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RESULTADOS DE LA ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES (EPH) 2014

PRINCIPALES INDICADORES DE EMPLEO E INGRESOS
RESUMEN
De acuerdo a la Encuesta Permanente de Hogares 2014, la tasa de participacin laboral (poblacin
ocupada o desocupada respecto a la poblacin total en edad de trabajar) es del 61,6%, siendo los
porcentajes similares en reas urbanas y rurales 61,8% y 61,2% y superior en el caso de los hombres con relacin a las mujeres 74,1% y 49,6%, respectivamente.
La tasa de desempleo abierto afecta al 6,0% de la poblacin, lo que implica que alrededor de
209.273 personas estaban sin trabajo y buscaron activamente empleo en el periodo de referencia
de la encuesta.
Por otra parte, la subocupacin es del 20,0%, lo que equivale a decir, que de las 3 millones 460 mil
personas ocupadas, 690 mil, dedican a sus actividades econmicas un nmero menor de 30 horas
en la semana y desean trabajar ms horas y estn disponibles para hacerlo o bien, dedican a sus
actividades 30 o ms horas semanalmente y perciben un ingreso inferior al mnimo legal vigente1.
Dadas las caractersticas de la estructura econmica del pas, donde prevalecen las pequeas y
medianas empresas, ms de la mitad (el 57,2%) de los trabajadores paraguayos se encuentran
ocupados en establecimientos con cinco o menos empleados.
La mano de obra que trabaja de manera independiente constituye 44,3% de la poblacin ocupada.
Dentro de este grupo predominan los que trabajan por cuenta propia, que representa el 31,2%,
seguido por los trabajadores familiares no remunerados 6,8% y el empleador o patrn 6,3%. El resto, el 56,6% est constituido por los dependientes o asalariados y de los cuales el 39% constituyen
empleados u obreros privados, 9,8% son empleados u obreros pblicos y 6,8 empleados domsticos.
El sector primario o extractivo absorbe a 22,8% de los ocupados, el secundario al 18,4% (manufactura y construccin) y, el sector terciario al 58,7%, en el que la estructura por sexo determina un
predominio femenino de 74,6%. En contrapartida, los hombres se hallan distribuidos fundamentalmente entre los sectores terciario y primario 48,1% y 26,9%, respectivamente.
El 43,0% de las personas asalariadas o dependientes estn acogidas a un sistema de jubilacin,
de las cuales la cobertura es mayor para las mujeres respecto a los hombres 53,8% y 38,0%.
Ms de la mitad de las personas que realizan actividades como empleado u obrero cuenta con algn tipo de contrato 60,3%.
El 37,3% de los asalariados percibe menos de un salario mnimo en su ocupacin principal, denotando diferencias entre empleados pblicos y privados, ya que en el sector pblico, el 10,5% de los
asalariados no llega a percibir el salario mnimo vigente, mientras que en el sector privado, esta
cifra llega a 44,1%.
El 32,3% de los trabajadores independientes cuenta con RUC (se excluyen los trabajadores agropecuarios), siendo notoria la diferencia segn se trate de reas urbanas o rurales. En el rea urbana el 38,5% de las personas ocupadas en forma independiente en actividades no agropecuarias
tienen registrada su empresa, mientras que en reas rurales el 16,6% de los estn en tal situacin.

Este tipo de subempleo es aplicable solo a los asalariados.

Presentacin
La Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos (DGEEC), presenta los resultados de la
Encuesta Permanente de Hogares 2014 (EPH 2014), ejecutada entre los meses de octubre a diciembre de 2014.
El presente material ofrece informacin sobre los principales indicadores del empleo en Paraguay,
que fue recolectado y ajustado con rigor cientfico, con el fin de contribuir como insumo para posteriores anlisis de las condiciones de vida de la poblacin y finalmente, permita la generacin de
polticas que tiendan al desarrollo econmico y social del pas.
La ejecucin de la Encuesta Permanente de Hogares 2014 implic la entrevista de 20.272 personas correspondientes a 5.165 hogares de reas urbanas y rurales del pas (a excepcin de Boquern y Alto Paraguay que representan aproximadamente el 2% de la poblacin total del pas).
La DGEEC hace extensivo el agradecimiento a todas las personas que facilitaron la informacin y a
todos los que hicieron posible este emprendimiento.

La Direccin

INDICADORES DEL MERCADO LABORAL EN PARAGUAY

ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES 2014
CLASIFICACIN DE LA POBLACIN

Poblacin (*)
6.818.180 (100%)

Poblacin en Edad de
Trabajar (PET)
5.617.211 (82,4%)

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

3.460.249 (61,6%)

Poblacin Ocupada
3.250.976(94,0%)

Poblacin Subempleada
690.469(20,0%)

Poblacin Subempleada
Visible
211.124 (6,1%)

Poblacin menor a 10
aos 1.200.969 (17,6%)

Poblacin Econmicamente Inactiva

2.156.962 (38,4%)

Desempleo Abierto
209.273 (6,0%)

Desempleados de 1 vez
49.804 (1,4%)

Poblacin Subempleada
Invisible (**)
479.345 (13,9%)

(*) No incluye los departamentos de Boquern y Alto Paraguay

(**)Slo para asalariados.

Desempleados de 2 o ms
veces (Cesantes)
159.469 (4,6%)

1. CARACTERSTICAS GENERALES
De acuerdo a las proyecciones de poblacin, vigentes hasta la fecha, para el ao 2014, la poblacin del pas asciende a aproximadamente 6.800.000 habitantes (Se excluyen Alto Paraguay y Boquern), de los cuales 60,0% (4.100.000) reside en reas urbanas y 40,0% en reas rurales
(2.700.000).
La estructura por edad revela un pas predominantemente joven, donde 56,3% de la poblacin tiene menos de 30 aos de edad y el grupo de adultos mayores, es decir,65 y ms aos de edad conforma el 7,4% del total de la poblacin. La distribucin a nivel nacional muestra similar proporcin
entre hombres y mujeres (49,3% hombres versus 50,7% mujeres).

2. CARACTERSTICAS DEL MERCADO LABORAL

2.1 POBLACION ECONMICAMENTE ACTIVA
El 82,4% (5.617.211) de la poblacin total tiene 10 y ms aos de edad (Poblacin sujeta a la investigacin de la situacin laboral) y, de esta proporcin, 61,6% constituye la Poblacin Econmicamente Activa (poblacin ocupada o desocupada respecto a la poblacin de 10 y ms aos de
edad). No se observan diferencias significativas en los niveles de la actividad econmica, segn se
trate de reas urbanas o rurales, ya que en ambas reas de residencia la tasa es alrededor del
62%. Sin embargo, no se puede decir lo mismo al analizar por sexo, con una diferencia de 25 puntos porcentuales en la tasa de actividad a favor de los hombres 74,1% con respecto al de las mujeres 49,6%. Esta tendencia se presenta, tanto en reas urbanas como rurales e intensificndose en
las reas rurales (Grfico N 1).
GRFICO N 1
Tasa de Actividad Econmica por rea de residencia, segn sexo. Ao
2014

74,1

76,5

72,4
61,8

61,6

61,2
52,5

49,6

44,5

Total

Urbana
Total

Hombres

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

Rural
Mujeres

La distribucin de la tasa de actividad segn grupos de edad muestra una temprana incorporacin
de las personas en el mercado laboral. La participacin de la poblacin de 10 a 14 aos en la actividad econmica es del orden del 11,3%, con diferencias importantes segn sexo (nios 16,6%,
nias 5,6%).
Asimismo, se destacan los elevados niveles de participacin de la poblacin de 15 a 29 aos de
edad, con mayor participacin masculina. En promedio las tasas oscilan entre 41% a cerca de
82%.
En general, las elevadas proporciones de la tasa de actividad se mantienen hasta los 54 aos de
edad, tanto para hombres como para mujeres, para luego ir declinando en las edades ms adultas.

