El sistema

econmico Cubano
CTEDRA: ECONOMA DE LA CONSTRUCCIN
PROFESOR: ING. LUIS EDUARDO CARRIN
ESTUPIN MSc. MBA.

GRUPO N4
MONCAYO BASURTO DARIO
OCAA RIOFRIO ALEXIS
PADILLA LASCANO KLEVER
SALCEDO COLOMA DANIELA
VALDIVIESO MENNDEZ HERNN
UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA TIERRA Y LA
CONSTRUCCIN

CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................. 2
ABSTRACT.................................................................................................................. 3
SISTEMA ECONMICO DE CUBA.................................................................................4
1.

INTRODUCCIN Y ASPECTOS GENERALES

.............................4

2.

DESARROLLO...................................................................................................... 4
2.1. ANTECEDENTES.............................................................................4
2.2

SISTEMA ECONMICO................................................................10

2.2.1. CRECIMIENTO ECONMICO CUBANO.......................................................10

2.2.2. LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA......................................................12
2.3

SISTEMA POLTICO....................................................................12

2.3.1. INSTITUCIONES DEL ESTADO...................................................................13

2.3.2. PROBLEMAS ACTUALES DEL RGIMEN....................................................17
2.4

SISTEMA SOCIAL.......................................................................18

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL GOBIERNO......................................................18

GENERALIDADES...............................................................................................18
MODELO CUBANO DE POLTICA SOCIAL............................................................18
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA OPOSICIN..................................................19
PILARES DEL SISTEMA SOCIAL..........................................................................19
MITOS SOCIALES DE LA ACTUAL CUBA..............................................................20
PROBLEMAS SOCIALES EN CUBA.......................................................................22
CONCLUSIONES................................................................................................. 23

4.

REFERENCIAS.................................................................................................... 24

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3.

RESUMEN EJECUTIVO

Cuba es uno de los pases ms grandes del Caribe, con una poblacin de 11.2
millones de personas, y un Producto Interno Bruto (PIB) de 68,230, que se estima
crece alrededor de 2.5% anualmente, segn los ltimos datos del Banco Mundial
(BM). La isla caribea principalmente exporta petrleo, nquel, productos mdicos,
azcar, tabaco, pescado y caf. Sus primordiales socios tanto en transacciones
forneas como importaciones son Canad, China, Venezuela, Holanda, Espaa y
Brasil.
El sistema econmico cubano es un sistema de corte socialista-comunista, un
sistema que funciona realmente en el estado y que al menos ningn cubano carece
de las necesidades bsicas que el estado garantiza. Es una economa basada en la
extraccin de sus recursos naturales como el nquel y el cobalto, a los paisajes
tropicales que atraen a millones de turistas todos los aos. Los dbiles incentivos a
los productores, a pesar de la mejora del salario promedio, existen precios que
reducen significativamente la capacidad de consumo de la poblacin y limitan sus
posibilidades de ahorro, producen que existan instituciones y regulaciones que an
no permiten una mayor integracin del sector no estatal a la dinmica de la
economa nacional. Por consecuente para mantener la economa a flote, La Habana
busca activamente la inversin extranjera, lo cual a menudo resulta en la formacin
de empresas conjuntas en las que el gobierno cubano posee la mitad del capital, as
como contratos de administracin de instalaciones tursticas.
Al definir el sistema poltico cubano lo primero a tener en cuenta es que ste es un
sistema poltico autctono, genuino, propio, no es copia de ningn otro, es el
soporte fundamental de nuestra construccin socialista, es ante todo poder poltico
e ideolgico, la garanta del proyecto revolucionario y expresa el conjunto de
medios y vas a travs de los cuales se ejerce el poder poltico. El sistema poltico
cubano se diferencia radicalmente de los sistemas polticos que hoy existen en la
generalidad de los pases del mundo, esto obedece a la existencia de un mundo
unipolar y hegemnico que impone un sistema neoliberal con un pensamiento
nico, una visin nica de democracia y tambin un nico sistema econmico y
social.
El aspecto social de Cuba tiene dos grandes enfoques desde los cuales se lo puede
analizar uno desde el punto de vista del gobierno y el otro desde el punto de vista
de la oposicin al gobierno, desde el punto de vista del gobierno el aspecto social
de Cuba siempre ha sido consecuente con sus aspiraciones y objetivos de equidad y
justicia social para toda su poblacin y desde el punto de vista de la oposicin Cuba
es el ltimo pas occidental donde se mantiene el sistema econmico conocido
como socialismo real. Es este un sistema que difcilmente podemos contemplar
como un paso al comunismo.
Palabras Clave:

Sistema Poltico de Cuba

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Sistema Econmico cubano

Sistema Social cubano

ABSTRACT

Cuba

is one of the largest countries in the Caribbean. The population is 11.2

million people and it have a gross domestic product (GDP) of 68.230, which is
estimated to grow around 2.5% annually, according to the latest data from the
World Bank. The Caribbean island exports mainly oil, nickel, medical products,
sugar, snuff, fish and coffee. Its primary partners both in foreign transactions and in
imports are Canada, China, Venezuela, Netherlands, Spain and Brazil.
The Cuban economic system is a socialist-communist system, a system that really
works in the state court and that at least any Cuban lacks the basic needs that the
state guarantees. It based their economy on the extraction of natural resources
such as nickel and cobalt, tropical landscapes that attract millions of tourists every
year. Weak incentives to producers, despite the improvement of the average salary,
there are prices that significantly reduce the consumption capacity of the
population and limit their potential savings produce. There are institutions and
regulations that do not yet allow for greater integration of the sector no state to the
dynamics of the national economy. By consistently to keep the economy afloat.
Havana is actively seeking foreign investment, which often results in the formation
of joint ventures in which the Cuban government owns half the capital and
management contracts tourist facilities.
To define the Cuban political system the first thing to consider is that this is an
autochthonous, genuine, own political system, that is not copy any other, is the
fundamental support of our socialist construction, is above all political power and
ideological, the guarantee the revolutionary project and expresses the set of ways
and means through which political power is exercised. The Cuban political system
have radically different political systems that exist today in most of the countries of
the world, this is due to the existence of a unipolar and hegemonic world that
imposes a neoliberal system with a single thought, a single vision of democracy and
also a unique economic and social system.

The social aspect of Cuba has two major approaches from which it can analyze one
from the point of view of the government and the other from the point of view of the
opposition to the government, from the point of view of the government's social
aspect of Cuba it has always been consistent with their aspirations and goals of
equity and social justice for all its people and from the point of view of the
opposition Cuba is the last western country where the economic system known as
socialism is maintained. This system can hardly be viewed as a transition to
communism.
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Keywords:

