Ley Orgánica de Precios Justos 12-11-2015

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787 de fecha
12/11/2015 fue publicado un AVISO OFICIAL donde reforman el artculo
46 de la ley de precios justos
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAPRESIDENCIA DE LA
REPBLICA
Gaceta Extraordinaria Nro 6.202 Decreto N 2.092
Caracas, 08 de noviembre de 2015
NICOLS MADURO MOROS,
Presidente de la Repblica
EXPOSICIN DE MOTIVOS DEL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA
DE
LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS
El Gobierno revolucionario se encuentra impulsando la continuidad de la
construccin del socialismo bolivariano del siglo XXI, como alternativa al
sistema capitalista y para ello tiene como premisa fundamental asegurar la
reivindicacin del contenido social de la democracia, lo cual ha dado pasos
decisivos con la aplicacin de la poltica en materia de Precios Justos. As, debe
enfatizarse que es necesario hacer frente a las fluctuaciones de la economa y
buscar siempre el inters de proteger y defender a los usuarios, aun cuando se
han presentado ondas especulativas y explotadoras que pudieran arruinar las
posibilidades adquisitivas de nuestro pueblo, y de esta manera desmejorar su
calidad de vida.
Esta situacin debe evitarse y es por ello que el Gobierno revolucionario, ha
detectado como terminar con los abusos flagrantes e impunes del poder
monoplico de muchos sectores de la economa, que han estado en el centro
de un sistema perverso de acumulacin del capital, y en el que sobresalen los
elevados mrgenes de ganancia, as como el alza constante e injustificada de
los precios. De all la necesidad de romper los eslabones de la cadena
monoplica generadora de escasez artificial y los efectos perversos de un
esquema mercantilista e injusto, que durante muchos aos ha sido la regla de
la llamada mano invisible del mercado.
Ahora bien, se ha dicho que as funcion durante dcadas la simbiosis entre los
gobiernos irresponsables y los empresarios aptridas, que en medio de la
cultura especulativa, fueron incapaces de abrir espacios a la produccin
nacional, al trabajo productivo, diversificar la economa y generar confianza en
el pueblo consumidor. Sin embargo, la poltica de precios justos adoptada y
puesta en marcho (sic) por nuestro Comandante Hugo Chvez ha funcionado,

haciendo frente a las actitudes de estos agentes de la dinmica econmica.
En tal sentido, se presenta incluir en la normativa de precios justos an ms
frmulas de esta nueva poltica regulativa de precios justos, la cual est
destinada a enfrentar la especulacin, como principal causa de la inflacin en
Venezuela y que resulta en el aumento exagerado en los precios de los
productos, como se observa comparando los costos de los rubros de la cesta
bsica venezolana, desde su salida en el lugar de origen hasta los centros de
acopio y su destino final.
En razn de lo expuesto, entre los fines del Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica, se orienta el desarrollo socio productivo, la equidad y el
dinamismo, para crear un sistema que garantice una estructura de costos
justificable, con el fin de proteger los ingresos de las ciudadanas y ciudadanos,
y muy especialmente, el salario de las trabajadoras y los trabajadores.
Es de acotar que este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, es
parte del nuevo proyecto hegemnico, que se construye en paz, pero en una
sociedad que todava lleva la pesada carga de las formas de dominacin
econmica del pasado. Finalmente, la perspectiva est en cambiar la cultura
especulativa que todava mantiene sus vestigios en el imaginario colectivo de
la formas del comercio tradicional, y garantizar alternativas de largo alcance
por medio del papel asignado a la Superintendencia Nacional de Proteccin de
los Derechos Socioeconmicos, que junto a la participacin activa del pueblo,
debe llevar adelante las pautas normativas, regulativas y operativas
encomendadas, dentro de la ardua tarea de recuperar para los usuarios lo que
por aos perdieron en el comercio injusto.
Decreto N 2.092
Caracas, 08 de noviembre de 2015
NICOLS MADURO MOROS,
Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y
calidad revolucionaria en la construccin del Socialismo, y en el
engrandecimiento del pas, basado en los principios humanistas, y en
condiciones morales y ticas bolivarianas, por mandato del pueblo, y en
ejercicio de la atribucin que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lo
establecido en la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan,
para reforzar la soberana y proteccin del pueblo venezolano y el orden

constitucional de la Repblica, en Consejo de Ministros.
Dicto:
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA DE PRECIOS
JUSTOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1Objeto. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica,
tiene por objeto establecer las normas para la determinacin de precios de
bienes y servicios, los mrgenes de ganancia, los mecanismos de
comercializacin, y los controles que se deben ejercer para garantizar el acceso
de las personas a bienes y servicios a precios justos, que conlleven a la
satisfaccin de sus necesidades en condiciones de justicia y equidad, con el fin
de proteger los ingresos de las ciudadanas y ciudadanos, y muy especialmente,
el salario de las trabajadoras y los trabajadores.
Artculo 2Sujetos de Aplicacin. Son sujetos de aplicacin de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, as como de las normas y
regulaciones de rango sublegal que se dictaren con base en l, las personas
naturales y jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras,
que desarrollen actividades econmicas en el territorio de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, incluidas las que se realizan a travs de medios
electrnicos.
Se exceptan aquellos sujetos que, por la naturaleza propia de la actividad que
ejerzan, se rijan por normativa legal especial, as como aquellos sujetos que, de
manera expresa, sean excepcionados por el Presidente o la Presidenta de la
Repblica con ocasin de planes de desarrollo regional o tratados y convenios
vlidamente suscritos por la Repblica.
Artculo 3Fines. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica,
tiene como finalidad:
1. Crear las bases de una poltica integral de precios justos de carcter tico y
humanista, para establecer el valor del bien o servicio para el usuario final.
2. La consolidacin del orden econmico socialista, consagrado en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
3. Incrementar, a travs del equilibrio econmico, el nivel de vida del pueblo
venezolano, con miras a alcanzar la mayor suma de felicidad posible.
4. Coadyuvar al desarrollo armnico, justo, equitativo y estable de la economa,

mediante la determinacin de precios justos de los bienes y servicios, como
mecanismo de proteccin del salario y dems ingresos de las personas.
5. Fijar criterios justos de intercambio, para la adopcin o modificacin de
normativas que incidan en los costos y en la determinacin de porcentajes de
ganancia razonables.
6. Defender, proteger y salvaguardar los derechos e intereses individuales,
colectivos y difusos, en el acceso de las personas a los bienes y servicios para
la satisfaccin de sus necesidades.
7. Privilegiar la produccin nacional de bienes y servicios.
8. Proteger al pueblo contra las prcticas de acaparamiento, especulacin,
boicot, usura, desinformacin y cualquier otra distorsin propia del modelo
capitalista, que afecte el acceso a los bienes o servicios declarados o no de la
cesta bsica o regulados.
9. Atacar los efectos nocivos y restrictivos derivados de las prcticas
monoplicas, monopsnicas, oligoplicas y de cartelizacin.
10. Cualquier otro que determine el Ejecutivo Nacional.
Artculo 4Orden Pblico. Las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgnica, son de orden pblico y en consecuencia,
irrenunciables.
Los sujetos de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, que desarrollen actividades econmicas de conformidad con el
ordenamiento jurdico vigente, podrn llegar a conciliaciones o arreglos
amigables, siempre y cuando no est involucrado el inters colectivo.
Artculo 5Divisas. La Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socioeconmicos, coadyuvar con el ente competente en materia de
administracin de divisas en la estricta supervisin y control del correcto uso
de las divisas otorgadas por alguno de los mecanismos de administracin de
divisas implementados por el estado, en relacin con la venta, disposicin y
fijacin de precios de los bienes y servicios que involucren moneda extranjera.
Los hechos y circunstancias de los cuales la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos tenga conocimiento con ocasin del
ejercicio de sus funciones de inspeccin y fiscalizacin de conformidad con este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, as como los documentos a
los cuales tuviere acceso en virtud de ser incorporados a los expedientes que
dicha Superintendencia conozca, podrn ser aprovechados por la
administracin cambiaria, los rganos encargados de la determinacin y
castigo de ilcitos del rgimen cambiario, as como otras autoridades u

organismos en el ejercicio de funciones de investigacin, inspeccin o
fiscalizacin, aun cuando la materia del proceso correspondiente no estuviere
referida a las competencias otorgadas a la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos.
Artculo 6Coordinacin. A fin de que el Ejecutivo Nacional y la
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos
puedan ejercer sus competencias de forma adecuada y eficiente en la
determinacin y el control de precios y los mrgenes de ganancia, los rganos
y entes de la Administracin Pblica con competencia en las materias
relacionadas, debern dirigir sus acciones en forma coordinada en funcin de la
garanta a las personas del acceso a bienes y servicios y del cumplimiento de
los fines de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Artculo 7Derechos Individuales. Son derechos de las personas en relacin
con los bienes y servicios, declarados o no de la cesta bsica o regulados,
adems de los establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados
por la Repblica, los siguientes:
1. La proteccin de su vida, salud y seguridad en el acceso de bienes y
servicios, as como a la satisfaccin de las necesidades fundamentales y el
acceso a los servicios bsicos;
2. Que los proveedores pblicos y privados oferten bienes y servicios
competitivos, de ptima calidad, y a elegirlos con libertad;
3. A recibir servicios bsicos de ptima calidad;
4. A la informacin adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los
bienes y servicios ofrecidos en el mercado, as como sus precios,
caractersticas, calidad y dems aspectos relevantes de los mismos, incluyendo
los riesgos que pudieran derivarse de su uso o consumo.
5. A la proteccin contra la publicidad falsa, engaosa, o abusiva y a los
mtodos comerciales coercitivos o desleales;
6. A la educacin en la adquisicin de los bienes y servicios, orientada al
fomento del consumo responsable y a la difusin adecuada sobre sus derechos;
7. A la reparacin e indemnizacin por daos y perjuicios, por deficiencias y
mala calidad de bienes y servicios;
8. Acceder a mecanismos efectivos para la tutela administrativa de sus
derechos e intereses, que conduzcan a la adecuada prevencin, sancin y
oportuna reparacin de los mismos;
9. La promocin y proteccin jurdica de sus derechos e intereses econmicos y

