Terminal Pesqueiro Pblico a estrutura fsica construda e aparelhada para
atender s necessidades das atividades de movimentao e armazenagem de pescado e de mercadorias relacionadas pesca, podendo ser dotado de estruturas de entreposto de comercializao de pescado, de unidades de beneficiamento
de
pescado
de
apoio
navegao
de
embarcaes
pesqueiras.
TERMINAIS PESQUEIROS PBLICOS TPPS
Atividades que podero ser desenvolvidas nos TPPs (cf. Art. 6 Dec. 5.231). I - descarga, transporte, manuseio, classificao e pesagem de pescado; II - beneficiamento, comercializao, estatstica e armazenagem de pescado; III - fabricao e armazenagem de gelo; IV - comercializao de vveres, combustvel, petrechos, energia eltrica, gua e gelo para o abastecimento de embarcaes pesqueiras; V - aproveitamento industrial de resduos e rejeitos do manuseio e do beneficiamento de pescado; VI - reparos e manutenes de embarcaes pesqueiras; VII - formao, capacitao e qualificao de pessoal para o desempenho da atividade pesqueira e de apoio atividade pesqueira; VIII - servios bancrios, de comunicaes, de alimentao e ambulatoriais destinados a atender aos usurios do Terminal Pesqueiro Pblico; IX - fiscalizao e inspeo do exerccio da atividade pesqueira e das questes trabalhista, sanitria, aduaneira, fazendria, ambiental e martima, realizadas pelos rgos competentes, que exercero suas funes no Terminal Pesqueiro Pblico de forma integrada e harmnica; X - realizadas pela Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica; e XI - definidas como de interesse do setor pesqueiro e que tenham aprovao do Conselho do Terminal Pesqueiro de que trata o art. 11 e da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica.
TERMINAIS PESQUEIROS PBLICOS TPPS
Situao atual de implantao
TERMINAIS PESQUEIROS PBLICOS TPPS
GESTO (Art. 7 Decreto 5.231, 2004) para este fim, respeitado o procedimento licitatrio. A administrao do Terminal Pesqueiro Pblico ser realizada pela Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da
Presidncia da Repblica, diretamente ou mediante contrato de arrendamento ou de
permisso de uso celebrado com pessoa jurdica de direito pblico ou privado constituda e capacitada
Obs. Deve ser adotado o contrato de concesso de servio pblico, conforme
Deciso do TCU exarada no exerccio de 2009, na anlise do processo licitatrio de contratao da prestao de servios pblicos, sob o regime de
concesso,
para
administrao
do
Terminal
Pesqueiro
Pblico
de
Cabedelo/PB (processo licitatrio este que foi frustrado devido nica
empresa que apresentou proposta ter sido inabilitada). 5
TERMINAIS PESQUEIROS PBLICOS TPPS
GESTO Atualmente os TPPs de Manaus, Camocim, Santos, Canania operaram sob gesto direta do MPA. TPPs de Santana, Cabedelo, Salvador, Ilhus e Vitria em situao de properao. TPP de Laguna, atualmente pertencente Secretaria de Portos/PR e sob gesto da Cia Docas do Estado de So Paulo em processo de transferncia para o MPA (procedimentos para transferncia estabelecidos na Portaria Conjunta SEP/MPA/MPOG/ANTAQ n 117, de 30/4/2015)
TERMINAIS PESQUEIROS PBLICOS TPPS
GESTO Devido ao fato do MPA ser componente da Administrao Pblica Federal Direta existe necessidade de obedincia aos trmites burocrticos prprios do servios pblico, submisso legislao de licitao para aquisies de bens e servios, dentre outros entraves, o que acarreta morosidade na tomada das decises e conduo das atividades necessrias boa gesto dos servios disponibilizados pelos TPPs aos seus usurios.
CONCESSO
CONCESSO DOS TERMINAIS PESQUEIROS PBLICOS TPPS
Concesso X Privatizao? Diferentemente da privatizao, a concesso regulada por meio
de contrato que prev a devoluo ao Estado dos bens e servios
ao fim do perodo contratual ou a qualquer momento por interesse pblico, ou seja, permite que algum ou empresa preste um
servio pblico no lugar dele durante um determinado perodo
estabelecido, com um determinado nmero de obrigaes. Na privatizao ocorre a venda dos bens e a transferncia definitiva da
atividade econmica.
Por que o Ministrio de Pesca e Aquicultura resolveu optar pela
Concesso dos Terminais Pesqueiros Pblicos TPPs? As
concesses
dos
Terminais
Pesqueiros
Pblicos
TPPs
proporcionaro, dentre outros :
a alocao de recursos privados em novos investimentos e nas aes
de gesto dos TPPs (manuteno predial e de equipamentos, gesto de recursos humanos, etc) garantindo os recursos financeiros e a agilidade necessria gesto desses empreendimentos e maior eficincia e eficcia em sua gesto; e
melhoria da qualidade dos servios prestados aos usurios.
10
Por que o Ministrio de Pesca e Aquicultura resolveu optar pela
Concesso dos Terminais Pesqueiros Pblicos TPPs? Nos ltimos anos houve um crescimento elevado na demanda pelo uso dos servios no setor pesqueiro e aqucola. Esse aumento faz com que haja uma necessidade crescente de investimentos para a manuteno da qualidade e padres de servios. Assim, o MPA avalia que, como em outros segmentos da economia, a parceria com a iniciativa privada vai viabilizar com mais rapidez os investimentos, a troca de experincias e a absoro das melhores prticas no setor.
11
A concesso ir atrasar obras que j esto em andamento?
Ao contrrio, um dos objetivos das concesses justamente acelerar a
execuo das obras necessrias ao atendimento de demanda presente
e futura, onde se inclui o inicio dos servios dos TPPs;
Como assegurar que as concessionrias terminem as obras?
Os contratos de concesso iro prever multas no caso de no
atendimento da demanda em seu perodo de contrato.
12
Processo de concesso dos TPPs.
O processo de concesso dos Terminais Pesqueiros Pblico obedecer
ao rito e as normas estabelecidas na Lei 8.987/95 e na Lei11.959/2009, e demais normativos vigentes que regem a matria, bem como ao que dispor a nova redao do Decreto que regulamenta criao, organizao e explorao e administrao de Terminais Pesqueiros Pblicos, cuja minuta objeto de anlise da presente Audincia Pblica.