UNIDAD DIDCTICA PARA LA

APLICACIN DE LA NOM-014-SSA11993, PROCEDIMIENTOS SANITARIOS

PARA EL MUESTREO DE AGUA PARA
USO Y CONSUMO HUMANO EN
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA PBLICO Y PRIVADO

15
a Ana Cecilia Tomasini Ortiz
Miriam Beth Arreorta Cosmes
Luis Miguel Rivera Chvez
Marco A. Toledo Gutirrez
Clara Levi Levi
Dalmey Villegas Sosa

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT)

 Secretara de Medio Ambiente

y Recursos Naturales,
SEMARNAT.
Comisin Nacional del Agua,
CNA.
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, IMTA.
Edita:
Comisin Nacional del Agua.
Subdireccin General de Administracin del Agua.
Gerencia de Inspeccin y
Medicin.
Instituto Mexicano de Tecnologa
del Agua.
Coordinacin de Tecnologa
Hidrulica.
Subcoordinacin de Calidad e
Hidrulica Industrial.
Imprime:
Comisin Nacional del Agua.
ISBN
968-817-623-0

Participantes:

Para mayores informes dirigirse a:

En la realizacin de este documento

colaboraron especialistas del Instituto
Mexicano de Tecnologa del Agua y
de la Subdireccin General de Administracin del Agua, CNA.
Autora:
Ana Cecilia Tomasini Ortiz.
Revisores CNA:
Miriam Beth Arreorta Cosmes.
Luis Miguel Rivera Chvez.
Revisores IMTA:
Marco A. Toledo Gutirrez.
Clara Levi Levi.
Editor:
Dalmey Villegas Sosa.
Corrector de estilo:
Antonio Requejo del Blanco.
Diseo de Presentacin:
Clara Levi Levi.
Ilustraciones:
Eduardo Rodrguez Martnez.
Formacin:
Gema Aln Martnez Ocampo
Portada:
Oscar Alonso Barrn

COMISIN NACIONAL DEL AGUA.

GERENCIA DE INSPECCIN Y MEDICIN.
Ing. Roberto Merino Carrin.
roberto.merino@cna.gob.mx
Insurgentes Sur 1228, 5 piso, Tlacoquemecatl del Valle, 03200, Mxico,
D. F., Tel. 01 (55) 55-75-87-45 y 5575-84-20 ext. 14.
INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGA DEL AGUA.
SUBCOOORDINACIN DE CALIDAD E HIDRULICA INDUSTRIAL.
M. I. Marco Antonio Toledo Gutirrez.
mtoledo@tlaloc.imta.mx
Paseo Cuauhnhuac 8532, Progreso,
62550, Jiutepec, Mor. Tel. y Fax: 01
(777) 3-29-36-80.
Derechos reservados por Comisin
Nacional del Agua, Insurgentes Sur
2140, Ermita San ngel, 01070,
Mxico, D. F. e Instituto Mexicano de
Tecnologa del Agua, Paseo Cuauhnhuac 8532, Progreso, 62550, Jiutepec, Mor.
Esta edicin y sus caractersticas son
propiedad de la Comisin Nacional
del Agua y del Instituto Mexicano de
Tecnologa del Agua.
D.R. Comisin Nacional del Agua
Primera edicin: 2004

CONTENIDO
PREFACIO

PARA QUIN? PARA QU? Y EVALA SI SABES

INTRODUCCIN

1 ANTECEDENTES
1.1 Reglamentacin existente con anterioridad sobre el procedimiento de muestreo
de agua para uso y consumo humano
AUTOEVALUACIN 1

7
7
18

2 APLICACIN
2.1 Competencia de dependencias o entidades gubernamentales en la aplicacin de la norma
AUTOEVALUACIN 2

19
19
19

3 ANLISIS ESPECFICO
3.1 Aplicacin de la norma en sistemas de abastecimiento de agua pblicos y privados
para uso y consumo humano
AUTOEVALUACIN 3

20
21
33

RESUMEN

34

BIBLIOGRAFA

35

GLOSARIO

39

RESPUESTAS A LAS AUTOEVALUACIONES

43

ANEXO

45

PREFACIO
La Comisin Nacional del Agua (CNA), rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat), tiene la atribucin de administrar y custodiar las aguas nacionales y sus bienes pblicos inherentes. Como parte de la estrategia de la CNA para preservar la calidad de las aguas nacionales, la Subdireccin General de Administracin
del Agua, en colaboracin con el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA), edita la segunda parte del Paquete
autodidctico en materia de normas tcnicas relacionadas con la inspeccin y verificacin (Serie Naranja).
Esta segunda parte consta de ocho unidades que se elaboraron con la finalidad de presentar, de una forma sencilla y
agradable para el lector, cada una de las normas relacionadas con la inspeccin y verificacin; al igual que dar a conocer
las bases legales en las que se sustentan las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y las Normas Mexicanas (NMX) relacionadas con el sector hidrulico, su origen, fundamento y aplicacin dentro de los procedimientos que implican una visita
de inspeccin.
El cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas es fundamental, ya que su propsito radica en establecer las especificaciones que deben cumplir los productos y procesos que puedan constituir un riesgo para la integridad y la salud humana;
para las diferentes especies animales, vegetales y para el medio ambiente en general, as como para la preservacin de
los recursos naturales.
En las ocho unidades se desarrollaron tres puntos en especial, que son: antecedentes, aplicacin y anlisis especfico.
La unidad 9 est relacionada con el muestreo de aguas residuales.
Las unidades 10, 11 y 12 estn asociados con normas referentes a las determinaciones de los parmetros de campo: materia flotante, temperatura y pH, respectivamente.
La unidad 13 est relacionada con el muestreo en cuerpos receptores.
En las unidades 14, 15 y 16 se habla de los requisitos sanitarios, muestreo, vigilancia y evaluacin de los sistemas de abastecimiento de agua pblicos y privados.
Cada unidad cuenta con una presentacin en disco compacto para PC (CD ROM), que resalta los aspectos ms importantes sealados en el texto, y se apoya en fotografas e ilustraciones adicionales que refuerzan los conceptos planteados.

UNIDAD DIDCTICA PARA LA APLICACIN DE LA NOM-014-SSA1-1993, PROCEDIMIENTOS SANITARIOS PARA EL MUESTREO DE AGUA PARA USO Y CONSUMO HUMANO EN
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PBLICO Y PRIVADO

15
PARA QUIN?
Esta unidad didctica se dirige al
personal que forma parte de las
brigadas de inspeccin y verificacin de la CNA, para que conozcan los criterios normativos que
aplican otras dependencias para
la inspeccin y verificacin de su
cumplimiento.

PARA QU?
Esta unidad didctica se elabor
para que el personal encargado
del muestreo cuente con una herramienta documental que le permita tener una visin global de los
recursos normativos que tienen a
su alcance para la mejor aplicacin de la ley.

EVALA SI SABES
A qu se le llama agua potable?
De qu depende la frecuencia de
muestreo en agua potable?
Cmo se muestrea los contaminantes bacteriolgicos en un
grifo?
Cmo se obtienen, en tanques
de almacenamiento, muestras
para detectar contaminantes fsico-qumicos?
Cmo se seleccionan los puntos
de muestreo en un sistema de
abastecimiento?
Qu es un sistema de distribucin abierto, uno cerrado y uno
mixto?
Cules son las autoridades encargadas de la vigilancia del cumplimiento de esta norma?

INTRODUCCIN
Se llama agua potable a la que
se distribuye para consumo
humano, destinada para beber, cocinar y lavar.