sociales en las transacciones realizadas, por cualquier medio o tecnologa.
10. A la proteccin en los contratos de adhesin que sean desventajosos o
lesionen sus derechos o intereses.
11. A retirar o desistir de la denuncia y la conciliacin en los asuntos de su
inters, siempre que no se afecten los intereses colectivos.
12. A la proteccin en las operaciones a crdito.
13. A la disposicin y disfrute de los bienes y servicios, de forma continua,
regular, eficaz, eficiente e ininterrumpida.
14. A los dems derechos que la Constitucin de la Repblica y la normativa
vigente establezcan, inherentes al acceso de las personas a los bienes y
servicios.
Artculo 8Normas sobre Garanta. Los vehculos, maquinarias, equipos o
artefactos y dems bienes de naturaleza durable que posean sistemas
mecnicos, elctricos o electrnicos, susceptibles de presentar fallas o
desperfectos, debern ser obligatoriamente garantizados por el proveedor para
cubrir deficiencias de la fabricacin y de funcionamiento. Las leyendas
garantizado, garanta o cualquier otra equivalente, slo podrn emplearse
cuando indiquen claramente en qu consiste tal garanta; as como las
condiciones, forma, plazo y lugar en que el sujeto de proteccin pueda hacerla
efectiva.
Toda garanta deber individualizar a la persona natural o jurdica que la
otorga, as como los establecimientos y condiciones en que operar.
Mediante normas tcnicas, la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socioeconmicos (SUNDDE) regular lo concerniente a la garanta
sobre bienes y servicios, atendiendo a las especificidades de los mismos. La
Superintendencia ser el rgano rector en esta materia.
TTULO II
DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL PARA LA DEFENSA
DE LOS DERECHOS SOCIOECONMICOS
CAPTULO I
NATURALEZA, COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA
Artculo 9Superintendencia Nacional. La Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos (SUNDDE), es un rgano
desconcentrado, con capacidad de gestin, presupuestaria, administrativa y

financiera. Su adscripcin ser determinada por el Presidente de la Repblica,
mediante Decreto.
La Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos, establecer mediante Reglamento interno, una estructura
organizativa que le permita ejercer con eficacia y eficiencia sus funciones.
Los funcionarios o funcionarias a quienes se atribuyan funciones de inspeccin
y fiscalizacin debern contar con la debida capacitacin tcnica para las
labores que realizan. A tal efecto, los requisitos para ser nombrados en los
cargos de inspector o fiscal, sern determinados en el Reglamento.
Artculo 10.Competencias. Corresponde a la Superintendencia Nacional para

la Defensa de los Derechos Socioeconmicos, las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la rectora, supervisin y fiscalizacin en materia de estudio, anlisis,
control y regulacin de costos y determinacin de mrgenes de ganancias y
precios.
2. Disear, implementar y evaluar, las polticas y los mecanismos de
aplicacin, control y seguimiento para el estudio de costos y determinacin de
mrgenes de ganancias razonables para fijar precios justos, as como la
supervisin, control y aplicacin del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica.
3. Fijar los precios justos de la cadena de produccin o importacin,
distribucin, comercializacin y prestadores de servicios, de acuerdo a su
importancia econmica y su carcter estratgico, en beneficio de la poblacin,
as como los criterios tcnicos para la valoracin de los niveles de intercambio
equitativo y justo de bienes y servicios.
4. Fijar los criterios y normas para establecer el Precio Mximo de Venta al
Pblico, del productor o importador, y a nivel de distribuidor y de comercio al
detal.
5. Proveer al Ejecutivo Nacional de la informacin y las recomendaciones

necesarias, para el diseo e implementacin de polticas dirigidas a la
regulacin de precios.
6. Solicitar a los sujetos de aplicacin del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica, a los rganos y entes de la Administracin Pblica que
corresponda, la informacin que estime pertinente para el ejercicio de sus
competencias.
7. Dictar la normativa necesaria para la implementacin de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, en cuanto a los mecanismos,
metodologa, requisitos, condiciones y dems aspectos necesarios para el
anlisis de los costos, y a la determinacin de los mrgenes razonables de
ganancias para la fijacin de precios justos, as como sus mecanismos de
seguimiento y control.
8. Ejecutar los procedimientos de supervisin, control, verificacin, inspeccin y
fiscalizacin para determinar el cumplimiento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
9. Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos de su competencia, y
aplicar las medidas preventivas y correctivas, adems de las sanciones
administrativas que correspondan en cada caso.
10. Actuar como rgano auxiliar en las investigaciones penales que adelante el
Ministerio Pblico, sobre los hechos tipificados en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, conforme al ordenamiento jurdico
vigente.
11. Emitir los certificados de precios justos.
12. Proponer al Ejecutivo Nacional, las reglamentaciones que sean necesarias
para la aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, y
cuyo desarrollo no le correspondiere de conformidad con el mismo.
13. Dictar su reglamento
funcionamiento.
interno
las
normas
necesarias
para
su
14. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia.

15. Elaborar, mantener, administrar y actualizar el Registro nico de personas
naturales y jurdicas que desarrollen actividades econmicas y comerciales en
el Territorio Nacional, pudiendo establecer subcategoras del mismo.
16. Establecer los mecanismos para que las personas puedan ejercer los
derechos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.
17. Emitir criterio de carcter vinculante en relacin con la comercializacin

referida a nuevas variedades o presentaciones de un determinado bien.
18. Fijar las condiciones generales de la oferta, promociones y publicidad de
bienes y servicios.
19. Proveer las herramientas para la captacin de informacin y formulacin de
criterios tcnicos, que permitan hacer efectivas reclamaciones de las personas
ante las conductas especulativas y, otras conductas irregulares que
menoscaben sus derechos en el acceso a los bienes y servicios.
20. Designar
inspectores especiales cuando las circunstancias lo
ameriten, en aras de preservar la estabilidad econmica y los derechos
individuales, colectivos y difusos.
21. Las dems establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, y en el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 11.Funciones de Inspeccin y Fiscalizacin. En el ejercicio de sus
funciones de inspeccin y fiscalizacin, la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos, podr:
1. Verificar la informacin recibida de los sujetos de aplicacin de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, tanto en sus oficinas principales,
operativas o administrativas, como en cualquier otra instalacin, sede o
establecimiento en que dichos sujetos desarrollen sus actividades.
2. Practicar inspecciones de oficio o por denuncias, a los inmuebles destinados
a la produccin, importacin, distribucin, comercializacin, almacenamiento,
acopio, recintos aduanales o depsito de bienes, as como en los destinados a
la prestacin de servicios.
3. Comprobar el cumplimiento o la infraccin respecto de las formalidades
establecidas a cargo de los sujetos de aplicacin en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, o en los actos de rango sublegal
desarrollados con ocasin de este Decreto Ley, e imponer las sanciones a que
haya lugar.
4. Requerir de recintos aduanales, de terceros, de entes u rganos, la
informacin que estime necesaria a los efectos de constatar los datos
aportados por los sujetos de aplicacin, o suplir la informacin no aportada por
stos, si fuere necesario. Dicha informacin podr ser asegurada, de lo cual se
dejar constancia mediante acta.
5. Requerir la comparecencia de los representantes de los sujetos de aplicacin
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
6. Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destruccin,

desaparicin o alteracin de las situaciones de hecho detectadas, o de
documentacin verificada o solicitada a los sujetos de aplicacin.
7. Requerir el auxilio de la fuerza pblica cuando lo considere necesario para la
ejecucin y trmite de los procedimientos de Inspeccin y cumplimiento de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
8. Asumir temporalmente las actividades de direccin, supervisin o control de
los procesos de produccin, distribucin y comercializacin de bienes o
prestacin de servicios, segn lo contemplado en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
9. Solicitar a los tribunales competentes las medidas cautelares necesarias
para el aseguramiento de las resultas del procedimiento.
10. Notificar al Ministerio Pblico sobre las presunciones de ilcitos cometidos
por los sujetos de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.
11. Las dems que se sean (sic) requeridas para la aplicacin de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Artculo 12.Patrimonio de la Superintendencia. El patrimonio de la
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos,
estar conformado por los recursos asignados en la Ley de Presupuesto Anual,
a travs del rgano del cual forma parte, y cualquier otro, de conformidad con
el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 13.Estructura. A fin de optimizar su funcionamiento orgnico, la
establecer como mnimo en su estructura una Intendencia de Costos,
Ganancias y Precios Justos, una Intendencia de Proteccin de los Derechos
Socioeconmicos y una Intendencia Nacional para la Proteccin del Salario del
Obrero y la Obrera. Las funciones inherentes a cada intendencia ser
establecida (sic) mediante Reglamento Interno.
Artculo 14.Colaboracin Interinstitucional. Conforme a los principios
consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
rganos y entes, debern colaborar y cooperar articuladamente, para el
cumplimiento efectivo y oportuno de los fines de la Superintendencia Nacional
para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos.
CAPTULO II
DEL SUPERINTENDENTE O SUPERINTENDENTA NACIONAL
PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIOECONMICOS

Artculo
15.Superintendente
o
Superintendenta
Nacional.
La
estar a cargo de un Superintendente o Superintendenta, quien ser la mxima
autoridad, cuyo nombramiento y remocin compete al Presidente o Presidenta
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 16.Requisitos. Para desempear el cargo de Superintendente o
Superintendenta Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos,
debern cumplirse los siguientes requisitos:
1. Ser venezolano o venezolana.
2. Ser mayor de 25 aos.
3. Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos.
4. De reconocida solvencia moral.
Artculo 17.Atribuciones del Superintendente o la Superintendenta. Son
atribuciones del Superintendente o Superintendenta:
1. Dirigir y coordinar la administracin, organizacin y funcionamiento de la
Superintendencia.
2. Presentar a la mxima autoridad del rgano del cual dependen, el Plan de
Accin Semestral de la Superintendencia.
3. Ordenar los compromisos y pagos con cargo al Presupuesto de la
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos.
4. Adquirir, pagar, custodiar y registrar los bienes asignados a la
en cumplimiento de las formalidades de ley.
5. Dirigir las actividades relativas a los servicios de mantenimiento y
transporte.
6. La suscripcin de actos y correspondencia del Despacho a su cargo.
7. Programar, dirigir, coordinar, controlar y ejecutar las actividades financieras,
fiscales, contables y de administracin, que le deleguen.
8. Suscribir actos y contratos que se sean necesarios para el desarrollo de sus
actividades, incluyendo el de administrar y disponer de los recursos y equipos
que se le asignen u obtengan de conformidad con las normas legales y
reglamentarias pertinentes.
9. Dictar el Reglamento Interno de la Superintendencia, previa aprobacin de la

mxima autoridad del rgano del cual forma parte.
10. Dictar las regulaciones y normativas previstas en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica, o desarrolladas con ocasin del mismo.
11. Dictar y coordinar las polticas de regulacin y control que correspondan a
la Superintendencia, por instrucciones del Ejecutivo Nacional.
12. Imponer las sanciones previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica, sin perjuicio de que pueda delegar esta atribucin en otro
funcionario o funcionaria.
13. Dictar las Providencias Administrativas
cumplimiento y fines de la Superintendencia.
vinculadas
con
el
cabal
14. Crear distritos de atencin especial, sin lmites derivados de la

conformacin geopoltica nacional cuando as las caractersticas de la actividad
econmica lo requiera, pudiendo designarse fiscales con competencia nacional
a tales fines.
15. Nombrar y remover a los funcionarios y las funcionarias de la
16. Presentar al rgano del cual dependen, informe anual del desempeo de la
Superintendencia o cuando le sea solicitado.
17. Las dems que le sean atribuidas para el efectivo cumplimiento de los
objetivos previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
CAPTULO III
REGISTRO NICO DE
ECONMICAS (RUPDAE)
PERSONAS
QUE
DESARROLLAN
ACTIVIDADES
Artculo 18.Registro. La Superintendencia Nacional para la Defensa de los

