Justicia Juvenil Peru 2013 Final

La Justicia Juvenil en el Per
OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO

Lima, Per
LA JUSTICIA JUVENIL
EN EL PER
NACIONES UNIDAS
2013
Consultor Principal:
Juan Jos Rodrguez Dueas

Roco del Pilar Espinoza Ruz
Email: rociosru@gmail.com
Diseo y
Diagramacin:
Brenda Bruno
Robles
E-mail: brendabru5@hotmail.com
Impresi
n:
VIASADE
VA
Jr. Ica No. 242, Of. 715
Tel. 51-1-426-5685
E-mail: viasadeva@hotmail.com
E h
Las designaciones
empleadas en este material as como su presentacin no
implican de
manera alguna la opinin acerca del estatus legal, territorios,
ciudades,
reas, autoridades o en relacin a la delimitacin de las
fronteras y lmites
K E h
hEK

Derechos reservados: > K E h
hEK
PRESENTACIN
La Justicia Juvenil en el Per ha experimentado durante las dos
ltimas
dcadas, constantes cambios que han respondido a la bsqueda
de mejores condiciones para la atencin brindada en los servicios
de reinsercin social, aunque en algunos casos se tomaron medidas
que respondan a situaciones coyunturales.
Desde esos dos puntos
de YLVWD
VH KDQ
FUHDGR \ PRGLFDGR DUWtFXORV LQPHUVRV
GLUHFWDPHQWH en materia de adolescentes en contacto con la ley, que
no siempre se FRQVWLWX\HURQ DO EHQHFLR GH HVWD SREODFLyQ (VWR VH
GHEH D TXH PX\ SRFRV GH HVWRV FDPELRV
VH EDVDURQ HQ HYLGHQFLDV
FLHQWtFDV R HQ OD experiencia acumulada por personal especializado
en reinsercin social de todos los niveles de participacin.
De
manera similar ha venido sucediendo con el marco normativo, que
en algunas ocasiones pareca no considerar las recomendaciones
nacionales e internacionales.
Por otro lado, la oferta de servicios de reinsercin social se encuentra
en gran desventaja frente a la demanda;; el nmero de casos
de adolescentes infractores ha crecido, sin embargo la oferta por
parte GHO (VWDGR GHVGH KDFH PiV GH
DxRV VLJXH VLHQGR OD PLVPD
7RGRV los centros juveniles, al igual que el nico servicio de
orientacin al adolescente en el pas, presentan un alto porcentaje de
sobrepoblacin. Situacin esperable, teniendo en cuenta que,
slo ocho de los veintinueve distritos judiciales cuentan con
servicios de reinsercin social.
Por ello es de suma importancia del desarrollo de estudios
e investigaciones que brinden nuevos elementos tcnicos para
el mejoramiento de la Justicia Juvenil.
(Q HVH VHQWLGR HO SUHVHQWH LQIRUPH VREUH /D -XVWLFLD -XYHQLO HQ
HO
3HU~ GLULJLGR SRU OD 2FLQD GH 1DFLRQHV 8QLGDV FRQWUD OD 'URJD \ HO
'HOLWR 812'& HQ DWHQFLyQ DO SHGLGR GH OD 0HVD ,QWHULQVWLWXFLRQDO
GHO $GROHVFHQWH ,QIUDFWRU HQ &RQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO WLHQH SRU
objetivo realizar un diagnstico sobre el estado del Sistema de Justicia
Penal Juvenil en el Per.
Flavio
Mirella
Z hEK
W

INDICE
Presentacin ......................................................................................5
1
Abreviaturas utilizadas
indicadores de la justicia de menores

de las Nacionaes Unidas
Antecedentes
Metodologa
0XHVWUD GH OHYDQWDPLHQWR GH LQIRUPDFLyQ
\ DQiOLVLV
(QWUHYLVWDV \ HQFXHQWDV
Marco poltico
0DUFR SROtWLFR QDFLRQDO

$FXHUGR 1DFLRQDO
3ODQ 1DFLRQDO GH $FFLyQ SRU OD ,QIDQFLD
\ $GROHVFHQFLD
0,0'(6
3ODQ 1DFLRQDO GH (GXFDFLyQ 3DUD 7RGRV
0,1('8
3ODQ 1DFLRQDO GH OD -XYHQWXG
&21$-8
3ODQ 1DFLRQDO GH $SR\R D OD )DPLOLD
0,0'(6
3ODQ 2SHUDWLYR 1DFLRQDO GH 6HJXULGDG
&LXGDGDQD
6,1$6(&
3ODQ GH 'HVDUUROOR ,QVWLWXFLRQDO GHO 3RGHU
-XGLFLDO
0DUFR SROtWLFR UHJLRQDO
3ODQHV 5HJLRQDOHV GH OD $FFLyQ
SRU OD ,QIDQFLD $GROHVFHQFLD
/(< 1
/H\ 2UJiQLFD GH *RELHUQRV
5HJLRQDOHV
6
Marco legal
0DUFR OHJDO LQWHUQDFLRQDO
0DUFR OHJDO QDFLRQDO
Impacto de la duracin prolongada de la internacin
$QWHFHGHQWHV
(IHFWRV QHJDWLYRV GH OD ,QWHUQDFLyQ SURORQJDGD
(IHFWRV QHJDWLYRV REVHUYDGRV GXUDQWH OD
H[SHULHQFLD
(YLGHQFLDV
HQFRQWUDGDV HQ LQYHVWLJDFLRQHV
/D RSLQLyQ GH MXHFHV \ VFDOHV VREUH OD GXUDFLyQ
GH OD LQWHUQDFLyQ
8
Importancia de la tipificacin y gradualidad

especializadas
Riesgos del plazo mnimo e improrrogable para la

conclusin del procedimiento con internamiento
preventivo
10
La cuarta condicin para aplicar Internacin .......................52
11
Situacin de la justicia juvenil en el Per ..........................54

$GROHVFHQWHV HQ FRQLFWR FRQ OD OH\
$GROHVFHQWHV SULYDGRV GH OLEHUWDG
$GROHVFHQWHV SULYDGRV GH OLEHUWDG DQWHV
GH OD VHQWHQFLD
'XUDFLyQ GH OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG DQWHV
GH OD VHQWHQFLD
'XUDFLyQ GH OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG LPSXHVWD
SRU OD VHQWHQFLD
$GROHVFHQWHV IDOOHFLGRV HVWDQGR SULYDGRV
GH OLEHUWDG
6HSDUDFLyQ GH ORV DGXOWRV
&RQWDFWR FRQ SDGUHV \ IDPLOLDUHV
6HQWHQFLDV SULYDWLYDV GH OLEHUWDG
5HPLVLyQ SUHYLD D OD VHQWHQFLD
12
adolescentes en contacto con el Poder Judicial
13
Demanda de servicios de reinsercin social

'HPDQGD SDUD VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ
VRFLDO HQ PHGLR DELHUWR
'HPDQGD SDUD VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ
VRFLDO HQ PHGLR FHUUDGR
14
Oferta de servicios de reinsercin social
2IHUWD GH VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO

HQ PHGLR DELHUWR
&HQWURV MXYHQLOHV HQ PHGLR DELHUWR
6HUYLFLR GH RULHQWDFLyQ DO DGROHVFHQWH
SUR\HFWR SLORWR GH -XVWLFLD MXYHQLO
UHVWDXUDWLYD
2IHUWD GH VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO
HQ PHGLR FHUUDGR
15
anlisis de la demanda y oferta en la justicia juvenil

$QiOLVLV GHO PHGLR DELHUWR
$QiOLVLV GHO PHGLR FHUUDGR
3REODFLyQ DWHQGLGD HQ FHQWURV MXYHQLOHV \ 62$
16
Conclusiones y recomendaciones
&RQFOXVLRQHV
5HFRPHQGDFLRQHV
3DUD HO (VWDGR
17
Anexos
$QH[R 'HPDQGD GH VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO
HQ PHGLR DELHUWR HQ HO 'LVWULWR -XGLFLDO GH +XDXUD
$QiOLVLV GH OD PXHVWUD
,QIRUPDFLyQ D SDUWLU GH OD PXHVWUD
Demanda de servicios de reinsercin
VRFLDO HQ PHGLR DELHUWR
+DOOD]JRV UHOHYDQWHV
$QH[R 0DWUL] GH FRQFOXVLRQHV
\ UHFRPHQGDFLRQHV
10 La Justicia Juvenil en el Per
1. ABREVIATURAS
UTILIZADAS
Abreviatura
&'1
&&-'5/
&-60
&21$-8
DJ
DL
*&,1$%,)
,1(,
0,$&/3
0,0'(6
0,1('8
03)1
06(
11$
2($
331$,$
313
318'
35208'(+
6,1$6(&
SOA
656$,
81,&()
812'&
Descripcin
&RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR
&HQWUR V -XYHQLO HV
&HQWUR -XYHQLO GH 'LDJQyVWLFR \ 5HKDELOLWDFLyQ GH /LPD
&HQWUR -XYHQLO 6DQWD 0DUJDULWD
&RQVHMR 1DFLRQDO GH OD -XYHQWXG
Distrito Judicial
Decreto Legislativo
*HUHQFLD GH &HQWURV -XYHQLOHV
3URJUDPD ,QWHJUDO 1DFLRQDO SDUD HO %LHQHVWDU )DPLOLDU
,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH (VWDGtVWLFD H ,QIRUPiWLFD
0HVD ,QWHULQVWLWXFLRQDO GHO $GROHVFHQWH ,QIUDFWRU HQ
&RQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO
0LQLVWHULR GH OD 0XMHU \ 'HVDUUROOR 6RFLDO
0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ
0LQLVWHULR 3~EOLFR GHO 3HU~
0HGLGD V VRFLR HGXFDWLYD V
1LxRV QLxDV \ DGROHVFHQWHV
2UJDQL]DFLyQ GH (VWDGRV $PHULFDQRV
3RGHU -XGLFLDO GH OD 5HS~EOLFD GHO 3HU~
3ODQ 1DFLRQDO GH $FFLyQ SRU OD ,QIDQFLD OD $GROHVFHQFLD
3ROLFtD 1DFLRQDO GHO 3HU~
3URJUDPD GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV SDUD HO 'HVDUUROOR
0LQLVWHULR GH 3URPRFLyQ GH OD 0XMHU
y del Desarrollo Humano
6LVWHPD 1DFLRQDO GH 6HJXULGDG &LXGDGDQD
Servicio de Orientacin al Adolescente
6LVWHPD GH 5HLQVHUFLyQ 6RFLDO GHO $GROHVFHQWH ,QIUDFWRU
)RQGR GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV SDUD OD ,QIDQFLD
2FLQD GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV FRQWUD OD 'URJD \ HO 'HOLWR
2. INDICADORES DE LA
JUSTICIA DE MENORES DE
LAS NACIONAES UNIDAS
Tabla 1
Indicadores de la justicia de menores 2009

(UNODC - UNICEF)
Adolescentes en
FRQLFWR FRQ OD OH\
'H FDGD
PLO DGROHVFHQWHV HQWUH \
DxRV
GH HGDG
VH HQFRQWUDUDQ IRUPDOPHQWH HQ
FRQLFWR FRQ OD OH\ GHFODUDGRV UHVSRQVDEOHV
'XUDQWH HO DxR
DGROHVFHQWHV IXHURQ
GHQXQFLDGRV
SRU OD 313 DQWH HO 03)1
IXHURQ GHQXQFLDGRV IRUPDOPHQWH

SRU HO 03)1 DQWH HO 3 GHQXQFLDV KDQ VLGR UHVXHOWDV
PHGLDQWH UHPLVLyQ VFDO
$GROHVFHQWHV SULYDGRV GH OLEHUWDG 'H

FDGD
PLO DGROHVFHQWHV HQWUH ORV
\
DxRV
VRQ
Adolescentes
privados de libertad.
privados de libertad 6H KD HQFRQWUDGR DGHPiV
,QFUHPHQWR GH LQWHUQDFLRQHV
(QGXUHFLPLHQWR GH ODV VHQWHQFLDV
$FXPXODFLyQ GH SREODFLyQ DGROHVFHQWH
privada de libertad constante promedio.
Adolescentes
'H FDGD
PLO DGROHVFHQWHV HQWUH \
DxRV
privados de libertad
VRQ SULYDGRV GH OLEHUWDG DQWHV GH OD VHQWHQFLD
antes de la
Duracin de la privacin de libertad antes de
sentencia
la sentencia
(Q HO
GH FDVRV OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG
Duracin de la
GtDV (O
privacin de libertad DQWHV GH OD VHQWHQFLD GXUD Pi[LPR
UHVWR
KD
VLGR
SXHVWR
HQ
OLEHUWDG
DO
SDVDU
HO
antes de la sentencia
GtD de internamiento preventivo.
11
La prolongacin
de las internaciones
presentan
Duracin de la
una alta concentracin en las duraciones mayores
privacin de libertad
impuesta por la
D PHVHV KDVWD DxRV
sentencia
+DVWD PHVHV
Adolescentes
fallecidos estando
privados de libertad (QWUH
Separacin de los
adultos
0D\RU GH
0D\RU GH
0D\RU GH
0D\RU GH
0D\RU GH
KDVWD
KDVWD
KDVWD
KDVWD
PHVHV
PHVHV
PHVHV
PHVHV
PHVHV
HO DxR
\
KDQ IDOOHFLGR
adolescentes que se encontraban privados
de libertad en los centros juveniles.
1R VH KDQ SUHVHQWDGR FDVRV
/D SULYDFLyQ
GH OLEHUWDG KDFH PiV GH GpFDGD TXH VH HMHFXWD
completamente separados de los adultos.
&RQWDFWR FRQ SDGUHV

1R H[LVWH QLQJ~Q LPSHGLPHQWR SDUD TXH ORV
y familiares
adolescentes
sean
visitados
por
sus
familiares;; sin embargo,
una
cantidad
considerable (no se SXGR FRQRFHU HO SRUFHQWDMH
QR KD VLGR YLVLWDGR nunca por sus familiares.
GH DGROHVFHQWHV VH OHV GLFWy XQD VHQWHQFLD

Sentencias privativas $O
de libertad
privativa de libertad.
5HPLVLyQ SUHYLD D OD
sentencia
UHPLVLRQHV VFDOHV
UHPLVLRQHV MXGLFLDOHV
Slo se encontraron internaciones de 5 y 6 aos exactamente.
3. ANTECEDENTES
'H DFXHUGR FRQ HO ,QIRUPH 'HIHQVRULDO 1R

GH OD 'HIHQVRUtD
GHO
3XHEOR
VyOR XQ WHUFLR
GH ORV DGROHVFHQWHV HQ VLWXDFLyQ
GH FRQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO HQ HO 3HU~ VH HQFXHQWUD DWHQGLGRV D
WUDYpV GH PHGLGDV VRFLR HGXFDWLYDV QR SULYDWLYDV GH OLEHUWDG (O SDtV KD
VXVFULWR acuerdos internacionales en materia de Justicia Penal Juvenil,
como la
&RQYHQFLyQ ,QWHUQDFLRQDO GH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR TXH FRPSURPHWHQ
DO (VWDGR 3HUXDQR D SURPRYHU OD GHVMXGLFLDOL]DFLyQ GH ORV FDVRV GH
adolescentes que infrinjan la Ley Penal a travs de remisiones a nivel
VFDO \ MXGLFLDO UHPLVLyQ VFDO \ MXGLFLDO \ OD HMHFXFLyQ GH VHQWHQFLDV
no privativas de libertad. Al respecto, la demanda de este tipo
de resultados de administracin de justicia juvenil requiere de una
oferta especializada de servicios de atencin en medio abierto
que puedan ejecutar su mandato.
(V HQ HVH VHQWLGR TXH OD 0HVD ,QWHULQVWLWXFLRQDO VREUH $GROHVFHQWHV
HQ FRQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO2, siguiendo su misin de actuar como un
espacio tcnico consultivo para proponer polticas, normas y acciones
orientadas a contribuir con la mejora de las condiciones
de
atencin GH HVWD SREODFLyQ
VH HQFXHQWUD GLVHxDQGR XQD SURSXHVWD
WpFQLFD SDUD la promocin de servicios de orientacin dirigidos a
adolescentes en FRQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO HQ HO PDUFR GH OD
GHVFHQWUDOL]DFLyQ GH ORV SURJUDPDV GH 1LxH] \ $GROHVFHQFLD D FDUJR GH
HVWH VHFWRU
8Q VXVWHQWR LPSRUWDQWH SDUD WRPDU GHFLVLRQHV WpFQLFDV DGPLQLVWUDWLYDV
y presupuestarias
en la implementacin
de estos servicios a nivel
nacional, proviene del conocimiento de las caractersticas
de la
GHPDQGD
PHGLGDV VRFLR HGXFDWLYDV \ UHPLVLRQHV
IUHQWH D OD
RIHUWD GH VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO SDUD DGROHVFHQWHV HQ
FRQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO
(VWDV FDUDFWHUtVWLFDV FRPSUHQGHQ OD
PDJQLWXG
GH OD demanda de sentencias y remisiones,
y la
cobertura generada por dicha demanda a travs de indicadores
mensurables, desagregados por criterios relevantes que permitan
una mejor toma de decisin (por HMHPSOR GLVWULWR MXGLFLDO FHQWURV
MXYHQLOHV JUXSRV HWiUHRV VH[R WLSR SHQDO LQIUDFFLyQ HQWUH RWURV GH
LPSRUWDQFLD
13
5HVROXFLyQ 0LQLVWHULDO
0,0'(6
(Q YLUWXG GH HOOR OD 2FLQD GH 1DFLRQHV 8QLGDV &RQWUD OD 'URJD \ HO

Delito dirige el desarrollo del presente estudio que, pretende
satisfacer ODV QHFHVLGDGHV GH LQIRUPDFLyQ GHVFULWDV DQWHULRUPHQWH FRQ
OD QDOLGDG GH FRQWULEXLU D XQ GLPHQVLRQDPLHQWR OR PiV SUHFLVR
SRVLEOH GH OD situacin de la demanda y oferta en el medio abierto en
los trminos PHQFLRQDGRV $VLPLVPR VH EXVFD RIUHFHU LQIRUPDFLyQ
VXFLHQWH TXH sustente tcnicamente la urgente
necesidad de
promover el medio abierto como la principal modalidad de atencin
en reinsercin social, as como contribuir a la toma de
decisiones informadas en cuanto a la creacin de nuevos servicios
de orientacin de adolescentes en FRQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO
4. METODOLOGA
5HYLVLyQ GH PDWHULDO ELEOLRJUiFR UHODFLRQDGR D OD

MXVWLFLD
juvenil en Per y Latinoamrica.
Levantamiento
de informacin directamente de los

expedientes judiciales de los juzgados con competencia
en materia de justicia juvenil de los distritos judiciales
de Huaura, Arequipa y Ayacucho.
$QiOLVLV FXDQWLWDWLYR GH LQIRUPDFLyQ UHFRSLODGD EDVH GH

GDWRV GH PXHVWUD
$QiOLVLV FXDQWLWDWLYR GH LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD UHSRUWDGD

SRU HO 3RGHU -XGLFLDO 0LQLVWHULR 3XEOLFR )LVFDOtD GH OD
1DFLyQ \ 3ROLFtD 1DFLRQDO GHO 3HU~ FRUUHVSRQGLHQWH DO
HMHUFLFLR
'HVDUUROOR GH HQWUHYLVWDV DQiOLVLV FXDOLWDWLYR VREUH HO

Sistema de Justicia Juvenil.
4.1
Muestra De Levantamiento De Informacin

Y Anlisis
&DXVDV LQJUHVDGDV GXUDQWH HO DxR
D IDYRU GH
adolescentes presuntos infractores de ley en juzgados
con
competencia en materia de adolescentes infractores de
los
GLVWULWRV MXGLFLDOHV GH /LPD /LPD 1RUWH &DOODR +XDXUD
/RUHWR $UHTXLSD $\DFXFKR 0DGUH GH 'LRV &DMDPDUFD
6DQ 0DUWtQ \ 3LXUD
4.2
Entrevistas Y Encuentas
Jueces de familia y mixtos.
15
)LVFDOHV SURYLQFLDOHV GH IDPLOLD \ PL[WRV

Adolescentes egresados del servicio de orientacin
al
adolescente.
Pblico de las ciudades capitales

distritos judiciales de la muestra.
donde se ubican los
5. MARCO POLTICO
5.1
Marco Poltico Nacional

5.1.1 Acuerdo Nacional3
(VWDEOHFLGRV HQ HO 3ULPHU *UDQ 2EMHWLYR 'HPRFUDFLD \ (VWDGR
GH 'HUHFKR \ OD 6pWLPD 3ROtWLFD GH (VWDGR (UUDGLFDFLyQ GH
OD 9LROHQFLD \ )RUWDOHFLPLHQWR GHO &LYLVPR \ GH OD 6HJXULGDG
&LXGDGDQD
$ WUDYpV GHO PLVPR HO (VWDGR
...(c) pondr especial nfasis en extender
los
mecanismos legales para combatir prcticas violentas
arraigadas, como son el maltrato familiar y la violacin
contra la integridad fsica y mental de nios, ancianos y
mujeres(d) garantizar su presencia efectiva en las zonas
vulnerables a la violencia(e) fomentar una cultura de paz
a travs de una educacin y una tica pblicas que
incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos, en
una recta administracin de justicia y en la reconciliacin
...
([SOLFLWD HQ VX 2EMHWLYR (VWUDWpJLFR 1

&UHDU
HVSDFLRV
GH SDUWLFLSDFLyQ SDUD ORV \ ODV DGROHVFHQWHV GH
D
DxRV \
promover su desarrollo pleno, que plantea como
resultado, OD SUHYHQFLyQ \ GLVPLQXFLyQ
GH OD YLROHQFLD
DGROHVFHQWH VHxDODQGR FRPR PHWDV DO FLHUUH GH
ORV
VLJXLHQWHV
&RQMXQWR GH SROtWLFDV GH (VWDGR HODERUDGDV \ DSUREDGDV VREUH OD EDVH GHO GLiORJR \ GHO
FRQVHQVR OXHJR GH XQ SURFHVR GH WDOOHUHV \ FRQVXOWDV D QLYHO QDFLRQDO FRQ HO Q GH GHQLU
XQ UXPER SDUD HO GHVDUUROOR VRVWHQLEOH GHO SDtV \ DUPDU VX JREHUQDELOLGDG GHPRFUiWLFD
6H VXVFULELy HQ XQ DFWR VROHPQH HQ 3DODFLR GH *RELHUQR HO
GH MXOLR GH
FRQ OD
SDUWLFLSDFLyQ GHO HQWRQFHV 3UHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFD $OHMDQGUR 7ROHGR HO 3UHVLGHQWH
GHO
&RQVHMR GH 0LQLVWURV \ ORV SULQFLSDOHV UHSUHVHQWDQWHV GH ODV RUJDQL]DFLRQHV SROtWLFDV \ GH OD
17
5.1.2 Plan Nacional De Accin Por La Infancia Y

Adolescencia 2002-2010, Mimdes4.
VRFLHGDG FLYLO 7RPDGR GH KWWS ZZZ DFXHUGRQDFLRQDO SH LQGH[ KWPO

4
$SUREDGR SRU 'HFUHWR 6XSUHPR 1
35208'(+ SXEOLFDGR HO
GH
GH MXQLR
(O
GH ORV \ ODV DGROHVFHQWHV GH ]RQDV GH ULHVJR DFFHGHUi

a programas
de buen uso del tiempo libre,
habilidades sociales y habilidades para la vida.
6H KDEUi UHGXFLGR HQ
HO Q~PHUR GH $GROHVFHQWHV HQ
&RQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO
(O
GH ORV DGROHVFHQWHV GH ORV FHQWURV HGXFDWLYRV SDUWLFLSD

en el desarrollo de actividades educativas centradas en el eje
SHUVRQDO VRFLDO \ HQ HO IRPHQWR GH YDORUHV GHPRFUiWLFRV
5.1.3 Plan Nacional De Educacin Para Todos

2005-2015, Minedu5.
6H HQPDUFD HQ OD 3ROtWLFD
' 3URYHHU GH RSRUWXQLGDGHV
HGXFDWLYDV GH FDOLGDG D QLxRV DGROHVFHQWHV MyYHQHV \ DGXOWRV
TXH QR VH KDQ LQVHUWDGR HQ HO VLVWHPD HGXFDWLYR RSRUWXQDPHQWH \
R TXH QR KDQ FRQFOXLGR VXV HVWXGLRV EiVLFRV \ 2EMHWLYR
(VWUDWpJLFR '
TXH SODQWHD OD QHFHVLGDG GH LQFUHPHQWDU OD
LQFRUSRUDFLyQ GH QLxRV
adolescentes, jvenes y adultos
(incluyndose a los Adolescentes HQ &RQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO
TXH QR VH KD\DQ LQVHUWDGR HQ
HO VLVWHPD HGXFDWLYR
RSRUWXQDPHQWH \ R TXH QR KD\DQ FRQFOXLGR VXV HVWXGLRV
EiVLFRV HQ SURJUDPDV GH (GXFDFLyQ %iVLFD Alternativa de
calidad.
5.1.4 Plan Nacional De La Juventud 2006 2011,

Conaju6.
'HVDUUROOD HQ VX OLQHDPLHQWR GH SROtWLFD 1
2UJDQL]DU
XQ VLVWHPD GH SUHYHQFLyQ \ UHKDELOLWDFLyQ GH MyYHQHV HQ
FRQLFWR FRQ OD OH\ GRQGH HO 2EMHWLYR (VWUDWpJLFR HV
'LVPLQXFLyQ GH OD SURSRUFLyQ GH MyYHQHV HQ FRQLFWR FRQ OD
OH\ \ FUHDFLyQ GH XQ SURJUDPD GH SUHYHQFLyQ GH GHOLWR \
UHKDELOLWDFLyQ HQ ODV
FLXGDGHV FRQ PD\RUHV tQGLFHV GH
YLROHQFLD GHO SDtV VHxDODQGR FRPR PHWDV
'LVPLQXFLyQ GHO
GH ORV DGROHVFHQWHV HQ FRQLFWR FRQ OD

ley internos en calidad de procesados.
$XPHQWDU HQ XQ
OD DSOLFDFLyQ GHO VLVWHPD DELHUWR SDUD

$GROHVFHQWHV HQ &RQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO
3URSXHVWD RFLDOL]DGD SRU 5HVROXFLyQ 6XSUHPD 1

QRUPD DSUREDWRULD \ HO GH MXOLR GH
3&0 SXEOLFDGR HO
WH[WR GHO 3ODQ
('
GHO
GH MXOLR GH
GH VHWLHPEUH GH
5.1.5 Plan Nacional De Apoyo A La Familia 2004

2011, Mimdes7.
6X OLQHDPLHQWR GH SROtWLFD 1 VHxDOD 3URPRFLyQ
GH OD
IDPLOLD FRPR DUWtFH GH XQD FXOWXUD GH SD] GH SURPRFLyQ GH
YDORUHV y de prevencin
de la violencia familiar y otras
formas de YLROHQFLD TXH D WUDYpV GH OD $FFLyQ (VWUDWpJLFD 1
3URPRYHU desde las familias la prevencin del pandillaje, la
delincuencia y HO FRQVXPR GH GURJDV HVWDEOHFLHQGR FRPR PHWD
$O
GH ODV LQVWLWXFLRQHV S~EOLFDV \ SULYDGDV

implementan programas para familias con miembros
$GROHVFHQWHV HQ &RQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO GH OD OH\ SHQDO
para facilitar su rehabilitacin y reinsercin social.
5.1.6 Plan Operativo Nacional De Seguridad

Ciudadana 2010, Sinasec8.
(VWDEOHFH HQ OD (VWUDWHJLD 1
)RUWDOHFHU ORV PHFDQLVPRV
GH participacin
y control ciudadano en la seguridad
ciudadana y posicionar el nfasis preventivo de la seguridad
ciudadana a QLYHO QDFLRQDO VHxDODQGR FRPR XQD DFWLYLGDG
FODYH 5HDOL]DU FDPSDxDV GH VHQVLELOL]DFLyQ \ GLIXVLyQ GH
VHUYLFLRV GH SUHYHQFLyQ GH OD YLROHQFLD GLULJLGRV D QLxRV \ QLxDV
DGROHVFHQWHV \ MyYHQHV y mujeres.
5.1.7 Plan De Desarrollo Institucional Del Poder

Judicial 20099.
ESTABLECE
2EMHWLYR (O 3RGHU -XGLFLDO ORJUD HVWiQGDUHV ySWLPRV GH
calidad en los servicios y procedimientos
para el acceso a
la justicia.
0HMRUDU \ DPSOLDU OD FREHUWXUD GH VHUYLFLRV

Promover la sustitucin de los actuales sistemas procesales
SRU VLVWHPDV SURFHVDOHV PRGHUQRV HQ ODV HVSHFLDOLGDGHV
&LYLO &RQWHQFLRVR $GPLQLVWUDWLYD /DERUDO GH )DPLOLD
etc.
0,0'(6 GHO GH VHWLHPEUH GH
7RPDGR GH KWWS FRQDVHF PLQLQWHU JRE SH SGIV 3B2SHUDWLYRB6&B
pdf.
$SUREDGR PHGLDQWH 5HVROXFLyQ $GPLQLVWUDWLYD
&( 3- GHO &RQVHMR (MHFXWLYR
del Poder Judicial.
19
2EMHWLYR
(O 3RGHU -XGLFLDO VH FDUDFWHUL]D SRU XQD JHVWLyQ
DGPLQLVWUDWLYD SDUWLFLSDWLYD WUDQVSDUHQWH PRGHUQD HFLHQWH
HFD] \ GHVFRQFHQWUDGD
5HIRUPDU OD HVWUXFWXUD RUJDQL]DWLYD \ RSWLPL]DU ORV

procedimientos administrativos.
)RUWDOHFHU OD JHVWLyQ GH ORV UHFXUVRV KXPDQRV *HVWLyQ GHO

3RWHQFLDO +XPDQR
)RUWDOHFHU H LPSOHPHQWDU HO XVR GH 7HFQRORJtDV GH

,QIRUPDFLyQ \ &RPXQLFDFLyQ 7,&
5.2
Marco Poltico Regional

5.2.1 Planes Regionales De La Accin Por La
Infancia - Adolescencia
Se enmarca en los lineamientos de los Planes de Accin
por la
,QIDQFLD \ OD $GROHVFHQFLD GH ORV *RELHUQRV 5HJLRQDOHV 1DFLRQDOHV
ORV FXDOHV VRQ DSUREDGRV SRU OD 6XE 'LUHFFLyQ GHO 3ODQ 1DFLRQDO
GH $FFLyQ SRU OD ,QIDQFLD \ $GROHVFHQFLD GHO 0,0'(6 'HQWUR
GH ODV PHWDV SURSXHVWDV VH SODQWHD OD $SUREDFLyQ WRWDO GH
3ODQHV 5HJLRQDOHV GH $FFLyQ SRU OD ,QIDQFLD \ OD $GROHVFHQFLD
HQ ODV 5HJLRQHV GH 8FD\DOL
/DPED\HTXH
$SXUtPDF
+XiQXFR
&XVFR -XQtQ $UHTXLSD $QFDVK &DMDPDUFD 0RTXHJXD
3XQR
7DFQD ,FD $PD]RQDV 0DGUH GH 'LRV \ &DOODR $ OD IHFKD VH
FXHQWD FRQ XQ WRWDO GH SODQHV UHJLRQDOHV DSUREDGRV .
5.2.2 Ley N 27867, Ley Orgnica De Gobiernos

Regionales.
6H HQPDUFD GHQWUR GHO $UWtFXOR
)XQFLRQHV HQ PDWHULD GH
GHVDUUROOR VRFLDO H LJXDOGDG GH RSRUWXQLGDGHV \ HO OLWHUDO K
)RUPXODU \ HMHFXWDU SROtWLFDV \ DFFLRQHV FRQFUHWDV RULHQWDQGR
para que la asistencia social se torne productiva para la
regin FRQ SURWHFFLyQ \ DSR\R
D ORV QLxRV
MyYHQHV
DGROHVFHQWHV mujeres, personas con discapacidad,
adultos
mayores
y sectores VRFLDOHV HQ VLWXDFLyQ GH ULHVJR \
YXOQHUDELOLGDG
LG
KWWS ZZZ PLPGHV JRE SH LQGH[ SKS"RSWLRQ FRPBFRQWHQW YLHZ DUWLFOH LG

ODQJ HV
,WHP
6. MARCO LEGAL
/DV QDFLRQHV KDQ SXHVWR JUDQ HPSHxR HQ PHMRUDU ODV FRQGLFLRQHV

SDUD ODV JHQHUDFLRQHV GH QLxRV GH WRGR HO PXQGR LQVHUWR HQ HOOR
VX GHVDUUROOR \ ELHQHVWDU (VWD SUHRFXSDFLyQ FRQVWUXFWLYD KD VLGR
SODVPDGD HQ FRQYHQLRV LQWHUQDFLRQDOHV (O 3HU~ VH HQFXHQWUD GHQWUR
de este grupo de pases, por ello se encuentra en un proceso constante
de mejoramiento de los mecanismos que, ha incluido en su
legislacin y normatividad para garantizar tanto el desarrollo como
proteccin de los menores, generando as un sistema especializado e
independiente TXH YHOD SRU HO LQWHUpV VXSHULRU GHO QLxR GH IRUPD
FDGD YH] PiV adecuada y efectiva.
6.1
Marco Legal Internacional
(O (VWDGR SHUXDQR KD UDWLFDGR

OD &RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV
GHO 1LxR &'1
LQVWUXPHQWR GH ODV 1DFLRQHV
8QLGDV FRQ
HIHFWR vinculante
TXH JHQHUD REOLJDFLyQ HQ ORV (VWDGRV SDUWHV GH
UHFRQRFHU XQD UHVSRQVDELOLGDG SHQDO D ORV QLxRV TXH LQIULQJHQ
OD OH\ HV QHFHVDULR LQGLFDU TXH OD FDWHJRUtD MXUtGLFDQLxR
es
consignada para uniformizar las nominaciones que puedan tener lugar
en la aplicacin de este instrumento jurdico internacional en cada
legislacin nacional GH ORV (VWDGRV UDWLFDQWHV
(Q VX FRQWHQLGR VH SODQWHD OD H[LJLELOLGDG GH GDU DSOLFDELOLGDG \
YLJHQFLD
a los siguientes principios jurdicos QLxR FRPR VXMHWR GH GHUHFKRV
LQWHUpV VXSHULRU GHO QLxR QR GLVFULPLQDFLyQ VXSHUYLYHQFLD \
5HVROXFLyQ /HJLVODWLYD 1 GHO GH DJRVWR GH
$GRSWDGD \ DELHUWD SDUD OD UPD \ UDWLFDFLyQ SRU OD $VDPEOHD *HQHUDO GH ODV
1DFLRQHV
8QLGDV HQ VX UHVROXFLyQ
GH GH QRYLHPEUH GH
6H HQWLHQGH SRU HIHFWR YLQFXODQWH DO FRPSURPLVR GH ORV (VWDGRV GH DVXPLU ODV VLJXLHQWHV
REOLJDFLRQHV 5HVSHWDU \ JDUDQWL]DU ORV GHUHFKRV UHVJXDUGDGRV HQ OD &RQYHQFLyQ $VXPLU
PHGLGDV GH WRGD tQGROH VRFLDO OHJLVODWLYD DGPLQLVWUDWLYD SDUD GDU YLJHQFLD GH ORV GHUHFKRV
FRQWHQLGRV HQ OD &RQYHQFLyQ
&RRSHUDU D OD VXSHUYLVLyQ LQWHUQDFLRQDO PHGLDQWH OD HPLVLyQ
GH LQIRUPHV SHULyGLFRV FDGD FLQFR DxRV DO &RPLWp GH 'HUHFKRV GHO 1LxR GH ODV
1DFLRQHV
8QLGDV DUWtFXOR GH OD &'1
1LxR HV GHQLGR HQ OD &RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR HQ HO DUWtFXOR GH OD VLJXLHQWH
PDQHUD WRGR VHU KXPDQR PHQRU GH GLHFLRFKR DxRV GH HGDG
Los principios jurdicos deben ser entendidos como el espritu o esencia de la norma, lo que
21
nos permite conocer el sentido de su aplicacin.
GHVDUUROOR \ RSLQLyQ \ SDUWLFLSDFLyQ 3DUD VX FXPSOLPLHQWR HVWH

WUDWDGR GH GHUHFKRV KXPDQRV HVWDEOHFH ODV REOLJDFLRQHV GHO (VWDGR OD
sociedad y la familia en lograr la primaca de la condicin de sujeto de
GHUHFKRV GHO QLxR
Se recoge las caractersticas de indivisibilidad e interdependencia
GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV SDUD ORV QLxRV HQ EDVH DO UHVJXDUGR GH VX
GHVDUUROOR LQWHJUDO TXH HV UHFRQRFLGR HQ HO DUWtFXOR
GH OD VLJXLHQWH
PDQHUD /RV (VWDGRV 3DUWHV UHFRQRFHQ HO GHUHFKR GH WRGR QLxR D
un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual,
moral y social.
/RV MXULVWDV HQ OD HVSHFLDOLGDG GH GHUHFKRV GH OD QLxH] \ DGROHVFHQFLD
distinguen el tratamiento legal de los adolescentes en relacin a
la UDWLFDFLyQ \ HQWUDGD HQ YLJHQFLD GH OD &RQYHQFLyQ
VREUH ORV
'HUHFKRV GHO 1LxR VHxDODQGR XQ DQWHV \ XQ GHVSXpV /RV (VWDGRV
SDUWHV VH REOLJDQ FDGD FLQFR DxRV HQ HPLWLU XQ LQIRUPH DO &RPLWp GH
'HUHFKRV GHO 1LxR GH ODV1DFLRQHV 8QLGDV LGHQWLFDQGR ORV DYDQFHV \
UHWURFHVRV HQ FRQVROLGDU ORV GHUHFKRV GH ORV QLxRV $VLPLVPR HVWH
LQVWUXPHQWR jurdico internacional marc un hito y recalc la visin del
adolescente como un sujeto responsable
penalmente. Sobre el
particular el artculo
GH OD &'1 LQGLFD TXH
/RV (VWDGRV 3DUWHV WRPDUiQ WRGDV ODV PHGLGDV DSURSLDGDV

para
promover
el
establecimiento
de
leyes,
procedimientos, DXWRULGDGHV
H LQVWLWXFLRQHV HVSHFtFRV
SDUD ORV QLxRV GH quienes se alegue que han infringido
las leyes penales o a quienes se acuse o declare culpables
de haber infringido HVDV OH\HV \ HQ SDUWLFXODU D (O
HVWDEOHFLPLHQWR GH XQD HGDG PtQLPD DQWHV GH OD FXDO VH
SUHVXPLUi TXH ORV QLxRV QR WLHQHQ capacidad para infringir
las leyes penales.
6H DWULEX\H HQ ORV DUWtFXORV
\
GH OD &'1 XQD
UHVSRQVDELOLGDG
SHQDO DO QLxR UHFRQRFLpQGRVH SRU FRQVLJXLHQWH XQ HVFXGR R OtPLWH
IUHQWH DO SRGHU HVWDWDO PDQLHVWR HQ HO RWRUJDPLHQWR GH ODV JDUDQWtDV
de legalidad, de presuncin de inocencia, de defensa, de revisin de la
VHQWHQFLD MXGLFLDO DSHODFLyQ HQWUH RWUDV
$GLFLRQDOPHQWH UHVXOWD IXQGDPHQWDO LGHQWLFDU FRPR VH VHxDOD OD
posibilidad de aplicar mecanismos alternativos a la privacin de
OLEHUWDG WDO \ FRPR KD VLGR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR
GH OD &'1
\ asimismo el requerimiento
de algunas consideraciones que
permiten EULQGDU DO QLxR SULYDGR GH OLEHUWDG XQ WUDWR HVSHFLDO
WHQLHQGR HQ FXHQWD ODV QHFHVLGDGHV GH VX HGDG DUWtFXOR GH OD &'1
'DQGR VHJXLPLHQWR D OD &RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR

HO
&RPLWp GH 'HUHFKRV GHO 1LxR LPSXOVD OD 2EVHUYDFLyQ *HQHUDO 1
TXH UDWLFD ORV SULQFLSLRV \ JDUDQWtDV FRQWHQLGDV HQ OD &RQYHQFLyQ y
brinda recomendaciones de manera
genrica para dar
seguimiento D OD FRQVLGHUDFLyQ GHO QLxR TXH LQIULQJH OD OH\ FRPR
XQ VXMHWR TXH tiene derechos, sea durante la etapa judicial o al
determinarse
su responsabilidad penal en la ejecucin
de una
sancin. Se alude por HMHPSOR DO UHVJXDUGR GH VX LGHQWLGDG
FRQGHQFLDOLGDG
D QR GHFODUDUVH culpable, a la presencia de los padres
o representantes legales durante HO SURFHVR $Vt WDPELpQ VH MDQ
FULWHULRV SDUD OD GHWHUPLQDFLyQ GH OD medida y requerimientos para
su implementacin.
Adicionalmente, cabe tener en cuenta que los planteamientos
en PDWHULD SHQDO MXYHQLO GH OD &'1 IXHURQ FRPSOHPHQWDGRV
SRU
RWURV LQVWUXPHQWRV
LQWHUQDFLRQDOHV GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV TXH
IDYRUHFLHURQ D OD UHH[LyQ
\ GHEHQ DSRUWDU FRQ XQD OHFWXUD
FRPSOHPHQWDULD &DEH VHxDODU TXH VLQ HPEDUJR pVWDV QR WLHQHQ HIHFWR
YLQFXODQWH X REOLJDWRULR cumplimiento.
Los
instrumentos
normativos internacionales en PHQFLyQ VRQ
5(*/$6 01,0$6 '( /$6 1$&,21(6 81,'$6 3$5$ /$
$'0,1,675$&,1 '( -867,&,$
'( 0(125(6 ;; tambin
FRQRFLGDV FRPR 5HJODV GH %HLMLQJ (Q HVWH LQVWUXPHQWR LQWHUQDFLRQDO
VH UHFRQRFHQ DSRUWHV GH VXPD LPSRUWDQFLD
6H HVWDEOHFH VX DSOLFDFLyQ SDUD PHQRUHV TXH SXHGHQ VHU

procesados por actos que no constituyen delitos en los
DGXOWRV 6H FRORFD HQ HO VXSXHVWR TXH ORV PHQRUHV SXHGDQ
ser incluidos en un proceso penal, por su situacin de
peligrosidad para el orden social.
6H UHFRQRFH OD HWDSD GH OD PLQRUtD GH HGDG GH PDQHUD

diferenciada a la adultez, por lo tanto la respuesta
penal estatal para este sector debe ser distinta.
6H SODQWHD HO UHTXHULPLHQWR GH ORV (VWDGRV GH EULQGDU D

ORV PHQRUHV
XQD YLGD VLJQLFDWLYD HQ OD FRPXQLGDG
generando espacios de escucha y participacin
para la
SUHYHQFLyQ GH OD OODPDGD GHOLQFXHQFLD GH PHQRUHV
Se
debe brindar relevancia a las condiciones

econmicas, VRFLDOHV \ FXOWXUDOHV TXH SUHGRPLQHQ HQ ORV
(VWDGRV HQ OD medida que stas favorecen a la insercin
social y por lo
(VWH GRFXPHQWR WLHQH VX RULJHQ HQ OD SUHRFXSDFLyQ GHO &RPLWp 'HUHFKRV GHO 1LxR SRU
RULHQWDU D ORV (VWDGRV SDUWHV GH OD &RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR HQ OD UHGDFFLyQ GH
informes que incorporen informacin sobre el cumplimiento de sus compromisos en relacin
23
D ORV DGROHVFHQWHV HQ FRQLFWR FRQ OD OH\ SHQDO

$GRSWDGDV SRU OD $VDPEOHD *HQHUDO GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV HQ VX UHVROXFLyQ
QRYLHPEUH GH
GH
GH
23
tanto promueve el destierro de cualquier manifestacin

exclusin.
Adicionalmente resulta de suma importancia
relevancia
otorgada a la garanta de un derecho penal
mnimo.
la
de
especial
',5(&75,&(6 '( /$6 1$&,21(6 81,'$6 3$5$ /$ 35(9(1&,1

'( /$ '(/,1&8(1&,$ -89(1,/ 'LUHFWULFHV GH 5LDG ODV FXDOHV
consideran tres lineamientos para la reinsercin social de los menores
TXH KDQ GHOLQTXLGR OD OH\
$DQ]DU HO DPELHQWH IDPLOLDU FRPR HVSDFLR LGyQHR SDUD HO

FUHFLPLHQWR \ GHVDUUROOR LQWHJUDO GH OD QLxH] \ MXYHQWXG /D
familia es concebida como el espacio natural y fundamental
para lograr el control social informal.
*HQHUDU HVSDFLRV GH SDUWLFLSDFLyQ DXWpQWLFD GHO QLxR \

joven en su comunidad. Lo importante es favorecer a la
construccin de ciudadana desde temprana edad y
lograr su insercin social y sentido pertenencia a la
sociedad.
&UHDU PHFDQLVPRV
GH FRRUGLQDFLyQ LQWHUVHFWRULDO H
LQWHULQVWLWXFLRQDO SDUD OD SURPRFLyQ VRFLDO GHO QLxR \ MRYHQ
en el entendido que no solo es un problema de juzgados sino
de todas las instituciones pblicas y privadas que
deben asumir su cuota de responsabilidad en relacin a la
misma.
5(*/$6 '( /$6 1$&,21(6 81,'$6 3$5$ /$ 3527(&&,1

'( /26 0(125(6 35,9$'26 '( /,%(57$' 5(*/$6 '( /$
+$%$1$ .
(VWDV UHJODV SRQHQ XQ pQIDVLV LPSRUWDQWH HQ WUHV WHPiWLFDV
1R OLPLWDU OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG FRPR ~QLFD PHGLGD
sancionadora ante el supuesto de trasgresin de la ley

SHQDO $TXt VH UDWLFD OR LQGLFDGR HQ ODV 5HJODV GH %HLMLQJ \
HQ OD &'1 GH FRQFHELU HO LQWHUQDPLHQWR FRPR ~OWLPD UDWLR
Se plantea en el documento
la necesidad del resguardo

de los derechos humanos y el consiguiente desarrollo
integral GH ORV OODPDGRV PHQRUHV SULYDGRV GH OLEHUWDG
(V XQ LPSRUWDQWH DSRUWH SDUD HO DSRUWH D XQD HVWUDWHJLD GH

UHLQVHUFLyQ VRFLRIDPLOLDU &RQFLELpQGRVH TXH OD PDQHUD
FRPR DFWXHPRV FRQ ORV PHQRUHV SULYDGRV GH OLEHUWDG
afecta en cualquier estrategia de reinsercin sociofamiliar.
$GRSWDGDV \ SURFODPDGDV SRU OD $VDPEOHD *HQHUDO HQ VX UHVROXFLyQ

GLFLHPEUH GH
$GRSWDGD SRU OD $VDPEOHD *HQHUDO GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV HQ VX UHVROXFLyQ
GLFLHPEUH GH
GH
GH
GH
GH
5(*/$6 01,0$6 '( /$6 1$&,21(6 81,'$6 62%5( 0(','$6

12 35,9$7,9$6 '( /,%(57$' 5(*/$6 '( 72.,2 .
(VWDV UHJODV UHFRJHQ ORV VLJXLHQWHV SODQWHDPLHQWRV TXH VRQ ORV
SULQFLSDOHV HMHV WHPiWLFRV GH VX DSRUWH
)RPHQWDU XQD PD\RU SDUWLFLSDFLyQ GH OD FRPXQLGDG HQ

OD
justicia penal, especialmente en el tratamiento.
(TXLOLEULR DGHFXDGR HQWUH ORV GHUHFKRV GHO DGROHVFHQWH GH

las vctimas y los intereses
de la sociedad
seguridad pblica y la prevencin del delito.
en la
0HGLGDV QR SULYDWLYDV GH OLEHUWDG GHVGH DQWHV GHO MXLFLR

IDYRUHFHQ D XQD PD\RU H[LELOLGDG FRPSDWLEOH FRQ HO WLSR \
la gravedad de la infraccin, la personalidad, antecedentes
y proteccin social.
$GHPiV
GH
ORV
LQVWUXPHQWRV
LQWHUQDFLRQDOHV
FLWDGRV
complementariamente se hace necesario enriquecer y fortalecer
ORV SODQWHDPLHQWRV GH OD &'1 FRQ DSRUWHV GH RWURV LQVWUXPHQWRV
LQWHUQDFLRQDOHV FRQ HIHFWR YLQFXODQWH 6REUH HO SDUWLFXODU OD &RQYHQFLyQ
Americana sobre Derechos Humanos permite la formulacin
de GHQXQFLDV LQGLYLGXDOHV DQWH OD &RUWH ,QWHUDPHULFDQD GH
'HUHFKRV
+XPDQRV GH OD 2($ FRQVWLWX\pQGRVH HQ XQ PHFDQLVPR GH VXPD
utilidad en la regin para lograr la vigencia de los derechos humanos
GH ORV 11$ D OD OX] GH OR LQGLFDGR HQ OD &'1 6REUH HO SDUWLFXODU
hacemos mencin a los principales
instrumentos internacionales
YLQFXODQWHV HQ OD PDWHULD
&219(1&,1 $0(5,&$1$ '( '(5(&+26 +80$126 . La
&RQYHQFLyQ $PHULFDQD WLHQH XQD IRUPXOD PX\ JHQpULFD SDUD EULQGDU
DWHQFLyQ D ORV GHUHFKRV KXPDQRV GH ORV QLxRV HQ HO DUWtFXOR HQXQFLD
7RGR QLxR WLHQH GHUHFKR D ODV PHGLGDV GH SURWHFFLyQ TXH VX FRQGLFLyQ
GH PHQRU UHTXLHUHQ SRU SDUWH GH OD IDPLOLD GH OD VRFLHGDG \ GHO (VWDGR
/D LQWHUSUHWDFLyQ GH HVWH DUWtFXOR GHVGH OD SHUVSHFWLYD GH OD &'1 KD
VLGR HVWDEOHFLGD HQ OD 2SLQLyQ &RQVXOWLYD 2&
GH
GH DJRVWR
GH
HQWUH ORV SULQFLSDOHV SODQWHDPLHQWRV SDUD OD MXVWLFLD SHQDO
DGROHVFHQWH SRGHPRV LGHQWLFDU
/D &RUWH ,QWHUDPHULFDQD GH 'HUHFKR +XPDQRV KD
VHxDODGR TXH HO SULQFLSLR GH OHJDOLGDG SHQDO LPSOLFD