Los aspectos de salud pblica

relacionados con ella son de tal
importancia y complejidad que
las autoridades de salud tienen
la responsabilidad de inspeccionarla constantemente a travs
de muestreo y monitoreo para
evaluar el agua, en cuanto a sus
caractersticas
bacteriolgicas,
organolpticas, fsicas, qumicas
y radiolgicas. Con ello se vigila
que la distribucin del agua se
mantiene dentro de los lmites
permisibles.
Puesto que el anlisis del agua
no es suficiente para mantener la
calidad de la misma, se requiere
la participacin de los servicios
pblicos y privados involucrados
en la evaluacin y mantenimiento apropiado de los sistemas de
distribucin del agua, y contar con
personal calificado para la revisin
peridica de estos procesos.
La Norma Oficial Mexicana, motivo de este unidad didctica, nos
ofrece una gua detallada para el

muestreo de agua para uso y consumo humano en los elementos de

un sistema de abastecimiento.

1 ANTECEDENTES
1.1

Reglamentacin existente
con anterioridad sobre el
procedimiento de muestreo
de agua para uso y consumo
humano

De acuerdo con lo sealado en

el artculo 27 constitucional; en
Mxico, el agua superficial es un
recurso que se considera propiedad de la nacin. Las aguas del
subsuelo no estn claramente definidas como propiedad nacional,
no obstante, se seala que el Ejecutivo Federal podr reglamentar
su extraccin y utilizacin.
Como complemento y reglamentacin al artculo 27 constitucional,
se han emitido varias leyes sobre
el uso y manejo de las aguas
9

nacionales, empezando por la Ley

Sobre Irrigacin y
Aguas Federales
de enero de 1926;
posteriormente, en
1929, se emiti la
Ley de Aguas de
Propiedad Nacional, modificada el
30 de agosto de 1934.
El gran desarrollo del pas tuvo
como consecuencia un incremento considerable de las reas urbanas, las industrias y los campos
agrcolas, lo cual redund en una
demanda de mayores volmenes
de agua. Adems se afect tambin la calidad del agua, por lo que
se haca necesario tomar medidas
preventivas.
Por ello, el 23 de diciembre de
1953, la Ley de Secretaras y Departamentos de Estado, atribuye a
la Secretara de Recursos Hidrulicos (SRH) el estudio, proyecto,
construccin, conservacin y las
dems facultades necesarias para
el manejo de sistemas hidrulicos
del pas. En diciembre de 1956, se
promulg la Ley Reglamentaria
del Prrafo Quinto del Artculo

ciembre de 1971,
que nunca se reglament. En su
captulo segundo,
artculo 30, que
se refiere a los
abastecimientos
de agua potable
y de las obras
de alcantarillado,
la Secretara de
Recursos Hidrulicos asignar el abastecimiento
de agua necesario para el uso
de las poblaciones, una vez que
se hayan cumplido los requisitos
exigidos por las disposiciones sanitarias y la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin
Ambiental y sus reglamentos.

27 Constitucional, en Materia de
Agua del Subsuelo. Otras leyes
complementarias fueron: la Ley
de Riego (1946), la Ley Federal de
Ingeniera Sanitaria (1948) y la Ley
de Cooperacin para la Dotacin
de Agua potable a los Municipios
(1956).

En 1971, se consider conveniente

revisar estas leyes y formular una
ley ms adecuada a la poca, que
considerara una mayor intervencin del Estado en la administracin de los recursos hidrulicos,
por lo que se emiti la Ley Federal
de Aguas, aprobada el 30 de di10

En la dcada de los ochenta, se

observ que se requera complementar la Ley Federal de Aguas
con leyes fiscales que permitieran
un mejor control de los recursos
hidrulicos, principalmente en
cuanto a la sobreexplotacin de
los acuferos y la contaminacin
del agua, por lo que, en la Ley
Federal de Derechos, promulgada
en 1982, se consider un captulo
sobre el cobro de derechos con
relacin al agua, dividiendo al pas

El artculo 119, fraccin II de esta

misma ley establece que la Secretara de Salud y los gobiernos de
las entidades federativas en sus
respectivos mbitos de competencia, vigilarn y certificarn la calidad del agua para uso y consumo
humano.

en zonas, segn la disponibilidad

de agua subterrnea y cobrando
un derecho por el uso del agua.
Otro antecedente importante de
la norma que nos ocupa es la Ley
General de Salud: se publica en el
Diario Oficial de la Federacin el 7
de febrero de 1984 y entra en vigor
el 1 de julio de ese mismo ao.
Segn el artculo 118 del ttulo
sptimo, Promocin de la Salud,
captulo IV, Efectos del Ambiente
en la Salud, corresponde a la Secretara de Salud emitir las normas
tcnicas a que deber sujetarse el
tratamiento del agua para uso y
consumo humano, promover y
apoyar el saneamiento bsico y
asesorar en criterios de ingeniera
sanitaria de obras pblicas y privadas para cualquier uso (fracciones
II, IV y V).

La distribucin de competencias
entre la Federacin y las entidades federativas tiene como
finalidad contribuir a la descentralizacin de los servicios de salud;
el control, fomento y regulacin
sanitarios sobre actividades, establecimientos, productos y servicios, constituye una herramienta
en la consecucin de la salud de
la poblacin.
El sistema de control y regulacin
sanitarios
tiene
como finalidad establecer los
mecanismos de vigilancia e
inspeccin de los productos y
servicios, con el propsito de
evitar un riesgo a la salud de
las personas.

Considerando que el Sistema Nacional de Salud, concebido en la

Ley General de Salud, como parte
del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica del Desarrollo
Nacional, es el instrumento, a travs del cual los sectores pblico,
social y privado, debern coordinarse para el efectivo cumplimiento del derecho a la proteccin de
la salud.
11

Fue tambin importante la aportacin que hizo a la NOM-014SSA1-1993, la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario
de Actividades, Establecimientos,
Productos y Servicios, publicada
en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero de 1988, por lo
que a continuacin se reproduce
el contenido de los artculos ms
importantes de la misma.
En sus artculos 21, 220 y 221, se
menciona como una medida de
fomento sanitario, la Secretara de
Salud normar, vigilar la potabilidad y otorgar Certificados de
Condicin Sanitaria del Agua a
los sistemas de abastecimiento en
operacin, sean pblicos o privados, que renan los requisitos sanitarios y mantengan la condicin
del agua abastecida dentro de los
lmites permisibles., con validez de
un ao, a las actividades, productos, establecimientos y servicios
con objeto del presente reglamento. Dicho certificado podr prorrogarse por periodos iguales, pero
se cancelar si el agua resultara
no apta para el consumo humano
y hasta en tanto se alcancen de
nuevo los lmites permisibles autorizados. Los sistemas privados de

abastecimiento a establecimientos, debern disponer del Certificado de Condicin Sanitaria de

Agua dentro de los quince das
iniciales de su operacin.

En los artculos 101 y 219, se

menciona que el responsable de
un sistema de abastecimiento de
agua deber notificar de inmediato
a la autoridad sanitaria, de cualquier incidente o accidente en los
componentes del sistema, que d
lugar a modificaciones en la calidad del agua, hacindola impropia
para
consumo
humano. Los propietarios o encargados del sistema
de abastecimiento
son solidariamente
responsables de
que la notificacin
a que se refiere
el prrafo anterior
se efecte oportu12

namente para prevenir riesgos y

daos a la salud. El responsable
de control de calidad sanitaria del
agua deber cumplir con lo sealado en ste artculo.
En su ttulo tercero, Agua y Hielo
para Uso y Consumo Humano y
para Refrigerar, captulo I, Agua,
artculo 209, se considera agua
potable o agua apta para consumo
humano, toda aquella cuya ingestin no cause efectos nocivos a la
salud.
Se considera que no cause
efectos nocivos a la salud,
cuando se encuentra libre
de grmenes patgenos y
de sustancias txicas, y
cumpla, adems, con los
requisitos que sealan en
este ttulo y en la norma
correspondiente.