Derechos Socioeconmicos, tendr un Registro nico de Personas que
Desarrollan Actividades Econmicas (RUPDAE), de carcter pblico y accesible
a los particulares, pudindose establecer subcategoras dentro de dicho
Registro.
Los registros que manejen informacin de esta naturaleza y funcionen en los
rganos y Entes del Estado, estarn coordinados por el Registro nico de
Personas que Desarrollan Actividades Econmicas, bajo la rectora de la
Artculo 19.Obligatoriedad de inscripcin. Los sujetos de aplicacin de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, debern inscribirse y
mantener sus datos actualizados en el Registro nico de Personas que

Desarrollan Actividades Econmicas.
La inscripcin es requisito indispensable, a los fines de poder realizar
actividades econmicas y comerciales en el pas.
Artculo 20.Rgimen del Registro. La Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos dictar las normas mediante las
cuales se establezca el rgimen del Registro nico de Personas que Desarrollan
Actividades Econmicas, relativas a su organizacin, funcionamiento,
requisitos, deberes, mecanismos y uso de la informacin, entre otras que le
sean pertinentes.
CAPTULO IV
DEL SISTEMA DE ADECUACIN CONTINUA DE PRECIOS
Artculo 21.Sistema de Adecuacin Continua de Precios. Los precios de los
bienes producidos, importados o comercializados y de los servicios prestados
por los sujetos de aplicacin, sern calculados de acuerdo con el Sistema de
Adecuacin Continua de Precios, el cual contar con los elementos tcnicos,
cientficos y humanos que se requieran, cuya rectora la ejercer la
Artculo 22.mbito de aplicacin. El Sistema de Adecuacin Continua de
Precios, comprender la fijacin de precios en la cadena de produccin,
distribucin, importacin, transporte y comercializacin de bienes y servicios
por parte de los sujetos de aplicacin.
Artculo 23.rgano Rector. La determinacin, modificacin y control de
precios es competencia del Ejecutivo Nacional y ser ejercida a travs de la
en los trminos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.
Artculo 24.Categorizacin de Bienes y Servicios. La Superintendencia
Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos, podr implementar
la categorizacin de bienes y servicios, o de sujetos, de actividades o sectores,
atendiendo a los criterios tcnicos que estime convenientes, pudiendo
establecer distintos regmenes para bienes y servicios regulados, controlados o
no, en funcin del carcter estratgico de los mismos, y en beneficio y
proteccin de las personas que acceden a stos.
Para los sujetos de las categoras a quienes se refiere este artculo, la
podr disponer de distintos regmenes de regulacin, requisitos, condiciones,
deberes o mecanismos de control, en funcin de las caractersticas propias de
los bienes o servicios, del sector que los produce o comercializa, de la actividad
que desempean, del mbito de influencia, u otras caractersticas o
circunstancias que particularizan u otorgan especificidad a dichos bienes,
servicios, sectores, actividades o a los grupos que accedan a ellos.
Socioeconmicos, podr regular y controlar los precios de los servicios, a travs
de su categorizacin, en atencin a los elementos estructurales, los equipos
requeridos, as como el talento humano que integran su produccin,
independientemente del sector que los presta, para propiciar su acceso a la
poblacin, en funcin de la continuidad y calidad, sin perjuicio de los acuerdos
que pudieran llevarse a cabo entre los productores y la Superintendencia
Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos.
Artculo 25.Lineamientos para el Clculo. La Superintendencia (sic) para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos, podr establecer lineamientos para
la planificacin y determinacin de los parmetros de referencia utilizados para
fijar precios. Dichos lineamientos pueden tener carcter general, sectorial,
particular o ser categorizados segn las condiciones vinculantes o similares
entre grupos de sujetos.
Los lineamientos establecidos conforme a lo sealado en este artculo, sern
de obligatoria observancia respecto de los bienes, servicios, sectores,
actividades, sujetos de aplicacin o grupos de usuarios a quienes se refieran,
as como para la desagregacin de los respectivos costos o componentes del
precio de bienes y servicios.
Artculo 26.Determinacin o Modificacin de Precios. La Superintendencia
Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos podr, sobre la
base de la informacin aportada por los sujetos de aplicacin, o la que
obtuviere de sus bases de datos o a travs de terceras partes vinculadas entre
s por operaciones, y de conformidad con lo dispuesto en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, proceder a determinar cualquiera de las
modalidades de precio de un bien o servicio, o efectuar su modificacin, de
oficio o a solicitud del interesado, con carcter general o particular.
Los precios determinados y fijados por la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos de conformidad con lo dispuesto en
el encabezado de este artculo, independientemente de la modalidad o
categora de precios de que se trate, sern de obligatorio cumplimiento y se
reputarn vlidos salvo que el acto que los hubiere determinado o fijado fuere
impugnado y tal impugnacin fuere declarada con lugar.
Socioeconmicos podr establecer la obligacin o los criterios, para que los
sujetos de regulacin definidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica, coloquen en sus listas de precios o en el marcaje de los

productos una leyenda indicando que los precios han sido registrados,
determinados o modificados de conformidad con las disposiciones contenidas
en esta norma.
Artculo 27.Modalidades de precios. La poltica de Precios Justos, est dirigida
a los bienes y servicios que se comercialicen en el mercado nacional. La
(SUNDDE), atendiendo a los lineamientos emanados del Ejecutivo Nacional,
establecer los precios de los bienes y servicios que considere necesarios, en
aras de garantizar su disponibilidad y accesibilidad a la poblacin.
La poltica nacional de precios justos comprender, al menos, las categoras de
precio justo y precio mximo de venta. El precio justo slo podr ser
determinado y fijado por la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socioeconmicos (SUNDDE). El precio mximo de venta al pblico
podr ser determinado y fijado por el productor o importador del bien, o por el
prestador de servicio, pudiendo ser determinado o fijado tambin de oficio por
la Superintendencia. Ambas modalidades de precios constituirn categoras del
precio ms alto que pueda asignarse a los bienes y servicios respecto de los
cuales se determinaren y fijaren.
Artculo 28.Establecimiento y Marcaje de Precios. La Superintendencia
Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos podr establecer,
con carcter general o particular, o diferenciada por categoras, la obligacin
del marcaje de precios de acuerdo con su modalidad, conforme a lo previsto en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica. La regulacin sobre
dicho particular ser dictada por la Superintendencia Nacional para la Defensa
de los Derechos Socioeconmicos mediante Providencia Administrativa,
pudiendo adems desarrollar la normativa tcnica al respecto.
Artculo 29.Fuentes de Informacin para el Sistema de Adecuacin Continua
de Precios. Para la determinacin de cualquiera de las modalidades o
categoras de precios de bienes y servicios, as como la determinacin de los
mrgenes de ganancia, la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socioeconmicos podr fundamentarse en:
1. Informacin suministrada por los administrados y las administradas, bien a
requerimiento del rgano actuante o recabada y resguardada en los archivos
de otros rganos de la Administracin Pblica. Dicha informacin debe reflejar
las estructuras de costos y mrgenes de ganancia, durante el perodo que
corresponda.
2. Elementos que por su vinculacin con el caso sometido a consideracin, para
la determinacin del precio de los bienes o servicios objeto de regulacin,
hagan mrito para presumirse vlidos, segn los criterios comnmente
aplicados por la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos

Socioeconmicos, para la fijacin de precios justos y el costo que lo compone.
3. Informacin recabada y resguardada en los archivos de organismos
internacionales o administraciones de otros pases, conforme a los convenios
de cooperacin existentes o el carcter pblico de la misma.
4. Informacin suministrada por los denunciantes, terceros o cualquier otra
persona que tuviere conocimiento del incumplimiento de las previsiones de
5. Informacin suministrada por las organizaciones del Poder Popular.
6. Informacin obtenida a travs de cualquier otro medio que a consideracin
de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos, pueda constituir una fuente tcnica y cientficamente vlida.
Los criterios para la determinacin de precios tendrn siempre en cuenta el
marco social y econmico de la Repblica, debiendo atender al principio de
justicia social, equilibrando el estmulo a la actividad productiva con la
proteccin efectiva del salario.
Artculo 30.Incorporacin de Bienes y Servicios. Cuando alguno de los sujetos
regulados por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica deba
incorporar nuevos bienes o servicios, en adicin a aquellos que hubiere
informado previamente a la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socioeconmicos; deber seguir el procedimiento que a tales fines
establecer sta para la determinacin del precio justo del bien o servicio,
previo a su distribucin y comercializacin en el territorio nacional.
Los rganos o entes competentes en materia de reglamentaciones tcnicas y
calidad, consultarn a la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socioeconmicos, antes de emitir cualquier tipo de autorizacin en la
materia de su competencia.
Artculo 31.Margen Mximo de Ganancia. El margen mximo de ganancia que
puede corresponder a los sujetos de aplicacin respecto de los precios de
determinados bienes o servicios, podr ser establecido peridicamente,
atendiendo a criterios econmicos de la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos, tomando en consideracin las
recomendaciones emanadas de los ministerios del poder popular con
competencia en las materias de comercio, industria y finanzas. Ningn margen
de ganancia superar el treinta por ciento (30%) de la estructura de costos del
bien producido o servicio prestado en el territorio nacional.
En el establecimiento del margen de ganancia este Decreto con Rango, Valor y

