri tarafndan
onbe gn iinde sonulandrlr.
zin alnmadan alan iyerleri

MADDE 7 (1) Mlki idare amirlerince izin alnmadan ald tespit edilen iyerleri, mlki idare amirlikleri tarafndan sebebi bir tutanakla belirlenmek ve mhrlenmek
suretiyle resen kapatlr.
(2) Mlki idare amirlikleri, izin alnmadan ald iin kapatlan iyerlerini en ge
gn iinde elektronik ortamda veya yazl olarak Bakanla bildirir.
zin belgesi sahibi ve sorumlu mdr
MADDE 8 (1) zin belgesi sahibinin tzel kii olmas durumunda, iyerini idare etmek zere bir sorumlu mdr grevlendirilir. Gerek kiiler de iyerinde sorumlu mdr grevlendirebilir. Sorumlu mdr mlki idare amirliklerine bildirilerek izin belgesinde belirtilir.
(2) zin belgesi sahibi veya sorumlu mdrlere, mlki idare amirliklerince ylda bir
kez bilgilendirme eitimi verilir. Eitimin ierii, Milli Eitim Bakanl tarafndan, ileri Bakanl, Babakanlk Aile ve Sosyal Aratrmalar Genel Mdrl ve Bakanln
gr alnarak belirlenir.
yerlerinde uyulmas gereken kurallar
MADDE 9 (1) yerlerinde uyulmas gereken kurallar unlardr:
a) 12 yandan kkler ancak, yanlarnda veli veya vasileriyle iyerlerine girebilirler.
b) 15 yandan kkler yanlarnda veli veya vasileri olmadan saat 20.00den sonra iyerlerine alnmazlar.
c) (Deiik:R.G.5/8/2009-27310) Ttn ve ttn mamulleri iilemez.
) yerlerinde 1117 sayl Kkleri Muzr Neriyattan Koruma Kanununa aykr hareket edilemez.
e) yerlerinde 5846 sayl Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamnda korunan haklarn ihlal edilmesinin nlenmesi iin gerekli tedbirler alnr.
f) yerlerinde elektronik ve mekanik oyun alet ve makineleri bulunamaz.
g) yerlerindeki bilgisayarlarda uyuturucu veya uyarc madde alkanl, intihara
ynlendirme, cinsel istismar, mstehcenlik, fuhu, iddet, kumar ve benzeri kt alkanlklar tevik eden ve 18 yandan kklerin psikolojik ve fizyolojik geliimine olumsuz
etkisi olabilecek oyunlar oynatlamaz.
) yerlerine giren ve kanlarn tespiti amacyla gerekli kamera kayt sistemi kurulur. Bu sistem araclyla elde edilen kaytlar yedi gn sreyle saklanr ve bu kaytlar yetkili makamlar haricindeki kii ve kurululara verilemez.
Denetleme usul ve esaslar

MADDE 10 (1) Ticari amala internet toplu kullanm salayclar;
a) Mlki idare amirlikleri tarafndan, bu Ynetmeliin 5 ve 9 uncu maddelerinde yer
alan ykmllkler ve artlar asndan denetlenir.
b) Kolluk tarafndan genel gvenlik ve asayi ynnden denetlenir ve tespit edilen
mevzuata aykr hususlar mlki idare amirliklerine gerei yaplmak zere bildirilir.
dari para cezalar
MADDE 11 (1) 5 inci maddedeki ykmllklere aykr hareket ettii belirlenen
ticari amala internet toplu kullanm salayclara, mlki idare amiri tarafndan bin
Yeni Trk Lirasndan onbebin Yeni Trk Lirasna kadar idar para cezas verilir.
(2) 9 uncu maddede belirtilen kurallara uymayanlara, mlki idare amiri tarafndan
2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 6 nc maddesinin birinci fkrasnn (d)
bendi uyarnca idari para cezas verilir.
(3) dari para cezalar, 5326 sayl Kabahatler Kanununda belirtilen usul ve esaslara
gre uygulanr.
19/12/2007 tarih ve 26735 sayl Resmi Gazetede yaymlananBinalarn Yangndan Korunmas Hakknda Ynetmelik
Grev, yetki ve sorumluluk
MADDE 6- (1) Bu Ynetmelik hkmlerinin uygulanmasndan;
a) Yap ruhsat vermeye yetkili idareler,
251
d) yerlerinde 4250 sayl spirto ve spirtolu kiler nhisar Kanununun 19 uncu

maddesi gereince alkoll iecek satlmas, bulundurulmas veya sunulmas yasaktr.
252
b) Yatrmc kurulular,
c) Yap sahipleri,
) veren veya temsilcileri,
d) Tasarm ve uygulamada grevli mimar ve mhendisler ile uygulayc ykleniciler
ve imalatlar,
e) Yap yaplmasnda ve kullanmnda grev alan mavir, danman, proje kontrol,
yap denetimi ve iletme yetkilileri, grevli, yetkili ve sorumludur.
(2) Yangn sndrme ve alglama, duyuru ve acil aydnlatma gibi aktif yangn gvenlik sistemlerinin yeterli olmamasndan; projenin eksik veya hatal olmas veya standartlara uygun olmamas hlinde proje mellifleri ve yapmn eksik veya hatal olmas veya
standartlara uygun olmamas hlinde ise mteahhit veya yapmc firma sorumludur. Sistemin uygun almamas iletmeden kaynaklanyor ise, iletmeci kurulu dorudan sorumlu olur. Yangn gvenlik sistemlerinin yaptrlmasnn gerekli olduu yap sahibine
yazl olarak bildirildii hlde, yap sahibi tarafndan yaptrlmam veya standartlara uygun yaptrlmam ise, yap sahibi sorumlu olur.
(3) Bu Ynetmelik hkmlerine uyulmamas sebebiyle meydana gelen yangn hasarlarndan dolay;
a) Yap inasnda yer alan yap sahipleri, iveren ve iveren temsilcileri,
b) Tasarmda, uygulamada ve denetimde grevli mimar ve mhendisler,
c) Yap denetimi kurulular,
) Mteahhitler, imalatlar ve danmanlar,
kusurlarna gre sorumludur.
(4) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Binalarn yangn alglama ve sndrme
projeleri, tesisat projelerinden ayr olarak hazrlanr. Bir kat alan 2000 m2den fazla olan
katlarn tahliye projeleri mimari projelerden ayr olarak hazrlanr. Tahliye projeleri dier
yaplarda mimari projelerde gsterilir. Projeler; ilgili belediye itfaiye birimlerinin uygun
gr alndktan sonra, ruhsat vermeye yetkili merciler tarafndan onaylanarak uygulanr. Belediye itfaiye birimlerince, projelerde deiiklik veya ilve gerekli grlmesi halinde, istenilen deiiklik veya ilvenin bu Ynetmeliin hangi maddesine istinaden gerekli grldnn belirtilmesi mecburidir. Yorumlanmas gereken, aklk gerektiren veya
belirsiz olan konularda Bayndrlk ve skn Bakanlnn gr alndktan sonra ilem
ve uygulama yaplr.
(5) Yap ruhsat vermeye yetkili merciler; yangn sndrme, alglama ve tahliye projelerinin ve uygulamalarnn bu Ynetmelik hkmlerine uygun olup olmadn denetler.
(6) Sigorta irketleri, yangna kar sigorta ettirme talebi aldklar binalarda, tesislerde ve iletmelerde, bu Ynetmelik hkmlerine uyulup uyulmadn kontrol etmek mecburiyetindedir.
Kullanm snflar
MADDE 8- (1) Binalarn kullanm zelliklerine gre snflar aada belirtilmitir:
a) Konutlar,
b) Konaklama amal binalar,
c) Kurumsal binalar,
) Bro binalar,
d) Ticaret amal binalar,
e) Endstriyel yaplar,
f) Toplanma amal binalar,
g) Depolama amal tesisler,
) Yksek tehlikeli yerler,
h) Kark kullanm amal binalar.
(2) Binalarn kullanm snf ile ilgili olarak herhangi bir tereddt doduunda, Bayndrlk ve skn Bakanlnn deerlendirmesine ve kararna uyulur.
Konutlar
MADDE 9- (1) Konutlar; bamsz blm saysna gre, en ok iki bamsz blm olan bir ve iki ailelik evler ve veya daha ok bamsz blm bulunan apartmanlar olarak tasnif edilir.
Konaklama amal binalar
MADDE 10- (1) Konaklama amal binalar; konaklama hizmeti veya konaklama hizmeti ile birlikte beslenme, elence, gsteri ve animasyon gibi hizmetlerden
birinin veya birkann sunulduu yerlerdir. Oteller, moteller, termal tesisler, tatil
ky ve pansiyonlar, kampingler, renci yurtlar, kamplar ve benzeri tesisler konaklama amal binalardandr.
Kurumsal binalar
MADDE 11- (1) Kurumsal binalar ve bu binalarn kullanm zellikleri aada
belirtilmitir:
a) Eitim tesisleri: Eitim ve retim faaliyetlerinin yrtld yerlerdir. Eitim
amal binalar; ilkretim, ortaretim kurumlar ve yksek retim kurumlar dhil
253
(7) Yangn gvenlii sistemlerinin tevik edilmesi iin, ilgili kanunlarda belirtilen vergi, resim ve harlar hari olmak zere, kamu kurulularnca proje onay ve denetim hizmetlerinden hibir ekilde vize, har ve benzeri ad altnda herhangi bir cret talep ve tahsil edilemez.
254
olmak zere, alt veya daha fazla kii tarafndan gnde 4 saat veya daha fazla bir sre ile
veya haftada 12 saatten fazla bir sre ile eitim amac ile kullanlan binalar veya binalarn
bu amala kullanlan blmlerini kapsar. Anaokullar, kreler, ocuk kulpleri, zel
eitim kurumlar, ilkretim okullar, ortaretim kurumlar, dershaneler, ktphaneler,
yetitirme yurtlar, yatl blge okullar, yksek retim kurumlar ve benzeri yerler bu
snfa girer.
b) Salk hizmeti amal binalar: Bedensel veya zihinsel bir hastaln veya yetersizliin
tedavisinin veya bakmnn yapld veyahut kk ocuklar, nekahet hlindeki kiiler
veya bakma muhta yallarn bakmlar iin kullanlan ve drt veya daha fazla kiinin
yatrlabildii binalar veya binalarn bu amala kullanlan blmlerini kapsar. Hastaneler,
huzurevleri, ocuk bakm ve rehabilitasyon merkezleri, dispanserler ve benzeri yerler bu
snfa girer. Salk ocaklar, zel klinikler, revirler, tehis ve tedavi merkezleri ve tbbi
laboratuvarlar da bu snftan saylr.
c) Tutukevi, cezaevi ve slah evi binalar: Hrriyetleri kstlanm veya gvenlik
sebebiyle hareketleri snrlandrlm kiilerin barndrld binalardr. Ceza ve
tutukevleri, nezarethaneler, slah evleri ve benzeri yerler bu snfa girer.
Bro binalar
MADDE 12- (1) Bro binalar; ticaret amal binalarn kapsamna giren iler
hari olmak zere, i amac ile her trl bro hizmetlerinin yrtld, hesap ve
kayt ilemlerinin ve benzeri almalarn yapld binalardr. Bankalar, borsalar,
kamu hizmet binalar, genel bro binalar, doktor ve di hekimi muayenehaneleri
gibi yerler bu binalardandr.
(2) Baka bir binann bnyesinde bro hizmetleri iin kullanlan blmler, ana
binann kullanm snflandrlmasna tabidir.
Ticaret amal binalar
MADDE 13- (1) Ticaret amal binalar; gda, giyim, salk ve dier ihtiya maddelerinin toptan ve perakende olarak satld yerlerdir. Maazalar, dkknlar,
marketler, spermarketler, toptanc siteleri, sebze, meyve ve balk halleri, et borsalar, kapal arlar, pasajlar, tamirhaneler, yedek para ve malzeme sat yerleri ile
benzeri yerler ticaret amal binalardr.
(2) Ticari mallarn sat ile balantl olarak kullanlan ve ayn binann iinde bulunan
bro, depo ve hizmet amal blmler ticaret amal bina snfna girer. Esas olarak baka
bir kullanm snfna giren bir binada bulunan kk ticaret amal blmler, binann esas
kullanm snflandrmasna ilikin hkmlere tabi olur.
Endstriyel yaplar
MADDE 14- (1) Endstriyel yaplar; her eit rnn yapld fabrika ve ileme, montaj, kartrma, temizleme, ykama, paketleme, depolama, datm ve ona-
Toplanma amal binalar

