Diagnostico Rio Santiago-Final

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCION
REGIONAL
DE
VIVIENDA,
Y SANEAMIENTO
CONSTRUCCION
DIAGNOSTICO
SITUACIONAL DE LAS VIVIENDAS DEL
SANTIAGO
DISTRITO RIO
PROVINCIA DE CONDORCANQUI
AMAZONAS
REGION
CONSULTOR
Lic. Mara Silvia Villa Santill
an
2012
El Desarrollo de una sociedad solo es posible cuando cada uno de sus

miembros tiene la posibilidad de acceder a los medios para la satisfacci
on
de sus necesidades y la expresi
on de su pensamiento en un entorno libre de
cualquier tipo de opresi
on.
Aun a pesar de las dificultades habitaciones las ninas de las comunidades

nativas del Ro Santiago toman a su cargo las labores domesticas, reduciendo
el tiempo dedicado a sus estudios y vulnerando su situaci
on en la sociedad.

PRESENTACION
El presente documento, Diagnostico Situacional de las viviendas del
distrito Ro Santiago de la provincia de Condorcanqui, tiene como finalidad el presentar la realidad social, poltica y economica en que viven las
familias nativas del distrito de Ro Santiago, priorizando el aspecto del
acceso a la vivienda y las condiciones de la misma.
Para su elaboracion se ha partido de un analisis comparativo de la informacion cuantitativa y cualitativa, recogida tanto de fuentes de informacion
bibliograficas como In-situ, extrayendo las situaciones de mayor relevancia
en las comunidades nativas, y en base a estas se plantean las situaciones
problematicas que requieren ser atendidos con prontitud.
En cuanto al analisis realizado de su entorno se han tomado en cuenta los
principales factores que inciden en el desarrollo (Capital Humano, Recursos
Economicos, Medio Ambiente, Infraestructuras y Recursos Sociales). Posteriormente; con esta informacion se ha extrado conclusiones aprovechables para el objetivo principal: elevar el nivel de vida de las comunidades
nativas de Ro Santiago a traves de mejoramiento de las viviendas. Mediante esto se ha determinado que todos los factores analizados interact
uan y
determinan el grado de desarrollo de las comunidades del Distrito en estudio; esto a traves de una serie de interrelaciones que se explican en las
siguientes lineas:
- Capital Humano - Recursos Economicos, la cual determina las posibilidades de acceso a un nivel de vida determinado (va ingresos),
elemento clave en las estrategias de desarrollo social.
- Recursos Economicos - Medio Ambiente - Infraestructuras, otra dimension fundamental para el desarrollo y trata de lograr el mejor
aprovechamiento del territorio; as como su ubicacion en la generacion
de riqueza mediante la explotacion viable pero racional de la infraestructura (presente y/o futura), una condicion de sostenibilidad.
- Infraestructuras - Recursos Sociales - Capital humano muestra la
relacion entre la oferta de recursos e infraestructuras y la demanda de
servicios, por parte de la poblacion. En este sentido se estan contemplando las variables clasicas que son tenidas en cuenta en la configuracion de la calidad de vida de las poblaciones, que a su vez, es un
indicador basico del desarrollo.
4

INTRODUCCION
Es necesario entender que la erradicacion de la pobreza, accion medular del desarrollo sostenible e inclusivo a partir de este precepto podremos
deducir facilmente que un componente indesligable, para el calculo veraz
de los indicadores individuales (ingreso per capita, tributacion y tipo de
empleo), es el medio en el cual cada ciudadano se desenvuelve y desarrolla
su propia contribucion al desarrollo nacional. Si ese medio no cuenta con
infraestructura habitacional adecuada, comunicaciones, saneamiento, energa, servicios adecuados de educacion, salud y seguridad ciudadana, el
aporte de dicho ciudadano sera limitado, incluso para su propia subsistencia.
En cuanto a la expansion de los servicios, al mismo tiempo que resuelve
necesidades reales de la poblacion, puede y debe ser una fuente de expansion de la inversion y del empleo; siendo el Estado un facilitador de
recursos y un mediador que asegure el buen manejo de la rentabilidad de
tales servicios. Esto supone la existencia de polticas sociales que favorezcan el pleno acceso a los servicios a los mas necesitados. Estos servicios han
evolucionado de simplemente agua y alcantarillado, en el mundo moderno
y globalizado en que vivimos, a telefona, Internet, television satelital y
facilidades crediticias. Es as que una localidad sin servicios bancarios o
telecomunicaciones esta tan marginada del progreso como si careciera de
carreteras 1
Respecto al tema de vivienda, el cual nos ocupa ahora en el presente
informe, el Estado prioriza seg
un el Objetivo Especifico N 5 del segundo
Objetivo Estrategico del Plan Bicentenario, que deben enmarcarse en los
lineamientos de poltica del Estado para la equidad de oportunidades y el
pleno acceso a los servicios, asumiendo el mejoramiento de las condiciones
habitacionales de la poblacion y acceso a una vivienda digna para las familias que carecen de ella, emplaza a disminuir esta incidencia a traves de
programas de desarrollo habitacional.
Por tanto, para responder a este objetivo, en el marco de la poltica de
inclusion social, el Ministerio de Vivienda ha creado programa sociales de
vivienda, entre los cuales se encuentra el Programa de Apoyo al Habitat
Rural, programa social creado a inicios del presente a
no seg
un Decreto
1
Haya, Agustn.Plan Bicentenario el Per

u hacia el 2021 Oportunidades y acceso a los servicios.
CEPLAN
Supremo N 001-2012, con el proposito de mejorar la calidad de vida de las

poblaciones pobres y extremamente pobre mediante acciones de dotacion
o mejoramiento de la unidad habitacional que comprende el acceso a una
vivienda adecuada con apropiadas condiciones sanitarias, as como de acercamiento de los servicios de infraestructura y equipamiento a la poblacion
con el fin de contribuir a su inclusion social, respetando y fortaleciendo
sus costumbres culturales y formas de vida y afirmando la presencia del
Estado en el ambito rural, el mismo que propiciara por un lado, la actuacion articulada, coordinada y concurrente del gobierno a nivel nacional,
regional y local; y por otro, la participacion de la comunidad en ejercicio
de su derecho a mantener y fortalecer su cultura y forma de vida, as como
a participar de manera efectiva en las decisiones que le conciernen.
Una gestion que puedan forjar cambios en los paradigmas de vida de los
pueblos, requiere acercarse a los espacios mas significativos de la existencia de cada comunidad: educacion, cultura, organizacion poltica y social,
procesos economicos, empleo, manejo y aprovechamiento de sus recursos
naturales generando mejores niveles de vida.
Por esta cognicion el Gobierno Regional Amazonas ha suscrito un Compromiso por el Desarrollo de Amazonas 2011-2014 con la que prioriza
disminuir la pobreza al 30%, conjuntamente con los gobiernos locales, centrando su atencion a los mas pobres de la region, considerando entre sus
lneas de intervencion, el habilitar y poner en marcha un paquete de programas de desarrollo social, entre ellos el Programa de Apoyo al Habitat
Rural.
Cualquier iniciativa que pretende una transformacion en la calidad de
vida de un grupo humano, tiende a establecer las condiciones de lo que
actualmente se denomina desarrollo sustentable; es decir un desarrollo
de base humana socialmente justo, economicamente viable, culturalmente
aceptable y ecologicamente equilibrado.
INDICE GENERAL
1 RESUMEN EJECUTIVO
10
GENERAL DEL DISTRITO DE RIO SANTIAGO

2 DESCRIPCION
13
2.1
Datos generales: ubicacion geografica, lmites, extension, altitud. . . . . . . . . .
13
2.2
Caractersticas fisiograficas: relieve, clima, hidrografa y zonas de vida. . . . . . .
15
3 ASPECTOS SOCIALES
25
3.1
Poblaci
on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
3.2
Volumen poblacional y tasa de crecimiento
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
3.3
Pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
3.4
Servicios sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
3.4.1
Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
3.4.2
Educacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30
3.4.3
Vas de comunicacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33
Organizacion de la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34
3.5
4 DESARROLLO DEL ESTUDIO
42
4.1
Metodologa del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42
4.2
Temporalizaci
on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
4.3
Desarrollo del trabajo de campo
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
4.4
Marco de actuacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44
4.5
Detalle de la labor realizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44
5 RESULTADOS
49
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
55
7 ANEXOS
58
7.1
Fotografas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
58
7.2
DEFINICIONES Y CONCEPTOS BASICOS

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60
7.3
OBTENIDA DE LAS REUNIONES CON NATIVOS DE LAS

INFORMACION
COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO RIO SANTIAGO . . . . . . . . .
64
Indice de tablas
1
Generacion de residuos solidos por distritos de la provincia de Condorcanqui
. .
17
Superficie deforestada por departamentos (hectareas) . . . . . . . . . . . . . . . .
18
Poblaci
on distrital en la provincia de Condorcanqui . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
Estructura de la poblaci
on de la provincia de Condorcanqui . . . . . . . . . . . .
26
Indice de desarrollo humano a nivel nacional, departamental y provincial . . . . .
28
Desnutricion cr
onica de la provincia de Condorcanqui (poblaci
on de 5 a
nos a mas) 29
Recurso humano profesional por redes del departamento de Amazonas a

no 2012 .
30
Situacion de la Infancia en los tres niveles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
Condorcanqui: Deserci
on escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
10
Desventajas de la actual infraestructura educativa . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
11
Distancia y costo entre las principales capitales de la provincia de Condorcanqui
33
12
Distancia entre la capital provincial y las principales ciudades del pas . . . . . .
34
13
Deficit global habitacional en el Per

u seg
un departamentos,2007 . . . . . . . . . .
36
14
Deficit habitacional en el Per

u seg
un ambito, 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . .
36
15
Poblaci
on en viviendas particulares, por area urbana y rural seg
un tipo de vivienda 40
16
Leyes de creacion de distritos y provincias de Condorcanqui . . . . . . . . . . . .
44
Indice de figuras
1
Mapa de ubicacion y localizacion del area de estudio . . . . . . . . . . . . . . . .
14
Vista del Ro Santiago al amanecer con nubosidad tpica . . . . . . . . . . . . . .
15
Vista del Ro Santiago al atardecer, tomada en la visita al area de estudio . . . .
16
Minera informal en las riberas del Ro Santiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
Porcentaje de pobreza por provincias del departamento de Amazonas (2009) . . .
28
Entrevista con regidores de la Municipalidad de Ro Santiago . . . . . . . . . . .
45
Entrevista en la comunidad Dos de Mayo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
Entrevista en la comunidad Alianza Progreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
Entrevista en la comunidad Yutupis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
10
Recoleccion de informacion en la comunidad de Alianza Progreso . . . . . . . . .
47
11
Entrevista en la comunidad Belen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
12
Palacio municipal del distrito de Ro Santiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49
13
Casa tpica en la comunidad Alianza Progreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
14
Casa con paredes de quincha en la comunidad de Yutupis . . . . . . . . . . . . .
51
15
Preparaci
on de yarina en la comunidad de Belen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
52
16
Ubicacion de una cocina en la comunidad de Chapiza . . . . . . . . . . . . . . . .
52
17
Abastecimiento de agua en la comunidad de Alianza Progreso . . . . . . . . . . .
54
18
Materiales de construccion de una vivienda nativa (a) . . . . . . . . . . . . . . .
58
19
Materiales de construccion de una vivienda nativa (b) . . . . . . . . . . . . . . .
59
RESUMEN EJECUTIVO
El departamento de Amazonas, ubicado en la zona fronteriza con Ecuador

al norte del Per
u, alberga, en casi 50.0% de su area geografica, Comunidades Nativas Amazonicas (CNA); especficamente de las etnias Aguaruna
y Huambisa. El viaje a estas comunidades inicia en Nieva, en una travesa
por bote o chalupa a traves del majestuoso ro Santiago, se abre ante nuestros ojos un vasto territorio de comunidades nativas, el mismo que lleva su
nombre. Al paso, los ni
nos y ni
nas que viven en sus riberas, levantan sus
manos con gesto de alegra y bienvenida; esperan con ansias una voz de
esperanza para su futuro y as puedan salir de esa impasible pobreza sin
tener que dejar su terru
no ni dejar de lado sus orgenes culturales;recursos
sin los cuales se enfrentan indefensos a un mundo que no les corresponde.
La provincia Condorcanqui, la misma que se encuentra al Norte del departamento Amazonas, en la region geografica de selva, forma parte de la
Cuenca del Mara
non y las subcuencas de los ros Cenepa, Nieva y Santiago, nombres que llevan sus respectivos distritos, nombre que lo determino
el Congreso de la Rep
ublica en homenaje a la inmolacion de Don Jose
Gabriel Condorcanqui Noguera (Tupac Amaru II). Contando esta provincia con una gran riqueza en recursos naturales y potencial minero, tanto
metalico como no metalico, y paradojicamente es el mas pobre.
El distrito de Ro Santiago se ubica al norte del departamento de Amazonas, en el ambito conocido como Alto Mara
non, en las riberas del ro del
mismo nombre, colindante con la frontera con Ecuador y comprende una
extension de 8380 km2 , conformando el 47% de extension de la provincia
de Condorcanqui. A los margenes del ro viven actualmente, 64 centros
poblados con 2418 hogares, aproximadamente con 15073 habitantes, considerados en pobreza extrema, es decir ubicados en el quintil 1 y 2, de los
cuales 2030 se ubican en el ambito rural, comunidades nativas de la familia
de los jbaros, de las que el 70.5% son Huambisas (parte alta y media del
ro) y 24.5% son Aguarunas (parte media y baja del ro).
En este ambito, escenario del conflicto entre Per
u y Ecuador del a
no 1995,
y como parte del Acuerdo de Paz entre ambos pases, se creo el Plan Binacional de Desarrollo de la Region Fronteriza, que incluye a las provincias de
Condorcanqui en Per
u y Morona Santiago en Ecuador. Las comunidades
nativas, evidencian caractersticas y rasgos culturales que vienen siendo
10
reemplazadas por la cultura y economa occidental; con visibles cambios

