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Comparacin entre
los sistemas
educativos de Cuba
y Brasil
Un breve anlisis
Esta investigacin tuvo como objetivo principal establecer una comparacin entre
el sistema educativo brasileo y cubano. Los resultados mostraron que la eficacia
del sistema brasileo est por debajo de la media del sistema educativo cubano.
Medidas para revertir esta situacin no pueden ser restringidas a aquellos de
orden cuantitativo. Como se muestra en la experiencia de Cuba, es necesario
revisar la gestin del sistema para promover los cambios necesarios.
Introduccin
Los estudios comparativos que tienen como propsito comprender las reformas
educativas de Amrica Latina deben tener en cuenta tres premisas fundamentales: el
reconocimiento de la globalizacin, los preceptos sobre el estado y el enfoque de la
comparacin propiamente dita.
Con referencia a la legislacin, el primer aspecto a destacar es que la Repblica de Cuba
no tiene una ley especfica para la educacin, como en el caso de Brasil. La ley que
regula el sistema educativo cubano es la Constitucin de la Repblica, que dedica el
captulo V, Art. 39 y el arte. 40, a la educacin y la cultura. En Brasil, adems de la
Constitucin Federal de 1988, otras leyes regulan el sistema educativo. En este caso, se
ocupa de la ley de directrices y Bases para la educacin nacional (LDBEN), 1996.
Para ambos pases la educacin es derecho de todos. En Cuba el estado es responsable
de educacin y cultura mientras que en la educacin de Brasil es el deber del estado y la
familia, fomentado y promovida con la colaboracin de la sociedad.
La Legislacin cubana trata de educacin, cultura y ciencia de manera ms amplia. En
Brasil la ley reconoce que la educacin es un proceso integral, pero especialmente la
educacin escolar. En Cuba la enseanza gratuita es funcin del Estado. Se basa en la
relacin del estudio a la vida, trabajo y produccin. En Brasil se permite la coexistencia
de instituciones pblicas y privadas y la educacin est relacionada con el mundo del
trabajo y las prcticas sociales.
La poltica educacional cubana se basa en el desarrollo de la ciencia y los ideales
marxistas y martiniano, en la tradicin pedaggica cubana. En Brasil la legislacin
prev una educacin vinculada a las instituciones educativas y de investigacin
inspirado en los principios de libertad, pluralismo de ideas y de concepciones
pedaggicas (sujeto a cumplimiento de las normas generales de la educacin nacional).
El contenido curricular tiene en cuenta el orden democrtico.
En Cuba vemos una preocupacin por la formacin de los trabajadores, con el fin de
lograr altos niveles de conocimiento. En Brasil hay varios programas como el EJA
(Educacin de adultos), cursos complementarios, formacin profesional y educacin a
distancia, destinadas a facilitar el acceso a niveles superiores de conocimiento si se
logra el acceso a estos niveles segn la capacidad de cada uno.
Lo que ocurre es que tanto la legislacin cubana y la legislacin brasilea tienen como
objetivo comn la formacin bsica e integrada. En Brasil existe una flexibilidad en
cuanto a la adaptacin de los planes de estudio segn la regin y la cultura dese que
obedezca la base comn nacional. En la legislacin cubana no fue posible visualizar esa
flexibilidad.
Estructura de Brasil
Estructura de Cuba
ORGANIZACIN Y
ESTRUCTURA GENERAL
DEL SISTEMA
EDUCACIONAL
ORGANIZACIN Y
ESTRUCTURA GENERAL
DEL SISTEMA
EDUCACIONAL
Educacin son:
Educacin Preescolar
Educacin General Politcnica y
Laboral
Educacin Especial
Educacin Tcnica y Profesional
Formacin y Perfeccionamiento
del Personal Pedaggico
Educacin de Adultos
Educacin Superior
instituciones
que
propicie
educacin, mediante el concurso
de los padres y la comunidad.
Subsistema de Educacin General,
Politcnica y Laboral
Tiene como objetivo fundamental el de
contribuir a la formacin integral de la
personalidad, basada en la estrecha
relacin que existe entre la educacin y la
enseanza. Este subsistema es la base de
los restantes subsistemas de educacin y
atiende a la mayor parte de la poblacin
en edad escolar.