XQD
FODUD GHQLFLyQ GH OD FRQGXFWD LQFULPLQDGD TXH MH VXV
elementos y permita deslindarla de comportamientos no
$GRSWDGD SRU OD $VDPEOHD *HQHUDO GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV HQ VX UHVROXFLyQ
GH
GH
25
GLFLHPEUH GH
6XVFULWR HQ 6DQ -RVp GH &RVWD 5LFD HO
(VSHFLDOL]DGD
,QWHUDPHULFDQD GH 'HUHFKRV +XPDQRV
GH QRYLHPEUH GH
HQ OD &RQIHUHQFLD
25
punibles o conductas ilcitas sancionables con medidas no

SHQDOHV (VWD JDUDQWtD HV FRQWHPSODGD HQ HO DUWtFXOR GH OD
&RQYHQFLyQ $PHULFDQD \ GHEH VHU RWRUJDGD D ORV QLxRV 22
5HFRQRFLPLHQWR
TXH D QLYHO LQWHUQDFLRQDO ORV (VWDGRV

Partes han asumido obligaciones para adoptar medidas que
resguarden el debido proceso legal y la proteccin
judicial HQ ORV DV DGROHVFHQWHV DSOLFDQGR OD &'1 EDMR
SDUiPHWURV SDUHFLGRV D OD &RQYHQFLyQ $PHULFDQD VREUH
'HUHFKRV
+XPDQRV (VWDV QRUPDV VRQ HO DUWtFXOR \
Se impulsa medios alternativos a la solucin de los

FRQWURYHUVLDV D Q GH SHUPLWLU OD DGRSFLyQ GH GHFLVLRQHV
equitativas, cuando stas no menoscaben los derechos
de las personas y debiendo tenerse en cuenta los intereses
de los menores de edad.
&219(1&,1 ,%(52$0(5,&$1$ '( /26 -9(1(6
(UD
QHFHVDULR
poner atencin en un tratado internacional sobre los derechos de
ORV MyYHQHV HQWUH ORV FXDOHV GHEH FRQVLGHUDUVH ORV DV DGROHVFHQWHV
FRQWHPSODGRV HQ OD &'1 6X LQWHUSUHWDFLyQ GHEH VHU FRPSOHPHQWDULD
y enriquecida con la mirada diferenciada de los adolescentes mayores
GH DxRV GH HGDG (QWUH VXV SULQFLSDOHV DOFDQFHV SRGHPRV LQGLFDU
Se debe reconocer a los jvenes las garantas para un debido

proceso y una tutela judicial efectiva.
6H GHEHUi JDUDQWL]DU XQD OHJLVODFLyQ SURFHVDO TXH FRQVLGHUH

la condicin juvenil.
Al aplicarse la sancin brindar a los jvenes un trato digno y

promover su resocializacin con medidas
alternativas.
/RV MyYHQHV TXH FXPSODQ XQD VDQFLyQ GHEHUiQ FRQWDU FRQ

espacio y las condiciones
de internamiento.
6.2
humanas dignas en el centro
Marco Legal Nacional
Los antecedentes del tratamiento legislativo penal adolescente

SRGHPRV LGHQWLFDUORV HQ OD OHJLVODFLyQ HVSHFLDOL]DGD GH PHQRUHV
TXH WXYR VXV RUtJHQHV HQ OD OHJLVODFLyQ SHUXDQD DO LQWHULRU GHO &yGLJR
3HQDO GH
(VWD QRUPDWLYD SHUXDQD HVWXYR LQXHQFLDGD SRU HO
positivismo criminolgico, que busc responder a la pregunta
qu
PXHYH OD PDQR GHO KRPEUH TXH GHOLQTXH" \ DVLPLVPR SRU OD

WHRUtD
Peligrosista y de la Defensa Social, que impact a nivel
normativo SDUD LGHQWLFDU D ORV VXMHWRV SHOLJURVRV R SRWHQFLDOPHQWH
SHOLJURVRV SDUD HO RUGHQ VRFLDO HQWUH ORV FXDOHV IXHURQ VHxDODGRV ORV
PHQRUHV en situacin irregular, incluyendo la categora de los
menores en
HVWDGR SHOLJURVR SRU KDEHU LQIULQJLGR OD OH\ SHQDO $ pVWRV VH OHV
GHFODUR LQLPSXWDEOHV DSOLFiQGRVHOHV XQD PHGLGD GH SURWHFFLyQ
que en muchos casos encubri una respuesta penal, al concebir
a la institucionalizacin en centros correccionales
como la medida
judicial SULYLOHJLDGD 3RVWHULRUPHQWH WXYR YLJHQFLD HO &yGLJR GH
0HQRUHV GH
TXH LQX\y GH PDQHUD VLPLODU HQ HO WUDWDPLHQWR GH ORV PHQRUHV
en situacin irregular.
&RQ OD LQWHQFLyQ GH VXSHUDU HO WUDWDPLHQWR OHJLVODWLYR GH OD QRPLQDGD
doctrina de la situacin
irregular y generar
una respuesta
legislativa que permita diferenciar la respuesta penal y la tutelar en el
tratamiento TXH EULQGD HO (VWDGR D OD VLWXDFLyQ GH ORV QLxRV QLxDV \
DGROHVFHQWHV VH JHVWD OD &'1
que debe ser considerada como parte
de la jerarqua normativa nacional en el rango constitucional, en
la medida
que al PRPHQWR GH VX UDWLFDFLyQ VH HQFRQWUDED
YLJHQWH OD &RQVWLWXFLyQ
3ROtWLFD GHO 3HU~ GH
TXH RWRUJDED HVWH UDQJR D ORV WUDWDGRV GH
GHUHFKRV KXPDQRV DO LQGLFDUVH HQ HO DUWtFXOR
TXH HQ FDVR GH
FRQLFWR HQWUH HO 7UDWDGR \ OD /H\ SUHYDOHFtD HO SULPHUR
6REUH HO SDUWLFXODU OD &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD GHO 3HU~ UHFRQRFH HQ ORV
DUWtFXORV \
OD SULPDFtD GH OD SHUVRQD KXPDQD HO UHVSHWR D VX
GLJQLGDG \ OD REOLJDFLyQ GHO (VWDGR SHUXDQR GH JDUDQWL]DU OD SOHQD
vigencia de los derechos humanos.
(Q UHODFLyQ DO UDQJR FRQVWLWXFLRQDO DWULEXLEOH D HVWH LQVWUXPHQWR
LQWHUQDFLRQDO GHEHUi DJUHJDUVH SDUD VX LQWHUSUHWDFLyQ OR LQGLFDGR
HQ HO DUWtFXOR
QXPHUDO
GH OD &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD GHO 3HU~
YLJHQWH TXH VHxDOD OD QDOLGDG TXH GHEH FXPSOLU WRGD LQWHUYHQFLyQ GHO
(VWDGR HQ HO iPELWR SHQDO 6RQ SULQFLSLRV \ GHUHFKRV GH OD IXQFLyQ
MXULVGLFFLRQDO (O SULQFLSLR GH TXH HO UpJLPHQ SHQLWHQFLDULR WLHQH SRU
objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado en
la sociedad.
$GLFLRQDOPHQWH FDEH FRQVLGHUDU TXH OD &RQVWLWXFLyQ GH
FRQVLGHUD
HQ HO $UWtFXOR /D FRPXQLGDG \ HO (VWDGR SURWHJHQ HVSHFLDOPHQWH
DO QLxR DGROHVFHQWH D OD PDGUH \ DO DQFLDQR HQ VLWXDFLyQ GH
DEDQGRQR
7DPELpQ SURWHJHQ D OD IDPLOLD \ SURPXHYHQ HO PDWULPRQLR 5HFRQRFHQ
a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales
de la
sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y
de disolucin son reguladas por la ley.
27
)XH UDWLFDGR SRU HO (VWDGR

GH DJRVWR GH
SHUXDQR
PHGLDQWH 5HVROXFLyQ
/HJLVODWLYD 1
HO
27
3RVWHULRUPHQWH HQWUD HO YLJHQFLD HO SULPHU &yGLJR GH ORV 1LxRV \

24
$GROHVFHQWHV 'HFUHWR /H\ 1
(Q HVWD OH\ VH LQFRUSRUDQ
ORV SULQFLSLRV MXUtGLFRV HQXQFLDGRV HQ HO &'1 HVWDEOHFLpQGRVH
XQD FODUD GLIHUHQFLDFLyQ HQWUH HO WUDWDPLHQWR GHO iPELWR WXWHODU \ HO
SHQDO DSOLFDEOH D ORV QLxRV QLxDV \ DGROHVFHQWHV 11$ 6H RWRUJD
UHVSRQVDELOLGDG SHQDO DO DGROHVFHQWH D SDUWLU GH ORV
DxRV GH HGDG
y al menor de esta edad se le reconoce
como inimputable,
asimismo la medida socioeducativa del internamiento
poda ser
aplicada por XQ Pi[LPR GH
DxRV \ ODV PHGLGDV VRFLRHGXFDWLYDV
WHQtDQ FRPR Q IDYRUHFHU D OD HGXFDFLyQ GHO $GROHVFHQWH HQ &RQLFWR
FRQ OD /H\ 3HQDO
Paralelamente, se hizo al Poder Judicial la transferencia de la
SREODFLyQ GH ORV DV DGROHVFHQWHV HQ FRQLFWR FRQ OD OH\ SHQDO D
TXLHQHV UHFLHQWHPHQWH FRQ OD UDWLFDFLyQ GH OD &'1 \ SRVWHULRU
HQWUDGD HQ YLJHQFLD GHO &1$ VH OHV UHFRQRFtD UHVSRQVDELOLGDG SHQDO
PHGLDQWH 5HVROXFLyQ $GPLQLVWUDWLYD GHO 7LWXODU GH 3OLHJR GHO
3RGHU
-XGLFLDO 1
&0( 3- QRYLHPEUH GH
HQFRQWUiQGRVH
25
YLJHQWH HO 'HFUHWR /HJLVODWLYR 1
QRUPDWLYD TXH FUHDED HO
0LQLVWHULR GH 3URPRFLyQ D OD 0XMHU \ DO 'HVDUUROOR +XPDQR
35208'(+ \ adicionalmente, se le exclua de competencia para
dar tratamiento a la poblacin de adolescentes con imputabilidad
penal, hacindose solo FDUJR GHO VHJXLPLHQWR GH 11$ HQ VLWXDFLyQGH
DEDQGRQR D WUDYpV GHO
,1$%,)
3RVWHULRUPHQWH FRQ HO &yGLJR GH ORV 1LxRV \ $GROHVFHQWHV
DFWXDOPHQWH YLJHQWH /H\ 1
se mantiene los
principios MXUtGLFRV FRQWHQLGRV HQ OD &'1 DO LJXDO TXH HO &1$ GH
SHUR YDUtD OD QDOLGDG
GH ODV PHGLGDV
VRFLRHGXFDWLYDV DO VHU
FDPELDGD SRU OD
UHKDELOLWDFLyQ $VLPLVPR DJUHJD HO WUDWDPLHQWR HVSHFLDOL]DGR GHO
WLSR SHQDO GH SDQGLOODMH SHUQLFLRVR HQ HO 7tWXOR ,,, GHO /LEUR &XDUWR
GHO &1$ RULJLQDQGR XQD LQFRKHUHQFLD GRFWULQDO \ QRUPDWLYD FRQ
OD
&'1 \ DIHFWiQGRVH GH HVWD PDQHUD HO SULQFLSLR MXUtGLFR GH LJXDOGDG
TXH PDQLHVWD HO WUDWDPLHQWR GLIHUHQFLDGR HQWUH DTXHOORV TXH SRU
naturaleza son desiguales, como son los adolescentes en relacin
a ORV DGXOWRV $VLPLVPR HO SDQGLOODMH SHUQLFLRVR FUHD XQ WLSR
SHQDO exclusivo para losas adolescentes, permitiendo incrementar
el plazo GH GXUDFLyQ GHO LQWHUQDPLHQWR GH D DxRV
(O UHWURFHVR SRU OD LPSOHPHQWDFLyQ GHO WLSR SHQDO 3DQGLOODMH
3HUQLFLRVR VLJQLFy XQD YXHOWD D OD 'RFWULQD GH OD 6LWXDFLyQ ,UUHJXODU
puesto que regulado el tratamiento del menor que se encontraba fuera
de espacios de control social informal y que para el
ordenamiento jurdico penal es considerado un sntoma de
peligrosidad.
24
25
(QWUR HQ YLJHQFLD HO GH MXQLR GH
GXUDQWH HO JRELHUQR GHO ,QJ $OEHUWR )XMLPRUL
3URPXOJDGR HO GH RFWXEUH GH
26
3XEOLFDGR HQ HO 'LDULR 2FLDO (O 3HUXDQR HO GH DJRVWR GH

/D 'RFWULQD GH OD 6LWXDFLyQ ,UUHJXODU SURSLFLy TXH HO VLVWHPD MXUtGLFR HVWXYLHUD RUJDQL]DGR
para brindar proteccin-control al llamado menor en situacin irregular, basado en su
situacin de indefensin, incapacidad y vulnerabilidad.
(Q HO DxR
VH HOHYD OD HGDG GH UHVSRQVDELOLGDG SHQDO D DxRV GH
HGDG \ XQD UHFLHQWH PRGLFDWRULD DO &1$ HQ PDWHULD SHQDO LQFUHPHQWD
SDUD WRGRV ORV WLSRV SHQDOHV OD GXUDFLyQ Pi[LPD GHO LQWHUQDPLHQWR GH
D DxRV 'HFUHWR /HJLVODWLYR
6LPXOWiQHDPHQWH DO &1$ HO (VWDGR SHUXDQR GDQGR FXPSOLPLHQWR
DO
compromiso da asumir medidas de toda ndole para el resguardo de la
&'1 DSUXHED OD YLJHQFLD GHO 3ODQ 1DFLRQDO GH $FFLyQ SRU OD ,QIDQFLD
\ $GROHVFHQFLD 31$,$
TXH WLHQH UDQJR GH OH\ VHJ~Q OR
HVWDEOHFLGR HQ OD /H\ 1
, es decir su cumplimiento es
exigible H LQYROXFUD DO (VWDGR
SDUD UHDOL]DU OD LQYHUVLyQ VRFLDO
SURJUDPDGD SDUD el logro de los objetivos y metas trazadas. Sin
embargo se considera LQVXFLHQWH OD UHH[LyQ
MXUtGLFD GH OD
HVSHFLDOLGDG FRQWHQLGD HQ HO
31$,$
SRU QR EULQGDU SRU HMHPSOR OLQHDPLHQWRV GH
poltica
en
materia
penal
juvenil.
29
)XH SXEOLFDGR HQ HO 'LDULR 2FLDO (O 3HUXDQR HO GH MXOLR GH

3XEOLFDGD HQ HO 'LDULR 2FLDO (O 3HUXDQR HO $EULO GH
29
7. IMPACTO DE LA
DURACIN
PROLONGADA DE LA
INTERNACIN
7.1
Antecedentes
(Q HO $UWtFXOR
VH GHQH D OD ,QWHUQDFLyQ FRPR XQD
PHGLGD socio educativa privativa de libertad;; la misma que
segn todas las
recomendaciones
tcnicas
nacionales
e
internacionales debe FRQVLGHUDUVH FRPR ~OWLPD UDWLR \ SRU HO WLHPSR PiV
EUHYH SRVLEOH /DV PHGLGDV VRFLR HGXFDWLYDV WLHQHQ SRU QDOLGDG
SULQFLSDO OD UHLQVHUFLyQ social, bajo este concepto es que la privacin
de libertad se convierte en la opcin menos recomendable
para
lograr reinsertar socialmente a ORV DGROHVFHQWHV HQ FRQLFWR FRQ OD OH\
8QR GH ORV DFXHUGRV LQWHUQDFLRQDOHV PiV LPSRUWDQWHV TXH DERUGD HVWH
WHPD HV OD &'1 D OD FXDO HO 3HU~ VH DGKLULy KDFH PiV GH
DxRV H
LQGLFD HQ VX $UWtFXOR E TXH OD ,QWHUQDFLyQ
VH XWLOL]DUi WDQ
VyOR FRPR PHGLGD GH ~OWLPR UHFXUVR \ GXUDQWH HO SHUtRGR PiV EUHYH
TXH proceda.
(O &1$
HV LPSOHPHQWDGR
HQ HO DxR
\ HQ FRQFRUGDQFLD D
OD UDWLFDFLyQ GH OD &'1 H[SUHVDED HQ VX $UWtFXOR
VREUH OD
06(
,QWHUQDFLyQ
/D LQWHUQDFLyQ HV XQD PHGLGD SULYDWLYD GH OLEHUWDG 6H
DSOLFDUi como ltimo recurso por el perodo
mnimo
necesario, el cual QR H[FHGHUi GH WUHV DxRV
+DFLD HO DxR
HO 3HU~ HUD WHVWLJR GH XQD VHULH GH
ODPHQWDEOHV
acontecimientos cometidos y ocasionados
por agrupaciones de
IDQiWLFRV GH ORV HTXLSRV GH I~WERO SURIHVLRQDO PiV SRSXODUHV GH /LPD
WDPELpQ PDO OODPDGRV EDUUDVEUDYDV \ WDPELpQ VH FRQRFtDQ SRU ORV
medio de comunicacin locales del crecimiento, tanto en cantidad
como JUDYHGDG GH ORV FDVRV GH YtFWLPDV GH OD YLROHQFLD GH ODV
SDQGLOODV conformadas por adolescentes de un mismo colegio o
zonas urbano PDUJLQDOHV )UHQWH D HVWH HVFHQDULR HO JRELHUQR
LPSOHPHQWD ODV OH\HV
&RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD 5HVROXFLyQ /HJLVODWLYD 1

TXH DSUXHED HO
GH
OD &RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR D OD TXH HO 3HU~ VH VXVFULELy HO
GHO PLVPR DxR
'HFUHWR /H\ 1
GH DJRVWR
GH HQHUR
GH VHJXULGDG FLXGDGDQD VLHQGR XQD GH HOODV OD /(< &2175$

(/
3$1',//$-( 3(51,&,262 SURPXOJDGD HO GH PD\R GH
(Q HVH FRQWH[WR OD ,QWHUQDFLyQ QR H[FHGHUtD ORV DxRV SDUD WRGRV ORV
WLSRV SHQDOHV FRQ H[FHSFLyQ GH 3$1',//$-( 3(51,&,262 TXH HQ
VX IRUPD DJUDYDGD SRGUtD VHU VDQFLRQDGR KDVWD FRQ DxRV GH SULYDFLyQ
GH OLEHUWDG /XHJR HQ HO DxR
VH PRGLFD HO &1$ H[WHQGLHQGR
OD SURORQJDFLyQ GH OD ,QWHUQDFLyQ SDUD WRGRV ORV WLSRV SHQDOHV
(V
DVt TXH D SDUWLU GHO
GH MXOLR GH
HO $UWtFXOR
HVSHFLFD
OR VLJXLHQWH
/D ,QWHUQDFLyQ (V XQD PHGLGD VRFLR HGXFDWLYD SULYDWLYD GH
OLEHUWDG TXH QR H[FHGHUi GH VHLV DxRV
(Q UHVXPHQ OD PHGLGD VRFLR HGXFDWLYD SULYDWLYD GH OLEHUWDG IXH
FRQFHELGD HQ OD OHJLVODFLyQ SHUXDQD SDUD GXUDU FRPR Pi[LPR
DxRV
HQ HO PLVPR PDUFR VH GLVHxy HO 656$, OD &'1 LQGLFD TXH VX GXUDFLyQ
GHEHUi VHU OR PHQRU SRVLEOH DGHPiV GH FRQRFHUVH HYLGHQFLDV FLHQWtFDV
sobre la nocividad de la prolongacin
excesiva de la privacin
de libertad, y la experiencia ha demostrado lo mismo. Sin embargo,
y D SHVDU GH WRGR OR PHQFLRQDGR OD ,QWHUQDFLyQ SDVy SRU HO VLJXLHQWH
SURFHVR
1R H[FHGHUi
ORV DxRV en
ningn caso.
'HFUHWR /H\ 1
7.2
1R H[FHGHUi
ORV DxRV y
slo en un
FDVR SRGUi
alcanzar los
DxRV
'HFUHWR /HMLVODWLYR 1
3RGUi
alcanzar los
DxRV HQ
cualquier
caso.
'HFUHWR /HMLVODWLYR 1
Efectos Negativos De La Internacin Prolongada
Los efectos de la privacin de libertad para menores de edad,

han sido observados por los profesionales que se encuentran en
contacto directo con los adolescentes internos, y constatados
por
estudios en diferentes partes del mundo.
'HFUHWR /HJLVODWLYR 1
31
7.2.1 Efectos Negativos Observados Durante La

Experiencia
EN PER
/RV GLUHFWRUHV GHO &HQWUR -XYHQLO GH 'LDJQyVWLFR \ 5HKDELOLWDFLyQ
GH /LPD &HQWUR -XYHQLO 6DQWD 0DUJDULWD \ GHO 6HUYLFLR GH
2ULHQWDFLyQ DO $GROHVFHQWH 5tPDF DYDODGRV SRU OD *HUHQFLD
GH &HQWURV -XYHQLOHV GHO 3RGHU -XGLFLDO GLHURQ D FRQRFHU HO
DEULO GHO DxR
DQWH OD &RPLVLyQ (VSHFLDO 5HYLVRUD GHO &yGLJR
GH ORV 1LxRV \ $GROHVFHQWHV GHO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD ORV
inconvenientes que han observado como consecuencia
de mantener privados de libertad en centros juveniles a
adolescentes GXUDQWH PiV GH DxRV
([SUHVDURQ TXH HQ EDVH DO FRQRFLPLHQWR DFXPXODGR GXUDQWH
PiV GH
DxRV GH H[SHULHQFLD ODV LQWHUQDFLRQHV FRQ GXUDFLyQ
VXSHULRU D
DxRV LPSOLFDQ XQD VHULH GH OLPLWDFLRQHV TXH
QDOPHQWH GLFXOWDQ HO SURFHVR GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO GHVSXpV
de haber superado las etapas de desarrollo previstas en los
SURJUDPDV SDUD PHGLR FHUUDGR GHO 6LVWHPD GH 5HLQVHUFLyQ
6RFLDO GHO $GROHVFHQWH ,QIUDFWRU /RV GLUHFWRUHV PHQFLRQDURQ
tambin que, los profesionales
que se encuentran
en
contacto GLUHFWR FRQ ORV DGROHVFHQWHV KDQ PDQLIHVWDGR HQ PiV
GH XQD oportunidad haber observado involucin en los jvenes
despus GH WUDQVFXUULGRV DxRV GH SULYDFLyQ GH OLEHUWDG \
TXH HVWH IHQyPHQR TXH VH LQWHQVLFD FXDQGR VX H[WHUQDPLHQWR
QR HV PX\ prximo.
/DV GLFXOWDGHV TXH VH KDQ SUHVHQWDGR FRPR FRQVHFXHQFLD
del incremento
de la aplicacin de la medida
socio
educativa
,QWHUQDFLyQ VHJ~Q ORV GLUHFWRUHV GH ORV FHQWURV MXYHQLOHV GH
/LPD VRQ ODV VLJXLHQWHV
,1&5(0(172 '( /$ 32%/$&,1 &2167$17( 3520(',2
'( $'2/(6&(17(6 ,17(5126
/D FDQWLGDG GH SHUVRQDO HVSHFLDOL]DGR HV LQVXFLHQWH SDUD

HO DFRPSDxDPLHQWR FRQWURO \ SUHVHQFLD HGXFDWLYD HIHFWLYD
Disminucin de la intervencin individual, aspecto
fundamental para lograr la reinsercin social.
$OWHUDFLyQ GH OD VHFXHQFLD QRUPDO
GHO WUiQVLWR HQWUH

programas;; necesidad
imperante
de
traslados
y
promociones. Presin y retraso para la evaluacin y
evacuacin
de
La duracin de la internacin guarda relacin directa con la poblacin constante promedio

de los centros juveniles.
informes tcnicos multidisciplinarios iniciales y evolutivos.
/D LQIUDHVWUXFWXUD UHGXFLGD
SUHVHQWD OLPLWDFLRQHV SDUD

el desarrollo de los programas;; y con el incremento de
la poblacin se llega a desnaturalizar
el desarrollo de
los adolescentes,
quienes requieren de un ambiente
familiar y no el de una institucin penitenciaria. Desarrollo
irregular de los mdulos educativos y limitaciones para
las terapias LQGLYLGXDOHV \ JUXSDOHV 'HPDQGD H[FHVLYD
LQVDWLVIHFKD de talleres formativos y ocupacionales.
Hacinamiento,
principalmente
de dormitorios
y
comedor;; limitaciones para el uso de servicios
higinicos y duchas;; H LQVXFLHQFLD GH FDPDURWHV \
FDVLOOHURV GH YHVWXDULR
LQFRPRGLGDG \ UHFODPRV
0D\RU GHPDQGD GH DOLPHQWRV YHVWXDULR \ ~WLOHV GH DVHR

sobrecarga para la atencin mdica y llamadas telefnicas.
,QVXFLHQFLD
GH SHUVRQDO SROLFLDO SDUD FXVWRGLD GH

adolescentes en diligencias judiciales, as como el aumento
GH JDVWRV HQ
WUDVODGRV D FLXGDGHV OHMDQDV DO &,QFUHPHQ WR GH YLiWLFRV SDUD WUDVODGRV D SURYLQFLDV
,QFXPSOLPLHQWR GH diligencias judiciales a provincias.
(O DPELHQWH FDOGHDGR SRU HO PDOHVWDU \ GHVFRQWHQWR GH ORV

internos, aumenta las probabilidades
para que
gesten motines;; esto a su vez induce a priorizar
seguridad, por HQFLPD GHO IDFWRU HGXFDWLYR HVHQFLDO
,03$&72 1(*$7,92
$'2/(6&(17(6
(1
(/
'(6$552//2
'(
se
la
/26
(O LQWHUFDPELR GH YLYHQFLDV FRQ JUXSRV HWDULRV GLIHUHQWHV

PD\RUHV WLHQGH D GLVWRUVLRQDU HQ ORV DGROHVFHQWHV
PHQRUHV VX IRUPDFLyQ HQ HO iUHD VH[XDO SURYRFDQGR
actitudes inadecuadas para la etapa que viven los de menor
edad.
Al tener que atender a adolescentes y jvenes, la

intervencin especializada de los operadores se diluye,
al distraerse de ORV REMHWLYRV SUHYLVWRV 3DUD ORV PD\RUHV
GH
DxRV QR existen programas educativos
especializados, porque la LQWHUYHQFLyQ HVWi SUHYLVWD SDUD
DGROHVFHQWHV HQWUH ORV
\
33
DxRV \ OD DWHQFLyQ D MyYHQHV GH

DxRV D PiV UHTXLHUH
GH REMHWLYRV HVWUDWHJLDV \ PHWRGRORJtDV HVSHFtFDV \
diferentes.
A pesar de ser uno de los pilares de la reinsercin
social,
estudios
se priva de la oportunidad de continuar

tcnicos
R SURIHVLRQDOHV PiV GH OD PLWDG GH LQWHUQRV LQJUHVDQ
FRQ
\ GH VHFXQGDULD D FXPSOLU XQD ,QWHUQDFLyQ
VXSHULRU D ORV DxRV (VWD SULYDFLyQ VH DJUDYD SDUD ORV
DGROHVFHQWHV que cuentan con secundaria completa al
momento de ser internados. Los centros juveniles no
cuentan con XQLGDGHV HGXFDWLYDV VXSHULRUHV TXH EULQGHQ
FDOLFDFLyQ WpFQLFD R SURIHVLRQDO (VWR GLFXOWD VX
LQVHUFLyQ ODERUDO
DXWRVRVWHQLPLHQWR IDFWRU TXH WDPELpQ HV YLWDO SDUD
alcanzar la reinsercin social, ya que uno de los principales
problemas es que carecen de sostenimiento econmico.
,03$&72 1(*$7,92 (1 $'2/(6&(17(6 0$'5(6 < 686

+,-26
Adolescentes que ya tienen hijos antes de su internamiento,
VH YHQ REOLJDGDV D VHSDUDUVH GH HOORV GHMiQGRORV DO FXLGDGR

GH IDPLOLDUHV HQ HO PHMRU GH ORV FDVRV SHUWXUEDQGR HO
desarrollo de las adolescentes
como tambin el de sus
hijos, afectando psicolgica y emocionalmente a
ambos, esto origina serios problemas que se agravan
paralelamente con la prolongacin de la privacin de
libertad
(durante
la SULPHUD PLWDG GHO DxR
DGROHVFHQWHV
PDGUHV
IXHURQ
VHQWHQFLDGDV
D
,QWHUQDFLRQHV GH \ DxRV
EN CHILE34
/D LGHQWLFDFLyQ GH ORV HIHFWRV QHJDWLYRV GH OD SULYDFLyQ GH
libertad por medio de la observacin, no slo se ha dado
a FRQRFHU HQ HO 3HU~ VLQR WDPELpQ HQ &KLOH 'RQGH VHJ~Q
KDQ observado los profesionales de los centros de privacin
de OLEHUWDG FHQWURV MXYHQLOHV
HO HQFLHUUR
SDUD XQ
DGROHVFHQWHV GH HQWUH
\
DxRV GH HGDG QR VyOR HV OD
RSRUWXQLGDG GH VXIULU OD PiV FUXGD ]R]REUD D OD TXH VH SXHGH
VRPHWHU D XQ VHU KXPDQR VLQR TXH DGHPiV HO GDxR TXH
RFDVLRQD GHMD KXHOODV SURIXQGDV \ SHUPDQHQWHV HQ WRGDV
DTXHOODV iUHDV TXH OH VRQ LQGLVSHQVDEOHV SDUD LQWHJUDUVH
VRFLDOPHQWH
Los procesos cognitivos se empobrecen por falta de estmulos
3ULYDFLyQ GH OLEHUWDG DGROHVFHQWH HQ &KLOH XQD UHH[LyQ GHVGH OD SUD[LV +XJR 0XxR]
-DUDPLOOR \ )UDQFLVFR 8ELOOD 3DYH]
y en muchos casos se retrocede y pierden habilidades

previas.
Las instancias que fomentan la plasticidad neuronal,
o TXH RFDVLRQHQ QXHYRV SURFHVRV FRJQLWLYRV VRQ SRFDV
< las actividades recreativas que trabajen directamente
la FUHDWLYLGDG \ R HO HQWUHQDPLHQWR GH KDELOLGDGHV
FRJQLWLYDV complejas, son inexistentes.
(O HIHFWR GH VHU HO REMHWR GH OD IXHU]D GHO (VWDGR D HVWD

WHPSUDQD HGDG WHQGUtD FRPR HIHFWR DGYHUVR OD VLJQLFDFLyQ
GH ODV SHUVRQDV HO 2WUR FRPR REMHWRV SDUD HO FRQWURO OD
dominacin o el goce, fortaleciendo aquellas conductas que
VXHOHQ DOXGLUVH FRPR SUHGDWRULDV $GHPiV ORV DVSHFWRV
FXOWXUDOHV GHO KDELWXV FiUFHO WHUPLQDQ UHHPSOD]DQGR OR
marginal-delictivo por lo socio-educativo
que pretende
la Ley, generando efectos notables sobre una
identidad DGROHVFHQWH DVRFLDGD D OD JXUD LGHDOL]DGD GHO
ODGUyQ
(O HQFLHUUR HV IXHQWH GH GHVFRPSHQVDFLRQHV

previas, y de probablemente
SDWRORJtDV SVLTXLiWULFDV VHYHUDV
hasta
SDWROyJLFDV
de desarrollo de
Los vnculos sociales no slo se rompen en muchos niveles,

VLQR TXH DGHPiV HQ OD PD\RUtD GH ODV RFDVLRQHV VH YXHOYHQ
perversos. Los roles sociales se restringen
de forma
abrupta, OLPLWiQGRVH HQ GLYHUVLGDG \ H[LELOLGDG < HO
SRGHU WHQGUi un papel preponderante
en los efectos del
encierro;; dando SDVR GH XQ FRQWH[WR GH XQD FLHUWD
OXFKD SRU HO PHWUR cuadrado a otro escenario nuevo,
con una multiplicacin GHO HQFLHUUR HQ OD TXH HVD GLVSXWD
VH WUDVODGD DO FHQWtPHWUR cuadrado.
Desde el punto de vista emocional y afectivo, se les separa a

los jvenes no slo de su familia de origen, sino que se les
aleja de la posibilidad de desarrollar naturales acercamientos
con VXV SDUHV GHO VH[R RSXHVWR FRQVWULxHQGR KDVWD HO
SXQWR GH OD DWURD ODV RSRUWXQLGDGHV GH GHVDUUROOR DIHFWLYR
VH[XDO (VWD GLPHQVLyQ WHQGUi RWUDVPDQLIHVWDFLRQHV PX\
FUXGDV y concretas.
(O IHQyPHQR GH OD DXWR DJUHVLyQ HQ VXV P~OWLSOHV H[SUHVLRQHV

WHQGUi HQ XQ H[WUHPR PHQRV JUDYH SURYRFDFLRQHV GLUHFWDV
de manera de obtener algn tipo de violencia como
respuesta (a otros jvenes, a funcionarios del centro o
incluso a
*HQGDUPHUtD
DVt FRPR FRUWHV DXWR LQIHULGRV HQ EUD]RV
SLHUQDV \ DEGRPHQ LQFOXVR FRPR DXWR DSXxDODPLHQWRV
35
llegando en el extremo, a atentados contra la propia vida,

que en el centro en que trabajan, ya ha cobrado su primera
vctima.
(Q XQ Q~PHUR LPSRUWDQWH GH MyYHQHV FRQ TXLHQHV WUDEDMDQ

el autoconcepto se conforma al menos en parte por la
LGHQWLFDFLyQ FRQ ORV JUXSRV GH SHUWHQHQFLD \ GH UHIHUHQFLD
los mismos que han desarrollado su vida en
condiciones precarias,
experimentando
fuertes
sentimientos
de
desesperanza aprendida, en este proceso, los grupos de
pares, ya sean grupos de esquina, tribus urbanas, pandillas,
barras
bravas,
etc.,
parecieran
funcionar
como
retroalimentadores GH OD VLWXDFLyQ GH
PDUJLQDFLyQ
HVWUXFWXUDO (Q RWUDV palabras, muchos adolescentes
legitiman la marginacin y construyen su identidad a
partir de la situacin
de ser mantenidos fuera (la
privacin
de libertad
es un elemento REMHWLYR TXH
UHIXHU]D HVWD LGHD GH PRGR TXH VX FRQGLFLyQ deja de ser
un dato estadstico o un ndice, adquiriendo XQ VHQWLGR
PXFKR PiV WUDVFHQGHQWH DO FRQYHUWLUVH HQ XQ espacio
cultural.
7.2.2 Evidencias Encontradas En Investigaciones
7+(
&2676 2) &21),1(0(17 :+< *22' -89(1,/(

-867,&( 32/,&,(6 0$.( *22' ),6&$/ 6(16( -867,&(
32/,&< ,167,787(
Los programas administrados en libertad
o fuera del
Sistema GH MXVWLFLD MXYHQLO GHVMXGLFLDOL]DFLyQ KDQ GHPRVWUDGR
UHGXFLU OD UHLQFLGHQFLD KDVWD HQ XQ
D XQ FRVWR
VLJQLFDWLYDPHQWH menor.
Alternatives to incarceration for youth can reduce
recidivism
by up to 22
percent
Juvenile drug courts

5HVWRUDWLYH MXVWLFH IRU ORZ ULVN RIIHQGHUV
$JJUHVVLRQ 5HSODQFHPHQW 7UDLQLQJ
0XOW V\VWHPLF WKHUDS\
)XQFWLRQDO )DPLO\ 7KHUDS\ RQ SUREDWLRQ
0XOWLGLPHQVLRQDO 7UHDWPHQW )RVWHU &DUH
Los
investigadores
determinaron
que
las
instalaciones
UHVLGHQFLDOHV DPRUWLJXDQ ORV HIHFWRV SRVLWLYRV GHO VHUYLFLR

adecuado, mientras que aumentan el impacto negativo
del servicio inadecuado.
&+,/'
'(/,148(1&<
($5/< ,17(59(17,21 $1'
35(9(17,21 2)),&( 2) -89(1,/( -867,&( $1'
'(/,148(1&< 35(9(17,21
2)),&( 2) -867,&(
352*5$06 8 6 '(3$570(17 2) -867,&(
(O *UXSR GH (VWXGLR QR HQFRQWUy LQYHVWLJDFLRQHV TXH GHPXHVWUHQ
que la privacin de libertad de menores infractores resulte
en una reduccin sustancial de la reincidencia o la
prevencin de infracciones violentas futuros.
7+(
35(',&7,21 2) &5,0,1$/ 5(&,',9,60 ,1

-89(1,/(6 &,1'< & &277/( 5,$ - /(( < .,5.
+(,/%581 0&3 +$+1(0$11 81,9(56,7<
(O HVWXGLR HYLGHQFLy TXH HO KLVWRULDO GH LQIUDFFLRQHV IXH HO
SUHGLFWRU PiV IXHUWH GH UHLQFLGHQFLD HVWH GRPLQLR LQFOXtD VHLV
SUHGLFWRUHV HQWUH ORV FXDOHV OD GXUDFLyQ GH OD SULPHUD SULYDFLyQ
GH OLEHUWDG LQWHUQDFLyQ UHVXOWy VHU OD PiV LQX\HQWH
7.3
La Opinin De Jueces Y Fiscales Sobre La

Duracin De La Internacin
Dada la responsabilidad que conlleva la administracin

de
justicia para menores, y la discrecionalidad que permite la legislacin
peruana HQ PDWHULD GH DGROHVFHQWHV HQ FRQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO
OD RSLQLyQ GH ORV MXHFHV \ VFDOHV HV XQR GH ORV FRPSRQHQWHV PiV
LPSRUWDQWHV del Sistema de justicia juvenil en el Per,
especialmente por el conocimiento acumulado durante su
experiencia y objetividad
para reconocer las necesidades de los
adolescentes de su jurisdiccin.
'XUDQWH ODV
HQWUHYLVWDV GHVDUUROODGDV HQWUH MXHFHV \ VFDOHV VH
trat el punto relacionado al proceso por el que pas la duracin de la
SULYDFLyQ GH OLEHUWDG HVSHFtFDPHQWH VREUH VX HOHYDFLyQ D DxRV SDUD
WRGRV ORV WLSRV SHQDOHV '/ 1
(O
GH HOORV FRQVLGHUD TXH
WDO proceso ha sido un retroceso para el Sistema de Justicia Juvenil en
el Per.
37
Grfico 1:
En su opinin, la modificatoria del Artculo 235 del CNA que
se dio en el ao 2007 que extendi la duracin mxima de la
privacin de libertad de 3 a 6 aos, Fue un retroceso o un
avance para la justicia juvenil?
12 23,1$
$9$1&(
5(752&(62
8. IMPORTANCIA DE LA
TIPIFICACIN Y GRADUALIDAD
ESPECIALIZADAS
(V LPSRUWDQWH HVWDEOHFHU HQ HO &1$ ODV PHGLGDV VRFLR HGXFDWLYDV

que puedan aplicarse y los rangos de tiempo correspondientes
para FDGD WLSR SHQDO (O &yGLJR 3HQDO DGXOWRV Vt HVSHFLFD ODV SHQDV
\ HO rango de duracin de estas;; es una caracterstica
que debera
heredar o FRQWHPSODU HO &1$
&LHUWDPHQWH HQ PXFKRV FDVRV OD
GLVFUHFLRQDOLGDG juega a favor de los adolescentes procesados,
especialmente cuando las sentencias no responden exclusivamente
a la gravedad de la infraccin, y buscan resolver las necesidades
del adolescente para lograr su reinsercin a la sociedad. Pero, por
otro lado, existen casos en los que la misma discrecionalidad
no ha
sido positiva;; siendo estos
~OWLPRV FDVRV ORV TXH PiV SUHRFXSDQ
(Q HVH VHQWLGR OD LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOH HV SDUFLDO SHUR VLJQLFDWLYD
\ VXFLHQWH SDUD GHPRVWUDU TXH HQ OD SUiFWLFD VH SUHVHQWD FLHUWD
regularidad en la aplicacin de la medida privativa de libertad
segn OD LQIUDFFLyQ SRU OD TXH VH VHQWHQFLD D ORV DGROHVFHQWHV HQ HO
*UiFR VH SXHGH REVHUYDU GLFKD UHJXODULGDG DFXPXODGD D OR ODUJR GH
WUHV DxRV
&DEH PHQFLRQDU TXH HVWD LQIRUPDFLyQ LQFOX\H VyOR D ORV DGROHVFHQWHV
TXH KDQ SDUWLFLSDGRHQ XQR R YDULRV GH ORV SURJUDPDV GHO 656$, D
QLYHO QDFLRQDO GHQLWLYDPHQWH HQ ORV GLVWULWRV MXGLFLDOHV GRQGH QR KD\
SUHVHQFLD GH XQ 62$ R &- VH DSOLFDQ PHGLGDV DOWHUQDWLYDV TXH QR VH
HQFXHQWUDQ UHJLVWUDGDV HQ ODV EDVHV GH GDWRV GH OD *&- PLHQWUDV TXH
ODV LQWHUQDFLRQHV Vt FRUUHVSRQGHQ DO
GH FDVRV \D TXH OD SULYDFLyQ
de libertad no presenta poblacin no atendida . Por ello se ha logrado
FRQFOXLU D TXp LQIUDFFLRQHV VH OHV DSOLFD ,QWHUQDFLyQ \ D FXiOHV QR
tambin, de manera referencial, los tipos penales sancionados
tanto con medidas alternativas como con privacin de libertad.
Dentro de los tipos penales que registran internaciones, se debe
FRQWHPSODU OD GXUDFLyQ PtQLPD \ Pi[LPD GH ODV PLVPDV \D TXH
VRQ MXVWDPHQWH ORV GDWRV TXH SHUPLWHQ UHDOL]DU XQ DQiOLVLV PiV SUHFLVR
*&- ,QIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD GH ORV FHQWURV MXYHQLOHV GHO DxR
,QIRUPH HVWDGtVWLFR
GH ORV FHQWURV MXYHQLOHV 3REODFLyQ DWHQGLGD GXUDQWH HO DxR
\ ,QIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD
VREUH ORV FHQWURV MXYHQLOHV 3REODFLyQ DWHQGLGD HQ HO DxR $EULO
3REODFLyQ QR DWHQGLGD DGROHVFHQWHV VHQWHQFLDGRV TXH KDQ VLGR GHULYDGRV R QR SHUR TXH QR
39
toman contacto con un servicio de reinsercin

social.
Al revisar la informacin estadstica disponible, se ha encontrado que

muchos de los tipos penales son sancionados con internaciones cuyas
GXUDFLRQHV SUHVHQWDQ GLIHUHQFLDV PX\ PDUFDGDV (VWD LQIRUPDFLyQ VH
KD UHVXPLGR HQ HO *UiFR GRQGH VH SXHGH DSUHFLDU FRQ FODULGDG OD
GXUDFLyQ PtQLPD \ Pi[LPD GH ODV LQWHUQDFLRQHV DSOLFDGDV VHJ~Q WLSR
penal.
Tabla 2
0% o$POEVDDJO
FO estado de
ebriedad o
drogadiccin
(0 de 2)
o-FTJO EPMPTB
y lesin culposa
(0 de 2)
o*OEVDDJO B MB
fuga de menor
(0 de 3) o%BP
TJNQMF de 4)
o)VSUP TJNQMF Z
dao (0 de 4)
o)PNJDJEJP
culposo
(0 de 11)
Distribucin de casos segn porcentaje de internacin

y tipo penal
0% - 25%
o"HSFTJO TJO
dao (0 de 24)
o"DUPT DPOUSB FM
pudor
(9 de 174)
o-FTJPOFT MFWFT
(18 de 136)
o3FDFQUBDJO
(1 de 7)
o"CPSUP
consentido
(1 de 6)
o'BMTFEBE
genrica
(1 de 6) o)VSUP
TJNQMF de 54)
o-FTJPOFT
culposas
(4 de 22)
o6TVSQBDJO
(1 de 4)
>25% - 50% >50% - 75% o3PCP >75% - <100%

o4FEVDDJO
BHSBWBEP (1270
o7JPMBDJO
(1 de 3)
de 2244)
sexual
o'BMTJGJDBDJO
o1BOEJMMBKF
(641 de 834)
de documentos
pernicioso
o"QSPQJBDJO
(1 de 3)
(48 de 76)
ilcita comn
o3PCP (13 de
o'BMUBT DPOUSB
(33 de 40)
38)
la tranquilidad o&YIJCJDJPOFT Z
o4VTUSBDDJO
pblica (2 de 3)
publicaciones
o arrebato de
o%JTUVSCJPT
obscenas
armas de fuego
(5 de 7)
(5 de 6) o3PCP
(22 de 56) o
o'BCSJDBDJO y EF ganado (6 de
%FTPCFEJFODJB o falsificacin
7) o)PNJDJEJP
resistencia a
de moneda de
simple
curso legal
(132 de 149)
la autoridad
(5 de 7)
o.JDSPDPNFS(2 de 5)
o4FDVFTUSP
cializacin o mio-FTJPOFT
(9 de 12)
croproduccin
graves (76 de
o1SPNPDJO P
(270 de 295)
190)
favorecimiento
o)PNJDJEJP
o"HSVQBDJO
calificado
ilcita - asocia- al trfico ilcito
de drogas
asesinato
cin ilcita para
(31 de 33)
delinquir
(3 de 4)
o"VUPBCPSUP
(2 de 5) o)VSUP
(279 de 289)
BHSBWB- do
o)PNJDJEJP
(296 de 626)
calificado o$PNFSDJBMJ[Basesinato
cin y cultivo
de amapola y
(29 de 30)
marihuana y sus
siembra compulsiva
(1 de 2) o)VSUP
EF ganado (1 de
2)
o1FSUVSCBDJO
de la tranquilidad (1 de 2) o
%FOVODJB
calumniosa
(2 de 4)
o&TUBGB EF
o5SBGJDP EF
moneda falsa
(2 de 4)
100%
o*OGBOUJDJEJP
(2 de 2)
o$PNFSDJBlizacin de
alcohol metlico,
conociendo o
presumiendo su
uso para fines de
consumo
humano
(2 de 2) o'BMUBT
DPOUSB MB
seguridad
pblica (2 de 2)
o5SBUB EF
personas
(32 de 32)
o&MBCPSBDJO
clandestina de
productos
(91 de 91)
o-FTJPOFT
graves seguido de
muerte - el
menor como
vctima
(45 de 45)
o1BSSJDJEJP
(12 de 12)
o5FSSPSJTNP
(8 de 8)
o&WBTJO
mediante
violencia o
amenaza
(4 de 4)
41
Grfico 2:
Aplicacin de MSE alternativa o Internacin segn el tipo penal
(acumulado 2007 - 2009)
MSE ALTERNATIVA
INTERNACION
LESIONES GRAVES - SEGUIDO DE MUERTE - EL MENOR COMO

18
VICTIMA
11
PARRICIDIO
8
TERRORISMO
4
EVACION MEDIANTE OFENSA O AMENAZA
2
INFANTICIDIO
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3
83
223
HOMICIDIO SIMPLE 17
212
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 26
1
7
ROBO DE GANADO
3
20
SECUESTRO
195
920
VIOLACION SEXUAL
1
4
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
79
30
PANDILLAJE PERNICIOSO
3
6
ESTAFA
979
1714
ROBO AGRAVADO
2
3
TRAFICO DE MONEDA FALSA
330
383
HURTO AGRAVADO
2
2
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS
2
2
FABRICACION Y FALSIFICACION DE MONEDA DE CURSO LEGAL
117
105
LESIONES GRAVES
35
28
SUSTRACCION O ARREBATO DE ARMAS DE FUEGO
3
2
AGRUPACION ILICITA - AGRUPACION ILICITA PARA
2
1
DELINQUIR DISTURBIOS
3
1
DESOBEDIENCIA O RESISTENCIA A LA AUTORIDAD
2
7
RECEPTACION
7
31
ROBO
119
24
LESIONES LEVES
55
HURTO SIMPLE
9
169
16
ACTOS CONTRA EL PUDOR
31
AGRECION SIN DAO
18
LESIONES CULPOSAS
12
HOMICIDIO CULPOSO
11
AUTOABORTO
8
APROPIACION ILICITA COMUN
FALSEDAD GENERICA
6
5
ABORTO CONSENTIDO
4
HURTO SIMPLE Y DAO
DAO SIMPLE
4
4
CONDUCCION EN ESTADO DE EBIEDAD O DROGADICCION
3
USURPACION
3
INDUCCION A LA FUGA DE MENOR
2
SEDUCCION
2
LESION DOLOSA Y LESION CULPOSA
DENUNCIA CALUMNIOSA
Grfico 3:
Duracin mnima y mxima de las inter
naciones aplicadas
segn tipo penal