en su estructura demografica, debido a una alta tasa de natalidad, mortandad y desnutricion; necesidades insatisfechas como la alimentacion basado
en la caza, pesca y recoleccion; bebiendo agua contaminada, sin servicios
de energa, comunicacion ni saneamiento basico, con gastos adicionales en
el vestido que son adquiridos en tiendas comerciales, y para la construccion
de viviendas escasean cada vez materiales del monte, evidenciando viviendas precarias totalmente inadecuadas, sin las condiciones mnimas para el
descanso, ni para el estudio, menos para la preparacion de los alimentos,
sumandose a ello el desconocimiento total de lo que puede significar una
racion alimenticia.
Las viviendas son generalmente de forma rectangular construidas en base
a tablas o pona en un espacio de 5 x 12 metros en promedio, techadas con
paja denominada yarina, sujetados con bejuco denominado tamsh; alguna
comunidades conservan sus caba
nas elevadas, tal como podemos apreciar
en las vistas fotograficas. Las infraestructuras techadas con calamina son
totalmente incompatible con el medio ambiente no solo porque discrepa con
la naturaleza y el verdor de los bosques, sino porque, lejos de generar comodidad, genera concentracion del calor dentro del recinto y en los angulos de
los techos que forman una especie de t
unel entre la calamina y la madera,
en donde se que albergan los murcielagos demas conocidos por su alta peligrosidad y que le ha costado la vida a muchos lugare
nos; este material,
ademas de crear un temperatura inadecuado para un estudiante que estando mal nutrido, parasitado y por lo tanto en mal estado de salud, no
esta en condiciones para asimilar el conocimiento, es por ello, que muchos
docentes refieren que los alumnos no resisten mucho tiempo en clase, luego
se duermen o se evaden.
Los pobladores de las comunidades no cuentan con un ingreso economico
mensual, su economa se muestra en jornales eventuales, las mingas es una
antigua tradicion de trabajo comunitario o colectivo recproco con fines de
utilidad social voluntario. Los productos que obtiene en sus chacras, principalmente es de yuca y platano que conforman su men
u diario. Es usual
encontrar en la rivera del ro a grupos de personas entre ni
nos y mujeres
pescando y mas, buscando de entre la arena una chispa de oro que contribuya a su subsistencia y lo venden a muchos inescrupulosos que rondan
por esos lares tratando de sacar ventajas personales de las circunstancias.
11
En conclusion, las viviendas en el distrito de Ro Santiago son totalmente

inadecuadas, sin acceso a agua apta para el consumo humano, desag
ue
ni tratamiento de la basura. En cuanto al aprovisionamiento de agua,
recogida del ro y este altamente contaminado, conlleva a que las personas
especialmente los ni
nos tengan habitualmente abultado el estomago debido a su estado parasitario, infecciones parasitarias conllevan a frecuentes
enfermedades diarreicas y que son una de las causas de la desnutricion
en los ni
nos reflejada en las estadsticas. Es por tanto necesario entender que el desarrollo de las comunidades nativas, pasa por promover un
desarrollo sostenible empezando por resolver el problema habitacional de
mucha importancia por su efecto en otros factores de desarrollo sostenido y
sinergico. Existen problemas inmediatos que demandan de manera urgente
la atencion del Estado en marco de la inclusion social.
Por esa razon, el Papa Juan Pablo II manifesto en una entrevista: Si la
globalizacion es el termino que mejor califica la evoluci
on actual historica,
tambien la palabra di
alogo debe caracterizar la actitud mental y las acciones que todos tenemos que asumir de cara a un nuevo equilibrio mundial.
12
2.1
GENERAL DEL DISTRITO DE

DESCRIPCION
RIO SANTIAGO
Datos generales: ubicaci
on geogr
afica, lmites, extensi
on,
altitud.
Ubicaci
on Geogr
afica El departamento de Amazonas esta ubicado
en la zona fronteriza con Ecuador, el norte del Per
u. Casi el 50.0%
del area geografica esta ocupada por comunidades nativas amazonicas
(CNA), especficamente de las etnias Aguaruna y Huambisa.
Los distritos norte
nos del departamento de Amazonas se encuentran
ocupados por estas etnias, en el distrito de Ro Santiago de los 12206
habitantes nativos de los cuales 3979 son nativos Ashaninkas, y 8227
son nativos Huambisa.
En este escenario del conflicto entre el Per
u y Ecuador en el a
no 1995
y como parte del Acuerdo de Paz entre ambos pases, se creo el Plan
Binacional de Desarrollo de la Region Fronteriza, que incluye a las
provincias de Condorcanqui en Per
u y Morona en Ecuador.
La provincia de Condorcanqui (vease figura 1), con sus distritos Nieva,
El Cenepa y Ro Santiago, se ubica al norte del departamento de Amazonas, en el ambito conocido como Alto Mara
non colindante con la
frontera con Ecuador con una extension territorial de 17865 Km2 , significando el 45.46% de la superficie total del departamento de Amazonas.
El distrito de Ro Santiago, con su capital Puerto Galilea, creada
por Ley N 23833 el 18 de mayo de 1984; durante el periodo del
ex-Presidente de la Rep
ublica Arq. Fernando Belaunde Terry.
Lmites El distrito del Ro Santiago por el Norte, con la cordillera de
El Condor limita con el pas de Ecuador; al Este, con la cordillera de
Campanquiz limita con el departamento de Loreto; al Sur limita con
el ro Mara
non y el distrito de Nieva, y al Oeste, con la cordillera de
Tutanain limita con el distrito del Cenepa.
Extensi
on El distrito de Ro Santiago tiene una extension territorial
de 8380 km2 , conformando 47% de la provincia de Condorcanqui.
Altitud Altitud promedio es de 480 m.s.n.m.
13
Figura 1: Mapa de ubicacion y localizacion del area de estudio
14
2.2
Caractersticas fisiogr
aficas: relieve, clima, hidrografa y
zonas de vida.
Clima El distrito Santiago posee un clima tropical con temperaturas
que fluct
uan entre 24 y 35 o C, humedad relativa cercana a los 95%.
Sus zonas mas lluviosas con precipitaciones pluviales promedio de 3000
mm. El periodo de mayores lluvias, en los meses de julio a noviembre,
coincide con la epoca de menor cantidad de lluvias.
Relieve El territorio es accidentado, caracterstico de selva alta, con
una extensa red fluvial formada por el ro Mara
non y, uno de sus principales afluentes, el ro Santiago (vease figuras 1, 2 y 3 ). El ro Santiago, en su recorrido de 230 Km desde la frontera con Ecuador hasta
su desembocadura en el ro Mara
non, corre paralelo a la cordillera de
Campanquiz y cuenta con un promedio de 28 quebradas afluentes, de
diferentes caudales y tama
nos, que en su mayora nacen en la cordillera
de El Condor y llegan por la margen derecha, haciendo que sea el mas
caudaloso del Alto Mara
non.
Figura 2: Vista del Ro Santiago al amanecer con nubosidad tpica
Hidrografa Las bajas presiones ecuatoriales y amazonicas originan

en nuestro territorio anomalas positivas de precipitacion y una nubosidad que cubre buena parte de nuestro territorio.
15
Las diferentes cuencas hidrograficas de nuestra region se nutren y

mantienen su caudal gracias a la masa vegetal ubicada en las cabeceras
de las cuencas las cuales cumplen la funcion de regular el escurrimiento
hdrico. Este sistema sustenta el subproceso del ciclo del agua dentro
del departamento.
El ro principal del departamento Amazonas es el Mara
non, navegable
en peque
nas embarcaciones, a partir del puerto Imacita hasta su union
con el Amazonas en el departamento de Loreto, las embarcaciones
tienen que sortear los rapidos remolinos que se forman en los pongos.
El mayor afluente del Mara
non es el ro Santiago.
Figura 3: Vista del Ro Santiago al atardecer, tomada en la visita al area de estudio
Zonas de vida La cuenca del Santiago se desplaza hacia el este, en

terreno llano u con peque
nos accidentes topograficos y comprende tres
pisos Ecologicos;
- Piso calido- entre 170 y 400 m.s.n.m. abarca el 62% del area de la
cuenca. La temperatura vara entre los 24 y 26 C, la precipitacion
fluvial entre los 2000 a 3500 mm.
- Piso semicalido- la temperatura media anual esta entre los 20 y
24 o C y un promedio de precipitaciones pluvial entre 4500 y 4800
mm
.
16
- Piso templado calido- la temperatura es de 14 a 17 o C y su promedio de precipitacion fluvial anual esta entre 3500 a 4500 mm.
Ambiental En la tabla 1 observamos la produccion de residuos solidos
domesticos en el distrito de Ro Santiago a partir del censo del 2007
cuando tena una poblacion de 12606 habitantes, con una produccion
per capita de 0.48 kg/hab/da y una generacion de residuos solidos de
6.05 TM/da.
Tabla 1: Generacion de residuos solidos por distritos de la provincia de Condorcanqui
Poblacion
Distritos
Cenepa
Nieva
Ro Santiago
2007
8 513
22 192
12 606
2011
9 402
26 267
15 073
2015
9 537
28 726
16 686
Prod.
Per- Generacion de residuos (Tn/dia)
capita
(kg/hab/dia)
2007
2011
2015
0.477
4.06
4.48
4.55
0.396
8.79
10.40
11.38
0.48
6.05
7.24
8.01
FUENTE: Serie Indicadores Ambientales No 12 Ministerio del Ambiente 2009.
Otro problema es la zona es el desarrollo de la minera informal,

figura 4 ,que esta contaminando las riberas del rio y generando con
ello la aparicion de enfermedades y reduccion de las actividades de
pesca.
Figura 4: Minera informal en las riberas del Ro Santiago
En el a
no 2011, con una poblacion de 15073 habitantes, con una
produccion per capita de 0.48 kg/hab/da, genera residuos solidos
domesticos de 7.24 TM/da. En el a
no 2015, con una poblacion proyectada de 16 686 habitantes, la produccion deresiduos solidos domesticos
17
sera de 8.01 TM/da, indicador que se debera tomar en cuenta a fin

de tomar medidas que contribuyan a reducir los impactos negativos
del medio ambiente en el distrito que dicho sea de paso se encuentra
calificado como pobre y extremamente pobre.
El proceso de deforestacion en el perodo 2003 2007 ha ido en crecimiento, es as de las 1108232.72 Has. que figuraban en el 2003 se
eleva a 1250586.80 Has. En el a
no 2007. Si comparamos con los
otros departamentos encontramos que el Departamento San Martn
no supera en area deforestada en 227732.21 Has. En el 2003 y en el
a
no 2010 aumenta en 96 440 Has. de terreno deforestado.
Tabla 2: Superficie deforestada por departamentos (hectareas)
Departamentos
Amazonas
Cajamarca
San Martn
La Libertad
Loreto
2003
1108232.72
566054.33
1335964.93
7429.77
1037846.52
2004
2005
1143 821.24 1179409.76
581395.62 596736.91
1338730.40 1341495.87
7495.94
7562.11
1068598.49 1099350.46
2006
2007
1214998.28 1250586.80
612078.20 627419.49
1344261.34 1347026.81
7628.28
7694.45
1130102.43 1160854.40
FUENTE: Mapa de Deforestacion de la Amazona Peruana