MADDE 15- (1) Toplanma amal binalar; tren, ibadet, elence, yeme, ime, ulam ve ara bekleme gibi sebeplerle, 50 veya daha fazla kiinin bir araya gelebildii btn
binalar veya bunlarn bu amala kullanlan blmlerini ifade eder. Toplanma amal binalar unlardr:
a) Yeme ve ime tesisleri: Beslenme ile ilgili hizmetlerin sunulduu ak ve kapal yerleri kapsar. Kahvehaneler, ay baheleri, pastaneler, lokantalar, lokaller, frnlar, kafeterya ve benzeri yerler bu snfa girer.
b) Elence yerleri: Elence hizmeti veren ak ve kapal yerleri kapsar. Sinemalar, tiyatrolar, pavyonlar, gazinolar, tavernalar, barlar, kokteyl salonlar, gece kulpleri, diskotekler, dn ve nikh salonlar ve benzeri yerler bu snfa girer.
c) Mzeler ve sergi yerleri: Sanat ve bilim eserlerinin muhafaza ve tehir edildii yerleri kapsar. Mzeler, sergi yerleri, mzayede yerleri, fuarlar ve benzeri yerler bu snfa girer.
) badethaneler: badet yaplan alanlar ve benzeri yerleri kapsar. Camiler, kiliseler,
sinagoglar ile benzeri ibadet yerleri bu snfa girer.
d) Spor alanlar: Spor yaplan alanlar ve benzeri yerleri kapsar. Ak ve kapal spor
alanlar ve salonlar ile benzeri yerler bu snfa girer.
e) Terminal ve garlar: Kara ve demiryolu aralarnn yolcu ve yklerini indirip bindirdikleri yerlerdir.
f) Hava alanlar: zerindeki her trl bina, tesis ve donanmlar dhil olmak zere, ksmen veya tamamen uaklarn ini, kalk ve yer hareketlerini yaparken kullanabilmeleri
iin yaplm alanlardr.
g) Limanlar: Gemilerin barndklar, yk alp boalttklar ve yolcu indirip bindirdikleri yerlerdir.
(2) Herhangi bir binada toplanma amal olarak kullanlan, ancak 50den az kiinin
toplanmasna uygun olan blmler, esas binann kullanm snflandrlmasna tabidir.
Depolama amal tesisler
MADDE 16- (1) Depolama amal tesisler; her trl mal, eya, rn, ara veya
hayvann depolanmas veya muhafazas iin kullanlan bina ve yaplar ifade eder.
Depolama amal tesisler unlardr:
255
rm gibi ilemlere mahsus bina ve yaplardr. Her trl fabrika, bkhaneler, amarhaneler, tekstil retim tesisleri, enerji retim tesisleri, gda ileme tesisleri, dolum ve boaltm tesisleri, kuru temizleme tesisleri, maden ileme tesisleri, rafineriler ve benzeri yerler bu snfa girer.
256
a) Depolar: eitli mal, malzeme ve maddelerin gerektiinde kullanlmak zere