Cuba's political system

Cuban economic system
Cuban social system

SISTEMA ECONMICO
DE CUBA
1. INTRODUCCIN Y ASPECTOS GENERALES
Las tareas econmicas del gobierno cubano a partir de 1959 se concentraron en
transformar la herencia recibida que inclua la dependencia de los Estados Unidos,
una estructura econmica predominantemente agrcola y extensiva, con carcter
muy abierto, el desempleo y subempleo permanentes, y, en fin, todas las
caractersticas de un pas monoproductor y monoexportador.
La orientacin para la estrategia de desarrollo econmico y social de Cuba que
comenzara a partir de 1959, haba quedado esbozada desde 1953 en La historia
me absolver, donde Fidel resuma los principales problemas que deban
erradicarse; y estos objetivos se convierten, al triunfo de la Revolucin, en la
esencia de la poltica econmica y social del pas.
Despus de la llamada fase democrtica , surgen contradicciones con el
gobierno norteamericano y la burguesa nacional. Por lo tanto, el proceso se
radicaliza y en vsperas del ataque a Playa Girn, en 1961, se declara el carcter
socialista de la Revolucin cubana. Se inicia, entonces, un profundo proceso de
transformaciones, que cambia esencialmente las relaciones econmicas
precedentes y que tuvo como objetivo declarado la construccin del socialismo.
A pesar de su crecimiento inicial la economa Cubana ha estado estancada durante
aos. El nivel de vida ha disminuido, los beneficios histricos de la Revolucin en
trminos de salud universal e igualdad social se estn erosionando, el aparato
productivo vetusto sufre debido a la descapitalizacin y a la obsolescencia
tecnolgica y la balanza de pagos del pas se halla seriamente tensionada. Un
nmero demasiado grande de jvenes con el mejor nivel educativo salen de la isla,
frustrados por la falta de oportunidades prometedoras. Para dar respuesta a estos
desafos acumulativos el gobierno cubano ha iniciado un proceso de reforma
econmica gradual, aunque cada vez ms integral, que con el tiempo podr
asemejarse a un modelo mixto de socialismo de mercado con apertura a la
economa internacional.

2. DESARROLLO
2.1. ANTECEDENTES
Para comprender la situacin actual poltica, econmica y social de Cuba es
importante ver su comportamiento a lo largo de los ltimos aos, por lo que a
continuacin se presenta un anlisis de la evolucin de la economa cubana a partir
del examen de distintas etapas.

EL PERODO 1959-1970
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Establecimiento de la
Reforma Agraria,
mediante la cual se expropiaron las tierras de
los latifundistas, y una parte se distribuy a
los campesinos que la trabajaban, mientras la
otra se destin a las granjas estatales.
Tambin influy en este perodo la campaa
de hostilidades contra el nuevo gobierno
cubano por parte de la administracin
norteamericana, que incluy, por ejemplo, la
cancelacin de cuotas azucareras, el impedir
la venta de piezas de repuesto a Cuba, y
culmin con el bloqueo total a la isla en 1961.
En 1961 el gobierno cubano plante la
industrializacin acelerada del pas a partir del
desarrollo de la industria pesada, la
diversificacin de la agricultura y la sustitucin
creciente de importaciones por producciones
nacionales, como objetivos de la estrategia de
desarrollo general.
En 1962 se plante convertir a Cuba en una nacin agroindustrial en un corto
perodo de tiempo. Se defini un grupo de objetivos en aquellos sectores que fueron
considerados claves: el agropecuario, el industrial y el sector externo.
Esta estrategia no alcanz sus objetivos por diversos factores, desde la agudizacin
de la lucha de clases y el bloqueo de los Estados Unidos, hasta otros ligados a la
an insuficiente formacin de los recursos humanos necesarios, la ausencia de una
base estadstico-contable, la insuficiente estructura productiva y la coexistencia de
diferentes sistemas de gestin (como el Sistema Presupuestario de Financiamiento
y el de clculo econmico).
Con la introduccin, del consumo normado de alimentos y otros bienes , en
marzo de 1962 conocido como la libreta o cartilla de racionamiento y la
Ofensiva Revolucionaria, de marzo de 1968, se elimin casi todo tipo de actividad
privada e individual (excepto en una parte del agro y el transporte privado).
Al firmarse en enero de 1964 un convenio con la URSS para la venta de 24,1
millones de toneladas a 6,11 centavos la libra, ello garantiz ingresos suficientes
para financiar la estrategia de desarrollo prevista. Este convenio defini en cierto
sentido lo que sera el sector pivote del desarrollo econmico del pas. As, se le
inyectaran recursos a la agricultura, especialmente a la agroindustria azucarera, lo
que a la vez afect los recursos necesarios para otros sectores industriales. Se tom
la decisin de que los ingresos necesarios para el pas se obtendran por la va de
las exportaciones de azcar.

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En esta dinmica se proyect el Plan de Desarrollo azucarero, que llev como tarea
bsica producir diez millones de toneladas de azcar en 1970, de los cuales, gracias
a la gran movilizacin popular, se lograron 8,5 millones. La consecucin de este
plan, sin embargo, produjo la desarticulacin del resto de la economa, ya que
prcticamente se paraliz el pas para concentrarse en esa labor.
Entre los avances que se lograron pueden sealarse:

Incremento de la superficie agrcola cultivada

Desarrollo de la mecanizacin de la cosecha caera

Incremento de la aplicacin de fertilizantes en la agricultura

Aumento de producciones industriales de importancia vital en los esfuerzos de

desarrollo, tales como acero, oxgeno, pesticidas y energa elctrica

Extensin de los beneficios de la educacin a prcticamente toda la poblacin,

con lo cual se elev tambin el grado promedio de escolarizacin

Mejora de la salud pblica, disminucin de la morbilidad por enfermedades

infecciosas, y reduccin de la tasa de mortalidad infantil

Elevacin de las prestaciones de la seguridad social de largo y corto plazo, con

una amplia cobertura nacional.

EL PERODO 1971-1980

La estrategia asumida a partir de 1970 era de continuidad, por la decisin poltica

de seguir el camino de la construccin del socialismo y lograr una insercin an
mayor con las economas socialistas europeas; tambin persisti el nfasis en la
produccin azucarera, como sector pivote del desarrollo, dados los precios
ventajosos que se obtuvieron en los pases socialistas.
Entre 1970-1975 se toman una serie de medidas tendientes a preparar las
condiciones para la posterior implantacin del Sistema de Direccin y Planificacin
de la Economa (SDPE). En 1972 se intensifica el proceso de normacin del trabajo y
se elabora un nuevo sistema de registro econmico. En 1973, con el XIII Congreso
de la Central de Trabajadores de Cuba se restituye el principio de distribucin con
arreglo al trabajo. En 1974 se reestructuran la Junta Central de Planificacin
(JUCEPLAN) y algunos Ministerios
Los resultados del perodo muestran un comportamiento semejante al anterior: se
aprecian adelantos sustanciales en el mbito social, de indiscutible trascendencia
en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin cubana, mientras que en el
orden econmico las metas planteadas en la estrategia no logran alcanzarse
plenamente.

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En este perodo la dinmica de la economa cubana se hizo ms dependiente de un

producto primario de exportacin, no solo por lo que su ingreso signific en el total
de los ingresos por exportaciones, sino tambin por la consolidacin de esta rama
de produccin como locomotora del resto de la economa.
En este sentido, la especializacin productiva, si bien permiti en lo inmediato que
el pas disfrutara de ventajas comerciales derivadas de la insercin en el CAME y de
los precios ventajosos que la URSS pagaba, visto en una perspectiva de ms largo
plazo, ataba a la economa doblemente. Primero, porque consolidaba la
dependencia de la dinmica de la economa al azcar; y segundo, porque esa
dinmica se basaba en una relacin de precios muy divorciada de los costos
internos de la produccin azucarera y, a la vez, en una comparacin internacional
(con el costo de produccin del azcar de los pases socialistas), que si bien haca
ver que nuestra especializacin era conveniente, no se apartaba en lo absoluto del
principio ricardiano de las ventajas comparativas. Esto tuvo un doble efecto

negativo en el largo plazo: por lo que el principio mismo significa desde el punto de
vista de la especializacin productiva; y porque los precios de referencia del
producto que se tomaban en cuenta (los de los pases socialistas) estaban bastante
alejados del de los productores ms eficientes, por lo cual las ventajas comparativas
obtenidas no resultaban una buena seal para la especializacin productiva
La estrategia de desarrollo del perodo concibi tambin cambios sustanciales en el
orden institucional, como la aprobacin de una nueva Constitucin de la Repblica;
una nueva divisin poltico-administrativa en los territorios; la creacin de los
rganos del Poder Popular; y la reorganizacin del aparato central del Estado. Se
crean los Comits Estatales de Finanzas y Estadsticas y se reestructura el Banco
Nacional de Cuba. En 1978 vuelve a regir el presupuesto central del Estado, se crea
el Arbitraje Estatal y se legaliza un conjunto de actividades por cuenta propia. En
esta poca tambin comienza la aplicacin de la Reforma General de Salarios. En
abril de 1980 se crea el Mercado Libre Campesino
Como parte del proceso inversionista llevado a cabo por la economa cubana en
esos aos y gracias al mejoramiento temporal de las relaciones comerciales y
financieras con un grupo de pases capitalistas, se obtuvieron importantes crditos
en la dcada del setenta, que elevaron de modo consecuente la deuda externa en
moneda libremente convertible, la cual se increment de 291 millones de pesos en
1969 a 2 913,8 millones en junio de 1982.