DURACION MAXIMA
DURACION MINIMA
VIOLACION SEXUAL
ROBO AGRAVADO
72
72
LESIONES GRAVES - SEGUIDO DE MUERTE EL MENOR COMO VICTIMA 1

HOMICIDIO SIMPLE
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION
LESIONES GRAVES
HURTO AGRAVADO
TERRORISMO
SECUESTRO
ESTAFA
ROBO DE GANADO
ROBO
72
72
60
60
60
1
48
48
36
30
36
9
24
24
24
24
24
18
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO

ILICITO DE DROGAS
EVASION MEDIANTE VIOLENCIA O AMENAZA
36
PARRICIDIO
36
HURTO SIMPLE
LESIONES LEVES
72
6
4
18
12
12
10
72
72
AGRUPACION ILICITA - ASOCIACION ILICITA

PARA DELINQUIR
INFANTICIDIO
24
24
20
20
FABRICACION Y FALSIFICACION DE MONEDA

DE CURSO LEGAL
RECEPTACION
36
10
10
Se han analizado con mayor detalle las internaciones

que
registran
PD\RU GLIHUHQFLD HQWUH VXV GXUDFLRQHV PtQLPD \ Pi[LPD
\
TXH VH DSOLFDURQ FRPR VDQFLyQ D ODV LQIUDFFLRQHV PiV FRPXQHV
FRUUHVSRQGLHQWHV D ORV VLJXLHQWHV WLSRV SHQDOHV
1mes
1ao
2aos
3aos
4aos
5aos
6aos
Robo agrabado
Violacin sexual
Homicidio simple
Homicidio calificado
Lesones graves seguido
de muerte
Microcomercializacion o
microproduccin
Lesiones graves
Pandillaje pernicioso
Hurto agravado
Sustraccin o arrebato
de armas de fuego
Actos contra el pudor
Secuestro 3 meses
Lesiones leves
&RQ UHVSHFWR D OD GXUDFLyQ GH OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG HV

LPSRUWDQWH
UHFRUGDU TXH GHVGH HO DxR
ORV MXHFHV FRQ FRPSHWHQFLD HQ
LQIUDFFLRQHV FRPHWLGDV SRU DGROHVFHQWHV PD\RUHV GH
DxRV GH HGDG
se encuentran facultados para aplicar internaciones con una duracin
Pi[LPD GH DxRV SDUD FXDOTXLHU WLSR SHQDO
(VWH DQiOLVLV PLQXFLRVR VREUH OD SURORQJDFLyQ GH ODV LQWHUQDFLRQHV KD
revelado dos aspectos, primero el nivel de discrecionalidad, y segundo
OD GLVWULEXFLyQ FRQFHQWUDFLyQ GH ODV LQWHUQDFLRQHV VHJ~Q VX GXUDFLyQ
y por tipo penal. Siendo til este ltimo para lograr una aproximacin
a la gradualidad de las internaciones .
(V QHFHVDULR PHQFLRQDU TXH HQ SULQFLSLR OD WLSLFDFLyQ GHQH \ OLPLWD
OD LQIUDFFLyQ PLVPD FDGD WLSR SHQDO HVWi H[SUHVDPHQWH HVWDEOHFLGR HQ
HO &yGLJR 3HQDO HVWR SHUPLWH DVXPLU TXH ODV LQIUDFFLRQHV WLSLFDGDV
de la misma manera corresponden a hechos que se desarrollaron
de IRUPDV VLPLODUHV 6LQ HPEDUJR
HQ OD SUiFWLFD PXFKRV FDVRV QR
UHHMDQ este principio, ya que la duracin de las internaciones
aplicadas a un mismo tipo penal, no son similares, esto se
puede observar a FRQWLQXDFLyQ
(Q HVWH SXQWR QR HV SRVLEOH DVXPLU XQD SRVWXUD FRQ UHVSHFWR D DSOLFDFLyQ GH PHGLGDV
alternativas, ya que se han encontrado evidencias de que en cada Distrito Judicial
43
son aplicadas bajo distintos criterios, principalmente subjetivos y coyunturales.
43
Las internaciones aplicadas a los adolescentes

que han
sido
SURFHVDGRV \ VHQWHQFLDGRV SRU 5RER
agravado
DOFDQ]DQ ORV
FDVRV DFXPXODFLyQ GHVGH
KDVWD
GH ORV FXDOHV
KDQ
VLGR SULYDGRV GH OLEHUWDG GXUDQWH PHV PLHQWUDV TXH RWURV
IXHURQ
LQWHUQDGRV GXUDQWH
DxRV &DEH PHQFLRQDU OR VLJXLHQWH GH ORV
LQWHUQDGRV GXUDQWH PHV IXHURQ WUDVODGDGRV KDVWD /LPD &-'5/
\ GHVGH $\DFXFKR H ,FD UHVSHFWLYDPHQWH $GHPiV
SURYLHQHQ GH
MX]JDGRV HVSHFLDOL]DGRV GH IDPLOLD \ GH MX]JDGRV PL[WRV
Grfico 4:
Robo agravado
222
224
4
PHV
!
!
!
!
!
!
meses meses
meses meses
meses meses
meses
!
meses
7DO FRPR VH SXHGH DSUHFLDU HQ HO *UiFR

HO
GH ORV FDVRV
FRUUHVSRQGH D LQWHUQDFLRQHV TXH GXUDQ PiV GH
\ FRPR Pi[LPR
PHVHV VHJXLGRV SRU HO
TXH VXSHUD HO DxR GH GXUDFLyQ OOHJDQGR
KDVWD ORV DxRV 3RU WDQWR HV SRVLEOH FRQFOXLU TXH OD PD\RUtD GH
VHQWHQFLDV SRU 5RER DJUDYDGR VH HQFXHQWUDQ HQWUH ORV
PHVHV \
DxRV FRQ PD\RU FRQFHQWUDFLyQ HQWUH ORV \ PHVHV GH GXUDFLyQ
&yGLJR 3HQDO $UWtFXOR
5RER (O TXH VH DSRGHUD LOHJtWLPDPHQWH GH XQ ELHQ PXHEOH WRWDO
o parcialmente ajeno, para aprovecharse de l, sustrayndolo del lugar en que se encuentra,
HPSOHDQGR YLROHQFLD FRQWUD OD SHUVRQD R DPHQD]iQGROD FRQ XQ SHOLJUR LQPLQHQWH SDUD VX YLGD
R LQWHJULGDG ItVLFD VHUi UHSULPLGR FRQ SHQD SULYDWLYD GH OLEHUWDG QR PHQRU GH WUHV QL PD\RU
GH RFKR DxRV
5RER DJUDYDGR /D SHQD VHUi QR PHQRU GH GLH] QL PD\RU
GH YHLQWH DxRV VL HO URER HV FRPHWLGR
(Q FDVD KDELWDGD
'XUDQWH OD QRFKH R HQ OXJDU
GHVRODGR
$ PDQR DUPDGD
&RQ HO FRQFXUVR GH GRV R PiV SHUVRQDV
(Q FXDOTXLHU
PHGLR GH ORFRPRFLyQ GH WUDQVSRUWH S~EOLFR R SULYDGR GH SDVDMHURV R GH FDUJD
)LQJLHQGR
ser autoridad o servidor pblico o trabajador
del sector privado o mostrando
mandamiento IDOVR GH DXWRULGDG
(Q DJUDYLR GH PHQRUHV GH HGDG R DQFLDQRV /D SHQD
VHUi QR PHQRU GH YHLQWH QL PD\RU GH YHLQWLFLQFR DxRV VL HO URER HV FRPHWLGR
&XDQGR VH
FDXVH OHVLRQHV D OD LQWHJULGDG ItVLFD R PHQWDO GH OD YtFWLPD
&RQ DEXVR GH OD LQFDSDFLGDG
ItVLFD R PHQWDO GH OD YtFWLPD R PHGLDQWH HO HPSOHR GH GURJDV \ R LQVXPRV TXtPLFRV R
IiUPDFRV FRQWUD OD YtFWLPD
&RORFDQGR D ODYtFWLPD R D VX IDPLOLD HQ JUDYH VLWXDFLyQ HFRQyPLFD
6REUH ELHQHV GH YDORU
FLHQWtFR R TXH LQWHJUHQ HO SDWULPRQLR FXOWXUDO GH OD QDFLyQ /D SHQD VHUi GH FDGHQD SHUSHWXD
cuando el agente acte en calidad de integrante de una organizacin delictiva o
banda, o si como consecuencia del hecho se produce la muerte de la vctima o se le causa
lesiones graves
a su integridad fsica o mental.
/DV LQIUDFFLRQHV WLSLFDGDV FRPR 9LRODFLyQ VH[XDO \ VDQFLRQDGDV FRQ

,QWHUQDFLyQ VXPDQ GXUDQWH ORV DxRV
\
XQ WRWDO GH
FDVRV GH HVWRV IXHURQ VHQWHQFLDGRV D DxRV GH SULYDFLyQ GH OLEHUWDG
\ RWURV
IXHURQ LQWHUQDGRV GXUDQWH PHV GH HVWRV ~OWLPRV IXHURQ
HQYLDGRV KDVWD /LPD GHVGH $\DFXFKR
GH +XDQFDYHOLFD
GH ,FD
GH -XQtQ GH 0DGUH GH 'LRV
GH 6DQ 0DUWtQ \
GH &KLPERWH
QDWXUDO GH 3LXUD FLXGDG GRQGH KD\ XQ &$GHPiV
IXHURQ
VHQWHQFLDGRV HQ MX]JDGRV PL[WRV \ ORV
UHVWDQWHV HQ MX]JDGRV
HVSHFLDOL]DGRV GH familia.
Grfico 5:
Violacin sexual
255
24
PHV
!
!
!
!
!
!
meses meses
meses meses
meses meses
meses
!
meses
(Q HO *UiFR VH REVHUYD OD PD\RU FRQFHQWUDFLyQ

HQ ORV FDVRV
TXH GXUDQ PiV GH
KDVWD PHVHV VHJXLGR GH ODV LQWHUQDFLRQHV FRQ
GXUDFLRQHV PD\RUHV D KDVWD PHVHV
(Q UHVXPHQ OD PD\RUtD
de estas internaciones se encuentran
entre las duraciones
superiores D ORV PHVHV OOHJDQGR KDVWD ORV
DxRV DXQTXH FDEH
SUHFLVDU TXH GH HVWH UDQJR ORV FDVRV XELFDGRV HQ !
PHVHV VRQ
ORV TXH PHQRV casos presentan.

9LRODFLyQ VH[XDO (O TXH FRQ YLROHQFLD R JUDYH DPHQD]D REOLJD
D XQD SHUVRQD D WHQHU DFFHVR FDUQDO SRU YtD YDJLQDO DQDO R EXFDO R UHDOL]D RWURV DFWRV DQiORJRV
LQWURGXFLHQGR REMHWRV R SDUWHV GHO FXHUSR SRU DOJXQD GH ODV GRV SULPHUDV YtDV VHUi UHSULPLGR
FRQ SHQD SULYDWLYD GH OLEHUWDG QR PHQRU GH VHLV QL PD\RU GH RFKR DxRV /D SHQD VHUi QR
PHQRU GH GRFH QL PD\RU GH GLHFLRFKR DxRV H LQKDELOLWDFLyQ FRQIRUPH FRUUHVSRQGD
6L OD
YLRODFLyQ VH UHDOL]D D PDQR DUPDGD R SRU GRV R PiV VXMHWRV 6L SDUD OD HMHFXFLyQ GHO GHOLWR
VH KD\D prevalido de cualquier posicin o cargo que le d particular autoridad sobre la
vctima, o de una relacin de parentesco por ser ascendente, cnyuge, conviviente de ste,
descendiente o KHUPDQR SRU QDWXUDOH]D R DGRSFLyQ R DQHV GH OD YtFWLPD GH XQD UHODFLyQ
SURYHQLHQWH GH XQ contrato de locacin de servicios, de una relacin laboral o si la vctima le
presta servicios como WUDEDMDGRU GHO KRJDU
6L IXHUH FRPHWLGR SRU SHUVRQDO SHUWHQHFLHQWH D
ODV )XHU]DV $UPDGDV
3ROLFtD 1DFLRQDO GHO 3HU~ 6HUHQD]JR 3ROLFtD 0XQLFLSDO R YLJLODQFLD SULYDGD HQ HMHUFLFLR GH
su funcin pblica. 4. Si el autor tuviere conocimiento de ser portador de una enfermedad de
transmisin sexual grave. 5. Si el autor es docente o auxiliar de educacin del centro
educativo donde estudia la vctima.
45
'H ORV
FDVRV TXH VH UHJLVWUDURQ SRU /HVLRQHV JUDYHV durante los
DxRV
\
IXHURQ VDQFLRQDGRV FRQ LQWHUQDFLRQHV GH
PHV IXH PRYLOL]DGR GHVGH $\DFXFKR KDVWD /LPD VHQWHQFLDGRV HQ
MX]JDGRV PL[WRV \ HQ MX]JDGRV HVSHFLDOL]DGRV GH IDPLOLD PLHQWUDV
TXH RWURV \ IXHURQ VHQWHQFLDGRV D \ DxRV GH SULYDFLyQ GH OLEHUWDG
respectivamente.
/D G L V W U L E X F L y Q
*UiFR
SUHVHQWD PD\RU Q~PHUR
GH LQWHUQDFLRQHV FRQ
SURORQJDFLRQHV VXSHULRUHV D
KDVWD
PHVHV aunque se ha encontrado
la mayor concentracin en las
duraciones TXH VH H[WLHQGHQ GHVGH KDVWD DxRV
Grfico 6:
Lesiones graves
22
5
PHV
4
!
!
!
!
!
!
!
meses meses
meses meses
meses meses
meses
!
meses
(O Q~PHUR GH DGROHVFHQWHV SURFHVDGRV \ VHQWHQFLDGRV D

,QWHUQDFLyQ
por Pandillaje pernicioso42 GXUDQWH ORV ~OWLPRV DxRV
\
DVFLHQGH D
GH ORV FXDOHV KDQ VLGR VHQWHQFLDGRV D PHV
GHULYDGR GH XQ MX]JDGR PL[WR \ GH MX]JDGRV HVSHFLDOL]DGRV GH IDPLOLD
\ RWURV \ D \ DxRV UHVSHFWLYDPHQWH $O UHVSHFWR OD GLVWULEXFLyQ
TXH SUHVHQWD HO *UiFR VH FRQFHQWUD HQ GRV GXUDFLRQHV GLVFRQWLQXDV
/HVLRQHV JUDYHV (O TXH FDXVD D RWUR GDxR JUDYH HQ HO FXHUSR
R HQ OD VDOXG VHUi UHSULPLGR FRQ SHQD SULYDWLYD GH OLEHUWDGQR PHQRU GH FXDWUR QL PD\RU GH
RFKR DxRV 6H FRQVLGHUDQ OHVLRQHV JUDYHV /DV TXH SRQHQ HQ SHOLJUR LQPLQHQWH OD YLGD GH OD
vctima. 2. Las que mutilan un miembro u rgano principal del cuerpo o lo hacen
impropio para su funcin, causan a una persona incapacidad para el trabajo,
invalidez o anomala SVtTXLFD SHUPDQHQWH R OD GHVJXUDQ GH PDQHUD JUDYH \
SHUPDQHQWH
/DV TXH LQHUHQ FXDOTXLHU RWUR GDxR D OD LQWHJULGDG FRUSRUDO R D OD VDOXG
ItVLFD R PHQWDO GH XQD SHUVRQD TXH UHTXLHUD WUHLQWD R PiV GtDV GH DVLVWHQFLD R GHVFDQVR
VHJ~Q SUHVFULSFLyQ IDFXOWDWLYD &XDQGR la vctima muere a consecuencia de la lesin y si el
agente pudo prever este resultado, la pena VHUi QR PHQRU GH FLQFR QL PD\RU GH GLH] DxRV
&XDQGR OD YtFWLPD HV PLHPEUR GH OD 3ROLFtD
1DFLRQDO GHO 3HU~ R GH ODV )XHU]DV $UPDGDV 0DJLVWUDGR GHO 3RGHU -XGLFLDO R GHO 0LQLVWHULR
3~EOLFR HQ HO FXPSOLPLHQWR GH VXV IXQFLRQHV VH DSOLFDUi SHQD SULYDWLYD GH OLEHUWDG QR PHQRU
GH FLQFR DxRV QL PD\RU GH GRFH DxRV
42
&1$ 7tWXOR ,, $FWLYLGDG SURFHVDO &DStWXOR ,9 3DQGLOODMH SHUQLFLRVR $UWtFXOR
DO
'HQLFLyQ 6H FRQVLGHUD SDQGLOOD SHUQLFLRVD DO JUXSR GH DGROHVFHQWHV PD\RUHV GH

GRFH
DxRV \ PHQRUHV GH
GLHFLRFKR DxRV GH HGDG TXH VH UH~QHQ \ DFW~DQ HQ IRUPD FRQMXQWD
para lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida, el patrimonio y la libertad
sexual GH ODV SHUVRQDV GDxDU ELHQHV S~EOLFRV R SULYDGRV X RFDVLRQDU GHVPDQHV TXH DOWHUHQ HO
RUGHQ pblico.
PD\RU GH KDVWD PHVHV \ PD\RU GH KDVWD DxRV $O UHYLVDU FRQ

PiV GHWDOOH ODV GXUDFLRQHV GH
\
DxRV
son las que mayor cantidad de internaciones registran.
Grfico 7:
Pandillaje pernicioso
5
PHV
!
!
!
!
!
!
meses meses
meses meses
meses meses
meses
!
meses
/RV GHPiV WLSRV SHQDOHV SUHVHQWDQ FDUDFWHUtVWLFDV VLPLODUHV HQ OR TXH

UHVSHFWD D LQWHUQDFLRQHV GH PHV VLQ HPEDUJR HQ VX GLVWULEXFLyQ
segn la duracin de las internaciones aplicadas, s reportan una
FRQFHQWUDFLyQ GHQLGD
OR FXDO VH KD GHVFULWR HQ OD 7DEOD
SUHVHQWDGD D FRQWLQXDFLyQ
Tabla 3
7LSR SHQDO
Anlisis de la duracin de las internaciones

(2007, 2008 y 2009)
,QWHUQDFLRQHV GH
duracin mnima
,QWHUQDFLRQHV GH
GXUDFLyQ Pi[LPD
5DQJR GH GXUDFLyQ
PiV FRP~Q
Hurto agravado
GH PHV
GH DxRV \
GH DxRV
'HVGH KDVWD
PHVHV
0LFURFRPHUFLDOL]DFLyQ
o microproduccin
GH PHV
GH DxRV
'HVGH KDVWD DxRV
Homicidio simple
GH PHV
GH DxRV \
GH DxRV
'HVGH KDVWD DxRV
+RPLFLGLR FDOLFDGR
GH PHV
GH DxRV
DxRV
Sustraccin o arrebato
de armas de fuego
GH PHV
GH DxRV \ GH
DxRV \ PHGLR
PHVHV
Lesiones leves
GH PHV
GH DxRV
'HVGH KDVWD
PHVHV
Lesiones graves
seguido de muerte
GH PHV
GH DxRV
'HVGH KDVWD DxRV
Actos contra el pudor
GH PHV
GH DxRV \ GH
DxRV \ PHGLR
'HVGH PHVHV KDVWD

PHVHV
Secuestro
GH PHVHV
GH DxRV
'HVGH KDVWD
meses
'HVGH KDVWD
meses
47
La mayora de instituciones y especialistas que intervienen en

el
Sistema de justicia juvenil mantienen la postura de que la
privacin GH OLEHUWDG GHEH VHU DSOLFDGD FRPR ~OWLPD UDWLR \ GXUDQWH HO
PiV EUHYH plazo posible.
/DV LQWHUQDFLRQHV TXH GXUDQ
PHV VH HQFXHQWUDQ FRPSOHWDPHQWH
alineadas a este principio;; pero al mismo tiempo, es ineludible realizar
ODV VLJXLHQWHV SUHJXQWDV
/DV LQWHUQDFLRQHV TXH GXUDQ

PHV SHUPLWHQ D ORV HTXLSRV
tcnicos de los centros juveniles lograr la reinsercin
de
estos DGROHVFHQWHV"
3XGLHURQ VHU VHQWHQFLDGRV D FXPSOLU XQD 06( DOWHUQDWLYD SRU
PiV WLHPSR HQ OXJDU GH VHU SULYDGRV GH OLEHUWDG GXUDQWH PHV"
6H GHEH HVWDEOHFHU XQ PtQLPR SDUD OD ,QWHUQDFLyQ"
OD PLVPD IRUPD VRQ LQGLVSHQVDEOHV ODV UHVSXHVWDV
'
H
Q
L
W
L
Y
D
P
H
Q
W
H
P
H
V
H
V
X
Q
S
O
D
]
R FRUWR HQ UHODFLyQ D ORV

SURJUDPDV GLVHxDGRV SDUD PHGLR FHUUDGR LQFOXVR ORV GLUHFWRUHV
de los centros juveniles de Lima se han manifestado al respecto;;
EDViQGRVH HQ PiV GH
DxRV GH H[SHULHQFLD UHHUHQ TXH (O
tiempo mnimo de permanencia que el adolescente
requiere SDUD ORJUDU XQD HYROXFLyQ LQWHJUDO \ UHDO HV GH DxR
Las infracciones aunque enmarcadas en un mismo tipo
penal, pueden presentar distintos niveles de gravedad, y es
justamente HVWR OR TXH GHQH HQ OD PD\RUtD GH FDVRV OD
GXUDFLyQ GH OD LQWHUQDFLyQ 3RU OR TXH VH SXHGH GHGXFLU
TXH ODV
LQWHUQDFLRQHV GH
PHV KDQ VLGR DSOLFDGDV D
ORV DGROHVFHQWHV que cometieron las infracciones con el menor
nivel de gravedad SDUD HO WLSR SHQDO DO TXH FRUUHVSRQGHQ VLQ
HPEDUJR OD 06(
,QWHUQDFLyQ VyOR SXHGH DSOLFDUVH EDMR FLHUWDV FRQGLFLRQHV
que,
indirectamente implican gravedad;; incluso se ha podido conocer
44
TXH VHJ~Q ORV RSHUDGRUHV GHO &-'5/ HO
de la poblacin de
DGROHVFHQWHV QR UHXQtD HO SHUO SDUD VHU SULYDGR GH OLEHUWDG
De ninguna manera se debe establecer un mnimo para el plazo
GH SULYDFLyQ GH OLEHUWDG QR VHUtD FRKHUHQWH FRQ OD &'1 6H
GHEHQ GLVHxDU PHFDQLVPR TXH SHUPLWDQ DSOLFDU LQWHUQDFLRQHV
cortas (menores al tiempo del necesario para obtener
logros positivos
en
la
evolucin
del
adolescente45
FRQWLQXDGDV SRU
/D ,QWHUQDFLyQ VyOR SRGUi DSOLFDUVH FXDQGR D 6H WUDWH GH XQ DFWR LQIUDFWRU GRORVR TXH VH
HQFXHQWUH WLSLFDGR HQ HO &yGLJR 3HQDO \ FX\D SHQD VHD PD\RU GH FXDWUR DxRV E 3RU
UHLWHUDFLyQ HQ OD SHUSHWUDFLyQ GH RWUDV LQIUDFFLRQHV JUDYHV \ F 3RU LQFXPSOLPLHQWR
LQMXVWLFDGR \ reiterado de la medida socio-educativa impuesta.
44
$YDQFHV GHO %,' 30650 SURGXFWR GH ODV HQWUHYLVWDV GHVDUUROODGDV HQ HO
HQ HO &-'5/
45
/RV GLUHFWRUHV GH ORV FHQWURV MXYHQLOHV GH /LPD HQ EDVH D OD H[SHULHQFLD RSLQDQ TXH HV DxR
XQD PHGLGD DOWHUQDWLYD H[FHSWR $PRQHVWDFLyQ R VH WRPH

HQ
cuenta el informe del equipo tcnico que indica si el adolescente
necesita o no continuar su proceso educativo.
(O QLYHO GH GLVFUHFLRQDOLGDG VH HYLGHQFLD DO HQFRQWUDU TXH FDVL OD
PLVPD FDQWLGDG GH DGROHVFHQWHV TXH IXHURQ LQWHUQDGRV GXUDQWH
PHV KD\DQ VLGR SULYDGRV GH OLEHUWDG GXUDQWH
y DxRV KDELHQGR
VLGR SURFHVDGRV SRU HO PLVPR WLSR SHQDO ,QFOXVR UHVXOWD FRPSOLFDGR
comprender tal diferencia en el nivel de gravedad que, permita
HVWDEOHFHU TXH DOJXQRV FDVRV PHUHFHQ PHV GH LQWHUQDFLyQ \ RWURV
DxRV Pi[LPR HVWDEOHFLGR HQ HO &1$
8Q FODUR HMHPSOR GH OR GHVIDYRUDEOH TXH SXHGH UHVXOWDU HO DFWXDO QLYHO
de discrecionalidad, lo conforman
algunos adolescentes que
fueron SURFHVDGRV \ VHQWHQFLDGRV SRU +8572 6,03/( \ TXH
GHELHURQ FXPSOLU XQD ,17(51$&,21
Grfico 8:
Hurto simple
2
meses
meses
meses
meses
meses
meses
(Q SULPHU OXJDU ODV LQIUDFFLRQHV WLSLFDGDV FRPR +XUWR VLPSOH

QR
deben ser sancionadas con privacin de libertad, ya que este
tipo
SHQDO QR FXPSOH FRQ OD SULPHUD FRQGLFLyQ SDUD DSOLFDU OD ,QWHUQDFLyQ
FX\D SHQD VHD PD\RU GH FXDWUR DxRV \ HO &yGLJR 3HQDO LQGLFD

H[SUHVDPHQWH TXH HO +XUWR DJUDYDGR
VHUi UHSULPLGR FRQ SHQD
SULYDWLYD GH OLEHUWDG QR PHQRU GH XQR QL PD\RU GH WUHV DxRV
(Q
VHJXQGR OXJDU HQ OD GHQLFLyQ GH +XUWR VLPSOH
no se ha encontrado
HO QLYHO GH JUDYHGDG TXH MXVWLTXH XQD ,QWHUQDFLyQ GH y DxRV
)LQDOPHQWH OD JUDGXDOLGDG GH ODV PHGLGDV VRFLR HGXFDWLYDV SRU WLSR
penal buscara regular con mayor precisin la aplicacin de la medida
privativa de libertad, siempre a favor del proceso educativo
del adolescente.

(O TXH SDUD REWHQHU SURYHFKR VH DSRGHUD LOHJtWLPDPHQWH
GH
XQ ELHQ PXHEOH WRWDO R SDUFLDOPHQWH DMHQR VXVWUD\pQGROR GHO OXJDU GRQGH VH HQFXHQWUD VHUi
49
UHSULPLGR FRQ SHQD SULYDWLYD GH OLEHUWDG QR PHQRU GH XQR QL PD\RU GH WUHV DxRV 6H
HTXLSDUDQ a bien mueble la energa elctrica, el gas, el agua y cualquier otra energa o
elemento que tenga valor econmico, as como el espectro electromagntico y tambin
los recursos pesqueros REMHWR GH XQ PHFDQLVPR GH DVLJQDFLyQ GH /tPLWHV 0i[LPRV GH
&DSWXUD SRU (PEDUFDFLyQ
49
9. RIESGOS DEL PLAZO

MNIMO E
IMPRORROGABLE PARA
LA CONCLUSIN DEL
PROCEDIMIENTO CON
INTERNAMIENTO PREVENTIVO
/RV DGROHVFHQWHV TXH VRQ DSUHKHQGLGRV HQ DJUDQWH FRPLVLyQ GH XQD
infraccin grave, por lo general son internados antes de la sentencia.
$O UHVSHFWR HO &1$ HVSHFLFD OR VLJXLHQWH
(O SOD]R PtQLPR H LPSURUURJDEOH SDUD OD FRQFOXVLyQ GHO
SURFHGLPLHQWR
HVWDQGR HO DGROHVFHQWH LQWHUQR VHUi GH
cincuenta das y, en calidad de citado, de setenta das.
&RQ UHVSHFWR DO FXPSOLPLHQWR GH HVWD QRUPD FRQ UHVSHFWR DO
internamiento preventivo, a nivel nacional existen muy pocos casos en
ORV TXH VH H[FHGLy HVWH SOD]R SRU HMHPSOR HQ HO &-'5/ GXUDQWH HO DxR
VyOR VH SUHVHQWy \ IXH SXHVWR HQ OLEHUWDG LQPHGLDWDPHQWH DQWH
OD LQWHUSRVLFLyQ GH XQ UHFXUVR GH +DEHDV &RUSXV
GXUDQWH HO DxR
no se ha presentado ninguno.
6LQ HPEDUJR HO FXPSOLPLHQWR GH HVWH SOD]R QR VLHPSUH HV EHQHFLRVR
para el adolescente y el proceso, pues las autoridades han manifestado
TXH HQ DOJXQDV RFDVLRQHV VH UHTXLHUH PiV WLHPSR HVSHFLDOPHQWH HQ
SURYLQFLD DO PDUJHQ GH ODV SRVWXUDV \ FRQVLGHUDFLRQHV DO UHVSHFWR
HO KHFKR HV TXH HQ HVWH FRQWH[WR SRU FXPSOLU FRQ HO SOD]R VH HPLWHQ
sentencias sin la calidad debida.
ODPHQWDEOHPHQWH QR SRGHPRV REWHQHU WRGDV ODV SUXHEDV
D YHFHV VRQ KHFKRV TXH VXFHGHQ IXHUD \ KD\ TXH
HPSOD]DUORV con trminos de distancia y no llegan, y se
hace la sentencia LQFOXVR FRQ SUXHEDV LQFRPSOHWDV
(Q HVWH VHQWLGR VRQ QHFHVDULRV PHFDQLVPRV TXH JDUDQWLFHQ OD FDOLGDG
de las sentencias, incluyendo los plazos ya establecidos.
&1$ 7tWXOR ,, $FWLYLGDG 3URFHVDO &DStWXOR 9 $UWtFXOR 3OD ]R

(QWUHYLVWD GHVDUUROODGD D XQ MXH] HVSHFLDOL]DGR GH IDPLOLD
Por otro lado, a diferencia del plazo para el internamiento preventivo,

el
WLHPSR TXH HQ OD SUiFWLFD
WUDQVFXUUH SDUD VHQWHQFLDU D ORV
DGROHVFHQWHV HQ FDOLGDG GH FLWDGRV HV HQ HO
GH FDVRV VXSHULRU
D
GtDV $O UHVSHFWR VH KD ORJUDGR GHWHUPLQDU OR VLJXLHQWH
(O SURPHGLR GH GXUDFLyQ GH ORV SURFHVRV GH DGROHVFHQWHV

TXH VH HQFXHQWUDQ HQ FDOLGDG GH FLWDGRV HV GH
semanas.
PHVHV \
(O
SURFHVR PiV FRUWR GXUDFLyQ PtQLPD KD WRPDGR VyOR

GtDV \ HO PiV ODUJR GXUDFLyQ Pi[LPD VH SURORQJy SRU
DxR \ PHVHV
/RV
SURFHVRV TXH GXUDURQ PHQRV GH

PHV VH
UHVROYLHURQ SRU 5HPLVLyQ MXGLFLDO DSOLFDQGR
SUHVWDFLRQHV
de servicios a la comunidad y 2 amonestaciones.
'H
ORV
SURFHVRV TXH GXUDURQ PiV GH DxR
GHWHUPLQDURQ HQ HO IDOOR GH OD VHQWHQFLD OD 06(
$PRQHVWDFLyQ /LEHUWDG DVLVWLGD /LEHUWDG UHVWULQJLGD \
3UHVWDFLyQ GH VHUYLFLRV D OD FRPXQLGDG $GHPiV GH ODV
FDXVDV VH UHVROYLHURQ SRU 5HPLVLyQ MXGLFLDO
6H
UHJLVWUDURQ
FDVRV FRQ VHQWHQFLDV DEVROXWRULDV
que duraron en promedio 5 meses y dos semanas (duracin
PtQLPD PHV \ PHGLR \ GXUDFLyQ Pi[LPD PHVHV
(Q UHVXPHQ JDUDQWL]DU HO FXPSOLPLHQWR GH ORV SOD]RV HVWDEOHFLGRV

es tan importante como garantizar la calidad de las
sentencias, SDUD WRGRV ORV DGROHVFHQWHV SURFHVDGRV
SRU LJXDO
HQFRQWUiQGRVH HQ internamiento preventivo o calidad de citados.
51
10. LA CUARTA
CONDICIN PARA APLICAR
INTERNACIN
(O DUWtFXOR
GHO &1$ LQGLFD TXH OD 06( ,QWHUQDFLyQ VyOR
SRGUi DSOLFDUVH FXDQGR
D
Se trate de un acto infractor doloso, que se encuentre

WLSLFDGR HQ HO &yGLJR 3HQDO \ FX\D SHQD VHD PD\RU GH
FXDWUR DxRV
Por reiteracin en la perpetracin de otras infracciones

graves;; y
3RU LQFXPSOLPLHQWR LQMXVWLFDGR \ UHLWHUDGR GH OD PHGLGD

socio-educativa impuesta.
3HUR DGHPiV GH ODV PHQFLRQDGDV VH KD HQFRQWUDGR TXH OD FXDUWD

FRQGLFLyQ \ PXFKDV YHFHV OD PiV LPSRUWDQWH HV OD DXVHQFLD GH OD
IDPLOLD GHO DGROHVFHQWH (O
GH MXHFHV \ VFDOHV HQWUHYLVWDGRV KDQ
PDQLIHVWDGR TXH HQ PiV GH XQD RSRUWXQLGDG VROLFLWDURQ R
DSOLFDURQ
,QWHUQDFLyQ SRU OD IDOWD GH VRSRUWH IDPLOLDU
FLQFR PHVHV HO SUREOHPD QR IXH WDQWR SRU OR TXH KLFLHURQ
VLQR SRU VX FRQGLFLyQ GH QLxDV \D VH KDEtDQ SHUGLGR GHO
FRQWURO GH OD IDPLOLD SRUTXH ODV PDPiV HUDQ VRODV
(Q DOJXQRV FDVRV OD FDUHQFLD GH VRSRUWH IDPLOLDU VH FRQYLHUWH HQ
HO
IDFWRU PiV LPSRUWDQWH SDUD GHWHUPLQDU OD 06( LQFOXVR SRU HQFLPD
GH OD JUDYHGDG GH OD LQIUDFFLyQ TXH GD RULJHQ DO SURFHVR MXGLFLDO (V
LPSRUWDQWH DFODUDU TXH ORV MXHFHV \ VFDOHV QR LGHQWLFDQ D OD IDOWD GH
apoyo familiar como un agravante. Sin embargo, al ser percibida
como un elemento importante para determinar
la privacin de
libertad y su GXUDFLyQ VH FRQYLHUWH HQ OD SUiFWLFD HQ XQ DUJXPHQWR
TXH LPSXOVD OD
,QWHUQDFLyQ SRU WDQWR GHVIDYRUHFH DO DGROHVFHQWH GH OD PLVPD IRUPD
TXH OR KDFH XQ DJUDYDQWH D SHVDU GH VHU XQD FRQGLFLyQ TXH QR HVWi
vinculada directamente al hecho infractor.
KH UHVXHOWR SRU LQWHUQDPLHQWR PiV TXH SRU OD JUDYHGDG

GHO GHOLWR LQIUDFFLyQ SRU SURWHJHUOR D pO SRUTXH QR WHQtDQ
IDPLOLD
$GHPiV VH KD SRGLGR FRPSUREDU TXH OD IDOWD GH DXWRULGDG GH ORV
SDGUHV
la ausencia de uno de ellos, la falta de tiempo para compartir con sus
hijos por horarios exigentes de trabajo, entre otros, son
considerados como parte de la carencia de soporte familiar.
53
11. SITUACIN DE LA
JUSTICIA JUVENIL
EN EL PER
11.1 Adolescentes En Conflicto Con La Ley

(Q HO 3HU~ VH HVWLPD TXH
KDELWDQWHV se encuentran dentro
del rango de edad pasible de medidas socio educativas
establecida por ley
\D TXH WLHQHQ PiV GH
\ PHQRV GH
DxRV
GH HGDG
GH OD SREODFLyQ QDFLRQDO 'H GLFKD SREODFLyQ VH KD
HQFRQWUDGR TXH GXUDQWH HO DxR VHJ~Q LQIRUPDFLyQ GHO 03)1 y
PJ52
adolescentes
fueron
denunciados
SRU OD 313
ante el
03)1
fueron
denunciados
formalmente
SRU HO 03)1
ante el PJ
denuncias
han sido
resueltas
mediante
remisin
VFDO
/R FXDO VLJQLFD TXH HQ HO 3HU~ GH FDGD

PLO DGROHVFHQWHV
VRQ GHQXQFLDGRV SRU OD 313 DQWH HO 03)1
VRQ GHQXQFLDGRV
IRUPDOPHQWH SRU HO 03)1 DQWH HO 3- 6H HVWLPD TXH GH HVWRV ~OWLPRV
DSUR[LPDGDPHQWH
VHUtDQ GHFODUDGRV UHVSRQVDEOHV SRU HO 3- SRU OR
TXH VH HQFRQWUDUtDQ IRUPDOPHQWH HQ FRQLFWR FRQ OD OH\
En el Per, 379 de cada 100 mil adolescentes

se encuentran formalmente en conflicto con
la Ley.
,1(, 3HU~ (VWLPDFLRQHV \ 3UR\HFFLRQHV GH 3REODFLyQ 7RWDO 8UEDQD \ 5XUDO SRU $xRV
&DOHQGDULR \ (GDGHV 6LPSOHV
%ROHWtQ (VSHFLDO 1 /LPD 3HU~
&1$ 7tWXOR 3UHOLPLQDU $UWtFXOR ,9 &DSDFLGDG
03)1 $QXDULR (VWDGtVWLFR
'HQXQFLDV \ H[SHGLHQWHV SRU LQIUDFFLyQ D OD OH\ SHQDO
LQJUHVDGRV HQ VFDOtDV SURYLQFLDOHV GH IDPLOLD \ R PL[WDV SRU HVWDGR VHJ~Q GLVWULWR
MXGLFLDO
52
-XQLR
3- 23, ([SHGLHQWHV SHQGLHQWHV LQJUHVDGRV \ UHVXHOWRV 6DODV \ MX]JDGRV D QLYHO QDFLRQDO
(VSHFLDOLGDG IDPLOLD IDPLOLD LQIUDFFLyQ 3HULRGR (QHUR 'LFLHPEUH
6H KD FRPSDUDGR HO Q~PHUR GH GHQXQFLDV SURFHGHQWHV GH OD 313

UHSRUWDGR SRU HO 03)1 SDUD HO DxR
HQ UHODFLyQ DO
pudindose determinar que el incremento
porcentual en la
cantidad GH DGROHVFHQWHV GHQXQFLDGRV SRU OD 313 HV GH
(VWH
UHVXOWDGR es realmente alarmante, teniendo en cuenta que el
incremento
en la SREODFLyQ QDFLRQDO GH DGROHVFHQWHV PD\RUHV GH
\ PHQRUHV GH
DxRV GH HGDG HV GH
\ HO FUHFLPLHQWR GH ORV
LQJUHVRV D &- \ 62$ HV GH
OR FXDO LQGLFD TXH HO FUHFLPLHQWR GH OD
GHPDQGD HV JDORSDQWH y genera mayor poblacin no atendida.
Por otro lado, es preocupante observar que las cifras reportadas por
la
313 VRQ VXPDPHQWH GLVWLQWDV D ODV UHSRUWDGDV SRU RWUDV LQVWLWXFLRQHV
\D TXH GXUDQWH HO DxR
HO 3- UHSRUWD
FDXVDV LQJUHVDGDV \ HO
03)1 XQ WRWDO GH
GHQXQFLDV SURFHGHQWHV GH OD 313 PLHQWUDV
TXH OD SROLFtD UHJLVWUD VyOR
PHQRUHV LPSOLFDGRV HQ LQIUDFFLRQHV D OD
OH\ SHQDO $GHPiV GH TXH VyOR
GH
UHWHQLGRV IXHURQ SXHVWRV
D GLVSRVLFLyQ GH XQ VFDO 7DPELpQ VHJ~Q ORV DQXDULRV HVWDGtVWLFRV GH
OD 313 GXUDQWH HO DxR
KXER XQ
PHQRU LPSOLFDGR HQ GHOLWRV
FHUR
HQ FLUFXQVWDQFLDV GLItFLOHV \ FHUR
UHWHQLGRV \ SDUD HO DxR
UHJLVWUDURQ FHUR
PHQRUHV LPSOLFDGRV HQ LQIUDFFLRQHV D OD OH\
FHUR
HQ FLUFXQVWDQFLDV GLItFLOHV \ FHUR
UHWHQLGRV VLQ HPEDUJR VH
SUHVXPH TXH OD FDQWLGDG SRGUtD VHU VXSHULRU \D TXH OD *&- LQIRUPD
TXH GXUDQWH HO DxR
DWHQGLy D
DGROHVFHQWHV GHULYDGRV GHO
54
'LVWULWR Judicial de Loreto GH ORV FXDOHV D \
VH OHV DSHUWXUy
SURFHVR MXGLFLDO GXUDQWH ORV DxRV
\
UHVSHFWLYDPHQWH $Vt
PLVPR VH KDQ LQFOXLGR HQ ODV WDEODV GH GLVWULEXFLyQ GH QLxRV \
DGROHVFHQWHV HQ FLUFXQVWDQFLDV GLItFLOHV HQ ORV DQXDULRV GH OD 313 D
SDUWLU GHO DxR
ODV FDWHJRUtDV 3,5$f$6 9,2/$'26
)5(&8(17$ %$5(6 HQWUH RWUDV TXH QR VH HQFXHQWUDQ GHQLGDV
11.2 Adolescentes Privados De Libertad

/D WDVD GH DGROHVFHQWHV SULYDGRV
GH OLEHUWDG GXUDQWH HO DxR
FRUUHVSRQGH D
GH FDGD
PLO PHQRUHV FRQ HGDGHV HQWUH ORV
\
DxRV
$O UHVSHFWR OD &'1 HQ VX $UWtFXOR
E LQGLFD H[SUHVDPHQWH TXH OD
SULYDFLyQ GH OLEHUWDG VHUi XWLOL]DGD
WDQ VyOR FRPR PHGLGD GH
~OWLPR UHFXUVR \ GXUDQWH HO SHUtRGR PiV EUHYH TXH SURFHGD \ GH
LJXDO IRUPD KDVWD HO DxR
OR HVWLSXODED HO &1$ HQ VX $UWtFXOR
$ SHVDU TXH 3HU~ VH DGKLULy D OD &'1 KDFH PiV GH YHLQWH DxRV

DGKHVLyQ TXH VH HQFXHQWUD YLJHQWH GHVGH HO
GH MXOLR GH
KD
VLGR H[FOXLGR GHO &1$ HO HVStULWX GH OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG FRPR
~OWLPR UHFXUVR
313 $QXDULR (VWDGtVWLFR 3ROLFLDO
+HFKRV UHODFLRQDGRV DO QLxR \
55
DGROHVFHQWH KWWS ZZZ SQS JRE SH GRFXPHQWRV 313 LQGH[ VZI

54
SiJ
/LPD
55
DGHPiV GH H[WHQGHUVH GH D DxRV OD GXUDFLyQ Pi[LPD GH OD 06(

,QWHUQDFLyQ SULYDFLyQ GH OLEHUWDG
$UWtFXOR DQWHULRU
.,QWHUQDFLyQ
/D
internacin es una medida
privativa de libertad. Se
DSOLFDUi FRPR ~OWLPR
recurso por el perodo
mnimo necesario, el cual
QR H[FHGHUi GH DxRV
$UWtFXOR D SDUWLU
GHO
.,QWHUQDFLyQ
/D
internacin es una medida
privativa de libertad que no
H[FHGHUi GH DxRV
/D PD\RUtD GH MXHFHV VFDOHV

\ SURIHVLRQDOHV
LQPHUVRV
HQ HO WHPD HVWiQ GH DFXHUGR HQ TXH OD PRGLFDFLyQ TXH VH KL]R
DO
$UWtFXOR
HQ HO DxR
FRQVWLWX\H XQ UHWURFHVR SDUD HO 3HU~
HQ
materia
de
justicia
juvenil.
(Q EDVH D OD H[SHULHQFLD DFXPXODGD GXUDQWH PiV GH
DxRV ORV
directores de los centros juveniles de la regin Lima expresaron
que, OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG QR GHEH GXUDU PiV GH
DxRV OR
FXDO IXH VXVWHQWDGR HQ HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD DQWH OD &RPLVLyQ
5HYLVRUD GHO &1$ FRQ OD QDOLGDG GH TXH VH UHGX]FD OD GXUDFLyQ
Pi[LPD GH OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG D DxRV
HQ TXp PHGLGD LQVHUWDPRV SURQWR HQ OD VRFLHGDG DO
DGROHVFHQWH
HV DTXHO TXH UHTXLHUH YLYLU HQ VRFLHGDG SDUD
ORJUDU HO DSUHQGL]DMH
QR SRGHPRV HQVHxDU DO DGROHVFHQWH
D YLYLU HQ VRFLHGDG SULYiQGROR GH OLEHUWDG
0$5$ &2168(/2 %$5/(77$ 9,//$51
Directora del Programa de Proteccin de
'HUHFKRV GH OD 1LxH] \ $GROHVFHQFLD HQ
&LUFXQVWDQFLDV 'LItFLOHV
21* &20(7$
(VWD PRGLFDFLyQ KD JHQHUDGR FRQVHFXHQFLDV TXH HQ HVWRV GRV ~OWLPRV
DxRV GHVSXpV GH OD PRGLFDWRULD VH KDQ KHFKR PiV QRWRULDV VREUH
WRGR HQ ORV FHQWURV MXYHQLOHV PHGLR FHUUDGR
INCREMENTO DE INTERNACIONES
A pesar de que la atenciones en medio abierto han experimentado un
FUHFLPLHQWR FRQVWDQWH HQ ORV ~OWLPRV DxRV ODV DWHQFLRQHV HQ PHGLR
FHUUDGR TXH D SDUWLU GHO DxR
VH HVSHUDED VLJD GLVPLQX\HQGR SDUD
dar paso a las medidas alternativas, poco despus del Decreto
Legislativo
1
VH GLVSDUy SDUD QR YROYHU D GLVPLQXLU KDVWD OD DFWXDOLGDG55, y
lo PiV SUREDEOH HV TXH QR GLVPLQX\D
PLHQWUDV QR PHMRUH OD
OHJLVODFLyQ SDUD PHQRUHV
SXHV HQ OR TXH YD GHO SUHVHQWH DxR
\D VH KDQ EDWLGR ORV UHFRUGV GH VREUHSREODFLyQ
HQ ORV FHQWURV
MXYHQLOHV \ PiV GH XQR VH HQFXHQWUD HQ HPHUJHQFLD
'XUDQWH HO
WUDQVFXUVR GHO DxR
HO &-'5/ OOHJy D DOEHUJDU DO PLVPR WLHPSR
D FDVL
DGROHVFHQWHV FLIUD LQPDQHMDEOH \D TXH HO FHQWUR HVWi
SUHSDUDGR SDUD DOEHUJDU FRPR Pi[LPR D
LQWHUQRV \ IXH
GLVHxDGR SDUD
DGROHVFHQWHV HQ condiciones ideales.
Grfico 9:
Ingresos a centros juveniles en medio cerrado
proyeccin
ENDURECIMIENTO DE LAS SENTENCIAS