muhafaza edildii yerlerdir. Silolar, tank iftlikleri, basmevi depolar, antrepolar, ahrlar,
ambarlar, eya emanet ve muhafaza yerleri, arivler ve benzeri yerler bu snfa girer.
b) Otoparklar: Motorlu ulam ve tama aralarnn bekletildii ve muhafaza edildii
yerlerdir. Kapal ve ak otoparklar, bina otoparklar, oto galerileri, kapal taksi duraklar
ve benzeri yerler bu snfa girer.
(2) Bir binann ierisinde bulunan 50 m2den kk depolama amal blmler esas
binann bir paras olarak kabul edilir.
Yksek tehlikeli yerler
MADDE 17- (1) Parlayc ve patlayc maddeler ile akaryaktlarn imal edildii, depoland, doldurma-boaltma ve sat ilerinin yapld yerler yksek tehlikeli yerler olarak
deerlendirilir. Aada belirtilen yerler bu snfa girer.
a) Parlayc ve patlayc gazlarla ilgili yerler, LPG, doalgaz ve benzeri gazlarn
depolama, tama, doldurma-boaltma ve sat ilerinin yapld yerlerdir.
b) Patlayc maddelerle ilgili yerler, s ve basn tesiri ile kolay tutuabilen ve
patlayabilen maddelerin bulunduu yerlerdir. Mermi, barut, dinamit kapsl ve
benzeri maddelerin imal ve muhafaza edildii ve satld yerler bu yerlerdendir.
c) Yanc svlarla ilgili yerler, yanc svlarn retildii, depoland ve hizmete
sunulduu sat tesisleri ve benzeri yerlerdir.
Kark kullanm amal binalar
MADDE 18- (1) Bir binada iki veya daha fazla kullanm snflandrlmasna tabi olacak blmler var ise ve bu blmler birbirinden, daha yksek tehlike snfna uygun bir
yangn blmesi ile ayrlamyor veya i ie olmas sebebiyle ayr korunma tedbirlerini uygulamak mmkn deil ise, daha yksek koruma tedbirleri gerektiren snflandrmaya
ilikin kurallar btn bina iin uygulanr.
Bina tehlike snflandrmas
MADDE 19- (1) Bina veya bir blmnn tehlike snf, binann zelliklerine ve binada yrtlen ilemin ve faaliyetlerin niteliine bal olarak belirlenir. Bir binann eitli
blmlerinde deiik tehlike snflarna sahip malzemeler bulunuyor ise, su ve pompa kapasitesi bina en yksek tehlike snflandrmasna gre belirlenir.
(2) Binada veya bir blmnde sndrme sistemleri ve kompartman oluturulurken, tasarm srasnda aadaki tehlike snflandrmas dikkate alnr:
a) Dk tehlikeli yerler: Dk yangn ykne ve yanabilirlie sahip malzemelerin
bulunduu, en az 30 dakika yangna dayankl ve tek bir kompartman alan 126 m2den
byk olmayan yerlerdir.
c) Yksek tehlikeli yerler: Yksek yangn ykne ve yanabilirlie sahip ve yangnn abucak yaylarak bymesine sebep olacak malzemelerin bulunduu yerlerdir.
(3) Binada veya bir blmnde, sndrme sistemleri tasarmnda uyulacak bina tehlike snflandrlmas ile ilgili olarak kullanlan alanlar, Ek-1/A, Ek-1/B ve Ek-1/Cde gsterilmitir.
Oteller, moteller ve yatakhaneler
MADDE 50- (1) Otellerin, motellerin ve dier binalarn yatakhane olarak kullanlan blmlerinin aada belirtilen artlara uygun olmas gerekir:
a) Yatak odalar, i koridordan en az 60 dakika yangna kar dayankl bir duvar ile ayrlr. Toplam yatak says 20den fazla veya kat says ikiden fazla olan otellerde her katta en
az 2 k salanr. Yatak says 20den az ve yap ykseklii 15.50 mden az olan bina veya
bloklarda ise, merdiven korunumlu yapld veya basnlandrld takdirde, tek merdiven yeterli kabul edilir.
b) koridora alan kaplarn yangna kar en az 30 dakika dayankl olmas ve kendiliinden kapatan dzenekler ile donatlmas gerekir.
c) koridorlar, bir d duvarda yer alan boluklar ile doal yolla havalandrlr veya
mekanik duman tahliyesi yaplr.
) Yatak odas koridoruna alan dier odalarn veya koridorun bir parasn oluturup kalar tehlikeye sokabilecek dier meknlar iin, yatak odalaryla ayn dzeyde bir
kompartman zelliinin salanmas arttr.
(2) Bir d koridor ile eriilen otel yatak odalarnn aada belirtilen artlara uygun
olmas gerekir.
a) Yatak odalarnn, yangna en az 60 dakika dayankl bir duvar ile d koridordan ayrlmas gerekir. Ancak, parapet st kotu koridor bitmi deme st kotundan 1.1 m veya
daha yukarda konumlandrlan yanmaz malzemeden yaplm havalandrma boluklar
iin bu art aranmaz.
b) D koridora alan kaplarn yangna kar en az 30 dakika dayankl olmas ve kendiliinden kapatan dzenekler ile donatlmas gerekir.
c) D koridorlarda d ka geitlerine ilikin en az genilik, demede kot deiimleri, at korunumu koridor d kenar boyunca korkuluk yaplmas ve benzeri artlara
uyulmas gerekir.
(3) Otel yatak odasnda veya sit odada en uzak bir noktadan k kapsna kadar llen uzakln 15 myi amamas hlinde, tek ka kaps bulunmas yeterli kabul edilir. Ancak:
257
b) Orta tehlikeli yerler: Orta derecede yangn ykne ve yanabilirlie sahip yanc
malzemelerin bulunduu yerlerdir.
258
a) Otel yatak odasnda veya sit odada en uzak bir noktadan k kapsna kadar llen uzakln 15 myi amas hlinde, birbirinden uzakta konulandrlm en az 2 k
kaps bulunmas gerekir.
b) Tamam yamurlama sistemi ile donatlm otellerin yatak odalarnda veya sit
odalarnda, en uzak bir noktadan kapya kadar llen uzakln 20 myi amamas gerekir.
(4) Ka uzakl, yatak odas veya sit odann k kapsndan balayarak bir ka
merdivenine, d ka geidine veya d ak alana alan k kapsna kadar olan ldr.
(5) Koridor boyunca yalnzca tek ynde ka imkn var ise, ka uzakl en uzaktaki yatak odas k kapsndan itibaren llr. ki ynde ka salanabiliyor ise, ka
uzakl her bir yatak odasnn k kaplarndan llr.
(6) Doal veya mekanik yolla havalandrlmayan i koridorlar; yamurlama sistemi
olan binalarda 45 m ve yamurlama sistemi bulunmayan binalarda 30 m aralklarla duman kesicileri ile blmlendirilir ve buralarda aadaki artlara uyulur:
a) Duman kesicileri yangna en az 60 dakika dayankl olur. Blme iinde yer alan ka kaplarnn yangna en az 60 dakika dayankl ve duman szdrmaz nitelikte olmas arttr. Duman kesicilerin, koridoru kuatan duvar da dhil olmak zere, btn kat yksekliince tavana veya at rtsnn altna kadar devam etmesi ve ara kesitleri skca kapatmas gerekir.
b) Duman kesicileri ile oluturulan blmelerin her birinden bir ka, ka merdivenine, d ka geidine veya ka rampasna dorudan engelsiz eriim imkn salanmas gerekir.
c) Duman szdrmaz kaplara, caml kaplar hari olmak zere, alan her bir kanat yzey alannn en az % 25i deerinde net gr salayan cam paneller konulur.
) Duman szdrmaz kaplar tek veya ift kanatl olabilir. Ancak, kendiliinden kapatan dzenekler ile donatlmas ve kanatlarn, iinde yer ald boluu btnyle kapatmas arttr. Kasalarn duvar boluuna skca yerletirilmesi ve kanat ile deme arasndaki araln 4 mmyi amamas gerekir.
d) Duman szdrmaz kaplarn normal olarak kapal durumda tutulmas gerekir. Ancak, bu kaplar alglama sistemi yolu ile alan elektro-manyetik veya elektro-mekanik
dzenekler ile otomatik olarak kapatlabiliyor ise ak durumda tutulabilir.
Toplanma amal binalar
MADDE 51- (1) Tiyatro, sinema, oditoryum, konser salonu ve bunlar gibi sabit koltuklu toplant amal salonlarda iki koltuk sras arasndaki geitlerin aada belirtilen ekilde olmas gerekir:
a) Salonlarda ve balkonlarda kaplara veya k kaplarna gtren ve genilii koridor geniliinden az olmayan ara dolam alanlarnn salanmas gerekir.
c) Ara dolam alanlarnda eim % 10u amadka kot deiimlerinin zm iin basamak yaplamaz.
) Ara dolam alanlarnda, basamaklarn eimi 30 dereceyi veya rampa eimi % 10u
at takdirde, koltuklar yandan kuatan korkuluklarn yaplmas gerekir.
d) Ara dolam alanlarn oluturan basamaklarn ve rampalarn biti kaplamalarnda
kaymay nleyen malzemeler kullanlmas arttr.
e) Her bir basaman, genel aydnlatmann kesilmesi hlinde net olarak grlebilecek
ekilde klandrlmas gerekir.
(2) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Kark kullanm amal binalarda, tiyatro, sinema veya konser salonlarnda gerekli klarn saysnn ve kapasitesinin en az
yarsnn, kendi kompartman kapsamnda dnlmesi gerekir.
Fabrika, imalathane, maaza, dkkn, depo, bro binalar ve ayakta tedavi merkezi MADDE 52- (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.)
(1) Fabrika, imalathane, maaza, dkkn, depo, bro binalar ve ayakta tedavi merkezlerinde en az 2 bamsz ka merdiveni veya baka klarn salanmas gerekir. Ancak,
a) Yap yksekliinin 21.50 mden az olmas,
b) Bir kattaki kullanc saysnn 50 kiiden az olmas,
c) Btn katlarda en fazla ka uzaklnn Ek-5/Bdeki uzaklklara uygun olmas,
) Yapmda yanmaz rnler kullanlm olmas,
d) malt ve depolamada kolay alevlenici ve parlayc maddelerin kullanlmamas,
artlarnn hepsinin birlikte gereklemesi hlinde tek ka merdiveni yeterli kabul edilir.
MADDE 99- (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.)
(1) Tanabilir sndrme cihazlarnn tipi ve says, meknlarda var olan durum
ve risklere gre belirlenir. Buna gre;
a) A snf yangn kmas muhtemel yerlerde, ncelikle ok maksatl kuru kimyevi
tozlu veya sulu,
b) B snf yangn kmas muhtemel yerlerde, ncelikle kuru kimyevi tozlu, karbondioksitli veya kpkl,
c) C snf yangn kmas muhtemel yerlerde, ncelikle kuru kimyevi tozlu veya karbondioksitli,
259
b) Koltuk sralarnn oluturduu kmeler arasnda dolam alanlarnn dzenlenmesi ve bir koltuk sras iindeki koltuk saysnn Ek-6da belirtilen artlara uygun olmas gerekir. Sra i gei temiz genilii 30 cmden az olamaz ve bu genilik srann arkasndan
otomatik kalkan koltuklar dhil olmak zere, dik durumdaki koltuun en yakn kntsna kadar yatay olarak llr. Sra i gei geniliinin btn sra boyunca sabit tutulmas gerekir.
260
) D snf yangn kmas muhtemel yerlerde, ncelikle kuru metal tozlu, sndrme
cihazlar bulundurulur. Hastanelerde, huzurevlerinde, anaokullarnda ve benzeri yerlerde
sulu veya temiz gazl sndrme cihazlarnn tercih edilmesi gerekir.
(2) Dk tehlike snfnda her 500 m2, orta tehlike ve yksek tehlike snfnda her
250 m2 yap inaat alan iin 1 adet olmak zere, uygun tipte 6 kglk kuru kimyev tozlu
veya edeeri gazl yangn sndrme cihazlar bulundurulmas gerekir.
(3) Otoparklarda, depolarda, tesisat dairelerinde ve benzeri yerlerde ayrca tekerlekli
tip sndrme cihaz bulundurulmas mecburidir.
(4) Sndrme cihazlar darya doru, gei boluklarnn yaknna ve dengeli datlarak, grlebilecek ekilde iaretlenir ve her durumda kolayca girilebilir yerlere, yangn dolaplarnn iine veya yaknna yerletirilir. Sndrme cihazlarna ulama mesafesi en fazla 25 m olur. Sndrme cihazlarnn, kap arkasnda, yangn dolaplar hari kapal dolaplarda ve derin duvar girintilerinde bulundurulmamas ve stma cihazlarnn stne veya yaknna konulmamas gerekir. Ancak, herhangi bir sebeple sndrme cihazlarnn dorudan grnmesini engelleyen yerlere konulmas halinde, yerlerinin uygun fosforlu iaretler ile gsterilmesi arttr.
(5) Tanabilir sndrme cihazlarnda sndrcnn duvara balant asma halkas
duvardan kolaylkla alnabilecek ekilde yerletirilir ve 4 kgdan daha ar ve 12 kgdan hafif olan cihazlarn zeminden olan ykseklii yaklak 90 cmyi amayacak ekilde montaj yaplr.
(6) Arabal yangn sndrme cihazlarnn TS EN 1866 ve dier tanabilir yangn
sndrme cihazlarnn TS 862- EN 3 kalite belgeli olmas arttr.
(7) Yangn sndrme cihazlarnn periyodik kontrol ve bakm TS ISO 11602-2
standardna gre yaplr. Sndrme cihazlarnn bakmn yapan reticinin veya servis firmalarnn dolum ve servis yeterlilik belgesine sahip olmas gerekir. Servis veren firmalar, istenildiinde mterilerine belgelerini gstermek zorundadr. Sndrme cihazlarnn standartlarda belirtilen hususlar dorultusunda ylda bir kez yerinde genel kontrolleri
yaplr ve drdnc yln sonunda iindeki sndrme maddeleri yenilenerek hidrostatik
testleri yaplr. Cihazlar dolum iin alndnda, sndrme cihazlarnn bulunduklar yerleri tehlike altnda brakmamak iin, servisi yapan firmalar, bakma aldklar yangn sndrme cihazlarnn yerine, aldklar sndrc cihazn zelliinde ve ayn sayda kullanma hazr yangn sndrme cihazlarn geici olarak brakmak zorundadr.
(8) Binalara konulacak yangn sndrme cihazlarnn cinsi, miktar ve yerlerinin belirlenmesi konusunda, gerekirse mahalli itfaiye tekilatnn gr alnabilir.
Patlayc maddeler
MADDE 104- (1) Bu Ynetmelie gre patlayc maddeler; srtme, darbe ve s etkisi altnda baka bir maddenin katlmasna gerek olmadan hzla reaksiyona giren ve evreye zarar veren maddelerdir.
(3) Av malzemesi satan iyerlerinin, mstakil ve tercihen tek katl binada bulunmas
ve baka bir iyeri veya mesken ile kapsnn veya balant penceresinin olmamas gerekir.
(4) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Katlar farkl amalarla kullanlan ok
katl binalarda veya pasajlarda av malzemesi satlabilmesi iin; sat yerinin zemin katnda
olmas, sokaktan dorudan giriinin bulunmas, binann dier blmleri ile balantsnn
bulunmamas ve duvarlar yangna en az 180 dakika dayankl olmas arttr.
(5) Av barutu ve malzemesi sat yerlerinin ii uygun bir malzeme ile atee dayankl hle getirilir. zel kasa ve elik dolaplar; arabal sistemde, bir kiinin kolayca yerini deitirebilecei ve yangn hlinde ortamdan karp gvenlikli bir yere tayabilecei ekilde yaplr. Binalardaki giri ve k kaplarnn, pencerelerin, panjurlarn ve havalandrma
kanallarnn kapaklarnn basn karsnda darya doru almas ve tehlike annda bina
iinde bulunanlarn kolayca kaabilmelerini salayacak biimde yaplmas arttr.
LPG ikmal istasyonlar
MADDE 110- (1) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) LPG ikmal istasyonlarnda emniyet mesafeleri bakmndan Ek-13te yer alan uzaklklara, dier gvenlik
tedbirleri bakmndan ise ilgili ynetmelik ve standartlara uyulur.
(2) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) LPG ikmal istasyonlarndaki tanklar
yeraltnda tesis edilir.
(3) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Dispenser ile trafik yolu arasnda girik ksm hari en az 50 cm yksekliinde sabit korugan yaplr. Dispenser ve tank sahasna, yerden en fazla 20 cm yksekte, kvlcm gvenlikli (Muhtemel Patlayc Ortam
-ATEX- Belgeli, ex-proof), en az birer LPG alglaycs olan sesli veya kl gaz dedektr
ve alarm sistemi konulur. Gaz kaa olmas hlinde, alarm sisteminin tesisin yangn sndrme ve aydnlatma sistemi haricinde btn elektriini kesebilmesi gerekir.
(4) Tankn evresi, tank d cidarnn en az 1 m uzandan itibaren en az 180 cm ykseklikte tel rg veya tel it ile evirilir.
(5) Tank sahasnda ve dispenserin 5 mden daha yaknnda herhangi bir kanal veya kanalizasyon girii ve benzeri ukurluklar bulunamaz.
(6) Tanklarn 3 m yaknnda yanc madde bulundurulamaz ve bu uzaklktaki kolay
tutuabilen kuru ot ve benzeri maddelerle gerekli mcadele yaplr.
(7) Boru, vana, pompa, motor ve dispenser zerindeki btn topraklamalarn eksiksiz olmas ve tanklara katodik koruma yaplmas gerekir.
(8) stasyon sahas ierisinde, apraz ve karlkl konumda, 2 adet spiral hortumlu
yangn dolab ve 1 adet sis lans bulundurulmas, bunlar iin en az 20 m3 kapasitede yan-
261
(2) Kolay yanc, parlayc ve patlayc maddeler ile benzeri maddelerin depo ve
sat yerleri altnda, stnde ve bitiiinde, oteller, elence yerleri ve kahvehaneler
gibi topluma ak yerler bulunamaz.
262
gn suyu deposu tesis edilmesi ve yangn dolaplarnn 700 kPa basnc olan pompa ile su
deposuna balanmas mecburidir.
LPG depolanmas ve ikmal istasyonlar ile ilgili gvenlik tedbirleri
MADDE 111- (1) LPG depolanmasnda ve ikmal istasyonlarnda aada belirtilen
yangn gvenlik tedbirlerinin alnmas mecburidir.
a) Genel tedbirler:
1) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Tank etrafnda ukur zemin, foseptik ve
benzerleri bulunamaz.
2) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Yerst tanklar en az 3 m ve yeralt
tanklar en az 1 m uzaklktan itibaren tel rg veya it ile evrilir ve bu mesafeler ierisinde ot ve benzeri kolay yanabilir maddeler bulundurulmaz.
3) Tanklarn yaknndan veya stnden elektrik enerjisi nakil hatlar geemez. Anma
gerilimi 0.6 il 10.5 kV olan nakil hattnn, dikey dorultudan her yandan 2 m uzaklkta
ve anma gerilimi 10.5 kVn zerinde olan nakil hattnn da, yatay dorultuda her ynden
7.5 m uzaklkta olmas gerekir.
4) Depolama alanlarnda, kabilecek yangnlar gvenlik sorumlularna uyar verecek bir alarm sistemi olmas arttr.
5) Tank sahasna her ynden okunacak ekilde ikaz levhalar yerletirilmesi gerekir.
6) rtl tanklarn; toprak veya yanmaz nitelikte korozyona ve sya dayankl malzeme ile veyahut dere kumu ile rtlmesi, rt kalnlnn en az 300 mm olmas, rtl ve
toprakalt tanklarda katodik koruma yaplmas arttr.
b) Alglama ve elektrik tesisat:
1) Depo ve tank sahasndaki elektrik tesisat, patlama ve kvlcm gvenlikli olarak
projelendirilir.
2) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Gaz kaaklarna kar patlama ve kvlcm gvenlikli gaz alglama sistemi (Muhtemel Patlayc Ortam -ATEX- Belgeli, exproof) yaplr.
3) Gaz kapatma vanasnn alglama sistemine balanmas ve tehlike annda otomatik
olarak kapanmas; ayrca, gaz kapatma vanasnn, gaz kaa ve yangn hlinde uzaktan
kapatlabilir zellikte olmas gerekir.
4) Yangn veya gaz kaa gibi acil hllerde personeli ikaz etmek zere, sesli alarm sistemi bulunmas mecburidir.
5) Yldrm tehlikesine kar ilgili ynetmeliklere ve standartlara uygun yldrmdan
korunma tesisat yaplr.
6) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Yerst tank boru ve dispenserlerin topraklamalarnn uygun olmas, tank ve dispenser blgesinde statik topraklama penseleri
bulunmas gerekir.
1) Depo ve tank alanlarnda TS 862-EN 3e uygun en az 2 adet 12 kglk kuru kimyevi tozlu yangn sndrme cihaz bulundurulur. Kapasitesi 10000 kgdan fazla 100000
kgdan az olan depolara, en az 1 adet 12 kglk kuru kimyevi tozlu yangn sndrme cihaz ilave edilir. 100000 kg zerindeki her 250000 kg iin ilave olarak 1 adet 12 kglk kuru
kimyevi tozlu sndrme cihaz bulundurulur.
2) Toplam kapasitesi 10 m3den daha byk depolarda ve yerst tanklarnda soutma iin yamurlama sistemi bulunmas mecburidir. Projelendirmede, risk analizi sonularna gre, bir yangn annda evresindeki en fazla tank etkileyebilecei kabul edilen
yangna maruz tankn toplam d yzey alan ile bu tanktan etkilenebilecek yakn evresindeki tanklarn yalnzca d yzey alanlarnn 1/2sinin toplamnn her m2si iin 10 l/
dak, tanklarn depolama alan ierisinde birden fazla blgede gruplandrlmas hlinde,
yine ayn esaslara gre bulunacak en byk tehlike riski tayan grup tanklarn veya tank
d yzey toplam alanlarnn her m2si iin 10 l/dak veya tp depolama, dolum tesisi platformu ve sundurma gibi alanlarnn her m2si iin en az 10 l/dak su debisi alnmas ve su
deposunun bu debiyi en az 60 dakika karlayacak kapasitede olmas gerekir. Hesaplanan
su miktarn depolama tanklar zerine veya platform veya sundurma alanna uygun ekilde databilecek yamurlama sistemi yaplmas arttr. Yamurlama sistemine ve yangn musluklarna ihtiyaca uygun olarak suyu pompalayacak, birbirini yedekleyecek en az
2 pompa bulundurulur ve bu pompalarn k basnc 700 kPadan az olamaz. Pompalarn altrlmasnn otomatik veya uzaktan kumandal olmas ve bu sistemin haftada en az
bir kere altrlarak kontrol edilmesi gerekir. Pompalardan birisinin jeneratrden dorudan beslenmesi veya dizel yangn pompas olmas arttr.
3) Tp depolama tesislerinde en az 2 adet yangn hidrant veya komple yangn dolab bulundurulur. Yangn dolaplarnda itfaiye standartlarna uygun hortum ve lans bulundurulur.
4) Kapasitesi 100 m3den fazla olan yerst tp depolama tesisleri ile tank ve dolum
tesislerine aprazlama olarak her birisi en az 1200 l/dak debide en az 2 adet sabit monitr yerletirilir.
) Bakm, eitim ve testler:
1) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Statik topraklama lmleri, ylda en az
1 defa yetki belgeli uzman kii ve kurulular tarafndan yaplr ve sonular dosyalanr.
Yayl emniyet valflerinin hidrostatik testleri, 5 ylda bir yaplr. Tanklarn hidrostatik testleri ise 10 ylda bir yaplr. Trk Standartlarnda ve Avrupa Standartlarnda belirtilen hidrostatik test alternatifi olan test ve kontrol yntemleri de uygulanabilir.
2) LPG satlmas, tanmas, kullanlmas ve denetlenmesi gibi iler ile direkt olarak
ilgilenen personelin tamamna LPG gvenlik tedbirleri, istasyonlardaki ilgililere ise, gaz
kaa veya yangn olduunda mdahalenin nasl yaplmas gerektii, gaz irketleri tarafndan uygulamal tatbikat ile anlatlr. Nazari ve uygulamal eitimleri veren firmalar, bu
eitime tabi tutulmu personele belge verilir.
263
c) Soutma ve sndrme sistemleri:
264
Yanc ve parlayc svlar