Fuerza de Ley Orgnica de precios justos dar especial prevalencia al valor
agregado y a la produccin nacional.
Socioeconmicos podr determinar mrgenes mximos de ganancia por sector,
rubro, espacio geogrfico, canal de comercializacin, actividad econmica o
cualquier otro concepto que considere.
Socioeconmicos determinar progresivamente mrgenes de ganancias sobre
el valor agregado de cada eslabn de la cadena.
A fin de favorecer actividades que se inician, o fortalecer determinadas
actividades existentes el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo
de Ministros, podr instruir a la Superintendencia Nacional para la Defensa de
los Derechos Socioeconmicos para revisar o modificar el margen mximo de
ganancia regulado en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
La falta de fijacin expresa del margen mximo de ganancia por la
no implicar el incumplimiento, omisin o flexibilizacin de los precios
previamente establecidos, a los productos fabricados, obtenidos o
comercializados por los sujetos de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgnica.
Artculo 32.Remisin al Rgimen cambiario. La Superintendencia Nacional
para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos, cuando presuma que los
sujetos de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, han incurrido en cualquiera de los ilcitos contemplados en la ley que
regula el rgimen cambiario, informar al ente competente, a fin de que
aplique la sancin que haya lugar.
TTULO III
RGIMEN DE CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE ESTE DECRETO
CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 33.Tipos de incumplimientos y su sancin. A los efectos de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, se consideran infracciones
el incumplimiento de formalidades establecidas por este Decreto Ley, o por las
normas de rango sublegal que lo desarrollaren, as como las acciones u
omisiones que violen, menoscaben, desconozcan o impidan a las personas el

ejercicio de los derechos. La determinacin de infracciones, y su sancin,
corresponde a la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos (SUNDDE).
Los delitos descritos en el Captulo III de este Ttulo sern determinados por la
jurisdiccin penal, a quien corresponder adems la imposicin de la respectiva
sancin.
Artculo 34.Principios para la imposicin de las sanciones. La imposicin de
las sanciones, atender a criterios de objetividad, para lo cual se tomar en
cuenta los principios de equidad, proporcionalidad y racionalidad;
considerndose a estos efectos la gravedad de la infraccin, la dimensin del
dao, los riesgos a la salud, la reincidencia y el valor o volumen de las
operaciones del sujeto de aplicacin.
Artculo 35.Responsabilidad civil, penal o administrativa. Las sanciones aqu
previstas no eximirn a las infractoras o los infractores sancionados, de su
responsabilidad civil, penal o administrativa.
Sern responsables solidariamente los directivos, socios, administradores y
cualquier otro que se vincule con la actividad comercial que representan, en la
comisin de los ilcitos por parte de los sujetos de aplicacin de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Artculo 36.Preservacin de los derechos laborales. En el caso de la
imposicin de la sancin de cierre temporal, la infractora o el infractor
continuar pagando los salarios a las trabajadoras y trabajadores y dems
obligaciones laborales y de la seguridad social por el tiempo en que se
mantenga la medida.
Si persiste el cierre en virtud de la contumacia del sujeto de aplicacin,
impidiendo la continuidad de la actividad econmica en perjuicio de las
trabajadoras y los trabajadores, el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia del proceso social del trabajo, aplicar los
procedimientos administrativos establecidos en la legislacin laboral, para
impedir que se violen los derechos de las trabajadoras y los trabajadores.
Artculo 37.Indemnizaciones por daos y perjuicios. La imposicin de alguna
de las sanciones, previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, no impide ni menoscaba el derecho de las afectadas o los afectados
de exigir a la infractora o el infractor las indemnizaciones o el resarcimiento de
los daos y perjuicios que le hubiere ocasionado, conforme al ordenamiento
jurdico aplicable.
Artculo 38.Sanciones Administrativas. Son sanciones administrativas,

aplicables en los casos de determinacin de infracciones, conforme a lo
establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, la
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos:
1. Multa.
2. Cierre temporal de almacenes, depsitos o establecimientos dedicados al
comercio, conservacin, almacenamiento, produccin o procesamiento de
bienes, de conformidad con este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.
3. Suspensin temporal en el Registro nico de Personas que Desarrollan
Actividades Econmicas, de conformidad con este Decreto con Rango, Valor y
4. Ocupacin temporal con intervencin de almacenes, depsitos, industrias,
comercios, transporte de bienes, por un lapso de hasta ciento ochenta (180)
das, prorrogables por una sola vez.
5. Clausura de almacenes, depsitos y establecimientos dedicados al comercio,
conservacin, almacenamiento, produccin o procesamiento de bienes.
6. Comiso de los bienes objeto de la infraccin o de los medios con los cuales
se cometi de conformidad con lo establecido en este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgnica.
7. Revocatoria de concesiones, licencias, permisos o autorizaciones emitidas
por rganos o entes del Poder Pblico Nacional.
Las sanciones administrativas contenidas en este artculo sern impuestas
como sancin accesoria de los delitos en los casos, condiciones y
circunstancias establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica.
Artculo 39.Duracin de la suspensin del Registro. La suspensin del
Registro nico de Personas que Desarrollan Actividades Econmicas, se
realizar por un perodo de tres (03) meses a diez (10) aos, segn la gravedad
del caso. Esta sancin implicar tambin la suspensin de las dems licencias,
permisos, concesiones, prohibicin de acceso de divisas y autorizaciones
emitidas por otros rganos y entes del Poder Pblico Nacional, por el mismo
perodo.
Artculo 40.Gradacin de Multas. A los efectos de la gradacin de las multas a
imponer a los sujetos de aplicacin, la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos, tomar en cuenta las siguientes
circunstancias.
Se considerarn atenuantes de la multa a imponer, las siguientes:

1. El reconocimiento de la comisin del ilcito administrativo en el decurso del
procedimiento de inspeccin o fiscalizacin o el procedimiento administrativo
sancionatorio.
2. La iniciativa del sujeto de aplicacin de subsanar el ilcito administrativo
cometido.
3. La colaboracin en el suministro de informacin relevante que facilite el
desarrollo de los procedimientos.
4. Los bajos niveles de ingreso neto de los infractores, a travs de la
metodologa que la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos, implemente para su verificacin.
Se considerarn agravantes de la multa a imponer, las siguientes:
1. La reincidencia en la comisin del ilcito administrativo.
2. El impacto que en materia social, econmica, alimentaria, de salud entre
otras se genere.
3. El nmero de personas afectadas por la comisin del ilcito administrativo.
4. La obstaculizacin a las actuaciones de las autoridades competentes en el
ejercicio de sus atribuciones.
5. Los altos niveles de ingreso netos del infractor, a travs de la metodologa
que la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos, implemente para su verificacin.
6. El volumen de bienes involucrados en la infraccin.
Artculo 41.Acumulacin de las sanciones de Multas. Cuando el mismo sujeto
de la cadena de produccin, distribucin o comercializacin, estuviere incurso
en dos o ms supuestos de infraccin, se le impondr acumulativamente el
monto de las multas que corresponda a cada infraccin.
Artculo 42.Liquidacin de las Multas. Las multas impuestas por la
as como los montos generados por concepto de la venta de bienes comisados
o confiscados, debern ser depositados ante cualquier oficina da la banca
pblica, en los lapsos establecidos por sta, en la cuenta del Tesoro Nacional
que se indique a tales efectos.
Artculo 43.Circunstancias agravantes y atenuantes de delitos. Sin perjuicio
de lo contemplado en el Cdigo Penal, se consideran circunstancias agravantes
de las penas a ser impuestas por la comisin de alguno de los delitos

establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica,
aumentando la pena de un tercio a la mitad, las siguientes:
1. Cuando el delito sea cometido por servidor pblico en el curso o con motivo
de su actividad.
2. Cuando sea cometido abusando de la posicin de dominio en un
determinado mercado.
3. Cuando sea cometido en circunstancias de escasez, desastre, alarma pblica
o calamidad.
4. Cuando ocasione grave dao a la colectividad.
5. Cuando creen zozobra o pnico en la colectividad.
6. Cuando afecte a mltiples vctimas.
7. Cuando sea cometido al amparo de una empresa o corporacin, o grupos de
empresas o corporaciones.
8. Cuando sea cometido con mecanismos para ocultar o evadir su
responsabilidad ante los hechos, que obliguen a las autoridades utilizar medios
especiales para levantar el velo corporativo.
9. Cuando sea cometido utilizando operaciones fraudulentas o ficticias.
10. Cuando sea cometido en aprovechamiento de los precios regulados
determinados por la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socioeconmicos.
11. Sean cometidos en detrimento del patrimonio pblico.
Sin perjuicio de las contempladas en el Cdigo Penal, se consideran
circunstancias atenuantes de las penas a ser impuestas por la comisin de
alguno de los delitos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica, reduciendo la pena de un tercio a la mitad, las siguientes:
1. La admisin del delito.
2. Haber colaborado en la investigacin del hecho punible aportando pruebas,
en cualquier momento del proceso.
3. Haber procedido en cualquier momento del procedimiento a reparar o
disminuir el dao causado por el delito, con anterioridad al acto conclusivo
correspondiente.
4. Haber establecido, antes del comienzo del juicio oral, medidas eficaces para
prevenir y descubrir los delitos que en el futuro pudieran cometerse con los
medios o bajo la cobertura de la persona jurdica.
Artculo 44.Responsabilidad Penal. Los socios, as como los miembros de los
rganos de direccin, administracin, gestin, personal operativo y de
vigilancia de las personas jurdicas, as como medios de comunicacin social,
pgina web y otros medios publicitarios sern personalmente y solidariamente
responsables por ante la justicia venezolana de los delitos cometidos por las
empresas que representan, sin perjuicio de las dems sanciones a que
hubieren lugar de acuerdo con el ordenamiento jurdico venezolano vigente.
Artculo 45.Remisin Legal. Sin perjuicio de que puedan crearse jurisdicciones
especiales en la materia, el conocimiento de los delitos previstos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, corresponde a la
jurisdiccin penal ordinaria, de conformidad con lo establecido en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal. Lo no previsto en este Captulo, se regir por lo
establecido en el ordenamiento jurdico penal vigente.
CAPTULO II
DE LAS INFRACCIONES
Artculo 46.Infracciones por incumplimiento de formalidades. Sern
sancionados con cierre de almacenes, depsitos o establecimientos por un
plazo de cuarenta y ocho (48) horas o multa entre quinientas (500) y diez mil
(10.000) Unidades Tributarias, quienes incurran en alguno de los siguientes
incumplimientos:
1. Incumplir con las formalidades relativas a marcaje de precios establecidas
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, sus
reglamentos, o por la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
2. Remarcar el bien o producto con incremento de su precio.
3. Vender u ofertar bienes o servicios a precios superiores al precio que
correspondiere marcar o publicar, segn la modalidad de precio que
correspondiere, de las establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica, o por la Superintendencia Nacional para la Defensa de
los Derechos Socioeconmicos.
4. Incumplir la obligacin de inscribirse o actualizarse en el Registro nico de
Personas que Desarrollan Actividades Econmicas.
5. Omitir la colocacin de avisos o carteles que se exijan en materia de
administracin cambiaria.
6. Falta de exhibicin en lugares visibles al pblico de los bienes y accesibilidad

