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Trabajo de Evaluacin

Interna de Historia
Nivel Superior
Tema de Investigacin:
Cules fueron las consecuencias
socioeconmicas y financieras de la
crisis del 99 que conllevo al pas a la
dolarizacin?
Nmero de palabras: 1969

A. Plan de Investigacin
La finalidad de este trabajo es analizar las consecuencias socioeconmicas y financieras
de la crisis del 99 que conllevo al pas a la dolarizacin. Se analizar con detenimiento
el impacto que tuvo la congelacin de los depsitos de la poblacin de aquella poca,
relacionando una serie de antecedentes que forman el origen de esta crisis, tambin se
mencionar el paso de este trance a la dolarizacin, tomada como una medida de
recuperacin ante la debacle econmica que se liberaba en aquella poca. La
recopilacin de informacin considerando el hecho del contenido es extenso y
constituye muchos temas a considerar, como referencia poseo dos libros que definen
los efectos y causas posibles de este acontecimiento titulados: Pobreza, dolarizacin y
Crisis en el Ecuador de Carlos Larrea Maldonado; Ecuador 1999-Crisis Econmica y
proteccin social de Rob Vos, contrastando la informacin sobre este acontecimiento
de gran relevancia en la historia del Ecuador.

(149 palabras)

B. Resumen
encontrada

de

la

informacin

El Ecuador es un pas de bajo desarrollo, comparado ante las dems naciones de


Latinoamrica, caracterizado por profundas inequidades sociales, culturales,
econmicas y regionales. En la poca de 1982, el pas se encontraba ante un severo
estancamiento econmico al que no poda hacer frente, ya habiendo sido las tomadas
medidas correspondientes.
El panorama se agrav del todo en la poca de 1998, cuando algunos eventos
significativos provocaron un deterioro econmico, inestabilidad social y conflictos
populares que generaron la salida del presidente del gobierno de aquel entonces, Jamil
Mahuad en enero del 2000. Estos fueron: el conflicto blico con Per (1995), la
devastacin provocada por el fenmeno del nio (1998), la devaluacin del precio del
petrleo, la crisis financiera internacional iniciada en el sudeste asitico (1997), todos
estos acontecimientos, trascendieron en la quiebra de la mayor parte de bancos privados
en el ao 1999 y el 2000.
Hacia 1982 las condiciones favorables que produjeron el Boom Petrolero, se agotaban,
y la deuda externa deba ser tomada en cuenta, as se llev a cabo la aplicacin de
estrategias econmicas inspiradas en los lineamientos del Consenso de Washington,
tales como la apertura del mercado y eliminacin de subsidios y aumento en materia de

exportacin, pero los resultados fueron temporales, y los efectos sobre el mejoramiento
de la economa fueron mnimos.
La disminucin de los recursos del banco central revel la fragilidad del sistema
financiero
del
pas
acarreado
de
los
gobiernos
anteriores.
En 1999 y
2000 el sistema financiero nacional fue afectado por el cierre o
transferencia al Estado de ms de la mitad de los principales bancos del pas. La crisis
perturba sobre todo a la poblacin que se encuentra expuesta a la baja de recursos
generndose as una nueva clase de pobreza: aquellos que han perdido el empleo
regular en el sector formal y los que han sufrido por la fuerte cada de sus ingresos
reales, incrementndose as la tasa de pobreza. Desde el inicio de la crisis en 1998 hasta
abril de 1999, el nmero de pobres haba crecido en 620.000 personas, lo que
representaba el 5% de la poblacin nacional estimndose lnea de pobreza de 2 dlares
por persona por da adems que la incidencia de pobreza habra crecido del 38% en
1998 al 43% en 19991 (Vos, 2000). El pas sin duda se enfrenta una gran debacle la cual
los organismo sociales tuvieron que intervenir fortaleciendo mecanismos para asegurar
el bienestar de las masas, que se vieron afectadas en gran medidas, que hasta incluso se
vieron obligados a vender sus activos como nica alternativa para afrontar el trance
econmico
de
la
poca.
El aumento de la inmigracin en el pas aument a un nmero de 1500 personas en el
ao 1999. En suma, el pas enfrenta las consecuencias de la combinacin de un desastre
natural, la doble crisis de la divisa y la banca y la paralizacin de la produccin en
muchos sectores econmicos, as como las suspensiones y el deterioro en la prestacin
de los servicios pblicos en educacin y salud y el aumento de la conflictividad con los
sindicatos de estos sectores.
Ante la amenaza de hiperinflacin y otros problemas generados por la inestabilidad y
especulacin, el Estado adopt la dolarizacin oficial de la economa en enero de 2000.
Aunque la medida acelero la cada del gobierno del presidente Jamil Mahuad.
Se esperaba que la afluencia de divisas del petrleo, la austeridad fiscal y la reduccin
de la inflacin y de las tasas de inters bajo la dolarizacin crearan un ambiente de
estabilidad y confianza que favoreciera la inversin privada y la reactivacin de la
economa.
(599 palabras)
___________________________
1