/DV FLIUDV PXHVWUDQ TXH GHVSXpV GH OD LPSOHPHQWDFLyQ GHO '/ 1
se increment de forma considerable la aplicacin de internaciones de
D DxRV *UiFR
,QJUHVRV D FHQWURV MXYHQLOHV HQ PHGLR FHUUDGR
(VWR VH KD ORJUDGR FRPSUREDU D SDUWLU GH OD UHYLVLyQ GH ORV UHSRUWHV
HVWDGtVWLFRV GH OD *&- GH ORV DxRV
\
HQ ORV
FXDOHV VH HQFRQWUy TXH ODV SULPHUDV LQWHUQDFLRQHV GH D DxRV
VH UHJLVWUDURQ HQ QRYLHPEUH GH
LQJUHVDQGR
FDVRV VLPLODUHV
GXUDQWH HO DxR
\
HQ HO
DFXPXOiQGRVH DVt XQ WRWDO GH
DGROHVFHQWHV D QLYHO QDFLRQDO FRQ HVWH WLSR GH VHQWHQFLDV (Q HO SUHVHQWH
DxR
VyOR KDVWD PD\R KDEtDQ LQJUHVDGR \D
FDVRV PiV SRU OR
55
3UR\HFFLyQ HODERUDGD HQ EDVH D OD LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD GH OD *&- D PD\R GH
57
TXH VH SUHVXPH TXH HQ HO UHVWR GHO DxR LQJUHVDUi RWUR JUXSR VLPLODU GH
FRQFUHWDUVH HVWD SUR\HFFLyQ VH WHQGUtD XQD SREODFLyQ DFXPXODGD GH
DGROHVFHQWHV FXPSOLHQGR LQWHUQDFLRQHV GH D DxRV
Grfico 10:
Evolucin de las internaciones de 5 aos a ms
2
SUR\HFFLyQ
Los ingresos anuales y la poblacin atendida en los centros

juveniles
KDQ DXPHQWDGR GXUDQWH HO DxR
VH DWHQGLy D
DGROHVFHQWHV
PLHQWUDV TXH HQ HO VH UHJLVWUDURQ MyYHQHV PiV
(Q HO *UiFR VH SXHGHQ DSUHFLDU ODV YDULDFLRQHV SRUFHQWXDOHV
VHJ~Q OD GXUDFLyQ GH ODV LQWHUQDFLRQHV OR TXH SHUPLWH YLQFXODU
HO LQFUHPHQWR GH OD SREODFLyQ GHULYDGD D ORV &- HQ PHGLR FHUUDGR DO
incremento de la severidad de las sentencias privativas de libertad.
/DV LQWHUQDFLRQHV TXH GXUDQ PiV KDVWD
DxRV KDQ GHFUHFLGR
PLHQWUDV TXH ODV LQWHUQDFLRQHV TXH GXUDQ PiV GH DxRV KDQ FUHFLGR
QRWDEOHPHQWH GXUDQWH HO HMHUFLFLR
Grfico 11:
Variacin porcentual entre los aos 2008 y 2009 de las
internaciones segn su duracin
DxR !
DxRV !
DxRV !
DxRV !
DxRV !
DxRV
ACUMULACIN DE POBLACIN INTERNA

CONSTANTE PROMEDIO
/DV LQWHUQDFLRQHV PiV VHYHUDV QR VyOR OLPLWDQ HO GHVDUUROOR GHO
adolescente como persona, tambin ocasionan que la poblacin de los
FHQWURV MXYHQLOHV VH DFXPXOH LQWHQVLFDQGR ODV FDUHQFLDV TXH SXHGDQ
H[LVWLU \ RULJLQDQGR QXHYDV QHFHVLGDGHV GLFXOWDGHV DQWH ODV FXDOHV
los resultados no son siempre positivos.
La poblacin interna constante promedio equivale al nmero
promedio de adolescentes que se encuentran privados de libertad en
los centros MXYHQLOHV HQ XQ PRPHQWR GHWHUPLQDGR
(VWH LQGLFDGRU
UHSUHVHQWD DO grupo
de adolescentes
que
se atienden
constantemente durante el periodo analizado;; equivale tambin al
nmero
de platos que deben VHUYLUVH GLDULDPHQWH HQ FDGD
FRPLGD GHVD\XQR DOPXHU]R \ FHQD DO Q~PHUR GH FDPDV GH ODV TXH
GHEHQ GLVSRQHU VLPXOWiQHDPHQWH DO nmero de adolescentes que
requieren de atencin y cuidado a cada momento, etc.
Grfico 12:
Promedio de variacin de poblacin interna constante promedio
2007 - 2010
&HQWUR -XYHQLO
de Diagnstico
&HQWUR -XYHQLO
Santa
y
5HKDELOLWDFLyQ
de Lima
0DUJDULWD
&HQWUR -XYHQLO
HO 7DPER
+XDQFD\R
&HQWUR -XYHQLO &HQWUR -XYHQLO &HQWUR -XYHQLO

$OIRQVR 8JDUWH -RVp 4XLxRQHV GH 0DUFDYDOOH
$UHTXLSD
&HQWUR -XYHQLO
0LJXHO *UDX
Piura
*RQ]DOHV
&KLFOD\R
&HQWUR -XYHQLO
de Pucallpa
8FD\DOL
&XVFR
&HQWUR -XYHQLO
GH 7UXMLOOR
/D /LEHUWDG
59
(Q HO *UiFR
VH SXHGH DSUHFLDU HO SURPHGLR GH OD YDULDFLyQ
SRUFHQWXDO GH OD SREODFLyQ FRQVWDQWH GHVGH HO DxR
KDVWD PD\R
GH
FLIUDV PHGLDQWH ODV FXDOHV VH KDFH HYLGHQWH OD DFXPXODFLyQ GH
OD SREODFLyQ HQ ORV &- D QLYHO QDFLRQDO D H[FHSFLyQ GH GRV &- $OIRQVR
8JDUWH $UHTXLSD \ &- -RVp 4XLxRQHV &KLFOD\R (V LPSRUWDQWH
PHQFLRQDU TXH OD YDULDFLyQ SRUFHQWXDO GHO &-'5/ QR HV OD PiV DOWD
VLQ embargo, cuando se aplica el porcentaje a la cantidad
de
adolescentes TXH DOEHUJD GLFKD YDULDFLyQ VH FRQYLHUWH HQ OD PiV
DOWD
GHO
&-'5/ HTXLYDOH D DGROHVFHQWHV FRQVWDQWHV
11.3 Adolescentes Privados De Libertad

Antes De La Sentencia
'XUDQWH HO DxR
DVFHQGLy D
HO Q~PHUR GH DGROHVFHQWHV TXH
fueron privados de libertad en los centros juveniles, de los cuales
LQJUHVDURQ DQWHV GH OD VHQWHQFLD SRU LQWHUQDPLHQWR
SUHYHQWLYR (VWDEOHFLpQGRVHDVt TXH HQ HO 3HU~
GH FDGD
PLO
DGROHVFHQWHV FRQ HGDGHV HQWUH
\
DxRV VRQ SULYDGRV GH OLEHUWDG
antes de la sentencia.
(O LQWHUQDPLHQWR SUHYHQWLYR &1$ $UWtFXOR
SXHGH VHU
DSOLFDGR SRU OD DXWRULGDG FRPSHWHQWH FXDQGR H[LVWHQ VXFLHQWHV
HOHPHQWRV probatorios que vinculen al adolescente como autor o
partcipe de la comisin del acto infractor, riesgo razonable de
que el adolescente
H O X G L U i HO SURFHVR \ WHPRU IXQGDGR GH
GHVWUXFFLyQ X REVWDFXOL]DFLyQ de pruebas.
En el Per, 65 de cada 100 mil adolescentes

son privados de libertad antes de la
sentencia.
11.4 Duracin De La Privacin De Libertad

Antes De La Sentencia
(O $UWtFXOR
GHO &1$ LQGLFD TXH HO LQWHUQDPLHQWR SUHYHQWLYR
GXUDUi FRPR Pi[LPR
\ VLQ H[FHSFLyQ QL SRVLELOLGDG D SURUURJD
GtDV (Q HO
3HU~ FDEH GHVWDFDU TXH GXUDQWH HO SUHVHQWH DxR
KDVWD HO PHV GH
PD\R D QLYHO QDFLRQDO VyOR KXER FDVRV GH H[FHVR GH LQWHUQDPLHQWR
SUHYHQWLYR DGHPiV GH TXH HQ OD WRWDOLGDG GH HOORV VH LQWHUSXVR
XQ
UHFXUVR GH +DEHDV &RUSXV TXH SXVR LQPHGLDWDPHQWH HQ OLEHUWDG D

los adolescentes involucrados. Por lo que se puede decir que el
nivel
de cumplimiento
de los plazos para la conclusin
del
procedimiento
SURFHVR MXGLFLDO SDUD ORV DGROHVFHQWHV FRQ LQWHUQDPLHQWR SUHYHQWLYR
HV GH
(Q HVWH VHQWLGR HV GHVWDFDEOH WDPELpQ HO QLYHO GH FRRUGLQDFLyQ
comunicacin y la labor del personal de los juzgados competentes
HQ PDWHULD GH MXVWLFLD MXYHQLO GH ORV DERJDGRV GH ORV &- GH /LPD
\
7UDEDMDGRUDV 6RFLDOHV HQ ORV GH SURYLQFLDV TXH YHODQ FRQVWDQWHPHQWH
por el cumplimiento de las normas siempre en favor del
adolescente.
A pesar de que el espritu, y sin duda, objetivo del plazo improrrogable
para la conclusin del procedimiento
es prolongar
lo mnimo
razonable el proceso
judicial en favor del adolescente;;
sin
embargo, esto se ha FRQYHUWLGR HQ XQ DUPD GH GREOH OR (Q DOJXQRV
FDVRV FRQ HO REMHWLYR GH HYLWDU VDQFLRQHV
VH KDQ
GLFWDGR
VHQWHQFLDV VLQ OD VXFLHQWH FDOLGDG SRU OD IDOWD GH WLHPSR
SULQFLSDOPHQWH SRU FDUJD ODERUDO incluso, segn ha referido una
jueza de familia durante una entrevista, en algunos casos sentenci
con elementos probatorios incompletos, y PHQFLRQy WDPELpQ TXH
GHEHUtD LPSOHPHQWDUVH HQ HO &1$ OD SRVLELOLGDG GH H[WHQGHU HO SOD]R GH
GtDV D
SDUD FXDQGR VHD HVWULFWDPHQWH necesario.
(YLGHQWHPHQWH HQ HVWRV FDVRV VH SHUMXGLFD ~QLFD \ H[FOXVLYDPHQWH DO
DGROHVFHQWH $GHPiV GH GHVSHUGLFLDUVH UHFXUVRV YDOLRVRV $O UHVSHFWR
resulta especialmente preocupante conocer que existe la
posibilidad GH TXH VH VHQWHQFLH D XQ D DGROHVFHQWH HQ HVDV
FRQGLFLRQHV \ HQ un contexto en el que no cuente con una
slida defensa, que pueda reivindicar su situacin. Sera
lamentable que continen situaciones de esta naturaleza, pues
las medidas socio educativas que se aplican, LQFOXVR OD
,QWHUQDFLyQ GHEHQ DWHQGHU D ODV QHFHVLGDGHV SVLFRVRFLDOHV
\ HGXFDWLYDV GHO DGROHVFHQWH )LQDOPHQWH KD\ TXH WHQHU HQ FXHQWD TXH
VH HVWi SULYDQGR GH OLEHUWDG D PHQRUHV GH HGDG
11.5 Duracin De La Privacin De Libertad Impuesta

Por La Sentencia
La privacin de libertad
impuesta por sentencia para
adolescentes LQIUDFWRUHV FRUUHVSRQGH D OD 06( ,QWHUQDFLyQ \ OD
GLVWULEXFLyQ
GH HVWDV segn su duracin presenta una alta
concentracin en las duraciones PD\RUHV D PHVHV KDVWD DxRV
61
Grfico 13:
Distribucin de las internaciones acumuladas durante el ao
2007, 2008 y 2009 segn su duracin
menos
GH
PHV
hasta
PHVHV
mayor
mayor
mayor
mayor
mayor
GH KDVWD GH KDVWD GH KDVWD GH KDVWD GH KDVWD
PHVHV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
(V LPSRUWDQWH WHQHU HQ FXHQWD TXH OD GLVWULEXFLyQ SUHVHQWDGD HQ

HO
*UiFR
FRUUHVSRQGH D OD DFXPXODFLyQ GH LQWHUQDFLRQHV GXUDQWH
ORV DxRV
\
\ QR HV SHUPDQHQWH 0iV ELHQ HV VX
dinamismo futuro lo que preocupa, pues de ser certera la proyeccin
*UiFR
\ GH QR ORJUDUVH PHMRUDU OD OHJLVODFLyQ \ WHQLHQGR HQ
FXHQWD OD YDULDFLyQ *UiFR
GH ORVGRV ~OWLPRV DxRV OD GLVWULEXFLyQ
WHQGUi XQD IRUPD PX\ GLVWLQWD SDUD
\
GHVGH OXHJR QR VHUi
favorable para los adolescentes.
&RPR \D VH KDEtD PHQFLRQDGR SDUD ORV GLUHFWRUHV GH ORV FHQWURV
MXYHQLOHV GH /LPD OD GXUDFLyQ GH XQD LQWHUQDFLyQ GHEH VHU PtQLPR
PHVHV \ Pi[LPR
PHVHV
DxRV 'LFKR SOD]R OR KDQ HVWDEOHFLGR
D SDUWLU GH XQD H[SHULHQFLD DFXPXODGD GXUDQWH PiV GH
DxRV \
SULQFLSDOPHQWH D SDUWLU GH ORV VLJXLHQWHV DUJXPHQWRV
/RV
SURJUDPDV GHO 656$, SDUD PHGLR FHUUDGR HVWiQ

GLVHxDGRV SDUD VHU VHFXHQFLDOHV \ GXUDU HQ FRQMXQWR XQ
Pi[LPR GH DxRV \ QR FRPR OR LQGLFD OD OH\
&XDQGR
HO DGROHVFHQWH DOFDQ]D ORV QLYHOHV GH GHVDUUROOR

VXFLHQWHV SDUD FRQWLQXDU VX SURFHVR HGXFDWLYR HQ OLEHUWDG
GHQWUR GH ORV SULPHURV DxRV GH LQWHUQDFLyQ VH YH WUXQFDGR
HQ VX GHVDUUROOR FRPR SHUVRQD DGHPiV VH SUHVHQWD HO
riesgo de que los logros alcanzados sean mermados
por
la frustracin de no encontrarse en libertad para seguir
creciendo.
11.6 Adolescentes Fallecidos Estando Privados

De Libertad
1R KD\ QDGD PiV ODPHQWDEOH SDUD OD VRFLHGDG GH XQ SDtV TXH OD SpUGLGD
de un menor de edad. Sin embargo, son sucesos que no deben quedar

como un penoso hecho, se debe aprender de ello e implementar
las medidas necesarias para que no se repita, esa es la
obligacin moral de todo aquel que se encuentre involucrado con el
sistema de justicia juvenil.
Entre el ao 2008 y 2009 han fallecido 2

adolescentes que se encontraban privados de
libertad en los centros juveniles.
(Q PD\R GHO
XQ DGROHVFHQWH LQWHUQR VH VXLFLGy HQ HO &-RVp
4XLxRQHV &KLFOD\R \ HQ MXOLR GHO
RWUR DGROHVFHQWH TXH KDEtD
VLGR UHFLHQWHPHQWH WUDVODGDGR DO &-'5/ GHVGH &- $OIRQVR 8JDUWH
$UHTXLSD WDPELpQ VH TXLWy OD YLGD
'XUDQWH XQD YLVLWD UHDOL]DGD
DO &- DUHTXLSHxR
HQ DEULO GH
PHVHV DQWHV TXH VH VXLFLGH HQ /LPD VH SXGR FRQRFHU TXH HO DGROHVFHQWH
experimentaba una profunda inestabilidad emocional despus de
UHFLELU OD FRQUPDFLyQ GH VX VHQWHQFLD HQ VHJXQGD LQVWDQFLD TXH
LQGLFDED TXH GHEtD FXPSOLU XQD LQWHUQDFLyQ GH DxRV SRU +RPLFLGLR
FDOLFDGR 'XUDQWH ORV PHVHV VLJXLHQWHV SXVR HQ ULHVJR HO RUGHQ
LQWHUQR GHO &- SRU OR FXDO IXH WUDVODGDGR D /LPD
11.7 Separacin De Los Adultos

(Q HO 3HU~ GHVGH KDFH PiV GH GpFDGD TXH ORV PHQRUHV VH HQFXHQWUDQ
VHSDUDGRV GH ORV DGXOWRV HO ,13( VH HQFXHQWUD D FDUJR GH ORV
establecimientos penitenciarios para adultos, mientras que el PJ
por LQWHUPHGLR GH OD *&- DGPLQLVWUD
ORV FHQWURV MXYHQLOHV
HVSHFLDOL]DGRV para menores, ambos a nivel nacional.
Al respecto es importante
mencionar, que en la mayora de
ciudades
HVSHFLDOPHQWH IXHUD GH /LPD ODV FRPLVDUtDV QR FXHQWDQ FRQ XQ
espacio adecuado y exclusivo para retener a los
menores.
11.8 Contacto Con Padres Y Familiares

7RGRV ORV DGROHVFHQWHV TXH VH HQFXHQWUDQ SULYDGRV GH OLEHUWDG HQ ORV
centros juveniles, pueden ser visitados, no se conocen quejas fundadas
ni denuncias contra algn trabajador por impedir que un adolescente
interno reciba visitas de familiares.
63
A pesar de ello y de no existir ningn impedimento o

condicin
especial, existe una cantidad considerable de internos que no
son visitados por sus familiares, en la mayora de casos por la
distancia en combinacin con la falta de recursos econmicos, tambin
hay jvenes que lamentablemente no son visitados, a pesar de
que los padres (al PHQRV XQR GH HOORV HVWiQ YLYRV FXHQWDQ FRQ ORV
UHFXUVRV \ UHVLGHQ HQ FLXGDGHV DFFHVLEOHV
D YHFHV VH SRQH QRVWiOJLFR VREUHWRGR HQ IHFKDV HVSHFLDOHV
QDYLGDG GtD GH OD PDGUH HWF
QR Vp TXp SDVD FRQ VX
PDPi YLYH HQ -DpQ &DMDPDUFD HQ OD PLVPD FLXGDG WLHQH
XQD ERGHJD
VL HVWi D VHLV KRUDV
KDQ SDVDGR DxRV \ QR
OR KD YLVLWDGR QL XQD VROD YH]
\ pO OD UHFODPD SRU WHOpIRQR
SHUR QDGD
/,& 125$ 6(0,1$5,2 )
7UDEDMDGRUD 6RFLDO GHO &- -RVp 4XLxRQHV &KLFOD\R
11.9 Sentencias Privativas De Libertad

La nica forma de privar de libertad por medio una sentencia,
es
FXDQGR HQ OD GHWHUPLQDFLyQ GHO IDOOR LQGLFD XQD 06( ,QWHUQDFLyQ &1$
$UWtFXOR
(Q HO 3HU~ GXUDQWH HO DxR
DSUR[LPDGDPHQWH
VH HMHFXWDURQ
VHQWHQFLDV FRQGHQDWRULDV SULYDWLYDV GH OLEHUWDG
ODV FXDOHV HTXLYDOHQ D XQ WRWDO GH DGROHVFHQWHV
(Q WpUPLQRV GH DGROHVFHQWHV ORV KDOOD]JRV HQ HVWH DVSHFWR VRQ SRVLWLYRV
SXHV GXUDQWH HO DxR
DSUR[LPDGDPHQWH D
DGROHVFHQWHV VH
OHV DSOLFy XQD 06( GH ORV FXDOHV VyOR HO
KDQ VLGR SULYDGRV GH
OLEHUWDG DO
UHVWDQWHVH OHV DSOLFy 06( DOWHUQDWLYDV LQFOX\HQGR
Grfico 14:
Adolescentes declarados responsables
$GROHVFHQWHV FRQ 06(

alternativas
$GROHVFHQWHV FRQ ,QWHUQDFLyQ

6HQWHQFLD FRQGHQDWRULD
(Q WpUPLQRV GH FDXVDV SURFHVRV MXGLFLDOHV VH KD FRQRFLGR TXH

GXUDQWH HO DxR
VH HPLWLHURQ DSUR[LPDGDPHQWH
VHQWHQFLDV
GH ODV FXDOHV
HUDQ DEVROXWRULDV \
SULYDWLYDV GH
OLEHUWDG HQ ODV
UHVWDQWHV VH DSOLFDURQ 06( DOWHUQDWLYDV D
OD ,QWHUQDFLyQ
Durante el ao 2009, el 85% de MSE aplicadas

por el PJ han sido medidas alternativas a la
privacin de libertad.
(Q FXDQWR D OD FRQFHQWUDFLyQ GH DGROHVFHQWHV SULYDGRV GH OLEHUWDG VH
KD
constatado que es el Distrito Judicial de Santa el que menor proporcin
LQWHUQD VHJXLGR GH $PD]RQDV 0RTXHJXD \ /DPED\HTXH FRQ
\
UHVSHFWLYDPHQWH (O *UiFR
SHUPLWH REVHUYDU
con detalle la cantidad de adolescentes privados de libertad
segn el GLVWULWR MXGLFLDO \ OD SURSRUFLyQ HQ UHIHUHQFLD D ODV 06(
DOWHUQDWLYDV aplicadas.
&DEH PHQFLRQDU TXH GH ORV SULPHURV GLVWULWRV MXGLFLDOHV FRQ PHQRU
FRQFHQWUDFLyQ GH DGROHVFHQWHV LQWHUQDGRV VyOR FXHQWD FRQ VHUYLFLRV
GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO HQ PHGLR DELHUWR ORV RWURV QR GLVSRQHQ GH
ninguno especializado.
Grfico 15:
Adolescentes con MSE
Santa
Amazonas
0RTXHJXD
+XiQXFR
Loreto
Ancash
Piura
/LPD /LPD 1RUWH \ &DOODR
Arequipa
7DFQD
,FD
Pasco
Apurmac
Ayacucho
&XVFR
6DQ 0DUWtQ
Puno
La Libertad
Huaura
Junn
0DGUH GH 'LRV
Huancavelica
7XPEHV
&DMDPDUFD
8FD\DOL
&DxHWH
266
83
84
458
220
168
691
3987
307
61
276
53
151
129
281
162
114
236
244
262
53
34
77
108
124
56
15
5
6
36
23
20
91
545
48
11
51
10
31
27
66
40
32
72
81
99
21
16
36
55
74
78
Adolescentes
con MSE
alternativas
con MSE
Internacin
65
11.10Remisin Previa A La Sentencia

/D UHPLVLyQ SXHGH VHU DSOLFDGD SRU HO VFDO R HO MXH] GHSHQGLHQGR
OD HWDSD HQ OD TXH VH HQFXHQWUH OD FDXVD \ HQ DPERV FDVRV GHEHUiQ
FRQFXUULU ODV FRQGLFLRQHV HVWLSXODGDV HQ HO &1$ SDUD FDGD XQD GH HVWDV
JXUDV
El MPFN reporta 730 remisiones fiscales

durante el ao 2009 y se estima que el PJ ha
aplicado durante el mismo ao un total de
1,877 remisiones judiciales.
La diferencia entre la remisin VFDO y judicial ;; es que la
primera
requiere del compromiso del adolescente y de sus padres
(o UHVSRQVDEOHV GH SDUWLFLSDU HQ SURJUDPDV
GH RULHQWDFLyQ
VXSHUYLVDGRV SRU HO 35208'(+ PLHQWUDV TXH OD VHJXQGD LQFOX\H OD
DSOLFDFLyQ GH XQD 06( DOWHUQDWLYD D OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG
8Q SURJUDPD HVSHFLDOL]DGR SDUD DWHQGHU D DGROHVFHQWHV LQPHUVRV
HQ UHPLVLRQHV VFDOHV VH KD LPSOHPHQWDGR HQ ORV GLVWULWRV GH (O
$JXVWLQR /LPD \ -RVp /HRQDUGR 2UWL] &KLFOD\R SRU HO
3UR\HFWR
3LORWR -XVWLFLD 5HVWDXUDWLYD
Grfico 16:
Aplicacin de remisiones durante el ao 2010
Si Aplica
1LQJXQD
&1$ 7tWXOR ,, $FWLYLGDG 3URFHVDO &DStWXOR 9 ,QYHVWLJDFLyQ \ MX]JDPLHQWR $UWtFXOR
5HPLVLyQ
&1$ 7tWXOR ,, $FWLYLGDG 3URFHVDO &DStWXOR 9, 5HPLVLyQ GHO SURFHVR $UWtFXOR
'XUDQWH ODV HQWUHYLVWDV HO

GH MXHFHV PDQLIHVWDURQ QR KDEHU
DSOLFDGR GXUDQWH HO DxR
QLQJXQD UHPLVLyQ MXGLFLDO PLHQWUDV TXH
HO
GH VFDOHV LQIRUPDURQ TXH Vt KDQ DSOLFDGR UHPLVLRQHV VFDOHV
GXUDQWH HO SUHVHQWH DxR
/DV VFDOtDV SURYLQFLDOHV FRQ FRPSHWHQFLD HQ DGROHVFHQWHV PD\RUHV
GH
\ PHQRUHV GH
DxRV GH HGDG GH ORV GLVWULWRV MXGLFLDOHV GH
+XDQFDYHOLFD 0DGUH GH 'LRV 0RTXHJXD \ 7XPEHV QR UHSRUWDQ
QLQJXQD UHPLVLyQ GXUDQWH HO DxR
0LHQWUDV TXH /LPD DSOLFy
$UHTXLSD \ /DPED\HTXH
En el 15% de causas resueltas (1,877) durante

el ao 2009 se aplicaron MSE alternativas por
medio de la remisin judicial.
67
12. ADOLESCENTES
EN CONTACTO
CON EL PODER
JUDICIAL
(O 3RGHU -XGLFLDO HV HQ OD JUDQ PD\RUtD GH FDVRV OD PiV DOWD LQVWDQFLD

a la que se recurre para resolver las causas correspondientes
a DGROHVFHQWHV SUHVXQWRV LQIUDFWRUHV (Q HVH VHQWLGR VH SXHGH GHFLU
TXH ORV DGROHVFHQWHV WRPDQ FRQWDFWR FRQ HO 3- D WUDYpV GH XQ
Juzgado civil
Juzgado civil transitorio
Juzgado de familia
Juzgado de familia penal transitorio
Juzgado de familia transitorio
Juzgado de paz letrado
Juzgado mixto
Juzgado mixto transitorio
Juzgado unipersonal
(O 3HU~ FXHQWD FRQ XQ WRWDO GH

MX]JDGRV \
VDODV D QLYHO
QDFLRQDO GH ORV FXDOHV
\
VRQ HVSHFLDOL]DGRV HQ
familia ;; sin embargo, el nmero de juzgados y salas que han resuelto
FDXVDV FRUUHVSRQGLHQWHV D DGROHVFHQWHV SUHVXQWRV LQIUDFWRUHV HV PiV
HOHYDGR OOHJDQGR D
MX]JDGRV
\
VDODV
(Q
OD
7DEOD
SUHVHQWDGD D FRQWLQXDFLyQ VH SXHGH DSUHFLDU FRQ SUHFLVLyQ
el nmero de causas procesadas y adolescentes con los que
tuvieron FRQWDFWR
3- 6XE *HUHQFLD GH (VWDGtVWLFD 7RWDO GH GHSHQGHQFLDV MXGLFLDOHV SRU GLVWULWR MXGLFLDO VHJ~Q
rgano jurisdiccional.
3-
6XE *HUHQFLD GH (VWDGtVWLFD ([SHGLHQWHV SHQGLHQWHV LQJUHVDGRV \ UHVXHOWRV VDODV \
MX]JDGRV D QLYHO QDFLRQDO HVSHFLDOLGDG IDPLOLD SHUtRGR HQHUR GLFLHPEUH
Tabla 4
Participacin en justicia juvenil segn

especialidad del juzgado
Participacin en justicia juvenil Nmero de

En trminos En trminos de
segn especialidad del juzgado dependencias de causas
adolescentes
Juzgado civil
Juzgado civil transitorio
Juzgado de familia
Juzgado de familia transitorio
Juzgado de paz letrado
Juzgado mixto
Juzgado mixto transitorio
Juzgado unipersonal
18
3
71
21
13
206
14
1
2 576
63
15 684
2 714
693
8 727
688
20
3 014
74
18 350
3 175
811
10 210
805
23
6H SXHGH REVHUYDU TXH HO

GH DGROHVFHQWHV KDQ VLGR SURFHVDGRV
SRU MX]JDGRV GH IDPLOLD
SRU MX]JDGRV PL[WRV
SRU MX]JDGRV
FLYLOHV \
SRU MX]JDGRV GH SD] OHWUDGRV $O UHVSHFWR FDEH PHQFLRQDU
TXH HQ
MX]JDGRV GH IDPLOLD HVSHFLDOL]DGRV QR VH KD SURFHVDGR D
QLQJ~Q DGROHVFHQWH SUHVXQWR LQIUDFWRU PLHQWUDV TXH HQ
MX]JDGRV
mixtos s.
Grfico 17:
Adolescentes procesados durante el ao 2009 segn
especialidad del juzgado
Juzgado civil
WUDQVLWRULR
Juzgado penal
XQLSHUVRQDO
Juzgado
mixto
Juzgado de
familia
Juzgado mixto
WUDQVLWRULR
Juzgado de paz
OHWUDGR
Juzgado de familia
WUDQVLWRULR
Juzgado
civil
(V LPSRUWDQWH UHFRUGDU TXH OD PD\RUtD GH MX]JDGRV GH IDPLOLD VH

encuentran en las ciudades capitales de los distritos judiciales,
mientras que en el resto del territorio son los juzgados mixtos los que
asumen los casos de infraccin a la ley penal.
69
7DPELpQ VH KD SRGLGR GHWHUPLQDU HQ EDVH D ODV FLIUDV UHSRUWDGDV SRU

HO 3- SODVPDGDV HQ OD 7DEOD TXH HQ SURPHGLR VRQ ORV MX]JDGRV GH
IDPLOLD ORV TXH PD\RU Q~PHUR
GH DGROHVFHQWHV SURFHVDQ SRU
LQIUDFFLRQHV GXUDQWH XQ DxR VHJXLGRV SRU ORV MX]JDGRV PL[WRV
HVWD LQIRUPDFLyQ TXH VH SUHVHQWD FRQ GHWDOOH HQ HO *UiFR
Grfico 18:
Promedio de adolescentes procesados por especialidad
de juzgado
Juzgado
de familia
Juzgado Juzgado Juzgado Juzgado Juzgado Juzgado Juzgado

civil
de familia de paz
mixto
mixto
civil
penal
transitorio letrado transitorio
transitorio unipersonal
(Q OD 7DEOD
VH SXHGH REVHUYDU TXH HO
GH WRGRV ORV
SURFHVRV
a nivel nacional por infracciones cometidas presuntamente
por DGROHVFHQWHV VH YHQWLODQ HQ HVWRV
MX]JDGRV
ORV FXDOHV VH
HQFXHQWUDQ HQ ODV UHJLRQHV GH /LPD
+XiQXFR
&DOODR
/D
/LEHUWDG
\ 3LXUD
Tabla 5
Ranking de los 10 juzgados con ms adolescentes

procesados durante el ao 2009
Ranking
1.) 5 Juzgado de Familia de Lima

2.) Juzgado de Familia-Penal Transitorio del Callao
3.) 3 Juzgado de Familia de Lima
4.) Juzgado Mixto de Huaycn (Lima)
5.) Juzgado Civil de Leoncio Prado (Hunuco)
6.) 7 Juzgado de Familia de Lima Norte
7.) 5 Juzgado de Familia de Lima Norte
8.) 1 Juzgado de Familia de Trujillo
9.) 1 Juzgado de Familia de Hunuco
10.) Juzgado de Familia de Sullana (Piura)
Total
de causas
1 577
1 464
1 444
1 207
1 186
835
793
692
514
462
10 174
de
adolescentes
1 845
1 713
1 689
1 412
1 388
977
928
810
601
541
11 904
(Q UHVXPHQ GXUDQWH HO DxR

HQ HO 3- VH YHQWLODURQ
procesos correspondientes a infracciones a la ley penal presuntamente
FRPHWLGDV SRU DGROHVFHQWHV FRQ HGDGHV HQWUH ORV
\
DxRV GH
ODV FXDOHV VH UHVROYLHURQ
(VWDV FLIUDV HQ WpUPLQRV
GH
DGROHVFHQWHV VLJQLFDQ TXH HQ HO 3HU~

DGROHVFHQWHV KDQ VLGR
SURFHVDGRV SRU HO 3- \ TXH
VH HQFRQWUDURQ LQFOXLGRV HQ ODV
causas resueltas. La siguiente tabla contiene un resumen cuantitativo
GHO XMR GH H[SHGLHQWHV HQ HO 3- GXUDQWH HO DxR
Tabla 6
Flujo de expedientes 2009
Pendientes del ao 2008

Ingresados durante el ao 2009
Ventilados durante el ao 2009
Resueltos durante el ao 2009
Pendientes para el ao 2010
de causas
19,101
12,064
31,165
10,972
20,193
de adolescentes
22,347
14,114
36,462
12,936
23,526
$ SDUWLU GH ORV GDWRV SUHVHQWDGRV HQ OD 7DEOD )OXMR GH H[SHGLHQWHV

VH KD HQFRQWUDGR TXH GH FDGD
PLO DGROHVFHQWHV TXH KDELWDQ
HQ HO 3HU~
WRPDQ FRQWDFWR FRQ HO 3- SDUD VHU SURFHVDGRV HVWD
FLIUD HV HTXLYDOHQWH DO
GH OD SREODFLyQ QDFLRQDO FRQ HGDGHV
VXSHULRUHV D ORV \ PHQRUHV D ORV DxRV
Durante el ao 2009, el 1.5% de la poblacin

nacionalde adolescentes
tom contacto
con el PJ mientras eran procesados por
infracciones a la ley penal.
(O UHVXOWDGR FXDQWLWDWLYR GHO XMR GH H[SHGLHQWHV GXUDQWH HO DxR
ha sido negativo, ya que la cantidad de causas resueltas es menor que el
nmero de expedientes ingresados, y tambin menor que la cantidad
de H[SHGLHQWHV SHQGLHQWHV GHO DxR DQWHULRU $ QLYHO QDFLRQDO OD
GLIHUHQFLD HQWUH FDXVDV LQJUHVDGDV \ UHVXHOWDV
DVFLHQGH D
H[SHGLHQWHV
Grfico 19:
Causas resueltas durante el ao 2009
5HVXHOWDV
GXUDQWH HO DxR
analizado
Pendientes para
HO VLJXLHQWH DxR
despus del
analizado
71
(O *UiFR
FRQWLHQH ODV SURSRUFLRQHV GH H[SHGLHQWHV UHVXHOWRV
GXUDQWH HO DxR
\ ORV TXH TXHGDQ SHQGLHQWHV SRU UHVROYHU GXUDQWH
HO DxR
\ SHUPLWH DSUHFLDU HO DOWR SRUFHQWDMH GH FDXVDV SHQGLHQWHV
SULQFLSDOPHQWH SRU OD FDUJD SURFHVDO RIHUWD LQVXFLHQWH IUHQWH D
GHPDQGD HQ FUHFLPLHQWR DVt FRPR SRU OD SURORQJDFLyQ GHO SURFHVR
que excede el plazo mnimo e improrrogable
para la conclusin
del procedimiento
HVWDEOHFLGR HQ HO &1$
(O UHVSHWR GH ORV
WLHPSRV establecidos mejorara notablemente el resultado, siempre y
cuando se disponga de los recursos de forma adecuada, de tal
forma que sea realmente posible priorizar tanto el cumplimiento
del plazo, como la calidad del proceso, y especialmente de la
sentencia.
Grfico 20:
Comparacin entre el resultado del ejercicio 2009
y un resultado ideal
Ejercicio 2009
Ejercicio Ideal
&RQ OD QDOLGDG GH JUDFDU OD VLWXDFLyQ DFWXDO FRQ UHVSHFWR DO UHVSHWR

de los plazos para la conclusin del procedimiento, se analiz la
relacin entre el nmero de causas ingresadas y la cantidad de
H[SHGLHQWHV SHQGLHQWHV SDUD HO VLJXLHQWH DxR HQFRQWUiQGRVH TXH
DO
QDOL]DU HO DxR
OD UHODFLyQ HUD GH
FXDQGR HO SRUFHQWDMH
LGHDO FXPSOLPLHQWR GH ORV SOD]R HV DSUR[LPDGDPHQWH
$ FRQWLQXDFLyQ VH SUHVHQWD OD 7DEOD TXH FRQWLHQH FLIUDV GHWDOODGDV
TXH SHUPLWLUiQ XQ DQiOLVLV PiV SUHFLVR
&1$ 7tWXOR ,, $FWLYLGDG SURFHVDO &DStWXOR 9 ,QYHVWLJDFLyQ \ MX]JDPLHQWR $UWtFXOR

Plazo
Tabla 7
Flujo de expedientes durante el ao 2009

por distrito judicial
Distrito
0RTXHJXD
$QFDVK
6DQ 0DUWtQ
3XQR
+XDXUD
&XVFR
$PD]RQDV
0DGUH GH 'LRV
$UHTXLSD
/DPED\HTXH
8FD\DOL
-XQtQ
,FD
$\DFXFKR
/RUHWR
3LXUD
&DMDPDUFD
7XPEHV
+XDQFDYHOLFD
$SXUtPDF
/D /LEHUWDG
&DxHWH
6DQWD
7DFQD
+XiQXFR
3DVFR
7RWDO
ingresadas
durante
el ao 2009
que quedan
pendientes
para el ao
2010
causas: quedan
pendientes/
causas
ingresadas
73
Grfico 21:
Proporcin de causas ingresadas y que quedan pendientes
para el siguiente ao
Causas ingresadas al PJ
+XiQXFR
7DFQD
Santa
&DxHWH
La Libertad
Apurmac
Huancavelica
&DMDPDUFD
Piura
Loreto
Ayacucho
,FD
Junn
8FD\DOL
Arequipa
0DGUH GH 'LRV
Amazonas
&XVFR
Huaura
Puno
6DQ 0DUWtQ
Ancash
0RTXHJXD
Causas que quedan

pendientes en el PJ
437
96
284
199
360
1609
244
679
452
757
321
50
642
99
301
788
185
175
365
436
4309
245
568
1447
334
302
619
680
6567
366
438
186
134
513
461
230
239
249
102
629
263
184
663
547
272
271
281
78
Por otro lado, la diferencia entre las cifras reportadas han

sido
analizadas en dos supuestos extremos, situaciones que
ciertamente VRQ FDVL LPSUREDEOHV GH GDUVH HQ OD SUiFWLFD UHDOLGDG
SHUR VRQ tiles para representar una aproximacin de la situacin
actual del UHVXOWDGR GHO XMR GH H[SHGLHQWHV HQ HO 3- (Q HO SULPHU
VXSXHVWR
VH asume que todas las causas resueltas
corresponden
exclusivamente a ODV TXH TXHGDURQ SHQGLHQWHV GHO HMHUFLFLR DQWHULRU
SRU WDQWR no se habran resuelto ninguna de las ingresadas
durante el ejercicio DQDOL]DGR (Q HO VHJXQGR VXSXHVWR VH DVXPH
TXH WRGDV ODV FDXVDV resueltas corresponden exclusivamente a las
que ingresaron durante HO HMHUFLFLR DQDOL]DGR
SRU WDQWR QR VH
KDEUtDQ UHVXHOWR QLQJXQD de las que estaban pendientes desde el
ejercicio anterior.
(Q HO SULPHU VXSXHVWR VH SXHGH GHWHUPLQDU OD FDQWLGDG PtQLPD GH
FDXVDV LQJUHVDGDV GXUDQWH HO HMHUFLFLR DQWHULRU
\ TXH QR KDQ
VLGR UHVXHOWDV DO WHUPLQDU HO HMHUFLFLR DQDOL]DGR
HV GHFLU
HO
Q~PHUR PtQLPR GH SURFHVRV TXH KDQ GXUDGR PiV GH XQ DxR HVWH

dato se obtiene restando al nmero de causas pendientes del ejercicio
DQWHULRU OD FDQWLGDG GH FDXVDV UHVXHOWDV GXUDQWH HO HMHUFLFLR (VWH
UHVXOWDGR VH SUHVHQWD VHJ~Q GLVWULWR MXGLFLDO HQ HO VLJXLHQWH JUiFR
Grfico 22:
Nmero mnimo de procesos que duraron ms de 1 ao
+XiQXFR
Piura
La Libertad
Santa
Lambayeque
Apurmac
&DMDPDUFD
,FD
&DxHWH
Junn
Pasco
Arequipa
&XVFR
Loreto
7DFQD
Ayacucho
8FD\DOL
Huaura
0DGUH GH 'LRV
Amazonas
Huancavelica
Puno
Ancash
6DQ 0DUWtQ
0RTXHJXD -24
397
395
342
321
267
254
253
244
211
191
150
149
148
127
659
1172
121
86
77
50
49
42
32
32
(Q HO VHJXQGR VXSXHVWR VH ORJUD HVWDEOHFHU OD FDQWLGDG PtQLPD GH

causas ingresadas durante el ejercicio y que no han sido
resueltas, constituyndose en la cantidad mnima de expedientes
pendientes para el siguiente ejercicio;; este dato se obtiene restando al
nmero de FDXVDV LQJUHVDGDV
GXUDQWH HO HMHUFLFLR DQDOL]DGR
OD FDQWLGDG de expedientes resueltos durante el mismo ejercicio. Las
diferencias se KDQ SODVPDGR HQ HO *UiFR
75
Grfico 23:
Nmero mnimo de procesos que ingresaron durante un ao
y que quedan pendientes para el siguiente
277
+XiQXFR
Loreto
Pasco
Santa
Piura
Huancavelica
0RTXHJXD
Ayacucho
7DFQD
7XPEHV
,FD
6DQ 0DUWtQ
Amazonas
8FD\DOL
La Libertad
Ancash
Arequipa
Junn
Puno
Lambayeque
&DxHWH
0DGUH GH 'LRV
Apurmac
Huaura
&DMDPDUFD
12
67
62
4
4
-1
-10
-19
-24
-24
-36
-38
-44
-54
-55
-58
-80
-81
-85
-99
-109
-113
-139
-140
-143
&XVFR -166
&RQ UHVSHFWR DO GHVWLQR GHVSXpV GH WRPDU FRQWDFWR FRQ HO 3- GH ORV

DGROHVFHQWHV FX\DV FDXVDV KDQ VLGR UHVXHOWDV GXUDQWH HO DxR
VH HVWLPD TXH
FRUUHVSRQGH D FDVRV TXH VH KDQ DUFKLYDGR
PD\RUPHQWH SRU SUHVFULSFLyQ
VHQWHQFLDV DEVROXWRULDV
UHPLVLRQHV MXGLFLDOHV \
VHQWHQFLDV FRQGHQDWRULDV GHFODUDGRV
UHVSRQVDEOHV
Grfico 24:
Adolescentes egn la forma en que han sido resueltos
sus procesos judiciales
Adolescentes cuyas causas fueron
$GROHVFHQWHV DEVXHOW RV
DUFKLYDGDV SUHVFULSFLyQ
Adolescentes inmersos
HQ UHPLVLyQ MXGLFLDO
Adolescentes declarados
UHVSRQVDEOHV LQIUDFWRU
Se ha encontrado que los tres distritos judiciales con mayor porcentaje

GH DGROHVFHQWHV GHFODUDGRV UHVSRQVDEOHV LQIUDFWRUHV FRQ UHVSHFWR
D ORV DGROHVFHQWHV FX\RV H[SHGLHQWHV KDQ VLGR UHVXHOWRV VRQ
&DxHWH
8FD\DOL
\ &DMDPDUFD
(Q OD 7DEOD VH SXHGH
apreciar la distribucin de adolescentes cuyos procesos han sido
resueltos segn el distrito judicial.
Destino de adolescentes cuyas causas han sido
resueltas en el PJ segn distrito judicial
Tabla 8
Adolescentes
cuyas causas
Distrito
fueron
MXGLFLDO
DUFKLYDGDV
SUHVFULSFLyQ
+XDQFDYHOLFD
3DVFR
7DFQD
0DGUH GH 'LRV
$PD]RQDV
&DxHWH
0RTXHJXD
7XPEHV
3XQR
$\DFXFKR
&DMDPDUFD
$SXUtPDF
$QFDVK
8FD\DOL
6DQ 0DUWtQ
/RUHWR
6DQWD
/D /LEHUWDG
+XDXUD
,FD
&XVFR
-XQtQ
$UHTXLSD
+XiQXFR
/DPED\HTXH
3LXUD
7RWDO
Adolescentes Adolescentes
Adolescentes inmersos en
declarados
absueltos
remisin
responsables
MXGLFLDO
LQIUDFWRU
77
A partir de estos datos se ha podido establecer que en el Per de cada

PLO DGROHVFHQWHV
VRQ GHFODUDGRV UHVSRQVDEOHV GH FRPHWHU XQD
infraccin, tambin se ha encontrado
que los tres distritos
judiciales FRQ PD\RU WDVD GH DGROHVFHQWHV LQIUDFWRUHV SRU FDGD
PLO VRQ
0DGUH GH 'LRV FRQ
VHJXLGR GH 0RTXHJXD \ +XDXUD FRQ
\
respectivamente.
Grfico 25:
Adolescentes declarados responsables por cada 100 mil
Huancavelica
&DMDPDUFD
Amazonas
6DQ 0DUWtQ
Ayacucho
Junn
Loreto
&XVFR
Pasco
Ancash
Arequipa
Lambayeque
8FD\DOL
Apurmac
,FD
Piura
&DxHWH
+XiQXFR
7XPEHV
Huaura
0RTXHJXD
0DGUH GH 'LRV
143
151
186
7
44
246
265
271
328
364
365
378
387
412
432
538
577
612
613
614
715
13. DEMANDA DE SERVICIOS

DE REINSERCIN SOCIAL
'XUDQWH HO DxR
VyOR HQ HO 'LVWULWR -XGLFLDO GH /LPD QR LQFOX\H
/LPD 1RUWH QL &DOODR HO 03)1 UHJLVWUy XQ WRWDO GH
GHQXQFLDV SRU
infracciones a la ley penal presuntamente cometidas por adolescentes,
VLHQGR GHQXQFLDGRV
MyYHQHV GLVWLQWRV (VWDV FLIUDV GDQ FXHQWD
de una parte del problema, pues la verdadera situacin incluye
las LQIUDFFLRQHV TXH QR OOHJDQ D VHU GH FRQRFLPLHQWR RFLDO
6H HVWLPD TXH GXUDQWH HO DxR
SRU OD SUHVXQWD FRPLVLyQ GH XQD
LQIUDFFLyQ D OD OH\ SHQDO WRPDURQ FRQWDFWR FRQ OD 313 XQ PtQLPR
GH
DGROHVFHQWHV GXUDQWH HO PLVPR DxR HO 03)1 GHQXQFLy
IRUPDOPHQWH D
MyYHQHV PLHQWUDV TXH DO 3- LQJUHVDURQ
FDXVDV DO PLVPR WLHPSR TXH GHFODUDEDQ UHVSRQVDEOHV LQIUDFWRU
DSUR[LPDGDPHQWH D PHQRUHV
13,569
MPFN
16,446
PNP
12,064
PJ
GHFODUDGRV UHVSRQVDEOHV
79
La demanda de servicios de reinsercin

social est
compuesta
por
aquellos
adolescentes que se encuentran inmersos
en Remisiones fiscales, y/o que deben
cumplir
una
MSE impuesta por una
Sentencia condenatoria o Remisin judicial,
excepto Amonestacin.
Remisin Fiscal
&RPSURPLVR
Remisin Judicial
Presentacin de servicios
a la comunidad
Libertad asistida
Libertad restringida
Amonestacin
Demanda de
Servicios de
reinsercin
social
Sentencia
Condenatoria
Presentacin de servicios
a la comunidad
Libertad asistida
,QWHUQDFLyQ
Amonestacin
7RGRV ORV PHQRUHV TXH WRPDQ FRQWDFWR FRQ HO 6LVWHPD GH MXVWLFLD

MXYHQLO SDVDQ SUHYLDPHQWH SRU XQ SURFHVR *UiFR
TXH OWUD OD
FDQWLGDG GH DGROHVFHQWHV \ VyOR HO
GH HOORV WHUPLQDQ IRUPDQGR
parte de la Demanda de servicios de reinsercin social.
81
Grfico 26:
Distribucin de los adolescentes que toman contacto con el
Sistema de justicia juvenil en el Per
62$ &- RWUR PHGLR

DELHUWRV
amonestacin
313
03)1
PJ
16,446
100.0%
13,569
82.5%
12,936
78.7%
5HPLVLRQHV VFDOHV
absolucin
Archivamiento
y prescripcin
&- PHGLR FHUUDGR

PJ
Denunciados ante el MPFN por presunta comisin de infraccin.
(O 03)1 KD JHQHUDGR GXUDQWH HO DxR

XQD '656 GH
DGROHVFHQWHV PHGLDQWH UHPLVLyQ VFDO GH ORV FXDOHV KDVWD GRQGH
VH KD ORJUDGR FRQVWDWDU VyOR
KDQ VLGR DWHQGLGRV TXHGDQGR XQD
SREODFLyQ QR DWHQGLGD GH
DGROHVFHQWHV (Q HO PLVPR SHULRGR HO 3JHQHUy XQD '656 TXH DVFLHQGH D
DGROHVFHQWHV GH ORV
FXDOHV
SDUWLFLSDURQ HQ XQR R YDULRV GH ORV SURJUDPDV GHO 656$, HQ
HO 62$ \ R &- GHO SDtV PLHQWUDV TXH
IXHURQ DWHQGLGRV HQ
RWUDV LQVWLWXFLRQHV %RPEHURV
&RPLVDUtDV (MHUFLWR +RVSLWDOHV
,JOHVLDV (TXLSRV WpFQLFRV GH ORV PLVPR MX]JDGRV \ 0XQLFLSLRV TXH
JXLDURQ trabajos a favor de su comunidad y realizaron actividades de
orientacin EiVLFD \ FRQVHMHUtD )LQDOPHQWH VH KD SRGLGR FRQFOXLU TXH
OD SREODFLyQ QR DWHQGLGD GXUDQWH HO DxR DVFLHQGH D MyYHQHV
RF 730
RJ
1,550
SC
8,530
DSRS
10,810
/D '656 OD FRQIRUPDQ SULQFLSDOPHQWH ORV DGROHVFHQWHV FRQ VHQWHQFLDV