EL PERODO 1981-1989

En 1982 se aprueba el Decreto Ley 50 para regular la inversin extranjera y en

1984 se crea el mercado paralelo.

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Desde el punto de vista cuantitativo, la primera

mitad de este perodo result ser, en cuanto a
crecimiento econmico, la de mejores resultados
de
los aos de Revolucin, con una elevacin del
producto social global del 8,5% entre 1981 y
1985. Lo mismo puede afirmarse respecto al
crecimiento del sector industrial (6,9 %) y
de la
construccin (8,6 %), pero no en lo tocante
a la eficiencia del proceso inversionista, la
efectividad de los fondos bsicos, ni en
cuanto a la evolucin del sector externo
Estos crecimientos estuvieron relacionados
con el alza de los precios del azcar y con
el
financiamiento en condiciones favorables
recibido de la URSS. No obstante el
crecimiento logrado, se acumularon serios
problemas en la economa, tales como la
planificacin deficiente (metodologa y
procedimientos obsoletos, desatencin a las
categoras financieras, falta de integridad y
consistencia), la generalizacin de los
estmulos positivos, la proliferacin del
burocratismo, los precios ajenos a la oferta y la demanda, deficiencias en la
normacin de la produccin y, sobre todo, la incapacidad de generar mayores
exportaciones (en trminos de cantidad y diversidad). Estos problemas se unieron a
otros exgenos, tales como el aumento de las tasas de inters que se deban pagar
por la creciente deuda cubana, la baja posterior de los precios del azcar, y los
efectos de la crisis econmica internacional de principios de los aos ochenta en
una economa tan abierta al exterior como la cubana. Ya en 1982 el pas afront
serios problemas de liquidez, que obligaron a renegociar el pago de la deuda
externa

Ya a mediados de la dcada del ochenta se manifestaron sntomas de agotamiento

de los factores extensivos que propiciaron el apreciable crecimiento conseguido
hasta ese momento. Entre ellos se pueden sealar la cada sistemtica en el
rendimiento de los fondos bsicos, la insuficiente respuesta en exportaciones, as
como la baja eficiencia del proceso inversionista, entre otros.
1986 marc definitivamente el inicio de un perodo de estancamiento en el
resultado econmico global (de falta de crecimiento econmico) del que no se logra
salir a pesar de ciertas mejoras puntuales.
As, la situacin econmica con la que Cuba arriba a 1990 era extraordinariamente
compleja.
En el quinquenio 1986-1990 la economa no creci, se estanc. Las importaciones
totales en trminos reales decrecieron 20%. Los suministros desde los pases
socialistas se tornaron inestables, y decrecieron definitivamente. La renegociacin
de la deuda externa y los desbalances financieros obligaron a una contraccin de
las importaciones, desde el rea de moneda convertible. Esto argumenta que la
situacin econmica con la que Cuba arriba a 1990 era extraordinariamente
compleja en el mbito econmico y poltico.
En un balance de la estrategia econmica cubana en 1959-1989 se refleja lo
siguiente:

Durante treinta aos (de 1959 a 1989) el producto interno bruto ms que se
triplic y creci al 4% como promedio anual. Este crecimiento se obtuvo sobre la
base de una elevacin de la densidad energtica de la produccin y una masiva
inversin con bajos rendimientos de los medios bsicos.

En los quince aos, durante los cuales Cuba fue miembro del CAME, el pas se
vio beneficiado por los acuerdos de precios justos y los crditos comerciales a
largo plazo, en 46 000 millones de dlares.
Cuba es el primer pas de Amrica Latina que incorpora el mejoramiento social a su
estrategia de desarrollo de manera explcita como la primera prioridad.

No obstante los progresos obtenidos, hubo incompatibilidades (o la falta de un

completo alineamiento) entre la estrategia definida en cada uno de esos perodos,
la poltica econmica adoptada y los mecanismos e instrumentos utilizados para
llevarla a cabo.

EL PERODO 1990-2000

En esta etapa se lograron tanto resultados positivos como negativos, entre los que
sobresalen:
A pesar de la mayor cada del PIB de la historia revolucionaria, de alrededor del
35% entre 1989 y 1993, con las medidas internas que se toman a partir de
1993, este se increment en 21% entre 1993 y 1999.

De un dficit del presupuesto del Estado del 33,5% del PIB en 1993, se alcanz
en el ao 2000 un dficit del 2,4% del PIB.

La liquidez acumulada en manos de la poblacin que represent el 73% del PIB

en 1993, en 2000 era de menos del 40% del PIB, pero sigui incrementndose
en unos pocos depositarios; es decir, se produjo una gran concentracin en los
ahorros o en depositarios de dinero por parte de la poblacin.

Aunque disminuyeron los precios en los mercados de libre formacin, como en el

caso del mercado agropecuario hasta 1996, a partir de ese ao se
incrementaron en algunos productos, o se mantuvieron en otros.

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Se produce una disminucin de la tasa de cambio del dlar desde sesenta pesos
en 1994; y se estabiliza entre veintids y veinticuatro pesos por dlar,
beneficiado por la creacin de las Casas de Cambio oficiales.

Se diversifican las fuentes de ingreso en divisa del pas, con mayor participacin
del turismo, de los servicios internacionales de transporte areo, y del comercio
interno en divisas.

Se recuperaron exportaciones tradicionales como nquel, pesca, tabaco y ron.

En el plano social, si bien se incrementaron los servicios de salud y educacin,

estos perdieron calidad con respecto a otros perodos y adems se
incrementaron y afianzaron las desigualdades sociales, a niveles nunca vistos en
la etapa revolucionaria.

No se puede prescindir de estos anlisis el recrudecimiento de las agresiones

econmicas del gobierno de los EE.UU. hacia Cuba, ya que se aprueba en el perodo
de 1996 a 1999 la Ley Helms-Burton, se introduce la Torricelli Act para entorpecer el
comercio, se producen agresiones de tipo biolgico contra la isla, y se realiza por la
OFAC una persecucin de los activos cubanos en el mundo a niveles crecientes.

EL PERODO 2001-2008

A partir del 2008 comenzaron a aparecer seales de la voluntad gubernamental de

hacer ms viable el socialismo cubano, y esto viene dado por las medidas de
erradicacin de prohibiciones que estaban vigentes y otras medidas, entre las
cuales pueden sealarse:

La liberalizacin para los cubanos de la venta de algunos artculos de la red

comercial, como las computadoras y equipos de reproduccin de DVD.