de los servicios que ofrezcan a la venta, segn sus propias publicaciones,
promociones u ofertas.
7. Falta de exhibicin del listado de precios de venta al pblico de los bienes o
servicios.
8. No presentar al funcionario actuante en la inspeccin o fiscalizacin la
factura, gua de movilizacin, o documento equivalente, que ampare la
legalidad de las mercancas que tiene almacenadas, a la venta o sean
movilizadas.
9. No exhibir en sus anaqueles, estanteras o dems mecanismos de acceso al
pblico, determinados productos disponibles en sus depsitos o almacenes,
impidiendo a los usuarios el acceso oportuno a dichos productos.
10. Proceder a efectuar promociones, concursos, sorteos o rifas, sin la
autorizacin por parte de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
11. No presentar las declaraciones exigidas por la Superintendencia Nacional
para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos, o presentarlas con retraso,
o en forma incompleta.
12. Impedir u obstruir, por s mismo o por interpuestas personas, el ejercicio de
las facultades otorgadas a la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
13. No facilitar los equipos tcnicos necesarios, las aplicaciones o sistemas
informticos requeridos por la Superintendencia Nacional para la Defensa de
los Derechos Socioeconmicos para la obtencin de informacin.
14. La destruccin o alteracin de los sellos, precintos o cerraduras colocados
por la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos, o la realizacin de cualquier operacin destinada a
desvirtuar la aplicacin de una medida dictada por sta sin que medie
suspensin, revocacin u orden administrativa o judicial.
15. No comparecer injustificadamente en la oportunidad fijada por la
Quien reincida en las infracciones previstas en este artculo, ser sancionado
con multa de quince mil (15.000) Unidades Tributarias, sin perjuicio de la
sancin de cierre de almacenes, depsitos o establecimientos, hasta por treinta
(30) das, atendiendo a la gravedad del incumplimiento, de conformidad con
Verificada la existencia de infracciones por incumplimiento de formalidades se

proceder a la imposicin de la sancin correspondiente en el mismo acto,
emitiendo la correspondiente planilla de liquidacin cuando la sancin consista
en multa, a fin de que la infractora o el infractor proceda a pagar dentro de los
tres (03) das continuos, contados a partir de la fecha de la imposicin de la
misma. En caso de incumplir con el pago, se seguirn los trmites del
procedimiento administrativo previsto en este Decreto con Rango, Valor y
Artculo 47.Infracciones por vulneracin de derechos individuales. Sern
sancionados con multa de quinientas (500) hasta treinta mil (30.000) Unidades
Tributarias quienes violen, menoscaben, desconozcan o impidan a las personas
el ejercicio de alguno de los siguientes derechos:
1. Acceder a la adquisicin de los bienes y servicios.
2. Recibir informacin suficiente, oportuna y veraz sobre los bienes y servicios
puestos a su disposicin, con especificacin de los datos de inters inherentes
a su elaboracin, prestacin, composicin y contraindicaciones, que sean
necesarias.
3. Prestacin de servicio de forma eficiente, equitativa y segura, en proteccin
de sus derechos econmicos y sociales, a travs de medios tecnolgicos
adecuados.
4. La reposicin o devolucin del bien o resarcimiento del dao sufrido en los
trminos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.
5. A la garanta por parte del proveedor para cubrir deficiencias de la
fabricacin y de funcionamiento del bien o producto.
6. La proteccin contra la publicidad o propaganda falsa, engaosa, subliminal
o mtodos coercitivos, que induzca al consumismo o contraren los derechos de
las personas en los trminos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.
7. A no recibir trato discriminatorio por los proveedores o proveedoras de los
bienes y servicios.
8. A la proteccin en los contratos de adhesin que sean desventajosos o
lesionen sus derechos o intereses.
9. A la proteccin en las operaciones a crdito.
10. A retirar o desistir de la denuncia y la conciliacin en los asuntos de su
inters, siempre que no se afecten los intereses colectivos.
11. A la disposicin y disfrute de los bienes y servicios, de forma continua,

regular, eficaz, eficiente e ininterrumpida.
En cuanto a los contribuyentes especiales determinados por la legislacin
tributaria, las infracciones previstas en este artculo sern calculadas con base
al doce por ciento (12%) y hasta el veinte por ciento (20%), del valor de los
ingresos netos anuales del infractor, dependiendo si concurren circunstancias
agravantes en la conducta del agente econmico infractor. De reincidir, la
multa se aumentar a cuarenta por ciento (40%). El clculo de los ingresos
netos anuales a los que se refiere este artculo, ser el correspondiente al
ejercicio econmico anterior a la imposicin de la multa.
La determinacin de las infracciones contenidas en el presente artculo, y la
imposicin de las sanciones que correspondieren, se efectuar mediante el
procedimiento establecido en la seccin II del Captulo IV, Ttulo III del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
CAPTULO III
DE LOS DELITOS
Artculo 48.Expendio de Alimentos o Bienes Vencidos. Quien comercialice
productos alimenticios o bienes vencidos o en mal estado, ser sancionado con
multa de quinientas (500) a diez mil (10.000) Unidades Tributarias, sin
menoscabo de las sanciones penales a que hubiera lugar. Si se tratare de
alimentos o medicinas vencidas que pongan en riesgo la vida o la salud de las
personas, ser sancionado con prisin de siete (07) a nueve (09) aos.
En el caso de los contribuyentes especiales, la infraccin prevista en este
artculo ser sancionada con multa de hasta el veinte por ciento (20%),
calculada sobre el valor de los ingresos neto anuales del infractor, en caso que
concurran circunstancias agravantes.
En caso de reincidencia, la multa se aumentar a cuarenta por ciento (40%),
sobre el valor de los ingresos neto anuales del infractor. El clculo de los
ingresos netos anuales a los que se refiere este artculo, ser el
correspondiente al ejercicio econmico anterior a la imposicin de la multa.
Adicionalmente, la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos podr imponer la sancin de suspensin del Registro nico,
en los trminos previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, y desarrollados en su Reglamento.
Artculo 49.Especulacin. Quien compre o enajene bienes, productos o
presten servicios, con fines de lucro a precios o mrgenes de ganancia o de
intermediacin superiores a los establecidos por la Superintendencia Nacional
para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos por regulacin directa
conforme a los lineamientos del Ejecutivo Nacional o aquellos marcados por el

productor, importador, sern sancionados con prisin sancionados con prisin
de ocho (08) a diez (10) aos.
Se consideran indicios de especulacin:
1. Enajenar o vender bienes o prestar un servicio a un precio superior al
estipulado por la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos, con el objetivo de obtener lucro.
2. Comercializar bienes o prestar un servicio a un precio superior al fijado como
precio mximo de venta al pblico conforme a la normativa dictada al efecto.
3. Comprar bienes a un bajo precio y haberlos mantenido a la espera para que
su precio aumente para as venderlos a un precio superior y con ello obtener
ganancia.
4. Aprovecharse de la venta de bienes que por ser demandados por la
poblacin, se ofrezcan a un precio superior al establecido por la
incumpliendo los mrgenes de ganancia.
Adems de la sancin establecida en este artculo, podrn ser objeto de
medida de ocupacin temporal del almacn, depsito, unidad productiva o
establecimiento, hasta por ciento ochenta (180) das, prorrogables ms multa
de un mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) Unidades Tributarias.
La misma sancin ser aplicable a quienes vendan bienes o presten servicios a
precios superiores a los que hubieren informado a la autoridad competente.
La reincidencia en la infraccin establecida en este artculo ser sancionada
con la clausura del almacn, depsito o establecimiento del sujeto infractor, as
como la suspensin del Registro nico de Personas que Desarrollan Actividades
Econmicas, en los trminos previstos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica y su Reglamento.
Si el delito se cometiera sobre bienes o productos provenientes del sistema de
abastecimiento del Estado u obtenidos con divisas asignadas por el Estado, y
con ello pretenda obtener ganancia, la pena de prisin ser aplicada a su lmite
mximo. De igual forma, las multas sern aplicadas al doble de lo establecido y
los bienes del infractor sern objeto de confiscacin, cuando medie decisin
judicial y sean cometidos en detrimento del patrimonio pblico.
Artculo 50.Importacin de Bienes Nocivos para la Salud. Quien Importe o
comercialice bienes declarados nocivos para la salud y de prohibido consumo,
ser sancionado con prisin de seis (06) a ocho (08) aos.
Con igual pena, aumentada de un tercio a la mitad, ser sancionado el

funcionario o la funcionaria que autorice tal importacin o comercializacin.
en los trminos previstos en este Decreto con Rango, valor y Fuerza de Ley
Orgnica, y su Reglamento.
Artculo 51.Alteracin Fraudulenta. Quienes alteren la calidad de los bienes, o
desmejoren la calidad de los servicios regulados, o destruya los bienes o los
instrumentos necesarios para su produccin o distribucin, en detrimento de la
poblacin, con la finalidad de alterar las condiciones de oferta y demanda en el
mercado nacional, sern sancionados con prisin de cinco (05) a diez (10)
aos.
Igualmente, sern sancionados por la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos con ocupacin temporal del
inmueble hasta por ciento ochenta (180) das, ms multa de quinientas (500) a
diez mil (10.000) Unidades Tributarias.
Orgnica y desarrollados en su Reglamento.
Artculo 52.Acaparamiento. Los sujetos de aplicacin que restrinjan la oferta,
circulacin o distribucin de bienes regulados por la autoridad administrativa
competente, retengan los mismos, con o sin ocultamiento, sern sancionados
con prisin de ocho (08) a diez (10) aos.
As mismo, sern sancionados con la ocupacin temporal del establecimiento
hasta por ciento ochenta (180) das prorrogables por una sola vez.
sobre el valor de los ingresos netos anuales del infractor. El clculo de los
Igualmente, la reincidencia en la infraccin establecida en este artculo ser
sancionada con clausura del almacn, depsito o establecimiento del sujeto
infractor y la suspensin del Registro nico de Personas que Desarrollan
Actividades Econmicas, en los trminos previstos en este Decreto con Rango,