Memoria Descriptiva a
no 2000.
Recursos hidrobiol
ogicos
Seg
un estudios hidrologicos en la zona, arrojan un resultado positivo,
sobre la contaminacion del Ro Mara
non, recomendando se tomen las
medidas necesarias para corregir esta situacion, como prohibir la pesca
con productos qumicos, el uso de dinamita y la pesca descontrolada,
discriminada y/o irracional.
La Provincia de Condorcanqui, tiene un gran potencial por explotar
en cuanto a recursos hidrobiologicos, por lo que el mejoramiento de
la infraestructura vial, traera consigo el desarrollo del sector pesquero
como:
- Desarrollar la produccion pisccola dentro de la provincia de Condorcanqui, a traves de piscicultores que se dediquen a su crianza
de los especies de peces nativas.
- Fomentar e incentivar la industrializacion de la produccion, generando valor agregado y expandiendo mercado.
- Disminucion de los costos de produccion, al estar en buenas condiciones el sistema vial.
18
- Produccion en cantidad, calidad y distribucion inmediata, al mantener el buen estado de las vas.
- Generacion de empleo y divisas a nivel distrital, provincial, regional y nacional.
- Fomento del turismo, al estar habilitados los centros de produccion,
como lagunas, ros, pozas, entre otros.
Recurso Flora
El departamento de Amazonas, posee areas naturales protegidas, de
caracter nacional, areas de conservacion privada y areas de conservacion comunal; en las areas de caracter nacional figura el area natural protegida de Santiago Comaina, es la que tiene mayor extension
equivalente a 398 mil 449.49 Has y se ubica en la provincia de Condorcanqui distrito de Ro Santiago parte en el departamento de Loreto,
provincia de Datem, distritos de Morona y Manseriche.
A nivel de la provincia se tiene como principal potencial, areas
(325848.15 has) para la produccion forestal y 1252344.37 de tierras de
proteccion. El distrito Rio Santiago es el que aporta mayor cantidad
de areas forestales con un 51.6% del y 39.6% de tierras de proteccion.
Estos bosques son potenciales en la produccion de productos maderables, latex, recinas, goma, cortezas, hojas y frutos. Entre los forestales tenemos: cedro, mocua, tornillo, tinchi, requia, capirona, wimba,
lupana, marupa, caoba, caspi, huaruba y huairur. Entre los medicinales tenemos: oje, sangre de grado, chuchuguasic u
na de gato, clavo
huasca, aiza huasca, toe, chiri sanango, matico, algodon, sachaajos,
tsachim, tamkitamki, catahua, kupat (cashapona), renaco, ajej (ajenjibre), piripiri, etc. (Ro Santiago). En Santa Mara de Nieva las
especies maderables mas predominantes son: casinga, hisola, mohena, tornillo, cedro, requia, lapuna y catahua. El Cenepa tiene una
existencia de especies maderables como: sachamango, chapi, chimi,
shankuina, etc. En plantas medicinales: u
na de gato, sangre de grado,
lechecaspi, oje, chuchuguasi, clavohuasca, toe, catahua, chancapiedra,
etc.
El sistema de articulacion vial para el desarrollo de la produccion
forestal es mayormente fluvial y se encuentra en condiciones deficientes
y las vas secundarias de acceso son trochas carrozables, las cuales
19
tienen un deficiente mantenimiento, lo que dificulta el desarrollo de

esta actividad con eficiencia.
Tenencia de tierras
La poblacion indgena que poseen tierras con ttulo de propiedad colectiva conllevan la responsabilidad de administrar el manejo adecuado
de los recursos naturales como u
nica alternativa de sostenibilidad y
lograr la creacion de nuevas microempresas, medianas empresas, forestales, agroindustriales y de fauna silvestre, la misma que tenga el esfuerzo personal para el cuidado para que las empresas y la capital sean
manejados adecuadamente.
Establecer el mecanismo de coordinacion, concertacion, consenso y
articulaciones de gestiones con las organizaciones de base y regional
para facilitar la participacion democratica de los pueblos indgenas en
la toma de decisiones, en los talleres de presupuesto participativo es
de suma importancia, para fortalecer su participacion democratica y
la gobernabilidad territorial de sus comunidades.
Los territorios indgenas deben tener las potencialidades de cubrir las
necesidades que generan por el crecimiento demografico de la poblacion
indgena.
Las autoridades locales deben promover los espacios de dialogo y con
la participacion democratica de las comunidades nativas fijar las herramientas de gestion ambiental. La perspectiva cultural en la cosmovision se entiende que un pueblo indgena y su territorio se pertenecen
en un solo, es decir naturaleza y sociedad son interdependientes y su
cultura no puede desarrollarse en un territorio vacio y sin recursos.
El Gobierno Regional se
nala que el saneamiento fsico legal de tierras
se encuentra inconcluso, especialmente en el caso de la Provincia de
Condorcanqui y sobre todo entre la mayoritaria poblacion Aguaruna
y Huambisa, entre los a
nos 1998 y 1999 se titularon 52 nuevas comunidades y 6 ampliaciones territoriales; de junio del 2000 a junio
del 2001, se inicio la inscripcion en los Registros P
ublicos de las comunidades tituladas, beneficiando a un total de 105 comunidades.
Ademas, se facilito en el 2001 el ttulo de personera jurdica para
29 comunidades (2007: 45). Respecto a este proceso el trabajo de
Bedoya, Galarza, Glave, Grande (2003) se
nala: Actualmente, lo que
20
mas se demanda en las solicitudes de las comunidades y de sus organizaciones esta relacionado con la demarcacion de linderos entre comunidades. Con el objetivo de proponer a las organizaciones una estrategia de trabajo, el Programa Frontera Selva (PFS) ha estado evaluando
la importancia de los conflictos de linderos. As, se comprobo que la
mayora de los conflictos existentes entre comunidades y poblaciones
de colonos se derivan de las titulaciones efectuadas a partir de los a
nos
1970, las cuales no han sido apropiadamente saneadas en el campo.
La ONG Servicio Agropecuario para la Investigacion y Promocion
Economica (SAIPE) ha sistematizado la informacion disponible y ha
concluido que los conflictos de linderos entre las comunidades y las
colonizaciones, se originaron por un conjunto de razones, entre las
cuales se pueden mencionar las siguientes:
- Existen comunidades tituladas en gabinete cuyos linderos fsicos
e hitos no han sido demarcados fsicamente.
- Existen comunidades vecinas cuyos planos no coinciden (linderos
comunes con angulos y distancias diferentes), pudiendo existir una
eventual superposicion de los planos.
- Las distancias entre hitos existentes no corresponden con las distancias anotadas en los planos.
- Debido a que los linderos de las parcelaciones no han sido demarcados en el campo, a
un persisten diversos problemas.
- Los hitos demarcados anteriormente en campo no coinciden necesariamente con los hitos definidos en los planos de las comunidades.
- Los hitos reconocidos tradicionalmente por la poblacion no corresponden necesariamente con los hitos indicados en los planos.
- Existen problemas vinculados directamente a recursos naturales
tales como pastizales, minas, etc.
El inicio de los trabajos de demarcacion de linderos entre comunidades
genero un considerable interes entre las demas comunidades, las cuales
solicitaron la intervencion del PFS, algunas con el aval de su Organizacion y otras por su propia iniciativa. Frente a ello, SAIPE consulto
con las autoridades del PFS para evaluar la situacion y decidieron
21
invitar a las Organizaciones Nativas del Alto Mara

non a una reunion
de coordinacion sobre el Programa de Demarcacion de Linderos. De
acuerdo con SAIPE, para el primer a
no del mencionado Programa
(hasta diciembre de 2002), se estima haber demarcado un aproximado
de 250 kilometros entre mas de 44 comunidades de los Distritos de
Nieva, Ro Santiago, El Cenepa e Imaza, con un costo total aproximado de US $ 34 200.
Saneamiento fsico legal de tierras
la situacion legal de las comunidades anexas sigue siendo problematica.
Por un lado, las comunidades matrices disponen de un Ttulo de
Propiedad para la totalidad del territorio y, por el otro, aunque los
anexos de estas comunidades se ubican dentro de dicho territorio, estos
no poseen ttulos independientes ni lmites formalmente definidos.
Debido a la creciente presion demografica y la escasez de recursos
naturales imprescindibles para la sobrevivencia de las comunidades
indgenas (caza, pesca, recursos forestales como hojas de palmeras,
shungos, tamshi, etc), la poblacion nativa explota y se desplaza cada
vez mas lejos de su lugar de vivienda y de la comunidad matriz, alcanzando al lmite de su territorio. Ello, evidentemente, genera problemas
con otras comunidades. En su conjunto, los problemas relacionados
con la falta de titulacion de tierras y, mas importante a
un, con la
ausencia del correspondiente saneamiento fsico-legal (se
nalamiento
de linderos y colocacion de hitos) constituyen el principal riesgo de
conflicto social regional. Cabe subrayar que la urgencia de resolver
estos conflictos se evidencio con los lamentables sucesos de enero de
2002, entre el casero de Flor de la Frontera y la comunidad Aguaruna
de Naranjos del Distrito de San Jose de Lourdes en la Provincia de
San Ignacio.
Identificaci
on de recursos mineros
La Provincia de Condorcanqui, cuenta con un potencial minero, tanto
metalico como no metalico que se encuentra en explotacion y exploracion; hoy en da se cuenta con una minas de oro en prospecto activas
ubicada en el Distrito El Cenepa, por la empresa Carbajal Rubina Arnulfo, otra mina de evaporitas (minerales de sal) en prospecto activa,
en el distrito El Cenepa. La presencia de mas yacimientos mineros
de ocurrencia inactiva se encuentra en los distritos El Cenepa y Ro
22
Santiago y/o fase de exploracion, hace atractivo el desarrollo de la

minera, siendo un potencial de desarrollo clave para la Provincia Condorcanqui y la Region Amazonas. Asimismo, Nieva y el Alto Mara
non
cuenta con riquezas mineras, existen minas de sal a lo largo de casi
toda la cuenca; y fundamentalmente en los lugares altos de los ros
Cenepa y Santiago donde existe Oro Aluvial. Nieva cuenta con minas
de sal en las Comunidades de Ajachin y Japaime donde los pobladores
indgenas hierven aguas saladas en depositos de fierro utilizando le
na
de la Naturaleza.
Existen actividades extractivas, donde destacan las peque
nas explotaciones de oro realizados en la quebrada KANGASA (afluente del Ro
Ayambis que pertenece a la cuenca del Ro Santiago), mayor potencial
aurfero de la zona.
Recursos agrcolas
La zona de la provincia de Condorcanqui en la parte del alto y bajo
mara
non los pobladores producen platano en su mayora es decir en la
rivera del alto mara
non, lo cual les beneficia para la comercializacion
al mercado.
Tambien producen yuca, este producto si lo producen todas las comunidades pero es menos comercial, venden en menos cantidad, mas lo
siembran para el consumo de ellos.
Comercializaci
on agrcola
La produccion total vendida en la provincia asciende a 22328 TM,
ostentando el platano el el primer lugar con 16239 TM y en segundo
lugar la yuca con 6003 TM.
En lo que respecta a la venta de los productos agrcolas en los diferentes distritos, podemos detallar lo siguiente: el distrito de Nieva ocupa
el primer lugar con 12515 TM, representando el 56.05% del total vendido; Rio Santiago ocupa el segundo lugar con 5697 TM, representando el 25.52%; y el distrito de El Cenepa ocupa el u
ltimo lugar con
4115 TM, representando el 18.43% del total comercializado.
El comercio en Nieva se da principalmente en mismo Nieva y 40%
aproximadamente hacia el exterior: Chiclayo, Bagua e Imacita (comercializacion y abastecimiento de productos). La rehabilitacion de carreteras como el cuarto Eje Vial Bioceanico se inicia un nuevo punto
23
comercial que llega hasta Saramiriza. Sin embargo con el Cenepa las
relaciones comerciales son mnimas desde puerto Imacita hasta la comunidad de Huampami, capital de Distrito. En Ro Santiago el comercio es precario, concentrando la actividad comercial el asentamiento
humano La Poza; sin embargo este asentamiento no cuenta con suficientes centros de acopio ni embarcaderos para la comercializacion de
la produccion.
La comercializacion de estos productos agrcolas, se lleva a cabo a
traves de los comerciantes: minoristas, intermediarios y productores
con destino a los mercados locales y a las ciudades de: Nieva, Chiclayo, Bagua y en raras ocasiones a la capital Lima. Los precios son
establecidos por la libre competencia de la oferta y la demanda.
24
3
3.1
ASPECTOS SOCIALES
Poblaci
on
El departamento de Amazonas, como puede apreciarse en la tabla 3 al a

no
2011 alcanzo una proyeccion de poblacion de 415466 habitantes, la provincia de Condorcanqui con 50742 y en el curso del Ro Santiago, Galilea,
la capital del distrito, tiene 64 centros poblados con 2418 Hogares, 15073
habitantes pertenecientes al quintil 1, el cual indica pobreza extrema.
Tabla 3: Poblacion distrital en la provincia de Condorcanqui
DISTRITO
Condorcanqui
Cenepa
Nieva
Ro Santiago
POBLACION
2007 2011 2015
43311 50742 54949
8513 9402 9537
22192 26267 28726
12606 15073 16686
En cifras absolutas, la poblacion del area urbana continua aumentando, y

su tasa de crecimiento promedio anual sigue disminuyendo desde la decada
del 60. Entre los Censos de 1961 y 1972, el incremento de la poblacion
urbana fue de 3.6% por a
no. Este ritmo disminuyo a 2.2% anual en el
periodo intercensal 1972-1981, pero aumento a 3.2% en el perodo 19811993 y volvio a disminuir a 2.3% en el periodo 1993-2007.
En esos mismos periodos, la poblacion del area rural ha aumentado a un
ritmo inferior al 5.5% anual. Estas cifras indican que en Amazonas el proceso de concentracion poblacional se orienta a los centros poblados rurales
a partir de la decada del ochenta. En 1940, la poblacion rural, representaba
el 59.1 % del total del departamento; en 1961 el 61.2%; en 1981 el 67.8%;
en 1993 el 64.5% y en el 2007 el 55.8%.
En la Provincia de Condorcanqui, en el censo de 1981; la poblacion del
grupo de 0-14 a
nos es del 52.58%, en la proyeccion al 2015 sera del 44.34%.
El grupo de 15 a 64 a
nos el a
no 1981 fue de 14188 habitantes, representado
el 46.49% del total mientras que la poblacion de 65 a mas fue de 286
habitantes, lo que significa el 0.94%, en la proyeccion del a
no 2015 su
poblacion sera 737 habitantes (1.34%).
La provincia de Condorcanqui esta habitada por los aguajun y wampis de
25
la familia ling
ustica Jbara, auto denominacion Aents, y por los colonos
migrantes antes y despues de la apertura de la carretera marginal de la
selva. Las Organizaciones Indgenas manejan su propia cifra: aproximadamente 60 mil personas, de las cuales 55 mil son aguajun y 5 mil wampis.
Tabla 4: Estructura de la poblacion de la provincia de Condorcanqui
GRUPO
ETAREO
0-14
15-64
65 +
1993
2007
Poblacion
% Poblacion
%
16046
52.58
22109 51.05
14188
46.49
20660 47.70
286
0.94
542 1.25
2011
Poblacion
%
23029 45.38
27109 53.43
604 1.19
2015
Poblacion
%
24362 44.34
29850 54.32
737 1.34
3.2
Volumen poblacional y tasa de crecimiento
El Censo de Poblacion 2007 registra para el departamento de Amazonas