El acceso a servicios como la telefona celular, que estaban reservados a

empresas, sector diplomtico y ciudadanos extranjeros.

Levantamiento a las restricciones a los cubanos de alojamiento en hoteles

reservados al turismo internacional.

El anuncio de la flexibilizacin en la formacin de los salarios con la Resolucin

9 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.

Decreto Ley No. 260 de 2008 de tratamiento laboral y salarial a maestros y

profesores jubilados para que se incorporen a las aulas.

Decreto Ley No. 259 sobre la entrega de tierras ociosas en usufructo.

Decreto que permite el pluriempleo.

SISTEMA ECONMICO
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2.2

La economa cubana est sustentada en los recursos naturales del pas, que son
muy variados y van desde minerales como el nquel y el cobalto, a los paisajes
tropicales que atraen a millones de turistas todos los aos. El capital humano es el
otro pilar fundamental de la economa del pas, que cuenta con las tasas ms
elevadas de alfabetizacin, esperanza de vida y cobertura sanitaria de toda la
Amrica Latina y el Caribe.

La mayora de los medios de produccin pertenecen y son administrados por el

gobierno cubano y, segn las estadsticas del mismo, el estado emplea alrededor de
un 75 % de la mano de obra. La verdadera cifra se puede aproximar al 90 %, puesto
que el empleo en el sector privado consiste mayormente en unos 200 000
agricultores privados con pequeas parcelas y unos 100 000 "cuentapropistas" o
trabajadores
independientes,
segn ciertas fuentes, hoy en
da son ms de 470.000 los
cuentapropistas en toda la
isla.
Debido a la prdida de los
subsidios soviticos en 1993 y
1994 el gobierno introdujo algunas reformas de
orientacin mercantilista, entre ellas la apertura al
turismo, el permiso a la inversin extranjera, la legalizacin del dlar y la
autorizacin al empleo por cuenta propia en casi 150 profesiones. Estas medidas
resultaron en un crecimiento econmico moderado.

2.2.1. CRECIMIENTO ECONMICO CUBANO

Los dbiles incentivos a los productores, a pesar de la mejora del salario promedio
(que alcanzar 653 pesos y en las empresas estatales subir a los 700 pesos en el
2016); unos precios que reducen significativamente la capacidad de consumo de la
poblacin y limitan sus posibilidades de ahorro, producen que existan instituciones
y regulaciones que an no permiten una mayor integracin del sector no estatal a la
dinmica de la economa nacional.
Grfica 1. Tasas de Crecimiento (Precios 1997)

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10

Luego de crecer un 4% en el 2015, sobre un 1% en el 2014, la economa cubana

planea crecer un 2% en el 2016. Regresar a tasas de crecimiento menores del 3%
no es la mejor de las noticias, aun cuando ese crecimiento se produzca sobre la
mejor tasa de crecimiento obtenida por la economa nacional en los ltimos 6 aos.
Las exportaciones derivadas de la actividad forestal en Cuba posibilitaron el ingreso
de ms de 24 millones de dlares a la economa nacional en la ltima dcada.
Debido al psimo crdito del pas, la deuda de 11 mil millones de dlares en
moneda dura y los riesgos asociados con las inversiones en Cuba, las tasas de
inters han llegado, segn ciertos informes, a niveles de hasta el 22%. Igualmente
el embargo estadounidense afecta negativamente al comercio exterior cubano
impidindole acceder a productos estratgicos de ciertas empresas tanto
estadounidenses, como finlandesas, japonesas y de otros pases. Tras
renegociaciones se acord que Cuba no debe pagar intereses de la deuda hasta el
ao 2020, restringido a pagos estrictos y determinados anualmente, en el caso que

no se d el caso de dicho pago los

impuestos ascendern a un total de 9%.

Para mantener la economa a flote, La

Habana busca activamente la inversin
extranjera, lo cual a menudo resulta en la
formacin de empresas conjuntas en las que
el gobierno cubano posee la mitad del capital,
as como contratos de administracin de
instalaciones tursticas. En la prctica, la mayora propiedad extranjera en las
empresas colectivas es casi inexistente. Hacia finales del 2000, operaban en Cuba
casi 400 empresas conjuntas, lo cual representa inversiones, por parte de 46 pases,
de entre 42 y 45 mil millones de dlares, aunque prcticamente el 70% de las
mismas no podran considerarse inversiones extranjeras de acuerdo con el estndar
internacional, ya que operan fuera del pas. Gran parte de estas inversiones son
prstamos o contratos de administracin, suministros o servicios que, en las
economas occidentales, normalmente no se consideran inversiones de capital
El Fondo Monetario Internacional anticipa que la economa mundial decrecer. Para
Cuba, los sucesos polticos en Venezuela, Brasil y Argentina y el dbil desempeo
econmico de los dos primeros se convierten en las principales amenazas en el
corto y mediano plazo, dado su peso en el comercio exterior cubano.
En el caso de Venezuela, su rol en el comercio de bienes, fundamentalmente el
suministro de petrleo (alrededor de 100 000 barriles diarios) y su significativo
papel en los ingresos por servicios (que son hoy el 70 % del ingreso por
exportaciones) genera una alta sensibilidad, pues resulta muy difcil encontrar
alternativas de corto plazo. La situacin no es comparable a la que Cuba enfrent a
inicios de los aos 90, no slo porque la dependencia es sustancialmente menor
que la mantenida con la Unin Sovitica, sino tambin porque el pas tiene hoy una
economa ms diversa y ha creado nuevos sectores (turismo y biotecnologa, los
ms evidentes) que pueden ayudar a compensar cualquier impacto negativo.

11

Otro indiscutible motor de crecimiento que puede ser potenciado es el turismo. En

el 2015 alcanz los tres millones y medio de visitantes, un crecimiento del 17,4%
respecto al 2014 y pese a la falta de infraestructura adecuada (que va desde
aeropuertos sobrepasados en sus facilidades, hasta la dificultad para alquilar un
auto) ha recuperado un rol principal en la economa.
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El mercado norteamericano comienza a tener una significacin singular. Durante el

ao 2015, el arribo de turistas norteamericanos (No de cubanos residentes en
Estados Unidos) creci hasta los 147 000 visitantes desde unos 90 000 en el 2014
(75% de incremento).

2.2.2. LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA

La Inversin Extranjera Directa (IED) debe ser an ms incentivada, pues en el ao
2014 la participacin de la IED en las exportaciones de bienes fue de ms del 60% y
el saldo de comercio de esas empresas fue positivo en unos 700 millones de
dlares. La IED mejor estimulada puede convertirse en un factor que compense las

restricciones financieras y que impulse mucho ms las exportaciones del pas. Sus
resultados en el 2014 as lo confirman.
Grafica 2. IED y sector externo 2014

2.3

SISTEMA POLTICO

CMO FUNCIONA LA POLTICA EN CUBA?

La isla cubana, uno de los ltimos lugares del mundo en el que subsiste el
socialismo, es motivo de aplauso y crtica dependiendo de quien dirija la mirada
hacia el rgimen 'castrista'. Pero, cmo es la poltica en Cuba?

12

En Cuba slo existe un partido poltico, aunque los cubanos s que tienen sistema de
voto, slo que no eligen entre formaciones polticas, sino entre los delegados de la
nica formacin poltica, que es la oficial.
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Las elecciones en Cuba se realizan cada cinco aos, son libres y en ellas no
postulan las organizaciones polticas. La inscripcin al censo es universal para los
mayores de 16 aos y no obligatoria, segn ha publicado CubaPortal.