Valor y Fuerza de Ley Orgnica y desarrollados en su Reglamento.
Si el delito se cometiera sobre bienes o productos provenientes del sistema de
abastecimiento del Estado u obtenidos con divisas asignadas por el Estado, la
pena de prisin ser aplicada a su lmite mximo. De Igual forma las multas
sern aplicadas al doble de lo establecido y los bienes del infractor sern
objeto de confiscacin, cuando medie decisin judicial y recaiga directa o
indirectamente en detrimento del patrimonio pblico.
Artculo 53.Boicot. Quienes conjunta o separadamente desarrollen o lleven a
cabo acciones, o incurran en omisiones que impidan de manera directa o
indirecta la produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte,
distribucin y comercializacin de bienes, as como la prestacin de servicios,
sern sancionados con prisin de doce (12) a quince (15) aos. Cuando dichas
acciones u omisiones hubieren sido cometidas en detrimento del patrimonio
pblico, los bienes sern adems objeto de confiscacin, de acuerdo a lo
establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
As mismo, sern sancionados con la ocupacin temporal del establecimiento
hasta por ciento ochenta (180) das prorrogables por una sola vez.
sobre el valor de los ingresos neto anuales del infractor. El clculo de los
La reincidencia en la infraccin establecida en este artculo ser sancionada,
con clausura del almacn, depsito o establecimiento del sujeto infractor y la
suspensin del Registro nico de Personas que Desarrollan Actividades
Econmicas, en los trminos previstos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica, y desarrollados en su reglamento.
Artculo 54.Desestabilizacin de la Economa. Cuando el boicot,
acaparamiento, especulacin, contrabando de extraccin, usura, cartelizacin
u otros delitos conexos, pretendan la desestabilizacin de la economa; la
alteracin de la paz y atenten contra la seguridad de la Nacin, las penas
contempladas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, se
aplicarn en su lmite mximo.
Igualmente, se proceder a la confiscacin de los bienes, cuando medie

decisin judicial y recaiga directa o indirectamente en detrimento del
patrimonio pblico.
Artculo 55.Reventa Productos. Quien revenda productos de la cesta bsica o
regulados, con fines de lucro, a precios superiores a los establecidos por el
Estado, por regulacin directa o por lineamientos para establecimiento de
precios, ser sancionado con prisin de tres (03) a cinco (05) aos, multa de
doscientas (200) a diez mil (10.000) Unidades Tributarias y comiso de las
mercancas.
Quien dirija un grupo estructurado o grupo asociado de personas para la
comisin del delito previsto en este artculo, ser sancionado de conformidad
con la Ley Orgnica contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al
Terrorismo.
Igualmente, ser sancionada la reventa a travs de medios electrnicos,
publicitarios o de cualquier otra ndole que conlleve a la comisin de la
infraccin.
Quien reincida en la ocurrencia de dicho delito, la pena le ser aplicada al
mximo y la multa aumentada al doble de su lmite mximo.
Artculo 56.Condicionamiento. Quienes condicionen la venta de bienes o la
prestacin de servicios regulados por la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos, sern sancionados por con (sic)
prisin de tres (03) a seis (06) aos.
Igualmente, sern sancionados con multa de quinientas (500) a diez mil
(10.000) Unidades Tributarias.
La reincidencia ser sancionada con la ocupacin temporal del inmueble
correspondiente hasta por noventa (90) das.
Socioeconmicos, podr imponer la sancin de suspensin del Registro nico,
Orgnica y desarrollados en su reglamento.
Artculo 57.Contrabando de Extraccin. Incurre en delito de contrabando de
extraccin, y ser castigado con pena de prisin de catorce (14) a dieciocho
(18) aos, quien mediante actos u omisiones, desve los bienes, productos o
mercancas del destino original autorizado por el rgano o ente competente,
as como quien extraiga o intente extraer del territorio nacional bienes
destinados al abastecimiento nacional de cualquier tipo, sin cumplir con la
normativa y documentacin en materia de exportacin correspondiente.
De igual forma, ser sancionado con multa equivalente al doble del valor de los
bienes o mercancas objetos del delito, no siendo en ningn caso menor a
quinientas (500) Unidades Tributarias.
El delito a que se refiere este artculo, ser sancionado en su lmite mximo y
la multa llevada al doble, cuando los bienes extrados o que haya intentado
extraer sean mercancas subsidiadas por el sector pblico o adquiridas con
divisas otorgadas por el Estado.
Se presume incurso en el delito de contrabando de extraccin el sujeto que no
presentare ante la autoridad competente los documentos exigidos en materia
de movilizacin y control de bienes.
En todo caso, una vez comprobado el delito, se proceder a la suspensin
inmediata de los permisos y guas para el transporte y comercializacin de
mercancas, as como al comiso de la mercanca.
Cuando los bienes objeto de contrabando de extraccin hubieren sido
adquiridos mediante el uso de divisas otorgadas a travs de la administracin
cambiaria, provengan del sistema de abastecimiento del Estado, o su
extraccin afecte directamente el patrimonio pblico, los mismos sern objeto
de confiscacin, cuando medie decisin judicial y recaiga directa o
indirectamente en detrimento del patrimonio pblico.
Artculo 58.Usura. Quien por medio de un acuerdo o convenio, cualquiera que
sea la forma utilizada para hacer constar la operacin, ocultarla o disminuirla,
obtenga para s o para un tercero, directa o indirectamente, una prestacin que
implique una ventaja notoriamente desproporcionada a la contraprestacin que
por su parte realiza, incurrir en delito de usura y ser sancionado con prisin
de cinco (05) a ocho (8) aos.
A los propietarios de locales comerciales que fijen cnones de arrendamiento
superiores a los lmites establecidos por la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos, as como otras erogaciones no
autorizadas, que violenten el principio de proporcionalidad y equilibrio entre las
partes contratantes, se le aplicar la pena contemplada en este artculo, as
como la reduccin del canon de arrendamiento y eliminacin de otras
erogaciones, a los lmites establecidos por la Superintendencia Nacional para la
En la misma pena incurrir quien en operaciones de crdito o financiamiento,
obtenga a ttulo de intereses, comisiones o recargos de servicio, una cantidad
por encima de las tasas mximas respectivas fijadas o permitidas por el Banco
Central de Venezuela.

Orgnica, y desarrollados en su reglamento.
Artculo 59.Usura en operaciones de financiamiento. Quien en las
operaciones de venta a crdito de bienes, o servicios de financiamiento para
tales operaciones, obtenga a ttulo de intereses, comisiones o recargos,
cualquier cantidad por encima de los mximos que sean fijados o permitidos
por el Banco Central de Venezuela en atencin a las condiciones existentes en
el mercado financiero nacional, incurrir en delito de usura, y ser sancionado
con pena de prisin de cinco (05) a ocho (08) aos.
Orgnica y desarrollados en su reglamento.
Artculo 60.Alteracin en Bienes y Servicios. La proveedora o el proveedor
que modifique o altere la calidad, cantidad, peso o medida de los bienes o
calidad de los servicios, en perjuicio de las personas, ser sancionado con
prisin de dos (02) a cuatro (04) aos.
Orgnica, y desarrollados en su reglamento.
Artculo 61.Difusin Fraudulenta de Precios. Quien difunda por cualquier
medio, noticias falsas, emplee violencia, amenaza, engao o cualquier otra
maquinacin para alterar los precios de los bienes o servicios, o el valor real de
los elementos que componen su fijacin, ser sancionado con prisin de dos
(02) a cuatro (04) aos.
Artculo 62.Alteracin fraudulenta de precios. Quien de manera directa o
indirecta, con engao y fines de lucro, aplicare o informare, por cualquier
medio, un tipo de cambio distinto al fijado por el Ejecutivo Nacional para la
estimacin de precios de bienes o servicios, en el territorio nacional, ser
sancionado con prisin de ocho (08) a diez (10) aos.
Artculo 63.Corrupcin entre Particulares. Quien por s o por persona
interpuesta prometa, ofrezca o conceda a directivos, administradores,
empleados o colaboradores de empresas, sociedades, asociaciones,
fundaciones u organizaciones, un beneficio o ventaja de cualquier naturaleza,
para que le favorezca a l o a un tercero frente a otros, incumpliendo sus
obligaciones en la adquisicin o venta de mercancas o en la prestacin de

servicios, ser castigado con la pena de prisin de cuatro (04) a seis (06) aos.
Con la misma pena ser castigado el directivo, administrador, empleado o
colaborador, que por s o por persona interpuesta, reciba, solicite o acepte
dicho beneficio o ventaja.
en los trminos previstos en este Decreto con Rango, valor y Fuerza de Ley
Orgnica, y desarrollados en su Reglamento.
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA DETERMINACIN DEL CUMPLIMIENTO
DE ESTE DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA
Seccin I
De la Inspeccin y Fiscalizacin en Materia de Precios y Mrgenes de Ganancia
Artculo 64.Instruccin. Inicio del procedimiento. Los procedimientos para la
determinacin del cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley darn inicio con la inspeccin y fiscalizacin establecidas en esta
seccin. El procedimiento de inspeccin y fiscalizacin podr llevarse a cabo en
la sede del sujeto de aplicacin, o en las oficinas de la Superintendencia
Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos (SUNDDE), segn la
naturaleza de las actuaciones materiales que han de llevarse a cabo o las
verificaciones necesarias para determinar el cumplimiento de formalidades.
El funcionario o la funcionaria competente, bien de oficio o con fundamento en
denuncia, iniciar mediante el procedimiento correspondiente, la inspeccin y
fiscalizacin para el cumplimiento de las regulaciones previstas en este
Artculo 65.Notificacin. La notificacin se efectuar en alguno de los
responsables o representantes de los sujetos de aplicacin de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
En todo caso, la ausencia de la interesada o interesado o sus representantes, o
la imposibilidad de efectuar la notificacin, no impedir la ejecucin de la
inspeccin ordenada, dejndose constancia por escrito de tal circunstancia,
entregando copia del acta y la notificacin al que se encuentre en dicho lugar.
Artculo 66.Ejecucin de la Inspeccin. En la inspeccin la funcionaria o el
funcionario actuante ejecutar las actividades materiales o tcnicas
necesarias, por todos los medios a su alcance, para determinar la verdad de los
hechos o circunstancias, que permitan conocer la conformidad o