GRFICO N 2
Tasas de Actividad Econmica por sexo, segn grupos de edad. Ao 2014.

94,9

94,8

98,3

94,4

95,9
94,2

89,6

89,4

77,4

53,5

81,8

85,3

82,6

81,1

83,4
79,4

75,4

72,1

48,7

62,6

41,4
61,0

16,6
11,3

69,1

67,8

72,7

70,8

71,8

65,0

54,6

34,5
49,3

29,9

23,2

5,6

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34
Mujeres

35 a 39

40 a 44
Total

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

45 a 49

50 a 54

Hombres

55 a 59

60 a 64

65 y +

2.2 DESEMPLEO ABIERTO

Uno de los indicadores ms importantes relacionados con el mercado de trabajo es la tasa de
desempleo abierto que muestra la proporcin de la fuerza de trabajo que no tiene empleo, pero
que desea tenerlo e hizo alguna gestin para obtenerlo en un periodo de referencia.
Los datos de la EPH 2014 indican que el 6,0% de la mano de obra del pas se encuentra desempleada, tras el 5,0% evidenciado en 2013 y 4,9% registrado por la EPH 2012 (Grfico N 3).

GRFICO N 3
Tasa de Desempleo Abierto. Aos 2010 -2014

5,7

EPH 2010

6,0
5,6

EPH 2011

4,9

5,0

EPH 2012

EPH 2013

Fuente: DGEEC. EPH 2010- 2014.

EPH 2014

El anlisis del desempleo abierto por sexo revela una mayor proporcin de mujeres desempleadas
respecto a los hombres, 4,7% y 8%, respectivamente. La diferencia es ms notable se da en reas
urbanas donde el 9,2% de la PEA Femenina est desempleada ante 5,9% de la PEA masculina.
(Grfico N4).

GRFICO N 4
Tasa de Desempleo Abierto por Sexo y rea de Residencia. Ao 2014
9,2
8,0
7,4
6,0

5,9

5,6

4,7
4,0
3,2

Total

Urbana
Total

Hombres

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

Rural
Mujeres

El desempleo abierto afecta en mayor medida a la poblacin joven (15-24 aos) y en particular a
las mujeres. As, en esta cohorte el 13% de los jvenes busca activamente empleo, cifra que se
incrementa en 17,8% en el caso de las mujeres (Grfico N 5).

GRFICO N 5
Tasas de Desempleo Abierto por grupos de edad y sexo. Ao 2014
17,8

13,0
7,4
5,3

2,8

3,7

15 - 24

3,5
2,7

2,5

9,9

25 - 39
Hombres

2,1

2,3

40 - 59
Total

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

60 y +
Mujeres

2.3 SUBEMPLEO
El Subempleo total (Suma del visible con el invisible) afecta al 20,0% de la PEA y es similar a la
cifra observada para el 2013 (19,0%). En el periodo 2010 al 2013 se registr una sostenida disminucin del nivel del subempleo (22,9% a 19%, cerca de un punto porcentual por ao) y en el 2014
se observa estancamiento de dicha tendencia (Grfico N 6).
De acuerdo a los dos tipos de subempleo considerados, el invisible, es el que aporta mayor nmero
al total de subempleados, pues 13,9% de la mano de obra asalariada o en relacin de dependencia
(empleados y obreros pblicos y privados) no llega a percibir el salario mnimo vigente. El subempleo visible afecta al 6,1% del total de ocupados.

GRFICO N 6
Tasas de Subempleo. Aos 2010-2014
20,8

22,9

26,3

EPH 2010

20,4
22,0

24,3

EPH 2011
Mujeres

18,9
20,6

16,2

17,8

19,0

20,0

23,0

23,0

23,1

EPH 2012

EPH 2013

EPH 2014

Total

Fuente: DGEEC. EPH 2010- 2014.

10

Hombres

En los ltimos dos aos la revisin por tipo de subempleo y por rea de residencia muestra que, la
tasa de subempleo invisible registr un aumento de 2,2 puntos porcentuales en zonas urbanas en
contrapartida a las reas rurales que experiment una disminucin de 1,8 puntos porcentuales.
En cuanto al subempleo visible, se registr un ligero aumento a escala nacional de 5,8% a 6,1%
respectivamente, producto de lo ocurrido en el rea rural, donde el porcentaje del subempleo visible pas de 6,5% a 7,1% (Cuadro N1).

CUADRO N 1
Poblacin Subempleada por Ao, segn Tipo de Subempleo. Aos 2013-2014
Indicador de Subocupacin
Subocupacin Total

EPH 2013

EPH 2014

Total

Urbana

Rural

Total

Urbana

Rural

19,0

17,9

20,8

20,0

20,1

19,7

Subocupacin Visible

5,8

5,3

6,5

6,1

5,5

7,1

Subocupacin Invisible

13,3

12,5

14,3

13,9

14,7

12,5

Fuente: DGEEC. EPH 2013-2014.

11

2.4 POBLACIN OCUPADA

2.4.1 TAMAO DE LA EMPRESA
Dadas las caractersticas de la estructura econmica del pas, que carece de grandes centros de
produccin o fbricas, la mayora de los trabajadores realizan sus actividades en pequeas empresas. El 57,2% de los trabajadores paraguayos se encuentra ocupado en establecimientos o empresas que no tienen ms de cinco empleados (ocupan 2 a 5 personas). Esta caracterstica se ha
mantenido en los ltimos aos, el predominio de las micro, pequeas y medianas empresas.
GRFICO N 7
Distribucin de la Poblacin Ocupada, segn tamao de la empresa. Ao 2014

34,1

2 a 5 Personas
23,1

Solo
Ms de 50 Personas

9,8

6 a 10 Personas

9,5

11 a 20 Personas

6,9

Empleado domstico

6,8

21 a 50 Personas

5,7

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

12

2.4.2 CATEGORA DE OCUPACIN

La distribucin de la poblacin ocupada segn categora ocupacional revela que en la economa
paraguaya el 44,3% de los ocupados son trabajadores independientes, comprendido por los trabajadores por cuenta propia 31,2%, trabajadores familiares no remunerados 6,8% y el empleador o
patrn 6,3%.Por otra parte, los asalariados representan 55,7% de los ocupados, conformados por
empleados y obreros del sector pblico 9,8% y del sector privado 39,0%, sumado el empleo domstico que abarca al 7,2% de los ocupados.