MADDE 113- (1) Yanc ve parlayc svlar aadaki ekilde tanmlanr ve snflara ayrlr:
a) Yanc svlar, parlama noktas 37.8 C ve daha yksek olan svlardr. Yanc svlar
aadaki alt snflara ayrlr:
1) Snf II svlar: Parlama noktalar 37.8 C ve daha yksek ve 60 Cdan dk olan
svlardr.
2) Snf IIIA svlar: Parlama noktalar 60 C ve daha yksek ve 93 Cdan dk olan
svlardr.
3) Snf IIIB svlar: Parlama noktalar 93 C ve daha yksek olan svlardr.
b) Parlayc sv (Snf I), parlama noktas 37.8 Cn altnda ve 37.8 Cdaki buhar basnc 276 kPa amayan svlar parlayc sv, yani, Snf I olarak kabul edilir. Snf I svlar,
aadaki alt snflara ayrlr:
1) Snf IA svlar: Parlama noktalar 22.8 Cdan ve kaynama noktalar 37.8 Cdan
dk olan svlardr.
2) Snf IB svlar: Parlama noktalar 22.8 Cdan dk ve kaynama noktalar 37.8 C
ve daha yksek olan svlardr.
3) Snf IC svlar: Parlama noktalar 22.8 Cdan yksek ve 37.8 Cdan dk olan svlardr.
(2) Parlama noktasnn zerinde stlan Snf II ve Snf IIIA svlar, Snf I olarak kabul edilir.
Bildirim ve izin mecburiyeti
MADDE 114- (1) Snf IIIA ve Snf IIIB svlar dnda olup depolama yerine gre depolanan miktar Ek-11de verilen deerleri aan yanc ve parlayc sv
depolarnn, ilgili mevzuat uyarnca bildirimi mecburidir. Depolanan miktarn,
Ek-11de verilen deerlerin st snrn amas veya depolanan yerin farkl olmas
hlinde, ayrca itfaiye tekilatndan izin alnmas arttr.
(2) Snf I ve Snf II snf svlarn doldurulduu kapal hacimlerde, saatte 200
litreden fazla dolum yaplyor ve 1000 litreden fazla yanc sv bulunduruyor ise, itfaiye tekilatndan izin alnmas mecburidir.
(3) Snf II, Snf IIIA ve Snf IIIB svlar, Snf I svlar ile beraber depolanyor
ise, 5 litre Snf II ve Snf IIIA, 1 litre Snf I svya edeer olarak alnr ve toplam
miktar buna gre hesaplanr.
Akaryakt servis istasyonlar
MADDE 121- (1) Servis istasyonlar kurulurken bu Ynetmelikte yer almayan
hususlar hakknda, Karayollar Kenarnda Yaplacak ve Alacak Tesisler Hakknda
Ynetmelik ve ilgili standart hkmlerine uyulur.
(3) kmal kolonlarnn ii, 1. Tehlike Blgesidir. Kolonlarn orta noktalarndan 1 m

