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Divisin de Municipalidades
Subdivisin Jurdica
TEMARIO GENERAL
l. Representacin
ll. Relacin con el Concejo Municipal
lll. Nombramiento del director de control
lV. Control Externo
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I.- REPRESENTACIN
La representacin consiste en un
juridicidad de un determinado acto.
reproche
de
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Acto
representado
plazo
plazo
Se enmend
No se
enmend o fue
insatisfactorio
plazo
Remite antecedentes
a la CGR o a las CR
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CGR recibe
informacin
Emite un
pronunciamiento
Pondera
Planificacin de
auditoras
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III.- IMPORTANTE.
Los alcaldes no podrn insistir en la tramitacin de los
actos representados, sin que previamente hubieren
requerido y obtenido un pronunciamiento escrito de este
Organismo de Control, favorable al acto (artculo 18 ley
N 10.336).
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TEMARIO
DATOS DE CONTEXTO
MATERIAS MAYORMENTE DENUNCIADAS
MATERIAS MAYORMENTE OBSERVADAS
OMISIONES LESIVAS (dejar de hacer)
Algunos ejemplos
EVENTUAL RESPONSABILIDAD CIVIL DE DIRECTORES DE CONTROL
SITUACIONES EN DONDE EVENTUALMENTE PUEDA CONFIGURARSE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL DIRECTOR DE CONTROL
DOS TEMTICAS ADICIONALES (destacadas)
Control Presupuestario
Control a la Fiscalizacin Municipal
DATOS DE CONTEXTO
Ranking Reclamos DCyCP
80,65%
DATOS DE CONTEXTO
Encuesta sobre transparencia y probidad entre las autoridades
municipales de Chile, 2012. Instituto Chileno de Estudios Municipales
INGRESOS PROPIOS
TRANSFERENCIAS
ABASTECIMIENTO
Incumplimiento de la Ley de Compras:
Contratacin directa, sin resolucin fundada o sin que se acredite la
causal invocada.
Compras directas no publicadas en el portal.
Falta plan anual de compras o su publicacin.
Ausencia de garantas/Prdida de vigencia/Error en el monto.
Usuarios del sistema no designados formalmente.
No aprobacin de bases mediante acto administrativo
Falta de criterios de asignacin de puntajes en las bases
Otros:
Desembolsos insuficientemente acreditados.
PREGUNTA:
VISAR (O NO) PAGOS RELATIVOS A SERVICIOS PRESTADOS, PERO
CUYO MECANISMO DE CONTRATACIN NO SE AJUST A DERECHO?
ENTREGA DE BENEFICIOS
FINANZAS
RECURSOS HUMANOS
CONTROL INTERNO
ARBITRARIEDAD
El Alcalde podr decretar la clausura de los negocios sin patente (LRM, art.
23), debiendo entenderse que la expresin "podr" que utiliza el legislador, de
ningn modo cabe entenderla como una facultad discrecional de la
autoridad edilicia. Dicha obligatoriedad se fundamenta en el art/19 num/21 de
la Constitucin Poltica que nicamente reconoce el derecho a desarrollar
cualquier actividad econmica si se respetan las normas legales que la
regulan, por lo cual no aplicar la clausura, afecta la garanta de igualdad ante
la ley y no discriminacin arbitraria en el trato que ha de tener el estado y sus
organismos en materia econmica (dictamen N 61.660, de 2006)
NO APLICACIN DE MULTAS
NO RECUPERACIN DE LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL
NO REALIZACIN DE DESCUENTOS POR INCUMPLIMIENTO DE LA JORNADA LABORAL
NO COBRO DE PATENTES MUNICIPALES A ESTABLECIMIENTOS EN FUNCIONAMIENTO
CONTROL PRESUPUESTARIO
CONTROL A LA FISCALIZACIN MUNICIPAL
CONTROL PRESUPUESTARIO
Quines intervienen?
Concejo
Municipal
Artculos
65 y 81 Ley
N 18.695
Alcalde
Artculo 56,
63 letra e)
y 65 Ley N
18.695
Secretara
Comunal de
Planificacin
Artculo 21,
letras b) y
c), de Ley
N 18.695
Direccin de
Administraci
n y Finanzas
Artculo 27,
letra b) Ley
N 18.695
Direccin de
Control
Artculo 29,
Ley N
18.695
CONTROL PRESUPUESTARIO
Responsables del cumplimiento del control financiero y presupuestario
36.260, de 2015 )
7% del presupuesto municipal para otorgar subvenciones y aportes para
fines especficos a personas jurdicas de carcter pblico o privado (Artculo
5 , letra g), de la ley N 18.695)
CONTROL PRESUPUESTARIO
Jurisprudencia administrativa relevante
Principio financiero de sanidad y equilibrio de las finanzas pblicas
Por su parte, el inciso segundo del artculo 81 de la ley N 18.695 establece que
si el Concejo desatendiere la representacin formulada y no introdujere las
rectificaciones pertinentes, el Alcalde que no propusiere las modificaciones
correspondientes o los concejales que las rechacen, sern solidariamente
responsables de la parte deficitaria que arroje la ejecucin presupuestaria anual
al 31 de diciembre del ao respectivo (aplica dictamen N 57.602, de 2010).
DE
ACTOS
RESPETO
DE
DERECHOS DE
AFECTADOS
LOS
LOS