GRFICO N 8
Distribucin de la poblacin ocupada (%), segn categora de ocupacin. Ao 2014
Empleador o
patrn; 6,3
Empleado
domstico; 6,8

Trabajador familiar
no remunerado;
6,8

Empleado / obrero
privado; 39,0

Empleado / obrero
pblico; 9,8

Trabajador por
cuenta propia;
31,2

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

13

2.4.3 SECTORES ECONOMICOS DE OCUPACIN

La distribucin de la mano de obra segn el sector econmico donde se inserta, indica que ms de
la mitad (58,7%) de la mano de obra ocupada se desempea en empresas o establecimientos pertenecientes al sector terciario de la economa (comercio 26,2%, servicios 22,7%, transporte y establecimientos financieros 9,8%). El sector primario o extractivo (agricultura y ganadera) absorbe al
22,8% de los ocupados y el secundario al 18,4% (manufactura y construccin).
Alrededor de 75% de las mujeres ocupadas trabajan en el sector terciario de la economa, en tanto
que los hombres se desempean fundamentalmente en actividades de los sectores terciario 48,1%
y primario 26,9%(Cuadro N 2).
CUADRO N 2
Distribucin de la poblacin ocupada por sexo, segn sector econmico y rama de actividad. Ao 2014
Sector Econmico y Rama de Actividad
Total

Total

Hombres

Mujeres

3.250.976

1.946.982

1.303.994

22,8

26,9

16,6

11,3
7,1

13,4
11,5

8,2
0,5

26,2

23,9

29,8

22,7
9,8

12,9
11,3

37,2
7,6

Sector Primario
Agricultura, Ganadera, Caza y Pesca
Sector Secundario
Industrias Manufactureras
Construccin
Sector Terciario
Comercio, Restaurantes y Hoteles
Servicios Comunales, Sociales y
Personales
Otros

Fuente: DGEEC. EPH 2014

1

Incluye Electricidad, Gas y Agua; Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones; y Finanzas, Seguros e Inmuebles.

14

3. INFORMALIDAD EN EL EMPLEO
3.1 POBLACION OCUPADA ASALARIADA
La informalidad en el empleo se relaciona con una serie de factores como la falta de cumplimiento
de las normas y regulaciones laborales, tributarias, ambientales, impositivas, entre otros.
Una de las expresiones de la precariedad del empleo es la carencia de cobertura de las personas
ocupadas a un sistema de jubilacin. Conforme a los resultados de la EPH 2014, cerca del 43% de
las personas asalariadas o dependientes estn acogidas a un sistema de jubilacin. La cobertura
es superior para las mujeres comportamiento que guarda relacin con la predominancia femenina
en el Sector Terciario, que incluye a todas las instituciones pblicas, entre las que se destacan las
Educativas y de Salud que concentran un nmero importante de mujeres. Por rea de residencia
se observan diferencias significativas en el nivel de cobertura jubilatoria, pues en reas Urbanas el
46,4% de la poblacin asalariada cuenta con cobertura de jubilacin, sin embargo en reas Rurales
solo el 33% cuentan con el servicio respectivo.
GRFICO N 9
Poblacin ocupada asalariada1 que aporta a un sistema de jubilacin por sexo y rea de Residencia. Ao 2014
54,5

53,8

50,1

46,4

43,0

41,9
38,0
33,3
29,3

Total

Hombres

Mujeres

Total

Total

Hombres
Urbana

Fuente: DGEEC. EPH 2014

1

Se excluyen los empleados domsticos.

15

Mujeres

Total

Hombres
Rural

Mujeres

La evolucin de la cobertura del sistema de jubilacin entre los aos 2010 y 2014, evidencia una
mejora sostenida en cuanto al nivel de cobertura jubilatoria de las personas asalariadas. La variacin positiva en dicho periodo es superior a un punto porcentual por ao, sin embargo entre los
aos 2013 y 2014 se observa un estancamiento de la cobertura (Grfico N10).
GRFICO N 10
Poblacin ocupada asalariada1 que aporta a un sistema de jubilacin.
Aos 2010-2014.
43,7

43,0

40,4
39,3
37,0

Ao 2010

Ao 2011

Ao 2012

Fuente: DGEEC. EPH 2010- 2014.

1
Se excluyen los empleados domsticos.

16

Ao 2013

Ao 2014

La cobertura del sistema de jubilacin de los asalariados muestra directa relacin con el tamao de
la empresa. En empresas ms grandes es mayor cobertura social y vice versa. En efecto, en las
empresas con ms de 20 empleados el porcentaje de personas que aporta a un sistema de jubilacin alcanza 70%, proporcin que se reduce significativamente a 19,9% en el caso de aquellas
personas ocupadas en empresas de 1 a 10 personas. (Grfico N11).

GRFICO N 11
Poblacin ocupada asalariada1 que aporta a un sistema de jubilacin en su ocupacin principal, segn tamao de empresa. Ao 2014

70,0

49,9

19,9

1 a 10 personas

11 a 20 personas

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

1
Se excluyen los empleados domsticos.

17

Ms de 20 personas

Otra de las medidas de la informalidad de la economa investigada en las encuestas de hogares, se

refiere al tipo de contrato laboral de quienes trabajan en carcter de dependientes. Los resultados
de la EPH 2014 indican que 60,3 % de las personas que se desempean en su trabajo como empleada u obrera, cuenta con algn tipo de contrato.
El anlisis por sexo muestra que las mujeres asalariadas son las que en mayor proporcin cuentan
con algn tipo de contrato 75,3% en relacin a los hombres (53,3%).
GRFICO N 12
Poblacin ocupada asalariada1 por Sexo, segn situacin de contrato2 en la ocupacin principal.
Ao 2014

24,3
39,4

46,5

75,3
60,3

53,3

Total

Hombres
Con Contrato

Mujeres

Sin Contrato

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

1

Se excluyen los empleados domsticos.

Con Contrato: Incluye contrato indefinido (estabilidad laboral) y contrato definido temporal con/sin emisin de factura
legal.
2

18

La forma ms directa de visibilizar la situacin laboral de una persona asalariada es comparando

su ingreso con el Salario Mnimo Vigente en el pas. (Grfico N 13). Aproximadamente el 37% de
los asalariados perciben menos de un salario mnimo en su ocupacin principal. Se evidencia diferencias segn se trate del sector pblico o privado, ya que entre los asalariados pblicos 10,5%,
mientras que en el sector privado, 44,1% no logra ganar un salario mnimo. Uno de los factores que
puede explicar esta diferencia se relaciona con el perfil educativo de ambos grupos, los trabajadores pblicos en trminos generales presentan mayores niveles de educacin (14 aos) que los privados (10 aos), en lo que respectan a promedios de aos de estudios.
GRFICO N 13
Poblacin ocupada asalariada1 segn su ingreso en la ocupacin principal en relacin al
Salario Mnimo Vigente. Ao 2014

Total

37,3

Empleado / obrero privado

Empleado / obrero pblico

62,7

44,1

55,9

10,5

Debajo del SM

89,4

Igual o ms del SM

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

1

Se excluyen los empleados domsticos.

Nota1: Para generar los tramos de ingreso mensual(Debajo del SM e Igual o ms del SM), se calcul el ingreso por hora
y se compar con el Salario Mnimo Vigente por hora, diferenciando asalariados pblicos de privados, segn el nmero
de horas establecidas para cada sector y el porcentaje de aporte a la seguridad social correspondiente.

