Actividad N 2

ADMINISTRACIN PBLICA
CURSO VIRTUAL

GRUPO:
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MARA CAMILA LANDINEZ MONTAEZ

COD: 1.056.802.499

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CONTABLES ECONMICAS Y DE

NEGOCIOS: ECACEN
PROGRAMA ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
CEAD TUNJA (BOY)
2016

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1. Cada participante presenta, en el foro de trabajo colaborativo, dos estructuras: una del estado
colombiano y otra de otro pas y compara resaltando las deferencias.

ESTADO COLOMBIANO
La Constitucin de 1991 establece tres poderes de gobierno:
1. El Poder Legislativo formado por:
1.1 Senado: compuesto por 102 miembros, 100 son elegidos por voto popular y dos
representan a las comunidades indgenas.
1.2 Cmara de Representantes: cuenta con 166 representantes de los cuales 161 son
elegidos en los departamentos y en el Distrito Capital. Los otros cinco representantes
ocupan unas curules especiales: dos para las comunidades afro descendientes, una para
las comunidades indgenas, una representa a los colombianos que viven en el exterior y
otra curul es para las minoras polticas, se eligen por un perodo de cuatro aos.
Conjuntamente, senado y cmara, forman el Congreso colombiano con ubicacin en la capital de
la Repblica.
La funcin bsica del Congreso es enmendar o corregir la Constitucin, sancionar leyes y ejercer
el control poltico del Gobierno. Tanto el Senado como la Cmara de Representantes tienen
comisiones de derechos humanos.
El Congreso tiene varias facultades como: otorgar amnistas o indultos por delitos polticos,
aprobar o rechazar tratados suscritos por el Gobierno con otros Estados o con organismos
internacionales, dar prioridad a los proyectos de leyes de aprobacin de tratados sobre derechos
humanos que ponga a su consideracin el Gobierno. Adems puede conferir al Presidente de la
Repblica facultades extraordinarias especficas para dictar normas con fuerza de ley por un
perodo de hasta seis meses en caso de necesidad o cuando lo requiera el inters pblico.
2. El Poder Ejecutivo encabezado por el Presidente de la Repblica como Jefe de Estado, Jefe
de Gobierno y suprema autoridad administrativa.
La rama ejecutiva representa al gobierno y est compuesta por:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

Las gobernaciones.
Las alcaldas.
Las superintendencias.
Los establecimientos pblicos.
Las empresas industriales o comerciales del Estado.
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2.6 El gabinete ministerial que incluye:

Los ministros de Relaciones Exteriores, Interior y Justicia, encargados de lo relacionado
con derechos humanos. El Ministerio de Relaciones Exteriores se mantiene en contacto
regular con la CIDH (Corte Interamericana de Derechos Humanos) en su rol de ejecutor
de la poltica exterior del Estado e interlocutor ante los organismos internacionales de
derechos humanos.
Dentro de la Presidencia existe la Consejera Presidencial para la Defensa, Proteccin y
Promocin de los Derechos Humanos que atiende denuncias referentes a violaciones de derechos
humanos tramitadas en los sistemas internos; cumple esa labor en colaboracin con las
autoridades pertinentes, especialmente la Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General
de la Nacin y los tribunales competentes.
3. El Poder Judicial
Encargado de administrar la justicia en Colombia; esta tarea es una funcin pblica.
Est compuesta por seis organismos:
3.1 Corte Suprema de Justicia: mximo tribunal de la justicia ordinaria y se compone de un
nmero impar de magistrados que determina la ley.
3.2 Consejo de Estado: compuesto por un nmero impar de magistrados, el cual es
determinado por la ley. Los magistrados no pueden ser reelegidos.
3.3 Corte Constitucional: compuesta por un nmero impar de miembros, los cuales son
escogidos por el Senado de la Repblica para periodos de ocho aos y no pueden ser
reelegidos. Es la encargada de guardar la integridad y la supremaca de la Constitucin.
3.4 Consejo Superior de la Judicatura: Est dividido en dos salas:
La administrativa, integrada por seis magistrados que son elegidos: dos por la Corte
Suprema de Justicia, uno por la Corte Constitucional y tres por el Consejo de Estado

para un perodo de ocho aos.

La jurisdiccional disciplinaria, integrada por siete magistrados, que tambin son
elegidos para un perodo de ocho aos. Son elegidos por el Congreso Nacional de

ternas.
3.5 Jurisdicciones Especiales: son la autoridad de los pueblos indgenas porque ellos pueden
ejecutar funciones jurisdiccionales dentro de sus territorios de acuerdo a sus propias
normas, sin embargo, estas no pueden ser contrarias a la Constitucin ni a las leyes de la
Repblica.