una poblacion total de 375 mil 993 habitantes, de los cuales 172603 son
hombres y 164062 son mujeres. Dentro de esta poblacion se ubica una
poblacion nativa amazonica de 52153 habitantes, es decir, 13.9% de la
poblacion total del departamento de Amazonas.
El cambio poblacional experimentado en el periodo intercensal 1993-2007
fue leve a nivel del departamento de Amazonas, pues de una poblacion
de 336665 habitantes paso a 375993 habitantes, marcando un ritmo de
crecimiento anual de 0.78 por cada 100 habitantes. La poblacion nativa
amazonica tuvo un cambio poblacional mas importante, pues paso de 42588
habitantes a 52153 y su ritmo de crecimiento anual fue de 1.43 por cada
100 habitantes.
La estructura de la fecundidad que fue obtenida para las comunidades
nativas amazonicas es de c
uspide temprana con una alta contribucion de
la fecundidad adolescente y se sostiene alta hasta la cuarta decada de la
vida de las mujeres en edad fertil.
3.3
Pobreza
Seg
un el MEF, en el distrito de Ro Santiago actualmente existe 64 centros poblados con 2418 hogares considerados en pobreza extrema, es decir
ubicados en el quintil 1 y 2, de los cuales 2030 se ubican en el ambito rural.
26
Indice de Desarrollo Humano y Pobreza en Condorcanqui De

acuerdo a los indicadores tradicionales de pobreza (IDH), la poblacion de
la provincia de Condorcanqui es en su mayora considerada como pobre.
De acuerdo al informe 2010 del PNUD, la region de Amazonas tiene un
IDH de 0.5736, ocupando un ranking a nivel nacional de 18 sobre 25, y
la provincia de Condorcanqui un valor de IDH de 0.5268, ocupando un
ranking de 172 sobre un total de 195 provincias a nivel nacional y siendo
la provincia mas pobre de la Region Amazonas.
La desnutricion infantil es un fenomeno reciente para las poblaciones indgenas Awajun y Wampis que, si bien siempre han sufrido por la escasez
de dinero, nunca han sufrido, hasta ahora, carencias de alimentos. La
abundancia tradicional de recursos de fauna y flora silvestre, la practica de
la horticultura y sobre todo el profundo conocimiento de su medio natural
les han protegido de la desnutricion hasta hace un par de decadas.
Formulado as, definir donde empieza y donde acaba la pobreza implica establecer que capacidades basicas y que funcionamientos son los realmente
necesarios y valiosos para que la persona, de cada pueblo o sociedad, se
realice. El acceso de las personas a los recursos que les procuran el bienestar, implica que tengan capacidad de iniciativa y que encuentren espacios
donde ejercer sus actividades.
Desde esta perspectiva, una persona es pobre porque no tiene la posibilidad de participar adecuadamente en la toma de decisiones que afectan a
su vida. As, la u
nica respuesta posible es crear la sensibilidad institucional que plantee como esencial la participacion de los pobres de manera
especial y de las personas como objetivo general. La efectiva realizacion
del potencial economico y social de los pobres no es solo una cuestion de
polticas economicas e inversiones, sino el desarrollo de un marco social en
que las personas empobrecidas puedan expresar libremente sus visiones e
intereses economicos y sociales, en el que se encuentren una respuesta a
esas visiones e intereses.
Para el analisis del indicador de la pobreza, se ha tenido por conveniente
obtener informacion adicional de las necesidades basicas insatisfechas, como
caractersticas fsicas inadecuadas de la vivienda, hogares con ni
nos que no
asisten a la escuela y hogares con alta dependencia economica.
27
El Indice de Desarrollo de la provincia de Condorcanqui fue 0.5268, el

distrito de Nieva se ubica por encima del valor provincial en 0.5342, el
ndice de desarrollo humano del distrito de Ro Santiago fue 0.5271 y el
ndice de desarrollo en el distrito de El Cenepa 0.5070.
Figura 5: Porcentaje de pobreza por provincias del departamento de Amazonas (2009)

Tabla 5: Indice de desarrollo humano a nivel nacional, departamental y provincial
Departamento Indice de Esperanza
Provincia
desarrollo de vida
Distrito
humano
al nacer
PERU
0.6234
73.07
AMAZONAS 0.5736
72.4
Condorcanqui 0.5268
70.09
Nieva
0.5342
70.22
Cenepa
0.507
70.17
Ro Santiago
0.5271
69.84
Analfabetismo
Escolaridad
Logro
Ingreso
educativo per capita
92.86
88.04
81.03
82.45
78.1
80.4
85.71
78.56
70.18
70.91
62.08
74.52
90.48
84.88
77.42
78.6
72.76
78.44
374.1
204.7
147.9
164.9
118.9
137.5
FUENTE: Informe sobre Desarrollo Humano Per

u 2005. PNUD - Per
u. Lima.
En el indicador esperanza de vida en la provincia de Condorcanqui

llego a 70.09 a
nos, la esperanza de vida en el distrito de Nieva en el a
no
2007 alcanzo 70.22 a
nos superando la esperanza de vida provincial, los
distritos con menor esperanza de vida es Ro Santiago con 69.84 a
nos.
En la provincia de Condorcanqui el porcentaje de alfabetismo fue 81.03%,
en el distrito de Nieva el porcentaje de alfabetismo es 82.45%, el porcentaje
de analfabetismo para el distrito de El Cenepa fue 78.10% y para el distrito
de Ro Santiago el porcentaje de alfabetismo es 80.40%.
En el censo del 2007, el ingreso promedio percapita en Amazonas, es
de S/. 236.7, las Provincias que se encuentran por debajo de este promedio
regional son Condorcanqui con S/. 141.9 y Luya con S/. 213.8. En cuanto
a la pobreza en Amazonas esta alcanza el 50.1% seg
un ENAHO (2007) 2 .
2
Encuesta Nacional de Hogares (2010) aplicada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informatica
28
3.4
3.4.1
Servicios sociales
Salud
En lo que a salud se refiere se toman en cuenta dos indicadores estadsticos:

Tasa de desnutricion y Acceso a Recursos Medicos (infraestructura y personal).
En cuanto a la nutricion en la Provincia de Condorcanqui se presentan
de altos ndices de desnutricion, alcanzando hasta el 61.3 % (vease tabla
6). Asimismo, la difcil accesibilidad geografica y situacion economica de
las comunidades aguajun y wampis imposibilita que los miembros de estas
comunidades sean atendidos en sedes hospitalarias equipadas.
- Desnutrici
on cr
onica distrital
Seg
un el INEI, al a
no 2009, la desnutricion cronica en el departamento
de Amazonas en el grupo de edad de 05 a
nos a mas, es del 26.8%; las
provincias y distritos que superan el valor departamental son, en el caso
de Condorcanqui cuyo porcentaje provincial es 56.8% es el distrito de Ro
Santiago con el 61.3%.
Tabla 6: Desnutricion cronica de la provincia de Condorcanqui (poblacion de 5 a
nos a
mas)
Distrito
Cenepa
Nieva
Ro Santiago
Habitantes Porcentaje
desnutridos
(%)
828
50.1
2498
56.4
1791
61.3
FUENTE: INEI - mapa de desnutrici

on cr
onica 2009.
- Infraestructura de salud
En el departamento de Amazonas, al a
no 2012 se han registrado 451 establecimientos de salud, de los cuales 205 se encuentran en la provincia de
Chachapoyas representando el 45.5%, 105 establecimientos de salud y en
la provincia de Condorcanqui representando el 13.7%.
En el departamento de Amazonas al a
no 2012 existen 2468 recurso humano
profesional en la Diresa, 1188 pertenecen a la red Chachapoyas representando el 48.14%, y 273 profesionales pertenecen a la red de salud Condorcanqui representando el 11.06%.
29
Tabla 7: Recurso humano profesional por redes del departamento de Amazonas a

no 2012
REDES
Chachapoyas
Bagua
Condorcanqui
Utcubamba
DIRESA AMAZONAS
MICRO
REDES
205
79
62
105
451
POBLACION
EE.SS.
45.45
17.52
13.75
23.28
100.0
169521
77438
51802
118747
417508
40.60
18.55
12.41
28.44
100.0
205
79
62
105
451
RR.HH
PROF.
45.45 1188
17.52 482
13.75 273
23.28 525
100.0 2468
%
48.14
19.53
11.06
21.27
100.0
FUENTE: INEI - mapa de desnutrici

on cr
onica.
3.4.2
Educaci
on
El Plan de Desarrollo Concertado de Condorcanqui 20082021

considera, en la lnea estrategica referida a la educacion, salud, acceso a
justicia e identidad intercultural, como uno de sus objetivos Fortalecer la
educacion intercultural con equipamiento, incremento de plazas docentes,
capacitacion, supervision y monitoreo.
Sin embargo; la situacion de la Educacion en Condorcanqui es la siguiente:
La educacion escolar en los pueblos indgenas amazonicos, entre ellos el
aguajun y wampis, se instalo a partir de la decada del 50 del siglo pasado y
tuvo como proposito inicial superar las barreras ling
usticas que impedan
la comunicacion con la sociedad envolvente, mediante la ense
nanza del
castellano y con ello facilitar la difusion de sus conocimientos, creencias,
valores, normas y conductas, y tambien instaurar la censura social y cultural frente a los conocimientos, creencias, valores y conductas indgenas.
La escuela fue un instrumento potente para cambiar, en las nuevas generaciones, la actitud de los indgenas frente a su propia cultura e historia
e introducir en ellos un juicio negativo respecto a una serie de elementos culturales a menudo fundamentales para la reproduccion del sistema
social3
Esa falta de articulacion de los procesos educativos al medio natural y
socio productivo, no permite el desarrollo de capacidades y actitudes productivas, innovadoras y emprendedoras que posibiliten el mejoramiento de
las condiciones de vida, el desarrollo e una conciencia ambiental, orientada
al uso racional de los recursos naturales y la construccion de condiciones
de bienestar, seg
un la vision de los pueblos indgenas y campesinos. En
relacion a lo que se debe ense
nar en la escuela, un 69% de padres de fa3
Jorge: Ni
GASCHE,
nos, maestros, comuneros y escritos antropol
ogicos como fuentes de contenidos indgenas escolares y la actividad
como punto de partida de los procesos pedag
ogicos interculturales: un modelo sint
actico de cultura. En Educando en la Diversidad,
Ediciones Abya Yala, 2008. Quito Ecuador. P
ag. 283.
30
milia y autoridades locales manifiestan que se debe ense

nar a leer y escribir,
el castellano y la matematica, pero manifiestan que se deben ense
nar los
conocimientos y valores propios de las culturas aguajun y wampis (42 %),
as como preparar a los ni
nos y ni
nas en las actividades productivas para
que luego, en su condicion de adultos, no sufran4 .
Tabla 8: Situacion de la Infancia en los tres niveles
Indicador
Per
u
Region
Amazonas
IDH
0.5976 (2006) 0.5355
(2006)
Desnutricion Cronica en ni
nos 5 a
nos
25.4%
42.9%
Acceso 3 5 a
nos
64.4%
63.7%
Rendimiento Comprension 2o Primaria
15.1%
2.7%
Rendimiento Matematica 2o Primaria
9.6%
9.4%
Concluye la Primaria
72.5%
65.1%
Concluye la Secundaria
51.3%
32.6%
Tasa de Analfabetismo
11.9%
15.9%
Tasa de Pobreza
52.2%
74.9%
Provincia
Condorcanqui
0.5185
61.2%
N.D.
N.D.
N.D.
32.9%
N.D.
30.2%
61.2%
FUENTE: Informe Memoria 2006. DIRESA Amazonas.
Asimismo, con la educacion escolar se han introducido formas y estilos

de aprendizaje distintos de los que se experimentan al interior de las familias y estos estan divorciados de las caractersticas sociales, culturales
y ling
usticas del contexto inmediato de los ni
nos y ni
nas de esta edad.
Los procesos de aprendizaje se desarrollan desvinculados de su entorno en
espacios cerrados.
Pero esta afirmacion no se puede generalizar en contextos pluriculturales en
los que una sociedad impone sus reglas de convivencia social, discriminando
los valores y reglas que norman las relaciones sociales en las sociedades
excluidas, como es el caso de las indgenas.
Asimismo; la adecuacion del regimen escolar de la educacion primaria y
secundaria al contexto cultural indgena de la zona es deficiente, con una
programacion y horarios que ignoran el calendario de actividades productivas y sociales de las comunidades locales, su problematica y las formas
propias de transmision cultural. Se puede decir que la educacion escolar
no se inserta en la experiencia cultural de aprendizajes comunitarios en la
que participan diferentes actores sociales.
La Direccion Regional de Educacion Amazonas en el 2008, mediante la
realizacion del proyecto antes mencionado se
nala que la Provincia de Con4
PE, MPC y AIDESEP FORMABIAP: Lnea de Base del Proyecto Desarrollo de la Educaci
on Intercultural Biling
ue de los pueblos
Awajun y Wampis de la Provincia de Condorcanqui. 2009. P
ag. 33.
31
dorcanqui registra un tipo la desercion escolar (vease tabla 9). Esto lo

determino mediante la aplicacion de encuestas a los docentes de la provincia.
Tabla 9: Condorcanqui: Desercion escolar
Tipo de desercion
Desercion Inicial
Desercion Primaria
Desercion Secundaria
2005
7.2%
8.2%
15.3%
2006
N.D,
5.8%
12.6%
2007
1.5%
6.7%
13.5%
FUENTE: Direcci
on Regional de Educacion Amazonas (2008)
Infraestructura educativa
En relacion a la infraestructura educativa, el 82% de los docentes encuestados, en el proyecto anteriormente comentado labora en instituciones educativas cuya infraestructura es de material noble (piso y paredes de cemento
y techo de calamina) y el 18% en instituciones educativas construidas con
materiales de la zona (piso de tierra, paredes y estructura de madera y
techo de hoja).
Tabla 10: Desventajas de la actual infraestructura educativa
DESVENTAJA
1. No cuentan con servicios de agua y desag
ue.
2. El ruido y calor que produce el techo de calamina en das de
lluvia y sol, respectivamente.
3. Aulas reducidas.
4. Falta de ventilacion e iluminacion de las aulas.
5. Las aulas no facilitan el trabajo con ni
nos organizados por niveles
de aprendizaje.
6. No favorece la ambientacion de las aulas.
%
100
88
54
46
36
32
FUENTE: Encuesta a docentes aguajun y wampis de la provincia de Condorcanqui.
El 79 % de docentes manifestaron no estar de acuerdo con la actual infraestructura de sus instituciones educativas, por las desventajas que presentan, particularmente las que estan construidas de material noble. Entre
estas desventajas se
nalaron las siguientes: No cuentan con servicios de
agua y desag
ue (100%), el ruido y calor que produce el techo de calamina en das de lluvia y sol, respectivamente (88%), aulas reducidas (54%),
falta de ventilacion e iluminacion (46%), aulas que no facilitan el trabajo
con ni
nos organizados por niveles de aprendizaje (36%), no favorece la
ambientacion de las aulas (32%). Estas dos u
ltimas desventajas estan
32
directamente relacionadas con el manejo de las Instituciones Educativas