19

La relacin entre el nivel de ingresos y el nivel educativo muestra que cuanto mayor es el nmero
de aos de estudio menor es el porcentaje de poblacin asalariada cuyo ingreso es menor del salario mnimo vigente. En efecto, el 56,8% de la poblacin ocupada con menos de 4 aos de estudio
no alcanza el Salario Mnimo Vigente en su ocupacin principal, cifra que se reduce al7,2% cuando
se trata de poblacin ms instruida, es decir, con 16 o ms aos de estudio. (Grfico N 14)
GRFICO N 14
Poblacin ocupada asalariada1 por nivel de instruccin, segn su ingreso en la ocupacin
principal en relacin al Salario Mnimo Vigente. Ao 2014

43,2

44,6

46,2
57,8
76,9
92,8

56,8

55,4

53,8
42,2
23,1
7,2

0 a 3 aos

4 a 6 aos

7 a 9 aos
Debajo del SM

10 a 12 aos

13 a 15 aos

Igual o ms del SM

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

1
Se excluyen los empleados domsticos.

20

16 a 18 aos

En cuanto al promedio de ingresos mensuales, provenientes de la ocupacin principal, los resultados de la EPH 2014 muestran que a nivel nacional los asalariados perciben aproximadamente 2
millones 193 mil guaranes mensuales. Por sexo, la diferencia es importante y favorece a los hombres y segn rea de residencia en las reas urbanas se registran los mayores ingresos.
GRFICO N 15
Promedio de ingreso mensual (en miles de guaranes) en la ocupacin
principal de la poblacin ocupada por rea y sexo. Ao 2014
2.846
2.492

2.467
2.193

1.986

1.974
1.750

1.718

1.220

Total

Urbana
Total

Hombres

Rural
Mujeres

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

21

3.2 POBLACION OCUPADA INDEPENDIENDIENTE2

Conforme a los resultados de la EPH 2014, a nivel nacional, el 32,3% de los trabajadores independientes cuenta con Registro nico de Contribuyentes (RUC) en la actividad principal3. La cobertura
de este sistema presenta notorias diferencias segn rea de residencia (urbana o rural). En el rea
urbana, el 38,5% de los independientes tiene registrada su empresa, mientras que en el rea rural
esta cifra se reduce al 16,6%.

GRAFICO N 16
Poblacin ocupada independiente1 (cuenta propia y patrn) que tiene RUC, segn rea de
Residencia. Ao 2014

38,5
32,3

16,6

Total

Urbana

Rural

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

1
Se excluyen los trabajadores en actividades agropecuarias y trabajadores familiares no remunerados.

Se excluyen a los que trabajan en actividades agropecuarias.

La EPH toma informacin de RUC, slo si la persona entrevistada est realizando una actividad econmica como trabajador independiente (patrn o cuenta propia) en el periodo de referencia (ltimos 7 das).
3

22

El porcentaje de poblacin ocupada independiente que cuenta con RUC segn tamao de empresa
muestra que va en aumento conforme crece el tamao de la empresa, en particular de aquellas
que cuentan con 6 y ms empleados. (Grfico N 17)
GRFICO N 17
Poblacin ocupada independiente1 (cuenta propia y patrn) que cuenta con RUC en la ocupacin principal, segn tamao de empresa. Ao2014
84,1

49,0
32,3
18,7

Total

Solo

2 a 5 personas 6 y ms personas

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

1

Se excluyen los trabajadores en actividades agropecuarias y trabajadores familiares no remunerados.

23

En trminos de evolucin de este indicador, se observa que entre los aos 2010 y 2011 hubo un
aumento aproximado del 6 puntos porcentuales, as tambin en los aos 2013 y 2014 se observa
un incremento importante de 3,3 puntos porcentuales (Grfico N 18).

GRFICO N 18
Poblacin ocupada independiente1 (cuenta propia y patrn) que tiene RUC. Aos 2010-2014
31,5
25,1

EPH 2010

EPH 2011

28,3

29,0

EPH 2012

EPH 2013

32,3

EPH 2014

Fuente: DGEEC. EPH 2010-2014.

1
Se excluyen los trabajadores en actividades agropecuarias y trabajadores familiares no remunerados.

24

3.3 SATISFACCION EN EL EMPLEO

Adems de las caractersticas antes mencionadas del empleo las encuestas investigan otras de
corte ms subjetivo y responde al nivel de satisfaccin del trabajador frente a su propio trabajo.
Para ello, se investiga acerca de la percepcin que tiene la persona ocupada sobre el nivel de ingresos, las condiciones de su trabajo, relacionamiento entre compaeros, seguridad en el empleo y
oportunidades de progreso.
Los resultados muestran que el 43% de los ocupados desea mejorar su ocupacin actual, cambiarla por otra o adicionar otra ocupacin a la que ya tiene. Esta cifra analizada segn el nivel de instruccin muestra que los ocupados menos instruidos y los ms instruidos son quienes presentan
mayor conformidad con su empleo. Es as que 61,5% de los que no tienen instruccin y 64,5% de
los que tienen 16 a 18 aos de estudio no desea cambiar, adicionar ni mejorar la ocupacin actual.
Los primeros quizs no aspiran a mejores horizontes debido a su limitada formacin y los del otro
extremo porque se hallan realizados desempendose en trabajos acordes con su formacin.

GRFICO N 19
Poblacin ocupada por aos de estudio, segn si desea mejorar su ocupacin o cambiar o
adicionar otra ocupacin. Ao 2014

56,9

61,5

58,2

58,2

53,9

42,9

38,5

41,8

41,8

46,1

Total

Sin
Instruccin

1 a 3 Aos

4 a 6 Aos

7 a 9 Aos

Desea Cambiar

52,9

46,8

25

42,6

64,5

35,3

10 a 12 Aos 13 a 15 Aos 16 a 18 Aos

No Desea Cambiar

Fuente: DGEEC. EPH 2014.

57,1

ANEXO 1.
ASPECTOS METODOLGICOS DE LA ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES (EPH) 2014
1.

OBJETIVO

El objetivo principal de la Encuesta Permanente de Hogares 2014 es generar indicadores relacionados con el empleo, el desempleo, los ingresos y otras caractersticas sociales y econmicas, que
permitan conocer la evolucin del bienestar de la poblacin paraguaya.
2.

MBITO GEOGRFICO

La Encuesta Permanente de Hogares 2014 cubre todos los departamentos del pas, excluyendo a
los departamentos de Alto Paraguay y Boquern, cuyas poblaciones representan menos del 2% de
la poblacin total del pas.
3.

MBITO POBLACIONAL

La investigacin va dirigida a la poblacin que reside habitual o permanentemente en viviendas

particulares.
Se excluye de la investigacin a la poblacin residente en las viviendas colectivas. Esta categora
comprende: los hoteles, pensiones y otras casas de huspedes; aunque, s se incluyen a las familias que, formando un grupo independiente residen dentro de estos establecimientos, como puede
ocurrir con los directores de los centros, conserjes, porteros, etc.
4.

PERODO DE LEVANTAMIENTO DE LOS DATOS

El levantamiento de los datos corresponde al perodo de octubre a diciembre de 2014.

5.

PERODOS DE REFERENCIA

El perodo de referencia para captar los datos sobre empleo y desempleo son los ltimos 7 das
respecto a la fecha de la entrevista.
6.

DEFINICIONES

Las definiciones utilizadas en la Encuesta de Hogares estn basadas en las recomendaciones de

la XIII Conferencia Internacional de Estadsticas del Trabajo, realizada por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en Ginebra en 1982.
Para identificar a las personas de 10 aos y ms de edad, que forman parte de la poblacin econmicamente activa o fuerza de trabajo, se debe considerar si participan o estn dispuestas a participar en la produccin de bienes y servicios econmicos.
A partir de esta definicin se determina la condicin de actividad de las personas de 10 aos y
ms, clasificndolas en Poblacin Econmicamente Activa o parte de la Fuerza de Trabajo y en
Poblacin Econmicamente Inactiva, como se presenta en el siguiente esquema.