FRQGHQDWRULDV
VHJXLGRV SRU ORV TXH VH HQFXHQWUDQ LQPHUVRV HQ
UHPLVLRQHV MXGLFLDOHV \ VFDOHV FRQ
\
UHVSHFWLYDPHQWH *UiFR
Grfico 27:
Demanda de Servicios de reinsercin social
5HPLVLRQHV VFDOHV
5HPLV
judici
LRQHV
ales
Sentencias condenatorias
(VWDV FLIUDV UHYHODQ TXH HQ HO 3HU~ GH FDGD

PLO DGROHVFHQWHV
FRQIRUPDQ OD 'HPDQGD GH VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO (O GLVWULWR
MXGLFLDO TXH UHJLVWUD OD WDVD PiV DOWD HV 0DGUH GH 'LRV FRQ
PLHQWUDV TXH OD PiV EDMD FRUUHVSRQGH D 3XQR FRQ
&RQ HO REMHWLYR GH UHSUHVHQWDU OD VLWXDFLyQ GH OD MXVWLFLD MXYHQLO HQ FDGD
GLVWUWLR MXGLFLDO D SDUWLU GH OD '656 VH KDQ FRQWHPSODGR OD FDQWLGDG y
concentracin de adolescentes, as como tambin la disposicin
de VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO SDUD OD HODERUDFLRQ GH XQ UDQNLQJ
GH distritos judiciales segn la necesidad de implementar servicios
de UHLQVHUFLyQ VRFLDO HO FXDO VH SUHVHQWD D FRQWLQXDFLyQ HQ HO
*UiFR
Grfico 28:
Ranking para implementar servicios de reinsercin social
+XiQXFR
Huaura
Piura
Santa
,FD
Lambayeque
Arequipa
Loreto
Apurmac
7XPEHV
6DQ 0DUWtQ
&XVFR
0RTXHJXD
Ancash
0DGUH GH 'LRV
8FD\DOL
&DxHWH
Junn
Ayacucho
&DMDPDUFD
La Libertad
Pasco
7DFQD
Amazonas
Puno
Huancavelica
6.21
5.93
3.64
3.23
3.09
2.17
2.03
1.84
1.50
1.33
1.32
1.17
1.15
1.13
1.09
0.97
0.94
0.88
0.81
0.77
0.69
0.43
0.41
0.37
0.35
0.15
4.26
(V LPSRUWDQWH PHQFLRQDU TXH HVWH UDQNLQJ KD VLGR FRQIHFFLRQDGR

D
SDUWLU GH LQIRUPDFLyQ OLPLWDGD SXHV H[LVWHQ PiV IDFWRUHV TXH SXHGHQ
LQXLU DO PRPHQWR GH GHWHUPLQDU HO QLYHO GH QHFHVLGDG GH LPSOHPHQWDU
VHUYLFLRVGH UHLQVHUFLyQVRFLDO 3RU HMHPSOR SRUFHQWDMH GH FDVRV HQ
los que los adolescentes aplican violencia al momento de cometer
las infracciones, el nivel de desercin escolar, la frecuencia de
tipos penales, presencia de crimen organizado, incremento de
violencia familiar, entre otros.
3RU RWUR ODGR
OD '656 HVWi FRPSXHVWD SRU SHUVRQDV TXH VH
HQFXHQWUDQ HQ OD DGROHVFHQFLD HVWR LPSOLFD TXH VH FDUDFWHUL]DUiQ
SRU XQD VHULH GH QHFHVLGDGHV EiVLFDV SDUD VX GHVDUUROOR SHUVRQDO \
FRQVROLGDFLyQ GH LGHQWLGDG VXPDGR D ODV SUREDEOHV GLFXOWDGHV \
FDUHQFLDV TXH LQX\HURQ SDUD TXH LQIULQMD OD OH\ (Q HVH VHQWLGR VH
KDQ LGHQWLFDGR las caractersticas que posiblemente sean parte de
la demanda de VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO
'HVHUFLyQ HVFRODU R GHFLHQFLD HQ HO UHQGLPLHQWR DFDGpPLFR

&DUHQFLD GH HGXFDFLyQ VXSHULRU R FDSDFLWDFLyQ HVSHFtFD
Poca probabilidad de ubicarse en un puesto laboral.
&RQVXPR GH GURJDV R LQFOXVR GURJRGHSHQGHQFLD
7UDVWRUQRV GH SHUVRQDOLGDG R SDWRORJtDV SVLTXLiWULFDV
Desnutricin o problemas de salud fsica.
Poca o nula disposicin para reinsertarse a la sociedad.
Distorsin o pobreza en la escala de valores.
Poco desarrollo de habilidades sociales.
%DMR FRQWURO GH LPSXOVRV \ R DOWRV QLYHOHV GH DJUHVLYLGDG
'HVLQWHUpV R DXVHQFLD GH ORV SDGUHV IDOWD GH FRQWURO \ R
autoridad.
(QWRUQR VRFLDO GHVIDYRUDEOH JUXSR DPLFDO QHJDWLYR
&DUHQFLD GH VRSRUWH IDPLOLDU R HQWRUQR IDPLOLDU QRFLYR
13.1 Demanda Para Servicios De Reinsercin Social

En Medio Abierto
(O VHJPHQWR GH PHGLR DELHUWR HV HO PiV LPSRUWDQWH SXHV LQFOX\H D
WRGD OD '656 H[FHSWR D ORV DGROHVFHQWHV TXH GHEHQ FXPSOLU XQD 06(
GH ,QWHUQDFLyQ \ FRQIRUPD HO GH WRGD OD GHPDQGD
El 85% de los adolescentes con MSE o

remisin fiscal requieren ser atendidos en
servicios de reinsercin social en medio
abierto.
83
(O 03)1 \ 3- KDQ JHQHUDGR GXUDQWH HO DxR

XQD '6560$
HTXLYDOHQWH D
DGROHVFHQWHV FRPSXHVWD SRU
UHPLVLRQHV
VFDOHV \
PHGLGDV VRFLR HGXFDWLYDV DOWHUQDWLYDV D OD SULYDFLyQ GH
OLEHUWDG UHPLVLRQHV MXGLFLDOHV \ VHQWHQFLDV FRQGHQDWRULDV
(V LPSRUWDQWH PHQFLRQDU TXH WDPELpQ FRUUHVSRQGHQ D HVWH VHJPHQWR
GH OD '656 ORV DGROHVFHQWHV TXH VH HQFRQWUDEDQ LQWHUQRV HQ ORV FHQWURV
MXYHQLOHV \ TXH DFFHGLHURQ DO EHQHFLR GH 6HPLOLEHUWDG \ TXH GHEHQ
FRPSOHWDU VX 06( HQ PHGLR DELHUWR $XQ QR VH FRQRFH HO Q~PHUR
H[DFWR GH FRQFHVLRQHV GH VHPLOLEHUWDG TXH VH GLHURQ GXUDQWH HO
DxR
SHUR Vt VH VDEH TXH
DGROHVFHQWHV LQJUHVDURQ D SURJUDPDV HQ
PHGLR DELHUWR SDUD FRQWLQXDU XQD 06( EHQHFLDGRV FRQ 6HPLOLEHUWDG
DGHPiV GH TXH GXUDQWH HO DxR
DSUR[LPDGDPHQWH
MyYHQHV
KDEUtDQ VROLFLWDGR HO EHQHFLR &RQ UHVSHFWR DO FXPSOLPLHQWR GH
OD 6HPLOLEHUWDG VH GHEH FRQVLGHUDU TXH HO
GH ORV DGROHVFHQWHV
privados de libertad han sido juzgados en distritos judiciales distintos
al del centro juvenil donde se encontraran internos.
Grfico 29:
Demanda de servicios de reinsercin en medio abierto
5HPLVLyQ VFDO
5HPL
judi
VLyQ
cial
Sentencia condenatoria
Aunque las cifras son mnimas, tambin incluye a los casos de cambio
de medida o variacin de la condicin procesal, lamentablemente
HVWRV QR VH KDQ ORJUDGR GLVWLQJXLU SXHV HVWiQ UHJLVWUDGRV HQ ODV EDVHV
GH GDWRV FRQ OD 06( QDOPHQWH LPSXHVWDV OD ~OWLPD TXH VH DSOLFD
&RQ UHVSHFWR D ODV LQIUDFFLRQHV PiV FRPXQHV HQ OD '6560$ VH
HQFXHQWUD TXH 5RER DJUDYDGR
+XUWR DJUDYDGR
9LRODFLyQ VH[XDO
$FWRV FRQWUD HO SXGRU
\ /HVLRQHV OHYHV
VRQ ORV WLSRV SHQDOHV FRPHWLGRV FRQ PD\RU IUHFXHQFLD \ VXPDQ
HO
Grfico 30:
Edad en la comisin de la infraccin
14 aos
15 aos
16 aos
17 aos
(Q OR UHIHUHQWH D OD HGDG VH KD HQFRQWUDGR TXH HQ OD GHULYDFLyQ D ORV

servicios de reinsercin social en medio abierto (edad a la que
son
VHQWHQFLDGRV ODV TXH UHJLVWUDQ PD\RU FRQFHQWUDFLyQ VRQ ORV
\
DxRV FRQ
\
UHVSHFWLYDPHQWH (V LPSRUWDQWH
UHFRUGDU TXH OD HGDG GH LQJUHVR HVWi DIHFWDGD SULPHUR SRU OD
prolongacin del proceso mismo, y segundo por la coyuntura y
contexto en el que se encuentren el adolescente y su proceso (por
ejemplo los FDVRV GH VHPLOLEHUWDG R ODV DSHODFLRQHV HWF 3RU WDO
PRWLYR \ SDUD XQ DQiOLVLV PiV SUHFLVR VH KD EXVFDGR HVWDEOHFHU OD
HGDG GH FRPLVLyQ GH OD LQIUDFFLyQ
HGDG FXDQGR
RFXUULHURQ ORV
KHFKRV LQIRUPDFLyQ SUHVHQWDGD HQ HO *UiFR
$XQTXH OD GLVWULEXFLyQ GH OD '656 VHJ~Q HO WLSR SHQDO \ HGDG EULQGD
XQD FDUDFWHUL]DFLyQ GH OD SREODFLyQ QR HV VXFLHQWH SDUD HVWDEOHFHU
XQ SHUO GH OD PD\RUtD DGROHVFHQWHV TXH UHTXLHUHQ GH VHUYLFLRV GH
reinsercin social;; de hecho, no es el tipo penal una informacin
que caracterice a los adolescentes que cometen una infraccin.
Se encuentran adolescentes con niveles muy altos de agresividad
y desorganizacin que han sido procesados por infracciones muy
leves, y viceversa.
'HQWUR GH OD '6560$ VH HQFXHQWUDQ ORV DGROHVFHQWHV TXH GHEHQ
cumplir una Prestacin de servicios a la comunidad, Libertad asistida
o Libertad restringida, y tambin los que deben participar en
un SURJUDPD GH RULHQWDFLyQ SDUD GDU FXPSOLPLHQWR D XQD 5HPLVLyQ
VFDO
De cada 100 mil adolescentes, 387 forman

parte de la demanda de servicios de
reinsercin social en medio abierto.
85
$O UHYLVDU OD '6560$ VHJ~Q HO GLVWULWR MXGLFLDO VH HQFRQWUy TXH

HV
/LPD /LPD 1RUWH \ &DOODR HO VHFWRU TXH UHJLVWUD OD PiV DOWD '6560$
FRQ
DGROHVFHQWHV $ FRQWLQXDFLyQ VH SUHVHQWD OD GLVWULEXFLyQ GH
OD '6560$ SRU GLVWULWR MXGLFLDO
Grfico 31:
Demanda de servicios de reinsercin social en medio abierto en
trminos de adolescentes
Piura
Lambayeque
+XiQXFR
Arequipa
&XVFR
648
435
378
307
278
251
251
247
240
229
194
160
142
140
134
127
Santa
Loreto
Junn
La Libertad
Huaura
6DQ 0DUWtQ
Ancash
Apurmac
8FD\DOL
&DMDPDUFD
Ayacucho
Amazonas
0RTXHJXD
7XPEHV
7DFQD
&DxHWH
Pasco
0DGUH GH 'LRV
Huancavelica
79
77
70
57
57
55
49
31
13.2 Demanda Para Servicios De Reinsercin Social

En Medio Cerrado
/D GHPDQGD SDUD VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO HQ PHGLR FHUUDGR HVWi
compuesta nicamente por aquellos adolescentes que son
sentenciados D FXPSOLU XQD 06( ,QWHUQDFLyQ
(VWH VHJPHQWR
FRUUHVSRQGH DO
GH OD '656
(V LPSRUWDQWH HVSHFLFDU TXH HQ HO 3HU~ ORV DGROHVFHQWHV TXH VH
HQFXHQWUDQ FRQ LQWHUQDPLHQWR SUHYHQWLYR DQWHV GH OD VHQWHQFLD
tambin son colocados en los mismos
centros que los
sentenciados,
inclusive comparten los mismos ambientes y participan en los mismos

programas durante la primera etapa de su estada.
De cada 100 mil adolescentes, 67 forman

parte de la demanda de servicios de
reinsercin social en medio cerrado.
'XUDQWH HO DxR
VH HPLWLHURQ DSUR[LPDGDPHQWH
VHQWHQFLDV
condenatorias privativas de libertad, las cuales involucraron a un total
GH
DGROHVFHQWHV (VWD ~OWLPD FLIUD SHUPLWH GHWHUPLQDU TXH GH
FDGD PLO DGROHVFHQWHV VRQ SULYDGRV GH OLEHUWDG
Al revisar la informacin disponible, se puede apreciar que la demanda
de medio cerrado se ha incrementado de forma considerable despus
GHO DxR
\ VH SUR\HFWD TXH DO FHUUDU HO SUHVHQWH DxR VREUHSDVH ORV
PLO DGROHVFHQWHV LQJUHVDGRV GXUDQWH HO DxR
Grfico 32:
Ingresos a medio cerrado en los centros juveniles
2007
2008
2009
2010 Proyeccin
$ FRQWLQXDFLyQ HQ HO *UiFR
VH SXHGH DSUHFLDU FRQ GHWDOOH OD
FDQWLGDG GH DGROHVFHQWHV SRU FDGD
PLO TXH KDQ LQJUHVDGR D ORV
FHQWURV MXYHQLOHV D QLYHO QDFLRQDO GXUDQWH HO DxR
VHJ~Q HO GLVWULWR
MXGLFLDO
87
Grfico 33:
Adolescentes privados de libertad por cada 100 mil
0DGUH GH 'LRV
7XPEHV
&DxHWH
Huaura
8FD\DOL
Apurmac
Junn
,FD
&DMDPDUFD
Piura
Arequipa
Huancavelica
Pasco
0RTXHJXD
7DFQD
+XiQXFR
6DQ 0DUWtQ
Ayacucho
35
Ancash
34
Santa
31
Lambayeque
28
Loreto
27
Puno
Amazonas 13
213 236
199
180
156
89
77
73
73
59
58
56
53
51
51
50
49
48
48
46
14. OFERTA DE SERVICIOS

DE REINSERCIN
SOCIAL
Las instituciones pblicas que brindan servicios de reinsercin social

HQ HO 3HU~ VRQ ORV &HQWURV -XYHQLOHV TXH VH HQFXHQWUDQ D FDUJR GHO
PJ, y en el sector no gubernamental
encontramos al proyecto
piloto GH -XVWLFLD -XYHQLO 5HVWDXUDWLYD 6H KD SRGLGR FRQVWDWDU TXH
DGHPiV de las mencionadas
no existen otras especializadas en
adolescentes en FRQLFWR FRQ OD OH\ SHQDO
Grfico 34:
Oferta de servicios de reinsercin social en el Per
Piura
Lambay
eque
7U
X
M
LO
OR
8FD\DOL
Junin
Lima
&SOA
--5
&
X
]
F
Arequipa
R
89
En el Per existen 12 servicios de reinsercin

social especializados en poblacin adolescente
en conflicto con la ley penal.
De los servicios de reinsercin social administrados por el PJ a
nivel
nacional, el nico especializado y con las condiciones para atender en
PHGLR DELHUWR HV HO 62$ 5tPDF \D TXH ORV FHQWURV MXYHQLOHV HVWiQ
GLVHxDGRV \ GRWDGRV ~QLFDPHQWH SDUD DWHQGHU HQ PHGLR FHUUDGR
6LQ HPEDUJR HO
GH DGROHVFHQWHV KDQ VLGR DWHQGLGRV HQ PHGLR
DELHUWR HQ ORV &- $O UHVSHFWR HV LPSRUWDQWH PHQFLRQDU TXH ORV
PLVPRV HTXLSRV WpFQLFRV PDQLHVWDQ TXH QR HVWiQ HQ SRVLELOLGDGHV
de realizar de forma adecuada el trabajo con la poblacin de
medio abierto, especialmente por falta de tiempo y recursos.
$GHPiV VH GHEH FRQVLGHUDU TXH HO
GH ORV DGROHVFHQWHV LQWHUQDGRV
han sido juzgados y residen en el mismo distrito judicial donde
se HQFXHQWUD HO &- SRU OR TXH DO DFFHGHU DO EHQHFLR GH VHPLOLEHUWDG
H[LVWHQ muchas probabilidades de que deban completar su medida en
el mismo
&- GRQGH HVWXYLHURQ LQWHUQRV HVWR JHQHUD XQ DXPHQWR FXDQWLWDWLYR
TXH HQ HVHQFLD QR UHHMD PiV 06( DOWHUQDWLYDV D OD SULYDFLyQ GH
OLEHUWDG VLQR SRU HO FRQWUDULR VRQ HQ SULQFLSLR ,QWHUQDFLRQHV TXH VH
complementan en medio abierto.
A nivel nacional la capacidad de atencin es equivalente a una
poblacin
SURPHGLR FRQVWDQWH GH
DGROHVFHQWHV
HQ PHGLR FHUUDGR
\
HQ PHGLR DELHUWR
Grfico 35:
Capacidad de atencin
45
55
&- 6WD &- 0LJXHO &- $OIRQVR &&&&&- -RVp 62$ 5LPDF &-'5
0DUJDULWD *UDX 8JDUWH 7UXMLOOR (O 7DPER PucallpaMarcavalleQXLxRQHV
5LPDF
*RQ]DOHV
$XQTXH QR HVWiQ HVWDEOHFLGDV IRUPDOPHQWH ODV FREHUWXUDV GH ORV

&\ 62$ HQ OD SUiFWLFD VH HQFXHQWUD TXH H[LVWH FLHUWD UHJXODULGDG GH
GHULYDFLyQ GHVGH ORV GLVWULWRV MXGLFLDOHV (Q ORV VLJXLHQWHV JUiFRV VH
SXHGH REVHUYDU FRQ GHWDOOH OD FREHUWXUD GH FDGD XQR GH ORV &- \ 62$
CJDR ALFONSO
UGARTE
$UHTXLSD
3XQR
7DFQD
0RTXHJXD
,FD
I
c
a
P
u
CJDR
n
Alfonso
o
U
g Moqu
a egua
T
rt
a
e
c
n
a
FRONTIS DEL CENTRO JUVENIL ALFONSO UGARTE
91
INTERIOR DEL CENTRO JUVENIL ALFONSO UGARTE DORMITORIOS POR PROGRAMAS
FORMACIN EN EL CENTRO JUVENIL ALFONSO

UGARTE - PATIO PRINCIPAL
CJDR EL TAMBO
-XQtQ
+XDQFDYHOLFD
$\DFXFKR
3DVFR
+XiQXFR
Hua
nucP
o Ca
Js
Dc El
RoTam
bo
Huanca
velica
CJDR
Jos
Quiones
Gonzales
Ama
zona
Cajas
marc
a
San
Marco
s
CJDR JOS
QUIONES
GONZALES
/DPED\HTXH
6DQ 0DUWtQ
$PD]RQDV
&DMDPDUFD
7XPEHV
&DOODR
93
INTERIOR DEL CENTRO JUVENIL JOS QUIONES

GONZALES - TALLERES Y COMEDOR
CJDR LIMA
La
Libert
ad
A
n
ca
s CJDR
h Lima
Ica
Aya
cuc
ho
/LPD
/LPD 1RUWH
&DOODR
+XDXUD
,FD
&DxHWH
$\DFXFKR
$QFDVK
/D /LEHUWDG
7XPEHV
+XiQXFR
6DQWD
/DPED\HTXH
-XQtQ
&DMDPDUFD
CJDR
MARCAVALLE
&XVFR
$SXUtPDF
0DGUH GH 'LRV
Madre de Dios
CJDR
Marcavalle
Apurimac
INTERIOR DEL CENTRO JUVENIL DE MARCAVALLE OFICINAS DE EQUIPO TCNICO
95
INTERIOR DEL CENTRO JUVENIL DE MARCAVALLE DORMITORIOS POR PROGRAMAS
Tumbes
C
J Miguel
D Grau
R
Caja
marc
a
CJDR MIGUEL
GRAU
3LXUD
7XPEHV
&DMDPDUFD
6DQWD
INTERIOR DEL CENTRO JUVENIL

MIGUEL GRAU - DORMITORIOS POR PROGRAMAS
INTERIOR DEL CENTRO JUVENIL

MIGUEL GRAU - TALLERES
97
Loreto
CJDR PUCALLPA
San
Marti
n
Huanuco
8FD\DOL
+XiQXFR
/RUHWR
6DQ 0DUWtQ
CJDR
Pucallpa
CJDR SANTA
MARGARITA
Lambayeque
Caja
marc
Laa
Libert
Ancash
ad
CJDR Sta
Margarita
Ucayali
Junin
Cusco
Ica
Aya
cuc
ho
Puno
Arequipa
/LPD
/LPD 1RUWH
-XQtQ
&DOODR
$\DFXFKR
3XQR
+XDXUD
&DMDPDUFD
/DPED\HTXH
&XVFR
8FD\DOL
/D /LEHUWDG
,FD
$UHTXLSD
$QFDVK
7XPEHV
3DVFR
0RTXHJXD
0DGUH GH 'LRV
/RUHWR
+XiQXFR
+XDQFDYHOLFD
$SXUtPDF
CJDR TRUJILLO
Caja
marc
a CJDR
Trujillo
Ancash
/D /LEHUWDG
&DMDPDUFD
6DQWD
/DPED\HTXH
+XDXUD
INTERIOR DEL CENTRO JUVENIL DE TRUJILLO PATIO PRINCIPAL
99
INTERIOR DEL CENTRO JUVENIL DE TRUJILLO DORMITORIOS POR PROGRAMAS
SOA RMAC
SOA
RMAC
/LPD
/LPD 1RUWH
&DOODR
&DxHWH
$\DFXFKR
$QFDVK
FRONTIS DEL SERVICIO DE ORIENTACIN AL

ADOLESCENTE RMAC
INTERIOR DEL SOA RMAC - PROYECCIN DE

VIDEOS
101
INTERIOR DEL SOA RMAC - CELEBRACIN DE

CUMPLEAOS
INTERIOR DEL SOA RMAC - FORMACIN

ESPIRITUAL
INTERIOR DEL SOA RMAC - TALLER DE

CARPINTERA DE MADERA

COMPUTACIN
103

MANUALIDADES
SOA RMAC - TALLER DE MSICA61
(O WDOOHU GHVDUUROOD VXV FODVHV LQVWUXFWLYDV GHQWUR GHO 62$ 5tPDF RUJDQL]D XQ JUXSR PXVLFDO
que realiza presentaciones dentro y fuera del servicio. La fotografa ha sido tomada
en la
$ODPHGD GH ORV 'HVFDO]RV IUHQWH DO ORFDO GHO 62$ 5tPDF
INTERIOR DEL SOA RMAC - GIMNASIO
INTERIOR DEL SOA RMAC - RECREACIN, JUEGOS

DE MESA
105
INSTALACIONES DE LA COMUNIDAD - SOA RMAC ACTIVIDADES DEPORTIVAS
VISITAS CULTURALES - ESCUELA DE BELLAS

ARTES
- SOA RMAC
INTERIOR DEL SOA RMAC - REUNIN DE

EGRESADOS
EGRESADOS LABORANDO EN EL PODER JUDICIAL SOA RMAC
107
14.1 Oferta De Servicios De Reinsercin Social

En Medio Abierto
(Q HVWH VHJPHQWR GH OD RIHUWD HQFRQWUDPRV SRU SDUWH GHO 3- DO
62$
5tPDF XELFDGR
HQ /LPD PHWURSROLWDQD \ D
&- TXH WDPELpQ
DWLHQGHQ PHGLR DELHUWR HQ ODV FLXGDGHV GH 3LXUD &KLFOD\R
7UXMLOOR 3XFDOOSD
+XDQFD\R $UHTXLSD \ &XVFR (Q HO VHFWRU QR JXEHUQDPHQWDO VH
HQFXHQWUDQ ORV SUR\HFWRV SLORWRV GH -XVWLFLD -XYHQLO 5HVWDXUDWLYD HQ
OD FLXGDG GH /LPD HQ HO GLVWULWR GH (O $JXVWLQR \ HQ &KLFOD\R HQ ORV
GLVWULWRV GH -RVp /HRQDUGR 2UWL] &KLFOD\R \ /D 9LFWRULD
/RV 6560$ VyOR SUHVHQWDQ FREHUWXUD GHQWUR GH OD SURYLQFLD GRQGH
se ubican, pues la distancia y el traslado del adolescente es un
impedimento importante para el cumplimiento
de una
medida DOWHUQDWLYD D OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG (Q OD 7DEOD
VH
GHWDOOD FRQ SUHFLVLyQ OD FREHUWXUD GH OD 26560$
Tabla 9
Cobertura de en
servicios
de reinsercin social
medio abierto
CJ Medio abierto SOA Rmac

Regin/provincia
Todos
los distritos
Piura/Piura
Todos
los
distritos
Lambayeque/Chiclayo
La Libertad/Trujillo
Todos los distritos
Lima/Lima y Callao
Junn/Huancayo
Ucayali/Pucallpa
Cusco/Cusco
Arequipa/Arequipa
Todos los distritos

Todos los distritos
Todos los distritos
Todos los distritos
Restaurativa
Jos Leonardo
Ortiz, Chiclayo y
La Victoria
El Agustino, San
Juan de Miraflores,
Todos los
Villa el Salvador
distritos
y Villa Mara del
Triunfo
14.1.1 Centros Juveniles En Medio Abierto

6HJ~Q ORV HVSHFLDOLVWDV TXH SDUWLFLSDURQ HQ HO GLVHxR GHO 656$,
HO 3URJUDPD 9 VHUYLFLR GH RULHQWDFLyQ HQ PHGLR DELHUWR HUD OD
cumbre del proceso de reinsercin del adolescente que
haba SDVDGR SRU ORV GHPiV SURJUDPDV DQWHULRUHV HQ PHGLR
FHUUDGR Los centros juveniles no cuentan con recursos ni
personal que posibiliten desarrollar programas especializados
para ejecutar
06( DOWHUQDWLYDV D OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG HVWiQ GLVHxDGRV SDUD
atender en medio cerrado;; sin embargo, los equipos tcnicos
109
hacen los esfuerzos necesarios y las adaptaciones posibles para

DWHQGHU WDPELpQ HQ PHGLR DELHUWR HQWUH HOORV GHVWDFDQ ORV &GH $UHTXLSD &KLFOD\R \ 7UXMLOOR
Centro juvenil
Dificultad
Solucin
Centro Juvenil
Alfonso Ugarte
Arequipa
o3FDVSTPT IVNBOPT
o*OGSBFTUSVDUVSB o
%JTQPOJCJMJEBE EF
tiempo
o%JTUSJCVDJO Z
reorganizacin de horarios.
o$BQBDJUBDJO FO
reinsercin socio familiar.
o$PPQFSBDJO EF MB $PSUF
Superior de Justicia de
Arequipa y de instituciones
no gubernamentales.
Centro Juvenil Jos

Quiones Gonzales
Lambayeque
(Chiclayo)
Centro Juvenil de
Trujillo
La Libertad (Trujillo)
o3FDVSTPT IVNBOPT
o%JTQPOJCJMJEBE EF
tiempo
o"TJHOBDJO EF IPSBSJPT
y reorganizacin de
actividades.
o3FEFT TPDJBMFT
o$BQBDJUBDJO FO FKFDVDJO
de medidas alternativas.
o$PPQFSBDJO EF MB $PSUF
Superior de Justicia de La
Libertad, Ministerio Pblico
Fiscala de la Nacin del
Distrito Judicial de La
Libertad y de universidades
(proyectos con voluntarios).
o3FDVSTPT IVNBOPT
o*OGSBFTUSVDUVSB
A los centros juveniles en medio abierto ingresan adolescentes

VHQWHQFLDGRV R SRU UHPLVLyQ MXGLFLDO FRQ XQD 06( GHQLGD
\ WDPELpQ DWLHQGHQ DOJXQRV FDVRV GH UHPLVLyQ VFDO PLHQWUDV
TXH HQ /LPD DO 62$ 5tPDF PXFKRV DGROHVFHQWHV KDQ VLGR
GHULYDGRV DQWHV GH VHU VHQWHQFLDGRV DO FLHUUH GHO
14.1.2 Servicio De Orientacin Al Adolescente

(O 62$ XELFDGR HQ HO GLVWULWR GHO 5tPDF HQ /LPD PHWURSROLWDQD
IXH HO ~QLFR HQ LPSOHPHQWDUVH GHVGH TXH VH GLVHxy HO 656$,
KDVWD OD IHFKD 'XUDQWH HVWRV
DxRV HO 62$ 5tPDF VH
HQFDUJy GH OD HMHFXFLyQ GH ODV 06( GH /LEHUWDG UHVWULQJLGD
Liberad asistida y Prestacin
de servicios a la comunidad,
continuar el proceso
de reinsercin
social de los
adolescentes TXH GHULYDGRV SRU HO EHQHFLR GH 6HPLOLEHUWDG
EULQGDU DWHQFLyQ D ORV FDVRV GH UHPLVLyQ VFDO \ GHO VHJXLPLHQWR
D ORV DGROHVFHQWHV sin sentencia derivados mientras son
procesados.
SOA
Libertad asistida
Prestacin de servicios a la comunidad
Semilibertad
5HPLVLyQ VFDO
3URFHVDGRV VLQ VHQWHQFLD
(Q ORV ~OWLPRV DxRV HO VHUYLFLR HYROXFLRQy FRQVWLWX\pQGRVH

HQ
un modelo de justicia juvenil innovador, mediante el desarrollo
GH SURJUDPDV GLIHUHQFLDGRV TXH UHVSRQGHQ D ORV SHUOHV \
QHFHVLGDGHV HVSHFtFDV GH ORV DGROHVFHQWHV HQ FRPELQDFLyQ FRQ
OD GXUDFLyQ GH OD 06( DSOLFDGD SRU OD DXWRULGDG FRPSHWHQWH
3URJUDPD )RUPDWLYR
Programa
,QWHJUDFLyQ 6RFLDO
Reinsercin
Social
Dignstico
Programa Asistencia y Promocin
/D LPSOHPHQWDFLyQ GH HVWRV SURJUDPDV VH KD GDGR D QLYHO

SUiFWLFR
pues formalmente se ha elevado la propuesta y se encuentra
en SURFHVR GH UHYLVLyQ HQ OD *&- \ HO &RQVHMR (MHFXWLYR GHO 3RGHU
-XGLFLDO (O REMHWLYR SULQFLSDO \ GH IRQGR GHO SUR\HFWR HV
LQGHSHQGL]DU D ORV
62$V PHGLR DELHUWR GH OD QRUPDWLYLGDG SDUD &-V PHGLR FHUUDGR
as como especializar los instrumentos y tcnicas de intervencin
en medio abierto.
Tabla 10
(QIRTXH
)LQDOLGDG
Descripcin del Servicio de orientacin al

adolescente Rmac
5HFRQRFHU DO DGROHVFHQWH LQIUDFWRU FRPR SHUVRQDKXPDQD FRQ
GLJQLGDG VHQVLELOLGDG HQ SURFHVR GH FUHFLPLHQWR &RQ FDSDFLGDG
y potencialidades susceptibles de ser desarrolladas.
%ULQGDU RULHQWDFLyQ HGXFDFLyQ FDSDFLWDFLyQ \ VHJXLPLHQWR DO
adolescente infractor;; as como ayuda profesional a los familiares
para un mejor ajuste social del
adolescente.
(TXLSR GH WUDEDMR PXOWLGLVFLSOLQDULR FRQVWLWXLGR SRU
trabajadora social, psiclogo, profesores de talleres,
PpGLFR GRFHQWH SURPRWRUD DGPLQLVWUDGRU
Organizacin
(Q OR SRVLEOH DVHJXUDU TXH HO SHUVRQDO TXH EULQGD DWHQFLyQ

directa
sea
estable.
3HUO SURIHVLRQDO KDELOLGDG SDUD HVWDEOHFHU UHODFLRQHV
HPSiWLFDV FDSDFLGDG SDUD UHVROYHU FRQLFWRV FUHDWLYR
H[LEOH
$WHQFLyQ
SODQLFDGD
\
RUJDQL]DGD
SURJUDPDV
VLVWHPDWL]DGRV FURQRJUDPDV GH DFWLYLGDGHV 3$6
Adolescentes derivados por la autoridad judicial.
'H DPERV VH[RV GH D DxRV GH HGDG
&DUDFWHUtVWLFDV
del modelo
Atencin ambulatoria.
&RQWDU FRQ HVSDFLRV PXOWLIXQFLRQDOHV
+RUDULRV H[LEOHV DGHFXDGRV D HVWXGLR R WUDEDMR
&RQIRUPDFLyQ GH JUXSRV \ WXUQRV GH DVLVWHQFLD
,QWHUYHQFLyQ SURIHVLRQDO D QLYHO LQGLYLGXDO JUXSDO \
familiar.}
(VWUDWHJLDV
&RQMXQWR de
acciones
pedaggicas
preventivas
articuladas
dentro del
marco de la
(GXFDFLyQ
Social y los
Derechos
Humanos.
Se ajusta a caractersticas
particulares de la poblacin
&RQVLGHUDU TXH OD LQFOXVLyQ VRFLDO GHO DGROHVFHQWH HV XQ
SURFHVR JUDGXDO SHUVRQDO DFDGpPLFR ODERUDO VRFLDO
7UDEDMR PXOWLGLVFLSOLQDULR
Personal capacitado y comprometido.
&RQVWUXFFLyQ GH DOLDQ]DV HVWUDWpJLFDV
&OLPD HGXFDWLYR DIHFWR UHVSHWR \ FRQDQ]D
$PELHQWH ItVLFR DFRJHGRU
Desarrollo de actividades
SODQLFDGDV \ DUWLFXODGDV
preferentemente
Participacin activa de la familia.
ldicas,
111
Programa de
asistencia y
promocin
&RQMXQWR GH DFFLRQHV GHVWLQDGDV D SURPRYHU HQ HO DGROHVFHQWH OD

construccin de un plan individual
que potencie sus
capacidades y habilidades, con el apoyo de redes sociales u
otros servicios comunitarios.
Dimensiones de la intervencin
Orientacin personal
Atencin familiar
Programa
formativo
Programa de apoyo intensivo basado en una educacin

en valores y el aprendizaje
de habilidades sociales,
actividades HVHQFLDOPHQWH JUXSDOHV SODQLFDGDV \ SOHQDPHQWH
DUWLFXODGDV que permitan a travs de un proceso evolutivo
el desarrollo personal del adolescente y su familia.
Personal
)RUPDFLyQ (GXFDWLYD
)RUPDFLyQ /DERUDO
6RFLR 5HFUHDFLRQDO
$WHQFLyQ )DPLOLDU
)RUPDFLyQ (VSLULWXDO
Programa de
integracin
social
Acciones de apoyo a los adolescentes que participan en

ambos programas y que han cumplido objetivos y metas de
formacin personal, y se encuentran en condiciones de emprender
proyectos de vida.
&RORFDFLyQ ODERUDO
5HGHV GH VHUYLFLRV
Proyectos productivos
(QFXHQWUR GH HJUHVDGRV
3HGDJyJLFR SUHYHQWLYD SURPRFLRQDO EDVDGD HQ FXDWUR
SULQFLSLRV $IHFWR 5D]yQ 5HVSHWR \ )H
0HWRGRORJtD
3UHVHQFLD HGXFDWLYD DFRPSDxDPLHQWR

7UDEDMR HQ HTXLSR FRKHUHQFLD
convergencia de esfuerzos.
XQLGDG GH FULWHULR
Desarrollo de habilidades sociales y actitudes

en
la conducta habitual del adolescente.
positivas
5HWRUQR R SHUPDQHQFLD YROXQWDULD GH ORV DGROHVFHQWHV TXH

KDQ FXOPLQDGR VX PHGLGD VRFLR HGXFDWLYD
Logros
Promocin
de
adolescentes
mediante
el
aprovechamiento
GH EHFDV GH HVWXGLR SDUD VX FDOLFDFLyQ WpFQLFD RFXSDFLRQDO
(PSOHR WHPSRUDO HQ GHSHQGHQFLDV GH OD &RUWH 6XSHULRU GH
Justicia de Lima.
6HQVLELOL]DFLyQ \ VROLGDULGDG GH LQVWLWXFLRQHV \ R SHUVRQDV
EHQHIDFWRUDV IUHQWH D OD SUREOHPiWLFD GHO DGROHVFHQWH
$SR\R GH &RRSHUDQWHV ,QWHUQDFLRQDOHV (VSDxD

5HFRQRFLPLHQWR %XHQD 3UiFWLFD GH *HVWLyQ 3~EOLFD
&$'
DGROHVFHQWHV FDSDFLWDGRV SDUD HO WUDEDMR
DGROHVFHQWHV TXH SDUWLFLSDURQ HQ ODV SUiFWLFDV

ODERUDOHV VH HQFXHQWUDQ WUDEDMDQGR HQ HO 3RGHU -XGLFLDO
DGROHVFHQWHV SURPRFLRQDGRV FRQ EHFDV \ VHPLEHFDV
,QGLFDGRUHV GH
resultados
DGROHVFHQWHV TXH IXHURQ SURPRFLRQDGRV FRQ EHFDV \

semibecas y que culminaron satisfactoriamente
sus cursos
GH HVSHFLDOL]DFLyQ
DGROHVFHQWHVIXHURQ YLVLWDGRV HQ VX GRPLFLOLR SRVW

HJUHVR \ VH YHULFR TXH
WLHQHQ QLYHO GH UHLQVHUFLyQ
SRVLWLYD
(Q SURPHGLR
SDGUHV DO DxR TXH VRQ FDSDFLWDGRV HQ HO
SURJUDPD (VFXHOD SDUD 3DGUHV
(Q SURPHGLR
FLFOR
completo del
Padres.
SDGUHV DO DxR TXH FXPSOHQ HO

programa
Escuela
para
11 acuerdos y compromisos
con instituciones
DFDGpPLFDV \ GHSRUWLYDV \ GH DFFLyQ VRFLDO 21*
Limitaciones
1LYHOHV GH SREUH]D
GH ORV JUXSRV
IDPLOLDUHV GHO
DGROHVFHQWH GLFXOWD OD VRVWHQLELOLGDG GH ORV SUR\HFWRV GH
FDSDFLWDFLyQ tcnica.
Prevalencia de una sociedad discriminatoria.
'LFXOWDG SDUD REWHQHU XQ SUHVXSXHVWR TXH DSR\H DO
adolescente en su reinsercin social (con proyecto de vida y
EDMR VHJXLPLHQWR
6LJQLFDWLYR SRUFHQWDMH GH LQFXPSOLPLHQWR
VRFLR HGXFDWLYD
GXUDQWH HO
GH OD PHGLGD
/D GHPDQGD GH FDPELRV R PRGLFDFLRQHV TXH VXUJHQ GH OD

H[SHULHQFLD SUiFWLFD QR VLHPSUH VRQ UHVXHOWDV GH PDQHUD
oportuna, como es la falta de personal frente al crecimiento
&DUSLQWHUtD
*LPQDVLR
7DOOHUHV
5HSRVWHUtD \ PDQXDOLGDGHV
Serigrafa.
0~VLFD
Peluquera y cosmetologa.
113
Los adolescentes egresados durante las entrevistas expresaron

que
HQ HO 62$ HQFRQWUDURQ XQD IDPLOLD HO 62$ HV FRPR XQD FDVD
(VWDV DUPDFLRQHV VLJQLFDQ TXH ORV DGROHVFHQWHV UHFRQRFHQ FRPR
valioso el vnculo que establecen con el equipo tcnico o
profesores GH WDOOHU GHO 62$ 5tPDF SDUD DOJXQRV GH HOORV HV OD
RSRUWXQLGDG para restituir vnculos esenciales, y acumular
experiencias que lo fortalecen internamente. Justamente como parte
de las estrategias de intervencin se encuentra la prioridad de
establecer un vnculo con el DGROHVFHQWH FOLPD HGXFDWLYR DIHFWR
UHVSHWR \ FRQDQ]D \ DPELHQWH ItVLFR DFRJHGRU
HVR HV OR IXQGDPHQWDO HO YtQFXOR TXH HO FKLFR DGROHVFHQWH
establece con un adulto que le da las posibilidades de creer en
pO OH GD OD FRQDQ]D \ HV VX LPSXOVRU
HO IDFWRU SULQFLSDO HV
HO YtQFXOR TXH HVWDEOHFH FRQ HO HGXFDGRU
/,& 6$5$ 0217(6,126 %$/&=$5
'LUHFWRUD GHO 62$ 5tPDF
/D FRQVWUXFFLyQ GHO YtQFXOR FRQ HO MRYHQ HVWi DVRFLDGD GH IRUPD
directa con la calidad del contacto que se mantiene y tambin
con la disposicin de tiempo para compartir con l. Desde ese
punto de vista, la calidad del contacto y el tiempo disponible para
compartir con ORV DGROHVFHQWHV YDQ D GHQLU ODV EDVHV GH OD FDOLGDG
GH OD DWHQFLyQ EULQGDGD HQ HO 62$ 5tPDF
El SOA Rmac cuenta con 3 psiclogos, 3

trabajadoras sociales, 6 profesores de taller,
1 educador y 1 promotora.
14.1.3 Proyecto Piloto De Justicia Juvenil

Restaurativa
(O SUR\HFWR SLORWR GH -XVWLFLD -XYHQLO 5HVWDXUDWLYD LPSOHPHQWDGR
SRU 7HUUH GHV +RPPHV /DXVDQQH \ (QFXHQWURV &DVD GH OD
-XYHQWXG VH LPSOHPHQWy HQ HO GLVWULWR GH (O $JXVWLQR HQ /LPD
PHWURSROLWDQD GHVGH LQLFLRV GHO DxR
\ HQ &KLFOD\R HQ ORV
GLVWULWRV GH -RVp /HRQDUGR 2UWL] &KLFOD\R \ /D 9LFWRULD
(Q DPEDV FLXGDGHV HO SUR\HFWR DSXHVWD SRU XQ PRGHOR
innovador, incluyendo el concepto renovador que atiende a las
causas y efectos del fenmeno del delito, tanto a la vctima como

al culpable, en el contexto de una solucin comunitaria basada
en la asuncin de responsabilidades personales;; e interviniendo
HQ ODV VLJXLHQWHV GLPHQVLRQHV
5HVSRQVDELOLGDG
5HVWDXUDFLyQ
vctima
5HLQWHJUDFLyQ
social
(O GHVSOLHJXH GH HVWH FRQFHSWR HQ HO SURFHVR GH UHLQVHUFLyQ

social, se plasma tanto en las intervenciones que, pueden iniciar
en la comisara local, hasta cuando se insertan a los adolescentes
EHQHFLDULRV GHQWUR GH ODV UHGHV VRFLDOHV TXH FRRSHUDQ FRQ HO
proyecto.
(Q HVH VHQWLGR D GLIHUHQFLD GH ORV GHPiV VHUYLFLRV GH
UHLQVHUFLyQ
social en medio abierto, el proyecto
piloto de Justicia
Juvenil
5HVWDXUDWLYD /LPD \ &KLFOD\R QR VyOR UHFLEH D ORV DGROHVFHQWHV
sino que tambin interviene por iniciativa propia antes
de que sean derivados a su servicio;; inclusive si el caso es
archivado HO MRYHQ VLJXH VLHQGR EHQHFLDGR SRU HO SUR\HFWR D
SHVDU GH QR H[LVWLU QLQJXQD LQGLFDFLyQ IRUPDO SRU SDUWH GHO
VFDO R MXH]
115
14.2 Oferta De Servicios De Reinsercin Social

En Medio Cerrado
(O &1$ LQGLFD HQ VXV DUWtFXORV \
TXH ORV PHQRUHV FRQ
HGDGHV HQWUH
\
DxRV SULYDGRV GH OLEHUWDG GHEHUiQ VHU XELFDGRV
HQ ORV
&HQWURV -XYHQLOHV GHO 3RGHU -XGLFLDO H[FOXVLYRV SDUD DGROHVFHQWHV
/RV &- VH HQFXHQWUDQ HQ
GLVWULWRV MXGLFLDOHV /LPD 3LXUD
/DPED\HTXH
/D /LEHUWDG -XQtQ 8FD\DOL $UHTXLSD \ &XVFR (O ~QLFR TXH DWLHQGH
D PXMHUHV HQ PHGLR FHUUDGR HV HO &HQWUR -XYHQLO 6DQWD 0DUJDULWD
XELFDGR HQ HO GLVWULWR GH 6DQ 0LJXHO /LPD PHWURSROLWDQD
Existen 9 centros juveniles, 8 dedicados

a poblacin masculina, y 1 especializado
en fminas, en total pueden atender a 760
adolescentes simultneamente.
Grfico 36:
Centros Juveniles en el Per
&- 0LJXHO
*UDX
&4XLx
-R
RQH
Vp
V
&
7U X
M
LO
OR
&Pucallpa
&- (O
&-'5 /LPD 7DPER
&0DU
6
JDU
W
LWD
D
&
0DUFDYDO
OH
&- $OIRQVR
8JDUWH
117
/RV SURJUDPDV TXH VH GHVDUUROODQ HQ FDGD XQR GH ORV &- VRQ ORV
PLVPRV
\D TXH HVWiQ HVWLSXODGRV HQ HO 656$, GRFXPHQWR WpFQLFR QRUPDWLYR
TXH ULJH D QLYHO QDFLRQDO (Q OD VLJXLHQWH LPDJHQ VH SXHGH DSUHFLDU OD
LQWHUDFWLYLGDG GH ORV SURJUDPDV GHQWUR GHO &-'5 GH /LPD
PROGRAMAS DE
ATENCIN
PROGRAMAS III
FORMACION LABORAL
Autogobierno
Semi-abierto
Proyecto de vida
Capacitacin
laboral
avanzada/
DON BOSCO
PROGRAMA II
FORMACIN
PERSONAL
MAHATMA
GANDHI
Preparacin
Estudios Superiores
SAN FRANCISCO
DE ASIS
PROGRAMA I
ACERCAMIENTO Y
PERSUASIN
Rgimen de orden de
JESUS
NAZARENO
disiplina
Internalizacin de
hbitos
Capacitacin formaativa
Escolaridad
Conciencia de error/
voluntad de cambio
PROGRAMA BIENVENID$
Recepcin y acogida
Reglas de convivencia/normas
Capacitacin
ocupacional
Escolaridad
Educacin en valores
Habilidades Sociales
SANTO DOMINGO SAN MARTIN

SAVIO
DE PORRES
PAI
BIENVENIDA
PROGRAMA DE
ATENCIN INTENSIVA
Espacio temporal de
reflexin
Atencin personalizada
Contacto familiar
restringido
Actividad fsica
intensiva
Proyeccin a retorno al
Sistema
(O DFWD GH XQD YLVLWD VFDO LQRSLQDGD DO &-'5 GH /LPD UHDOL]DGD HO

GH DEULO GHO LQGLFD OR VLJXLHQWH
Los ambientes se encuentran en buen estado de conservacin
y totalmente limpios.
&RPLGD VHUYLGD FRQVLVWHQWH HQ VRSD GH WULJR VHFR GH SROOR
SOiWDQR GH OD LVOD \ DQtV
,QWHUQRV HQWUHYLVWDGRV DOHDWRULDPHQWH GHFODUDQ UHFLELU
buen trato y alimentacin adecuada.
0DQLHVWDQ TXH HQFRQWUDUVH LQWHUQDGRV OHV KD D\XGDGR

D
UHH[LRQDU VREUH VXV DFWRV DFHUFDUVH DIHFWLYDPHQWH D VX
familia, ocupar su tiempo en actividades productivas, pero
esperan salir pronto.
Tabla 11
Visin
Misin
Descripcin del Centro Juvenil de Diagnstico y

Rehabilitacin de Lima
&RQJXUDUVH FRPR XQ &HQWUR-XYHQLO GH 5HKDELOLWDFLyQ
en el Poder Judicial, de gravitacin para la reinsercin
social
de
aquellos
adolescentes
que
habiendo infringido la ley penal , han cumplido
una medida socioeducativa
adquiriendo nuevas
habilidades
VRFLDOHV
\ XQD
FDOLFDFLyQ RFXSDFLRQDO TXH OHV SHUPLWD acceder al
mercado
laboral en mejores condiciones, como
ciudadanos respetuosos de las normas sociales y de
los derechos humanos.
%ULQGDU DWHQFLyQ LQWHJUDO D ORV DGROHVFHQWHV TXH
cumplen medida socioeducativa de internamiento,
en concordancia con los lineamientos del Sistema
de
5HLQVHUFLyQ 6RFLDO GHO $GROHVFHQWH ,QIUDFWRU GHQWUR
de un proceso educativo de rehabilitacin orientado a
la toma de conciencia
de error, voluntad de
cambio, UHGHQLFLyQ GH YDORUHV SUHSDUDFLyQ SDUD HO
WUDEDMR FRPSURPLVR
FRQ XQ SUR\HFWR GH YLGD
GHQLGR \ autogobierno.
Metodologa
(V SHGDJyJLFR SUHYHQWLYD \ SURPRFLRQDO FRQIRUPDGD
de
programas,
graduales,
secuenciales
e
intervencin por
integrados que actan en forma evolutiva
en el
adolescente hasta conseguir su autogobierno como
una expresin de su rehabilitacin.
Participacin activa del adolescente en el proceso
educativo.
Estrategias
de
intervencin
5HKDELOLWDFLyQ FRPR XQ SURFHVR JUDGXDO SHUVRQDO