Este subsistema comprende:
- La educacin primaria
- La educacin general media
Los niveles primario y medio, con 12
grados en total, se articulan entre si de
manera que cada escolar pueda realizar
sus estudios de forma ininterrumpida
hasta alcanzar la educacin general
completa o su equivalente.
Este subsistema articula con los de
Educacin Tcnica y Profesional y
Educacin Superior, lo cual garantiza el
trnsito de todos los educandos, por el
sistema para obtener una profesin o
especialidad.
La Educacin Primaria es la base de la
Educacin General, a ella se ingresa con 6
aos de edad, es decir, abarca de los 6 a
los 11 aos. Comprende seis grados
estructurados en dos ciclos:
1er ciclo de 1 a 4 grado
2 ciclo de 5 a 6 grado
La Educacin General Media comprende
dos niveles:
Secundaria Bsica de 7 a 9 grado
(Ciclo Medio)
Preuniversitario de 10 a 12 grado
(Ciclo Medio Superior)
La secundaria bsica forma parte de la
educacin
obligatoria;
el
alumno
comienza con 12 aos y termina con 15.
Los 6 grados de primaria y los 3 de
secundaria bsica son obligatorios y
gratuitos. Compone tambin la educacin
general
media,
la
enseanza
preuniversitaria con 3 grados, de 15 a 18
aos que no son obligatorias pero si
gratuitos. Al culminar el 9 grado el
alumno tiene dos opciones, la educacin
preuniversitaria y la educacin tcnica y
profesional.
Subsistema Educacin Tcnica y
Profesional
Este subsistema es el encargado de
preparar la fuerza de trabajo calificada
que el pas requiere para el desarrollo de
sus planes econmicos y sociales; en el
ingresan los graduados de 9 grado, y los
de 12 grado. La duracin de los estudios
es de 3 4 aos, segn la escolaridad de
ingreso (9 o 12) y la complejidad de la
especialidad.
La Educacin Tcnica y Profesional
tambin
desarrolla
cursos
para
trabajadores en activo en horarios
vespertinos, nocturnos o por encuentros
en los propios politcnicos. Adems dirige
en el orden metodolgico, los cursos
regulares de especialistas que se imparten
en otros organismos y los cursos de
capacitacin de trabajadores.
Dentro de esta educacin estn las
denominadas escuelas de oficios que
inicialmente se conceban para el
tratamiento de alumnos con retraso
escolar y hoy adems pueden formar
obreros calificados con 9, 10, 11, 12.
grado en una amplia gama de oficios
necesarios en determinada regin o
territorio.
Subsistema
Formacin
y
Perfeccionamiento del Personal
Pedaggico.
Esta educacin se desarrolla en los
institutos superiores pedaggicos y es la
encargada de la formacin del personal
docente para satisfacer las exigencias y
necesidades de los crculos infantiles, las
escuelas primarias y los centros de nivel
medio.
En los institutos superiores pedaggicos
se desarrollan dos tipos de curso: los
regulares diurnos, a los que ingresan
graduados de preuniversitarios o tcnicos
medios de la Educacin Tcnica y
Profesional, con una duracin de cinco
aos, y los cursos para trabajadores, que
se organizan para el personal docente en
ejercicio no titulados de nivel superior,
con una duracin de seis aos. Estos
institutos tambin brindan cursos de
superacin destinados a garantizar la auto
preparacin y el perfeccionamiento de
maestros y profesores.
Subsistema Educacin Superior
Tiene la misin de formar especialistas de
nivel superior para las diferentes esferas
de la sociedad.
En esta educacin existen tres tipos de
cursos:
regulares
diurnos,
para
trabajadores y dirigidos (modalidad libre).
Los cursos diurnos se organizan para los
estudiantes provenientes del Sistema
Nacional de Educacin una vez vencido el
nivel medio superior, sin vinculacin
laboral y que hayan acumulado un buen
ndice de aprovechamiento en el nivel
medio superior y que adems aprueben los
exmenes de ingreso correspondientes a la
especialidad elegida.
Los cursos regulares para trabajadores se
DE
LA
DE
LA
edades,
LA
Ciencias Sociales y
se introduce la asignatura Preparacin
Militar Inicial y Computacin, como
aspectos importantes en la formacin
integral de los estudiantes. La Educacin
Fsica y el Deporte Escolar se mantienen
en los tres grados de preuniversitario.