26

Clasificacin de la poblacin de 10 aos y ms de edad segn su condicin de actividad

Ocupados

Visibles
Sub ocupados
Invisibles

Poblacin Econmicamente
Activa (PEA)
Desempleo abierto

CONDICIN DE
ACTIVIDAD DE
LA POBLACIN
DE 10 AOS Y
MS (PET)

De 1 vez
De 2 vez o ms veces

Poblacin Econmicamente
Inactiva (PEI)

Inactivos

Estudiantes
Dedicados a quehaceres del
hogar
Pensionados o jubilados
Rentistas
Enfermos
Ancianos o discapacitados
Otros

6.1.Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

Comprende a todas las personas de 10 aos y ms de edad que suministran mano de obra disponible para la realizacin de una actividad econmica.
6.2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Es el conjunto de personas de 10 aos y ms de edad que en el perodo de referencia dado, suministran mano de obra para la produccin de bienes y servicios econmicos o que estn disponibles
y hacen gestiones para incorporarse a dicha produccin.
6.3. Ocupados
Son las personas en la fuerza de trabajo que trabajaron con o sin remuneracin por lo menos una
hora en el perodo de referencia o que, aunque no hubieran trabajado, tenan empleo del cual estuvieron ausentes por motivos circunstanciales (enfermedad, licencia, vacaciones, paro, beca, etc.)
Las personas ocupadas con remuneracin son aquellas que perciben sueldo, salario, jornal u otro
tipo de ingreso, compensacin en efectivo y/o en especie (alimentacin o alojamiento), por el trabajo realizado como empleado, obrero, jornalero, empleador o patrn, trabajador por cuenta propia
o empleado domstico.
Las personas ocupadas que trabajan sin remuneracin en una empresa econmica explotada por
otro miembro de la familia con el que conviven se denominan "trabajadores familiares no remunerados".
Dentro de la ocupacin hay una situacin especial que es el Subempleo, segn las recomendaciones de la OIT, existe cuando la situacin de empleo de una persona es inadecuada con respecto a
determinadas normas, como el volumen en empleo (subempleo visible) o el nivel de ingreso
(subempleo invisible).
a-)

Subempleo visible: se refiere a las personas ocupadas que trabajan menos de un total de 30
horas por semana en su ocupacin principal y en sus otras ocupaciones (si las tiene), que
desean trabajar ms horas por semana y estn disponibles para hacerlo.

b-)

Subempleo invisible: Se refiere a las personas ocupadas que trabajan un total de 30 horas o
ms por semana en su ocupacin principal y en sus otras ocupaciones (si las tiene) y su ingreso mensual es inferior a un mnimo legal establecido en el perodo de referencia.

27

6.4. Desempleo Abierto

Est conformado por aquellas personas de la fuerza de trabajo que estaban sin trabajo en los ltimos 7 das, que estn disponibles para trabajar de inmediato y que haban tomado medidas concretas durante los ltimos 7 das, para buscar un empleo asalariado o un empleo independiente.
Se incluyen tambin en esta categora a las personas que no buscaron activamente trabajo en los
ltimos 7 das por razones de enfermedad, mal tiempo o esperando noticias.
Los desocupados se clasifican en dos categoras:
a)

Desocupados de segunda o ms veces: son los desocupados que tienen experiencia laboral, esto es, que haban trabajado antes del perodo de bsqueda de empleo.

b)

Desocupados de primera vez: son los desocupados que no tienen experiencia laboral.

6.5. Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)

Es el conjunto de personas de 10 aos y ms de edad no clasificadas como ocupadas ni desocupadas durante el perodo de referencia.
Comprende las siguientes categoras:
a)

Escolar o estudiante: incluye a las personas de 10 aos y ms de edad que, sin ejercer
ninguna actividad econmica, acuden regularmente a un centro de enseanza formal para recibir instruccin de cualquier nivel.

b)

Demasiado joven: comprende a las personas menores de 18 aos de edad que declararon
ser muy jvenes para trabajar.

c)

Dedicados exclusivamente a las labores del hogar: comprende a aquellas personas que
sin realizar alguna actividad econmica, se dedican al cuidado de sus propios hogares, por
ejemplo, las amas de casa y otros familiares que se hacen cargo del cuidado de la casa y de
los nios. Por tanto, los empleados domsticos no pertenecen a esta categora.

d)

Jubilado/a o pensionado/a: incluye a las personas que no realizaron alguna actividad econmica en el perodo de referencia y se han mantenido solamente de lo que reciben en concepto de jubilacin o pensin.

e)

Rentista: comprende a las personas que reciben solamente ingresos del producto de sus
bienes o capital.

f)

Enfermo/a: abarca a las personas que por razones de enfermedad no pueden trabajar, ni
buscan empleo.

g)

Anciano/a o discapacitado/a: abarca a las personas que por razones de avanzada edad y/o
incapacidad fsica o mental crnica no pueden trabajar, ni buscan trabajo.

h)

Estuvo en otra situacin: comprende cualquier otra causa por la cual una persona no realiza ni busca trabajo remunerado.

6.6. Sector econmico

Es el grupo al cual pertenece una rama de actividad especfica. Se clasifica en tres grandes grupos:
Primario: incluye la rama de agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca.
Secundario: incluye minas y canteras, industrias manufactureras, construccin.
Terciario: incluye electricidad y agua, comercio, transporte, establecimientos financieros y servicios
personales y comunales.
6.7. Rama de actividad
Es la clasificacin que permite ubicar la empresa, el establecimiento o negocio dentro de un sector
de la economa, segn la clase de bienes y servicios que produce. Con ello se determina la rama

28

de actividad del establecimiento en que trabaja o trabajaba una persona. Para la codificacin de la
rama de actividad se utiliza la Clasificacin Paraguaya de Actividad (CPA), que es una adaptacin
de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Econmicas (CIIURev.3.1) recomendada por las Naciones Unidas.
6.8. Tipo de ocupacin
Es la clasificacin que permite ubicar a la persona segn el tipo de trabajo que realiza o realiz,
entendido como el conjunto de tareas desempeadas. Para la codificacin de las ocupaciones se
elabor la Clasificacin Paraguaya de Ocupaciones (CPO), con base en la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-88) propuesta por la Organizacin Internacional del Trabajo.
6.9. Categora Ocupacional
Es el tipo de relacin de dependencia en el trabajo con la entidad empleadora. Se distinguen dentro
de este tipo de relacin al patrn o socio activo, trabajador por cuenta propia, empleado u obrero
pblico, empleado u obrero de empresa privada, servicio domstico (asalariado) y trabajador familiar no remunerado.
6.10. Fuente de ingresos
Se investigan los ingresos provenientes de la ocupacin principal, de la ocupacin secundaria y
otras ocupaciones (si los hubiera), ingresos por alquileres o rentas, por jubilaciones o pensiones,
transferencias familiares regulares en dinero provenientes del pas y del exterior, prestaciones por
divorcios y otros ingresos. La captacin se efecta con periodicidad mensual.
Ingreso en la ocupacin principal: es el ingreso que perciben los ocupados mensualmente en su
ocupacin principal, ya sea por concepto de trabajo dependiente en el caso de los asalariados, o
por concepto de trabajo independiente en el caso de los trabajadores por cuenta propia y patrones.
En el caso de los asalariados, los resultados se refieren al salario monetario. La Encuesta indaga
sobre algunos rubros que el asalariado puede recibir como pago por su trabajo como vivienda y/o
alimentacin, estos se valoran monetariamente e incluyen como parte de su ingreso.
En cuanto a los trabajadores independientes, se solicita el ingreso percibido como utilidad o ganancia, producto de su actividad.
7. INDICADORES DE LA FUERZA DE TRABAJO
Tasa de Actividad: Es el cociente entre el nmero total de Activos y la Poblacin de 10 y ms
aos de edad. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado. Para un intervalo de edad determinado es el cociente entre el nmero de activos de esas edades y la poblacin
en edad de trabajar correspondiente a dicho intervalo.