incumplimiento de los deberes impuestos por este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica, los responsables, el grado de responsabilidad y, de ser
procedente, el dao causado.
Artculo 67.Levantamiento del Acta. De toda inspeccin proceder a
levantarse un Acta, la cual deber ser suscrita por la funcionaria o el
funcionario actuante, la persona presente en la inspeccin a cargo de las
actividades o bienes objeto de inspeccin, y los testigos, si los hubiere.
De igual manera, el acta debe contener la siguiente informacin:
1. Lugar, fecha y hora en que se verifica la inspeccin y fiscalizacin, con la
descripcin de los bienes o documentos sobre los cuales recae. Cuando la
determinacin del lugar no sea posible precisarla tcnicamente, se indicar con
la direccin en que se encuentre el bien mueble o inmueble a fiscalizar.
2. Identificacin de la persona natural o jurdica propietaria, poseedora u
ocupante por cualquier ttulo de los bienes objeto de inspeccin o Fiscalizacin.
3. Identificacin del sujeto de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y
4. Identificacin de la funcionaria o el funcionario que practique la respectiva
inspeccin.
5. Narracin de los hechos y circunstancias verificadas, con especial mencin
de aquellos elementos que presupongan la existencia de infracciones a este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, si los hubiere.
6. Sealamiento de testigos que hubieren presenciado la inspeccin.
7. Dejar constancia de la imposicin de la sancin.
8. Cualquier otra situacin o circunstancia que pudiera ser relevante o
determinante en ese procedimiento.
Artculo 68.Verificacin de Conformidad. Si de los hechos y circunstancias
objeto de inspeccin o fiscalizacin, la funcionaria o el funcionario actuante
constatare que no existen incumplimientos por parte del sujeto fiscalizado
conforme a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, o que la
denuncia que se hubiere interpuesto carece de fundamentos tcticos o
jurdicos, indicar tal circunstancia en el Acta de Inspeccin o Fiscalizacin, a
los efectos de dar por concluido el procedimiento.
Igualmente se dejar copla del Acta levantada y de la mencin correspondiente
de dar por concluido el Procedimiento.
Artculo 69.Imposicin de sanciones por incumplimiento de formalidades. Si

de los hechos y circunstancias objeto de inspeccin o fiscalizacin, la
funcionaria o el funcionario actuante verifica la existencia de una o ms de las
infracciones por el incumplimiento de formalidades a que refiere el artculo 46
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, proceder a
imponer las sanciones correspondientes y notificarlas en el mismo acto. Si la
sancin consistiere en multa, la notificacin se perfeccionar una vez notificada
al infractor la respectiva planilla de liquidacin emitida por la Superintendencia
Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos (SUNDDE).
Artculo 70.Medidas preventivas. Si durante la inspeccin o fiscalizacin, o en
cualquier etapa, fase o grado del procedimiento, la funcionaria o el funcionario
actuante detectara indicios de incumplimiento de las obligaciones previstas en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, y existieren
elementos que pudieran presumir que se puedan causar lesiones graves o de
difcil reparacin a la colectividad; podr adoptar y ejecutar en el mismo acto,
medidas preventivas destinadas a impedir que se continen quebrantando las
normas que regulan la materia. Dichas medidas podrn consistir en:
1. Comiso preventivo de mercancas.
2. Ocupacin temporal de los establecimientos o bienes indispensables para el
desarrollo de la actividad.
3. Cierre temporal del establecimiento.
4. Suspensin temporal de las licencias, permisos o autorizaciones emitidas por
la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos.
5. Ajuste inmediato de los precios de los bienes a comercializar o servicios a
prestar, conforme a los fijados por la Superintendencia Nacional para la
6. Todas aquellas que sean necesarias para proteger los derechos de las
ciudadanas y ciudadanos protegidos por este Decreto con Rango, valor y
Cuando se dicte la ocupacin temporal, tal medida se materializar mediante
la posesin inmediata, la cual se har hasta por ciento ochenta (180) das
prorrogables. Esta medida asegurar la puesta en operatividad y el
aprovechamiento del establecimiento, local, vehculo, nave o aeronave, por
parte del rgano o ente competente; y el uso inmediato de los bienes
necesarios para la continuidad de la produccin o comercializacin de bienes, o
la prestacin de los servicios, garantizando el abastecimiento y la
disponibilidad de estos durante el curso del procedimiento.
En el caso de ordenarse el comiso preventivo de mercancas, se dispondr su

enajenacin inmediata con fines sociales, lo cual deber asentarse en Acta que
se levante al efecto. El producto de la enajenacin de las mercancas se
mantendr en garanta en una cuenta bancaria abierta a tal efecto. En la
providencia que ponga fin al procedimiento indicar el destino que deber
drsele al producto de la enajenacin de las mercancas.
Artculo 71.Sustanciacin de las Medidas Preventivas. La sustanciacin de las
medidas preventivas se efectuar en cuaderno separado, debiendo
incorporarse al expediente principal, los autos mediante los cuales se decreten
o se disponga su modificacin o revocatoria.
Artculo 72.Ejecucin de las Medidas. La ejecucin de las medidas indicadas
en este Captulo, se harn constar en el acta a suscribirse entre la funcionaria o
el funcionario actuante y los sujetos sometidos a la medida.
La negativa a suscribir el acta por los sujetos afectados por la medida, no
impedir su ejecucin, pero tal circunstancia deber dejarse expresamente
indicada en dicha acta.
La funcionaria o el funcionario actuante proceder a realizar inventario fsico
del activo, y ejecutar las acciones necesarias a objeto de procurar la
continuidad de la prestacin del servicio y la conservacin o correcta
disposicin de los bienes.
Durante la vigencia de la medida preventiva, las trabajadoras y los
trabajadores continuarn recibiendo el pago de salarios y dems derechos
inherentes a la relacin laboral y la seguridad social.
Artculo 73.Oposicin a las Medidas. Dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a aquel en que ha sido dictada la medida, o de su ejecucin, los
interesados podrn solicitar razonadamente su revocatoria, suspensin o
modificacin por ante la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socioeconmicos, quien decidir dentro los cinco (5) das hbiles
siguientes a dicha solicitud.
Artculo 74.Guarda de Bienes. En el caso de retencin de bienes u otros
efectos, con ocasin de la aplicacin de alguna de las medidas preventivas
indicadas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, la
funcionaria o el funcionario actuante expedir a la presunta infractora o el (sic)
presunto infractor, la correspondiente acta de retencin en la cual se
especificarn las cantidades, calidad y dems menciones de lo retenido.
Dicha acta se elaborar y deber firmarla la funcionaria o el funcionario que
practic la retencin y la presunta infractora o el presunto infractor, a quien se
le entregar el duplicado de la misma, el original se anexar al expediente, y el
triplicado le ser entregado a la persona natural o jurdica que quedar en

resguardo o custodia de los bienes, segn lo determine el rgano o ente
competente.
Los gastos ocasionados por la retencin de bienes sern pagados por el
infractor o infractora, salvo que los bienes pasen a disposicin de la
declarada la sancin, o proceda su devolucin en los casos previstos en este
Artculo 75.Remisin al procedimiento administrativo sancionatorio. Cuando
de las actuaciones efectuadas conforme al procedimiento establecido en esta
seccin resultaren indicios de la comisin de una o ms de las infracciones a
que refiere el artculo 47 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el
funcionario o funcionaria actuante remitir la respectiva acta al funcionario
competente para la sustanciacin del procedimiento administrativo
sancionatorio desarrollado en la seccin II del presente Captulo.
Artculo 76.Instruccin de delitos iniciada por autoridades policiales o
militares. Cuando se trate de la determinacin de los delitos a que refiere
Captulo III del Ttulo III, de este Decreto con Rango, valor y Fuerza de Ley
Orgnica, y el respectivo procedimiento diere inicio mediante la actuacin de
los rganos policiales, militares o auxiliares de justicia, dichas actuaciones
sern remitidas al Ministerio Pblico a los fines de su trmite ante el Poder
Judicial, debiendo proceder la autoridad actuante a notificar en la misma
oportunidad a la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos de tal circunstancia. En estas circunstancias no ser
necesaria la instruccin del procedimiento conforme a lo dispuesto en esta
Seccin.
Seccin II
Procedimiento Administrativo Sancionatorio
Artculo 77.Inicio y Notificacin. Efectuada la apertura del procedimiento, la
funcionaria o el funcionario competente ordenar la notificacin a aquellas
personas a que hubiera lugar, para dar inicio al procedimiento sancionatorio.
Artculo 78.Audiencia de Descargos. Dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes al de la notificacin referida en el artculo anterior, se fijar
mediante auto expreso el da y hora para que tenga lugar la audiencia de
descargos, dentro de un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles siguientes.
En la audiencia de descargos, la presunta infractora o el presunto infractor
podr, bajo fe de juramento, presentar sus defensas, negar o admitir los
hechos que se le atribuyen de manera escrita u oral, y promover y exhibir las

pruebas que estime pertinentes.
De la audiencia de descargos se levantar acta en la cual se expresen los
argumentos de defensa expuestos por la presunta infractora o el presunto
infractor, as como cualquier incidencia ocurrida durante la audiencia.
Artculo 79.Acta de Conformidad. Si durante la audiencia de descargos la
funcionaria o el funcionario competente para conocer del asunto, sobre la base
de los argumentos expuestos por la presunta infractora o el presunto infractor,
o de las pruebas exhibidas por ste, estimase que los hechos o circunstancias
no revisten carcter ilcito o no le fueren imputables, se levantar Acta de
Conformidad, la cual podr extenderse en presencia del interesado o su
representante, o enviarse por correo pblico o privado con acuse de recibo.
Dicha acta de conformidad pondr fin al procedimiento.
Artculo 80.Admisin de los Hechos. Si en la audiencia de descargos la
presunta infractora o el presunto infractor aceptare los hechos que le son
imputados, se tendr como atenuante, y la funcionaria o el funcionario
competente para conocer del asunto proceder a dejar constancia de ello, y se
emitir el acto conclusivo en el cual se impondrn las sanciones a que hubiere
lugar, conforme a lo previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.
El acto conclusivo dictado en un lapso de diez (10) (sic) siguientes a la
admisin de los hechos conforme lo establecido en este artculo pondr fin al
procedimiento.
Artculo 81.Descargo Parcial. Cuando de la audiencia de descargos resulte la
admisin parcial de los hechos o, la funcionaria o funcionario competente
declare la conformidad parcial sobre algunos de ellos, proceder a emitir un
acta de descargo parcial, en la cual diferenciar con claridad los hechos
reconocidos por la presunta infractora o el presunto infractor, as como
aquellos respecto a los cuales declara su inconformidad.
En el acta de descargo parcial se declarar la terminacin del procedimiento
respecto de los hechos reconocidos y de aquellos sobre los cuales se hubiere
declarado la conformidad.
Los hechos no reconocidos continuarn el procedimiento conforme el artculo
siguiente.
Artculo 82.Lapso Probatorio. Cuando no haya concluido el procedimiento en
la audiencia, se iniciar al da siguiente, un lapso de cinco (5) das hbiles para
la evacuacin de las pruebas que hayan sido promovidas en la misma, o
cualquier otra que considere pertinente la persona a quien se le sigue el