yarapl evresi, kolon yksekliine kadar 2. Tehlike Blgesidir.
(4) Akaryakt istasyonlarnn dzenlenmesinde aada belirtilen esaslara uyulur:
a) Akaryakt servis istasyonlarnda, akaryakt, ancak 120 nci maddenin ikinci fkrasnda belirtilen yeralt tanklarnda depolanabilir.
b) Tanklar, betonarme havuz ierisine yerletirilir. Tank bana 45000 litreyi gememek art ile, bir istasyonda 250000 litre akaryakt depolanabilir.
c) Akaryakt servis istasyonunun tamam, merkezi ve gelimi bir topraklama sistemine balanr. Topraklama hattndan bir seyyar u, dolum az muhafazas iine alnarak boaltm yapan tankerlerin topraklanmasnda kullanlr.
) Enerji nakil hatlar ve yeralt kablolar ile ilgili hususlar hakknda, 30/11/2000 tarihli ve 24246 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Elektrikli Kuvvetli Akm Tesisleri Ynetmelii hkmleri uygulanr.
d) kmal kolonlar ve ikmal sistemleri, devrilmeye ve ara arpmalarna kar emniyete alnr. Bunlar, zemin seviyesinin altna ve zellikle bodrumlara konulamaz.
e) kmal kolonunun 5 m yarapl evresinde, daha alt kotlardaki hacimlere giden kanal, boru ve tesisat aklklarnn bulunmamas gerekir. Boru ve kablolarn getii kanallarda yanc buhar karmlar meydana gelmesi, kum doldurulmas gibi yollarla nlenir.
f) Boaltma nitesi, depo dolduunda otomatik olarak kapanan bir vana ile donatlr
veya vanann ama kolunda sabitletirme dzeni bulunmamas gerekir.
g) stasyonda, her dispenser adasnn yannda ve her binann ierisinde, TS 862-EN
3e uygun en az 1 adet 6 kglk kuru kimyevi tozlu, ilave olarak istasyon ierisinde farkl
yerlerde ve fakat doldurma azna 7 mden yakn ve 25 mden uzak olmayacak ekilde, asgari 89 B sndrme etkisi olan en az 2 adet 50 kglk kuru kimyevi tozlu tekerlekli yangn
sndrme cihaz olmas arttr.
) stasyonda, yldrm tehlikesine kar ilgili ynetmeliklere ve standartlara uygun
yldrmdan korunma tesisat yaplr.
Denetim
MADDE 131- (1) Bu Ynetmelik hkmlerinin uygulanp uygulanmad aadaki ekilde denetlenir:
a) zel yap, bina, tesis ve iletmeler, mahalli itfaiye tekilat ile bunlarn bal veya ilgili olduu bakanlk ve kamu kurum ve kurulularnn mfettii, kontrolr veya denetim
elemanlar tarafndan denetlenir. Bina sahibi, yneticisi ve sorumlular denetim elemanlarnca binalarn arzu edilen btn blmlerini ve tehizatn gstermek, istenilen bilgi
265
(2) Servis istasyonlar kurulurken, Ek-13de verilen uzaklklara uyulur ve yeterli havalandrma salanr.
266
ve belgeleri vermek zorundadr. Denetim sonunda eksik bulunan ve giderilmesi istenilen aksaklklar ile talep edilen nlemlerin ngrlen uygun sre ierisinde ilgililerce yerine getirilmesi mecburidir.
b) Kamu binalar, kurum amiri ve grevlendirecei kii veya heyet, mlki amir veya
grevlendirecei heyet, kurumun bal veya ilgili olduu bakanlk, mstearlk, genel mdrlk veya bakanlk mfettileri veya kontrolrleri; hkmet konaklar ise, ileri Bakan adna Sivil Savunma Genel Mdr veya grevlendirecei kii veya heyet ile mlkiye mfettileri tarafndan denetlenir. Denetim yetkisini haiz kiiler, kurum, kurulu ve
messeselerin denetim sonu raporlarn; bal veya ilgili olduu bakanlk, mstearlk,
genel mdrlk veya bakanlklarna gnderir.
MADDE 138- (1) (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.) Mevcut yaplardan bu
Ynetmeliin yrrle girmesinden sonra kullanm amac deitirilerek, bedensel veya
zihinsel bir hastaln veya yetersizliin tedavisinin veya bakmnn yapld veyahut kk ocuklar, nekahet hlindeki kiiler veya bakma muhta yallarn bakmlar iin kullanlan salk amal bina ve tesisler ile yatl salk kurulular, anaokullar, kreler, ocuk kulpleri, ilkretim okullar, yetitirme yurtlar, elence yerleri ve konaklama amal olarak kullanlacak bina ve tesisler ile tehlikeli maddelerin bulundurulaca binalar dnda kalan mevcut yaplar hakknda bu Ksm hkmleri uygulanr.
(2) Mevcut yaplardan, 12/6/2002 tarihli ve 2002/4390 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile yrrle konulan Binalarn Yangndan Korunmas Hakknda Ynetmelie uygun yangn tedbirleri alnm olan yaplarda, bu Ynetmelik hkmlerine gre ilave tedbir alnmamas asldr. Ancak, yap sahibi isterse bu Ynetmelik hkmlerine gre ilave tedbirler alabilir.
Mevcut yaplardan kullanm amac deitirilenler hakknda uygulanacak hkmler MADDE 139- (Deiik: 10/8/2009-2009/15316 K.)
(1) Mevcut yaplardan bu Ynetmeliin yrrle girmesinden sonra kullanm amac deitirilenlerden 138 inci maddenin birinci fkrasnda saylanlar hakknda bu Ynetmeliin dier ksmlarnda belirtilen hkmler uygulanr.
Mevcut yaplar hakknda uygulanmayacak hkmler
MADDE 140- (1) (Mlga: 10/8/2009-2009/15316 K.)
(2) 112 nci maddenin birinci fkrasnn (j) bendi doalgaz tesisat yaplm mevcut
yaplarda uygulanmaz.
lave k ve ka merdiveni
MADDE 141- (1) Binada, ilave k gerekliliini veya ka merdivenlerinin yeniden
dzenlenme mecburiyetini gerektiren bir kullanm mevcut ise, binann btn gz n-
(2) (Ek: 10/8/2009-2009/15316 K.) Mevcut yaplarda ilve k veya ka merdiveni gerektiinde, muvafakat alnmas ve ilve kat yaplmamas kaydyla komu parsel
veya bina ile birlikte ortak zmler retilebilir.
Yamurlama sistemi, yangn dolab ve itfaiye su alma az
MADDE 142- (1) Bu Ynetmelik hkmlerine gre binaya yamurlama sistemi,
yangn dolab veya itfaiye su alma az gibi sistemlerin yaplmasnn art olduu hllerde,
su girii ana hatt ve ana kolonlar bina sahibi veya kat malikleri tarafndan yaptrlr.
Alglama veya uyar sistemi
MADDE 143- (1) Bu Ynetmelik hkmlerine gre binada alglama sistemi yaplmasnn art olduu hllerde, alglama veya uyar sisteminin ana paneli binann tamamna hizmet verecek ekilde, bina sahibi veya kat malikleri tarafndan yaptrlr.
Yetkili idareden gr alnmas
MADDE 144- (1) Bu Ksmda belirtilmeyen veya aklk bulunmayan hususlar hakknda, yap ruhsat vermeye yetkili idarenin gr esas alnr ve alnmas gereken tedbirler bina sahibi veya kat malikleri tarafndan yaptrlr.
Ynetmelie aykrlk hlleri
MADDE 168- (1) Bu Ynetmelik hkmlerine aykr hareket edenler hakknda, aykr hareketin su veya kabahat tekil etmesine gre 5237 sayl Trk Ceza Kanunu ve
5236 sayl Kabahatler Kanunu hkmleri uyarnca ilem yaplr.
(2) lgili mevzuatta ngrlen dier yaptrmlar sakldr.
1/7/2005 tarihli ve 5378 sayl zrller ve Baz Kanun ve Kanun