Unidocentes y Multigrado.
Lo mostrado en las tablas 9 y 10 ha sido corroborado durante la visita
in-situ alas comunidades objeto del estudio.
3.4.3
Vas de comunicaci
on
El nivel de accesibilidad entre las capitales de los distritos de la Provincia

de Condorcanqui es por va fluvial, el u
nico distrito que tiene sistema vial
es el distrito de Nieva, sin embargo no existe una interaccion vial terrestre
debido a que no se cuenta con carreteras que lleguen a los distritos de Ro
Santiago y Cenepa.
Desde la capital provincial Santa Mara de Nieva hasta el Puerto Galilea,
capital del distrito de Ro Santiago se recorre 100 Km. en un tiempo
aproximado de 3 y media horas, dependiendo si se va ro arriba o ro abajo
y del tipo de embarcacion con que se cuente; para otras ciudades se puede
apreciar la tabla 16
El factor climatico es clave para el transporte, en epoca de lluvias los ros
crecen y se vuelven torrentosos, algunas localidades se quedan aisladas y
el flujo comercial colapsa.
Tabla 11: Distancia y costo entre las principales capitales de la provincia de Condorcanqui
Distancia de:
Santa Mara de Nieva
Santa Mara de Nieva
Ro Santiago - Puerto Galilea
Distancia a:
Ro Santiago - Puerto Galilea
Cenepa - Huampami
Cenepa - Huampami
Kms.
100
90
190
Costo (S/.)
100.00
90.00
190.00
Fuente: Inventario Vial Georeferenciado. STPV Condorcanqui 2009
Distancia de la capital provincial a las principales ciudades del

pas
Las distancias y tiempo de recorrido de Santa Mara de Nieva (capital de la
provincia) al resto de ciudades del pas se muestran en la tabla12 siguiente,
por ejemplo, la distancia entre Santa Mara de Nieva a la ciudad de Bagua
Grande es de 300Kms de distancia con un lapso de tiempo de viaje de 9:00
horas que es relativamente alto, pudiendo ser menos, de no ser por el mal
estado de conservacion en que se encuentran las vas de acceso.
33
Tabla 12: Distancia entre la capital provincial y las principales ciudades del pas
Distancia de:
Santa Mara de Nieva
Distancia a:
Lima
Chiclayo
Tarapoto
Bagua Grande
Chachapoyas
Kms.
1300
600
800
420
500
Tiempo (hr.)
28
15
20
9
12
Fuente: Inventario Vial Georeferenciado. STPV Condorcanqui 2009
3.5
Organizaci
on de la comunidad
Los aguarunas y huambisas tienen una gran capacidad para organizarse,

en tal sentido las organizaciones nativas que se forman son el elemento
fundamental con que hay que contar en temas polticos y de territorio.
Tiene una gran capacidad de movilizacion y de crear alianzas en torno
a la consecucion de objetivos que benefician a sus comunidades Para los
aguarunas y huambisas la propiedad privada es un sentimiento que conservan, con orgullo y dignidad con los que les ha permitido superar intentos
de invasion de otros pueblos, crisis historicas, conflictos de tierras,
Este hecho, a su vez, ha permitido la creacion de organizaciones nativas
con su personera jurdica al interior de la zona, a saber:
FECOHRSA
Federacion de Comunidades huambisas del

Ro Santiago
FAD
Federacion aguaruna del Ro Domingusa
ODECOFROC Organizacion de Desarrollo de Comunidades
Fronterizas del Cenepa
En razon a los continuos conflictos belicos con el vecino pas del Ecuador
el Estado peruano ha implementado una serie de asentamientos militares
que definitivamente forman un estrato importante, particularmente en lo
referente a consumo de productos de la region.
Los colonos son mestizo que han llegado por motivo de trabajo en las instituciones p
ublicas o atrados por la explotacion de madera, oro y comercializacion de productos agrcolas y junto a ello llevan vicios de la sociedad
civil; lo cual crea inconvenientes en en las relaciones sociales con los nativos,
u
ltimos que tienen sus propias normas de conducta y son independientes
de las que rigen el Estado Peruano.
34
Vivienda
De acuerdo con el diagnostico efectuado por el Ministerio de Vivienda,
Construccion y Saneamiento, el deficit de viviendas en el pas se mide de
forma cuantitativa y tambien cualitativa. El deficit cuantitativo se refiere
al n
umero total de viviendas demandadas menos las ofertadas, y alcanza
las 389 745 viviendas. El deficit cualitativo esta formado por la existencia
de viviendas cuyas caractersticas fsicas o su situacion de hacinamiento no
satisfacen las condiciones mnimas de habitabilidad. El deficit cualitativo
es de 1 470 947 viviendas. En ese sentido, la problematica de la vivienda
es la siguiente:
- Deficit habitacional de 1860692 viviendas (1470947 cualitativo y 389745
cuantitativo);
- El 81.6% de las viviendas cuenta con electricidad al 2009;
- El 72.6% de las viviendas cuenta con abastecimiento de agua mediante
red p
ublica dentro de la vivienda;
- El 56,5% de las viviendas tiene conexion de servicio higienico mediante
red p
ublica y dentro de la vivienda;
- El 41.5% de las viviendas tiene piso de tierra;
- El 44.2% de las viviendas tiene paredes de ladrillo o cemento y el
42.1% de adobe, tapia o quincha;
- El 31.9% de las viviendas tiene techo de concreto armado, el 35.5%
de plancha de calamina, el 14.75% de madera o tejas y el 18.1% de
estera, ca
na o estera con torta de barro, etc.
Como muestra la tabla 13, la mayor concentracion de deficit cuantitativo
y cualitativo se registra en los departamentos de Lima (23.86%), Piura
(6.87%), Cajamarca (5.82%), Puno (5.58%), La Libertad (4.91%), Cusco
(4.77%) y Junn (4.55%). Por su parte, la tabla 14 muestra que el deficit
de vivienda al 2007 en el ambito urbano fue del 64.9% y del 35.1% en el
ambito rural.
35
Tabla 13: Deficit global habitacional en el Per

u seg
un departamentos,2007
Departamento Porcentaje
Total Cuantitativo Cualitativo
Total
100 1860692
389745
1470947
Amazonas
1.65
30741
1744
28
Ancash
3.61
67224
12202
55
Apurmac
1.72
32026
1807
30
Arequipa
4.67
86817
24843
61
Ayacucho
3.24
60201
5205
54
Cajamarca
5.82 108361
8334
100
Callao
2.45
45530
18608
26
Cusco
4.77
88718
11323
77
Huancavelica
2.36
43929
1809
42
Huanuco
3.87
71927
5520
66
Ica
3.69
68597
17683
50
Junn
4.55
84734
17365
67
La Libertad
4.91
91340
21646
69
Lambayeque
2.84
52842
13687
39
Lima
23.86 444002
170763
273
Loreto
4.02
74737
5804
68
Madre de Dios
0.47
8835
1263
7572
Moquegua
0.73
13609
1917
11
Pasco
1.4
25971
2364
23
Piura
6.87 127776
18241
109
Puno
5.58 103800
10659
93
San Martn
3
55853
6707
49
Tacna
1.27
23582
5152
18
Tumbes
0.68
12680
1633
11
Ucayali
1.98
36860
3466
33
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda.
Tabla 14: Deficit habitacional en el Per

u seg
un ambito, 2007
Ambito Unidades Porcentaje

Total
1 860 692
100.00
Urbana 1 207 610
64.90
Rural
653 082
35,10
Caractersticas de las viviendas a nivel de departamento de Amazonas

Seg
un el Censo Nacional XI de Poblacion y VI de Vivienda del a
no 2007
se observa que en el departamento de Amazonas existen 112916 viviendas.
Seg
un area de residencia, el Censo del 2007 refleja que en el area urbana,
existen un total de 48101 viviendas particulares. En el area rural, las
viviendas particulares son 64579, observandose un incremento en relacion
36
con el Censo del a

no 1993. Asimismo, muestra Condorcanqui es una de
las provincias tiene el porcentaje de viviendas particulares del tipo choza
o caba
na por encima del promedio departamental de 11.4%, alcanzando el
75.3%. Por otro lado Rodrguez de Mendoza, con solo 2.4%, es la provincia
con menor n
umero de viviendas de este tipo.
En cuanto al material predominante en las paredes exteriores, del total de
viviendas particulares con ocupantes presentes que suman 89030 viviendas,
se destaca que 49909 tienen como material predominante en las paredes exteriores adobe o tapia, lo que representa el 56.0%; asimismo, 18575 viviendas tienen como material predominante madera (20.9%) y 10563 viviendas
tienen como material predominante ladrillo o bloque de cemento, (11.9%).
En menores proporciones, estan las viviendas que tienen como material
en las paredes exteriores, quincha (6.2%), piedra con barro (1.0%), estera
(0.2%), piedra, sillar con cal o cemento (0.1%) y otro material (3.7%).El
segundo material mas utilizado a nivel provincial en las paredes de las
viviendas es madera; la provincia con mayor porcentaje de viviendas con
este material, es Condorcanqui (81.9%).
Con respecto a los pisos el material predominante es la tierra como material
corresponde al 78.5% de las casas de la la provincia de Condorcanqui.
Los servicios como el abastecimiento de agua, servicio higienico y alumbrado electrico, se distribuyen de la siguiente manera:
En el area urbana, el 53.9% de las viviendas se abastecen de agua potable
por red p
ublica dentro de la vivienda; el 24.3% por ro, acequia, manantial
o similar; y el 14.9% mediante agua potable por red p
ublica fuera de la
vivienda pero dentro de la edificacion. En el area rural, la forma mas
difundida de abastecimiento de agua es por ro, acequia, manantial o similar
con 27796 viviendas (58.4%); seguido de pozo que llega a 8361 viviendas
(17.5%).
Por otro lado, 6 de cada 100 viviendas no tienen servicio higienico en
cambio, en el area rural 22 de cada 100 viviendas carecen de este servicio.
A nivel provincial, son dos las provincias que tienen los mayores porcentajes
de viviendas, que no tienen ning
un tipo de servicio higienico: Rodrguez
de Mendoza (29.6%) y Condorcanqui 2341 (27.1%).
Finalmente se destaca que en el area urbana 8 de cada 10 viviendas tiene
alumbrado electrico por red p
ublica, mientras que en el area rural son 2
37
de cada 10 viviendas las que cuentan con este servicio. A nivel provincial
en Condorcanqui y Utcubamba mas del 50% de las viviendas no cuentan
con alumbrado electrico por red p
ublica; mientras que en la provincia de
Chachapoyas, el 28.4% de las viviendas carecen de este servicio.
D
eficit de vivienda
En el deficit de vivienda al 2005 en el ambito urbano fue de 59.7% y del
40.3% en el ambito rural.
Por otro lado, y seg
un cifras del Censo de Poblacion y Vivienda 2007
del INEI, la tasa de crecimiento promedio anual del n
umero de viviendas
particulares y colectivas fue de 2.8%, es decir, 176892 viviendas por a
no.
Es importante se
nalar que si bien se observa en los segmentos de mayor
capacidad adquisitiva un crecimiento de viviendas ofertadas mayor que las
viviendas demandadas, no ha sucedido lo mismo en el caso de las viviendas
destinadas a los segmentos de baja capacidad de pago.
Uno de los problemas que obstaculizan la inversion en la construccion de
viviendas es la informalidad en la propiedad de los predios. En el ambito
urbano, el 44 % son posedos ilegalmente, mientras que en el sector rural
la informalidad alcanza al 88 % del total de predios.
Si bien la oferta de viviendas ha mostrado una evolucion importante en
los u
ltimos a
nos, en especial la dirigida a sectores de menores recursos con
apoyo de los programas estatales, todava es insuficiente para acompa
nar
a la demanda en el mediano plazo dado el deficit habitacional existente
(2 millones de viviendas a nivel nacional) el cual afectara al 25% de hogares en el Per
u. Si comparamos con otros pases, en Chile y en Colombia
se construyen alrededor de 140 mil viviendas cada a
no, mientras que en
el Per
u se construyen alrededor de 40 mil en el sector formal. En este
contexto, el Estado podra promover medidas que permitan aumentar la
oferta inmobiliaria del sector privado dirigida a los sectores de bajos ingresos, en especial de megaproyectos que permitan reducir los costos unitarios de las constructoras, as como buscar reducir la construccion informal
(2 de cada 3 viviendas se construyen mediante autoconstruccion). Entre
los lineamientos para promover medidas estan:
1. Eliminacion de barreras burocraticas para la obtencion de licencias
de construccion. Seg
un el Doing Business 2011 del Banco Mundial,
dentro de Latinoamerica el Per
u ocupa el quinto puesto en el tiempo
38
de obtencion de una licencia de construccion con 188 das as como