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3.6 Fiscala General de la Nacin: debe investigar los delitos y acusar a los presuntos
infractores ante los juzgados y tribunales competentes.
Tanto los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia como los del Consejo de Estado sern
nombrados segn las listas que enva el Consejo Superior de la Judicatura.
ORGANISMOS DEL ESTADO COLOMBIANO
1. ORGANISMOS DE CONTROL
1.1. La Procuradura General: se encarga de realizar investigaciones disciplinarias e imponer
sanciones a los agentes del Estado, tanto civiles como miembros de las Fuerzas Militares.
Est facultada, por ejemplo, para investigar violaciones de derechos humanos y
eventualmente disponer la separacin del servicio de miembros de las Fuerzas Militares, de
la Polica Nacional o de cualquier otro organismo estatal responsable de esas violaciones.
La Procuradura General de la Nacin est dividida, para el cumplimiento de estas funciones,
en procuraduras delegadas. Por ejemplo, existen procuradores delegados para los derechos
humanos (competentes en casos de desapariciones, torturas y masacres) y para las Fuerzas
Militares, la Polica Nacional y la Polica Judicial.
La Procuradura General cumple un papel importante, y en general positivo, en los casos de
derechos humanos. La sancin de los agentes estatales que participan en abusos de los
derechos humanos constituye un componente importante de la reparacin debida en esos
casos.
1.2.

Defensora del Pueblo: La Defensora del Pueblo cumple sus funciones bajo la direccin
del Procurador General de la Nacin. El Defensor del Pueblo es electo por la Cmara de
Representantes de una lista de candidatos presentada por el Presidente, por un perodo de
cuatro aos.
El Defensor se ocupa de promover y proteger los derechos humanos. En consecuencia es
responsable de realizar actividades de educacin, capacitacin y publicidad referentes a temas
de derechos humanos. Adems es competente para invocar el derecho de habeas corpus e
incoar acciones de tutela. La Defensora ha cumplido tambin una labor importante en relacin
con las poblaciones indgenas.

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La Defensora del Pueblo debe recibir el apoyo necesario del Gobierno colombiano y otras
entidades del Estado colombiano para que pueda cumplir plenamente sus cometidos como
rgano dedicado a la promocin y proteccin de los derechos humanos.
1.3.

Contralora General de la Republica: se encarga de vigilar la gestin fiscal de la

administracin y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nacin.
Dicho control se ejercer en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos,
sistemas y principios que establezca la ley. Sin embargo, podr autorizar que, en casos
especiales, la vigilancia se realice por empresas privadas colombianas escogidas por

concurso pblico de mritos, y contratadas previo concepto del Consejo de Estado.

En los casos excepcionales, previstos por la ley, la Contralora podr ejercer control posterior
sobre cuentas de cualquier entidad territorial. La Contralora es una entidad de carcter
tcnico con autonoma administrativa y presupuestal. No tendr funciones administrativas
distintas de las inherentes a su propia organizacin.
El Contralor ser elegido por el Congreso en el primer mes de sus sesiones para un perodo
igual al del Presidente de la Repblica, de terna integrada por candidatos presentados a razn
de uno por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, y no
podr ser reelegido para el perodo inmediato ni continuar en ejercicio de sus funciones al
vencimiento del mismo. En ningn caso podrn intervenir en la postulacin o eleccin del
Contralor personas que se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad y primero civil o legal respecto de los candidatos.
2. ORGANIZACIN ELECTORAL
2.1. Consejo nacional electoral: El Consejo Nacional Electoral se compone de nueve
miembros elegidos por el Congreso de la Repblica en pleno, para un perodo de cuatro
aos.
Sus miembros sern servidores pblicos de dedicacin exclusiva, tendrn las mismas calidades,
inhabilidades, incompatibilidades y derechos de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia
y podrn ser reelegidos por una sola vez.
El Consejo Nacional Electoral regular, inspeccionar, vigilar y controlar toda la actividad
electoral de los partidos y movimientos polticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de
sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los

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principios y deberes que a ellos corresponden, y gozar de autonoma presupuestal y

administrativa.
2.2. Registradura Nacional: Est conformada por servidores pblicos que pertenezcan a una
carrera administrativa especial a la cual se ingresar exclusivamente por concurso de
mritos y que prever el retiro flexible de conformidad con las necesidades del servicio.
En todo caso, los cargos de responsabilidad administrativa o electoral sern de libre remocin,
de conformidad con la ley. El Registrador Nacional del Estado Civil ser escogido por los
Presidentes de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado,
mediante concurso de mritos organizado segn la ley. Su perodo ser de cuatro aos, podr ser
reelegido por una sola vez y ejercer las funciones que establezca la ley, incluida la direccin y
organizacin de las elecciones, el registro civil y la identificacin de las personas, as como la
de celebrar contratos en nombre de la Nacin, en los casos que aquella disponga.
3. OTROS
3.1. Banco de la Repblica: es un rgano del Estado de naturaleza nica, con autonoma
administrativa, patrimonial y tcnica, que ejerce las funciones de banca central.
Segn la Constitucin, el principal objetivo de la poltica monetaria es preservar la capacidad
adquisitiva de la moneda, en coordinacin con la poltica econmica general, entendida como
aquella que propende por estabilizar el producto y el empleo en sus niveles sostenibles de largo
plazo. En ejercicio de esta funcin adopta las medidas de poltica que considere necesarias para
regular la liquidez de la economa y facilitar el normal funcionamiento del sistema de pagos,
velando por la estabilidad del valor de la moneda.
Las funciones especiales asignadas al Banco comprenden la de regular la moneda, los cambios
internacionales y el crdito, emitir la moneda legal colombiana, administrar las reservas
internacionales, ser prestamista y banquero de los establecimientos de crdito y servir como
agente fiscal del Gobierno. Como parte de sus funciones, el Banco tambin contribuye a la
generacin de conocimiento y a la actividad cultural del pas.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURA ESTADO COLOMBIANO