Hkmnde Kararnamelerde Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun
Tanmlar
a) zrl: Doutan veya sonradan herhangi bir nedenle bedensel, zihinsel, ruhsal,
duyusal ve sosyal yeteneklerini eitli derecelerde kaybetmesi nedeniyle toplumsal yaama uyum salama ve gnlk gereksinimlerini karlama glkleri olan ve korunma, bakm, rehabilitasyon, danmanlk ve destek hizmetlerine ihtiya duyan kiiyi,
267
ne alnarak, bina sahibi veya kat malikleri tarafndan, binann tamam iin ilave k veya
ka merdiveni yaptrlmas arttr.
268
f) Korumal iyeri: Normal igc piyasasna kazandrlmalar g olan zrller iin

meslek rehabilitasyon ve istihdam oluturmak amacyla Devlet tarafndan teknik ve mal
ynden desteklendii ve alma ortamnn zel olarak dzenlendii iyerini,
g) Korumal iyeri stats: alanlarnn ynetmelikle belirlenen orann zrllerin
oluturduu veya zrllere ynelik almalar ile korumal iyerine salanan teknik ve
mal destek salanma artlarn tamay, fade eder.
stihdam
Madde 14- e almda; i seiminden, bavuru formlar, seim sreci, teknik deerlendirme, nerilen alma sreleri ve artlarna kadar olan safhalarn hibirinde zrllerin aleyhine ayrmc uygulamalarda bulunulamaz.
alan zrllerin aleyhinde sonu douracak ekilde, zryle ilgili olarak dier kiilerden farkl muamelede bulunulamaz.
alan veya i bavurusunda bulunan zrllerin karlaabilecei engel ve glkleri azaltmaya veya ortadan kaldrmaya ynelik istihdam srelerindeki nlemlerin alnmas ve iyerinde fiziksel dzenlemelerin bu konuda grev, yetki ve sorumluluu bulunan kurum ve kurulular ile iyerleri tarafndan yaplmas zorunludur. zrllk durumlar sebebiyle igc piyasasna kazandrlmalar g olan zrllerin istihdam, ncelikle korumal iyerleri araclyla salanr.
Korumal iyerleriyle ilgili usl ve esaslar alma ve Sosyal Gvenlik Bakanl, Maliye Bakanl ve zrller daresi Bakanlnca mtereken karlacak ynetmelikle dzenlenir.
30.05.2006 tarihli ve 26183 sayl Resmi Gazetede yaymlanan

Korumal yerleri Hakknda Ynetmelik
Korumal iyeri stats iin bavuruda bulunma
MADDE 4 (1) alan saysnn bykehir belediye snrlar iinde en az otuz, bykehir belediye snrlar dnda en az onbe olduu ve alanlarnn yzde yetmibeini bu Ynetmeliin 17 nci maddesinin birinci fkrasnda belirtilen nitelikleri haiz zrllerin oluturduu iyeri iverenleri korumal iyeri statsnn kazanlmas iin il mdrlne bavuruda bulunur. Bu kapsamda altrlacak ii saysnn tespitinde belirsiz sreli i szlemesine ve belirli sreli i szlemesine gre altrlan iiler esas alnr. Ksmi sreli i szlemesine gre alanlar, alma sreleri dikkate alnarak tam sreli almaya dntrlr.
(2) Oranlarn hesaplanmasnda yarma kadar kesirler dikkate alnmaz, yarm ve daha
fazla olanlar tama dntrlr.
MADDE 5 (1) Korumal iyeri statsne hak kazanmak isteyen gerek veya tzel
kiiler, iyerinin retim faaliyetini veya faaliyetlerini, iyerinde alan veya alacak toplam ii saysn, alan veya alacak olan zrllerin saysn, zr grubunu veya gruplarn, zr oranlarn ve iyerinde yapt veya yapaca iler ile iyerinin adresini belirten dileke ile 6 nc ve 7 nci maddelerde belirtilen belgelerle birlikte l Mdrlne bavururlar.
26/6/1973 tarihli ve 1774 sayl Kimlik Bildirme Kanunu