el octavo puesto en el n
umero de procedimientos para obtener dicha
licencia con 19 procedimientos.
2. Definicion de esquemas de ordenamiento territorial por parte de las
municipalidades para aprovechar mejor los espacios en los distritos, as
como cambios de zonificaciones en algunos distritos que permitiran
albergar zonas residenciales de alta densidad. Con respecto a esto, se
estima que el 65% (al 2009) de municipalidades no tienen un plan de
ordenamiento territorial, solo el 18% de los distritos cuentan con un
plan urbano mientras que solo el 35% de estos cuentan con catastro
(al 2005). Contar con estos planes, permitira poder construir edificios
de mayores pisos incrementando la oferta de viviendas multifamiliares.
De esta manera, se ataca el problema de la disponibilidad de espacios
con un crecimiento vertical de la ciudad.
3. Definicion de esquemas de ordenamiento territorial por parte de las
municipalidades para aprovechar mejor los espacios en los distritos, as
como cambios de zonificaciones en algunos distritos que permitiran
albergar zonas residenciales de alta densidad. Con respecto a esto, se
estima que el 65% (al 2009) de municipalidades no tienen un plan de
ordenamiento territorial, solo el 18% de los distritos cuentan con un
plan urbano mientras que solo el 35% de estos cuentan con catastro
(al 2005). Contar con estos planes, permitira poder construir edificios
de mayores pisos incrementando la oferta de viviendas multifamiliares.
De esta manera, se ataca el problema de la disponibilidad de espacios
con un crecimiento vertical de la ciudad.
4. Promocion de una mayor coordinacion entre el Estado y la empresa
privada para crear nuevos polos inmobiliarios y/o suelos urbanos con
servicios basicos de agua potable y desag
ue. En este aspecto, la participacion de los programas estatales como Mi Vivienda y Techo Propio
tiene que jugar un papel importante para facilitar la construccion
de viviendas de interes social mediante un marco legal claro para la
adjudicacion y subastas de terrenos del Estado va concursos p
ublicos
que despierten cada vez mas el interes de promotores y/o constructores
en este tipo de proyectos.
39
Perfil habitacional
En base a los datos del u
ltimo Censo Nacional 2007: XI de Poblacion y
VI de Vivienda, se contabilizaron 12528 viviendas encuestadas con 9988
viviendas que corresponde a chozas o caba
nas, vease tabla 15.
Tabla 15: Poblacion en viviendas particulares, por area urbana y rural seg
un tipo de
vivienda
Area
Distrito / tipo de vivienda
Total
Urbana rural
RIO SANTIAGO
12528
2097 10431
Casa independiente
2448
2012
436
Vivienda en casa de vecindad
85
85
Choza o caba
na
9988
9988
Otro tipo
7
7
Teniendo como referencia los mismos datos y tomando en cuenta las comunidades que conforman el distrito de Ro Santiago, el perfil habitacional es
el siguiente:
- Tipo de vivienda: Choza o caba
na 79.72% y casa independiente 19.54%.
- Area
de ubicacion: El 83.26% de las viviendas se ubican en las areas
rural y 16.73% consideradas zonas urbanas la comunidad de Galilea,
capital del distrito.
- Regimen de tenencia: En cuanto al regimen de tenencia, el 97.24% de
las viviendas son propias.
- N
umero de habitaciones: 62.27% del total de viviendas cuenta con 02
y 37.72% con uno o menos habitaciones.
- Materiales: En cuanto a los materiales predominantes en las paredes
exteriores de las 12528 viviendas encuestadas 10981 son de madera,
significando el 87.68%. El material predominantes en los techos de las
viviendas, tipo choza o caba
na, es la yarina. En cuanto al material
predominante en los pisos es madera rustica, 6910 (55.16%), y la tierra,
5279 (42.14%).
- Servicios domiciliarios: De 12528 viviendas 10012 (79.91%) recoge
agua de ro, acequia, manantial o similar. En cuanto al ambito rural,
40
9988 viviendas, 2015 recogen de pozo y 7879 (78.88%) de ro, acequia, manantial o similar. En esta linea 8059 (64.32%) no tiene servicio higienico. Finalmente, en cuanto al alumbrado electrico 11842
(94.52%) no disponen del servicio.
41
4
4.1
DESARROLLO DEL ESTUDIO

Metodologa del proceso
El diagnostico se ha elaborado a partir de la obtencion y elaboracion de

informacion, tanto de caracter cualitativo, como cuantitativo.
Para conseguir esta informacion, se han utilizado diferentes tecnicas de
investigacion social, tal y como se describe a continuacion:
Cuantitativa se ha llevado a cabo el analisis de los datos procedentes de diversas fuentes documentales pertenecientes a organismos
oficiales, como el Instituto Nacional de Estadstica, Direccion Regional
de Salud, Direccion Regional de Educacion, Municipalidad de Condorcanqui, Gobierno Regional de Amazonas, etc.
Los datos se han trabajado desde el punto de vista territorial, a una
subdivision del distrito en torno a 64 comunidades y 2418 hogares,
que corresponden a tres espacios, Alto Santiago, Medio Santiago y
Bajo Santiago, por sus semejanzas desde el punto de vista geografico,
pautas de evolucion demografica. Esto ha facilitado las comparaciones
y los analisis e interpretaciones posteriores.
Tambien se han tenido en cuenta datos de ambito nacional, regional
y provincial, con el fin de favorecer una comprension mas exacta de
los datos propios de las comunidades.
Finalmente, hay que mencionar que la informacion utilizada ha sido
siempre la mas actualizada disponible. Sin embargo, en algunos casos,
aun no estando muy actualizados los datos, se ha considerado importante trasladarlos al informe, debido a la trascendencia de la tematica
analizada.
Cualitativa la cual ha articulado las tres herramientas siguientes:
- Entrevistas en profundidad lideres y Apus de las comunidades
nativas y representantes de las instituciones p
ublicas y privadas
involucrados que trabajan y/o participan activamente en diferentes ambitos sectoriales de la provincia y comunidades, de forma
que pudiesen ofrecer informacion de primera mano de los recursos
con los que esta cuenta.
42
- Focus Group o Grupos focalizados, dirigidos a colectivos especficos

de la comunidad, con especial relevancia en la misma a nivel
economico y social. La finalidad perseguida era hacer un analisis
de los problemas, necesidades, demandas y potencialidades en
torno a las que seran a su juicio, el conocer su nivel de vida.
4.2
Temporalizaci
on
El analisis documental y de las fuentes de informacion secundarias comenzo

el 16 de Julio y finalizo el 30 de Agosto del 2012.
El trabajo de campo cualitativo se realizo desde el 05 de Agosto al 12 de
Agosto. Durante la primera semana se llevaron a cabo las entrevistas a los
Apus y reuniones con la comunidad, ver anexo fotos.
Las entrevistas tuvieron lugar en la siguiente semana, tanto en las instalaciones de las Oficina, como en los lugares de trabajo de los entrevistados.
4.3
Desarrollo del trabajo de campo
Una primera valoracion del trabajo de campo nos lleva a destacar el alto
grado de participacion, interes de los participantes, as como de motivacion
que expresaron esperar del parte del Estado, proyectos de desarrollo para
contrarrestar su extrema pobreza.
Esta conclusion viene a confirmar la importancia de los momentos en los
que se da voz a los miembros de la sociedad, y que constituyen uno de los
criterios metodologicos clave de todo el proceso de elaboracion del diagnostico.
En funcion de la geografa, acceso y movilidad se determino, en coordinacion con los regidores, la visita de campo partiendo de la capital del
distrito Galilea. Sin embargo, al tomar en consideracion la extension de la
cuenca y tambien el n
umero de comunidades (64 poblados), se considero
hacer reuniones de trabajo en funcion a cada zonas (Alto, medio y bajo
Santiago). En consecuencia, la zonificacion adoptada responde a razones
tanto de tipo geografico como de proximidad, por lo que se visito las Comunidades de Dos de Mayo, Alianza Progreso, Chapisa, Yutupis y Belen,
poblaciones representativas de todo el Distrito.
43
4.4
Marco de actuaci
on
Ro Santiago es uno de los tres distritos de la provincia de Condorcanqui,

fue creado por Ley No 23832, de fecha 18 de mayo del a
no 1984 y cuya
division poltica se muestra en la tabla 16. Esta provincia esta conformado
por 64 Centros Poblados, 2418 Hogares, de los cuales 63 Centros Poblados,
considerado en el quintil 1 de pobreza extrema.
Tabla 16: Leyes de creacion de distritos y provincias de Condorcanqui
Provincia y
Distrito
Prov. Condorcanqui
Nieva
El Cenepa
Ro Santiago
Dispositivo legal de creacion poltica

Centro Poblado
Calificacion de creacion
Capital
Categora Norma Numero
Fecha
Santa Maria de Nieva
Villa
ley
23832 17-05-1984
Shipasbamba
Villa
ley
23832 17-05-1984
Huampami
Pueblo
ley
9364
29-08-1941
Puerto Galileo
Pueblo
ley
23832 17-05-1984
FUENTE: P
agina Web del Congreso
En cuanto a su estructura organica el municipio del distrito de Ro Santiago

esta compuesto por los siguientes miembros:
Alcalde
Regidor
Regidor
Regidor
Regidor
Regidor
4.5
RICARDO NAVARRO ROJAS

ABELINO BESEN UGKUSH
ADOLFO CHUIN AHUANANCHI
LAURA DUPIS JUWAG
LEANDRO ANTICH YAGKUA
LEONCIO PANQUIEZ SECUTA
Detalle de la labor realizada
El proceso de recoleccion de informacion inicio desplazandose el consultor

al area de estudio en la Provincia de Condorcanqui; el primer punto de
llegada fue la ciudad de Nieva, distante aproximadamente 12 horas, por
carretera, de la ciudad de Chachapoyas. Posteriormente, se continuo va
fluvial.
La primera ciudad visitada fue Galilea por ser la capital del distrito, realizandose una entrevista con los regidores Adolfo Chuin Ahuananchi y Leoncio Panquiez Sacuta, figura 6, luego de la entrevista a los mismos y de
hacerles conocer el objetivo de nuestra visita y con las coordinaciones pertinentes con los Apus de las comunidades de Dos de Mayo y Alianza Progreso
respectivamente para concretar la reunion.
44
La reunion con la comunidad de Dos de Mayo se realizo con ayuda del

profesor Nicolas Tserem Metecach y el Apu Calixto Mora Davila, figura
7. En esta comunidad se realizo un taller participativo, en el cual los
pobladores informaron de las condiciones actuales de sus viviendas y sus
aspiraciones de mejora.
Posteriormente se realizo un taller en la comunidad de Alianza Progreso con
el Apu Arturo Cuja Uyungar y el Apu de la Comunidad Nativa de Tipisca,
Miguel Chumpica Tamen, figura 8. Se realizaron las mismas actividades
que en el caso de Dos de Mayo.
Figura 6: Entrevista con regidores de la Municipalidad de Ro Santiago
Posteriormente se visito la comunidad de Yutupis realizando, ademas de

entrevistas con los apus figura 8 y figura 10, esta es una de las comunidades
las mas grandes en toda la cuenca, con un promedio de 2850 habitantes al
2010 seg
un sus propio control estadstico seg
un refieren el Apu Pedro Esmat Ahuananch, Vice Apu, Edgar Montenegro Davila, Vocal, Felix Shijap
Tsamajain.
45
Figura 7: Entrevista en la comunidad Dos de Mayo
Figura 8: Entrevista en la comunidad Alianza Progreso
46
Figura 9: Entrevista en la comunidad Yutupis
Figura 10: Recoleccion de informacion en la comunidad de Alianza Progreso
47
Finalmente se realizo el desplazamiento a la comunidad de Belen correspondiente al Bajo Santiago realizando en esta entrevista con el Apu Marcelino
Segundo Cheasa,figura 11.
Figura 11: Entrevista en la comunidad Belen
48
RESULTADOS
Descripci
on de las viviendas
Luego de la visita in-situ al distrito de Ro Santiago se procede a realizar
la descripcion de las viviendas tpicas encontradas en las comunidades en
analisis.
La ciudad de Galilea se divide en dos zonas, Galilea como comunidad nativa y Galilea la Poza. La Poza se compone de hogares mestizos y nativos,
procedentes de comunidades huampis y aguajun, dedicados basicamente al
comercio; el 80 % de las casa son de madera con techo de calamina a diferencia del resto de la comunidad de Galilea, existen dos hoteles de material
noble, con las comodidades basicas requeridas y ubicado estrategicamente
para la atencion del turismo.
Las viviendas de la comunidad nativa de Galilea son tipo caba
na, inadecuadas al igual que el resto de los comunidades nativas, se ubican alrededor del palacio municipal, mismo que esta construido de material noble,
de moderno dise
no con los servicios basicos; resalta la instalacion de una
parabolica (vease figura 12 ).
Figura 12: Palacio municipal del distrito de Ro Santiago