VRFLDO ODERUDO
,QWHUYHQFLyQ SHUVRQDOL]DGD
Acercamiento, comprensin y empata.
Presencia
educativa
DFRPSDxDPLHQWR
permanente
7UDEDMR HQ HTXLSR H LQWHUGLVFLSOLQDULR GHQWUR GHO

DPELHQWH
Desarrollo de actividades educativas y recreativas
GLULJLGDV GXUDQWH WRGR HO GtD 3$6
Programas de tratamiento psicosocial.
Ambiente familiar acogedor.
Personal
capacitado,
comprometido.
con
sensibilidad
,QFOXVLyQ HQ OR SRVLEOH GHO HQWRUQR IDPLOLDU HQ HO

proceso de rehabilitacin.
&RRUGLQDFLyQ SHUPDQHQWH FRQ MX]JDGRV GH IDPLOLD
LQVWLWXFLRQHV S~EOLFDV \ SULYDGDV GH FDUiFWHU
educativo, salud y comunidad en general.
Seguimiento.
3ULPHU FRQWDFWR HQWUH HO LQJUHVDQWH \ HO &HQWUR
Juvenil.
7LHQH FRPR REMHWLYR OD DFRJLGD FRUGLDO \ UHVSHWXRVD
al ingresante,
la informacin sobre su
situacin SURFHVDO \ GHO SODQ GH YLGD GLDULR 3$6
D VHJXLU
Programa
%LHQYHQLGD
5HFHSFLyQ H
induccin
(QWUHYLVWD \ HYDOXDFLyQ SVLFROyJLFD SUHOLPLQDU

(QWUHYLVWD \ R YLVLWD IDPLOLDU
&XLGDGR GHO ELRKXHUWR \ OD PLQL JUDQMD
&KDUODV HGXFDWLYDV
Apreciacin psicolgica, social y conductual.
,QIRUPH PXOWLGLVFLSOLQDULR LQLFLDO
3HUPDQHFtD Pi[LPD GH GtDV
7UDVODGR GH SURJUDPD
3URJUDPD ,
Acercamiento
y persuasin
7LHQH FRPR
GH
conciencia de
cambio.
REMHWLYR
error
SURPRYHU
y
voluntad
+iELWRV GH DVHR RUGHQ \ GLVFLSOLQD

5HJODV EiVLFDV GH FRUWHVtD \ UHVSHWR
,QWHUpV SHUVRQDO \ FRQDQ]D
OD
de
WRPD
119
(YDOXDFLyQ \ UHLQVHUFLyQ HVFRODU VL FRUUHVSRQGLHUD

Asistencia a talleres formativos.
0yGXORV (GXFDWLYRV
Actividades deportivas y socio recreativas.
(VFXHOD GH 3DGUHV
Labores artesanales.
,QIRUPHV
peridicos.
0XOWLGLVFLSOLQDULRV
(YROXWLYRV
Promocin de programa una vez cumplidos los

REMHWLYRV 5HIHUHQFLDO PHVHV
7LHQH FRPR REMHWLYR HO GHVDUUROOR GH KDELOLGDGHV
VRFLDOHV \ DDQ]DPLHQWR GH YDORUHV KXPDQRV
(QWUHYLVWD SVLFROyJLFD
tratamiento individual.
&RQWLQXDFLyQ
GHO
FRUUHVSRQGLHUD
3URJUDPD ,,
)RUPDFLyQ
personal
VHJXLPLHQWR
VLVWHPD
HVFRODU
GHO
VL

Asistencia a talleres ocupacionales.
0yGXORV HGXFDWLYRV $FWLYLGDGHV GHSRUWLYDV \
socio recreativas.
(VFXHOD GH 3DGUHV
/DERUHV DUWHVDQDOHV $SR\R HQ FRFLQD
Video frum.
,QIRUPHV
peridicos.
0XOWLGLVFLSOLQDULRV
HYROXWLYRV
Promocin de Programa una vez cumplidos los

REMHWLYRV 5HIHUHQFLDO PHVHV
7LHQH FRPR REMHWLYR OD FRQVROLGDFLyQ GH XQD
formacin
ocupacional
avanzada,
en
conjuncin con el proyecto de vida.
,QWHJUDQWHV ULJXURVDPHQWH VHOHFFLRQDGRV
3URJUDPD ,,,
)RUPDFLyQ
laboral
Autodisciplina
con
un mnimo
de supervisin
adulta.
&RQJXUD XQ FDUiFWHU VHPLDELHUWR SRU ODV
Orientacin
psicolgica
permanente.
socio
familiar
0yGXORV HGXFDWLYRV
Video frum.
,QIRUPHV
peridicos.
0XOWLGLVFLSOLQDULRV
HYROXWLYRV
&DSDFLWDFLyQ EiVLFD SDUD OD IRUPDFLyQ GH

microempresas. Hasta su externamiento.
Dirigido a
adolescentes con problemas
conductuales severos y resistentes al cambio.
3HUPDQHQFLD OLPLWDGD GH D PHVHV
7UDEDMR SHUVRQDOL]DGR EDVDGR HQ GLVFLSOLQD
ejercicios fsicos y persuasin constante.
3$,
Programa de
atencin
intensiva
0i[LPDV PHGLGDV GH VHJXULGDG FRPRGLGDG H

higiene.
Visita solo por sus progenitores o
responsables
directos, dos veces por semana, durante una
hora.
Observacin conductual permanente con uso
de
reforzadores.
(YDOXDFLyQ PpGLFD SHUPDQHQWH
0yGXORV HGXFDWLYRV
,QIRUPHV
peridicos.
PXOWLGLVFLSOLQDULRV
HYROXWLYRV
5HWRUQR D 3URJUDPD , XQD YH] FXPSOLGRV ORV

objetivos.
9DORUDFLyQ GH Vt PLVPR $XWRHVWLPD
2EMHWLYRV QDO
4Xp VH
espera del
adolescente a
su egreso del
&-'55/"
5HRUGHQDPLHQWR GH VX YLGD SHUVRQDO GLDULD

+iELWRV GH DVHR H KLJLHQH SHUVRQDO
%XHQ XVR GHO OHQJXDMH
Asertividad en
interpersonales.
comunicacin
relaciones
0D\RU GRPLQLR GH LPSXOVRV \ HPRFLRQHV
121
Valoracin de su familia.
&ULWHULR VHOHFWLYR GH DPLVWDGHV
&RQFLHQFLD GH HUURU UHFWLFDFLyQ GH FRQGXFWD
,QWHUpV SRU HVFRODULGDG \ RWURV HVWXGLRV
Habilidad ocupacional.
5HVSRQVDELOLGDG VH[XDO
1R FRQVXPR GH GURJDV
1R UHLQFLGHQFLD
Desarrollo de su proyecto de vida.
Viabilidad de una opcin con enfoque
educativo y preventivo para el tratamiento de
adolescentes privados de la libertad.
Atencin integral con el mejoramiento en todos
los
servicios
(orientacin
profesional,
educacin, VDOXG DOLPHQWDFLyQ \ RWURV
Logros
Desarrollo de las actividades socioculturales sin

alteracin del orden interno.
&RQDQ]D \ PD\RU FRPSURPLVR GH OD IDPLOLD HQ HO
proceso de rehabilitacin de los internos.
&RQRFLPLHQWR \ FRRUGLQDFLyQ SHUPDQHQWH FRQ ODV
autoridades judiciales.
Proyeccin de una nueva imagen institucional con
el protagonismo de los adolescentes en actividades
extra muros.
Locales inapropiados para la ejecucin
del Sistema.
plena
0DTXLQDULDV \ HTXLSRV GH WDOOHUHV DQWLJXRV \ QR

renovados.
Limitaciones
3HUVRQDO SURIHVLRQDO \ WpFQLFR LQVXFLHQWH HQ

proporcin a la cantidad de poblacin.
&DUHQFLD GH DPELHQWHV SDUD OD DWHQFLyQ GH
FDVRV
HVSHFLDOHV
SVLTXLiWULFRV
UHWDUGR
KRPRVH[XDOLGDG
,QH[LVWHQFLD GH SURJUDPDV SURPRFLRQDOHV SDUD ORV
DGROHVFHQWHV HJUHVDGRV YLYLHQGD HPSOHR
,QGLIHUHQFLD GH OD VRFLHGDG \ GH ORV PHGLRV GH
comunicacin.
%LRKXHUWR
*UDQMD GH DQLPDOHV
Peluquera.
Danza.
0DQXDOLGDGHV
(GXFDFLyQ ItVLFD
7DOOHUHV
Joyera.
(OHFWULFLGDG
&RQIHFFLRQHV
&DUSLQWHUtD GH PDGHUD
&DUSLQWHUtD PHWiOLFD
Vley.
0~VLFD
Panadera.
*LPQDVLR
(O 656$, HVSHFLFD ORV SURJUDPDV TXH KDQ GHELGR GHVDUUROODUVH

HQ
ORV &- D QLYHO QDFLRQDO VLQ HPEDUJR OD LQVXFLHQFLD GH UHFXUVRV
QR SRVLELOLWy TXH WRGRV ORV &- LPSOHPHQWHQ WRGRV ORV SURJUDPDV
especialmente por cuestiones de infraestructura.
Los talleres que se han implementado a nivel
los
VLJXLHQWHV
7DOOHU GH 0DQXDOLGDGHV
7DOOHU GH 0~VLFD
7DOOHU GH %LRKXHUWR
7DOOHU GH 7HDWUR
7DOOHU GH 'DQ]D
7DOOHU GH *LPQDVLD
7DOOHU GH 5HSRVWHUtD
7DOOHU GH %LVXWHUtD
7DOOHU GH &HUiPLFD
7DOOHU GH 7HODUHV
7DOOHU GH &RPSXWDFLyQ
7DOOHU GH -R\HUtD
7DOOHU GH &RVPHWRORJtD
7DOOHU GH &RQIHFFLRQHV
nacional son
7DOOHU GH (OHFWULFLGDG
7DOOHU GH 0HWDO 0HFiQLFD
7DOOHU GH 3DWURQDMH
7DOOHU GH (OHFWUyQLFD
7DOOHU GH 6HULJUDItD
7DOOHU GH =DSDWHUtD
7DOOHU GH 6DVWUHUtD
7DOOHU GH *UDQMD $JURSHFXDULD
7DOOHU GH 3DQDGHUtD
7DOOHU GH 3HOXTXHUtD
7DOOHU GH &DUSLQWHUtD 0HWiOLFD
7DOOHU GH &DUSLQWHUtD HQ 0DGHUD
123
Grfico 37:
Personal de contacto directo con adolescentes internos
&&- 6WD
&- (O &- 0LJXHO
&&- -RVp
&&3XFDOOSD 0DUJDULWD 7DPER *UDX 0DUFDYDOOH 4XLxRQHV 7UXMLOOR $OIRQVR
*RQ]DOHV
8JDUWH
&-'5
/LPD
&RQ UHVSHFWR D OD FDQWLGDG GH SHUVRQDO TXH SUHVWD DWHQFLyQ HQ ORV

FHQWURV MXYHQLOHV VH KD HQFRQWUDGR TXH HO &-'5/ FRQFHQWUD PiV
GH
la mitad de los trabajadores a nivel nacional, motivo por el
cual no
JXUD HQ HO *UiFR
D Q GH TXH OD HOHYDGD GLIHUHQFLD QR GLFXOWH
OD REVHUYDFLyQ $ FRQWLQXDFLyQ VH SUHVHQWDQ OD 7DEOD
\ *UiFR
que, contienen informacin detallada sobre el nmero
de
personas que se encuentran
en contacto directo con los
adolescentes internos HQ ORV &-
Tabla 12
&HQWUR MXYHQLO
Personal en contacto directo con los adolescentes

internos
3VLFyORJR 7UDEDMDGRU (GXFDGRU 3URIHVRU 6XEWRWDO 3RUFHQWDMH
D VRFLDO VRFLDO GH WDOOHU
&- 3XFDOOSD
&- 6WD 0DUJDULWD
&- (O 7DPER
&- 0LJXHO *UDX
&- 0DUFDYDOOH
&- -RVp 4XLxRQHV *RQ]DOHV
&- 7UXMLOOR
&- $OIRQVR 8JDUWH
&-'5 /LPD
7RWDO
Grfico 38:
Personal en contacto directo con los adolescentes internos
Psiclogo
Trabajador(a) social
Educador social
Profesor de taller
4
2
&3XFDOOSD
&- 6WD
0DUJDULWD
&- (O
7DPER
&- 0LJXHO
&&- -RVp
&&*UDX
0DUFDYDOOH 4XLxRQHV 7UXMLOOR $OIRQVR
*RQ]DOHV
8JDUWH
&RQ UHVSHFWR D OD FDQWLGDG GH SHUVRQDO TXH VH HQFXHQWUD HQ

FRQWDFWR
directo con los adolescentes internos es importante mencionar que,
los
equipos tcnicos y profesores de taller cumplen con turnos diarios de
KRUDV JHQHUDOPHQWH GH OXQHV D YLHUQHV PLHQWUDV TXH ORV HGXFDGRUHV
sociales laboran en turnos de 24 horas y descasan durante los
dos GtDV VLJXLHQWHV HV GHFLU OD PD\RU SDUWH GHO WLHPSR
ORV
DGROHVFHQWHV LQWHUQRV HVWiQ HQ FRQWDFWR FRQVWDQWH VyOR FRQ OD WHUFHUD
SDUWH GH HOORV
Slo los 2 centros juveniles de la regin Lima

cuentan con un mdico , otros 5 de provincias
cuentan con
1 auxiliar de enfermera (cada uno), y los 2 restantes
slo disponen de apoyo en enfermera.
125
15. ANLISIS DE LA
DEMANDA Y OFERTA EN
LA JUSTICIA JUVENIL
0HGLDQWH OD LGHQWLFDFLyQ GH OD GHPDQGD \ RIHUWD GH VHUYLFLRV GH

UHLQVHUFLyQ VRFLDO HQ HO 3HU~ \ HO DQiOLVLV GH OD LQWHUDFFLyQ HQWUH DPEDV
SDUWHV SHUPLWH GHWHUPLQDU OD SREODFLyQ DWHQGLGD \ QR DWHQGLGD (O
SULPHU JUXSR HVWi FRPSXHVWR SRU WRGRV DTXHOORV DGROHVFHQWHV TXH
fueron derivados a un servicio de reinsercin social y recibieron
la DWHQFLyQ TXH UHTXHUtDQ GH IRUPD SDUFLDO R FRPSOHWD 0LHQWUDV
TXH la poblacin no atendida se encuentra conformada por
adolescentes que fueron derivados o no a una institucin y no
recibieron ninguna atencin.
Grfico 39:
Interaccin entre demanda y oferta de servicios
de reinsercin social
Alta
Probabilidad
Poca
Probabilidad
DEMANDA
POBLACION
ATENDIDA
POBLACION
NO ATENDIDA
OFERTA
Poca
Probabilidad
Alta
Probabilidad
REINSERCION
SOCIAL
(O SURQyVWLFR SDUD XQ DGROHVFHQWH TXH QR HV DWHQGLGR SRU ORV VHUYLFLRV

GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO GH DOJXQD IRUPD QR WRPD FRQWDFWR FRQ OD 2656
es reservado, ya que existen muchas probabilidades de que
contine H[SXHVWR D ORV ULHVJRV \ FRQGLFLRQHV GHO PLVPR HQWRUQR TXH
LQX\HURQ
HQ DOJXQRV FDVRV LQFOXVLYH LQGXMHURQ SDUD TXH LQIULQJLHUD OD OH\ SHQDO
Sumado a ello se presenta tambin una alta probabilidad de
que no haya desarrollado correctamente sus habilidades sociales y
valores, de manera que no cuenta con nuevos recursos para enfrentar
situaciones similares ante las cuales no reaccion adecuadamente
en el pasado
LQIUDFFLyQ
(V LPSRUWDQWH PHQFLRQDU TXH H[LVWH WDPELpQ OD SRVLELOLGDG GH TXH
ORV DGROHVFHQWHV SRU LQLFLDWLYD SURSLD \ R FRQYLFFLyQ QR YXHOYDQ D
cometer ilcitos, al margen de haber sido abordados o no por
un servicio de reinsercin social o institucin
supletoria. Pues
muchos de los adolescentes maduran, deciden por s mismos no
reincidir
LQFXUULU HQ LQIUDFFLRQHV \ FRQ VXV SURSLRV UHFXUVRV \ UHGHV GH DSR\R
se reinsertan a la sociedad, o por lo menos no vuelven a infringir la ley
Prevalence of antisocial behavior
QR SHUVLVWHQWHV
Adolescence
Limited
Life-course
persistene
$JH
127
0LHQWUDV TXH OD SREODFLyQ DWHQGLGD TXH KD SDVDGR SRU XQ SURFHVR

GH DSUHQGL]DMH GHVDUUROOR \ R UHIRU]DPLHQWR GH KDELOLGDGHV VRFLDOHV
YDORUHV \ GHVWUH]DV FRQWLQXDUi H[SXHVWR D ORV PLVPRV IDFWRUHV GH
ULHVJR QR GHMDUiQ GH HVWDU SUHVHQWHV HQ VX HQWRUQR SHUR H[LVWH XQD
alta probabilidad de que el adolescente haya internalizado el proceso
GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO \ DSUHQGLGR D VHOHFFLRQDU \ R GLVFULPLQDU
VLWXDFLRQHV TXH QR IDYRUHFHUiQ VX GHVDUUROOR SUR\HFWR GH YLGD (Q
UHVXPHQ OD SREODFLyQ DWHQGLGD FRQWDUi FRQ PHMRUDGRV \ R QXHYRV
UHFXUVRV DO DIURQWDU VLWXDFLRQHV VLPLODUHV D ODV TXH DQWHV LQX\HURQ
para que acte en contra de la ley penal. Por ello el pronstico para
la SREODFLyQ
DWHQGLGD HV SRVLWLYR \D TXH WHQGUi PHMRUHV
RSRUWXQLGDGHV para alcanzar la reinsercin social.
(O
GH DGROHVFHQWHV TXH VRQ DWHQGLGRV HQ ORV &- \ 62$
PDQLHVWDQ KDEHU FRPHWLGR VX SULPHUD LQIUDFFLyQ HQWUH ORV
\
DxRV GH HGDG OR FXDO LQGLFD TXH OD PD\RUtD QR VH LQLFLD HQ FRQGXFWDV
infractoras a temprana edad, esto permite deducir que la
mayora SUHVHQWDQ FRQGXFWDV DQWLVRFLDOHV TXH QR VHUiQ VRVWHQLGDV
GXUDQWH VX YLGD /DV LQWHUYHQFLRQHV HQ DGROHVFHQWHV FRQ HVWH SHUO
WLHQHQ DOWDV probabilidades
de xito en el corto
plazo,
especialmente en medio DELHUWR TXH HV DGHPiV HO PRGHOR GH
UHLQVHUFLyQ VRFLDO PHQRV FRVWRVR
DGROHVFHQWHV
constantes
promedio
DGROHVFHQWHV
acumulados
DGROHVFHQWHV
constantes
promedio
DGROHVFHQWHV
acumulados
DGROHVFHQWHV
constantes
Demanda de
servicios de
reinsercin
social
Oferta de
servicios de
reinsercin
social
Poblacin
atendida
Poblacin no
atendida
DGROHVFHQWHV
acumulados
DGROHVFHQWHV
constantes promedio
'XUDQWH HO DxR
OD 'HPDQGD GH VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ
VRFLDO
HQ HO 3HU~ DVFHQGLy D XQ WRWDO GH
DGROHVFHQWHV DFXPXODGRV
PLHQWUDV TXH OD 2IHUWD IXH GH
DGROHVFHQWHV FRQVWDQWHV HQ PD\R
GH
HUD GH
OD 3REODFLyQ DWHQGLGD GXUDQWH HO PLVPR DxR IXH
GH
\ OD 3REODFLyQ QR DWHQGLGD DOFDQ]y ORV
MyYHQHV (VWDV
FLIUDV UHYHODQ OR VLJXLHQWH
(O 3HU~ HVWXYR SUHSDUDGR SDUD DWHQGHU VyOR DO
OD
'656
/D 3REODFLyQ DWHQGLGD HTXLYDOH D
&DSDFLGDG LQVWDODGD
GH
YHFHV OD 2656
/D 2656 &DSDFLGDG LQVWDODGD HTXLYDOH DO

Poblacin atendida.
GH OD
Los servicios de reinsercin social registran en total

una
6REUHFDUJD GH
DGROHVFHQWHV FRQVWDQWHV GXUDQWH HO
DxR
/D 3REODFLyQ DWHQGLGD HTXLYDOH DO
GH OD '656
$O DxR HO GH ORV DGROHVFHQWHV 12 621 $7(1','26

de ninguna manera.
En el Per, durante el ao 2009 el 66% de la

demanda de servicios de reinsercin social NO
HA SIDO ATENDIDA de ninguna manera.
(O VHFWRU FRQ PD\RU 31$ HV /LPD /LPD 1RUWH \ &DOODR FRQ
DGROHVFHQWHV QR DWHQGLGRV GXUDQWH HO DxR
VHJXLGR SRU 3LXUD
/DPED\HTXH
\ +XiQXFR
(Q HO *UiFR
VH
SUHVHQWD FRQ GHWDOOH OD 31$ VHJ~Q GLVWULWR MXGLFLDO H[FOX\HQGR D ORV
GLVWULWRV MXGLFLDOHV GH ODV UHJLRQHV /LPD \ &DOODR SDUD SHUPLWLU XQD
mejor observacin.
129
Grfico 40:
Poblacin NO ATENDIDA de ninguna forma segn distrito
judicial 2009
Puno
633
Huancavelica
435
&DMDPDUFD
434
La Libertad
296
Amazonas
237
6DQ 0DUWtQ
235
Ayacucho
Junn
23
159
Loreto
132
&XVFR
7DFQD
111
Pasco
1
08
Ancash
86
Arequipa
77
Lambayeque
77
8FD\DOL
76
70
Apurmac
,FD
Piura
56
&DxHWH
56
44
Santa
+XiQXFR
39
24
7XPEHV
595
22
Huaura
17
0RTXHJXD
15
0DGUH GH 'LRV
10
$GHPiV ODV UHJLRQHV FRQ PD\RU SURSRUFLyQ GH 31$ VRQ +XiQXFR FRQ HO
VHJXLGR SRU 0RTXHJXD
$QFDVK
/DPED\HTXH
\ 3LXUD
HQ HO *UiFR VH SXHGH DSUHFLDU XQ UDQNLQJ
VHJ~Q OD FRQFHQWUDFLyQ GH 31$ VHJ~Q GLVWULWR MXGLFLDO
Grfico 41:
Proporcin de Poblacin NO ATENDIDA segn distrito judicial
2009
92.1%
%
91.5
88.3%
85.7%
83.9%
+XiQXFR
0RTXHJXD
Ancash
Lambayeque
Piura
&XVFR
Puno
La Libertad
&DMDPDUFD
Junn
&DxHWH
Arequipa
8FD\DOL
Santa
Amazonas
Loreto
Pasco
,FD
6DQ 0DUWtQ
Ayacucho
Apurmac
Huaura
0DGUH GH 'LRV
Huancavelica
7XPEHV
79.3 %
69.9%
68.5%
58.9%
55.2%
50.5%
29.0%
28.9%
28.2%
26.0%
26.0%
25.5%
25.4%
25.3%
22.7%
21.5%
20.4%
20.3%
&RQ UHVSHFWR D OD 6REUHFDUJD FRUUHVSRQGH PHQFLRQDU TXH HV

GHWHUPLQDGD SRU OD GLIHUHQFLD HQWUH OD 3$ PHQRV OD 2656 HQ WpUPLQRV
GH SREODFLyQ FRQVWDQWH SURPHGLR QR DFXPXODGD GXUDQWH XQ DxR TXH
representa el nmero de adolescentes que se encuentran por fuera de
la
&DSDFLGDG LQVWDODGD VLHQGR MXVWDPHQWH HVWD VREUHFDUJD OD TXH LPSLGH
que algunos programas se desarrollen con normalidad y dentro de los
HVWiQGDUHV SUHYLVWRV HQ HO ORV SODQHV GH FDGD LQVWLWXFLyQ RFDVLRQDQGR
que la calidad de las intervenciones se vea disminuida.
'XUDQWH HO DxR
HO 656 TXH UHJLVWUy OD PD\RU 6REUHFDUJD KD VLGR HO
&-'5 GH /LPD FRQ
DGROHVFHQWHV VHJXLGR GHO 62$ 5tPDF
&$OIRQVR 8JDUWH $UHTXLSD
&- 0LJXHO *UDX
\ &- GH 3XFDOOSD
131
Grfico 42:
Poblacin constante promedio 2009
&DSDFLGDG ,QVWDODGD
Sobrecarga
55
45
&- 6WD
&&- (O
&&- -RVp &- 0LJXHO &&62$' &-'5
0DUJDULWD 7UXMLOOR 7DPER 0DUFDYDOOH 4XLxRQHV *UDX $OIRQVR 3XFDOOSD 5LPDF /LPD
*RQ]DOHV
8JDUWH
15.1 Anlisis Del Medio Abierto
DGROHVFHQWHV
acumulados
DGROHVFHQWHV
constantes promedio
Demanda de Oferta de
servicios de servicios de
reinsercin reinsercin
social en social en
medio medio
abierto abierto
DGROHVFHQWHV
constantes
promedio
Poblacin Poblacin
atendida no atendida
en medio en medio
abierto abierto
DGROHVFHQWHV
acumulados
DGROHVFHQWHV
constantes promedio
DGROHVFHQWHV
acumulados
DGROHVFHQWHV
constantes promedio
La demanda
de servicios
de reinsercin
social en medio abierto
HTXLYDOH D XQD SREODFLyQ FRQVWDQWH SURPHGLR GH

DGROHVFHQWHV
TXH DFXPXODGRV GXUDQWH HO DxR
HTXLYDOHQ D
MyYHQHV VH
SUHVXPH TXH HVWiV FLIUDV KDQ YHQLGR HQ DXPHQWR SXHV GXUDQWH
ORV
~OWLPRV
DxRV OD 3REODFLyQ DWHQGLGD DQXDOPHQWH HQ HO 62$
5tPDF
HVSHFLDOL]DGR HQ PHGLR DELHUWR FDVL VH KD GXSOLFDGR OR TXH VH SXHGH
DSUHFLDU D FRQWLQXDFLyQ HQ HO *UiFR
TXH FRQWLHQH OD 3REODFLyQ
DWHQGLGD HQ HO 62$ 5tPDF GHVGH HO DxR KDVWD
Grfico 43:
Poblacin atendida anual en el SOA Rmac
(V LPSRUWDQWH DFODUDU TXH OD 3REODFLyQ FRQVWDQWH SURPHGLR \ OD

Poblacin atendida, no necesariamente guardan una relacin directa;;
SRUTXH LQX\H HQ DPERV UHVXOWDGRV OD GXUDFLyQ GH ODV 06( DSOLFDGDV
R UHPLVLRQHV VFDOHV \ WDPELpQ HO WLHPSR TXH VH PDQWLHQHQ ORV FDVRV
VLQ VHQWHQFLD 6LQ HPEDUJR HQ OD SUiFWLFD OD FRQGXFWD GH OD 3REODFLyQ
constante promedio y la Poblacin atendida han sido
similares GXUDQWH ORV ~OWLPRV DxRV WDO FRPR VH SXHGH DSUHFLDU HQ HO
*UiFR
SUHVHQWDGR D FRQWLQXDFLyQ
Grfico 44:
Poblacin constante promedio y Poblacin atendida durante un
ao en el SOA Rmac
POBLACION
ATENDIDA
POBLACION PROMEDIO
CONSTANTE
133
(O 62$ 5tPDF UHJLVWUD XQD FRQVLGHUDEOH EUHFKD HQWUH OD SREODFLyQ

constante promedio y la capacidad instalada;; debido a que la cantidad
GH DGROHVFHQWH FUHFLy DxR WUDV DxR PLHQWUDV TXH HO Q~PHUR GH
profesionales en contacto con los adolescentes se mantuvo igual
desde OD LPSOHPHQWDFLyQ
GHO VHUYLFLR +DVWD VHWLHPEUH GHO DxR
ORV adolescentes superaban
en nmero considerablemente
a la
capacidad LQVWDODGD HVWD VLWXDFLyQ VH UHHMD HQ HO VLJXLHQWH JUiFR
Grfico 45:
Poblacin actual mensual vs Capacidad instalada
en el SOA Rmac
32%/$&,21
$&78$/
&$3$&,'$' ,167$/$'$
/RV GLVWULWRV MXGLFLDOHV GH /LPD /LPD 1RUWH \ &DOODR KDQ JHQHUDGR

GXUDQWH HO DxR
XQD '6560$ GH
VLQ HPEDUJR GXUDQWH HVH PLVPR DxR DO 62$ 5tPDF VyOR
LQJUHVDURQ
MyYHQHV (Q ODV FLXGDGHV GRQGH VH HQFXHQWUDQ ORV FHQWURV MXYHQLOHV
TXH WDPELpQ DWLHQGHQ HQ PHGLR DELHUWR OD VLWXDFLyQ HV VLPLODU (Q ODV
siguientes tablas se puede apreciar con detalle la situacin en trminos
FRQVWDQWHV \ DFXPXODGRV GH ORV GLVWULWRV MXGLFLDOHV GRQGH KD\ &\
62$
En los distritos judiciales donde estn los CJ

y SOA, un total de 5,553 adolescentes que
comprenden el 86.4% de la demanda de
servicios de reinsercin social en medio abierto,
NO HAN SIDO ATENDIDOS durante el ao 2009.
Tabla 13
Poblacin atendida y no atendida en trminos

de adolescentes constantes
judicial
DSRSMA atendida
Ucayali
Arequipa
Lima, Lima Norte y Callao
La Libertad
Junn
Piura
Lambayeque
Cusco
Tabla 14
89
239
2410
152
156
419
410
194
49
62
429
16
14
36
34
10
no atendida
40
177
1981
136
142
383
376
184
poblacin no
atendida
44.9%
74.1%
82.2%
89.5%
91.0%
91.4%
91.7%
94.8%
Poblacin atendida y no atendida en trminos

de adolescentes acumulados
judicial
Arequipa
Ucayali
Lima, Lima Norte y Callao
Lambayeque
La Libertad
Piura
Junn
Cusco
DSRSMA atendida
378
140
3806
648
240
663
247
307
143
32
580
53
17
30
10
11
no atendida
235
108
3226
595
223
633
237
296
poblacin no
atendida
62.2%
77.1%
84.8%
91.8%
92.9%
95.5%
96.0%
96.4%
Se debe recordar que no todos los adolescentes que asisten al

SOA
5tPDF FXPSOHQ VX 06( VH VDEH TXH HO
GH HOORV LQFXPSOH GH
IRUPD GHQLWLYD OD 06( HV GHFLU GHMD GH DVLVWLU DO 62$ \ DEDQGRQD
VX SURFHVR GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO 7DPELpQ VH KD SRGLGR FRQRFHU TXH
DSUR[LPDGDPHQWH HQ HO
GH FDVRV ORV LQIRUPHV HPLWLGRV FRQWLHQHQ
un pronstico reservado, inclusive en varias ocasiones el equipo
tcnico GHO 62$ 5tPDF KD VXJHULGR D ORV VFDOHV R MXHFHV TXH
PRGLTXHQ OD GXUDFLyQ GH OD 06( R FRPSURPLVR \D TXH DO UHDOL]DU
HO GLDJQyVWLFR determinaron que el adolescente
necesitara un
intervalo
de tiempo distinto al establecido por la autoridad
competente;; al respecto se pudo comprobar que los jueces nunca
respondieron dichas sugerencias.
'HQWUR GHO JUXSR GH DGROHVFHQWHV HVWiQ ORV TXH VH DOLQHDQ FRQ ORV
REMHWLYRV \ GLQiPLFD GHO VHUYLFLR \ WDPELpQ DTXHOORV TXH QR 3RU
HOOR DFWXDOPHQWH HQ HO 62$ 5tPDF VH HVWiQ UHDOL]DQGR HVIXHU]RV SDUD
LGHQWLFDU D ORV MyYHQHV TXH GHVSXpV GH XQ FLFOR \ GH KDEHU SDVDGR SRU
135
una parte importante del programa, no presentan cambios

positivos
QL DFWLWXGHV DGHFXDGDV FRQ OD QDOLGDG GH LQWHUYHQLU LQWHQVLYDPHQWH \
de
forma
distinta,
con
otras
estrategias.
([LVWH WDPELpQ XQ VHJPHQWR GH ORV XVXDULRV TXH FXPSOHQ VX 06( HO
SOD]R GH WLHPSR VLQ KDEHU ORJUDGR FDPELRV SRVLWLYRV QL GHVDUUROODU VXV
habilidades sociales, estos son aquellos casos en los que no se alcanzan
los objetivos trazados en principio
para el adolescente
(pronstico UHVHUYDGR
/RV MXHFHV VRQ LQIRUPDGRV VREUH HVDV
VLWXDFLRQHV SHUR DO QR HPLWLU UHVSXHVWD DOJXQD HO SHUVRQDO GHO 62$
5tPDF QR SXHGH UHWHQHU DO DGROHVFHQWH SRU PiV WLHPSR GHO LQGLFDGR
SRU OD DXWRULGDG competente, aunque se requiera por su propio
bienestar.
(V LPSRUWDQWH IRFDOL]DU OD DWHQFLyQ HQ HVWRV DGROHVFHQWHV VRQ ORV TXH
PD\RU LQWHUYHQFLyQ UHTXLHUHQ /R PiV SUREDEOH HV TXH SRU YROXQWDG
propia no se acerquen al servicio para continuar con su proceso
de UHLQVHUFLyQ VRFLDO \ WDPSRFR HVWDUiQ HQ ODV OLVWDV GH ORV OODPDGRV
D EHQHFLDUVH FRQ EHFDV SXHVWRV ODERUDOHV R FDSDFLWDFLRQHV SXHV
HVWDV RSRUWXQLGDGHV HVWiQ GLULJLGDV KDFLD DTXHOORV DGROHVFHQWHV TXH
HVWiQ en condiciones de emprender y asumir responsablemente un
proyecto de vida, y ciertamente los jvenes con pronstico
reservado no encajan HQ HVH SHUO
QR WRGRV WLHQHQ HO PLVPR ULWPR DOJXQRV WLHQHQ PHMRUHV
KDELOLGDGHV GH FDVD R QR HVWiQ WDQ GHWHULRUDGRV QR KDQ VLGR
WDQ PDOWUDWDGRV R QR WLHQHQ SUREOHPDV GH GURJDV
OD
IDPLOLD HVWi PXFKR PiV FRQVWLWXLGD
SHUR KD\ RWURV TXH
QR HVRV UHVLVWHQWHV GHEHQ WHQHU WHUDSLDV \D HVSHFLDOL]DGDV
pedaggicamente volver a repetir los mismo ya no tiene efecto
WHQHPRV TXH HQWUDU HQ WpFQLFDV GLIHUHQWHV PiV LQWHQVLYDV
WUDWDU GH ORJUDU TXH HO FKLFR ORJUH FRPSHWHQFLDV
/,& 6$5$ 0217(6,126 %$/&=$5
'LUHFWRUD GHO 62$ 5tPDF
Los adolescentes que no internalizan sus procesos de
reinsercin social se encuentran en constante espera del momento en
que concluya OD 06( SRU HOOR PXFKRV GH HOORV DEDQGRQDQ HO
SURJUDPD HQ HO TXH SDUWLFLSDQ GHMDQ GH DVLVWLU DO 62$ 5tPDF /D
SULPHUD
LQWHUUXSFLyQ HV HO SULQFLSDO SUHGLFWRU GHO LQFXPSOLPLHQWR
GHQLWLYR
\D TXH GHVSXpV GH OD SULPHUD
LQWHUUXSFLyQ VyOR HO
UHWRUQy VLHPSUH SRU PDQGDWR GHO MXH] \ GH HVWRV TXH YROYLHURQ HO
FRPSOHWy FRUUHFWDPHQWH VX 06(
7DO FRPR VH SXHGH DSUHFLDU HQ HO *UiFR
OD VHJXQGD LQWHUUXSFLyQ
HV OD VHxDO GH TXH LQFXPSOLUiQ GHQLWLYDPHQWH VX 06(
137
Grfico 46:
,QFXPSOLPLHQWR
,QWHUXSFLRQHV
,QFXPSOLPLHQWR
,QWHUXSFLRQHV
,QFXPSOLPLHQWR
,QWHUXSFLRQHV
,QFXPSOLPLHQWR
,QWHUXSFLyQ
,QWHUXSFLRQHV
Flujo poblacional segn el nmero de interrupciones en el

Servicio de Orientacin al Adolescente Rmac
,QFXPSOLPLHQWR
06(
&XPSOLPLHQWR
&XPSOLPLHQWR
&XPSOLPLHQWR
0XHVWUD GH DGROHVFHQWHV VHQWHQFLDGRV TXH LQJUHVDQ DO 62$ 5tPDF GXUDQWH ORV DxRV
&XPSOLPLHQWR
&XPSOLPLHQWR
Los jvenes que ingresan al servicio siendo mayores de edad son los
que
PiV LQFXPSOHQ
\
PLHQWUDV TXH ORV PHQRUHV UHJLVWUDQ ODV
mayores tasas de cumplimiento.
La cantidad de adolescentes
mujeres TXH LQFXPSOHQ VX 06( HV PX\ UHGXFLGD HQ OD PXHVWUD VH
HQFRQWUDURQ
IpPLQDV \ WRGDV FXPSOLHURQ VX 06( VLQ UHJLVWUDU LQWHUUXSFLRQHV
'H ORV DGROHVFHQWHV TXH LQJUHVDQ DO 62$ 5tPDF HO
HV UHDWHQGLGR
SRU RWUD 06( HV GHFLU VRQ VHQWHQFLDGRV SRU OD FRPLVLyQ GH RWUD
LQIUDFFLyQ LOtFLWRV FRPHWLGRV HQ WLHPSRV \ HVSDFLRV GLIHUHQWHV (O
SRU LQIUDFFLRQHV VLPLODUHV &RQWUD HO SDWULPRQLR
\
LQFXPSOLy GH IRUPD GHQLWLYD DPEDV 06(
La sobrecarga en los servicios de reinsercin social ha generado
que el nivel de atencin por adolescente disminuya considerablemente.
La LQWHUYHQFLyQ LQGLYLGXDOL]DGD HV HO PHFDQLVPR PiV LPSRUWDQWH
SDUD ORJUDU OD UHLQVHUFLyQ VRFLDO GH OD '656 'XUDQWH HO DxR
HQ HO
62$
5tPDF OD FDUJD SDUD FDGD SURIHVLRQDO IXH GH
DGROHVFHQWHV FRQVWDQWHV
FXDQGR HVWDEDQ SUHSDUDGRV SDUD DWHQGHU VyOR D
FRPRPi[LPR (VWR
ha ocasionado que no se desarrollen con normalidad las actividades
de FDUiFWHU LQGLYLGXDO FRPR OD WHUDSLD LQFOXVR OD PD\RUtD OOHJD D
PHMRUDU su conducta y mostrar sntomas de encaminarse
a la
reinsercin social, SHUR HVR QR JDUDQWL]D TXH KD\DQ UHVXHOWR VXV
FRQLFWRV LQWHUQRV
WRGRV YLHQHQ FRQ UHEHOGtD

DOJXQRV QR HQFXHQWUDQ DTXt
OD UHVSXHVWD \ XQ FKLFR UHVLVWHQWH LPSOLFD PiV WLHPSR PiV
GHGLFDFLyQ
\ HO FKLFR FXDQWR PiV UHEHOGH
PiV Juvenil
VLHQWHen
TXH
QR
La Justicia
el Per
137
HVWi VLHQGR DWHQGLGR
\ MXVWDPHQWH PiV DJUHVLYR VH SRQH SDUD
OODPDU OD DWHQFLyQ
HO FKLFR TXH HV PiV DJUHVLYR QR
/,&
6$5$YD 0217(6,126
%$/&=$5
QHFHVLWD TXH ORV VHUPRQHHV
D HVWDU PiV SHJDGR
D Pt
'LUHFWRUD
GHO
62$
5tPDF
DKRUD SRUTXH OH YR\ D GDU DWHQFLyQ \ YDV D YHU FyPR OR FDPELDV
15.2 Anlisis Del Medio Cerrado

DGROHVFHQWHV
acumulados
DGROHVFHQWHV
constantes
promedio
Demanda de Oferta de
servicios de servicios de
reinsercin reinsercin
social en social en
medio medio
cerrado cerrado
DGROHVFHQWHV
constantes
promedio
Poblacin Poblacin
atendida no atendida
en medio en medio
cerrado cerrado
DGROHVFHQWHV
acumulados
DGROHVFHQWHV
constantes promedio
DGROHVFHQWHV DFXmulados
DGROHVFHQWHV
constantes promedio
La demanda de servicios de reinsercin social en medio cerrado

GXUDQWH HO DxR
DOFDQ]y ORV
HTXLYDOHQWH D
DGROHVFHQWHV FRQVWDQWHV SURPHGLR PLHQWUDV TXH
OD FDSDFLGDG LQVWDODGD IXH GH
DGROHVFHQWHV FRQVWDQWHV
SURPHGLR
HQ PD\R GH
HUD GH
3RU OD PLVPD QDWXUDOH]D GH OD
06(
,QWHUQDFLyQ OD LQWHUDFFLyQ HQWUH GHPDQGD \ RIHUWD HQ HO VHJPHQWR GH
medio cerrado no da lugar a Poblacin no atendida;; y por tanto,
la
'6560& HV HTXLYDOHQWH DO Q~PHUR GH DGROHVFHQWHV TXH LQJUHVDQ D XQ
&- HQ PHGLR FHUUDGR
Por ello es posible conocer la evolucin de este segmento de la
GHPDQGD FRQ PD\RU SUHFLVLyQ TXH HQ PHGLR DELHUWR (Q HO *UiFR
VH SXHGH DSUHFLDU HO FUHFLPLHQWR TXH KD H[SHULPHQWDGR OD '6560&
HVSHFLDOPHQWH HQ ORV ~OWLPRV DxRV
Grfico 47:
Ingresos a CJ en medio cerrado
La sobrecarga en medio cerrado, a diferencia del medio abierto,

exige necesariamente soluciones inmediatas y el presupuesto
para
implementarlas, en caso contrario se estara abriendo las puertas
a OD FULVLV \ YXOQHUDFLyQ GH GHUHFKRV (O H[FHVR GH SREODFLyQ
LQWHUQD VH KD LGR DFHQWXDQGR DxR WUDV DxR OOHJDQGR HQ PD\R GH
D
DGROHVFHQWHV FRQVWDQWHV SURPHGLR
SRU HQFLPD
GH OR
SUHYLVWR (V GHFLU ORV &- QR FRQWDEDQ FRQ ORV UHFXUVRV QL HO SHUVRQDO
VXFLHQWHV y adecuados para atender las necesidades de estos jvenes,
sumado a ello, los de provincias estaban obligados a brindar
atencin tambin en medio abierto.
Grfico 48:
Poblacin constante promedio vs capacidad instalada
en medio cerrado
Poblacin constante promedio
Lineal Poblacin constante
promedio
&DSDFLGDG ,QVWDODGD
/LQHDO &DSDFLGDG ,QVWDODGD
KDVWD
PD\R
139
(Q HO *UiFR
SUHVHQWDGR D FRQWLQXDFLyQ VH SXHGH DSUHFLDU

FRQ
PD\RU GHWDOOH OD SREODFLyQ PHQVXDO IUHQWH D OD FDSDFLGDG LQVWDODGD
Grfico 49:
Poblacin actual mensual vs Capacidad instalada en medio
cerrado
32%/$&,21
$&78$/
&$3$&,'$' ,167$/$'$
5HODFLRQDGR DO LQFUHPHQWR GH OD SREODFLyQ LQWHUQD HQ XQD SRQHQFLD ORV

GLUHFWRUHV GHO &-'5/ \ &- 6WD 0DUJDULWD DPERV XELFDGRV HQ /LPD
DQWH OD &RPLVLyQ 5HYLVRUD GHO &1$ HQ HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD
H[SUHVDURQ OR VLJXLHQWH
([LVWHQ
SURJUDPDV
SDUD ORV FXDOHV HO SHUVRQDO HV
LQVXFLHQWH 6H UHTXLHUH SRQHU pQIDVLV HQ HO LQFUHPHQWR \
FDOLFDFLyQ GHO SHUVRQDO TXH ODERUD HQ ORV &HQWURV -XYHQLOHV
7HQGHQFLD KDFLD XQD VLWXDFLyQ FUtWLFD GHO &HQWUR -XYHQLO FRQ
problemas de atencin idnea a los adolescentes y
riesgos de atentados contra la seguridad y el orden
imperante.
Locales inapropiados
Sistema.
para
la
ejecucin
plena
del
0DTXLQDULDV \ HTXLSRV GH WDOOHUHV DQWLJXRV \ QR UHQRYDGRV

3HUVRQDO SURIHVLRQDO \ WpFQLFR LQVXFLHQWH HQ SURSRUFLyQ D
la cantidad de poblacin.
&DUHQFLD GH DPELHQWHV SDUD OD DWHQFLyQ GH FDVRV HVSHFLDOHV
SVLTXLiWULFRV UHWDUGR KRPRVH[XDOLGDG
Durante las entrevistas se pudo conocer que la mayora de

jueces y
VFDOHV WLHQHQ XQ FRQFHSWR SRVLWLYR VREUH ORV &- FRQ ORV TXH
ODERUDQ
\ FRRUGLQDQ D H[FHSFLyQ GH ORV MXHFHV \ VFDOHV GHO 'LVWULWR -XGLFLDO
GH 3LXUD DO UHVSHFWR XQ VFDO RSLQD VREUH OD VLWXDFLyQ GHO &0LJXHO
*UDX
QR VH OHV EULQGDED OD DOLPHQWDFLyQ DGHFXDGD
ORV
VHUYLFLRV TXH VH OHV SRGUtD EULQGDU SRU HMHPSOR VDOXG R
URSD
D YHFHV VDOH HQIHUPR GHO FXHUSR
HQ OD IRUPD TXH
DFWXDOPHQWH VH GD SLHQVR TXH QR SXHGH FRQWLQXDU SXHGHQ
haber limitaciones materiales en un lugar, pero si hay
la persona adecuada, con eso se logra mucho, yo pienso que
eso HV OR HVHQFLDO OR PiV LPSRUWDQWH
Grfico 50:
Sobrecarga constante promedio en medio cerrado
KDVWD
PD\R
(O SHUVRQDO TXH VH HQFXHQWUD HQ FRQWDFWR GLUHFWR FRQ ORV DGROHVFHQWHV

OR FRQIRUPDQ HO HTXLSR WpFQLFR \ ORV HGXFDGRUHV 6HJ~Q HO 656$,
HODERUDGR HQ
OD SURSRUFLyQ HQWUH HO SHUVRQDO \ DGROHVFHQWHV
GHEHUtD VHU GH OD VLJXLHQWH IRUPD
Tabla 15
Relacin entre el personal y adolescentes

en medio cerrado
Psiclogo
3URJUDPD %LHQYHQLGD \ , DGROHVFHQWHV

3URJUDPD ,, DGROHVFHQWHV
7UDEDMDGRU VRFLDO
3URJUDPD %LHQYHQLGD \ , DGROHVFHQWHV

(GXFDGRU VRFLDO
3URJUDPD %LHQYHQLGD DGROHVFHQWHV

3URJUDPD , DGROHVFHQWHV
3URJUDPD ,,, DGROHVFHQWHV
3$, DGROHVFHQWHV
141
(VWD GLVWULEXFLyQ HVWi UHIHULGD D OD FDQWLGDG GH DGROHVFHQWHV FRQ