Madde 1 Bu Kanunda saylan, zel veya resmi, her trl konaklama, dinlenme
bakm ve tedavi tesisleri ve iyerleri ile konutlarda geici veya srekli olarak kalanlar,
oturanlar, alanlar ve ayrlanlarn kimliklerinin tespiti ve bildirilmesi bu Kanunun hkmlerine gre yaplr.
Askeri konaklama, dinlenme ve kamp tesisleri ile ordu evleri bu Kanunun kapsam
dndadr.
Madde 2 Otel, motel, han, pansiyon, bekar odalar, kamp, kamping, tatil ky ve
benzeri her trl, zel veya resmi konaklama yerleri ile zel salk messeseleri, dinlenme
ve huzur evleri, dini ve hayr kurumlarnn sosyal tesislerinin sorumlu ileticileri, bu yerlerde cretli veya cretsiz, gndz veya gece, yatacak yer gsterdikleri yerli veya yabanc
herkesin kimlik ve geli- ayrl kaytlarn, rneine ve usulne uygun ekilde gn gnne tutmak, genel kolluk rgtlerinin her an incelemelerine hazr bulundurmak, Devlet
statistik Enstitsne, talebi halinde vermek zorundadrlar.
Madde 3 kinci maddede saylan tesislerin sorumlu ileticilerinin kimlikleri, tesis
almadan evvel messesenin sahibi veya kanuni temsilcisi tarafndan rneine uygun ekilde, en yakn kolluk rgtne bildirilir.
Sorumlu ileticinin deimesi halinde keyfiyetin 24 saat iinde ve yukardaki
fkrada gsterilen ekilde bildirilmesi zorunludur.
leticiler, kendilerine bu konuda verilen grev ve ykmllkleri, kendi sorumluluklar altnda yneticilerine devredebilirler.
Bu durumda iletici ve ynetici mtereken sorumlu olurlar.
Kamu kurulularna ait tesislerin amir ve mdrleri iletici gibi sorumludurlar.
Madde 4 kinci maddedeki tesislerin sorumlu ileticileri, messeselerinde srekli
veya geici olarak altrdklar kimseleri ve bunlarn ayrllarn, rneine uygun kimlik bildirme belgesi doldurarak, 24 saat iinde bal olduklar en yakn kolluk rgtne
bildirirler.
269
Bavuru iin istenecek belgeler
270
Kolluk rgtne bildirilerek altrlanlara, sorumlu iletici tarafndan doldurulup

onaylanan, rneine uygun bir kimlik kart verilir.
Kolluk grevlilerince her istenildiinde bu kimlik kartnn gsterilmesi zorunludur.
Madde 6 ehir, kasaba ve ky snrlar iindeki;
a) (Mlga: 25/4/2006 5490/71 md.)
b) Bu Kanunun ikinci maddesinde saylanlar dnda kalan her eit ticaret ve sanat
amac gden i yerlerinde alanlar ve buralarda her trl barndrmalar iin i yerlerinin
sorumlu ileticisi;
c) renci yurtlar ve benzeri yerlerde alanlar ile bu yerlerde kalmakta olan renciler iin o yerin sorumlu ileticisi;
(Ek ibare: 25/4/2006 5490/72 md.) tarafndan rneine uygun kimlik belgesi
doldurularak gn iinde genel kolluk rgtne verilmesi zorunludur.
d) (Mlga: 25/4/2006 5490/71 md.)
Konutun deitirilmesi veya (b) ve (c) bentlerinde saylan konut, i yeri ve yurtlarda
almakta veya barnmakta olanlarn ayrlmalar halinde de, yukardaki ekil ve sre iinde bildirim belgesi gereklidir. (1)
Deiik: 29/8/1996 - 4178/8 md.) Kimlik bildirimleri, mahalli kolluk rgtne
verilmeden evvel mahalle veya ky muhtarna onaylatlr.
Madde 9 Bu Kanun hkmlerine gre kimlik bildirme belgesini yetkili idareye vermekle ykml tutulanlar, kimliini nfus hviyet czdan ve dier resmi geerli belgelerle ispat edemeyen kimseleri tesislerinde barndramaz, konut ve iyerlerinde altramaz.
Madde 10 Kahvehane, oyun salonu, kulp, lokal ve benzeri yerlerde ve bu Kanunun
kapsamna giren dier yatsz i yerlerinde, zel kanunlar msaade ettii takdirde, ancak
sahipleri ve altrdklar kimseler yatabilir, bakalar kalamazlar.
skele, istasyon, hava meydan terminal, garaj, benzin istasyonu ve benzeri kara, deniz
ve hava ulam merkezleri ile fuar, panayr, sergi ve pazar kurulmas gibi zorunluluk olan
zaman ve yerlerde, sabah kahvesi ve benzeri dier tesislere, bal olduu kolluk kuvvetinin gr alnmak artyla belediye veya il zel idaresi tarafndan geici veya, srekli olarak izin verilebilir. Buralarda kalanlar iin bildirim yaplmaz.
I. KANUNLAR211
29/06/1956 tarihli ve 6762 sayl Trk Ticaret Kanunu
2/1/1924 tarihli ve 394 sayl Hafta Tatili Hakknda Kanun
3/7/2005 tarihli ve 5393 sayl Belediye Kanunu
10/7/2004 tarihli ve 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunu
22/2/2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanunu
24/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanunu
9/8/1983 tarihli ve 2872 sayl evre Kanunu
14/6/1989 tarihli ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun
Hkmnde Kararnamenin deitirilerek Kabulne Dair Kanun
4/1/1961 tarihli ve 213 sayl Vergi Usul Kanunu
11/7/1973 tarihli ve 1774 sayl Kimlik Bildirme Kanunu
8/2/2007 tarihli ve 5580 sayl zel retim Kurumlar Kanunu
12/3/1982 tarihli ve 2634 sayl Turizmi Tevik Kanunu
4/7/1934 ve 2559 sayl Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu
27/2/2003 tarihli ve 4817 sayl Yabanclarn alma zinleri Hakknda Kanun
2/3/2005 tarihli ve 5307 sayl Svlatrlm Petrol Gazlar (LPG) Piyasas Kanunu
ve Elektrik Piyasas Kanununda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanun
1/7/2005 tarihli ve 5378 sayl zrller ve Baz Kanun ve Kanun Hkmnde Kararnamelerde Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayl Kanunu
12/4/2000 tarihli ve 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunu
13/10/1983 tarihli ve 2918 sayl Karayollar Trafik Kanunu
26/5/1981 tarihli ve 2464 sayl Belediye Gelirleri Kanunu
2/1/1924 tarihli ve 394 sayl Hafta Tatili Hakknda Kanun
4/11/2004 tarihli ve 5253sayl Dernekler Kanunu
13/12/1968 tarihli ve 1072 sayl Rulet, Tilt ve Benzeri Oyun Alet ve Makinalar
Hakknda Kanun
7/11/1996 tarihli ve 4207 sayl Ttn rnlerinin Zararlarnn nlenmesi ve
Kontrol Hakknda Kanun
10/6/2010 tarihli ve 5995 sayl Maden Kanununda ve Baz Kanunlarda Deiiklik
Yaplmasna Dair Kanun
11/6/2010 tarihli ve 5996 sayl Veteriner Hizmetleri, Bitki Sal, Gda ve Yem
Kanunu
4/12/2003 tarihli ve 5015 sayl Petrol Piyasas Kanunu
211 Kitapta yer alan sraya uygun olarak verilmitir.
271
KAYNAKA
272
II. YNETMELKLER212
10/8/2005tarihli ve 25902 sayl Resmi Gazetede yaymlanan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik
yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/a. Sivil Hava Ulamna Ak Havaalanlarnda Yer Alan Gayrishhi yerleri in yeri Ama ve alma
Ruhsatlarna likin Ynetmelik (SHY-33A), Resmi Gazete Tarihi: 05/04/2008 Resmi
Gazete Says: 26838
Sivil Hava Ulamna Ak Havaalanlarnda Yer Alan Terminaller ile Shhi yerleri
in yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik (SHY-33B), Resmi Gazete
Tarihi: 10/09/2008 Resmi Gazete Says: 26993
07/03/2008 tarihli ve 26809 sayl R. G. yaymlanan evresel Grltnn Deerlendirilmesi ve Ynetimi Ynetmelii
8/3/2008 tarihli ve 26810 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Mill Eitim Bakanl
zel retim Kurumlar Ynetmelii
21/6/2005 tarihli ve 25852 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Turizm Tesislerinin
Belgelendirilmesine ve Niteliklerine likin Ynetmelik
13/07/1974 tarihli ve 14944 sayl Resmi Gazete Yaymlanan Kimlik Bildirme
Kanununun Uygulanmas le lgili Ynetmelik
02/09/2004 tarihli ve 25571sayl Resmi Gazetede yaymlanan Radyoaktif Madde
Kullanmndan Oluan Atklara likin Ynetmelik
01/11/2007 tarih ve 26687 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle giren nternet Toplu Kullanm Salayclar Hakknda Ynetmelik
31/03/2005 tarihli ve 25772 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Dernekler Ynetmelii
11/04/2007 tarihli ve 26490 sayl R.G.de yaymlanan Belediye Zabta Ynetmelii
19/06/1985 tarihli ve 18789 sayl RG de yaymlanan Karayolu Trafik Gvenliinin
Salanmas Ynnden, Yolun Yapsnda Yaplacak Her Trl almalarda Alnacak Tedbirler le Karayolu Dnda, Kenarnda veya zerindeki Dier Levhalar, Iklar Ve aretlemeler Hakknda Ynetmelik
17.06.2004 tarihli ve 25495 Sayl Resmi Gazetede yaymlanan Petrol Piyasas Lisans
Ynetmelii
16.09.2005 tarihli ve 25938 Sayl Resmi Gazetede yaymlanan Svlatrlm Petrol
Gazlar (LPG) Piyasas Lisans Ynetmelii
19/12/2007 tarih ve 26735 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Binalarn Yangndan
Korunmas Hakknda Ynetmelik
30.05.2006 tarihli ve 26183 sayl Resmi Gazete says Korumal yerleri Hakknda
Ynetmelik
ileri Bakanlnn 13/01/2004 tarihli ve 45048 sayl Genelgesi

