DIAN

Bogot D.C.

04 NOVIEMBRE DE 2009

090928

Oficio No. 100208221-00669

Ref: Solicitud radicado nmero 00440 del 23 09 2009.

Atiende este Despacho una comunicacin del Director Asignado de Gestin de

Aduanas, donde solicita la reconsideracin de la doctrina contenida en el Oficio No.
065684 de agosto 13 de 2009.

El Oficio en cita seala la mutabilidad de presentar una licencia o registro de,

importacin aprobado para una aduana diferente a aquella en donde se est
presentando la respectiva declaracin de importacin.

Soporta tal aserto en que siendo el registro de importacin un documento soporte que
ampara la mercanca, ste no debe contener datos que pueden generar duda sobre la
mercanca que ampara, determinando consecuencialmente que no puedo existir
discrepancia entro la aduana sealada en el documento soporte y la realmente
empleado para efectos de nacionalizacin. As pues, analizado el soporte
argumentativo del Oficio que no, ocupa, observa este Despacho lo siguiente:

Si bien el registro o licencia de importacin que ampara la mercanca, constituye

documento soporte de la declaracin de importacin, conforme con el literal a) del
artculo 121 del Decreto 2685 de 1999, no puede argumentarse vlidamente que el
hecho indicar una aduana diferente a aquella en la que realmente se adelanta el
trmite de nacionalizacin, genere per se el efecto de no amparar la mercanca que se
nacionaliza.

Es necesario en consecuencia precisar que el referido amparo de la mercanca se da en

trminos de su descripcin clara, precisa e inequvoca y no de factores diversos a estos

como es el caso del dato referente a la aduana de nacionalizacin.

Esto deriva lgicamente de lo manifestado por artculo 11 de la Resolucin 1512 de

Mayo 25 de 2007, suscrita por el Director de Comercio Exterior del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, cuyo tenor literal prescribe:

En las solicitudes de registro o de licencia de importacin, adems de la transcripcin

del texto correspondiente al Arancel de Aduanas, debern describirse los bienes o
mercancas en forma tal que su identificacin sea clara, precisa e inequvoca, anotando
por, consiguiente caractersticas tales como nombre comercial, nombre tcnico o
cientfico, marca, modelo, tamao, materiales de construccin y dems caractersticas
tcnicas y el uso".

Se infiere razonablemente de lo precedente que solo podr entenderse que el registro

o licencia de importacin, en su condicin de documento soporte de la declaracin de
importacin, no ampara la mercanca declarada cuando carece de los elementos
descriptivos mnimos establecidos por el artculo 11 de la Resolucin 1512 de Mayo 25
de 2007 del Director de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.

En consecuencia, la discrepancia entre el dato de le aduana de nacionalizacin

incorporado al registro de importacin y la Direccin Seccional de Aduanas en donde
efectivamente se tramita el proceso de nacionalizacin, no afecta en forma alguna le
validez del registro de importacin como documento soporte de la declaracin de
importacin, siendo enteramente procedente adelantar el respectivo trmite de
nacionalizacin.

En los anteriores trminos se revoca el Oficio 065684 de Agosto 13 de 2009.

Por ltimo y derivado de los razonamientos precedentes, encuentra esto Despacho que
el dato relativo a la aduana de nacionalizacin en el Registro de Importacin, no
reviste utilidad prctica y por el contrario puede ser generador de discrepancias como
la analizada, razn por la cual, sugiere este Despacho se evale este hecho y si se
considera pertinente, se indique al Ministerio de Comercio Industria y Turismo para su
eventual eliminacin en desarrollo de los principios de racionalizacin de trmites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado consagrados

por la Ley 962 de 2005.

Cordialmente,

CAMILO ANDRS RODRGUEZ VARGAS

Director de Gestin Jurdica