Artculo 210. Para que el agua sea

potable, la investigacin bacteriolgica se realizar de acuerdo a
las normas respectivas (que emita
la entidad designada) y deber dar
como resultado lo siguiente:

I.

El nmero de organismos
coliformes totales, deber
ser, como mximo de
dos organismos en 100
mL segn las tcnicas
de nmero ms probable
(NMP) o de la de filtro de
membrana y;
II. No contendr organismos
fecales

bor, olor, color, turbiedad del agua

y en su caso, lo dems que seale
la norma correspondiente.
Artculo 212. Se considera que el
agua es potable, en lo relativo a
las caractersticas organolpticas
y fsicas, cuando se encuentre
dentro de los lmites siguientes:

Aparte de lo anterior, se podr

realizar, a satisfaccin de las autoridades sanitarias, todas las pruebas que se consideren necesarias,
a fin de identificar otros riesgos a
la salud.

Artculo 211. Los requisitos organolpticos y fsicos, se establecern atendiendo a las siguientes
caractersticas: aspecto, pH, sa13

I.
II.
III.
IV.

Aspecto: Lquido
pH: De 6.9 a 8.5
Sabor: Caracterstico
Color: Hasta 20 unidades de la escala de platino cobalto, o su equivalente en otro mtodo, y
V. Turbiedad: Hasta 10
unidades de la escala de
slice, o su equivalente
en otro medio.

Artculo 213. El contenido expresado en miligramos por litro, de elementos, iones y sustancias no excedern los
lmites permisibles que a continuacin se expresan:
Alcalinidad total expresada como CaCO3
Aluminio
Arsnico
Bario
Cadmio
Cianuro expresado como in CN

400.00
0.20
0.06
1.00
0.005
0.05

Cobre

1.50

Cloro libre. En agua clorada

0.20

En agua sobre clorada .

1.00

Cromo hexavalente
Dureza de calcio expresada como CaCO3
Fenoles o compuestos fenlicos
Fierro
Fluoruros expresados como elemento

0.05
300.00
0.001
0.30
1.50

Magnesio

125.00

Manganeso
Mercurio

0.15
0.001

Nitratos expresados como nitrgeno

5.00

Nitritos expresados como nitrgeno

0.05

Nitrgeno proteico
Oxgeno consumido en medio cido
Plomo
Selenio
Sulfatos expresados como in
Zinc
SAAM (Sustancia activa al azul de metileno
ECC (Extractables CarbnCloroformo)

0.10
3.00
0.05
0.05
250.00
5.00
0.50
0.30

ECA (Extractables CarbnAlcohol)

1.5
14

Las dems que seale la norma correspondiente

Artculo 214. En materia de agua para consumo humano, se determinar en la norma que le corresponda:

15

16

Artculo 215. Para los efectos

de este Reglamento, se entiende
por sistema de abastecimiento, el
conjunto intercomunicado o interconectado de fuentes, obras de
captacin, plantas potabilizadoras, tanques de almacenamiento
y regulacin, lneas de conduccin
y distribucin, que abastecen el
agua para consumo humano a una
o ms localidades o locales, sean
de propiedad pblica o privada.
Artculo 216. La Secretara de
Salud establecer los requisitos
sanitarios que deben cumplir las
construcciones, instalaciones y
equipos de los sistemas de abastecimiento para proteger la salud
de la poblacin.
Artculo 217. Los gobiernos de las
entidades federativas otorgarn,
de conformidad con los requisitos
que fija la Secretara de salud, la
autorizacin del responsable para
proteger la salud de la poblacin.
Artculo 218. Los propietarios u
organismos y entidades responsables de sistemas de abastecimiento, debern cumplir con las
disposiciones que emita la Secretara de salud sobre potabilidad,

agua y control de la misma y con

los requisitos sanitarios que establezca para los propios sistemas
de abastecimiento.
Artculo
222.
Cuando el agua
de algn sistema de abastecimiento
no
cumpla con las
caractersticas
de potabilidad, la autoridad sanitaria a fin de proteger la salud de
los usuarios, proceder a ordenar
que el consumo se suspenda o se
condicione, hasta que se le d al
agua el tratamiento o, en su caso,
se localice otra fuente apropiada.
Artculo 223. Queda prohibido
contaminar o modificar la composicin bacteriolgica y fsico-qumica del agua de un sistema de
abastecimiento, hacindola impropia para consumo humano.
Artculo 224. Corresponde a la
Secretara de Salud y a los gobiernos de las
entidades federativas en
sus respectivos mbitos
17

de competencia, vigilar la potabilidad del agua cuando se destine

para uso y consumo humano.
Artculo 226. La
autoridad sanitaria
divulgar la informacin necesaria para
que la poblacin
atienda eficazmente
a la conservacin intra domiciliaria
de la potabilidad del agua.
Artculo 227. En materia de agua
para uso y consumo humano, La
Secretara de Salud vigilar y en
su caso establecer:
I.

Sus caractersticas acordes con el tipo de uso, y en

su caso, las restricciones
de uso correspondiente.
II. Las normas a que deber
sujetarse su tratamiento
para evitar riesgos, y daos a la salud pblica.
III. Los criterios sanitarios
que deben satisfacer las
construcciones,
instalaciones y equipos para su
conduccin, tratamiento
y distribucin, en su caso.
IV. El tipo, contenido, mto-

dos y periodicidad de

los anlisis y exmenes

necesarios para determinar y vigilar sus caractersticas, y
V. Los dems aspectos, condiciones, requisitos y caractersticas que la Secretara
juzgue necesarios para que
el agua pueda ser destinada
para uso humano.

Al inicio de la
dcada de los
noventa,
se
consider necesario revisar
nuevamente
el marco legal
para adecuarlo
a la nueva poltica gubernamental, por lo
que en 1992,
se promulga la Ley de Aguas Nacionales (LAN), cuyo reglamento
se aprueba en enero de 1994,
regulando la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales, su distribucin y control,
as como la preservacin de su
cantidad y calidad.