ORV
que los operadores tienen contacto de forma constante;; por ello
es importante tener en cuenta que todos los educadores sociales
no se HQFXHQWUDQ GH IRUPD SHUHQQH HQ HO &- DVLVWHQ D ODERUDU SRU
WXUQRV SRU OR JHQHUDO VH GLYLGHQ HQ JUXSRV
KRUDV GH WUDEDMR
SRU
KRUDV GH GHVFDQVR PRWLYR SRU HO FXDO VyOR OD WHUFHUD SDUWH GH
HOORV VH encuentran constantemente en contacto con los
adolescentes.
Brecha entre el personal requerido y disponible
(mayo 2010)
&HQWURV 3VLFyORJRV 3VLFyORJRV 7UDEDMDGRUHV 7UDEDMDGRUHV (GXFDGRUHV (GXFDGRUHV
juveniles requeridos disponibles sociales
sociales
sociales
sociales
requeridos
disponibles
requeridos constantes
promedio
Tabla 17
&- 3XFDOOSD
&- 6WD
0DUJDULWD
&- (O
7DPER
&- 0LJXHO
*UDX
&0DUFDYDOOH
&- -RVp
4XLxRQHV
*RQ]DOHV
&- 7UXMLOOR
&- $OIRQVR
8JDUWH
&-'5 /LPD
7RWDO
Al respecto,
se ha revisado la distribucin
de adolescentes por
SURJUDPDV D QLYHO QDFLRQDO FRQ OD QDOLGDG GH HVWDEOHFHU OD SURSRUFLyQ

y cantidad
de educadores
sociales, trabajadores sociales y
psiclogos UHTXHULGRV VHJ~Q HO 656$,
\ VH KD HQFRQWUDGR XQD
EUHFKD H[LVWHQWH HQWUH OD GLVSRQLELOLGDG GH SHUVRQDO IUHQWH D OR
LQGLFDGR SRU HO 656$,
/D IDOWD GH SHUVRQDO KD VLGR XQD VLWXDFLyQ FRQVWDQWH GHVGH HO DxR
TXH VH KD SRGLGR UHYLVDU HQ WRGRV ORV &- GHO 3HU~ KDELpQGRVH
LQWHQVLFDGR HQ HO SUHVHQWH DxR
/D VLWXDFLyQ GHVGH HO DxR
KD VLGR VLPLODU \ OD PD\RU EUHFKD
se presenta entre el nmero de educadores sociales disponibles y
UHTXHULGRV (QWUH ORVDxRV
\
FRQVWDQWHPHQWH HQ SURPHGLR
KLFLHURQ IDOWD SVLFyORJRV
WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV \
HGXFDGRUHV
sociales.
/D EUHFKD VH KDFH PiV QRWRULD HQ HO DxR
\D TXH OD SREODFLyQ
interna acrecienta y el personal que mantiene contacto directo
con los adolescentes no aument en nmero. Sin embargo, la

solucin no radica en incrementar el personal de forma proporcional
al crecimiento
143
de la poblacin constante promedio en medio cerrado, porque

entre
ODV H[LJHQFLDV PiV LPSRUWDQWHV GH OD VREUHFDUJD HQ PHGLR FHUUDGR HVWi
la infraestructura.
7DPELpQ KD VLGR SRVLEOH HVWLPDU HO Q~PHUR GH DGROHVFHQWHV SRU FDGD
RSHUDGRU HQ SURPHGLR
HQFRQWUiQGRVH TXH VH HQFXHQWUDQ LQWHUQRV
DGROHVFHQWHV SRU SVLFyORJR
SRU WUDEDMDGRU VRFLDO \
SRU HGXFDGRU
social.
Grfico 51:
Personal disponible vs requerido segn el SRSAI
'LVSRQLEOH
(GXFDGRUHV
5HTXHULGR
7UDEDMDGRUHV VRFLDOHV
3VLFyORJRV
0D\
Tabla 17
Brecha entre adolescentes por operador y lo

recomendado por el SRSAI (mayo 2010)
&HQWUR $GROHVFHQWHV $GROHVFHQWHV $GROHVFHQWHV $GROHVFHQWHV $GROHVFHQWHV $GROHVFHQWHV

juvenil
por
por
por
por
por
por
psiclogo
psiclogo
trabajador
trabajador
educador
educador
segn
social
social segn
social
social
656$,
656$,
VHJ~Q 656$,
&3XFDOOSD
&- 6WD
0DUJDULWD
&- (O
7DPER
&- 0LJXHO
*UDX
&0DUFDYDOOH
&- -RVp
4XLxRQHV
*RQ]DOHV
&- 7UXMLOOR
&- $OIRQVR
8JDUWH
&-'5 /LPD
7RWDO
La brecha entre el nmero
de adolescentes por operador y

lo
HVSHFLFDGR SRU HO 656$, GHVGH HO DxR
KDVWD HO
KD VLGR HQ
SURPHGLR GH
SRU WUDEDMDGRU
VRFLDO
\ SRU HGXFDGRU VRFLDO HVWiV FLIUDV HTXLYDOHQ D XQD VREUHFDUJD SDUD
FDGD SVLFyORJR WUDEDMDGRU VRFLDO \ HGXFDGRU VRFLDO GH
\
UHVSHFWLYDPHQWH (VWD VLWXDFLyQ VH UHSUHVHQWD GH IRUPD
GHWDOODGD SRU DxR HQ HO VLJXLHQWH JUiFR
Grfico 52:
Adolescentes por operador vs adolescentes por operador segn
el SRSAI
'LVSRQLEOH
3VLFyORJRV
5HTXHULGR
7UDEDMDGRUHV VRFLDOHV
(GXFDGRUHV VRFLDOHV
0D\
44.4
22.5
42.2
42.2
&RQ UHVSHFWR D OD FDSDFLGDG LQVWDODGD VH KD SRGLGR FRQVWDWDU TXH

HO SHUVRQDO HV LQVXFLHQWH SDUD FXEULUOD D H[FHSFLyQ GHO &-'5/
HQ FXDQWR D SVLFyORJRV \ WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV OR TXH VH GHWDOOD D
FRQWLQXDFLyQ
(Q VHLV &- HO Q~PHUR GH SVLFyORJRV \ WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV
es coherente con la capacidad instalada.
(Q &- IDOWDQ SVLFyORJR \ WUDEDMDGRU VRFLDO
(Q HO &-'5/ ODERUDQ GH SVLFyORJRV \ WUDEDMDGRU VRFLDO
PiV SRU HQFLPD GH OR QHFHVDULR SDUD FXEULU OD FDSDFLGDG
LQVWDODGD OR FXDO QR HV SRVLWLYR
7RGRV ORV &- FDUHFHQ GH HGXFDGRUHV VRFLDOHV SDUD FXEULU DO
menos
la
capacidad
instalada.
145
Grfico 53:
Dficit frente a la capacidad instalada en medio cerrado
'pFLW GH SVLFyORJRV
-2
'pFLW GH WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV
'pFLW GH HGXFDGRUHV
VRFLDOHV
-2
-5
-24
&- 6WD
&- 0LJXHO
&0DUJDULWD
*UDX
$OIRQVR
8JDUWH
&7UXMLOOR
&- (O
7DPER
&3XFDOOSD
&&- -RVp
0DUFDYDOOH 4XLxRQHV
*RQ]DOHV
/DV HGLFDFLRQHV GH ORV FHQWURV MXYHQLOHV VRQ QLWDV WHQLHQGR HQ

FXHQWD
DGHPiV TXH HQ XQ SULQFLSLR QR IXHURQ GLVHxDGDV SDUD ODV FDQWLGDGHV
TXH en la actualidad albergan, ni tampoco con las caractersticas
necesarias SDUD OD LPSOHPHQWDFLyQ GH ORV SURJUDPDV HVWDEOHFLGRV HQ
656$, 3RU ello, el incremento de la poblacin interna no slo
demanda que el personal aumente en nmero, pues cuando se
sobrepasa
la capacidad GHO ORFDO VH UHTXLHUH PiV \ QXHYD
LQIUDHVWUXFWXUD TXH Vt UHVSRQGD D ORV OLQHDPLHQWRV GHO 656$,
&-'5
/LPD
15.3 Poblacin Atendida En Centros Juveniles Y Soa
POBLACION ATENDIDA 2009

DE LOS CENTROS JUVENILES
257
CJDR
Miguel Grau
245
CJDR
Jos
Quiones
Gonzales
195
CJDR
Trujillo
303
CJDR
Pucallpa
1141
CJDR
Lima
218
CJDR
El Tambo
1078
Servicio de
Orientacin
al Cliente
112
CJDR
Santa
Margarita
216
CJDR
Marcavalle
373
CJDR
Alfonso
Ugarte
Grafico 54:
Poblacin atendida 2009 segn el medio de atencin
0(',2
&(55$'2
0(',2
$%,(572
(Q HO 3HU~ H[LVWHQ FHQWURV MXYHQLOHV PHGLR FHUUDGR \ DELHUWR

\
VHUYLFLR GH RULHQWDFLyQ PHGLR DELHUWR WRGRV DGPLQLVWUDGRV
GLUHFWDPHQWH SRU OD *HUHQFLD GH &HQWURV -XYHQLOHV GHO 3RGHU -XGLFLDO
'H ORV FHQWURV MXYHQLOHV GRV DWLHQGHQ ~QLFDPHQWH HQ PHGLR FHUUDGR
HVSHFLDOL]DGR HQ DGROHVFHQWHV IHPHQLQDV \ RWUR HQ PDVFXOLQRV
PLHQWUDV TXH ORV UHVWDQWHV DWLHQGHQ VyOR D YDURQHV HQ PHGLR FHUUDGR
\ HQ PHGLR DELHUWR D DPERV VH[RV (O ~QLFR VHUYLFLR GH RULHQWDFLyQ HV
HO 62$ 5tPDF TXH DWLHQGH MyYHQHV GH DPERV VH[RV \ HQ PHGLR DELHUWR
/RV &- \ 62$ UHFLEHQ MyYHQHV TXH LQJUHVDQ SRU XQD 06( X RWURV
motivos segn su situacin jurdica y el medio de atencin (abierto o
FHUUDGR TXH VH SUHVHQWDQ HQ HO VLJXLHQWH JUiFR
Sentenciado en
medio cerrado
,QWHUQDFLyQ
Sin sentencia en
medio cerrado
,QWHUQDPLHQWR
preventivo
Sentenciado en
medio abierto
Libertad asistida
Prestacin de servicios
a la comunidad
Semilibertad
Sin sentencia en
medio abierto
Procesado
5HPLVLyQ VFDO
5HPLVLyQ MXGLFLDO
147
(O VLJXLHQWH JUiFR PXHVWUD OD GLVWULEXFLyQ GH OD SREODFLyQ

DWHQGLGD
VHJ~Q OD UD]yQ SRU OD TXH LQJUHVDURQ D XQ &- R 62$
Grafico 55:
Poblacion atendida 2009 segun motivo de ingreso

35(67$&,21 '( 6(59,&,26
$ /$ &2081,'$'
5(0,6,21 ),6&$/
5(0,6,21 -8',&,$/
/,%(57$' $6,67,'$
6(0,/,%(57$'
,17(51$&,21
/,
%(57$'
5(675,1*,'$
352&(6$'2
,17(51$0,(172
35(9(17,92
'XUDQWH HO DxR
VH DWHQGLHURQ HQ WRWDO D
DGROHVFHQWHV GH
VH[R IHPHQLQR HQ HO *UiFR VH SXHGH DSUHFLDU OD GLVWULEXFLyQ GH OD
SREODFLyQ DWHQGLGD VHJ~Q HO VH[R
Grafico 56:
Poblacin atendida 2009 segun el sexo del adolescente
)(0(1,12
0$6&8/,12
&RQ UHVSHFWR D OD HGDG VH HQFXHQWUD TXH OD HGDG GH LQJUHVR FRQ PD\RU

FRQFHQWUDFLyQ VRQ ORV
DxRV (V LPSRUWDQWH UHFRUGDU TXH HVWD
distribucin no representa la edad en la que cometieron la infraccin.
Grafico 57:
Poblacin atendida 2009 segn edad de ingreso
Para observar con mayor detalle lo referente a la edad de ingreso, se

ha
desagregado la poblacin atendida segn la edad de ingreso, medio de
DWHQFLyQ \ VH[R GHO DGROHVFHQWH (VWD GLVWULEXFLyQ WDPELpQ PXHVWUD TXH
ORV
DxRV HV OD HGDG PiV FRP~Q OR FXDO VH SXHGH DSUHFLDU FRQ
PD\RU IDFLOLGDG HQ HO *UiFR
GRQGH VH REVHUYD HO SLFR
FRUUHVSRQGLHQWH D ORV DxRV GH HGDG HQ ORV FULWHULRV
Grfico 58:
Distribucin de poblacin atendida 2009 segn edad de ingreso,
medio de atencin y sexo.
0(',2 $%,(572
0(',2 &(55$'2
0$6&8/,12
)(0(1,12
/D SREODFLyQ GH ORV &- D QLYHO QDFLRQDO VH FRQFHQWUD LQWHQVDPHQWH HQ

DO FDWHJRUtD GHO 7tWXOR 9 GHO /LEUR 6HJXQGR GHO &yGLJR 3HQDO FRQ
XQ
VHJXLGR DXQTXH PX\ GLVWDQWH SRU HO 7tWXOR ,9 GHO PLVPR OLEUR
FRQ
(Q HO *UiFR
VH SUHVHQWD OD GLVWULEXFLyQ FRUUHVSRQGLHQWH
D FDGD WtWXOR WLSR SHQDO
149
Grafico 59:
Poblacin atendida 2009 segn titulo - tipo penal

CONTRA EL PATRIMONIO - TITULO V LIBRO SEGUNDO
2639
668
CONTRA LA LIBERTAD - TITULO IV LIBRO SEGUNDO

409
CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD TITULO I - LIBRO SEGUNDO
284
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA - TITULO XII LIBRO SEGUNDO

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA TITULO XIV - LIBRO SEGUNDO
86
FALTA CONTRA LA PERSONA - TITULO II

- LIBRO
TERCERO
21
CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA TITULO XVIII - LIBRO SEGUNDO
14
11
CONTRA LA FE PUBLICA - TITULO XIX LIBRO SEGUNDO

3
CONTRA EL ORDEN FINANCIERIO Y MONETARIO TITULO X - LIBRO SEGUNDO
FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO
- TITULO III - LIBRO
TERCERO
FALTAS CONTRA LA SEGURADAD PUBLICA
- TITULO V - LIBRO
TERCERO
1
1
1
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES

- TITULO IV - LIBRO
TERCERO
(O FDStWXOR HQ HO TXH VH FRQFHQWUD PiV OD SREODFLyQ GH DGROHVFHQWHV

DWHQGLGRV HV 5RER FRQ XQ
VHJXLGR SRU HO
GH 9LRODFLyQ GH OD
OLEHUWDG VH[XDO \
GH +XUWR $ FRQWLQXDFLyQ VH SUHVHQWD HO *UiFR
TXH FRQWLHQH FRQ GHWDOOH ODV FDQWLGDGHV UHVSHFWLYDV SRU FDGD FDStWXOR
WLSR SHQDO
151
Grafico 60:
Poblacin atendida 2009 segn capitulo - tipo penal
ROBO - CAPITULO II
653
VIOLACION DE LA LIBERTAD SEXUAL - CAPITULO
570
IX HURTO - CAPITULO I
LESIONES - CAPITULO III
224
TRAFICO ILICITO DE DROGAS SECCION II - CAPITULO III
222
HOMICIDIO - CAPITULO I
174
DELITOS CONTRA LA PAZ PUBLICA - CAPITULO I
82
DELITOS DE PELIGRO COMUN - CAPITULO I
62
FALTAS CONTRA LA PERSONA
21
ABIGEATO - CAPITULO IIA
15
VIOLACION DE LA LIBERTAD
PERSONAL - CAPITULO I
13
DELITOS CONTRA LA FUNCION JURISDICCIONAL

- SECCION I - DELITOS CONTRA LA
A D M I N I S T R A - CION DE
JUSTICIA - CAPITULO III
11
ABORTO CAPITULO II
DISPOSICIONES COMUNES - CAPITULO III
ESTAFA Y OTRAS DEFRAUDACIONES - CAPITULO
V EXTORCION CAPITULO VII
USURPACION - CAPITULO VIII
TERRORISMO - CAPITULO II
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS EN GENERAL CAPITULO I
11
VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD SECCION II - DELITOS COMETIDOS POR

PARTICULARES - CAPITULO I
DELITOS MONETARIOS - CAPITULO II
RECEPTACION - CAPITULO IV
DAOS - CAPITULO IX
APROPIACION ILICITA - CAPITULO III
VIOLACION DE DOMINIO - CAPITULO III
FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO
2
2
1
1
1
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD
PUBLICA PROXENETISMO -
CAPITULO X
FALTAS CONTRA LAS BUENAS
COSTUMBRES
2032
&RPR VH SXHGH DSUHFLDU VRQ 5RER DJUDYDGR TXH FDVL FRUUHVSRQGH

D OD PLWDG GH OD SREODFLyQ 9LRODFLyQ VH[XDO \ +XUWR DJUDYDGR ODV
LQIUDFFLRQHV SRU ODV TXH PiV DGROHVFHQWHV LQJUHVDQ D ORV &- \
62$
/D GLVWULEXFLyQ GH OD SREODFLyQ DWHQGLGD GXUDQWH HO DxR
HQ
ORV
&- \ 62$ D QLYHO QDFLRQDO VHJ~Q HO DUWtFXOR WLSR SHQDO VH HQFXHQWUD
GHWDOODGD HQ HO *UiFR SUHVHQWDGR D FRQWLQXDFLyQ
Grafico 61:
Poblacin atendida 2009 segn artculo - tipo penal
ROBO AGRAVADO
VIOLACION SEXUAL
HURTO AGRAVADO
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION
LESIONES GRAVES
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES LEVES
HURTO SIMPLE
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
ROBO
AGRESION SIN DAO
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
ROBO DE GANADO
SECUESTRO
HOMICIDIO CULPOSO
PARRICIDIO
AUTOABORTO
LESIONES GRAVES - SEGUIDO DE MUERTE - EL MENOR COMO
VICTIMA FALSEDAD
GENERICA
EVASION MEDIANTE VIOLENCIA O AMENAZA
AGRUPACION ILICITA - ASOCIACION ILICITA PARA
DELINQUIR EXTORCION
USURPACION
LESIONES CULPOSAS
AMOTINAMIENTO DE DETENIDO O INTERNO
ESTAFA
TERRORISMO
RECEPTACION
DESOBEDIENCIA O RESISTENCIA A LA AUTORIDAD
CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD O DROGADICCION
DAO SIMPLE
ABORTO CONSENTIDO
APROPIACION ILICITA COMUN
COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS...
VIOLACION DE DOMICILIO
DISTURBIOS
FABRICACION Y FALSIFICACION DE MONEDA DE CURSO LEGAL
HURTO DE GANADO
CASOS DE DEFRAUDACION
PERTURBACION DE LA TRANQUILIDAD
TRATA DE PERSONAS
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD
PUBLICA USURPACION
BREVE DENUNCIA
CALUMNIOSA
548
512
200
119
105
95
92
75
59
58
57
51
21
19
14
13
12
10
9
8
7
6
6
5
5
5
4
4
4
4
4
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1981
6yOR HO
FDVRV GH OD SREODFLyQ DWHQGLGD GXUDQWH HO DxR
ha ingresado por infracciones en grado de tentativa.
A
continuacin, HQ OD 7DEOD
\ *UiFR
VH SXHGHQ DSUHFLDU ODV FLIUDV
\ SURSRUFLRQHV FRUUHVSRQGLHQWHV
Tabla 18
Poblacin atendida 2009 segn artculo - tipo

penal en grado de tentativa
$UWtFXOR WLSR SHQDO
(Q JUDGR GH WHQWDWLYD
7RWDO
3RUFHQWDMH
Homicidio
FDOLFDGR DVHVLQDWR
+XUWR VLPSOH
3DUULFLGLR
+RPLFLGLR VLPSOH
9LRODFLyQ VH[XDO
+XUWR DJUDYDGR
5RER DJUDYDGR
7RWDO
Grafico 62:
Poblacin atendida 2009 por artculo
- tipo penal
en grado de tentativa
+20,&,',2 $/,),&$'2
$6(6,1$72
+8572 6,03/(
3$55,&,',2
+20,&,',2 6,03/(
9,2/$&,21 6(;8$/
52%2 $*5$9$'2
+8572 $*5$9$'2
(V LPSRUWDQWH PHQFLRQDU TXH ODV 06( VH DSOLFDQ VyOR SRU PHGLR

GH
una sentencia o remisin
judicial, motivo por el cual la
contabilidad de las medidas,
slo se puede realizar en la
poblacin sentenciada, debido a que los adolescentes que aun
no han sido sentenciados no WLHQHQ XQD 06( GHQLGD $
FRQWLQXDFLyQ VH PXHVWUD OD GLVWULEXFLyQ GH OD SREODFLyQ VHJ~Q OD
06( TXH VH OH DSOLFy
153
Grafico 63:
Poblacin atendida 2009 segun MSE
35(67$&,21 '( 6(59,&,26 $
/$ &2081,'$'
/,%(57$'
$6,67,'$
,17(51$&,21
(O
DxR
/,%(57$'
5(675,1*,'$
GH ORV SURFHVRV GH ORV DGROHVFHQWHV DWHQGLGRV GXUDQWH HO
HQ ORV FHQWURV MXYHQLOHV VH HQFXHQWUDQ VHQWHQFLDGRV DO PLVPR

WLHPSR TXH HO
VH HQFXHQWUD VLQ VHQWHQFLD \ ORV SURFHVRV HQ ORV TXH
VH GLFWy UHPLVLyQ FRUUHVSRQGHQ DO GH OD SREODFLyQ WRWDO
Grafico 64:
Poblacin atendida 2009 segn situacin del proceso
5(0,6,21 ),6&$/
6(17(1&,$'2
5(0,6,21 -8',&,$/
352&(6$'2
La divisin segn los distritos judiciales, equivale en la mayora

de
casos, a la divisin fsica poltica, con algunas excepciones,
entre las cuales se encuentra la regin de Lima que, incluye 4 distritos
judiciales, VLQ FRQWDU HO &DOODR FRQ HO TXH QR KD\ XQD GLYLVLyQ
QRWDEOH FXDQGR VH trata de derivar a los adolescentes a un servicio
de reinsercin social.
155
(Q HO VLJXLHQWH JUiFR VH SXHGH DSUHFLDU TXH HO SRUFHQWDMH GH

FDVRV
SUHVHQWDGRV HQ ODV UHJLRQHV GH /LPD \ &DOODR VXPDQ HO
GHO WRWDO GH
OD SREODFLyQ DWHQGLGD HQ ORV &- D QLYHO QDFLRQDO GXUDQWH HO DxR
Grafico 65:
Poblacin atendida 2009 segn distrito judicial
5(672 '(/ 3$,6
/,0$ /,0$
1257( +8$85$
&$f(7( < &$//$2
(O JUiFR
FRQWLHQH OD SREODFLyQ GH DGROHVFHQWHV DWHQGLGRV HQ ORV &,
y SOA segn el distrito judicial del que fue derivado;; destacando
Lima,
/LPD 1RUWH $UHTXLSD 3LXUD 8FD\DOL &DOODR -XQtQ \ /DPED\HTXH
DO PLVPR WLHPSR ORV TXH PHQRV FDVRV GHULYDURQ VRQ 0RTXHJXD
Amazonas y Pasco.
Grafico 66:
Poblacin atendida 2009 segn distrito judicial
3
3$ 6$ 7$
$1& / 780 $<$&8
0248(*8 $0$=21
&$- +8$18
6$1
8
6,1
6 +8$1&$9(/,
17 &1
25(7
%(6
0$'5(
'(
',26
$6+
&2
$
&+2
$6
$0$5&$
1
5(*,6752
& $ &$
$
2 0$57,1
2
2
&$f
$385,0
$& (7(
,
+8$
&
85$
$
3,
&
&$/8&$ $5(48,
/$ /,
81
/$0%
86
/$2 <$/, 8 3$ /,0$
%(57$'
5 1257(
,1
$<(48(
&2
$
/
,
0
$
&RQ UHVSHFWR D OD DSOLFDFLyQ GH 06( \ OD LQIUDFFLyQ FDStWXOR

WLSR
SHQDO VH KD HQFRQWUDGR FLHUWD UHJXODULGDG HQ OD SREODFLyQ GH
DGROHVFHQWHV DWHQGLGRV HQ ORV &- \ 62$ GXUDQWH HO DxR
OR FXDO VH
SXHGH DSUHFLDU HQ HO VLJXLHQWH JUiFR
Grfico 67:
Regularidad en la aplicacin de MSE a la poblacin atendida
en los CJ y SOA durante el ao 2009
INTERNACION
ALTERNATIVA A LA PRIVACION DE LA LIBERTAD
TERRORISMO - CAPITULO II
3
1
EXTORCION CAPITULO VII
0
0
TRAFICO ILICITO DE DROGAS SECCION II - CAPITULO III
91
10
HOMICIDIO - CAPITULO I
84
ABIGEATO - CAPITULO IIA
4
306
2
11
1
115
1
623
21
348
12
VIOLACION DE LA LIBERTAD SEXUAL - CAPITULO

IX DELITOS MONETARIOS CAPITULO II
SECCION I
ROBO - CAPITULO II
DELITOS CONTRA LA PAZ PUBLICA - CAPITULO I
VIOLACION DE LA LIBERTAD
PERSONAL - CAPITULO I
HURTO - CAPITULO I
ESTAFA Y OTRAS DEFRAUDACIONES - CAPITULO
V DELITOS DE PELIGRO COMUN - CAPITULO I
LESIONES - CAPITULO III
ABORTO CAPITULO II 0
FALTAS CONTRA LA PERSONA 0
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS EN GENERAL - 0
CAPITULO I
APROPIACION ILICITA - CAPITULO III 0
DISPOSICIONES COMUNES - CAPITULO III 0
RECEPTACION - CAPITULO IV 0
VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD - 0
SECCION II
USURPACION - CAPITULO VIII 0
140
1
10
44
136
1
13
92
9
10
1
1
3
2
3
DAOS - CAPITULO IX
1
2
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES
5HIHUHQWH D OD DSOLFDFLyQ GH 06( DOWHUQDWLYDV FRQ UHVSHFWR D OD HGDG GH

LQJUHVR GHQWUR GH OD SREODFLyQ DWHQGLGD HQ ORV &- \ 62$ GXUDQWH HO DxR
VH HQFRQWUy TXH OD SURSRUFLyQ GH 06( DOWHUQDWLYDV DSOLFDGDV
para los adolescentes de mayor edad es superior que para los menores.
(V LPSRUWDQWH DFODUDU TXH OD SREODFLyQ DWHQGLGD FRPSUHQGH XQD SDUWH

de la demanda
de servicios de reinsercin,
por lo tanto no
permite generalizar;; sin embargo, es un indicio de que existe
una relacin inversa entre la edad del adolescente procesado y la
probabilidad de ser privado de libertad (a menor edad, mayor la
probabilidad de ser LQWHUQDGR
Grfico 68:
Porcentaje de MSE alternativas aplicadas
segn edad
de ingreso en la Poblacin de adolescentes atendidos

en los CJ y SOA durante el ao 2009
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
(Q FXDQWR D ODV LQWHUQDFLRQHV FRQ GXUDFLRQHV PD\RUHV D ORV

PHVHV
DSOLFDGDV D OD SREODFLyQ DWHQGLGD HQ ORV &- GXUDQWH HO DxR
VHJ~Q
la especialidad del juzgado y edad del adolescente, se ha podido
conocer que, en los casos que fueron sentenciados
en juzgados
especializados de familia existe una relacin directa entre la
edad del adolescente procesado y la probabilidad de ser privado de
libertad (a mayor edad, PD\RU OD SUREDELOLGDG GH VHU LQWHUQDGR
PLHQWUDV TXH HQ ORV FDVRV resueltos en los juzgados mixtos esta
misma relacin es inversa (a PD\RU HGDG PHQRU OD SUREDELOLGDG GH
VHU LQWHUQDGR
* rfico
69: a 12 meses aplicadas
superiores
Porcentaje de internaciones
segn especialidad del juzgado en la Poblacin de adolescentes
atendidos en CJ durante el ao 2009
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
Porcentaje Juzgado de Familia
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
Porcentaje Juzgado Mixto
157
(Q Q~PHUR ODV LQWHUQDFLRQHV GLFWDGDV SRU ORV MX]JDGRV HVSHFLDOL]DGRV

de familia son superiores a las emitidas
por los juzgados
mixtos pero, no en proporcin;; pues se ha encontrado que, de
los adolescentes GHULYDGRV SRU ORV MX]JDGRV HVSHFLDOL]DGRV GH
IDPLOLD HO
GHELy FXPSOLU XQD ,QWHUQDFLyQ \ SRU ORV MX]JDGRV
PL[WRV HO
1XHYDPHQWH VH DFODUD TXH OD SREODFLyQ DWHQGLGD HV XQD
PXHVWUD GH OD '656 SRU tanto no permite generalizar.
Tabla 19:
Poblacin atendida en los CJ y SOA 2009 segn especialidad
de juzgado y MSE
Juzgados especializados de familia
Juzgados mixtos
$/7(51$7,9$6
$ /$ 35,9$&,21
'( /,%(57$'
$/7(51$7,9$6 $ /$ 35,9$&,21'( /,%(57$'
,17(51$&,21
,17(51$&,21
'HQWUR GH OD SREODFLyQ DWHQGLGD GXUDQWH HO DxR

D
MyYHQHV TXH LQJUHVDURQ D ORV &- \ 62$ FRQ PiV GH
D PHGLR DELHUWR \ D PHGLR FHUUDGR
VH HQFRQWUy
DxRV GH HGDG
Grfico 70:
Poblacin atendida en los CJ y SOA con edades de ingreso
mayores a 18 aos segun el medio de atencin
MEDIO ABIERTO
MEDIO CERRADO
15
2
62$ &-'5 /,0

*21=$/
$
&-'5
5,0$&
&-'5 758-,//2 &-'5 (/ 7$0%2 (6
&-'5 67$ 0$5*$5,7$
&-'5 0,*8(/38&$//3$
*5$8
&-'5 0$5&$9$//(
&-'5 -26( 48,f21(6 &-'5 $/)2162 8*$57(
16. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
16.1 CONCLUSIONES
La carencia de soporte familiar, en algunos casos, es uno de los
IDFWRUHV TXH LQFLGH HQ OD GHWHUPLQDFLyQ GH ODV 0HGLGDV 6RFLR
(GXFDWLYDV GH OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG LQFOXVR SRU HQFLPD GH OD
gravedad de la infraccin.
(Q HO 3HU~ OD PD\RUtD
GH VHQWHQFLDV DSOLFDQ PHGLGDV VRFLR
HGXFDWLYDV DOWHUQDWLYDV D OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG VyOR HO
GH
DGROHVFHQWHV VRQ VHQWHQFLDGRV D SULYDFLyQ GH OLEHUWDG DGHPiV
GH TXH GXUDQWH HO DxR
VH KDQ DSOLFDGR
UHPLVLRQHV
VFDOHV \ UHPLVLRQHV MXGLFLDOHV
'XUDQWH HO DxR
KDQ VLGR SULYDGRV GH OLEHUWDG
adolescentes, esta cifra ha venido creciendo durante los ltimos
DxRV
D XQ ULWPR SURPHGLR GH
DQXDO
$GHPiV GH TXH ODV VHQWHQFLDV SULYDWLYDV GH OLEHUWDG KDQ VLGR
PiV VHYHUDV HQWUH HO DxR
\
ODV LQWHUQDFLRQHV TXH
GXUDQ KDVWD
DxRV H[SHULPHQWDURQ XQD YDULDFLyQ GH
PLHQWUDV TXH ODV VXSHULRUHV D DxRV KDQ FUHFLGR HQ
DQXDO
&RQVLGHUDQGR TXH H[LVWH XQD UHODFLyQ GLUHFWD HQWUH OD FDOLGDG
de atencin que recibe el adolescente infractor y la probabilidad
de que logre su reinsercin social (a mayor calidad de atencin,
PD\RU OD SUREDELOLGDG GH ORJUDU OD UHLQVHUFLyQ \ TXH ODV
FRQGXFWDV DQWLVRFLDOHV HQ PiV GH OD PLWDG GH MyYHQHV
VH
H[WLQJXHQ GHVSXpV GH SDVDU OD DGROHVFHQFLD QR SHUVLVWHQWHV
las posibilidades de que la implementacin
de programas
de reinsercin social en medio abierto tenga xito, son
altas (la WDVD GH FXPSOLPLHQWR
HQ HO 62$ 5tPDF HV GH
DGHPiV HV el vnculo entre el adolescente y el operador, el
principal factor para lograr la reinsercin social de los
adolescentes.
(QWUH ORV DxRV
\
DGROHVFHQWHV LQWHUQRV SULYDGRV
GH OLEHUWDG HQ FHQWURV MXYHQLOHV VH TXLWDURQ OD YLGD \ RWURV
se fugaron.
159
(O
GH OD SREODFLyQ QDFLRQDO GH DGROHVFHQWHV PD\RUHV GH
DxRV GH HGDG
WRPy FRQWDFWR FRQ HO 3- SRU OD SUHVXQWD
FRPLVLyQ GH LQIUDFFLRQHV D OD /H\ 3HQDO
HO
GH HVWRV
fueron procesados en juzgados especializados de familia.
(O 3HU~ HVWXYR SUHSDUDGR SDUD DWHQGHU DO
GH OD GHPDQGD
GH VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO
(O
GH ORV
adolescentes que demandan servicios de reinsercin social
no han sido atendidos, todos ellos requeran atencin en
medio DELHUWR PHGLGDV DOWHUQDWLYD D OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG
/D GHPDQGD GH VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO DVFHQGLy D
DGROHVFHQWHV \ HO
GH HOORV
UHTXHUtD DWHQFLyQ HQ
medio abierto, demanda descomunal frente a la oferta;; porque
el nico servicio de orientacin ha sido implementado en el
GLVWULWR MXGLFLDO GH /LPD 62$ 5tPDF \ ORV FHQWURV MXYHQLOHV TXH
HVWiQ REOLJDGRV D DWHQGHU WDPELpQ HQ PHGLR DELHUWR QR HVWiQ
SUHSDUDGRV SDUD HOOR
/D SREODFLyQ FRQVWDQWH SURPHGLR
GHO 62$ 5tPDF VH KD LQFUHPHQWDGR HQWUH HO DxR
\
HQ XQ
PLHQWUDV TXH OD FDSDFLGDG LQVWDODGD VH PDQWXYR
exactamente igual.
La demanda de servicios de reinsercin social en medio cerrado
HV VXSHULRU D OD RIHUWD ORV FHQWURV MXYHQLOHV HVWiQ SUHVHQWHV VyOR
HQ GH ORV
GLVWULWRV MXGLFLDOHV \ SDUD DGROHVFHQWHV PXMHUHV HQ
PHGLR FHUUDGR VyOR H[LVWH
&- 6WD 0DUJDULWD (Q HO DxR
los centros juveniles estuvieron preparados para atender
slo DO
GH ORV DGROHVFHQWHV SULYDGRV GH OLEHUWDG VLQ
HPEDUJR OD GHPDQGD
VLJXLy FUHFLHQGR D XQ ULWPR GH
DQXDO \ OD VREUHFDUJD D
HQWUH HO DxR
\
OD
YDULDFLyQ IXH GH
3DUD HO PHV GH PD\R GH
OD
VREUHFDUJD HQ ORV &- HUD GH
SRU HGXFDGRU VRFLDO \ SDUD SRGHU FXPSOLU FRQ OR HVWDEOHFLGR
SRU QRUPD KDFtDQ IDOWD SVLFyORJRV
WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV \
HGXFDGRUHV VRFLDOHV (O SHUVRQDO HV LQVXFLHQWH LQFOXVR QR
OOHJDQ D FXEULU OD FDSDFLGDG LQVWDODGD TXH OD PLVPD *&- UHSRUWD
HQ PD\R GH
IDOWDEDQ SVLFyORJRV WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV
\
HGXFDGRUHV VRFLDOHV SDUD TXH VX YHUGDGHUD FDSDFLGDG
instalada sea coherente con la que
reportan.
(O Q~PHUR GH DGROHVFHQWHV DWHQGLGRV HQ PHGLR FHUUDGR HV
VXSHULRU DOGH DWHQGLGRV HQ PHGLR DELHUWR D SHVDU GH TXH HO
GH OD GHPDQGD HV SDUD PHGLR DELHUWR HQ HO FDVR GHO 62$ 5tPDF
la poblacin actual mensual fue menor o igual a la
capacidad
LQVWDODGD SRU WHPSRUDGDV

PLHQWUDV TXH HQ
PHGLR FHUUDGR HVR QR KD VXFHGLGR GHVGH HO DxR
QR VH WLHQH
LQIRUPDFLyQ VREUH ORV DxRV DQWHULRUHV
Las infracciones cometidas por los adolescentes atendidos en
los
&- \ 62$ VRQ FRQWUD HO SDWULPRQLR
FRQWUD OD OLEHUWDG
FRQWUD OD YLGD HO FXHUSR \ OD VDOXG
HQWUH RWURV
6ROR HO HVWiQ MX]JDGRV SRU SDQGLOODMH SHUQLFLRVR
La falta de juzgados
especializados de familia en
combinacin FRQ OD GLVFUHFLRQDOLGDG TXH SHUPLWH HO &1$ HQ
DOJXQDV RFDVLRQHV ha desfavorecido
a los adolescentes,
e
incluso vulnerado sus GHUHFKRV PRWLYR SRU HO FXDO VRQ
QHFHVDULDV OD WLSLFDFLyQ \ JUDGXDOLGDG HVSHFLDOL]DGDV SDUD
PHQRUHV )DOWD GH SURJUDPDV HFLHQWHV GH GHIHQVD
/D H[WHQVLyQ GH OD GXUDFLyQ Pi[LPD GH OD LQWHUQDFLyQ GH
D
DxRV SDUD WRGRV ORV WLSRV SHQDOHV KD VLGR XQ UHWURFHVR SDUD HO
sistema de justicia juvenil en el Per. Se ha afectado el desarrollo
GH ORV PLVPRV DGROHVFHQWHV \ ODV GLFXOWDGHV HQ ORV FHQWURV
MXYHQLOHV VH KDQ LQWHQVLFDGR
(O SOD]R SDUD OD FRQFOXVLyQ GHO SURFHGLPLHQWR HQ ORV FDVRV
GH DGROHVFHQWHV HQ FDOLGDG GH FLWDGR
GtDV VH H[FHGH HQ
HO
GH SURFHVRV PLHQWUDV TXH HO
GH DGROHVFHQWHV FRQ
internamiento preventivo son sentenciados dentro del
plazo HVWDEOHFLGR SRU OH\
GtDV VLQ HPEDUJR HQ DOJXQRV
FDVRV HVWH WLHPSR KD VLGR LQVXFLHQWH \ VH KDQ HPLWLGR
VHQWHQFLDV VLQ OD calidad necesaria.
$O QDOL]DU HO HMHUFLFLR
GHO 3- HQ PDWHULD SHQDO GH IDPLOLD
TXHGDURQ YHFHV PiV FDQWLGDG GH FDVRV SHQGLHQWHV TXH OR LGHDO
GH WRGDV ODV FDXVDV
FRQRFLGDV
VyOR VH UHVROYLy HO
GHFODUiQGRVH UHVSRQVDEOHV
D ORV DGROHVFHQWHV HQ HO
de estos casos.
+D\ LQGLFDGRUHV GH TXH
(Q ORV FDVRV TXH IXHURQ VHQWHQFLDGRV HQ
MX]JDGRV
especializados de familia existe una relacin directa
entre
la edad del adolescente procesado y la probabilidad de ser
privado de libertad
(a mayor
edad, mayor la
probabilidad GH VHU LQWHUQDGR PLHQWUDV TXH HQ ORV FDVRV
UHVXHOWRV HQ ORV juzgados mixtos esta misma relacin es
inversa (a mayor HGDG PHQRU OD SUREDELOLGDG GH VHU
LQWHUQDGR
161
Las internaciones dictadas por los juzgados especializados

de familia son superiores en nmero a las emitidas por los
MX]JDGRV PL[WRV SHUR QR HQ SURSRUFLyQ SXHV HO
GH ORV
adolescentes derivados por los juzgados especializados
de familia debi cumplir una internacin, mientras que por
los MX]JDGRV PL[WRV HO
16.2 Recomendaciones
16.2.1 Para El Estado
'HVDUUROODU FDSDFLWDFLRQHV GLULJLGDV D MXHFHV VFDOHV y
defensores pblicos que intervienen en
adolescentes presuntos infractores de
distritos judiciales, con el objetivo de
la interpretacin y discernimiento
de las
casos de
todos los
mejorar
condiciones
\ IDFWRUHV TXH LQX\HQ HQ OD GHWHUPLQDFLyQ GH

internamiento preventivo y la medida socio educativa
de internacin.
,PSOHPHQWDU VHUYLFLRV LQWHJUDOHV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO

SDUD DGROHVFHQWHV PHQRUHV GH
DxRV SURFHVDGRV
por infracciones a la Ley Penal (con medidas de
SURWHFFLyQ
,PSOHPHQWDU
SURJUDPDV GH FDSDFLWDFLyQ GH
intercambio de experiencias sobre la aplicacin
y ejecucin
de
medidas
socio
educativas
alternativas a la privacin de libertad, especialmente
en los distritos judiciales donde no se disponen
de servicios de reinsercin social en medio abierto.
&RRUGLQDU
H LQVWDODU PHVDV GH WUDEDMR

interinstitucionales para la implementacin de
servicios de reinsercin social en medio abierto
en todos los distritos judiciales donde no se dispongan
de estos.
,PSXOVDU OD FDSDFLWDFLyQ \ GLIXQGLU ODV FRQGLFLRQHV \

ERQGDGHV GH OD UHPLVLyQ VFDO HQ ORV GLVWULWRV
MXGLFLDOHV donde no ha sido aplicada.
,PSOHPHQWDU VLVWHPDV GH VHJXULGDG \ REVHUYDFLyQ
permanentes que disminuyan los riesgos dentro

de
los centros juveniles, incluso brindar los recursos
necesarios
a
los
centros
juveniles
para
implementar las medidas adecuadas en los cercos
perimtricos que HVWpQ GHQWUR GH ORV SDUiPHWURV TXH
GLFWDQ ODV QRUPDV al respecto.
&DSDFLWDU DO SHUVRQDO TXH EULQGD FXLGDGR

adolescentes internos en los centros
sobre el manejo adecuado de situaciones
D ORV
juveniles
de crisis
HPHUJHQFLDV
0HMRUDU HO UHJLVWUR GH ORV DGROHVFHQWHV LQIUDFWRUHV

TXH LQFOX\D HO GLVHxR GH LQGLFDGRUHV VREUH MXVWLFLD
juvenil soportado en una base de datos que centralice
la informacin a nivel nacional y permita realizar
un seguimiento de forma sostenida.
,PSOHPHQWDU \ R IRUWDOHFHU OD RIHUWD GH VHUYLFLRV

de reinsercin social, priorizando la atencin de
DOWHUQDWLYDV D OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDGPHGLR DELHUWR
especialmente en las provincias donde no se disponen
GH QLQJ~Q VHUYLFLR GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO (VWH LPSOLFDULD
ademas replicar a nivel nacional la experiencia del
6HUYLFLR GH 2ULHQWDFLyQ DO $GROHVFHQWH 5tPDF
,QFRUSRUDU HTXLSRV WpFQLFRV H[FOXVLYRV SDUD OD DWHQFLyQ

de medidas alternativas a la privacin de libertad
en los centros juveniles que se encuentran fuera de
Lima.
(OHYDU SURJUHVLYDPHQWH HQ HO FRUWR SOD]R OD FDSDFLGDG

instalada de los servicios de reinsercin social en
PHGLR FHUUDGR FRQ OD QDOLGDG GH FXPSOLU FRQ ORV
SDUiPHWURV HVWDEOHFLGRV SRU HO 6LVWHPD GH 5HLQVHUFLyQ
6RFLDO GHO $GROHVFHQWH ,QIUDFWRU
Dotar de recursos y personal
a los centros
juveniles D QLYHO QDFLRQDO D Q GH TXH SXHGDQ
FXPSOLU VXV REMHWLYRV UHLQVHUFLyQ VRFLDO HQ ODV
FRQGLFLRQHV TXH HO
656$, LQGLFD
163
,PSXOVDU OD LPSOHPHQWDFLyQ GH FHQWURV HVSHFLDOL]DGRV

SDUD DGROHVFHQWHV YDURQHV \ PXMHUHV FRQ HGDGHV
VXSHULRUHV D ORV
DxRV TXH VH HQFXHQWUHQ HQ HVWDGR
de abandono.
3URPRYHU HO UHJLVWUR GH ORV PHQRUHV FRQ OD QDOLGDG GH

DJLOL]DU HO SURFHVR GH LGHQWLFDFLyQ \ OD GHWHUPLQDFLyQ
GH OD HGDG FRQ PD\RU HIHFWLYLGDG FREHUWXUD GHO '1,
,QVWDODU HTXLSRV PXOWLGLVFLSOLQDULRV HQ PiV

dependencias judiciales encargadas de resolver causas
de materia penal de familia.
)RUWDOHFHU \ GRWDU FRQ UHFXUVRV D ORV HTXLSRV

multidisciplinarios en todas las dependencias
judiciales encargadas de resolver causas de
materia penal de familia.
)RUWDOHFHU ODV FDSDFLGDGHV \ HQWUHJDU UHFXUVRV D ORV

juzgados con competencia en materia penal de familia
GH WRGRV ORV GLVWULWRV MXGLFLDOHV D Q GH TXH FXPSODQ
con los plazos establecidos para la conclusin del
procedimiento de forma adecuada y con la
calidad necesaria.
)RUWDOHFHU \ GRWDU GH UHFXUVRV D OD 3ROLFtD 1DFLRQDO GHO

3HU~ FRQ OD QDOLGDG GH TXH SXHGDQ EULQGDU HO DSR\R
VXFLHQWH D ORV MX]JDGRV \ VFDOtDV TXH UHVXHOYHQ FDVRV
de
adolescentes
presuntos
infractores,
especialmente HQ ODV ',57(32/ GRQGH
VH
SUHVHQWD PD\RU FDUJD procesal en materia penal de
familia.
%ULQGDU ORV UHFXUVRV QHFHVDULRV D ORV MX]JDGRV FRQ

FRPSHWHQFLD HQ PDWHULD SHQDO GH IDPLOLD D Q GH TXH
cumplan con los plazos establecidos para concluir
el procedimiento de forma adecuada.
(Q FRQFRUGDQFLD FRQ FRQFOXVLRQHV \ UHFRPHQGDFLRQHV

GH RWURV LQIRUPHV TXH LQGLFDQ TXH OD PDQR GXUD
VHQWHQFLDV SXQLWLYDV GH GXUDFLyQ PiV ODUJD R OD
SUHVLyQ PHGLiWLFD D PHQXGR QR WRPDQ HQ FXHQWD
las principales causas de la delincuencia,
y no
QHFHVDULDPHQWH SRU Vt VRODV SURGXFHQ PHMRUHV
resultados en trminos de rehabilitacin o en trminos
de mejorar la seguridad ciudadana al largo plazo,
se recomienda
considerar
el desarrollo o
fortalecimiento
GH SROtWLFDV
GH MXVWLFLD MXYHQLO
LQWHJUDOHV
RULHQWDGDV
a los programas de prevencin, la rehabilitacin y
la reinsercin a la familia, la comunidad y la sociedad
en JHQHUDO 9HU SRU HMHPSOR OD H[SHULHQFLD GH
*XDWHPDOD HQ HVWH
FRQWH[WR
http://hdr.undp.org/en/reports/
QDWLRQDO
ODWLQDPHULFDWKHFDULEEHDQ JXDWHPDOD *XDWHPDODB
,1'+B
SGI SiJLQD
YHU WDPELpQ SRU HMHPSOR
KWWS ZZZ FRPHUFLR\MXVWLFLD FRP DU
OD PDQR
dura-no-es-la-solucion/
7RPDQGR HQ FXHQWD TXH XQD GH ODV GHELOLGDGHV PiV

grandes en los sistemas de justicia juvenil es la falta de
asistencia o representacin adecuada de un abogado
de la defensa,
se recomienda
el fortalecimiento
(recursos humanos
bien
capacitados
en
la
especialidad
y VHQVLELOL]DGRV \ UHFXUVRV
SUHVXSXHVWDOHV HQ SDUWLFXODU del sistema de Defensa
Pblica, particularmente SDUD MyYHQHV HQ FRQLFWR
FRQ OD OH\ SHQDO XQ JUXSR FRQVLGHUDGR SHU VH PiV
YXOQHUDEOH
6H SXHGH encontrar buenos ejemplos,
incluso para adolescentes HQ FRQLFWR FRQ OD OH\ SHQDO
D SiJLQD
HQ HO VLJXLHQWH GRFXPHQWR
KWWS
ZZZ
XQRGF RUJ SGI FULPLQDOBMXVWLFH
+DQGERRNBRQBLPSURYLQJBDFFHVVBWRBOHJDOBDLGBLQB$IULFD
pdf ver tambin el siguiente:
KWWS ZZZ XQRGF RUJ SGI FULPLQDOBMXVWLFH &KLOG )ULHQGO\B/HJDOB$LGBLQB$IULFD SGI
7RPDQGR HQ FXHQWD TXH HO VLVWHPD GH MXVWLFLD MXYHQLO

debera ser todo un sistema aparte del sistema
tradi- cional de justicia penal, se recomienda que el
enfoque principal de las polticas en este tema
deberan ser RULHQWDGDV DO GHVYLy HFD] D ODV
DOWHUQDWLYDV GH MXGL- FLDOL]DFLyQ GH FDVRV GH QLxDV QLxRV
\ DGROHVFHQWHV LQ- IUDFWRUHV GH OD OH\HV SHQDOHV 9HU
SRU
HMHPSOR
http://
ww w. u nod c .o rg / do c u me n t s /j us tice - and-prison-reform/
FULPHSUHYHQWLRQ +DQGERRNBRIBEDVLFBSULQFLSOHVBDQGBSURPLVLQJBSUDFWLFHVBRQB$OWHUQDWLYHVBWRB,PSULVRQPHQWB6SDnish.pdf SiJLQD
6H QRWD TXH DXQTXH PXFKRV
pases, incluso el Per, tienen leyes para desviar tales
FDVRV KDFtD ODV PHGLGDV DOWHUQDWLYDV HQ OD SUiFWLFD QR VRQ DSOLFDGDV \ R HO (VWDGR QR KD FUHDGR PHcanismos adecuados para permitir que el sistema
de justicia ordene el desvo de tales casos a las
medidas DOWHUQDWLYDV 9HU OLVWD GH PHGLGDV
HQ
http://es.scribd. FRP GRF
2EVHUYDFLRQ *HQHUDO GH
ODV 1DFLRQHV
165
8QLGDV 1R
VREUH ORV 'HUHFKRV GHO QLQR HQ OD MXVWLFLD
GH PHQRUHV GH
165
17. ANEXOS
17.1 ANEXO 1: Demanda De Servicios De Reinsercin