El rgimen cubano se define a s mismo como una

democracia representativa sin partidos polticos. El
rgano poltico bsico son las circunscripciones,
asambleas de barrio organizadas, mayormente, por los
Comits de Defensa de la Revolucin (CDR) -encargados
de tareas de vigilancia. En las circunscripciones todos los
ciudadanos mayores de 16 aos tienen el derecho y la
obligacin de participar.
En las circunscripciones se eligen representantes
locales, provinciales y nacionales. Aunque el mximo
rgano de decisin es la Asamblea Nacional del Poder
Popular, y sus representantes electos eligen a su vez al
presidente que, en la actualidad, es Ral Castro. De forma que no son los cubanos
quienes eligen a su mxima figura poltica.

2.3.1. INSTITUCIONES DEL ESTADO

El actual sistema poltico cubano presenta un modelo original y nico. Se trata de
un sistema surgido de un proceso revolucionario que abander una proclama
fuertemente nacionalista (antinorteamericana) y que se defini como socialista,
abrazando el marxismo-leninismo como ideologa oficial y desarrollando polticas
socioeconmicas igualitarias. Complementariamente se construy sobre una base
de autoritarismo caudillista en la que Fidel Castro, figura mtica de todo el periodo,
llen totalmente la vida poltica, rodendose de una oligarqua consultiva
conformada racional y orgnicamente en el Partido Comunista de Cuba, nico
existente.

EL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA:

El Artculo 5 de la Constitucin de la Repblica de Cuba establece que el Partido

Comunista constituye la fuerza dirigente superior de la sociedad y el Estado. El PCC
es la fuerza aglutinadora de la sociedad. Su liderazgo no se basa en mecanismos
electorales tpicos de sociedades monopartidistas totalitarias, pues la organizacin
poltica no postula, ni elige ni revoca a los candidatos en las elecciones.

13

Las tareas ms importantes que lleva a cabo el PCC pueden reducirse a tres niveles;
atencin, control y resolucin. La atencin se centra en el apoyo y la asistencia para
promover una conducta apropiada y para generar circunstancias que redujeran la
posibilidad de la existencia de conductas inapropiadas. El control conlleva dos
significados: por una parte significa el ejercicio del poder y del dominio, pero
tambin es el hecho de controlar y supervisar lo que puede detener el dficit del
actual ejercicio del poder. Por ltimo, la resolucin en la prctica partidista se refiere
a la expectativa de que los lderes y miembros de PCC tienen que actuar
directamente para atajar los problemas que se originan.

OTRAS ORGANIZACIONES:
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En cuba existen y funcionan en completa legalidad toda una serie de organizaciones

de masa que agrupan a los diferentes sectores de la sociedad y a las que se
ingresa, en ocasiones automticamente, aunque cada una establece sus propios
requisitos de acuerdo con sus caractersticas. Todas ellas comparten una serie de
particularidades que se refieren a su capacidad movilizadora, a su compromiso en
pro de la defensa de la Revolucin y a una cierta agilidad a la hora de articular
demandas de distintos colectivos sociales. Estas caractersticas comportan un
elemento comn ambivalente: ejercen el control y, a la vez, facilitan la
participacin.

RGANOS SUPREMOS DEL PODER POPULAR:

El origen del Estado se basa en el

hecho revolucionario de 1959. La
elite
revolucionaria
ha
ido
conformando un proceso que pude
definirse de oligarqua consultiva.
Se
trata
de
un
rgimen
jerarquizado,
burocratizado,
de
eficiencia funcional y de ajuste en
cuanto a riesgos organizativos. En
este sentido, desempearon desde
el principio un papel notable las
organizaciones emanadas de la
Revolucin, que, tras el xito de
esta, quedaron integradas plenamente en el Estado. Se trata del partido poltico y
de sus organizaciones conexas, las Fuerzas Armadas y otras que realizan una tarea
de apoyo y movilizacin social.
El marco jurdico en el que se dan cabida y se definen las instituciones del Estado es
la Constitucin de la Repblica de Cuba aprobada en 1976 por el 97 por ciento del
pueblo mediante referndum. Esta recoge la tradicin del pensamiento
constitucional marxista leninista: se define como expresin jurdica de las
relaciones socialistas de produccin y de los intereses y la voluntad del pueblo
trabajador(Art. 9) y establece el papel dirigente superior de la sociedad del
Estado del Partido Comunista de Cuba (Art. 5)
La institucionalidad de la Cuba revolucionaria se basa en el desarrollo del concepto
de poder popular: todo el poder pertenece al pueblo trabajador, que lo ejerce por
medio de las asambleas del Poder Popular y dems rganos del Estado que de ellas
se derivan, o bien directamente (Art. 4). Se puede hablar de separacin de
funciones pero no de divisin de poderes en el seno de los rganos del estado y de
gobierno.
Este entramado no cumple ms que una funcin de ratificacin, dando apariencia
de un elevado grado de legitimidad a las decisiones tomadas por Fidel Castro y la
lite gobernante que le rodea.

LA ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR:

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14

Es el rgano supremo del poder del Estado, con la nica potestad constituyente y
legislativa. Sus 510 miembros son elegidos por las Asambleas Municipales del Poder

Popular a razn de uno por cada veinte mil habitantes, o fraccin superior a diez
mil, por un periodo de cinco aos. El parlamento unicameral cubano lo encabeza un
presidente, un vicepresidente y un secretario.
Entre otras, tiene facultades para acordar reformas parciales de la Constitucin de
la Repblica; aprobar, modificar o derogar leyes; revocar Decretos-Leyes que haya
dictado el Consejo de Estado; aprobar los planes nacionales de desarrollo econmico y social y el presupuesto del Estado; declarar el estado de guerra en caso de
agresin militar y aprobar los tratados de paz; designar al Consejo de Ministros;
elegir al Presidente, a los Vicepresidentes y a los dems jueces del Tribunal
Supremo Popular, al Fiscal General y a los Vice fiscales generales de la Repblica.

EL CONSEJO DE ESTADO:
Es el rgano de la Asamblea Nacional
del Poder popular, que la representa
entre uno y otro periodo de sesiones,
ejecutando
sus
acuerdos
y
desempeando cierto nmero de
atribuciones.

El carcter colegiado de
este
organismo, junto con la existencia de
su presidente, que es el jefe de
Estado y jefe de Gobierno, introducen
cierto
equivoco
y
confusin,
posiblemente como consecuencia de la obsesiva preocupacin por difuminar el
carcter autoritario y personalista del rgimen.

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15

El presidente del Consejo del Estado, Fidel Castro, elegido tambin por la Asamblea
Nacional, convoca y preside las sesiones del Consejo del Estado y las del Consejo de
Ministros, propone a la Asamblea los miembros del Consejo de ministros y
desempea la Jefatura Suprema de las Fuerzas Armadas Revolucionarias.

EL CONSEJO DE MINISTROS:

Es el mximo rgano ejecutivo y administrativo y constituye el Gobierno de la

Repblica. En su seno se articula un Comit Ejecutivo, integrado por el presidente,
el primer vicepresidente y los cinco vicepresidentes. Este comit en caso de
urgencia puede decidir sobre las cuestiones atribuidas al Consejo de Ministros.
Existen vnculos muy estrechos entre el Comit Ejecutivo y los rganos superiores
del partido; por el contrario, los restantes miembros del Consejo de Ministros se

caracterizan por una orientacin, en su especializacin

promocionndose en la burocracia en funcin de su eficacia.

ms

tcnica,

LOS RGANOS LOCALES DEL PODER POPULAR:

Son los rganos superiores locales del Estado en sus distritos respectivos y estn
investidos de la ms alta autoridad para el ejercicio de sus funciones.