Otras leyes que complementan

el marco jurdico son: la Ley de
Contribucin de Mejoras para la
Obra Pblica de Infraestructura
Hidrulica, promulgada en diciembre de 1991, y las leyes Estatales
en Materia de Agua Potable y
Alcantarillado que se han venido
promulgando en el periodo de
1969 hasta 1994, en las 32 entidades federativas.
La primera se refiere a las mejoras por obras de infraestructura
hidrulica que permiten usar,
aprovechar, explotar, distribuir y
descargar aguas nacionales, sean
superficiales o del subsuelo, as
como la reparacin, terminacin,
ampliacin y modernizacin de las
mismas, que han sido construidas
por dependencias o entidades de
la administracin pblica federal y
que benefician en forma directa a
personas fsicas o morales.
Por su parte, estn las leyes estatales en materia de agua potable
y alcantarillado, promulgadas de
1969 a 1994 en las 31 entidades
federativas y en el Distrito Federal.
Estas disposiciones legales regulan las atribuciones constitucionales que sealan como responsabi18

lidad de los municipios la prestacin del servicio de agua potable,

alcantarillado y saneamiento.
En materia de agua potable y
alcantarillado se han logrado importantes avances desde 1990 a
1998. Actualmente la cobertura
de agua potable es de 94.3 y
64.4% en poblacin urbana y rural
respectivamente. En materia de
alcantarillado para 1998 fue de 87
y 32% en poblaciones urbanas y
rurales.
Con base en lo anterior, las Guas
para la calidad del agua potable de 1988, de la Organizacin
Panamericana de la Salud y los
Estndares Internacionales ISO
5667/1/2/3/5/ de 1980-1991, la
Secretara de Salud emite las
siguientes Normas Oficiales Mexicanas, con el objetivo de mantener
bajo control sanitario el agua para
uso y consumo humano, con la
calidad adecuada, que permita
prevenir y evitar la transmisin de
enfermedades gastrointestinales y
otras. En este sentido, las normas
establecen lmites permisibles en
cuanto a sus caractersticas microbiolgicas, organolpticas, fsicas,
qumicas y radioactivas.

humano-Lmites permisibles de
calidad y tratamientos a que debe
someterse el agua para su potabilizacin.
NOM-179-SSA1-1998. Vigilancia
y evaluacin del control de calidad del agua para uso y consumo
humano por sistemas de abastecimiento pblico.

NOM-012-SSA1-1993. Requisitos
sanitarios que deben cumplir los
sistemas de abastecimiento de
agua para uso y consumo humano
pblico y privado.
NOM-013-SSA1-1993. Requisitos
sanitarios que deben cumplir la
cisterna de un vehculo para el
transporte y distribucin de agua
para uso y consumo humano.
NOM-014-SSA1-1993. Procedimiento sanitario para el muestreo
de agua para uso y consumo
humano en sistemas de abastecimiento de agua pblicos y privados.

El objetivo de esta norma,

que es la que trataremos ampliamente en esta unidad, es
la de establecer los procedimientos sanitarios para el
muestreo de agua para uso
y consumo humano en los
sistemas de abastecimiento
pblicos y privados, incluyendo aspectos bacteriolgicos y fsico-qumicos, as
como criterios para manejo,
preservacin y transporte de
muestras.

NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental, agua para uso y consumo

19

AUTOEVALUACIN 1
1. El agua que se distribuye
para el consumo humano,
que puede ser apta para
beber, cocinar y lavar, sin
riesgos a la salud humana,
se conoce cmo:
a) Agua de lluvia.
b) Agua residual tratada.
c) Agua potable.
2. Cundo se aprob la Ley
Federal de Aguas?
a) 30 de diciembre de 1971.
b) 30 de diciembre de 1982.
c) 24 de noviembre de 1971.
3. En cules artculos de esta
ley se habla del agua potable?
a) Artculos 130.
b) Artculos 30.
c) Artculos 17.
4. En que ley de 1982, se considera un captulo sobre el
cobro de derechos con relacin al agua?
a) Ley Federal de Aguas.
b) Ley Federal de Derechos.
c) Ley General de Salud.

5. Cundo entra en vigor la Ley

General de Salud?
a) 30 de diciembre de 1971.
b) 10 de junio de 1982.
c) 1 de julio de 1984.
6. Qu regula la Ley de Aguas
Nacionales?
a) Preservacin y distribucin
del agua.
b) Explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas
nacionales.
c) Preservacin de su cantidad y calidad.
d) Todas las anteriores.
7. El sistema de control y regulacin sanitario tiene como
finalidad:
a) Establecer los mecanismos
de vigilancia e inspeccin
de los productos y servicios.
b) Evitar riesgos a la salud de
los humanos.
c) Establecer los mecanismos
de vigilancia e inspeccin
de los productos y servicios, con el fin de evitar
riesgos a la salud de las
personas.

20

8. El objetivo de esta norma

es: establecer los procedimientos sanitarios para el
muestreo de agua para uso
y consumo humano en los
sistemas de abastecimiento
pblicos y privados, incluyendo aspectos bacteriolgicos y fsico-qumicos, as
como, criterios para manejo, preservacin y transporte de muestras.
a) NOM-014-SSA1-1993.
b) NOM-179-SSA1-1998.
c) NOM-127-SSA1-1994.

2 APLICACIN
2.1

Competencia de dependencias o entidades gubernamentales en la aplicacin

de la norma

La vigilancia y el cumplimiento de
esta norma, corresponde a la Secretara de Salud y a los gobiernos
de las entidades federativas en
sus respectivos mbitos de competencia en coordinacin con la
Comisin Nacional del Agua.
De acuerdo con la Ley General
de Salud, la Secretara de Salud
tiene la responsabilidad de emitir normas sobre distintos temas

relacionados con la calidad del

agua, entre ellos la regulacin de
esta ltima en toda infraestructura
pblica o privada de distribucin.
Dicha responsabilidad le ha sido
confinada por la Ley General de
Salud del 7 de febrero de 1984
(enmendada en 1988). Virtualmente, todos los estados y los
sistemas municipales acatan los
requerimientos de la ley de 1984.
Los reglamentos en relacin con
esta Ley los ponen en prctica la
Secretara de Desarrollo Social y
la Comisin Nacional del Agua.

AUTOEVALUACIN 2
1. El cumplimiento de la norma NOM-014-SSA1-1993, le
corresponde a:
a) Secretara de Salud, gobiernos estatales y municipales,
Gobierno del Distrito Federal, comisiones estatales de
agua y saneamiento y Comisin Nacional del Agua.
b) Secretara de Salud y Comisin Nacional del Agua.
c) Gobierno del Distrito Federal y gobiernos estatales y
municipales.

21

2. Aunque la Secretara de Salud impone esta norma. los

reglamentos son impuestos
por:
a) Comisin Nacional del Agua
y Gobierno del Distrito Federal.
b) Secretara de Desarrollo Social y Comisin Nacional del
Agua.
c) Secretara de Desarrollo Social y entidades estatales y
municipales.

3 ANLISIS ESPECFICO
3.1

Aplicacin de la norma en
sistemas de abastecimiento
de agua pblicos y privados
para uso y consumo humano

Esta norma es de observancia

obligatoria para los encargados de
los sistemas de abastecimiento de
agua para uso y consumo humano
en sus programas de control de
calidad, as como para las autoridades sanitarias competentes en
los programas de vigilancia de la
calidad del agua.
Para lograr esto, se requiere llevar
a cabo un muestreo confiable, que
se logra con un buen programa de
muestreo, que consiste en: seleccionar adecuadamente el material,
reactivos y equipo; conocer los
procedimientos de toma y manejo de las muestras, y seleccionar
correctamente los puntos de
muestreo.
3.1.1 Requisitos para un muestreo
confiable
El muestreo es parte vital del programa de monitoreo para agua

potable. Es importante que el

muestreo est bien definido y que
las mediciones provean informacin confiable y estadsticamente
representativa.
Algunos ejemplos de los propsitos del muestreo son:

El volumen de agua distribuida.

La complejidad y caractersticas de los sistemas
de distribucin.
Los parmetros especficos.
El riesgo de salud involucrado.
De lo estipulado en las
Normas Oficiales Mexicana NOM-127-SSA1-1994 y
NOM-179-SSA1-1998.

- Determinar la eficiencia de la
planta de tratamiento de agua
potable o partes de ella.
- Monitorear la calidad del
proceso de la planta de tratamiento de agua potable.
- Monitorear la calidad del agua
del sistema de distribucin de
agua potable, de manera rutinaria.
- Monitorear la calidad del agua
del sistema de distribucin
de agua potable por alguna
emergencia o desastre natural.