Social En Medio Abierto En El Distrito Judicial De
Huaura
(O 'LVWULWR -XGLFLDO GH +XDXUD VH HQFXHQWUD XELFDGR HQ OD ]RQD QRUWH
GH OD 5HJLyQ /LPD DEDUFDQGR ODV SURYLQFLDV GH +XDUDO LQFOX\H
&KDQFD\ 2\yQ &DMDWDPER %DUUDQFD \ +XDXUD VLHQGR HQ OD FDSLWDO
GH HVWD ~OWLPD OD FLXGDG GH +XDFKR GRQGH VH XELFD OD 6HGH GH OD
&RUWH Superior de Justicia de Huaura.
/D SREODFLyQ WRWDO TXH DOEHUJD ODV SURYLQFLDV OLPHxDV PHQFLRQDGDV
DVFHQGHUtD HQ HO DxR
D
KDELWDQWHV , de los cuales
HO
VRQ PHQRUHV FRQ HGDGHV GH
D
DxRV , que equivalen
DSUR[LPDGDPHQWH D
DGROHVFHQWHV (O
GH HOORV UHVLGH
HQ
+XDXUD HQ +XDUDO \ HQ %DUUDQFD
(Q HO *UiFR
VH SXHGH DSUHFLDU FRQ GHWDOOH OD GLVWULEXFLyQ GH OD
poblacin de adolescentes que se encuentran en edad de ser pasibles
GH PHGLGDV VRFLR HGXFDWLYDV VHJ~Q SURYLQFLD
Grfico 71:
Adolescentes con edades de 14 a 17 aos del Distrito Judicial
de Huaura
2<21
%$55$1&$
+8$85$
&$-$7$0%2
+8$5$/
,1(, (VWLPDFLRQHV \ SUR\HFFLRQHV GH SREODFLyQ SRU 6H[R VHJ~Q 'HSDUWDPHQWR 3URYLQFLD \

'LVWULWR
'LFLHPEUH
KWWS ZZZ LQHL JRE SH ELEOLRLQHLSXE EDQFRSXE (VW /LE LQGH[ KWP
3UR\HFFLyQ UHDOL]DGD D SDUWLU GH OD LQIRUPDFLyQ GHO ,1(, &HQVR GH 3REODFLyQ \ 9LYLHQGD
KWWS LLQHL LQHL JRE SH LLQHL 5HGDWDP&SY DVS"RUL &
ANLISIS DE LA MUESTRA
(V LPSRUWDQWH WHQHU HQ FXHQWD TXH HO 'LVWULWR -XGLFLDO GH +XDXUD QR
GLVSRQH GH XQ 62$ VLQ HPEDUJR HO
GH FDXVDV LQJUHVDGDV VH KDQ
resuelto mediante la remisin judicial.
Grfico 72:
Causas resueltas segn situacin del proceso
$%62/8&,21
5(0,6,21
-8',&,$/
&21
6(17(1&,$
3RU RWUR ODGR ODV FDXVDV UHVXHOWDV DVFLHQGHQ D

FDVRV GH ORV FXDOHV
IXHURQ WHUPLQDGRV FRQ VHQWHQFLDV DEVROXWRULDV TXHGDQGR DVt
FDVRV HQ ORV TXH VH DSOLFy XQD PHGLGD VRFLR HGXFDWLYD (Q HO
*UiFR
SUHVHQWDGR D FRQWLQXDFLyQ VH GHWDOOD HO PHGLR GH DWHQFLyQ DO TXH
KDQ VLGR GHULYDGRV HVWRV FDVRV
Grfico 73:
Causas resueltas segn medio de atencin al que han sido
derivados los adolescentes
6,1 5(*,6752
0(',2 &(55$'2
0(',2 $%,(572
167
7DO FRPR VH PXHVWUD HO

GH ORV DGROHVFHQWHV VHQWHQFLDGRV VRQ
derivados a medio abierto, la mitad de las sentencias aplican medidas
alternativas a la privacin de libertad que requieren inmediata
atencin especializada en un servicio de orientacin al adolescente.
([LVWH XQ
TXH QR UHJLVWUD PHGLR GH DWHQFLyQ FRUUHVSRQGHQ D
casos en los que los adolescentes han sido declarados contumaces ya
TXH QR VH KDQ SUHVHQWDGR D OD OHFWXUD GH VHQWHQFLD \ SURFHVRV HQ ORV
que se aplic Amonestacin &1$ $UWtFXOR
(V LPSRUWDQWH PHQFLRQDU TXH HQWUH ORV FRQWDELOL]DGRV FRPR GHULYDGRV
D PHGLR DELHUWR VH KD HQFRQWUDGR XQ WRWDO GH
FDVRV
GH ORV
GHULYDGRV D PHGLR DELHUWR TXH QR KDQ VLGR DWHQGLGRV GH QLQJXQD
PDQHUD 'H
GH HOORV VH GHVFRQRFH OD LQVWLWXFLyQ TXH HMHFXWDUtD OD
medida aplicada en las sentencias,
aunque segn versin del
mismo SHUVRQDO HVWDV VHQWHQFLDV HQ OD SUiFWLFD TXHGDQ VLQ HIHFWR
\D TXH QR KDQ ORJUDGR HVWDEOHFHU PHFDQLVPRV SDUD GDUOHV
FXPSOLPLHQWR
/LEHUWDG UHVWULQJLGD GH
PHVHV \ GH PHVHV /LEHUWDG DVLVWLGD
GH
PHVHV \
3UHVWDFLyQ GH VHUYLFLRV D OD FRPXQLGDG GH
PHVHV
IXHURQ HQYLDGRV DO 62$ 5tPDF /LPD \
KDQ VLGR GHULYDGRV D
OD
*HUHQFLD GH &HQWURV -XYHQLOHV SHUR HQ QLQJXQR GH HVWRV ~OWLPRV
casos hubo contacto con los adolescentes.
A partir de este
hallazgo, VH SXHGH GHGXFLU TXH HQ HO 'LVWULWR -XGLFLDO GH +XDXUD HO
GH OD poblacin derivada a medio abierto no es atendida en ninguna
medida o forma.
Un 30% de los adolescentes que son

derivados a
medio
abierto
NO
SON
ATENDIDOS DE NINGUNA MANERA
&RQ UHVSHFWR D ODV PHGLGDV VRFLR HGXFDWLYDV *UiFR
VH SXGR
HYLGHQFLDU TXH 3UHVWDFLyQ GH VHUYLFLRV D OD FRPXQLGDG HV OD PiV
DSOLFDGD
VHJXLGR GH ,QWHUQDFLyQ
/LEHUWDG DVLVWLGD
/LEHUWDG UHVWULQJLGD \ $PRQHVWDFLyQ
7DPELpQ GXUDQWH HO OHYDQWDPLHQWR GH H[SHGLHQWHV VH KDQ HQFRQWUDGR
VHQWHQFLDV HQ ODV TXH VH RUGHQy DWHQFLyQ LQWHJUDO HQ ,1$%,)
GH
HVWRV DGROHVFHQWHV KDEtD FXPSOLGR ORV
DxRV GH HGDG GRV PHVHV
antes de ser procesado por ltima vez;; sin embargo ya haba
sido GHWHQLGR HQ
RSRUWXQLGDGHV HQ OD FRPLVDUtD GH &KDQFD\
YHFHV GXUDQWH HO
\
YHFHV HQ HO
SRU +XUWR QR
HVSHFLFD VL DJUDYDGR R VLPSOH OD ~OWLPD YH] SRU VXVWUDHU XQD OODQWD
(V GH VXPD importancia prestar atencin a este tipo de casos y
poder intervenir
La amonestacin es una medida socio educativa que no demanda un servicio de reinsercin

social, por tanto tampoco es contabilizado como parte de un medio de
atencin.
oportunamente para rescatarlos del circuito en el que ingresan,

cuyo
futuro tiene consecuencias negativas.
6H KDQ HQFRQWUDGR HQWUH ORV FDVRV GH OD PXHVWUD FDVRV FRQ /LEHUWDG
UHVWULQJLGD GH ORV FXDOHV KDQ VLGR GHULYDGRV DO 62$ 5tPDF /LPD \
D OD *HUHQFLD GH &HQWURV -XYHQLOHV VLQ HPEDUJR HVWDV VHQWHQFLDV QR
se han hecho efectivas hasta la fecha.
Grfico 74:
Distribucin de MSE aplicadas
52
/,%(57$' $021(67$&,21 /,%(57$'

5(675,1*,'$
$6,67,'$
$
,17(51$&,21 35(6(17$&,21 '(

6(59,&,26 $ /
&2081,'$'
INFORMACIN A PARTIR DE LA MUESTRA

6H KD HQFRQWUDGR TXH HO
VH[R
masculino.
GH ORV SURFHVDGRV VRQ GH
Las edades (en el momento de los hechos que dieron

origen a ORV SURFHVRV PiV FRPXQHV VRQ ORV
\
DxRV FRQ
\
respectivamente.
/DV WUHV LQIUDFFLRQHV PiV FRPXQHV VRQ 5RER DJUDYDGR
+XUWR DJUDYDGR
\ 9LRODFLyQ GH PHQRU GH FDWRUFH DxRV GH
HGDG
(Q
FDVRV GH ORV
FDVRV VH SUHVHQWDURQ LQIUDFFLRQHV HQ
JUDGR GH WHQWDWLYD +XUWR DJUDYDGR
5RER
5RER
DJUDYDGR
\ 9LRODFLyQ GH PHQRU GH FDWRUFH DxRV GH HGDG
'H
UHVROXFLRQHV GH VHQWHQFLDV TXH DSOLFDEDQ XQD PHGLGD
socio educativa en medio abierto, slo 2 fueron apeladas, por la
)LVFDOtD FDVR VH FRQUPy SHUR /LEHUWDG DVLVWLGD GH PHVHV
IXH UHHPSOD]DGD SRU XQD ,QWHUQDFLyQ GH OD PLVPD GXUDFLyQ
/D PXHVWUD FRUUHVSRQGH D
DGROHVFHQWHV GH ORV FXDOHV
SUHVHQWDQ PiV GH XQ SURFHVR HQ XQ PLVPR MX]JDGR KDVWD
SURFHVRV SRU LQIUDFFLRQHV FRPHWLGDV HQ PRPHQWRV GLVWLQWRV
169
DEMANDA DE SERVICIOS DE REINSERCIN SOCIAL

EN MEDIO ABIERTO
La proporcin de adolescentes derivados a medio abierto corresponde
D
GHO WRWDO GH FDXVDV LQJUHVDGDV GXUDQWHXQ DxR *UiFR
SRU
lo que a primera vista la demanda de servicios de reinsercin social en
PHGLR DELHUWR JHQHUDGD GXUDQWH XQ DxR HQ ORV MX]JDGRV GH
+XDXUD \
%DUUDQFD VHUtD GH DGROHVFHQWHV
Sin embargo, adicionalmente se debe considerar que, los jueces
han manifestado que de implementarse
un SOA en Huaura,
variaran LQPHGLDWDPHQWH OD PHGLGD D SRU OR PHQRV
GH FDGD
DGROHVFHQWHV LQWHUQRV (VWD GHPDQGD SRWHQFLDO VH GDUtD SRU ~QLFD YH]
\ SRU WDQWR no se puede incluir como demanda generada
anualmente
para
una proyeccin;; sin embargo de concretarse
provocara que la demanda en HO SULPHU DxR VH HOHYH GH
D
DGROHVFHQWHV
7DPELpQ VH GHEH LQFOXLU D ORV DGROHVFHQWHV TXH DFFHGHQ DO EHQHFLR GH
semilibertad;; de implementarse un SOA en Huaura, este grupo estara
FRQIRUPDGR DSUR[LPDGDPHQWH
SRU
FDVRV GXUDQWH HO SULPHU DxR
HQ HO VHJXQGR \ D SDUWLU GHO WHUFHUR LQJUHVDUtDQ DSUR[LPDGDPHQWH
adolescentes anualmente por este motivo.
(Q FRQFOXVLyQ OD FDQWLGDG GH DGROHVFHQWHV GHULYDGRV GXUDQWH HO SULPHU
DxR SRU ODV VHGHV GH +XDXUD %DUUDQFD +XDUDO \ &KDQFD\ VHUtD GH
DGROHVFHQWHV HQ HO VHJXQGR \ SDUD HO WHUFHU DxR
Los juzgados de Huaura, Barranca, Huaral y

Chancay generaran para un SOA una
demanda anual de aproximadamente 202
adolescentes.
7DPELpQ HV LPSRUWDQWH PHQFLRQDU TXH OD LPSOHPHQWDFLyQ HV XQ
IDFWRU TXH FDPELD FRPSOHWDPHQWH OD GHPDQGD HV GHFLU OD GHPDQGD
se incrementara inmediatamente al implementarse un SOA en el
Distrito Judicial de Huaura.
Las cifras antes mencionadas, representan la cantidad de adolescentes
que seran derivados al SOA en Huaura, sin embargo tambin
es importante tener en cuenta el tiempo de permanencia en el
servicio y la medida socio educativa aplicada, ya que estos son
factores
que LQX\HQ GLUHFWDPHQWH DO GHWHUPLQDU LQIRUPDFLyQ
VREUH HO XMR GH poblacin en el servicio, como son por ejemplo, la
poblacin atendida HQ XQ DxR \ OD SREODFLyQ FRQVWDQWH SURPHGLR
Grfico 75:
Medidas abiertas segn duracin
4
PHV
2
PHVHV
PHVHV
PHVHV
PHVHV
PHVHV
PHVHV
La poblacin atendida, corresponde a la cantidad de adolescentes

que han tomado contacto con el servicio;; y la poblacin
constante SURPHGLR HTXLYDOH D OD FDQWLGDG GH DGROHVFHQWHV TXH
HVWiQ VLHQGR DWHQGLGRV SURPHGLR FRQVWDQWH GH FDVRV DFWLYRV 3DUD
ORJUDU XQD aproximacin a la poblacin atendida y poblacin constante
promedio, VH FRQVLGHUDUi OD GXUDFLyQ GH ODV PHGLGDV
VRFLR
HGXFDWLYDV DSOLFDGDV GXUDQWH HO DxR
*UiFR
(Q HO *UiFR
VH UHSUHVHQWD OD DFXPXODFLyQ GH SREODFLyQ FRQVWDQWH
GXUDQWH ORV SULPHURV DxRV HQ HO FXDO VH SXHGH DSUHFLDU OD IRUPD UiSLGD
en que se acumula la poblacin de adolescentes, motivo por el cual es
importante prestar atencin a este aspecto y establecer la
capacidad GH DWHQFLyQ HVWiQGDUHV
\D TXH GH SUHVHQWDUVH
VREUHSREODFLyQ
VH tendran que enfrentar situaciones con
consecuencias mayormente en desfavor del mismo adolescente.
Tabla 20
Flujo poblacional
3UHVWDFLyQ GH VHUYLFLRV D OD FRPXQLGDG

/LEHUWDG DVLVWLGD
/LEHUWDG UHVWULQJLGD
6HPLOLEHUWDG
7RWDO
171
(VWD UHSUHVHQWDFLyQ LQFOX\H D DGROHVFHQWHV TXH LQJUHVDQ SRU

3UHVWDFLyQ
de servicios a la comunidad, Libertad asistida, Libertad restringida
y Semilibertad;; no se han incluido en la proyeccin los posibles
ingresos SRU 5HPLVLyQ VFDO QL DGROHVFHQWHV TXH VHUtDQ GHULYDGRV
DQWHV GH VHU sentenciados .
Grfico 76:
Acumulacin de poblacin constante total
(V PX\ LPSRUWDQWH WHQHU HQ FXHQWD TXH

HV HO Q~PHUR SURPHGLR GH
LQJUHVRV DQXDOHV GXUDQWH ORV SULPHURV DxRV HQ FRQGLFLRQHV LGHDOHV
HV GHFLU VXSRQLHQGR TXH WRGRV ORV DGROHVFHQWHV FXPSOHQ VXV PHGLGDV
socio educativas sin interrupcin, de forma completa, y que no
son sentenciados por otros procesos por los que podran ser
internados R SURORQJDU VX DVLVWHQFLD (Q UHODFLyQ D HVWH SXQWR
FRPR UHIHUHQFLD VH GHEH FRQWHPSODU TXH
GH FDGD
DGROHVFHQWHV LQFXPSOHQ
VX PHGLGD HQ HO 62$ 5tPDF , aunque esta
proporcin no puede aplicarse a la presente proyeccin, ya que las
causas del incumplimiento se desconocen con precisin y por
tanto, no se puede asumir que sera similar en el Distrito Judicial
de Huaura.
A partir de la duracin de las medidas y del mes en el que son
derivados ORV DGROHVFHQWHV VH KD ORJUDGR VLPXODU HO XMR SREODFLRQDO
GHO QXHYR SOA en el Distrito Judicial de Huaura, informacin que se
detalla en la
7DEOD SUHVHQWDGD D FRQWLQXDFLyQ

(O
62$ 5tPDF FRUUHVSRQGtDQ D SURFHVDGRV DQWHV GH VHQWHQFLD $EULO
GH ORV LQJUHVRV DO
*HUHQFLD GH &HQWURV -XYHQLOHV 7DVD GH FXPSOLPLHQWR H LQFXPSOLPLHQWR 0D\R
Tabla 21
Flujo poblacional
0HV
0HV
0HV
0HV
0HV
0HV
0HV
0HV
0HV
0HV
0HV
0HV
Variacin de
PHGLGD D LQWHUQRV
Poblacin atendida
GXUDQWH HO SULPHU DxR
Poblacin constante
mensual promedio
Poblacin constante
PHQVXDO PtQLPD
Poblacin constante
PHQVXDO Pi[LPD
55
(Q HO SULPHU DxR VHUtDQ DWHQGLGRV HQ WRWDO

DGROHVFHQWHV \ VH
mantendra una poblacin constante mensual promedio de 55
casos DFWLYRV GXUDQWH HO SULPHU
DxR HQ HO VHJXQGR
VH
UHJLVWUDUtD XQD SREODFLyQ
DWHQGLGD GH
DGROHVFHQWHV \ OD
SREODFLyQ FRQVWDQWH PHQVXDO SURPHGLR VH HOHYDUtD D
\ SDUD
HO WHUFHU DxR OD SREODFLyQ DWHQGLGD OOHJDUtD D
FRQ XQD SREODFLyQ
FRQVWDQWH PHQVXDO SURPHGLR OOHJDUtD D
$ FRQWLQXDFLyQ HQ HO *UiFR
VH SXHGH DSUHFLDU OD SUR\HFFLyQ GHO
nmero de ingresos y la poblacin actual mensual durante los
tres SULPHURV DxRV HQ XQ QXHYR 62$ HQ +XDXUD GRQGH VH HYLGHQFLD
TXH QR guardan relacin directa, ya que la poblacin actual mensual
registra un marcado crecimiento mientras que los ingresos
mensuales son en promedio constantes.
'LUHFFLyQ 62$ 5tPDF 3REODFLyQ SURPHGLR FRQVWDQWH SRU DxR

'XUDQWH
ORV
~OWLPRV DxRV HQ HO 62$ 5tPDF OD SREODFLyQ FRQVWDQWH SURPHGLR SDUD FDGD HTXLSR WpFQLFR
VH KD HOHYDGR FRQVLGHUDEOHPHQWH
\
0DU]R
173
Grfico 77:
Proyeccin de ingresos mensuales y poblacin actual mensual
32%/$&,21 $&78$/
0
(
6
0
(
6
0
(
6
0
(
6
0
(
6
0
(
6
0
(
6
0
(6
,1*5(626 0(168$/(6
0 0(
( 6
6
/LQHDO 32%/$&,21 $&78$/
/LQHDO ,1*5(626 0(168$/(6
0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0( 0(
6 6 6 6 6 6
6 6 6 6 6 6
6 6 6 6 6 6
6 6 6 6 6 6
&RQ UHVSHFWR D ODV LQIUDFFLRQHV FRPHWLGDV ORV WLSRV SHQDOHV PiV

comunes son, entre los casos en los que se aplic una
medida DOWHUQDWLYD D OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG +XUWR DJUDYDGR
\ 5RER DJUDYDGR
/RV WLSRV SHQDOHV TXH
VRQ VDQFLRQDGRV
FRQ
,QWHUQDFLyQ
FLHUWDPHQWH son distintos a los que son sancionados con una medida
alternativa a OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG 1R REVWDQWH HO EHQHFLR GH
6HPLOLEHUWDG HV XQ PHFDQLVPR TXH RULJLQD TXH DO QDO FDVL WRGRV ORV
FDVRV WHUPLQHQ siendo atendidos tambin en el servicio de orientacin
al adolescente. Debido a que los adolescentes que en primer trmino
son internados, WLHQHQ PXFKDV SUREDELOLGDGHV GH DFFHGHU DO EHQHFLR
GH 6HPLOLEHUWDG por lo que continuaran su proceso educativo en
un SOA en Huaura. (VWD VLWXDFLyQ HV PX\ SRVLWLYD SDUD HOORV
SXHV GH HVWD PDQHUD
HO desarrollo del adolescente contina y se
fortalece.
(VWR SHUPLWH FRQFOXLU TXH ORV WLSRV SHQDOHV PiV FRPXQHV HQWUH OD
SREODFLyQ GH XQ 62$ HQ +XDXUD VHUtDQ 5RER DJUDYDGR
+XUWR
DJUDYDGR
9LRODFLyQ GH PHQRU GH FDWRUFH DxRV GH HGDG
VHJXLGRV SRU ORV GHPiV PRVWUDGRV HQ HO *UiFR
0( 0(
6 6
Grfico 78:
Poblacin derivada a medio abierto segn infraccin
(tipo penal)
+8572 $*5$%$'2
52%2 $*5$%$'2
9,2/$&,21 '( 0(125
'(
$f26 '( ('$'
/(6,21 '2/26$ <

/(6,21 &8/326$
&21'8&&,21 (1
(67$'2 '( (%5,('$'
2 '52*$',&&,21
52%2
/(6,21(6 &8/326$6
$&726 &2175$ (/
38'25
9,2/(1&,$ &2175$
/$ $8725,'$' 3$5$
,03(',5 (/ (-(5&,&,2
'( 686 )81&,21(6
+8572 6,03/(
$872$%2572
9,2/$&,21 6(;8$/
/(6,21(6 *5$9(6
+20,&,',2 &8/3262
3$1',//$-(
3(51,&,262
$GHPiV VH SXHGH REVHUYDU HQ HO *UiFR

TXH KD\ WLSRV SHQDOHV TXH
no son sancionados con privacin de libertad, como son los
casos de
5RER /HVLRQHV FXOSRVDV $FWRV FRQWUD HO SXGRU HQWUH RWURV
175
Grfico 79:
Distribucin de poblacin segn infraccin
06( $/7(51$7,9$
6(0,/,%(57$'
52%2 $*5$%$'2
+8572 $*5$%$'2
9,2/$&,21 '( 0(125 '(
$f26 '( ('$'
/(6,21 '2/26$ < /(6,21

&8/326$
+8572 6,03/(
2 2
&21'8&&,21 (1 (67$'2 '(

(%5,('$' 2 '52*$',&&,21
52%2
/(6,21(6 &8/326$6
$&726 &2175$ (/ 38'25
9,2/(1&,$ &2175$ /$
$8725,'$' 3$5$ ,03(',5 (/
(-(5&,&,2 '( 686 )81&,21(6
3$1',//$-( 3(51,&,262
$872$%2572
+20,&,',2 &$/,),&$'2
$6(6,1$72
9,2/$&,21 6(;8$/
/(6,21(6 *5$9(6
+20,&,',2 &8/3262
(Q OR UHIHUHQWH D ODV HGDGHV VH KD ORJUDGR HVWDEOHFHU WDQWR OD HGDG HQ

la comisin de la infraccin, como la edad al momento de ser derivado
D XQ VHUYLFLR GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO (O *UiFR
GHWDOOD OD HGDG HQ OD
FRPLVLyQ GH OD LQIUDFFLyQ RFXUUHQFLD GH ORV KHFKRV GRQGH VH DSUHFLD
FODUDPHQWH TXH D PiV HGDG PD\RU HV OD SURSRUFLyQ GH LQIUDFWRUHV /D
SREODFLyQ VH FRQFHQWUD HQ ORV \ DxRV
Grfico 80:
Distribucin segn edad de comisin de la infraccin
(ocurrencia de los hechos)
MSE ALTERNATIVA
INTERNACION
18
16
9
5
0
MENOS DE 14
0
3
14
23
17
17
11
15
16
17
18
3
0
MAS DE 18
0LHQWUDV TXH HQ HO *UiFR

VH PXHVWUD OD HGDG GHO DGROHVFHQWH HQ OD
derivacin;; es decir, la edad de ingreso al servicio de reinsercin
social,
donde se nota que la mayor proporcin corresponde a las
edades de
\
DxRV (VWD SUR\HFFLyQ HV PX\ FHUFDQD D ODVHGDGHV GH LQJUHVR
UHJLVWUDGDV HQ HO 62$ 5tPDF GXUDQWH HO DxR
Grfico 81:
Distribucin segn edad de derivacin
Ejercicio 2009
Ejercicio Ideal
$EULO
177
&RQ UHVSHFWR DO VH[R VH KD HQFRQWUDGR TXH HO

GH FDXVDV
ingresadas corresponde a mujeres,
y todas ellas han sido
derivadas a medio abierto, por lo que ingresaran directamente al
un SOA. Al respecto, se han encontrado los registros de 4
adolescentes
que IXHURQ LQWHUQDGDV HQ HO &HQWUR -XYHQLO 6DQWD
0DUJDULWD GXUDQWH ORV DxRV
\
GXUDQWH HO DxR
QR
VH KDQ UHJLVWUDGR FDVRV derivados desde el Distrito Judicial de Huaura
a esa institucin.
Grfico 82:
Muestra segn sexo del adolescente
0$6&8/,12
)(0(1,12
HALLAZGOS
RELEVANTES
Aplicacin De Medidas Alternativas a La Privacin De Libertad
8QR GH ORV KDOOD]JRV SODVPDGRV HQ HO SUHVHQWH LQIRUPH HV TXH HQ
HO 'LVWULWR -XGLFLDO GH +XDXUD HO
GH VHQWHQFLDV LQFOX\HQ XQD
medida socio educativa alternativa a la privacin de libertad
(VWR HV PX\ SRVLWLYR SRUTXH HV XQD VHxDO GH FRPSURPLVR
FRQRFLPLHQWR
\ DSOLFDFLyQ HVSHFLDOPHQWH GH OD &RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO
1LxR D OD FXDO 3HU~ VH HQFXHQWUD DGKHULGR KDFH PiV GH DxRV
Grfico 83:
Aplicacin de MSE alternativas a la privacin de libertad
INTERNACIO
NES
3
8
%
MSE ALTERNATIVAS
62%
1R KDQ VLGR FRQWDELOL]DGDV GHQWUR GH OD SUR\HFFLyQ GH LQJUHVRV SRU 6HPLOLEHUWDG DO QXHYR

SOA en Huaura, debido a que no se ha indagado sobre su situacin actual;; lo que en teora no
impide que puedan formar parte de la poblacin del nuevo SOA.
&RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR $UWtFXOR E
(VWH SRUFHQWDMH UHSUHVHQWD GH DOJXQD PDQHUD HO QLYHO GH

implementacin de acuerdos internacionales dentro del Sistema
de Justicia Juvenil en el Per. Hasta la fecha, de lo que se ha
podido conocer, es el Distrito Judicial de Arequipa el que mayor
proporcin GH PHGLGDV DOWHUQDWLYDV UHJLVWUy HQ HO DxR
Coordinacin Y Cooperacin
/RV MXHFHV GH ODV 6HGHV GH +XDXUD %DUUDQFD +XDUDO \ &KDQFD\ GHO
Distrito Judicial de Huaura, han obtenido logros importantes en
lo TXH UHVSHFWD D FRRUGLQDFLyQ \ FRRSHUDFLyQ
/LWHUDOPHQWH KDQ
VDOLGR GH OD RFLQD SDUD FRQVWUXLU SXHQWHV TXH SHUPLWDQ QR VyOR OD
HMHFXFLyQ de una medida socio educativa en medio abierto, sino que
tambin se establezcan redes de soporte para el desarrollo de los
adolescentes.
(V DVt TXH ORV MXHFHV GH ODV VHGHV YLVLWDGDV KDQ ORJUDGR FRRUGLQDU FRQ
ORV municipios provinciales y distritales para la ejecucin de medidas
socio HGXFDWLYDV (V XQD ODERU TXH GHQLWLYDPHQWH PHMRUD ODV
FRQGLFLRQHV para el adolescente, y es una muestra clara del
compromiso por parte de las autoridades para afrontar la carencia
de servicios de reinsercin social, y buscar la manera de brindarle
al adolescente un espacio de desarrollo.
(Q HVH VHQWLGR \ GHQWUR GH OR TXH VH KD SRGLGR FRQRFHU GHVWDFD HO
-X]JDGR 0L[WR 7UDQVLWRULR GH %DUUDQFD TXH DGHPiV GH QR SUHVHQWDU

ninguna internacin en la muestra, ha coordinado y establecido redes
de cooperacin muy importantes, ha logrado sensibilizar y
tambin FRPSURPHWHU D OD ,JOHVLD &DWyOLFD \ (YDQJpOLFD GH OD
ORFDOLGDG
%RPEHURV \ &RPLVDUtDV 313 GH %DUUDQFD \ 3DWLYLOFD \ WDPELpQ D
OD
3ROLFtD GH &DUUHWHUDV
(VWRV ORJURV VRQ YDOLRVRV SDUD OD 5HLQVHUFLyQ VRFLDO GHO DGROHVFHQWH HQ
FRQLFWR FRQ OD OH\ SHQDO SXHV SHUPLWH DSURYHFKDU ORV UHFXUVRV GH OD
FRPXQLGDG \ DGHPiV FUHD XQ FRPSURPLVR HQ OD VRFLHGDG FRQ OD FDXVD
\ SUREOHPiWLFD GHO LQIUDFWRU OR FXDO UHGXQGD D IDYRU GH ORV MyYHQHV
Por ejemplo, con acciones como las mencionadas se disminuye el
nivel de estigmatizacin en contra del adolescente infractor.
179
0XQLFLSLR
Huaura
Huacho
%DUUDQFD
Pativilca
Huarmey
,JOHVLD
%RPEHURV
313
&DWyOLFD
%DUUDQFD
(YDQJpOLFD
%DUUDQFD
%DUUDQFD
Pativilca
&RPLVDUtD %DUUDQFD
3ROLFtD GH
&DUUHWHUDV GH %DUUDQFD
17.2 Anexo 2: Matriz De Conclusiones y

Recomendaciones
CONCLUSIONES
La carencia de soporte familiar,
en algunos casos, es uno de los
factores PiV
LPSRUWDQWHV SDUD
GHWHUPLQDU la
privacin
de
libertad, incluso por encima de
la gravedad de la infraccin.
'XUDQWH HO
DxR
KDQ
VLGR
SULYDGRV
GH
OLEHUWDG
adolescentes, esta cifra ha venido
FUHFLHQGR GXUDQWH ORV ~OWLPRV
DxRV
D XQ ULWPR SURPHGLR
GH
DQXDO $GHPiV GH TXH ODV
sentencias privativas de libertad
KDQ VLGR PiV VHYHUDV HQWUH HO
DxR
\
ODV LQWHUQDFLRQHV TXH
GXUDQ KDVWD DxRV H[SHULPHQWDURQ
XQD YDULDFLyQ GH
PLHQWUDV
TXH ODV VXSHULRUHV D
DxRV KDQ
(Q HO 3HU~ OD PD\RUtD
de sentencias
aplican medidas
socio educativas alternativas a la
SULYDFLyQ
GH OLEHUWDG VyOR HO
de adolescentes son sentenciados D
SULYDFLyQ GH OLEHUWDG DGHPiV GH
TXH GXUDQWH HO DxR
VH KDQ
DSOLFDGR
UHPLVLRQHV VFDOHV \
&RQVLGHUDQGR
TXH
H[LVWH
XQD relacin directa entre la
calidad de atencin que recibe el
adolescente infractor
y
la
probabilidad
de que logre su
reinsercin
social (a
mayor
calidad de atencin,
ESTADO
Desarrollar
capacitaciones
GLULJLGDV D MXHFHV \ VFDOHV TXH
intervienen en casos de adolescentes
presuntos infractores de todos los
distritos
judiciales,
con
el
objetivo de
mejorar
la
interpretacin
y discernimiento de
las condiciones
\ IDFWRUHV TXH LQX\HQ HQ OD
GHWHUPLQDFLyQ GH ,QWHUQDPLHQWR
SUHYHQWLYR \ OD 0HGLGD VRFLR
HGXFDWLYD ,QWHUQDFLyQ
,PSOHPHQWDU VHUYLFLRV
GH
reinsercin social para adolescentes
PHQRUHV GH
DxRV SURFHVDGRV SRU
infracciones a la Ley Penal (con
PHGLGDV GH SURWHFFLyQ
Aperturar un
espacio
de
capacitacin e intercambio
sobre
la aplicacin y ejecucin
de
medidas
socio
educativas
alternativas
a
la privacin de
libertad, especialmente en
los
distritos judiciales donde no se
disponen
de
servicios
de
reinsercin
social
en
medio
abierto.
&RRUGLQDU
H
LQVWDODU PHVDV
GH trabajo
interinstitucionales
para la implementacin de servicios
de reinsercin social en medio
abierto en todos los distritos
judiciales donde no se dispongan de
estos.
,PSXOVDU OD FDSDFLWDFLyQ
\
GLIXQGLU las
condiciones
y
bondades de OD UHPLVLyQ D QLYHO
VFDO HQ ORV distritos judiciales
donde no ha sido aplicada.
181
mayor la probabilidad de lograr

la UHLQVHUFLyQ
\ TXH
ODV
FRQGXFWDV DQWLVRFLDOHV HQ PiV GH
OD PLWDG GH MyYHQHV
VH
H[WLQJXHQ despus de pasar la
adolescencia
QR SHUVLVWHQWHV ODV SRVLELOLGDGHV
de que la implementacin
de
programas de reinsercin
social
en medio abierto tenga xito, son
altas (la tasa de cumplimiento en
HO 62$ 5tPDF HV GH
DGHPiV
es el vnculo entre el adolescente
y el operador, el principal factor
para lograr la reinsercin social
de los adolescentes.
(QWUH ORV DxRV
\
adolescentes internos (privados
GH OLEHUWDG HQ FHQWURV MXYHQLOHV
VH TXLWDURQ OD YLGD \ RWURV
VH
fugaron.
,PSOHPHQWDU VLVWHPDV GH VHJXULGDG

y observacin permanentes que
disminuyan los riesgos dentro de los
centros juveniles.
%ULQGDU ORV UHFXUVRV QHFHVDULRV D
ORV centros
juveniles
para
implementar las medidas adecuadas
en
los
cercos perimtricos que
estn dentro de los SDUiPHWURV TXH
GLFWDQ ODV QRUPDV DO respecto.
&DSDFLWDU DO SHUVRQDO
TXH
EULQGD cuidado a los adolescentes
internos en los centros juveniles
sobre
el manejo
adecuado de
situaciones de FUtWLFDV HPHUJHQFLDV
'XUDQWH
HO DxR
HO
de la poblacin nacional de
DGROHVFHQWHV PD\RUHV GH
DxRV
GH HGDG
WRPy FRQWDFWR
con el PJ por la presunta
comisin de infracciones a la Ley
Penal;; el
GH HVWRV IXHURQ SURFHVDGRV
HQ
0HMRUDU HO UHJLVWUR GH
ORV
adolescentes infractores, que incluya
HO GLVHxR GH LQGLFDGRUHV VREUH MXVWLFLD
juvenil soportado en una base
de datos que centralice la informacin
a nivel nacional y permita realizar
un seguimiento de forma sostenida.
(O
,QVWDODU
3HU~
HQ
HO
DxR
HVWXYR SUHSDUDGR SDUD DWHQGHU DO
de la demanda
de servicios de
UHLQVHUFLyQ
VRFLDO
(O
de
los
adolescentes
que
demandan servicios de reinsercin
social no han sido atendidos,
todos ellos requeran atencin
en
medio abierto (medidas
alternativa
a
la SULYDFLyQ GH
RIHUWD GH
VHUYLFLRV
GH reinsercin social,
priorizando
la atencin de alternativas
a la
SULYDFLyQ GH OLEHUWDG PHGLR DELHUWR
especialmente en las provincias
donde no se disponen de ningn
servicio de reinsercin social.
(Q HO DxR
OD GHPDQGD
GH servicios
de
reinsercin
social DVFHQGLy
D
DGROHVFHQWHV
\ HO
GH HOORV
UHTXHUtD
atencin
en
medio
abierto,
demanda descomunal frente a la
oferta;; porque el nico servicio de
orientacin ha sido implementado
en el distrito judicial de Lima (SOA
5tPDF \ ORV FHQWURV MXYHQLOHV
TXH HVWiQ REOLJDGRV D DWHQGHU
WDPELpQ HQ PHGLR DELHUWR QR HVWiQ
preparados
para
ello.
La
poblacin FRQVWDQWH SURPHGLR GHO
62$ 5tPDF VH KD LQFUHPHQWDGR
HQWUH HO DxR
\
HQ XQ
PLHQWUDV
que la capacidad instalada se
La demanda
de
servicios
de reinsercin social en medio
cerrado es superior a la oferta, los
centros MXYHQLOHV HVWiQ SUHVHQWHV
VyOR HQ
GH ORV
GLVWULWRV MXGLFLDOHV y
para adolescentes mujeres en
PHGLR FHUUDGR VyOR H[LVWH
&6WD 0DUJDULWD
(Q HO DxR
los centros juveniles estuvieron
preparados para atender slo
DO
GH ORV DGROHVFHQWHV
privados de libertad;; sin embargo,
la demanda sigui creciendo a un
ULWPR GH
DQXDO \ OD VREUHFDUJD
D
HQWUH HO DxR
\
OD YDULDFLyQ IXH GH
3DUD HO
PHV GH PD\R GH
OD VREUHFDUJD
HQ ORV &- HUD GH
DGROHVFHQWHV SRU
SVLFyORJR
SRU HGXFDGRU VRFLDO \ SDUD SRGHU
cumplir con lo establecido por
QRUPD KDFtDQ IDOWD
SVLFyORJRV
WUDEDMDGRUHV
VRFLDOHV
\
HGXFDGRUHV VRFLDOHV (O SHUVRQDO
HV LQVXFLHQWH LQFOXVR QR OOHJDQ D
cubrir la capacidad instalada que
OD PLVPD *&- UHSRUWD HQ PD\R
GH
IDOWDEDQ
SVLFyORJRV
WUDEDMDGRUHV
VRFLDOHV
\
educadores sociales para que su
verdadera capacidad instalada sea
coherente con la que reportan.
5HSOLFDU OD H[SHULHQFLD
GHO
6HUYLFLR
de Orientacin
al Adolescente
5tPDF HQ PiV GLVWULWRV GH /LPD
metropolitana y otras provincias del
Per.
,QFRUSRUDU HTXLSRV WpFQLFRV
exclusivos para la atencin
de
medidas alternativas a la privacin
de libertad
en los centros
juveniles que se encuentran fuera
de Lima.
(OHYDU SURJUHVLYDPHQWH
HQ HO
FRUWR plazo
la
capacidad
instalada
de los servicios
de
reinsercin
social HQ
PHGLR
FHUUDGR FRQ
OD
QDOLGDG GH
FXPSOLU
FRQ
ORV
SDUiPHWURV
establecidos por el Sistema de
5HLQVHUFLyQ 6RFLDO GHO $GROHVFHQWH
,QIUDFWRU
(ODERUDU XQ EROHWtQ HOHFWUyQLFR
FRQ LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD EiVLFD
VREUH HO XMR SREODFLRQDO GH ORV
FHQWURV juveniles dirigido a los
juzgados con
competencia
en
materia de familia penal de todos
los distritos MXGLFLDOHV D Q GH TXH
WHQJDQ conocimiento
sobre
la
capacidad constante de cada centro
juvenil.
183
(O Q~PHUR
GH DGROHVFHQWHV
atendidos en medio cerrado es
superior al de atendidos en
medio DELHUWR D SHVDU GH TXH HO
GH OD demanda
es para medio
abierto;; en HO FDVR GHO 62$ 5tPDF
OD SREODFLyQ actual mensual fue
menor
o igual
a
la
capacidad
instalada
SRU
WHPSRUDGDV
mientras que en medio cerrado eso
QR KD VXFHGLGR GHVGH HO DxR
(no se tiene informacin sobre
los DxRV DQWHULRUHV
Las infracciones cometidas por los
DGROHVFHQWHV DWHQGLGRV HQ ORV &\ 62$ VRQ &RQWUD HO SDWULPRQLR
&RQWUD OD OLEHUWDG
&RQWUD OD YLGD HO FXHUSR \ OD VDOXG
HQWUH RWURV
Dotar de recursos y personal
La falta de juzgados especializados
,PSXOVDU OD
de
familia
en
combinacin
con la
discrecionalidad
que
permite HO &1$
HQ DOJXQDV
RFDVLRQHV KD desfavorecido a los
adolescentes, e incluso vulnerado
sus derechos;; motivo por el cual
son necesarias OD WLSLFDFLyQ
\
JUDGXDOLGDG
especializadas para menores.
La
extensin
de
la
duracin Pi[LPD
GH
OD
,QWHUQDFLyQ GH
D
DxRV SDUD
WRGRV ORV WLSRV SHQDOHV ha sido un
retroceso para el Sistema de justicia
juvenil en el Per. Se ha afectado
el
desarrollo
de
los
mismos
DGROHVFHQWHV
\
ODV
GLFXOWDGHV en
los
centros
juveniles se han LQWHQVLFDGR
(O SOD]R SDUD OD FRQFOXVLyQ
GHO procedimiento en los casos
de adolescentes
en calidad de
citado
GtDV HV LQFXPSOLGR HQ HO
GH SURFHVRV
PLHQWUDV TXH HO
de
adolescentes
con
internamiento
preventivo
son
sentenciados dentro GHO
SOD]R
HVWDEOHFLGR SRU OH\
GtDV VLQ
HPEDUJR
HQ DOJXQRV FDVRV HVWH
a
los centros
juveniles
a
nivel
nacional D Q GH TXH SXHGDQ
FXPSOLU
VXV REMHWLYRV UHLQVHUFLyQ
VRFLDO HQ ODV FRQGLFLRQHV
TXH HO
656$, LQGLFD
LPSOHPHQWDFLyQ
de
centros
especializados
para
DGROHVFHQWHV YDURQHV \ PXMHUHV FRQ
HGDGHV VXSHULRUHV D ORV DxRV TXH VH
encuentren en estado de abandono.
Promover
el registro
de los
menores, FRQ OD QDOLGDG GH DJLOL]DU
HO SURFHVR GH LGHQWLFDFLyQ \ OD
GHWHUPLQDFLyQ de la edad con
mayor efectividad
FREHUWXUD GHO '1,
,QVWDODU
HTXLSRV
PXOWLGLVFLSOLQDULRV HQ
PiV
GHSHQGHQFLDV
MXGLFLDOHVencargadas
de
resolver
causas
de materia
familia penal.
y se han emitido sentencias sin la

calidad necesaria.
)RUWDOHFHU \ GRWDU FRQ UHFXUVRV
$O
)RUWDOHFHU \ GRWDU GH UHFXUVRV
QDOL]DU
HO HMHUFLFLR
GHO PJ, en materia de familia
penal, TXHGDURQ
YHFHV
PiV
FDQWLGDG de casos pendientes que
lo ideal, de todas las causas
conocidas VyOR VH
UHVROYLy
HO
GHFODUiQGRVH UHVSRQVDEOHV D ORV
DGROHVFHQWHV HQ HO
GH
estos casos.
D los equipos multidisciplinarios en

todas las dependencias
judiciales
encargadas de resolver causas de
materia familia penal.
)RUWDOHFHU ODV FDSDFLGDGHV \
entregar recursos a los juzgados con
competencia en materia de familia
penal
de
todos
los
distritos
judiciales D Q GH TXH FXPSODQ FRQ
ORV SOD]RV establecidos para la
conclusin
del procedimiento
de
forma adecuada y con la calidad
necesaria.
D OD 3ROLFtD 1DFLRQDO GHO 3HU~ FRQ
OD
QDOLGDG GH TXH SXHGDQ EULQGDU
HO DSR\R VXFLHQWH D ORV MX]JDGRV
\ VFDOtDV TXH UHVXHOYHQ FDVRV GH
adolescentes
presuntos
infractores, HVSHFLDOPHQWH HQ ODV
',57(32/ donde se
presenta
mayor carga procesal en materia
de familia penal.
%ULQGDU
ORV
UHFXUVRV
QHFHVDULRV a los juzgados
con
competencia en PDWHULD GH IDPLOLD
SHQDO D Q GHTXH cumplan con los
plazos establecidos para concluir el
procedimiento de forma adecuada.
185

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La Justicia Juvenil en el Per

OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO

La Justicia Juvenil en el Per

La Justicia Juvenil en el Per

La Justicia Juvenil en el Per

La Justicia Juvenil en el Per

La Justicia Juvenil en el Per

La Justicia Juvenil en el Per

indicadores de la justicia de menores

0DUFR SROtWLFR QDFLRQDO

La Justicia Juvenil en el Per

Impacto de la duracin prolongada de la internacin

Importancia de la tipificacin y gradualidad

Riesgos del plazo mnimo e improrrogable para la

La cuarta condicin para aplicar Internacin .......................52

Situacin de la justicia juvenil en el Per ..........................54

adolescentes en contacto con el Poder Judicial

Demanda de servicios de reinsercin social

Oferta de servicios de reinsercin social

La Justicia Juvenil en el Per

2IHUWD GH VHUYLFLRV GH UHLQVHUFLyQ VRFLDO

anlisis de la demanda y oferta en la justicia juvenil

10 La Justicia Juvenil en el Per

La Justicia Juvenil en el Per

Indicadores de la justicia de menores 2009

IXHURQ GHQXQFLDGRV IRUPDOPHQWH

$GROHVFHQWHV SULYDGRV GH OLEHUWDG 'H

12 La Justicia Juvenil en el Per

&RQWDFWR FRQ SDGUHV

GH DGROHVFHQWHV VH OHV GLFWy XQD VHQWHQFLD

Slo se encontraron internaciones de 5 y 6 aos exactamente.

La Justicia Juvenil en el Per

'H DFXHUGR FRQ HO ,QIRUPH 'HIHQVRULDO 1R

14 La Justicia Juvenil en el Per

(Q YLUWXG GH HOOR OD 2FLQD GH 1DFLRQHV 8QLGDV &RQWUD OD 'URJD \ HO

La Justicia Juvenil en el Per

5HYLVLyQ GH PDWHULDO ELEOLRJUiFR UHODFLRQDGR D OD

de informacin directamente de los

$QiOLVLV FXDQWLWDWLYR GH LQIRUPDFLyQ UHFRSLODGD EDVH GH

$QiOLVLV FXDQWLWDWLYR GH LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD UHSRUWDGD

'HVDUUROOR GH HQWUHYLVWDV DQiOLVLV FXDOLWDWLYR VREUH HO

Muestra De Levantamiento De Informacin

16 La Justicia Juvenil en el Per

)LVFDOHV SURYLQFLDOHV GH IDPLOLD \ PL[WRV

Pblico de las ciudades capitales

donde se ubican los

La Justicia Juvenil en el Per

Marco Poltico Nacional

([SOLFLWD HQ VX 2EMHWLYR (VWUDWpJLFR 1

5.1.2 Plan Nacional De Accin Por La Infancia Y

VRFLHGDG FLYLO 7RPDGR GH KWWS ZZZ DFXHUGRQDFLRQDO SH LQGH[ KWPO

18 La Justicia Juvenil en el Per

GH ORV \ ODV DGROHVFHQWHV GH ]RQDV GH ULHVJR DFFHGHUi

&RQLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO

GH ORV DGROHVFHQWHV GH ORV FHQWURV HGXFDWLYRV SDUWLFLSD

5.1.3 Plan Nacional De Educacin Para Todos

5.1.4 Plan Nacional De La Juventud 2006 2011,

GH ORV DGROHVFHQWHV HQ FRQLFWR FRQ OD

OD DSOLFDFLyQ GHO VLVWHPD DELHUWR SDUD

3URSXHVWD RFLDOL]DGD SRU 5HVROXFLyQ 6XSUHPD 1

$SUREDGR SRU 'HFUHWR 6XSUHPR 1

La Justicia Juvenil en el Per

5.1.5 Plan Nacional De Apoyo A La Familia 2004

GH ODV LQVWLWXFLRQHV S~EOLFDV \ SULYDGDV