EL CONSEJO POPULAR:
El Consejo Popular es un rgano del Poder Popular, local, de carcter representativo
que comprende una demarcacin territorial dada; apoya a la asamblea municipal en
el ejercicio de sus atribuciones y facilita el mejor conocimiento y atencin de las
necesidades de los habitantes de su rea.
Estn integrados por los delegados elegidos en las circunscripciones que
comprenden, que sern la mayora, y a ellos pueden pertenecer, adems,
representantes designados por las organizaciones sociales, las instituciones y
entidades ms importantes de la demarcacin.
Entre sus principales funciones estn las de lograr la mayor eficiencia en el
desarrollo de las actividades de produccin y servicios y las necesidades de la
poblacin, promover la mayor participacin de la poblacin con las iniciativas
locales para la solucin de los problemas y coordinar las acciones y la cooperacin
entre las entidades existentes en su rea, as como ejercer el control y la
fiscalizacin de las actividades que estas desarrollan.
El esbozo de terica descentralizacin queda malogrado por la existencia de
canales de ordenacin central que pasan: por la Asamblea Nacional del Poder
Popular, por el Consejo de Estado y por el Consejo de Ministros ya que estos
rganos pueden suspender o modificar las resoluciones del Consejo Popular si
consideran que violan la Constitucin o leyes y decretos- leyes. A esta falta de
autonoma poltica y administrativa se debe aadir la doble subordinacin de las
elites como consecuencia del centralismo democrtico imperante en el partido
comunista.

TRIBUNALES Y FISCALA:

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El principio que rige la actuacin de los tribunales es el de que la funcin de

impartir justicia dimana del pueblo (Art. 21) y, en consecuencia, se encuentran
subordinados jerrquicamente a la Asamblea Nacional del Poder Popular y al
Consejo de Estado, si bien se estructuran con independencia funcional de cualquier
otro rgano del Estado. Las diferentes Asambleas eligen a cada nivel
correspondiente de tribunales, los cuales estn obligados a rendir cuenta de su
gestin ante la Asamblea que los eligi.

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La estructura constitucional de la fiscala es en gran medida la misma que de los

tribunales, aunque la eleccin y el control de los fiscales es una funcin de la
Asamblea Nacional. La funcin bsica de la fiscala es la de controlar la legalidad
socialista.

2.3.2. PROBLEMAS ACTUALES DEL RGIMEN

Cuba presenta puntos dbiles algunos de ellos absolutamente serios. Los ms
acuciantes son los problemas econmicos provocados por la desintegracin del
imperio sovitico que compraba el azcar de Cuba a precios elevados y que
aportaba con rebajas equipamiento, productos manufacturados y tecnologa. La
represalia del embargo de los Estados Unidos acentuado por las leyes Torriceli

(1992) y Helms-Burton (1996), no alcanzaron

su finalidad de hacer caer el rgimen de
Castro pero ha causado una degradacin
importante de las relaciones de Cuba con el
mundo (precios menores de exportacin y
mayores de importacin). Los principales
resultados de estas leyes de poca visin
fueron imponer grandes privaciones al pueblo
Cubano, endurecer la posicin del gobierno y
provocar una ola de simpata para la Cuba
oprimida difundida en todo el mundo,
golpeada duramente por un adversario muy
poderoso mientras se encontraba cada en la
lona.
El reto que se le presenta a Cuba es
precisamente que, una vez alcanzados y
consolidados niveles de bienestar mnimos,
transcurridas unas dcadas, la poblacin se
niega a legitimar la situacin segn un
balance del estado de la cuestin frente a la etapa inmediatamente anterior al
triunfo revolucionario. Las realizaciones ya son un hecho consumado, comenzando
la peticin de nuevas reivindicaciones, en cuya demanda los aparatos de control
social y de representacin de intereses tiene que ser modificados so pena de
quedar obsoletos y desbordados. El cambio supone, necesariamente, la
transformacin del sistema poltico.

2.4

SISTEMA SOCIAL.

El aspecto social de Cuba tiene dos grandes enfoques desde los cuales se lo puede
analizar uno desde el punto de vista del gobierno y el otro desde el punto de vista
de la oposicin al gobierno.
Hemos tomado los dos enfoques para obtener conclusiones propias de como los
Sistemas Econmicos aplicados en Cuba han influido en el aspecto social del pas
durante estos de revolucin.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL GOBIERNO

El aspecto social de Cuba siempre ha sido consecuente con sus aspiraciones y
objetivos de equidad y justicia social para toda su poblacin. La economa cubana
crece hoy de manera sostenida, con lo cual se incrementan las posibilidades de
ampliacin e incremento de las propias polticas sociales.

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17

Hasta 1959 Cuba tuvo un sistema de seguridad social basado esencialmente en el

pago de cuotas. A partir de 1959 y hasta la fecha, el Estado Revolucionario ha
desarrollado una etapa de transformaciones de los seguros sociales, para garantizar
el cumplimiento de sus obligaciones y la elaboracin de nuevas leyes sociales,
acordes a los principios humanistas de la Revolucin.

GENERALIDADES
El gobierno cubano ha estado siempre inmerso en una constante bsqueda de
recursos, alternativas y soluciones a los problemas econmicos y sociales, para
garantizar los servicios bsicos y potenciar los distintos sectores de la sociedad a
travs de una poltica social justa, participativa y de igualdad de posibilidades,
oportunidades y acceso.

La poltica econmica y social que siempre ha caracterizado al proyecto

revolucionario cubano, ha sido consecuente con sus aspiraciones y objetivos de
equidad y justicia social para toda su poblacin.
Sin embargo, la promocin, puesta en prctica y desarrollo de estas polticas
pblicas con equidad y amplia cobertura, se han visto muchas veces afectadas en
su calidad y amplitud por las serias dificultades que han caracterizado la situacin
econmica del pas, particularmente durante determinados perodos polticos,
especialmente en los ltimos 50 aos, como resultado de la poltica unilateral y
agresiva de Los Estados Unidos de Amrica contra Cuba, expresada en la adopcin
de un bloqueo econmico, comercial y financiero que fue impuesto a nuestro pas
desde febrero de 1962.
A ello se sumaron a finales de los 80 y principios de los 90 los graves efectos de la
desintegracin de la URSS y la cada del Campo Socialista del este europeo, pases
con los que mantenamos el 85% de nuestro comercio exterior.

MODELO CUBANO DE POLTICA SOCIAL

El modelo cubano de poltica social tiene como premisas esenciales el acceso
universal y gratuito a servicios sociales bsicos y la satisfaccin de las necesidades
elementales de los seres humanos en todo su ciclo vital. El Estado cubano garantiza
a todas las familias:

Un determinado nivel de alimentacin a precios en su mayora subsidiados (en

magnitud acorde con las disponibilidades de productos alimenticios y teniendo
en cuenta los mayores requerimientos nutricionales de grupos como nios,
ancianos, gestantes y enfermos crnicos). Se incluyen cuotas adicionales a
regiones afectadas por desastres naturales como huracanes, intensas sequas,
etc.

Servicios mdicos gratuitos (no slo los internacionalmente considerados

bsicos, sino de cualquier complejidad y especialidad).

Educacin gratuita, incluida la educacin superior.