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ESTADO DE BRASIL

La Repblica Federativa del Brasil es un estado democrtico de derecho, que tiene como
sistema de gobierno el Presidencialismo. El Presidente de la Repblica es elegido,
democrticamente, por medio de elecciones directas, consiguiendo la mayora absoluta de los
votos, y ejerce dos funciones: Jefe de Estado y Jefe del Gobierno Federal. La Presidencia de la
Repblica y la Vicepresidencia estn al frente de la administracin pblica federal.
La organizacin poltico-administrativa comprende tres poderes:
1. Ejecutivo:
Es el conjunto de autoridades pblicas a los cuales la constitucin Brasilea (1988), asigna la
funcin administrativa y adopta los principios e la soberana popular y de la representacin,
segn los cuales, el poder poltico pertenece al pueblo y es ejercido en nombre de este por
rganos constitucionalmente definidos en cabeza del presidente de la republica quien es electo
junto con el vicepresidente para un mandato de cuatro aos, con una nica posibilidad de

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reconduccin, iniciando el primero de enero del ao siguiente al de la eleccin. El presidente no

depende del poder Legislativo para permanecer en el cargo.
Los colaboradores que auxilian al presidente de la republica son los Ministros de Estado, que el
jefe de estado y de gobierno nombra.
Los principales rganos del poder ejecutivo brasileo son:
A. rganos federales:
Presidencia de la republica
Vicepresidente
Ministros de Estado
Abogaca-general de la unin
Defensora pblica de la unin.

B. rganos provinciales:
Gobiernos provinciales.
Secretarias provinciales.
C. rganos municipales:
Ayuntamientos municipales.
Secretarias municipales.

2. Legislativo:
3.
Tiene como funcin principal elaborar las leyes que regulan la vida pblica, las acciones
del poder ejecutivo y sirve de parmetro al poder judicial.
4.
Est representado por el Congreso Nacional y compuesto por dos cmaras:
El Senado Federal: conformado por 81 miembros, elegidos mediante voto directo por un
periodo de 8 aos a razn de tres por cada uno de los 26 Estados ms el Distrito Federal.

Esta cmara se renueva cada cuatro aos.

Cmara de Diputados: conformada por 513 miembros, igualmente elegidos por voto
directo, por un periodo de 4 aos. El nmero de diputados por estado es distribuido
conforme al nmero de habitantes del Estado de acuerdo con el censo. Esta
proporcionalidad es limitada ya que el nmero mximo de diputados es 70 y el mnimo 8.

5. Existen bancadas de la Cmara de Diputados representativas de grupos de inters, entre los

que destacan:

6.

Bancada Ruralista (empresarios

agrcolas): 111 miembros.

Bancada Agraria (vinculados a los
Sin Tierra): 30 miembros.
Bancada sindical (sindicalistas): 60

Bancada evanglica (varias iglesias):

36 miembros.
Bancada de carismticos (catlicos):
34 miembros

miembros.

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7. Judicial:
8.Es el rbitro que juzga los conflictos de intereses que existen en la sociedad. Las
decisiones se toman a travs de procesos judiciales basados en la constitucin, leyes, normas
y costumbres, adaptando reglas genricas a situaciones especficas y juzgando a favor de
quien se crea que lo merece.
9.El Poder Judicial est organizado a nivel federal y a nivel de los Estados. Los municipios
no tienen Justicia propia, y pueden recurrir, en ciertos casos, a la Justicia de los Estados o de
la Unin.
10.
Los cargos de poder judicial son ocupados a travs de concursos y los jueces
tienen cargos vitalicios, por lo que no pueden ser destituidos por decisin administrativa.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
ORGANOS DEL PODER JUDICIAL
El Supremo Tribunal Federal (STF): compuesto por 11 ministros, nombrados por el
presidente de la Repblica, tras eleccin por mayora absoluta en el Senado Federal. Es

responsable por el cumplimiento de la Constitucin Federal. E

El Superior Tribunal de Justicia (STJ): es la ltima instancia de las causas infra
constitucionales. As, como rgano de convergencia de la Justicia comn, analiza causas

de todo territorio nacional.

17. Tambin conforman el poder judicial:
Superior Tribunal Militar.
Tribunal Regional Federal y Jueces Federales.
Tribunal y Jueces de Trabajo.
Tribunal y Jueces Electorales.
Tribunal y Jueces de los Estados de Distrito Federal y Territorios.