ileri Bakanlnn 14/01/2005 tarih ve 2005/5 sayl Genelgesi (kinci el oto galerileri)
ileri Bakanlnn 13/09/2006 tarih ve 2006/75 sayl Genelgesi (Mahalli idareler tarafndan istenen grler)
ileri Bakanlnn 31/05/2007 tarih ve 2007/54 sayl Genelgesi (kinci el oto galerileri)
ileri Bakanlnn 01/06/2009 tarih ve 2009/49 sayl Genelgesi, (Otoparklar),
(Mahalli dareler Genel Mdrl, say: 14274)
IV. YARGI KARARLARI
Dantay dari Dava Daireleri Kurulunun 2007/369 sayl karar.
Dantay Dava Daireleri Kurulu, Y.D. itiraz no: 2007/899, Sekizinci Daire Esas
no:2007/2566.
Dantay Dava Daireleri Kurulu, Y.D. itiraz no: 2008/1405, Sekizinci Daire Esas
no:2008/680.
Dantay Sekizinci Dairesince verilen Madencilik Faaliyetleri zin Ynetmelii hakknda 10.02.2009 tarihli YD (Yrtmeyi Durdurma) Karar.
V. YER AMA VE ALIMA RUHSATLARI EREVESNDE VERLEN
DARE GRLER213
Mahalli dareler Genel Mdrl, 4060 - 12/02/2009, Mesafe, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32848 - 29.12.2008, Eski Hkml Tarafndan
Alacak yeri, zmir Valiliine.
Hukuk Mavirliinin 18/12/2008 tarih ve 16771 sayl yazs.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32862 29.12.2008, kili Kafeterya, Sinop
Valiliine,
Emniyet Genel Mdrlnn 25/11/2008 tarih ve 194093 sayl yazs.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 18914 - 17/04/2008, kili Yer Blgesi, Samsun Valiliine.
Emniyet Gn.Mdnn 18/04/2008 tarih ve 73507 sayl yazs.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 30586 - 01/12/2008, Yalova Valiliine.
273
III. GENELGELER
274
Mahalli dareler Genel Mdrl, 13949 - 21.05.2008, yeri Ama ve alma

Ruhsat Gr, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 15126 -24/05/2010, yeri Ama ve alma
Ruhsat Gr, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 19617 - 22/07/2008, Gr, Bilecik Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 23567 - 08.09.2008, Tekirda Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 30908 - 03.12.2008, Ruhsat, Ktahya Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 2139 - 23/01/2008, Gr, Balkesir Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 6971-17/03/2009, alanlarn yerinde Kalmalar.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 21178-12/08/2009, Gr, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 20774 - 07/08/2009, Geici Ruhsat, Antalya
Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 12088 - 12/05/2009, Gr.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 19074 - 17/07/2009, kili Lokanta.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 18925 - 17/04/2008, Krkkale Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 22393 - 25/08/2008, Cezayir Bykeliliinin
Bilgi Talebi, alma ve Sosyal Gvenlik Bakanlna.
Dileri Bakanl Konsolosluk Daire Bakanl, 25/06/2008 tarih ve
281417/010-Cezayir sayl yazs.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 8203- 31/03/2009, Gr, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 23918 - 10.09.2008, Yalova Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 3471 - 06/02/2009, kili Yer Blgesi, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 8210 - 31/03/2009, Turizm Belgeli Lokanta.
ileri Bakanl Hukuk Mavirliinin 18/12/2008 tarih ve 16771 sayl gr yazs.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 23784 - 9/9/2008, Mhr Fekki, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 19168- 22.07.2008, Oyun Merkezi, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 421- 06/01/2010, kinci El Oto Galerileri, zmir Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 21171-12/08/2009, Tarm ve Kyileri Bakanlna.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 7870 - 27/03/2009, Hayvanclk letmeleri,
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32044-22/12/2008, yeri Ama zin Belgesi,

stanbul Video, Plak, Kaset, Cd letiim ve nternetileri Odas.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 790 - 12/01/2009, Gr, Denizli l zel daresi.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 2129 - 23/01/2008, kili Yer Blgesi.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 24895 - 19/09/2008, Gr, Bartn Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 23305 - 08/09/2009, Gr, Ankara l zel
daresine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32454 - 25/12/2008, Gr, Edirne l zel daresine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32681 - 26/12/2008, Gr, Kars l zel daresine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 15479 - 06/06/2008, Gr, anlurfa l zel
daresine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 24402 - 15/09/2008, Ruhsat Devri, Zonguldak Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 17521 - 27.06.2008, Medikal Gaz Depolama ve
Datm Tesisleri, Hukuk Mavirliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 23912 - 10.09.2008, Avukatlk Brolar, Konya
Barosu Bakanlna.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 18932 - 14/07/2008, Umuma Ak stirahat ve
Elence Yerlerinin Devri, Mula Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 30234 - 26/11/2008, Devir, stanbul Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 30232 - 26/11/2008, Ruhsat, Bursa Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 2122- 22.01.2008, Evlendirme Brosu, Yalova
Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32461 - 25/12/2008, Gezici Pili ve Kfte Sat
Yerleri, Ktahya l zel daresine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 10049 - 07.04.2008, Hafta Tatili Harc, Trkiye
kahveciler ve kraathaneciler, bfeciler federasyonuna.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 19061 - 16.07.2008, Hayvanclk letmeleri,
Edirne l zel daresine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 16122 - 12.06.2008, Hisseli iyerleri, Rize Valiliine.
275
Tarm ve Kyileri Bakanlna (Koruma ve Kontrol Genel Mdrl).
276
Mahalli dareler Genel Mdrl, 2824 29.01.2008, me suyu dolum tesisleri,

Aydn Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 29111 - 13/11/2008, Gr, Malatya Valiliine.
Sanayi ve Ticaret Bakanlnn 22/10/2008 tarih ve 4485 sayl Gr yazs.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 18921 - 17/04/2008, Karabk Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 27399 - 27.10.2009, alma Saatleri, zmir Valiliine.
Mahalli dareler Genel Mdrl 10513 - 24.04.2009, Gr, Maliye Bakanlna.
Sanayi ve Ticaret Bakanlnn 02/03/2009 tarih ve 5584 sayl Gr yazs.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 17522 - 03.07.2009, Fatura deme Merkezleri,
Ske Belediye Bakanlna.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 32306 - 24.12.2008, Kltr Yatrm ve Giriimleri, Kltr Varlklar ve Mzeler Genel Mdrl.
Mahalli dareler Genel Mdrl, 17733 - 21.06.202010, Frn gr, zmir Valiliine.
277

Isyeri Acma Ve Calisma Ruhsati Rehberi

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Isyeri Acma Ve Calisma Ruhsati Rehberi

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

7h5.

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsat

Dr. lker GNDZZ

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsat

Soru 61- Yer seimi ve tesis kurma izni ne demektir? ......................................................... 85

Soru 62- Deneme izni ne demektir? ....................................................................................... 86

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsat

Soru 104- Ak hava sinemas iin aranacak nitelikler nelerdir? ......................................109

Soru 105- Dn salonu iin aranacak nitelikler nelerdir? ..............................................109

yeri Ama ve alma Ruhsat

Soru 106- Sirkler ve lunaparklar iin aranacak nitelikler nelerdir?..................................110

yeri Ama ve alma Ruhsat

VII- ETL KONULAR ................................................................................... 139

yeri Ama ve alma Ruhsat

22/2/2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanunu ...................................................185

yeri Ama ve alma Ruhsat

16.09.2005 tarihli ve 25938 Sayl Resmi Gazetede yaymlanan Svlatrlm Petrol

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsat

29/06/1956 tarihli ve 6762 sayl Trk Ticaret Kanunu madde 11.

Trk Ticaret Kanunu madde 14, 17.

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/a.

Soru 1- yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelikte

l zel idarelerinin iyeri ruhsat yetkisi de ayrca ele alnmaldr.

yeri Ama ve alma Ruhsat

Yetkili idareler tarafndan yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/n.

Soru 2- yeri ama ve alma ruhsat ne demektir?8

Soru 3- Yetkili idarelerden usulne uygun olarak iyeri ama ve alma

yeri Ama ve alma Ruhsat

Soru 4- yeri ruhsat almak istiyorum. zlenecek yol nedir?10

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 6/1.

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 6.

Soru 5- Gayrishh messese nedir?11

Soru 6- Birinci snf gayrishh messes ne anlama gelir?

yeri Ama ve alma Ruhsat

Meskenlerden mutlaka uzak bulundurulmalar gereken iyerlerini, tanmlar.

Soru 7- Birinci snf GSM ruhsat hangi idare tarafndan verilir?

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/c.

Soru 8- kinci snf gayrishh messese ne anlama gelir? rneklendirin?16

24/4/1930 tarihli ve 1593 sayl Umumi Hfzsshha Kanunu madde 268.

yeri Ama ve alma Ruhsat

Soru 9-nc snf gayrishh messese ne anlama gelir?

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/e.

Soru 10- Shh messese ne anlama gelir? rneklendirin?18

Soru 11- ED nedir? Her iyeri almak zorunda mdr?19

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 4/f.

lirlenmitir. Akaryakt ve LPG istasyonlar yeni tanmlamadan etkilenmemitir.

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 7.

yeri Ama ve alma Ruhsat

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik madde 9.

Soru 16- Ruhsatn iyerinde bulundurulmas zorunlu mudur?

Soru 17- Ruhsatlarn dzenlenmesi ve kesinlemesi nasl olur?28