procedimiento.
La funcionaria o el funcionario competente podr acordar una nica prrroga
de hasta diez (10) das hbiles ms el trmino de la distancia, en aquellos
casos de especial complejidad, a fin de que puedan practicarse otras pruebas o
ensayos que juzgue conveniente.
Vencido el plazo a que refiere el encabezado de este artculo, o el de su
prrroga, de ser el caso, el funcionario o funcionaria actuante podr ordenar la
preparacin o evacuacin de cualquier otra prueba, que considere necesaria
para el mejor esclarecimiento de los hechos.
En los asuntos de mero derecho se prescindir del lapso probatorio dispuesto
en este artculo, de oficio o a peticin de parte.
Artculo 83.Reglas Sobre Pruebas. En el procedimiento establecido en este
Captulo, podrn invocarse todos los medios de prueba, observando en
particular las siguientes reglas:
1. Slo podrn solicitarse experticias para la comprobacin o apreciacin de
hechos que exijan conocimientos tcnicos o cientficos especializados. A tal
efecto, deber indicarse con toda precisin los hechos y elementos objeto de
experticia.
2. Para la designacin de expertos, se preferir la designacin de un experto
nico por consenso entre el rgano actuante y la interesada o el interesado,
pero de no ser ello posible, cada parte designar un experto y convendrn la
designacin de un tercer experto de una terna propuesta por el rgano
competente.
3. Los costos de la experticia incluyendo los honorarios del experto o los
expertos, segn sea el caso, corrern por cuenta de la parte que la solicite.
4. No se valorarn las pruebas manifiestamente impertinentes o ilegales, las
cuales debern rechazarse al decidirse el acto o recurso que corresponda.
5. Cuando se trate de pruebas de laboratorio, el rgano competente notificar
a los interesados, con antelacin suficiente, el inicio de las acciones necesarias
para la realizacin de las pruebas de laboratorio que hubieren sido admitidas.
6. En la notificacin se indicar lugar, fecha y hora en que se practicar la
prueba, con la advertencia, en su caso, de que el interesado pueda nombrar
tcnicos que le asistan. En este supuesto, la funcionaria o el funcionario podr
extender los plazos dependiendo de la complejidad de la prueba.
7. Cuando se requiera la realizacin de ensayos, pruebas, inspecciones de

productos o servicios, segn sea el caso, para la comprobacin de las
infracciones, las inspecciones o tomas de muestras podrn practicarse en los
centros de produccin, en los establecimientos dedicados a la comercializacin
de bienes o a la prestacin de servicio y en los recintos aduanales y almacenes
privados de acopio o de bienes.
A tal efecto, los responsables de dichos lugares debern prestar la colaboracin
necesaria a los fines de la realizacin de stas.
Artculo 84.Aseguramiento de la decisin. En cualquier grado y estado del
procedimiento, la funcionaria o el funcionario que conozca del respectivo
asunto podr decretar las medidas preventivas establecidas en el Captulo
anterior cuando, a su juicio, exista un riesgo fundado de que la decisin que
resuelva dicho asunto no pueda realizarse.
Igualmente, podr decretar medidas preventivas de secuestro, embargo,
prohibicin de enajenar y grabar y cualquier otra medida innominada que sea
conducente.
As mismo, podr decretar la revocatoria, suspensin o modificacin de las
medidas preventivas que hubieren sido dictadas cuando, a su juicio, hayan
desaparecido las condiciones que justificaron su procedencia y el
levantamiento o modificacin de la medida no pudiere afectar la ejecucin de
la decisin que fuere dictada.
Artculo 85.Terminacin del Procedimiento. Vencido el plazo establecido para
el lapso probatorio, la funcionaria o el funcionario competente dispondr de un
plazo de diez (10) das continuos para emitir la decisin, prorrogable por diez
(10) das ms, cuando la complejidad del asunto lo requiera.
Artculo 86.Acto Conclusivo. Terminado el procedimiento el funcionario
competente dictar la decisin mediante un acto redactado en trminos claros,
precisos y lacnicos, sin necesidad de narrativa, ni transcripciones de actas, ni
documentos que consten en el expediente, y en el cual deber indicarse:
1. Lugar y fecha de emisin.
2. Identificacin de las partes en el procedimiento.
3. Hechos u omisiones constatados, bienes objeto del procedimiento y mtodos
aplicados en la inspeccin o fiscalizacin.
4. Hechos reconocidos parcialmente, si fuere el caso.
5. Apreciacin de las pruebas y de las defensas alegadas.
6. Fundamentos de la decisin.
7. Sanciones que correspondan, segn los casos.

8. Recursos que correspondan contra el acto.
9. Identificacin y firma autgrafa del funcionario competente que emite el
acto, con indicacin del carcter con que acta.
Si del procedimiento se evidenciaran elementos que presupongan la existencia
de la comisin de delitos de orden pblico, el acto conclusivo indicar tal
circunstancia, y el funcionario actuante ordenar la remisin de una copia
certificada del expediente al Ministerio Pblico.
Artculo 87.Ejecucin Voluntaria de la Sancin. Los actos administrativos
sancionatorios dictados por la funcionaria o el funcionario competente, que
recaigan sobre los sujetos de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica, debern cumplirse de manera voluntaria dentro de los
tres (3) das hbiles siguientes a su notificacin.
Artculo 88.Notificacin de las sanciones. En los casos de multa, se
acompaar la notificacin con la correspondiente planilla de liquidacin, a fin
de que la infractora o el infractor proceda a pagar dentro de los tres das (03)
continuos, contados a partir de la fecha de notificacin. Transcurrido dicho
lapso sin que la multa fuere pagada, la planilla de liquidacin tendr fuerza
ejecutiva.
A partir del da siguiente del vencimiento del lapso para que el infractor o
infractora d cumplimiento a la sancin impuesta, comenzarn a causarse
intereses de mora, calculados sobre la base de la tasa mxima para las
operaciones activas que determine el Banco Central de Venezuela.
Artculo 89.Ejecucin Forzosa. Cuando la ejecucin voluntaria no se realizare,
la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconmicos proceder a su ejecucin forzosa.
Socioeconmicos ejecutar el cumplimiento forzoso de las multas impuestas
adoptando las medidas que fueren conducentes, incluyendo el secuestro o
embargo de bienes, la prohibicin de enajenar y gravar y cualquier otra medida
que sea conducente para el cumplimiento de su decisin. As mismo, podr
optar por el cobro judicial de las multas no pagadas por los sujetos de
aplicacin, a travs del procedimiento breve previsto en la ley que regula la
jurisdiccin contencioso administrativa.
Cuando la decisin declare la sancin de comiso y ste haya sido ejecutado
previamente como medida preventiva, se considerar que ha operado la
ejecucin del acto, sin que sea necesario ordenar nuevamente la misma.
Artculo 90.Excepcin a los beneficios procesales. Los delitos de

especulacin, acaparamiento, boicot y contrabando no sern objeto de
beneficios ni en los procesos judiciales, ni en el cumplimiento de la pena.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.Los procedimientos que se encuentren en curso para la fecha de
entrada en vigencia de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, tendrn continuidad bajo los procedimientos con los cuales hubieren
dado inicio de conformidad con lo previsto en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.156 Extraordinario de fecha 19 de
noviembre de 2014, hasta su culminacin.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.Queda derogado el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
de Precios Justos, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 6.156 Extraordinario de fecha 19 de noviembre de 2014. Quedan
derogadas todas las disposiciones y normativas que colidan con este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos.
DISPOSICIN FINAL
nica.Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, entrar en vigencia a
partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Dado en Caracas, a los ocho das del mes de noviembre de dos mil quince.
Aos 205 de la Independencia, 156 de la Federacin y 16 de la Revolucin
Bolivariana.

Ley Orgánica de Precios Justos 12-11-2015

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Reimpresa por error material En Gaceta nmero 40.

puesta en marcho (sic) por nuestro Comandante Hugo Chvez ha funcionado,

para reforzar la soberana y proteccin del pueblo venezolano y el orden

4. Coadyuvar al desarrollo armnico, justo, equitativo y estable de la economa,

castigo de ilcitos del rgimen cambiario, as como otras autoridades u

9. La promocin y proteccin jurdica de sus derechos e intereses econmicos y

desconcentrado, con capacidad de gestin, presupuestaria, administrativa y

Artculo 10.Competencias. Corresponde a la Superintendencia Nacional para

5. Proveer al Ejecutivo Nacional de la informacin y las recomendaciones

14. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia.

17. Emitir criterio de carcter vinculante en relacin con la comercializacin

6. Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destruccin,

PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIOECONMICOS

9. Dictar el Reglamento Interno de la Superintendencia, previa aprobacin de la

14. Crear distritos de atencin especial, sin lmites derivados de la

Artculo 18.Registro. La Superintendencia Nacional para la Defensa de los

mantener sus datos actualizados en el Registro nico de Personas que

Ley Orgnica, coloquen en sus listas de precios o en el marcaje de los

aplicados por la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos

En el establecimiento del margen de ganancia este Decreto con Rango, Valor y

omisiones que violen, menoscaben, desconozcan o impidan a las personas el

Artculo 38.Sanciones Administrativas. Son sanciones administrativas,

Se considerarn atenuantes de la multa a imponer, las siguientes:

de las penas a ser impuestas por la comisin de alguno de los delitos

6. Falta de exhibicin en lugares visibles al pblico de los bienes y accesibilidad

Verificada la existencia de infracciones por incumplimiento de formalidades se

11. A la disposicin y disfrute de los bienes y servicios, de forma continua,

conforme a los lineamientos del Ejecutivo Nacional o aquellos marcados por el

Con igual pena, aumentada de un tercio a la mitad, ser sancionado el

Actividades Econmicas, en los trminos previstos en este Decreto con Rango,

Igualmente, se proceder a la confiscacin de los bienes, cuando medie

La Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos

obligaciones en la adquisicin o venta de mercancas o en la prestacin de

hechos o circunstancias, que permitan conocer la conformidad o

Artculo 69.Imposicin de sanciones por incumplimiento de formalidades. Si

En el caso de ordenarse el comiso preventivo de mercancas, se dispondr su

triplicado le ser entregado a la persona natural o jurdica que quedar en

hechos que se le atribuyen de manera escrita u oral, y promover y exhibir las

cualquier otra que considere pertinente la persona a quien se le sigue el

7. Cuando se requiera la realizacin de ensayos, pruebas, inspecciones de

7. Sanciones que correspondan, segn los casos.

Artculo 90.Excepcin a los beneficios procesales. Los delitos de

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