La frecuencia con que se lleve a

cabo el muestreo depende, adems de su propsito, de:
-

El nmero de consumidores.

22

3.1.2 Material, reactivos y equipo de muestreo

Caractersticas de los
envases utilizados en el
muestreo
a) Muestras para anlisis bacteriolgicos
Para la toma de muestra para
anlisis bacteriolgico de agua
con o sin cloro residual y metales,
se podr utilizar cualquiera de los
recipientes que se mencionan a
continuacin:
Frascos de vidrio de boca ancha con tapn esmerilado o
tapa de rosca

b) Muestras para anlisis fsicoqumicas

Frascos de polipropileno; resistentes a esterilizacin en

estufa o autoclave
Bolsas estriles con cierre hermtico

contener 0.1 mL de tiosulfato de

sodio al 3% por cada 125 mL de
capacidad. Las bolsas whirl pak se
venden esterilizadas con pastillas
de tiosulfato de sodio.

Cualquiera de ellos, con una capacidad de 125 o 250 mL. Los frascos deben esterilizarse en estufa
a 170 C, por un tiempo mnimo de
sesenta minutos o en autoclave a
120 C durante 15 minutos. Antes
de la esterilizacin, el tapn del
frasco debe cubrirse en forma de
capuchn con papel resistente a
sta. Las bolsas ya se venden esterilizadas (ver unidad didctica de
la Serie Verde, Muestreo y preservacin de coliformes fecales y
huevos de Helminto).

Las muestras para anlisis con

alto contenido de metales, incluyendo cobre o zinc (mayor a 1.0
mg/L), deben contener 0.3 mL de
solucin de sal disdica del cido
etilendiaminotretactico (EDTA) al
15% (ajustar el pH de la solucin a
6.5 antes de su uso) en frascos de
120 mL de capacidad; adicionar
por separado al
frasco de muestreo antes de
la esterilizacin
o
combinarse
con la solucin
de tiosulfato de
sodio antes de la
adicin.

Cabe aclarar, que cuando se trate

de muestras para anlisis bacteriolgico de agua que contenga
cloro residual, el recipiente debe

23

Para recolectar este tipo de muestras, se requieren envases de

plstico o vidrio inertes al agua
de dos litros de capacidad como
mnimo, con tapones del mismo
material que proporcionen cierre
hermtico. Los envases deben lavarse perfectamente y enjuagarse
a continuacin con agua destilada
o desionizada. El material del
envase, as como el volumen de
muestra requerido y el mtodo de
preservacin para la determinacin de los diferentes parmetros,
deben ser los sealados en el
apndice A Normativo.

El laboratorio responsable del

anlisis microbiolgico y/o fsicoqumico, debe proporcionar los

recipientes para la toma de muestras, junto con la hoja de cadena

de custodia, ya que stos deben
ser lavados y con la preparacin
adecuada para el anlisis general
o particular de los parmetros seleccionados.

Equipo de
muestreo

El equipo de muestreo debe incluir

lo siguiente:
- Termmetro calibrado con escala
de -10 a 110C, con graduaciones de 1C.
- Potencimetro porttil o comparador visual para determinacin de pH.
- Colormetro porttil o comparador visual para determinacin
de cloro residual; con escala
colorimtrica, entre los valores
obligatorios de 0.2 a 1.5 mg/L,
con marcas de comparacin
en los valores de 0.2, 0.5, 1.5
y 2.0, utilizando reactivo DPD
(dialquit-1, 4-fenilendiamina o
N, N-dietil-p-fenilendiamina).
- Hielera con bolsas refrigerantes
o bolsas con hielo: agua destilada o desionizada.
- Solucin de hipoclorito de sodio

con una concentracin de 100

mg/L.
- Gasas o torundas de algodn
previamente esterilizadas.
- Equipos muestreadores comerciales, limpios y desinfectados.

Equipo de
seguridad.
24

Dentro del equipo de muestreo,

tambin se debe tomar en cuenta
el equipo de seguridad que incluye:
- Overol o bata.
- Guantes.
- Cubreboca.
- Gorra o casco.
- Zapatos o botas de suela antiderrapante.
- Lentes de proteccin.

3.1.3 Toma de muestras en

bomba de mano o grifo del
sistema de distribucin

Si la limpieza del grifo seleccionado es dudosa, elegir otro

grifo.
- Si se requiere tomar la muestra
en el grifo de dudosa limpieza
por propsitos especiales del
muestreo, debe limpiarse el
orificio de salida con una gasa
estril o torunda de algodn
impregnada de una solucin
de hipoclorito de sodio con una
concentracin de 100 mg/L
(figuras 1a y 1b).
- Colocarse los guantes y el cubreboca.

Antes de tomar la muestra,

dejar correr el agua del grifo
aproximadamente tres minutos o hasta asegurarse que el
agua que contenan las tuberas ha sido removida, o que
la temperatura del agua sea
estabilizada (figura 1c).
Reducir el volumen de flujo
para permitir el llenado del
frasco sin salpicadura y tomar
las muestras necesarias (figura 1d).

Tomar en cuenta
las siguientes
recomendaciones

- El agua de los grifos debe provenir directamente del sistema de

distribucin. No debe efectuarse
la toma de muestra en grifos que
presenten fugas entre el tambor
y el cuello, ya que el agua puede
correr por la parte exterior del grifo
y contaminar la muestra.
- Deben removerse los accesorios o aditamentos externos
como mangueras, boquillas y
filtros de plstico o hule antes
de tomar la muestra.

Figura 1. Pasos a seguir en la limpieza del grifo.

25

Toma de la
muestra
para anlisis
bacteriolgica

Colocarse los guantes y el

cubre boca.
Cerca del orificio de salida,
en el caso del frasco de vidrio con tapn esmerilado y
protegido con papel, deben
quitarse simultneamente el
tapn del frasco y el papel
de proteccin, manejndolos como unidad, evitando
que se contaminen el tapn
y el papel de proteccin, o
el cuello del frasco (figuras
2a).
Debe mantenerse el tapn
hacia abajo para evitar contaminacin y procederse a
tomar la muestra sin prdida
de tiempo y sin enjuagar el
frasco el frasco (figura 2b).
Llenar el frasco 34 partes de
su volumen total (figura 2c).
Dejar el espacio libre requerido para la agitacin de la
muestra previa al anlisis.
Efectuada la toma de muestra, deben colocarse el tapn y el papel de proteccin
al frasco (figura 2d).

Para el caso de bolsas estriles desechables, desprender y

eliminar el sello de seguridad y
abrir la bolsa debajo del chorro

de agua; llenar 34 partes de la

bolsa y proceder al cerrado,
como se muestra en la secuencia de figura 3a a la 3g.

Figura 2. Muestreo para anlisis bacteriolgico con frasco.

26

Figura 3. Muestreo con bolsa whirl pak en grifo.

27

Toma de la
muestra
para anlisis
fsico-qumicos

El muestreo debe realizarse

cuidadosamente, evitando que
se contaminen el tapn, boca
e interior del envase; se requiere tomar un poco del agua
que se va a analizar, se cierra
el envase y agitar fuertemente
para enjuagar, desechando
esa agua; se efecta esta operacin dos o tres veces, procediendo enseguida a tomar la
muestra.

Dejar correr el agua del grifo,

aproximadamente tres minu-

tos o hasta asegurarse que el

agua estancada que contena
la tubera ha sido vaciada totalmente.
Para anlisis fsico-qumico,
el volumen de muestra debe
tomarse como se indica en el
apndice A Normativo (ver
Anexo).