En el grado 12 el plan de estudio tiene
una marcada diferenciacin con el resto
de los grados, tanto en su concepcin
como en el enfoque. En este grado el
curso se divide en dos partes o semestres.
La primera parte est dirigida a la
culminacin
del
preuniversitario
propiamente dicho y la segunda tiene
como objetivo reforzar el trabajo de
sistematizacin de los conocimientos y
habilidades para lograr un mayor nivel en
los egresados.
En la segunda parte del grado 12
disminuyen las asignaturas obligatorias
con relacin a la primera parte, las
asignaturas Fsica, Qumica, Biologa,
Historia y Computacin se ofertan como
opcionales para todos los estudiantes del
grado que deseen cursarlas.
El acceso al preuniversitario se produce
entre los 15 y 16 aos de edad y el egreso
entre los 17 y 18 aos.
Para ingresar al preuniversitario, el
alumno tiene que haber concluido la
secundaria bsica. Los egresados de
preuniversitario pueden continuar estudios
en centros universitarios (nivel superior) o
centros
politcnicos
(nivel
medio
superior) o incorporarse a la vida social.
El ingreso a la universidad se realiza
mediante un proceso de seleccin que
incluye el promedio de notas alcanzadas
por el estudiante en los tres aos de
preuniversitario, con un valor total del 50
% de la puntuacin y el promedio de los
exmenes de ingreso a la universidad para
completar el otro 50 %.
EDUCACIN
POSTOBLIGATORIA
ORDENACIN DE
TCNICO
VOCACIONAL.
RAMA
asistido
por
uno
o
ms
Vicedecanos y el Consejo de
Direccin a este nivel.
PLANES
DE
ESTUDIO,
CURRICULA,
TIPOS
DE
ESTUDIOS, TITULACIONES
La educacin superior cubana se
estructura a partir de las necesidades
sociales de modo tal que el profesional
que se forma est capacitado para
enfrentarse y resolver los problemas
existentes en el contexto social. La
estructura de carreras y profesiones forma
parte de esa lgica.
A este criterio se le suma el concepto de
formar un egresado de perfil amplio, es
decir, un profesional cuyo objeto de
trabajo se define por los problemas
bsicos de su campo de actuacin y su
utilizacin sea flexible y responda a la
dinmica de la revolucin cientficotcnica contempornea.
La formacin de los especialistas se
desarrolla en postgrado a partir del
egresado generalista y se organiza en estos
momentos en varias profesiones, lo que se
concibe y lleva a cabo de un modo
sistmico.
La mayora de las carreras universitarias
cubanas (78) se desarrollan de acuerdo
con un plan de estudio de cinco aos,
(para Medicina son seis aos), entre 5000
y 6000 horas de actividades docentes,
de las cuales alrededor de la tercera parte
son de actividades concretas en la
produccin y los servicios, el nmero de
disciplinas que forman el plan de estudio
se tiende a que sea un nmero reducido
con el fin de que sean unidades lo
suficientemente grandes como para que,
en su sistematizacin, posibilite formar
rasgos fundamentales que caractericen la
Consideraciones finales
En trminos fsicos, Cuba, nacin de la isla, tiene una poblacin de unos 12 millones de
habitantes, mientras que Brasil es un pas de dimensiones continentales con
aproximadamente 190 millones de personas. Cuba vive un rgimen socialista y Brasil
vive un rgimen capitalista democrtico. Tales caractersticas son impresionantes lo
suficiente para relativizar cualquier comparacin entre los dos sistemas.
Los resultados obtenidos por el estudio del sistema educativo cubano muestran que el
pas tiene una educacin de calidad superior a la brasilea, con bajos niveles de
analfabetismo, repeticin y ausentismo y con muy altos niveles de graduados y
postgraduados. Cuba es un referente mundial en educacin y salud y concilia esta
situacin con los embargos econmicos.
Fuente: http://www.brasil.gov.br/educacao/2014/05/saiba-como-e-a-divisaodo-sistema-de-educacao-brasileiro/view
Fuente:http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/archive/Countries/WDE/20
06/LATIN_AMERICA_and_the_CARIBBEAN/Cuba/Cuba.htm
Bibliografia
BRASIL.
Constituio
Federal
de
1988.
Disponible
en:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Constituicao
Compilado.htm