Proteccin mediante un sistema de seguridad y asistencia social que incluye a la

totalidad de la poblacin con subsidios por enfermedad, invalidez, vejez, muerte
o pensiones por necesidad o a menores sin amparo filial, entre otros.
En las actuales condiciones se ha recurrido a polticas dirigidas a repartir lo ms
equitativamente posible, entre todas las familias, los recursos y servicios
disponibles. Se ha preservado la esencia del modelo social y ampliado los
beneficios que le ataen. Se han priorizado los sectores ms afectados de la
poblacin y se ha promovido la ejecucin de experiencias territoriales y locales
que logren adecuar mejor la asistencia social a los necesitados.

18

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA OPOSICIN

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Cuba es el ltimo pas occidental donde se mantiene el sistema econmico

conocido como socialismo real. Es este un sistema que difcilmente podemos
contemplar como un paso al comunismo.
Antes bien como un sistema por s mismo, diferente del capitalismo social o liberal
reinante, basado en una planificacin casi total de la economa y un control estatal
de los medios de produccin, lo que durante el siglo XX se ha venido a llamar
socialismo de estado.

PILARES DEL SISTEMA SOCIAL

Los dos principales pilares del sistema social cubano son, la educacin y la sanidad
gratuitas. Aunque tengan una inspiracin socialista no son elementos exclusivos o
definitorios por si mismos de un sistema socialista.
Todos los cubanos tienen derecho a una educacin universitaria por la que incluso
se les paga un salario, alojamiento y alimentacin, lo que justifica el elevado grado
de formacin de la poblacin cubana. A cambio, durante dos aos el Estado dispone
de estos profesionales pagndoles un salario mnimo tras lo que tienen la opcin de
cambiar de trabajo y aumentar su sueldo. Es la forma que tienen por ejemplo de
disponer de mdicos y maestros para incluso las reas rurales ms aisladas.
Uno de los aspectos ms negativos de esto son las dificultades de los tcnicos a
salir del pas.
La justificacin de esto es el dinero invertido en su formacin por parte del estado y
la experiencia de los pases menos desarrollados en cuanto a la fuga de cerebros.
Por otra parte, indudablemente, esta situacin crea un gran malestar entre los
profesionales tcnicos.
El acceso a la vivienda es gratuito, y el transporte privado, aunque puede
comprarse, tiende a concederse subvencionado por motivos de desplazamientos
laborales. Los transportes pblicos estn subvencionados, pero tienden a ser
ineficaces, por cantidad y calidad de servicio.
Las mayores desigualdades se encuentran, como ya hemos mencionado, en el
acceso a dlares, que a su vez determina el acceso a bienes de consumo. Estas
desigualdades empiezan a partir del periodo especial y estn en su fase inicial, no
habiendo ocasionado an todo el malestar que pueden llegar a ocasionar. Tambin
existen desigualdades regionales, principalmente entre los centros productivos y
tursticos (Habana o Santiago), con gran concentracin del sector servicios, y las
reas predominantemente rurales.

MITOS SOCIALES DE LA ACTUAL CUBA

Fuente de consulta Yusnaby Post de fecha abril 2014.
A. Los mximos dirigentes comunistas viven como el pueblo

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Los mximos dirigentes polticos y sus familiares viven en una burbuja comparados
con el resto del pueblo cubano. La mayora de los altos cargos del pas son
militares, pertenecientes a las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR). Hay
miembros de las FAR en la cabeza de ministerios y grupos empresariales del pas.
Estas personas no caminan por las calles ni viajan en autobuses, ya que tienen
carros del Estado; no viven en decrpitos apartamentos en Centro Habana, sino que
tienen casas y apartamentos en complejos residenciales donde civiles no pueden
entra.
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B. El Estado provee de alimentos necesarios a la poblacin

El Estado vende a cada cubano una vez al mes, de forma racionada y a precios
asequibles, una cuota de alimentos. Estos productos son racionados por la libreta
de abastecimiento. En un mes, un cubano puede comprar solamente: 5 huevos, 5
libras de arroz, 1 libra de pollo.
Los precios de los alimentos racionados estn en pesos cubanos y son acordes a
los salarios en Cuba, y esto significa un alivio para los trabajadores estatales cuyo
sueldo promedia 18 dlares al mes y sobre todo a los ancianos pensionados que no

tienen otro sustento de vida. Sin embargo, la comida comprada con la libreta
alcanza para un mximo de 10 das. Qu pasa con los otros 20 das del mes?
En paralelo a la red de bodegas, donde se compra con la libreta, en Cuba existe un
mercado estatal de alimentos con precios en pesos convertibles. Algunos productos,
como la carne de res, los refrescos, vegetales o pescado enlatado slo pueden
adquirirse en este tipo de tiendas. La cadena ms importante de este tipo de
establecimientos se llama TRD (Tienda para la Recaudacin de Divisa) y a tal
efecto, a todos los productos se les recarga con un 240% de impuesto sobre el
precio de compra en el extranjero. De este modo, un litro de leche puede costar 3
pesos convertibles (equivalente a 3 dlares), y 250g de queso manchego puede
costar 30 pesos convertibles. En un pas donde el salario medio estatal ronda los 18
dlares, en las TRD solamente pueden comprar aquellos cubanos con familiares en
el extranjero o acceso (lcito o ilcito) a dlares. El resto inventa en el mercado
negro.
C. La educacin es gratuita
Efectivamente. La educacin en Cuba es gratuita desde preescolar (4 aos) hasta
bachillerato (18 aos). Y, aunque es un logro muy importante, es necesario sealar
que esto ocurre en muchos otros pases del mundo. No obstante, a diferencia de
otros pases, en Cuba no existe la educacin privada, la nica opcin es la
enseanza pblica.
En los tiempos pasados, se consideraba que la educacin primaria era de excelente
calidad. Sin embargo, hoy da la situacin deja mucho que desear. Debido a los
bajos salarios en Cuba, existe un dficit enorme de maestros, por esto la calidad de
la educacin se ve muchas veces afectada. Es comn escuchar que maestros
cobran por poner buenas notas y, ya es prctica habitual el que algunas de las
clases sean mediante reproduccin de cintas previamente grabadas.
Se dice que la enseanza universitaria en Cuba es gratuita, pero eso es incorrecto.
Sera ms apropiado decir que es de acceso universal. Cualquier cubano (en
dependencia del promedio y resultados en las pruebas de ingreso) puede acceder a
la Universidad; y, aunque el estudiante no tiene que pagar un peso, la educacin
superior tiene un precio. Una vez que el estudiante se grada debe trabajar para el
Estado, 3 aos si es mujer y 2 aos si es hombre (ya que el hombre hace 1 ao de
servicio militar). Este periodo es conocido como el Servicio Social. El Servicio
Social es obligatorio, se trabaja a sueldo mnimo (225 pesos al mes, unos 9 dlares)
en una plaza asignada por el gobierno. Si un recin graduado no cumple con el
Servicio Social, el Ministerio de Educacin Superior le invalida el ttulo universitario.
D. La gran mayora de los cubanos apoya al gobierno

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20

El apoyo a un gobierno se demuestra mediante elecciones, y en Cuba no ocurren

elecciones presidenciales desde 1948. As pues, uno debe buscar otros indicadores
para valorar este apoyo.
En Cuba existe un nico partido que es legal, el Partido Comunista, y la Constitucin
de Cuba lo define como: la fuerza dirigente superior de la sociedad y del
Estado. No obstante, existen muchos otros partidos clandestinos. Los ciudadanos
no ven legitimado su derecho de asociacin y las nicas formas de sociedad civil
son parte del Estado. Esto no impide que ciudadanos opositores hayan constituido
grupos de forma clandestina y que traten de manifestarse de forma pacfica.
Lamentablemente,
manifestaciones
de
colectivos
no
reconocidos
son
continuamente reprimidos por grupos organizados por la polica poltica y
operacionalizados a travs del Partido Comunista.