Tasa de actividad

Poblacin Econmicam ente Activa

100
Poblacin de 10 aos y ms

Tasa de Ocupacin: Es el cociente entre el nmero total de Ocupados y la Poblacin Econmicamente Activa.

Tasa de ocupacin

Poblacin ocupada
100
Poblacin Econmicam ente Activa

Tasa de Desocupacin o Desempleo Abierto: Es el cociente entre el nmero de Desocupados y

la Poblacin Econmicamente Activa.

Tasa de desempleo abierto

Poblacin desocupada
100
Poblacin Econmicam ente Activa

29

Tasa de Subocupacin: Es el cociente entre el total de poblacin subocupada y la Poblacin Econmicamente Activa.

Tasa de subempleo

Poblacin subocupada
100
Poblacin Econmicam ente Activa

8.

CARACTERSTICAS DEL DISEO MUESTRAL

8.1.

MARCO MUESTRAL

El marco utilizado para la seleccin de la muestra est constituido por segmentos, conformados a
partir del Censo Nacional de Poblacin y Viviendas 2002.
Para la muestra, en el mbito urbano los segmentos utilizados como Unidades Primarias de Muestreo (UPM), son el conjunto de reas de Empadronamientos contiguas hasta alcanzar un promedio
de 30 viviendas. En las reas rurales las UPMs se crean tambin a partir de las reas de Empadronamientos conteniendo en promedio 35 viviendas.
8.2. NIVELES DE ESTIMACIN
Los niveles de desagregacin para los cuales el diseo muestral permite obtener estimaciones con
un nivel de confianza conocido son los siguientes:
- Total pas
- Total urbano
- Total rural
- Asuncin
- Los departamentos: San Pedro, Caaguaz, Itapa, Alto Paran y Central.
8.3.

ESTRATIFICACIN GEOGRFICA

Las variables de estratificacin son el departamento geogrfico y el rea de residencia. Para la

EPH2014 se estableci un total de 31 estratos. stos comprenden Asuncin, ms los 15 departamentos, divididos cada uno en estratos urbano y rural. Por lo tanto, la Encuesta est orientada a
ser representativa de todo el pas, por rea urbano-rural y para los departamentos San Pedro,
Caaguaz, Itapa, Alto Paran y Central, ms Asuncin. Los departamentos de Boquern y Alto
Paraguay se excluyeron por razones de costos y tiempo.
8.4. TIPO DE MUESTREO
El diseo muestral corresponde a un diseo probabilstico por conglomerados con probabilidad
proporcional al tamao, bietpico y estratificado en la primera etapa.
Es bietpico, ya que en una primera etapa se seleccionan dentro de cada estrato los segmentos
censales o Unidades Primarias de Muestreo (UPM) y, en una segunda etapa, se seleccionan las
viviendas o Unidades Secundarias de Muestreo (USM).
8.4.1. Seleccin de viviendas
Primera etapa de seleccin: dentro de cada estrato, se selecciona un nmero determinado de
UPMs en forma sistemtica, con arranque aleatorio y con probabilidad proporcional al tamao. Ms
adelante se detallan los tamaos de muestra por estrato.
Segunda etapa de seleccin (Submuestreo): dentro de cada UPM escogida en la etapa anterior,
se seleccionan las viviendas en conglomerados compactos. El nmero de viviendas seleccionadas
en cada UPM es fijo, igual a 12 para todos los estratos. En esta ocasin la seleccin fue sin reemplazo.

30

Las viviendas se consideran como conglomerados; en ellas se investigan a todas las personas que
habitualmente residen.
8.5. TAMAO Y DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA
El tamao de la muestra total previsto para la EPH2013 fue de 6.024 viviendas. La determinacin
de dicho tamao muestral contempla una tasa de no respuesta del 10% y como variable de diseo
la Tasa de Desempleo Abierto.
Adems para mejorar la precisin del indicador de la Incidencia de Pobreza para Asuncin y Central Urbano, se estratificaron internamente estos dominios segn estratos socioeconmicos4considerando la afijacin de Neyman (criterio de variabilidad), siendo la variable de diseo la tasa de
pobreza.
La muestra fue distribuida en estratos de la siguiente forma:
DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA POR ESTRATOS, EPH 2014

(*) Se excluyen los Departamentos de Boquern y Alto Paraguay

9. CALIDAD DE LAS ESTIMACIONES
Las estimaciones de toda encuesta realizada por muestreo vienen afectadas por dos tipos de errores:
a)

Errores de muestreo: los datos de una muestra estn sujetos a los errores de muestreo, los
cuales se presentan debido a que la investigacin estadstica se hace slo en una parte de la
poblacin, para estimar caractersticas de todo el conjunto poblacional. En general, a medida

4 La estratificacin socioeconmica de los segmentos censales fue un trabajo realizado en el marco de la mejora medicin de la pobreza en Paraguay realizado en el ao 2009.

31

que aumenta el tamao de la muestra disminuye el error de muestreo, aunque tambin influyen en l las caractersticas del diseo y la naturaleza de la variable investigada.
b)

Errores ajenos al muestreo: incluyen toda una serie de errores, que se producen en las distintas fases de realizacin de una encuesta, desde el diseo del cuestionario hasta la publicacin de los resultados finales (definiciones deficientes, errores en el marco, falta de respuesta
en las unidades informantes, errores de codificacin y grabacin etc.).

10. ERRORES DE MUESTREO

Los errores de muestreo no se conocen directamente, pero s es posible estimarlos a partir de los
datos de la propia muestra. En tal sentido, mediante el software Stata utilizado actualmente se obtiene, (ver anexo), las estimaciones del error de muestreo, error relativo o, coeficiente de variacin,
intervalos de confianza, de las variables ms importantes de la Encuesta Permanente de Hogares,
del Mdulo de Empleo, como son: Tasa de actividad, Tasa de ocupacin, Tasa de desempleo y
Tasa de inactividad, tanto a nivel nacional como por algunos dominios de estudio.
A fin de interpretar de una manera sencilla estos resultados, seguidamente se presenta el concepto
de cada columna de los cuadros.
10.1. Estimacin
Para valores absolutos, son datos mustrales multiplicados por el factor de expansin, para proporcin o tasa son valores porcentuales obtenidos mediante las formulas arriba explicadas para
cada variable en estudio.
10.2. Error muestral de la estimacin
Es el valor absoluto de la raz cuadrada de la varianza del estimador. Al error de muestreo se le
denomina tambin error estndar y es una medida de la precisin con que una estimacin de la
muestra se aproxima al promedio de todas las muestras posibles.
La varianza es una medida estadstica que permite determinar el grado de dispersin de la variable
o el grado de heterogeneidad u homogeneidad de los elementos de un conjunto de elementos en
funcin de los valores que la variable toma en cada uno de los elementos del conjunto.
Una manera sencilla de interpretar el error estndar (e.e.) es en trmino de intervalo de confianza.
10.3. Coeficiente de Variacin (C.V.)
El coeficiente de variacin (CV) es definido como el error estndar de la estimacin dividido por el
valor estimado. Se lo conoce como error relativo.
El coeficiente de variacin indica ms claramente el nivel de precisin de una estimacin; en efecto, en las encuestas de hogares la experiencia ha demostrado que estimaciones con un coeficiente
de variacin de hasta un 5 por ciento son muy precisas; si el coeficiente de variacin llega hasta un
10 por ciento, las estimaciones siguen siendo precisas; un coeficiente de variacin con un valor de
hasta 20 por ciento es aceptable; y por ltimo, ms all de un 20 por ciento indica que la estimacin
es poco confiable y, por tanto, se debe utilizar con precaucin.
10.4. Intervalo de Confianza al 95%
Es el intervalo estimado que incluye el promedio de las estimaciones de todas las muestras posibles con una asignada probabilidad de confianza. Este intervalo tiene un lmite inferior y un lmite
superior, dentro de los cuales se espera que se encuentre el valor real o poblacional con el nivel de
confianza determinado.
Para cualquier estimador y de la encuesta, se puede obtener los intervalos de confianza de la
manera siguiente:

Estimador y z e.e.

32

La expresin z*e.e. recibe el nombre de margen de error del estimador y viene dado por el producto entre t y el error estndar de la estimacin.
El valor z, es la abscisa de la distribucin normal para una determinada probabilidad. Para un nivel
de confianza del 90%, el valor de z = 1,645; para el 95%, z = 1,96, y para 99%, z = 2,58.
El nivel de confianza que va a ser usado en el anlisis puede ser determinado por el usuario de la
informacin. Habitualmente se toma el 95%.
La amplitud del intervalo de confianza depende principalmente del error estndar; es decir, a mayor
valor del error estndar mayor amplitud del intervalo de confianza y, por tanto, menor precisin del
valor estimado. Lo esperable es tener una menor amplitud del intervalo de confianza, por tanto,
mayor precisin del valor estimado.
11.

CUESTIONARIO

El cuestionario utilizado para la Encuesta Permanente de Hogares 2013 consta de 8 secciones

bien diferenciadas y son las siguientes:
1. Caractersticas de la Poblacin: En esta parte se investiga las caractersticas demogrficas de
las personas que residen habitualmente en el hogar, es decir, su edad, sexo, estado civil, lugar de
nacimiento y preguntas sobre migracin. Esta parte permite identificar a los miembros del hogar
que residen en la vivienda.
2. Caractersticas de la Vivienda e Inventario de bienes duraderos: Se recoge informacin sobre el
tipo de vivienda, tipo de material que predomina en su construccin, los servicios con que cuenta,
as como los bienes duraderos que tiene el hogar.
3. Migracin Internacional: Se recoge informacin sobre las personas que en los ltimos 5 aos
viajaron al extranjero para residir y eran miembros del hogar. Interesa conocer su edad, sexo, ao
de salida del pas, nivel de instruccin y el pas de residencia actual.
4. Educacin: En esta seccin interesa conocer los aspectos relacionados con el nivel educativo,
asistencia a centros educativos de todas las personas de 5 aos y ms. Las estimaciones que surjan de dicho mdulo son utilizadas principalmente para relacionarlas con los indicadores del mercado laboral.
5. Salud: Contiene preguntas sobre tenencia de seguro mdico, el estado de salud de cada uno
de los miembros y la utilizacin de los servicios en los ltimos 90 das.
6. Empleo e Ingreso laboral: Determina si los miembros del hogar de 10 aos y ms de edad realizan o no actividades econmicas, (investiga trabajo dependiente, independiente no agropecuario y
agropecuario). Se investiga la ocupacin principal y secundaria. Recoge tambin informacin acerca de los ingresos y las fuentes de donde provienen. Adems se recoge informacin detallada
acerca de las remesas que provienen como ayuda familiar del exterior.
7. Actividades Independientes no Agropecuarias del Hogar: Investiga si en el hogar existe algn
miembro que tenga un negocio o empresa por su cuenta. En caso afirmativo, se capta informacin
sobre los ingresos y gastos de la empresa o negocio.
8. Actividades Agropecuarias, Forestales y Derivados: Investiga la tenencia de tierras y maquinarias del hogar, produccin agrcola, pecuaria y forestal, as como los ingresos que derivan de stos.
DESCRIPCIN DE LA SECCIN EMPLEO E INGRESO LABORAL
La seccin correspondiente a Empleo e Ingreso Laboral consta de 5 partes:
PARTE A: RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS DE LAS PERSONAS DE 10 AOS
Y MS DE EDAD. En esta parte se investigan la/s Actividad/es realizada/s durante los ltimos 7
das, identificando el tipo de actividad de la persona encuestada (Trabajadores Dependientes, Tra-

33

bajadores Independientes no Agropecuarios y Trabajadores Independientes Agropecuarios).La

inactividad y su clasificacin. La desocupacin, causas y clasificacin.
PARTES B y C: TRABAJO PRINCIPAL Y SECUNDARIO DURANTE LOS LTIMOS 7 DAS. Se
investigan las caractersticas de la actividad principal realizada por la persona encuestada en el
perodo de referencia, ya sea como trabajador dependiente o independiente. Los datos de la actividad considerada principal se consignan en la parte B. En la parte C se registran las caractersticas
de la actividad secundaria, utilizando preguntas similares a las de la parte B. Las variables investigadas en estas partes corresponden entre otras al tipo de ocupacin, rama de actividad, categora
ocupacional, horas trabajadas, tamao de la empresa e ingresos en efectivo y/o en especie. Asimismo, seguridad social e informalidad.
PARTE D: SITUACIN DEL EMPLEO INADECUADO. Se investiga informacin que permite conocer el subempleo visible e invisible, razn principal por la que desea cambiar, mejorar o adicionar
su o sus actividad/es.
PARTE E: INGRESOS DEL TRABAJO Y OTRAS FUENTES. Se investigan los ingresos mensuales
de todas las personas miembros del hogar entrevistado. Los tipos de ingreso mensual indagados
son los siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.

Ingreso de la ocupacin principal

Ingreso de la ocupacin secundaria
Ingreso de otras ocupaciones econmicas
Ingreso por alquileres o rentas netas
Ingreso por intereses o dividendos
Ingreso por ayuda familiar del pas
Ingreso por ayuda familiar del exterior
Ingreso por Jubilacin
Ingresos del Programa TEKOPORA
Ingreso por Pensin
Ingreso por Pensiones o prestaciones por divorcio o cuidado de hijos
Ingresos del Programa del Adulto Mayor
Otros Ingresos

12. ORGANIZACIN DEL TRABAJO DE CAMPO

Las viviendas de la muestra son visitadas por Encuestadores, quienes recogen los datos referentes
a cada una de las personas que habitan en las mismas, en un cuestionario destinado para cada
hogar.
El trabajo de campo y el ingreso de datos son procesos descentralizados que se supervisan de
manera muy estricta.
Cada equipo es dirigido por un supervisor y est compuesto por tres encuestadores, un digitador
de datos y un chofer. Todos ellos estn altamente capacitados para llevar a cabo el trabajo en terreno.
Duracin de la entrevista: La entrevista tiene en promedio una duracin de 2 horas, la cual se realiza en una o ms visitas.
Informante de los datos: de preferencia la entrevista se realiza a cada miembro del hogar de 15
aos y ms de edad quien responde por s mismo. En caso de menores de 15 aos, podrn facilitar
sus datos el Jefe o la Jefa del hogar o su cnyuge o algn miembro mejor informado sobre las actividades que aquellos realizan. En ningn caso los datos son suministrados por empleados domsticos, husped, vecino, visitas, etc.