3.1.4 Tomas de muestras en

captacin de un cuerpo de
agua superficial o tanque de
almacenamiento

Toma de
muestras
bacteriolgicas

se los guantes y cubreboca.

Quitarse el papel de proteccin
evitando que se contamine (figura 5a y 5b).
Sumergir el frasco en el agua
con el cuello hacia abajo hasta
una profundidad de 15 a 30 cm
(figura 5c).
Abrir y enderezar a continuacin con el cuello hacia arriba
(en todos los casos debe evitarse tomar la muestra de la
capa superficial o del fondo,

donde puede haber nata o sedimento).

En el caso de captacin en
cuerpos de agua superficiales,
no deben tomarse muestras
muy prximas a la orilla o muy
distantes del punto de extraccin.
Si existe corriente en el cuerpo
de agua, la toma de muestra
debe efectuarse con la boca
del frasco en contracorriente
(figura 5c).

Se deben seguir los siguientes

pasos:
- Para este tipo de muestreo deben lavarse manos y antebrazos con agua y jabn; colocar-

Figura 5. Muestreo para anlisis bacteriolgicos en cuerpos de agua someros con

frasco
28

Efectuada la toma de muestra

debe colocarse el tapn, sacar
el frasco del agua y colocar
el papel de proteccin (figura
5d).

En la siguiente figura 6, de la 6a
la 6g, se muestra un ejemplo de

cmo se muestreara con las bolsas que se venden previamente

esterilizadas (whirl pak).
Figura 6. Muestreo para anlisis
bacteriolgico en un cuerpo superficial con bolsas whirl pak.

Toma de
muestras
para anlisis
fsico-qumicos

El muestreo de parmetros fsicoqumicos se realiza en los siguientes pasos:

-

Se introduce el frasco contracorriente.

Se toma una porcin de agua.
Se enjuaga varias veces.
Se toma el volumen requerido.
Se preserva, si se requiere.
Se tapa.

En el caso de tanques de almacenamiento, si no es posible la toma

de muestra como se indic arriba,
debe procederse como se menciona a continuacin.
3.1.5 Toma de muestras en
pozos profundos o someros, o fuentes similares

Figura 6. Muestreo para anlisis bacteriolgico en un cuerpo superficial con bolsas

whirl park.
29

En pozo profundo.
Si el pozo cuenta con grifo para
toma de muestra, debe procederse como se mencion antes. Si
el pozo no cuenta con grifo para
toma de muestra, se debe hacer lo
siguiente:

Abrirse la vlvula de una tubera de desfogue.

Dejar correr el agua de la
tubera por un mnimo de tres
minutos, antes de tomar la
muestra.
A continuacin se procede a
tomar la muestra, siguiendo
las recomendaciones mencionadas en el punto 3.1.3.

evitando que se contaminen el

tapn, el papel de proteccin,
o el cuello del frasco.
Mantener el cuello del frasco
hacia abajo y se procede a
tomar la muestra.
Bajar el frasco dentro del pozo
desenrollando el cordel lenta-

mente, evitando que el frasco

toque las paredes del pozo
(figura 7b y 7c).
Efectuada la toma de muestra,
colocar el tapn y el papel de
proteccin al frasco (figura
7d).

En pozo somero
o fuente similar. En los
casos en que no es posible tomar la muestra con
la extensin del brazo,
debe seguir los siguientes
pasos:
Atar al frasco un sobrepeso
usando el extremo de un cordel limpio (figura 7a).
Utilizar un muestreador comercial limpio y desinfectado.
O una cuerda con una cubeta
limpia y desinfectada con sobrepeso.
Quitar simultneamente el tapn y el papel de proteccin,
manejndolos como unidad,

Figura 7. Muestreo para anlisis bacteriolgicos con frasco en un pozo.

30

Para anlisis fsico-qumico, en un

cuerpo de agua superficial, tanque
de almacenamiento, pozo somero
o fuente similar, debe manejarse el
envase siguiendo las indicaciones
ya mencionadas en el punto 3.1.4.
3.1.6 Manejo de muestras
Las muestras tomadas se colocan
en hielera con bolsas refrigerantes
o bolsas de hielo para su transporte al laboratorio, de preferencia a
una temperatura entre los 4 y 10
C, cuidando de no congelar las
muestras (ver unidades didcticas
de la Serie Verde Muestreo y
preservacin de parmetros fsico-qumicos y Muestreo y preservacin para coliformes fecales
y huevos de Helminto).

riolgico: 24 horas, y para anlisis

fsico-qumico, el tiempo depende
de la preservacin empleada para
cada parmetro, como se indica
en el apndice A Normativo.
3.1.7 Identificacin y control de
muestras
Para el control de la muestra se
lleva un registro con los datos indicados en la etiqueta del frasco
o envase, as como la siguiente
informacin:
- Identificacin del punto o sito
de muestreo.
- Temperatura ambiente y temperatura del agua.
- pH.
- Cloro residual.
- Tipo de anlisis a efectuar.
- Tcnica de preservacin empleada.
- Observaciones relativas a la
toma de muestra, en su caso.
- Nombre del muestreador.
3.1.8 Seleccin de puntos de
muestreo en sistemas de
abastecimiento

El tiempo mximo que debe transcurrir entre la toma de muestra y

el anlisis es: para anlisis bacte-

La seleccin de puntos de muestreo se considera individualmente

para cada sistema de abasteci31

miento. Sin embargo, existen criterios de aplicacin general que

deben tomarse en cuenta para
ello. Estos criterios son:
Los puntos de muestreo deben ser
representativos de las diferentes
fuentes de agua que abastecen el
sistema y de los lugares ms susceptibles de contaminacin:
- Puntos muertos.
- Zonas de baja presin.
- Zonas con antecedentes de
problemas de contaminacin.
- Zonas con fugas frecuentes.
- Zonas densamente pobladas y
con alcantarillado insuficiente.
- Tanques de almacenamiento
abiertos y carentes de proteccin.
- Zonas perifricas del sistema
ms alejadas de las instalaciones de tratamiento.
Hacer una distribucin uniforme
de los puntos de muestreo a lo
largo del sistema. Los puntos
se localizarn dependiendo del
tipo de sistemas de distribucin
(abierto, cerrado o mixto) y en
proporcin al nmero de ramales.
Escoger como mnimo un punto de
muestreo inmediatamente a la salida de las plantas de tratamiento,
en su caso.

Las Guas para la calidad de agua

potable, publicadas por la Organizacin Panamericana de la Salud
en 1988, mencionan que al seleccionar los puntos de muestreo,
cada localidad debe ser considerara individualmente: sin embargo, en la mayora de los casos,
pueden aplicarse los siguientes
criterios generales:

Seleccionar los puntos de

muestreo, de tal manera
que las muestras sean
representativas de las
diferentes fuentes de las
cuales proviene el agua

que ingresa en el sistema.

Estos puntos de muestreo
deben incluir aquellos que
producen muestras representativas de las condiciones en los lugares
ms desfavorables del
sistema, desde el punto
de vista de una posible
contaminacin.
Estar distribuidos uniformemente a lo largo del
sistema.
Estar ubicados en los
tres tipos de sistemas de
distribucin (abiertos, ce-

rrados y mixtos) en forma

proporcional al nmero de
enlaces o ramales.
Los puntos de muestreo,
generalmente, se escogen de tal manera que las
muestras sean representativas del sistema en su
conjunto y de sus principales componentes.
Los puntos de muestreo
deben estar ubicados de
tal manera que se pueda
recolectar agua de los
tanques de reserva, estanques, etctera.
En los sistemas con ms
de una fuente de agua,
los puntos de muestreo
deben estar ubicados de
acuerdo con el nmero de
habitantes servidos por
cada fuente.
Seleccionar un punto de
muestreo inmediatamente
despus de la salida de
agua limpia de cada planta de tratamiento.