Un gobierno que controla la prensa, la radio y la televisin, tambin controla la

opinin popular, o mejor dicho, la opinin que ellos quieren transmitirle al mundo y
a cada uno de nosotros. Jams se ha trasmitido por televisin alguna opinin
legtima de un cubano en contra del gobierno.
Oponerse al gobierno abiertamente es peligrosamente resbaladizo. La polica
secreta te puede construir un caso delictivo y meterte en prisin. Este psico-terror
poltico ha estado presente en la sociedad cubana por ms de medio siglo. Como
consecuencia del mismo, la gente ha optado por no pensar, no decir y no opinar
para poder vivir tranquilos. Sin embargo, existe la doble moral. Gente que aplaude
al rgimen en pblico y luego en privado le critica.
La solucin de muchos es emigrar en busca de oportunidades. En cifras oficiales, el
12% de los cubanos que salen del pas legalmente, no regresan. Una cifra
aterradora que muestra el enorme descontento con el sistema vigente. A estos
emigrantes legales hay que aadir los que salen ilegalmente, los ms conocidos son
los que agarran una balsa y escapan, arriesgando su vida en el mar.

PROBLEMAS SOCIALES EN CUBA

A. DELINCUENCIA
Lo saben sus habitantes y tambin los cientos de miles de turistas que visitan la
urbe todos los aos. El ndice de homicidios por armas de fuego, por ejemplo, est
entre los ms bajos del continente
Pero en La Habana no son habituales los tiroteos, los asaltos a comercios y
domicilios a mano armada Y son prcticamente inexistentes fenmenos que
afectan a otras ciudades de la regin, como los secuestros o las acciones del crimen
organizado.
Influye mucho en esta situacin el hecho de que Cuba cuente con una estricta
legislacin sobre la tenencia de armas. De hecho, ningn particular en este pas
est autorizado a adquirir o portar armas de fuego, salvo las dedicadas a la caza, e
incluso estas ltimas estn sometidas a un fuerte control.
Solo efectivos de las fuerzas policiales, agentes de seguridad y personas
autorizadas por la naturaleza de sus funciones pueden llevar armas. Los efectivos
del ejrcito las usan solo en zonas militares y en ejercicios de entrenamiento.
B. PROSTITUCIN
Oficialmente en Cuba no existe una ley que prohba la prostitucin, pues en 1979,
se eliminaron del cdigo penal estas acciones delictivas.

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21

La dcada de los noventa result una etapa de extrema intensidad para los
cubanos; el rgimen siempre cuidadoso de su imagen puritana en el mundo, desat
una desenfrenada represin para controlar el incipiente negocio de la prostitucin.
De acuerdo con el criterio de varios visitantes europeos provenientes de diferentes
pases, asiduos vacacionistas en la isla: la relacin entre turismo y prostitucin en
Cuba es ms directa que en ningn otro pas del mundo; el 80% de los turistas que
visitan la isla lo hacen en busca de explotar sexualmente a otras personas.
C. LIBERTAD DE PRENSA

La evolucin de Cuba en materia de libertad de expresin es mnima. La Comisin

Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en su Relatora Especial para la
Libertad de Expresin, sostiene que es el nico pas de Amrica donde no existe tal
libertad y donde hay ms periodistas encarcelados por motivos profesionales. En
junio del 2009, el Committee to Protect Journalists (CPJ) hizo un llamamiento al
Consejo y a la Comisin Europea para que, dentro el marco de los acuerdos fijados
por la Unin Europea a travs de los que se levantaban las sanciones impuestas a
Cuba si el pas mejoraba en materia de derechos humanos, tomaran medidas
concretas que permitieran la liberacin de los informadores presos y garantizaran la
libertad de prensa. Lejos de esta voluntad, un nuevo periodista fue encarcelado en
el mismo ao
El informe de la OEA, como viene siendo habitual en sus ltimas ediciones,
categoriza los problemas que condicionan la libertad de prensa en el pas
gobernado por Ral Castro.

3. CONCLUSIONES
Uno de los grandes aciertos de la poltica social es apostarle a la educacin
como lo ha hecho el rgimen cubano, con otro sistema econmico como el
capitalista hubiera surgido de mejor manera.

El sistema poltico cubano se diferencia radicalmente de los sistemas polticos

que hoy existen en la generalidad de los pases del mundo, esto obedece a la
existencia de un mundo unipolar y hegemnico que impone un sistema
neoliberal con un pensamiento nico, una visin nica de democracia y
tambin un nico sistema econmico y social.

Los problemas sociales de Cuba como la prostitucin son graves pero son una
causa de su impulso turstico y sustento para muchas familias.

Existen desigualdades en el sistema socialista cubano lo que provoca malestar

en el pueblo.

A pesar de que Cuba se encuentre en una situacin socio - poltica no estable,

es uno de los pocos pases que basado en socialismo tiene un incremento
econmico del 2% aproximadamente, por lo tanto para atraer a mayor
inversin extranjera directa y aumentar sus tasas de crecimiento econmico, se
espera que cuba invierta en uno de sus mayores ingresos como lo es el turismo.

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22

Hay que sealar que la economa cubana en este medio siglo, se ha

caracterizado por diferentes ciclos econmicos, tanto de auge como de declive,
que en algunos casos estn relacionados con los cambios en la insercin
econmica internacional o con modificaciones de esa insercin.

La experiencia ha demostrado lo importante de la ayuda externa en el proceso

de desarrollo, pero ha sido muy complicado el logro de una dinmica endgena
que permitiera transformar y disminuir la dependencia de esa ayuda.

La existencia de la estrategia de desarrollo econmico en Cuba ha estado casi

siempre ligada y sustancialmente subordinada a la lucha de clases derivada de
la magnitud y cualidad de las medidas que desde un inicio adoptara la
Revolucin, as como a la confrontacin principal que ha enfrentado el pas con
las aspiraciones intervencionistas norteamericanas, y al grado de relaciones
con algn pas o bloque econmico.

4. REFERENCIAS
OMAR EVERLENY PREZ VILLANUEVA, (2009), La estrategia econmica cubana:
medio siglo de socialismo, Cahiers des Amriques latines [En ligne], 57-58 |
2009, mis en ligne le 31 janvier 2013, consult le 21 juin 2016. URL: http://
cal.revues.org/1206; DOI: 10.4000/cal.1206

RICHARD E. FEINBERG Y TED PICCONE, Noviembre 2014, El cambio econmico

de Cuba en perspectiva comparada, Latin America Initiative Foreign Policy at
BROOKINGS
URL:
http://www.brookings.edu/~/media/research/files/papers/2014/11/cubaeconomic-change-comparative-perspective/cubas-economic-change--spanish-web.pdf

http://yusnaby.com/5-mitos-sobre-la-realidad-de-cuba/
https://lagartoverde.com/tag/comienza-la-temporada-alta-de-la-prostitucion-encuba/
http://www.infoamerica.org/libex/cuba09.htm
http://www.bbc.com/mundo/blogs/2015/06/150624_voces_desde_cuba_yuris_nori
do_delincuencia_ao
http://www.notimerica.com/politica/noticia-venezuela-presidente-asambleanacional-denuncia-haber-sido-retenido-llegada-venezuela20160625234509.html?
utm_source=interno&utm_medium=desktop&utm_campaign=scroll_infinito
http://www.ecured.cu/Sistema_pol%C3%ADtico_cubano
https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_de_Cuba
http://oncubamagazine.com/economia-negocios/2016-un-ano-tenso-para-laeconomia-de-cuba/
https://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_Cuba

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