49
En las siguientes lineas se brindan mayores detalles de las principales caractersticas analizadas en el presente trabajo.
Distribuci
on Las viviendas en su mayora, figura 13, cuentan con
dos espacios, algunas son elevadas.Su finalidad responde a proteger a
su familia de la humedad de las inundaciones, vboras y enfermedades
que puedan adquirir los ni
nos al tener contacto con la tierra as como
del calor. Las dimensiones fluct
uan entre 40 m2 a 60 m2 y algunas,
las mas grandes, tiene un espacio abierto que generalmente les sirve
de almacen.
Ocupaci
on La mayora son viviendas r
usticas, para uso de hogares
unifamiliares, con un promedio de 7 a 8 hijos, numero elevado con
respecto al promedio regional de 3.5. Al interior no cuentan con camas,
colchones, mesas o sillas.
Paredes En su mayora son construidas con paredes de madera y de
material mixto, quincha, no cubriendo en la totalidad de la vivienda,
facilita la ventilacion pero no da seguridad en cuanto a las adversidades
del tiempo y la naturaleza, figura 14.
Figura 13: Casa tpica en la comunidad Alianza Progreso

50
Figura 14: Casa con paredes de quincha en la comunidad de Yutupis
Techo El techo esta com

unmente elaborado en base a paja no tratada
denominada yarina preparada previamente, secadas y amarradas con
bejuco llamado tamsh, figura 15. Este es un material que asla del
calor al interior de la vivienda; sin embargo, por falta de tecnicas
en construccion, los techos presentan muchas aberturas facilitando el
ingreso de diferentes animales e insectos, tal el caso del murcielago,
vbora, ara
nas, avecillas, zancudos y otros propios de la zonas que
atacan con frecuencia a los ni
nos y en algunos casos se han constituido
en causa de muerte.
Cocina Esta com
unmente se instala esta al costado de la vivienda, en
su mayora al aire libre; utilizando el fogon a base de maderos secos,
figura 16.
Seguridad No son seguras, presentan aberturas en el techo; ya sea por
su inadecuada estructura o por deterioro debido al paso del tiempo.
As tambien las paredes no son cerradas en su totalidad lo que vulnera
mas todava su seguridad.
51
Figura 15: Preparacion de yarina en la comunidad de Belen
Figura 16: Ubicacion de una cocina en la comunidad de Chapiza
52
Caractersticas funcionales
En cuanto a la funcionalidad y servicios basicos se presenta una descripcion
mas detallada en las siguientes lineas:
Abastecimiento de agua las viviendas en el Ato Santiago se abastecen de agua contaminada recolectada directamente del ro, figura 17,
en la parte de Medio Santiago cerca a la capital del distrito tiene agua
entubada pero sin tratamiento alguno que perjudica la salud lo que
ocasiona alto ndice de parasitosis y que a su vez es una de las causas
de la desnutricion.
Hacinamiento este problema, en estas comunidades, fomenta la propagacion de infecciones respiratorias transmitidas por el aire y de enfermedades relacionadas con la falta de higiene, como la diarrea. La
malnutricion es com
un en estas poblaciones lo que aumenta la vulnerabilidad a las infecciones relacionadas con el agua, debido a que estas
comunidades nativas carecen de servicios p
ublicos de agua potable y
drenajes de aguas negras y aguas de lluvias.
Desag
ue En el Alto Santiago no cuentan con letrinas, a partir del
Medio y Bajo Santiago la eliminacion de excretas lo realizan a traves
de letrinas que en su mayora son un foco infeccioso, por que atraen
gran cantidad de moscas, zancudos, etc.
Alumbrado y Comunicaciones Carecen de alumbrado p
ublico,
salvo algunas familias que se encuentra cercanas a la capital del distrito, por lo que no cuentan con medios de comunicacion, radio o
television, solo se encuentra una telefona Gilat a nivel de comunidad
o centro poblado.
Esta imagen de la realidad engloba sus historias, potencialidades, conocimientos, costumbres y tradiciones y las distintas problematicas a las que
se enfrentan da a da en los diversos ambitos, pero sobre todo con especial
enfasis en el ambito de su vivienda. En base a estas observaciones y los
talleres realizados se encuentra que los pobladores manifiestan requerir una
vivienda con cocina, dormitorio y sala comedor con material de zona de
acuerdo a sus costumbres y necesidades (vease figura 19 en anexos).
53
Figura 17: Abastecimiento de agua en la comunidad de Alianza Progreso
Expectativas de vivienda en las comunidades del distrito de Ro

Santiago
En terminos generales, la vivienda tpica en el distrito de Ro Santiago
tendra este modelo: vivienda ubicada en el area rural, con el n
umero de
habitaciones de acuerdo al tama
no familiar, con un espacio dedicado exclusivamente para el estudio de los ni
nos, con comedor y cocina implementada
y mayormente en propiedad privada. En lo referente a los materiales, son
casas con paredes de madera, techos con paja yarina, pisos de madera. Todas las viviendas tendran agua potable a domicilio, con servicios higienicos,
la mayora con alumbrado electrico.
Un nivel de desagregacion por area de ubicacion urbana y rural, pone de
manifiesto condiciones a
un menos ventajosas respecto de los materiales de
construccion y servicios domiciliarios en el area rural.
54
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Luego del analisis de los resultados antes expuestos se concluye que las
comunidades de la cuenca del Ro Santiago, provincia de Condorcanqui
perteneciente al distrito del mismo nombre se encuentran desprotegidos,
con inadecuadas viviendas, sin los servicios basicos y con serios problemas de salud y educacion, uno de estos es el rendimiento escolar a consecuencia de inadecuadas condiciones de estudio, ademas de la malnutricion.
Asimismo, las estadsticas nos muestran que no han generado efecto los
compromisos a traves de los acuerdos de paz firmados en pro del desarrollo
humano, ni el recuerdo heroicos soldados que murieron dando la cara por
defender los interes de su pueblo.
Las mejoras en las condiciones de vivienda contribuiran a disminuir los
problemas de salud y educacion al ejercer un efecto transversal a otros
programas que deseen implementarse en las comunidades en estudio. Esto
debido a que el rol de las viviendas no solo se restringe a proteger a las
familias de las inclemencias del tiempo y darles un espacio para la vida, sino
tambien se encuentra relacionada con la salud; su ubicacion, construccion,
entorno, servicios son determinante para el bienestar fsico, mental y social
de sus habitantes.
La situacion socio-economico-cultural ejerce un importante rol en el crecimiento desordenado de la comunidad, sin que las autoridades hayan a la
fecha realizado acciones a fin de controlar este proceso.
Podramos concluir que las causas que condenan a las familias a vivir en
casas inhabitables, son la pobreza, el bajo desarrollo economico, el crecimiento poblacional, la migracion y las desigualdades en la tenencia de
viviendas y tierras.
55
RECOMENDACIONES
En funcion de las conclusiones se recomienda:
Es de prioridad la presencia del Estado en la provincia del Condorcanqui con la implementacion del programa de apoyo sociales, iniciandose
por la cuenca fronteriza del Ro Santiago y que traiga consigo un
paquete de fortalecimiento de capacidades en areas estrategicas que
genere desarrollo humano.
Es necesario promover tecnologas locales en este caso especifico de
viviendas, por lo que es necesario promover esta accion en los centros
de investigacion, universidades e institutos.
Como estrategia de intervencion tanto para programas y proyectos se
debe tener en cuenta en primer lugar una adecuada comunicacion con
los lderes de las comunidades nativas (Apus), luego realizar un proceso de concientizacion respecto al objetivo considerando su interculturalidad, son ellos los que van a lograr la apertura con la comunidad
en su conjunto, que se involucren en la problematica y propuestas
de solucion desde su realidad misma y sus necesidades para lograr la
sostenibilidad de los mismos (vease figura 19 de los anexos).
Se recomienda el intercambio de experiencias tecnologicas, a nivel nacional y regional, lo que debera formalizarse a traves de convenios de
cooperacion mutua.
Los procesos de intervencion en la lucha contra la pobreza a traves de
los programas y proyectos deben ser de caracter transversal, multidisciplinario y multisectorial.
Es necesario tomar en cuenta los conocimientos, costumbres y creencias de los habitantes de las comunidades a fin que la accion a desarrollar en proyectos de mejora de la vivienda sea compatible con su
cultura.
La creacion de un Plan Regional de Desarrollo Fronterizo, como estrategia de desarrollo en las comunidades fronteriza con Ecuador en
vas del fortalecimiento de la gobernabilidad y que beneficiara a mas
de 8720 hogares a traves de proyectos de desarrollo con apoyo del
56
sector privado, como respuesta a necesidades expuestas por las mismas comunidades en temas de salud, educacion, energa, saneamiento
basico, infraestructura, seguridad, cultura etnica y comunicaciones,
principalmente en el mejoramiento de viviendas que va ha permitido
mejorar la calidad de vida de los 64 centros poblados en el distrito de
Ro Santiago, 59 Centros poblados en el distrito de Cenepa y 133 centros poblados en el distrito de Nieva; para ello se requiere reforzar los
espacios de cooperacion internacional que se sumen a esta iniciativa
de soberana social, en la cual la region Amazonas buscara actualizar,
ampliar y fortalecer los acuerdos de cooperacion bilateral vigentes y
establecer nuevos convenios con el vecino pas del Ecuador en el que se
considere ademas de los acuerdos de intercambio comercial, el acceso
a una seguridad social para todos.
57
7
7.1
ANEXOS
Fotografas
Figura 18: Materiales de construccion de una vivienda nativa (a)
58
Figura 19: Materiales de construccion de una vivienda nativa (b)
59
7.2
DEFINICIONES Y CONCEPTOS BASICOS
AREA
URBANA Es la parte del territorio de un distrito, conformado
por centros poblados, donde cada uno de ellos tiene un mnimo de 100
viviendas agrupadas contiguamente, los cuales reciben el nombre de
Centros Poblados Urbanos.
AREA
RURAL Territorio de un distrito integrado por los centros poblados rurales, que se extienden desde los linderos de los centros poblados
urbanos hasta los lmites del distrito.
ABASTECIMIENTO DE AGUA Se refiere a la forma de abastecimiento
y procedencia del agua en la vivienda. Se clasifican en:
- Red p
ublica dentro de la vivienda:Cuando existe conexion propia
de agua potable dentro de la vivienda.
- Red p
ublica fuera de la vivienda:Cuando la conexion de agua potable esta ubicada en el patio, pasadizo de los callejones, corralones,
etc
- Pilon de uso p
ublico (Agua potable): agua potable proveniente de
un grifo o pilon ubicado en la calle u otro lugar p
ublico, independientemente de como sea acumulada y distribuida en la vivienda.
- Cami
on - cisterna u otro similar:Cuando en la vivienda se abastecen de agua de un camion cisterna, carreta del aguatero, etc.,
independientemente de como sea acumulada y distribuida en la
vivienda.
- Pozo:Cuando en la vivienda se abastecen de agua del subsuelo,
proveniente de un pozo, el cual puede estar ubicado dentro o fuera
de la vivienda, independientemente de como sea acumulada y distribuida en la vivienda.
- Ro, acequia, manantial o similar:Cuando en la vivienda se abastecen de agua proveniente de ro, acequia, manantial, puquial, lago,
etc., independientemente de como sea acumulada y distribuida en
la vivienda.
ALUMBRADO Esta referida a si la vivienda cuenta o no con alumbrado
electrico por red p
ublica o generador electrico.
60
CALIDAD DE LA VIVIENDA Toma en cuenta tres criterios fundamentales materialidad, amplitud y disponibilidad de servicios basicos,
ademas del tipo de vivienda, distinguiendose entre viviendas del tipo
aceptable, recuperable e irrecuperable.
CENTRO POBLADO Es el lugar del territorio de un distrito, que tiene
un nombre y es habitado por varias familias; o por excepcion, por una
sola familia o una sola persona con animo de permanencia.
DEFICIT
HABITACIONAL Es el conjunto de requerimientos que tiene
la poblacion para contar con una vivienda digna.
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASICOS

Considera los servicios basicos con los que cuenta la vivienda, esto es, agua, energa
electrica y desag
ue.
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIENICOS

Esta referido a
si la vivienda cuenta con alg
un sistema de eliminacion de excretas o
si no disponen de servicios higienicos alguno. Se clasifican como:
- Red p
ublica de desag
ue: Es el sistema de tuberas ubicado en el
subsuelo de la va p
ublica, por el cual las viviendas desechan los
residuos humanos.
- Pozo septico:Cuando los residuos humanos son enviados directamente a un pozo, el cual recibe tratamiento con cal, ceniza u otros
desintegrantes de los residuos.
- Pozo ciego o negro/letrina: Cuando los residuos humanos son
enviados directamente a un pozo, el cual no recibe tratamiento
alguno.
- Ro, acequia o canal: Cuando los residuos humanos son eliminados
directamente a una acequia, ro, canal, etc.
DISTRITO Es la menor division poltica del pas.
O PIEZA Es el espacio situado en una vivienda, cerraHABITACION
do por paredes que se elevan generalmente, desde el piso hasta el techo
y que tiene por lo menos una superficie para dar cabida a la cama de
una persona adulta.
HACINAMIENTO Aglomeracion excesiva de un n
umero de personas
en un mismo lugar.
61
HOGAR Es la persona o conjunto de personas, sean parientes o no, que

ocupan en su totalidad o en parte una vivienda; comparten al menos
las comidas principales y atienden en com
un otras necesidades basicas,
con carga a un presupuesto com
un.
INCIDENCIA HABITACIONAL Es la medida de ocurrencia del deficit habitacional en el total de viviendas particulares con ocupantes presentes en un ambito geografico determinado expresado en porcentaje.
Este se refiere al material preMATERIAL DE CONSTRUCCION
dominante en las viviendas
- Paredes exteriores: Se refiere al material de construccion de la
mayor parte de las paredes del permetro o contorno de la vivienda.
Excluye los cercos o los muros que la rodean, pueden ser ladrillo
o bloque de cemento, adobe o tapia, madera, quincha,estera, etc.
- Pisos: Se refiere al material de construccion de la mayor parte
de los pisos de las habitaciones de la vivienda, pueden ser tierra,
cemento, losetas, parquet, etc.
VIVIENDA Es una edificacion o unidad de edificaciones independientes,
construidas, adaptadas o convertidas para ser habitadas por una o
mas personas en forma permanente o temporal.
- VIVIENDA PARTICULAR: Es aquella destinada para ser habitada
por una o mas personas, con vnculo consanguneo o sin el, que
viven bajo normas de convivencia familiar. Entre las viviendas
particulares tenemos:
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad (callejon solar o corralon)
Choza o caba
na
Vivienda improvisada
Local no destinado para habitacion humana
Otro tipo: Por excepcion es aquella infraestructura que no esta
destinada para habitacion humana pero esta siendo utilizado
como local de habitacion.
62
- VIVIENDA COLECTIVA: Es aquella destinada para ser habitada

por personas usualmente sin vnculos familiares, sujetos a normas
administrativas y que hacen vida en com
un por razones de estudio, salud, religion, trabajo, turismo, entre otros. Las viviendas
colectivas pueden ser:
Hospitales, clnicas o sanatorios
Carcel o centro de readaptacion social
Asilo, aldea infantil, orfanato, etc
Convento, monasterios y similares
Internado educacional: de colegio, universidad, escuela normal, escuelas militares, seminarios religiosos, cuartel.
Campamentos o barracas (militares, trabajadores, etc) buque
de guerra o mercante, comisara, etc.
VIVIENDAS NO ADECUADAS Son aquellas viviendas que por sus
caractersticas no son adecuadas para albergar a los hogares y por lo
tanto requieren ser reemplazadas en su totalidad.
63
7.3
OBTENIDA DE LAS REUNIONES CON

INFORMACION
NATIVOS DE LAS COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO RIO SANTIAGO
1. La Comunidad Nativa de Dos de Mayo liderada por el Apu Calixto Mora Davila, conjuntamente con el profesor del CEPM N 17281
Nicolas Tserem Metecach y nativos y nativas asistente, refieren lo
siguiente:
Problem
atica:
- Viviendas inadecuadas.
- Agua no apta para el consumo humano.
- Inexistencia de letrina.
- Alto costo del transporte para el acceso.
- Escaso medio de comunicacion.
Potencialidades:
- Fertiles tierras para diversos productos.
- Catarata Quim para generar energa electrica.
- Recursos maderables: Cedro, tornillo, requia, caoba, laurel, moena,
lagarto caspe, capirona, shungo, tamshi(soga), pona, yarina(hoja).
- Material agregado para construccion
- Mano de obra disponible.
Demandas:
- Viviendas adecuadas e implementadas
- Electrificacion rural.
- Proyectos productivos que generen ingresos economicos a las familias.
- Convenio con Ecuador para la comercializacion de los productos.
64
2. La Comunidad Nativa de ALIANZA PROGRESO liderada por el Apu

ARTURO CUJA UYUNGAR, as contamos con la presencia del Apu
de la Comunidad Nativa de TIPISCA, Miguel Chumpica Tamen y
comunidad nativa asistente, refieren lo siguiente:
Problem
atica:
- Inadecuadas viviendas.
- Bajo ingresos economicos de las familias.
- Problema de agua y desag
ue.
- Problemas de salud a consecuencia del agua.
- Adquisicion de alevines de peces de la zona para sus piscigranjas.
- No cuenta con energa electrica.
- Picadura de murcielagos, vboras.
- Muchos ni
nos huerfanos, viudas y ancianos.
Potencialidades:
- Plan de manejo forestal para 12,000 hectareas.
- Fertilidad de sus tierras para produccion de cacao, platano, maz,
yuca, papaya, pi
na, ca
na, limon, toronja, sanda, y otros.
- Catarata para generar energa electrica.
- Piscigranjas habilitadas (22) por el Proyecto WWF y Foncodes.
- Proyecto CONDECORPFSIEE.UU.
Demandas:
- Mejoramiento de viviendas con agua potable y desag
ue.
- Estudio Forestal
- Inventario Forestal
- Proyectos productivos sostenibles con cadena de valor.
- Permiso: Oficina de Condecor Nieva.
- Convenio con Ecuador para la comercializacion de los productos
para generar ingresos economicos de las familias.
- Proyectos productivos que generen ingresos economicos a las familias
65
3. El Apu Miguel Chumpica Tamen representante de la Comunidad Nativa de TIPISCA, expone el sentir de su pueblo:
Problem
atica:
- Infraestructura para educacion
- Inexistencia de medios de comunicacion.
- No cuentan con energa.
- Agua contaminada genera problemas de salud a los ni
nos.
- Mordeduras de murcielago por las inadecuadas viviendas.
- Huerfanos, viudas y ancianos desamparados.
- Escasos ingresos economicos de las familias.
Potencialidades:
- Catarata sawen para generar energa electrica.
- Tierras fertiles muy productivas.
- Condiciones para la piscicultura.
- Recursos maderables.
Demandas:
- Urgente intervencion del estado en educacion, salud, vivienda y
agricultura.
- Chacras mejoradas.
- Plan de Manejo de Minas.
- Intervencion con proyectos productivos sostenibles que generen
ingresos economicos a las familias
66
4. El Apu Cornelio Samaren Ampam lder de la Comunidad Nativa de

CHAPISA, expone el sentir de su pueblo:
Problem
atica:
- Bajo rendimiento escolar.
- Parasitosis en los ni
nos.
- Picadura de murcielago, vboras.
- Sala de espera inadecuado.
- Desconocimiento sobre la adecuada alimentacion a los ni
nos.
- Mnimo abastecimiento de medicamentos genericos.
- Plagas en el cultivo de Cacao.
- Escasos ingresos economicos de las familias.
Potencialidades:
- Produccion de platano, yuca, man, maz, frejol, arroz.
- Proyecto Cacao en ejecucion.
- Condiciones para la crianza de ganado vacuno.
- Cuentan con motor.
Demandas:
- Viviendas adecuadas, con cocinas mejoradas con servicios de agua
y desag
ue.
- Proyectos productivos sostenibles que generen ingresos economicos
a las familias.
- Ambulancias fluviales.
- Chalupa (sin motor).
- Mejoramiento de la sala de espera.
67
5. La Comunidad Nativa de YUTUPIS liderada por el Apu Pedro Esmat

Ahuananch, Vice Apu, Edgar Montenegro Davila, Vocal, Felix Shijap Tsamajain, Fundador de Yutupis (25.05.67), Savino Petsa Tusag,
quienes refieren lo siguiente:
Problem
atica:
- Escasos ingresos economicos
- Inadecuadas letrinas generan gran cantidad de moscas y zancudos.
- El 80% de las mujeres de su comunidad sufren de infecciones urinarias por la contaminacion del agua.
Potencialidades:
- Catarata a 3 Km. de 120 metros de altura en estudio.
- Produccion de platano, yuca, arroz, maz, man.
- Produccion de arboles frutales: pi
na, palta, papaya.
Demandas:
- Mejoramiento de vivienda y servicios.
- Cocinas mejoradas.
- Proyectos productivos.
- Implementacion de un hospital.
- Educacion superior.
- Implementacion de un hospital ya cuentan con mas de 2,850 habitantes seg
un sus estadsticas propias al 2010, de los cuales el 60%
son mujeres.
- Presencia del estado a traves de sus instituciones (PNP, PJ, BN,
etc.)
- Proyectos productivos que generen ingresos economicos a las familias
68
expone el sentir de
6. El Apu lder de la Comunidad Nativa de BELEN,
su pueblo:
Problem
atica:
- Viviendas inadecuadas con mas de 10 a
nos de vida.
- Insuficiente infraestructura de salud para atender a 700 habitantes.
- Insuficiente profesionales de salud.
- Insuficientes medicamentos para atender las diarreas, parasitosis,
tifoidea, picadura de vbora, picadura de murcielago y zancudos.
Potencialidades:
- Recursos maderables.
- Catarata para generar energa en estudio (Pronacer)
- Produccion de Cacao, maz, platano, yuca, zapallo.
- Produccion de pi
na, palta, papaya.
Demandas:
- Mejoramiento de viviendas.
- Agua tratada apta para el consumo.
- Letrinas.
- Casa espera implementadas.
- Biblioteca.
- Medios de comunicacion.
- Lozas deportivas
- Proyectos productivos que generen ingresos economicos a las familias.
69

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GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

El Desarrollo de una sociedad solo es posible cuando cada uno de sus

Aun a pesar de las dificultades habitaciones las ninas de las comunidades

Haya, Agustn.Plan Bicentenario el Per

Supremo N 001-2012, con el proposito de mejorar la calidad de vida de las

GENERAL DEL DISTRITO DE RIO SANTIAGO

Datos generales: ubicacion geografica, lmites, extension, altitud. . . . . . . . . .

Caractersticas fisiograficas: relieve, clima, hidrografa y zonas de vida. . . . . . .

Volumen poblacional y tasa de crecimiento

4 DESARROLLO DEL ESTUDIO

Metodologa del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Desarrollo del trabajo de campo

Detalle de la labor realizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DEFINICIONES Y CONCEPTOS BASICOS

OBTENIDA DE LAS REUNIONES CON NATIVOS DE LAS

Generacion de residuos solidos por distritos de la provincia de Condorcanqui

Superficie deforestada por departamentos (hectareas) . . . . . . . . . . . . . . . .

Indice de desarrollo humano a nivel nacional, departamental y provincial . . . . .

Recurso humano profesional por redes del departamento de Amazonas a

Situacion de la Infancia en los tres niveles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Desventajas de la actual infraestructura educativa . . . . . . . . . . . . . . . . .

Distancia y costo entre las principales capitales de la provincia de Condorcanqui

Distancia entre la capital provincial y las principales ciudades del pas . . . . . .

Deficit global habitacional en el Per

Deficit habitacional en el Per

Leyes de creacion de distritos y provincias de Condorcanqui . . . . . . . . . . . .

Mapa de ubicacion y localizacion del area de estudio . . . . . . . . . . . . . . . .

Vista del Ro Santiago al amanecer con nubosidad tpica . . . . . . . . . . . . . .

Vista del Ro Santiago al atardecer, tomada en la visita al area de estudio . . . .

Minera informal en las riberas del Ro Santiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Porcentaje de pobreza por provincias del departamento de Amazonas (2009) . . .

Entrevista con regidores de la Municipalidad de Ro Santiago . . . . . . . . . . .

Entrevista en la comunidad Dos de Mayo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Entrevista en la comunidad Alianza Progreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Entrevista en la comunidad Yutupis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Recoleccion de informacion en la comunidad de Alianza Progreso . . . . . . . . .

Entrevista en la comunidad Belen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Palacio municipal del distrito de Ro Santiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Casa tpica en la comunidad Alianza Progreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Casa con paredes de quincha en la comunidad de Yutupis . . . . . . . . . . . . .

Ubicacion de una cocina en la comunidad de Chapiza . . . . . . . . . . . . . . . .

Abastecimiento de agua en la comunidad de Alianza Progreso . . . . . . . . . . .

Materiales de construccion de una vivienda nativa (a) . . . . . . . . . . . . . . .

Materiales de construccion de una vivienda nativa (b) . . . . . . . . . . . . . . .

El departamento de Amazonas, ubicado en la zona fronteriza con Ecuador

reemplazadas por la cultura y economa occidental; con visibles cambios

En conclusion, las viviendas en el distrito de Ro Santiago son totalmente

GENERAL DEL DISTRITO DE

Figura 1: Mapa de ubicacion y localizacion del area de estudio

Figura 2: Vista del Ro Santiago al amanecer con nubosidad tpica

Hidrografa Las bajas presiones ecuatoriales y amazonicas originan

Las diferentes cuencas hidrograficas de nuestra region se nutren y

Figura 3: Vista del Ro Santiago al atardecer, tomada en la visita al area de estudio

Zonas de vida La cuenca del Santiago se desplaza hacia el este, en

FUENTE: Serie Indicadores Ambientales No 12 Ministerio del Ambiente 2009.

Otro problema es la zona es el desarrollo de la minera informal,

Figura 4: Minera informal en las riberas del Ro Santiago

sera de 8.01 TM/da, indicador que se debera tomar en cuenta a fin

FUENTE: Mapa de Deforestacion de la Amazona Peruana

tienen un deficiente mantenimiento, lo que dificulta el desarrollo de

invitar a las Organizaciones Nativas del Alto Mara

Santiago y/o fase de exploracion, hace atractivo el desarrollo de la