A continuacin se muestran ejemplos de seleccin de puntos de

muestreo en cada uno de los tres
tipos de sistemas:

Puntos de muestreo en
los sistemas de distribucin cerrados:
A. En el punto de salida del agua
limpia de la planta de tratamiento; esto sirve para verificar la efectividad del tratamiento del agua y para indicar
la calidad del agua que entra
en el sistema de distribucin.
B. En un punto que sea representativo del agua en el circuito
principal.
C. En un punto que sea representativo del agua en los circuitos
secundarios.

Puntos de muestreo
en los sistemas de distribucin abiertos; es
necesario el muestreo:
En el punto de salida del agua
limpia de la planta de tratamiento; esto sirve para verificar
la efectividad del tratamiento
del agua y para indicar la calidad del agua que entra en el
sistema de distribucin;
En un punto tal que las muestras sean representativas del
agua en la tubera maestra o
troncal.
En un punto tal que las muestras sean representativas del
agua en los ramales de la tubera troncal.
En un punto tal que las muestras sean representativas del
agua al final del sistema.

A.

B.

C.

D.

Puntos de muestreo en
sistemas mixtos.
En un sistema de distribucin mixto existen tres fuentes de agua y
el sistema tiene una zona de distribucin tipo cerrado y una de tipo
abierto. Por lo tanto, es necesario el muestreo en los puntos:

A. A la salida del agua limpia de

la planta de tratamiento; esto
sirve para verificar la efectividad del tratamiento del agua y
para indicar la calidad del agua
que entra en el sistema de distribucin.
B. El punto ms representativo de
la calidad del agua de pozo
que ingresa en el sistema.
C. El punto representativo de la
calidad del agua que sale del
estanque en algunos casos:
tambin puede ser importante
tomar una muestra de agua
que ingresa al mismo.
D. Puntos representativos del
agua en el sistema de distribucin principal; estos puntos
de la red deben ser de igual
importancia en trminos de la
cantidad de agua que fluye en
ellos.
E. Que sea representativo del
sistema abierto (algn ramal y
final del sistema).
Este sistema probablemente es
ms complicado que la mayora
de los sistemas de abastecimiento
de agua.

33

34

AUTOEVALUACIN 3
1. Esta norma es de observancia obligatoria para:
a) Usuarios de agua potable.
b) Encargados de sistemas de
abastecimiento y autoridades sanitarias.
c) Organismos operadores.
2. Qu es importante para
realizar un buen muestreo?.
a) Contar con todo lo requerido.
b) Que el muestreo est bien
definido y que las mediciones provean informacin
confiable y estadsticamente confiable.
c) Ninguna de las dos.
3, La capacidad de los envases de muestreo debe de
ser:
a) De 100 a 150 mL.
b) De 250 a 400 mL.
c) De 125 a 250 mL.
4. Las muestras de agua para
anlisis
bacteriolgicos
que contengan cloro residual, los recipientes deben
contener:

a) 0.1 mL de tiosulfato de sodio al 3%.

b) 0.3 mL de sal disdica de
cido etilendiaminotetractico al 15%.
c) Nada.
5. Las muestras de agua para
anlisis bacteriolgicos que
contengan metales, los recipientes deben contener:
a) 0.1 mL de tiosulfato de sodio al 3%.
b) 0.3 mL de sal disdica de
cido etilendiaminotetractico al 15%.
c) Nada.
6. Para anlisis de fsico-qumicos, el volumen de agua
requerido, debe tomarse
como se indica en:
a) El programa de muestreo.
b) El apndice normativo.
c) El apndice A normativo.
7. Las muestras ya tomadas se
colocan en:
a) Cajas.
b) Hieleras con hielo o refrigerantes.
c) Hieleras.
35

8. Es un criterio para la seleccionar los puntos de

muestreo en un sistema de
abastecimiento:
a) Que las muestras sean representativas del sistema
en su conjunto y de sus
principales componentes.
b) Que las muestras sean al
azar en el sistema de abastecimiento.
c) Que las muestras sean de
lugares difciles de tomar.

RESUMEN
La NOM-014-SSA1-1993, nos ofrece una gua detallada para el muestreo de agua para uso y consumo humano en
un sistema de abastecimiento.
Un antecedente importante para esta norma es la Ley General de Salud (1984) y la Ley General de Salud en Materia
de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios (1988).
La vigilancia de esta norma corresponde a la Secretara de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas en
sus respectivos mbitos de competencia en coordinacin con la CNA.
En esta unidad didctica se describe ampliamente cada uno de los pasos a seguir para realizar muestreos en los
diferentes sistemas de abastecimiento, desde su preparacin hasta su ejecucin.

36

BIBLIOGRAFA

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Organization. 1992.

40

GLOSARIO
Agua de abastecimiento. Agua que ha sido usualmente tratada para pasar a distribucin o almacenamiento.
Agua potable. Agua que se distribuye para el consumo humano, que puede ser usada para beber, cocinar y lavar
sin riesgos a la salud humana.
Agua subterrnea. Agua filtrada y retenida en el subsuelo que puede ser aprovechada.
Agua superficial. Agua que fluye sobre la superficie del terreno, o se almacena en embalses, sean naturales o
artificiales.
Archivo. Conjunto ordenado y clasificado de registros informativos en forma de documentos, microfilms, sistemas de
cmputo u otro medio aprovechable.
Bitcora. Cuaderno debidamente foliado e identificado, en el cual se anotan todos los datos de los procedimientos
que se siguen en la toma y anlisis de una muestra, as como toda la informacin pertinente y relevante al trabajo de
campo y laboratorio. Es a partir de dicha bitcora que los inspectores pueden reconstruir el proceso de muestreo y
anlisis de una muestra tiempo despus de que se lleve a cabo.
Caractersticas fsicas y organolpticas. Son aquellas caractersticas que se detectan sensorialmente. Para efectos de evaluacin, el sabor y olor se ponderan por medio de los sentidos y el color y la turbiedad se determinan por
medio de mtodos analticos de laboratorio.
Caractersticas microbiolgicas. Estas son debidas a microorganismos nocivos a la salud humana. Para efectos
de control sanitario se determina el contenido de indicadores generales de contaminacin microbiolgica, especficamente organismos coliformes totales y Escherichia coli o coliformes fecales.
Caractersticas qumicas. Son las debidas a elementos o compuestos qumicos, que como resultado de investigacin cientfica se ha comprobado que pueden causar efectos nocivos a la salud humana.
Caractersticas radiactivas. Son las resultantes de la presencia de elementos radiactivos.
Cloro residual. Cloro permanente en solucin, despus de la cloracin, presente en forma de cloro combinado.
41