34

13. PROCESAMIENTO DE LOS DATOS

La digitacin y edicin de datos generalmente se llevan a cabo en terreno, en forma simultnea a la
recoleccin, usualmente en las oficinas regionales.
Durante la digitacin de datos, el programa de ingreso se encarga de realizar una serie de controles de calidad, revelando errores e inconsistencias para ser corregidos antes de abandonar el segmento.
Una vez asegurada la consistencia de toda la informacin en terreno, los datos se editan a nivel
central para asegurar una vez ms la calidad.
Se procede al clculo de los factores de expansin, se confeccionan tablas y se presenta este resumen con los principales resultados de la encuesta, que contiene un conjunto cuidadosamente
seleccionado de tablas.
14. SOBRE LA COMPARABILIDAD Y EL USO DE LA SERIE DE INDICADORES 2003-2008
Es importante considerar que la DGEEC cuenta con cifras recalculadas (ajustadas) para los principales indicadores que se estiman a partir de las Encuestas de Hogares para los aos 2003-2008.
La necesidad de ajustar los factores de ponderacin surgi como medida para atenuar la no respuesta total que se vena observando en dicho periodo. La aplicacin de un procedimiento de estratificacin socioeconmica del Marco Censal de Viviendas permiti recomponer los factores de
expansin de las encuestas del periodo 2003-2007, que se encontraban en alguna medida afectadas por las altas tasas de no respuesta. Esto, sobre todo, en segmentos del marco pertenecientes
a las reas urbanas y en estratos socioeconmicos de niveles de ingresos altos.
Por tanto, se destaca que algunas cifras de los ltimos aos que se presentan en este boletn difieren de las publicadas por la DGEEC en boletines, tabulados y otras publicaciones editadas antes
de efectuar el mencionado ajuste, especficamente en las ediciones anteriores incluyendo a la del
2008, razn por la cual se sugiere (en caso de trabajar con cifras del periodo 2003-2008, asegurarse de utilizar las cifras recalculadas para esos aos.

35

ANEXO 2. Indicadores de Precisin de los Resultados de la EPH 2014.

Estimacin de Totales y Porcentajes, errores de muestreo, errores relativos e
intervalos de confianza, segn rea de residencia. Ao 2014

Tipo de indicador y Dom inio

Total de Poblacin Econm icam ente Activa (PEA)
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Total de Poblacin Desocupada
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Total Poblacin Ocupada
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Total de Poblacin Subocupada
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Total de Poblacin Subocupada Visible
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Total de Poblacin Subocupada Invisible
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Total de Poblacin Econm icam ente Inactiva
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central

Estim acin

Coeficiente Intervalo de confianza

Error m uestral
de variacin
Lm ite
Lm ite
de la estim acin
(%)
inferior
superior

3.460.249
2.112.457
1.347.792
271.708
1.204.273

57.577
40.367
41.056
13.571
31.566

1,7
1,9
3,0
5,0
2,6

3.347.116
2.033.139
1.267.122
245.043
1.142.249

3.573.382
2.191.775
1.428.462
298.373
1.266.297

209.273
155.465
53.808
16.711
91.642

12.585
10.882
6.321
2.023
9.693

6,0
7,0
11,7
12,1
10,6

184.545
134.083
41.387
12.737
72.596

234.001
176.847
66.229
20.685
110.688

3.250.976
1.956.992
1.293.984
254.997
1.112.631

54.647
37.876
39.391
13.024
29.406

1,7
1,9
3,0
5,1
2,6

3.143.600
1.882.568
1.216.584
229.406
1.054.850

3.358.352
2.031.416
1.371.384
280.588
1.170.412

690.469
425.503
264.966
45.101
221.253

24.360
17.564
16.880
13.552

3,5
4,1
6,4
11,9
6,1

642.604
390.992
231.799
34.546
194.625

738.334
460.014
298.133
55.656
247.881

211.124
115.294
95.830
15.956
57.727

11.161
7.883
7.901
3.118
6.261

5,3
6,8
8,2
19,5
10,8

189.193
99.804
80.305
9.829
45.425

233.055
130.784
111.355
22.083
70.029

479.345
310.209
169.136
29.145
163.526

20.540
14.261
14.782
3.612
10.819

4,3
4,6
8,7
12,4
6,6

438.986
282.188
140.091
22.048
142.267

519.704
338.230
198.181
36.242
184.785

2.156.962
1.303.983
852.979
174.350
782.729

46.563
33.410
32.433
10.543
30.088

2,2
2,6
3,8
6,0
3,8

2.065.469
1.238.336
789.251
153.633
723.608

2.248.455
1.369.630
916.707
195.067
841.850

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2014

36

5.372

Estimacin de Totales y Porcentajes, errores de muestreo, errores relativos e

intervalos de confianza, segn rea de residencia. Ao 2014 (Continuacin)
Tipo de indicador y Dom inio

Estim acin

Tasa de Actividad
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Tasa de Desem pleo Abierto
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Tasa de Ocupacin
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Tasa de Subocupacin
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Tasa de Subocupacin visible
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Tasa de Subocupacin invisible
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central
Tasa de Poblacin Econm icam ente Inactiva
Total Pas
Pas Urbano
Pas Rural
Asuncin
Central

61,6
61,8
61,2
60,9
60,6

0,5
0,6
0,8
1,1
0,8

0,7
0,9
1,3
1,8
1,4

60,7
60,7
59,7
58,8
58,9

62,5
62,9
62,8
63,0
62,3

6,0
7,4
4,0
6,2
7,6

0,3
0,5
0,4
0,7
0,8

5,7
6,6
11,1
11,4
9,9

5,4
6,5
3,2
4,9
6,3

6,8
8,4
5,0
7,7
9,2

94,0
92,6
96,0
93,8
92,4

0,3
0,5
0,4
0,7
0,8

0,4
0,5
0,5
0,7
0,8

93,2
91,6
95,0
92,3
90,8

94,6
93,5
96,8
95,1
93,7

20,0
20,1
19,7
16,6
18,4

0,6
0,7
1,1
1,6
1,0

3,1
3,6
5,8
9,8
5,3

18,8
18,8
17,5
13,6
16,5

21,2
21,6
22,0
20,1
20,4

6,1
5,5
7,1
5,9
4,8

0,3
0,4
0,6
1,0
0,5

5,0
6,5
7,8
17,1
10,4

5,5
4,8
6,1
4,2
3,9

6,7
6,2
8,3
8,2
5,9

13,9
14,7
12,5
10,7
13,6

0,6
0,6
1,0
1,2
0,8

4,0
4,1
8,3
11,5
5,9

12,8
13,5
10,6
8,5
12,1

15,0
15,9
14,8
13,4
15,2

38,4
38,2
38,8
39,1
39,4

0,5
0,6
0,8
1,1
0,8

1,2
1,5
2,0
2,8
2,2

37,5
37,1
37,2
37,0
37,7

39,3
39,3
40,3
41,2
41,1

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2014.

37

Coeficiente Intervalo de confianza

Error m uestral
de variacin
Lm ite
Lm ite
de la estim acin
(%)
inferior
superior