Coliformes. Termino colectivo que se refiere a diversos gneros de bacilos intestinales Gram negativo, como:
Escherichia, Enterobacter o Klebsiella. Se usan como indicadores de la contaminacin biolgica de las aguas, en
especial de la potable.
Coliformes fecales. Bacterias aerobias Gram negativas, no formadoras de esporas, de forma bacilar y que, incubadas 44.5C, fermentan la lactosa en un trmino de 48 horas, con produccin de gas, pudiendo ser residentes del
tracto digestivo humano y de animales de sangre caliente. Coliformes fecales y E. coli son bacterias cuya presencia
indica que el agua podra estar contaminada con heces fecales humanas o de animales. Los microbios que provocan
enfermedades (patgenos) y que estn presentes en las heces, causan diarrea, retortijones, nuseas, cefaleas u
otros sntomas. Estos patgenos podran representar un riesgo de salud muy importante para bebs, nios pequeos
y personas con sistemas inmunolgicos gravemente comprometidos.
Contaminantes. Se le considera a cualquier tipo de desecho, ya sea municipal, industrial o agrcola que se echa al
agua, y que provoque dao a los humanos, animales, plantas y bienes, o que perturbe negativamente las actividades
que normalmente se desarrollan cerca o dentro del agua.
Contingencia. Situacin de cambio imprevisto en las caractersticas del agua por contaminacin externa y que ponga en riesgo la salud humana.
Control de calidad. Aplicacin de un conjunto de mtodos y actividades relacionadas con programas de trabajo de
los organismos operadores, consistentes en la inspeccin continua y permanente de las condiciones sanitarias de
los sistemas de abastecimiento, as como la evaluacin de la calidad del agua, a fin de asegurar que cumpla con las
normas establecidas.
Inocuidad. Que no hace dao.
Lmite mximo permisible. Valor o rango asignado a un parmetro, el cual no debe ser excedido en la descarga de
aguas residuales.
Lmites permisibles. Concentracin mxima o mnima permitida, segn corresponda, de un elemento, compuesto o
microorganismo en el agua, para preservar la salud y el bienestar humanos y el equilibrio ecolgico, en concordancia
con las clases establecidas.
42

Muestreo. A las actividades desarrolladas para obtener volmenes de agua en sitios seleccionados del sistema de
abastecimiento, de tal manera que sean representativos de este, con el propsito de evaluar caractersticas fsicas,
qumicas, microbiolgicas y radioactivas.
Organismos operador. Instancia responsable de operar, mantener y administrar el sistema de abastecimiento.
Organolpticos. Se dice de las propiedades de los cuerpos que se pueden percibir por los sentidos.
Parmetro. Constante en una expresin matemtica que determina y restringe el comportamiento de las variables.
En general, factor que determina el comportamiento de un conjunto de variables y en trminos del cual pueden expresarse.
Patgenos. Elementos o microorganismos que originan las enfermedades.
Planta de potabilizacin. Conjunto de estructuras, instalaciones, procesos y operaciones que sirven para mejorar
la calidad del agua, hacindola apta para uso y consumo humano.
Preservacin de la muestra. Al proceso y medidas, por los cuales se reducen al mnimo los cambios de las caractersticas de la muestra durante el tiempo que transcurre entre el muestreo y el anlisis.
Punto de muestreo. Posicin precisa en una zona determinada donde son tomadas las muestras.
Red de distribucin. Conjunto de tuberas que sirve para llevar el agua hasta el usuario.
Requisitos sanitarios de los sistemas de abastecimiento. Caractersticas que debe cumplir las construcciones,
instalaciones y equipos que los integran para proteger el agua de contaminantes.
Sistema de abastecimiento. El conjunto intercomunicado o interconectado de fuentes, obras de captacin, plantas
potabilizadoras, tanques de almacenamiento y regulacin, lneas de conduccin y distribucin, que abastecen el
agua para consumo humano a una o ms localidades o locales, sean de propiedad pblica o privada.
Tanque de almacenamiento o regulacin. Depsito superficial o elevado que sirve para almacenar el agua o regular su distribucin.
43

Verificacin sanitaria. Evaluacin de las condiciones sanitarias del sistema de abastecimiento y calidad del agua,
as como emisin de dictamen y seguimiento de la ejecucin de las medidas correctivas, en su caso.
Vigilancia de la calidad del agua. Programa de actividades de verificacin sanitaria, a fin de comprobar el cumplimiento de los requisitos sanitarios de los sistemas de abastecimiento y de calidad de agua para uso y consumo
humano.

44

RESPUESTAS A LAS AUTOEVALUACIONES

AUTOEVALUACIN 1

AUTOEVALUACIN 2

AUTOEVALUACIN 3

1. c)

1. a)

1. b)

2. a)

2. b)

2. b)

3. b)

3. c)

4. b)

4. a)

5. c)

5. b)

6. d)

6. c)

7. c)

7. b)

8. a)

8. a)

45

ANEXO

47

APNDICE A NORMATIVO

P,V
P,V, P(A), V(A)
P,V
P

VOLUMEN
MNIMO
(mL)
200
200
100
100

Cianuros

P,V

1000

Cloro residual
Cloruros
Coliformes
Color
Conductividad
Dixido de carbono
Dureza total

P,V
P,V
P,V
P,V
P,V
P.V
P,V

--200
300
100
200
100
100

P,V,PTFE

300

Fluoruros

P,V

300

Fosfatos

100

Magnesio

P,V

100

P,V, V(A)

1000

Nitratos
Nitritos

P,V
P.V

100
100

Nitrgeno amoniacal

P,V

500

Nitrgeno orgnico

P,V

500

Olor
Oxgeno consumido
en medio cido
pH

---

---

P,V

300

P,V

---

DETERMINACIN
Alcalinidad total
Arsnico
Bario
Boro

Fenoles

Metales en general

MATERIAL DEL
ENVASE

PRESERVACIN

TIEMPO MXIMO DE
ALMACENAMIENTO

Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad

Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
No requiere
Adicionar NaOH a pH>12, Refrigerar de 4
a 10C y en la oscuridad
Anlisis inmediato
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Anlisis inmediato
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Adicionar H2SO4 a pH<2 y Refrigerar de 4
a 10C
Refrigerar de 4 a 10C
Enjuagar el envase con cido ntrico 1:1
Refrigerar de 4 a 10C
Refrigerar de 4 a 10C
Enjuagar el envase con HNO3 1:1,
adicionar HNO3 a pH<2: para metales
disueltos, filtrar inmediatamente y adicionar
HNO3 a pH<2
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Adicionar H2SO4 a pH<2, Refrigerar de 4 a
10C y en la oscuridad
Adicionar H2SO4 a pH<2, Refrigerar de 4 a
10C y en la oscuridad
Detectar inmediatamente

14 d
14d
28d
180d

Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad

48h

Anlisis inmediato
49

14d
--48h
24h
48h
28d
--14d
28d
28d
48h
28d
180d
48h
48h
28d
28d
---

---

Plaguicidas

Sabor
Sodio
Slidos
Sulfatos
Sustancia activa al
azul de metileno
Temperatura
Trihalometanos
Turbiedad

1000

--P,V
P,V
P,V

--100
1000
100

Detectar inmediatamente
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad

Extrados los
plaguicidas con
solvente, el tiempo
de almacenamiento
mximo ser de
cuarenta das
--28d
7d
28d

P,V

200

Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad

48h

P,V
S
P,V

--25
100

Determinar inmediatamente
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad
Refrigerar de 4 a 10C y en la oscuridad

---

Refrigerar de 4 a 10C. Adicionar 1,000mg/

L de cido ascrbico, si se detecta cloro
residual.

P = Plstico
pH = Potencial de hidrgeno
S = Vidrio enjuagado con solventes orgnicos, interior de la tapa del envase recubierta con tefln
V = Vidrio
P(A) = Enjuagado con HNO3, 1+1
V(A) = Enjuagado con HNO3 , 1+1
PTFE = Tapa de politetrafluoroetileno

50

48h