Datos publicados por Estudios e informes del SIISE Sistema Integrado de Indicadores
Sociales del Ecuador, La pobreza en el Ecuador, 1995-99 (mtodo del ingreso)

C. Evaluacin de fuentes

VOS, Rob, Ecuador: Crisis y proteccin social

Esta fuente es una obra escrita por Rob Vos, Vicerrector y Profesor de Finanzas y
Desarrollo del Institute of Social Studies de los Pases Bajos y consultor del Banco
Mundial que a travs de una vasta informacin, nos da a conocer la situacin
econmica del Ecuador durante las crisis del 1999, realizando una enfoque en el
contexto econmico social , su propsito es aportar al debate en torno a los principales
problemas sociales del pas y a las polticas que se requieren para enfrentar las
complicaciones de la gran debacle econmica y sus efectos en la poblacin; esta fuente
cuenta con la limitacin de que los estudios son encomendados a investigadores que
trabajan con la debida autonoma intelectual; por ello, las interpretaciones y
conclusiones son exclusivamente de los autores encargados de prepararlos y aquellas
pueden poseer tendencias propias que pueden ser reflejadas en sus escritos.

MALDONADO, Larrea Carlos: Pobreza, dolarizacin y crisis en el Ecuador.

Esta fuente es una obra escrita por Carlos Larrea Maldonado (Ph.D) en Economa
Poltica de la Universidad de York, Canad, con un postdoctorado en Salud y Desarrollo
en la universidad de Harvard e investigador de FLACSO, que a travs de su libro realiza
una lnea de trabajo crtico sobre los efectos sociales y econmicos generados con la
crisis de 1999, este trabajo constituye un aporte novedoso e integrado que presente una
amplia perspectiva sobre los economa del Ecuador en aquella poca, las limitaciones de
esta fuente pueden ser consideradas desde el punto de que su publicacin se realiza en el
ao 2004, tan solo 5 despus del trance, la investigacin del tema es por tanto no
actualizada, debido a la limitacin del tiempo que posee. Esta fuente posee
caractersticas similares con la primera fuente, desde el punto en que ambas exponen
informacin sobre la Crisis a la que el Ecuador se enfrento en el ao 1999 en materia
econmica y social, pero la primera realiza una mayor visin en los efectos con
relacin al contexto social, y las alternativas tomadas para contrarrestarlos, esta segunda
fuente al contrario realiza un enfoque en la dolarizacin, medida tomada para
contrapesar la crisis en el pas.
(372 palabras)

D.

Anlisis

La crisis macroeconmica a la que se enfrent Ecuador en el ao 1999 fue sin duda uno
de los mayores eventos en los cuales el pas se vio involucrado en la historia, esta crisis
financiera sucedi en medio de otros acontecimientos: el conflicto armado con el
vecino pas Per, el fenmeno natural de El Nio de 1998 -que dej devastado al sector
agrcola ecuatoriano quedando en bancarrota-, la crisis bancaria internacional y la cada
del precio del petrleo en la poca (US$6,30 por barril) reflejndose as a Ecuador
como un pas cuyos mayores rubros de exportacin y el financiamiento del presupuesto
estatal
dependan
de
la
industria
petrolera.
A inicios de 1999 la debilitacin de las reservas monetarias y el incremento de un
dficit fiscal fueron el detonante que conllevo a la devaluacin de la moneda nacional y
una debacle bancaria. La disminucin de los recursos del banco central revel la
fragilidad del sistema financiero del pas acarreado de los gobiernos anteriores.
El Estado para hacer frente a esta debacle llev a cabo polticas de salvataje bancario
que permitan entregar crditos a la banca, adems de crearse instituciones como la
AGD con el fin de que el estado obtuviera intervencionismo y solventara las deudas de
la
banca
privada.
La crisis a nivel social afecta sobre todo a la poblacin que se encuentra expuesta a la
baja de recursos generndose as una nueva clase de pobreza: aquellos que haban
perdido el empleo regular en el sector formal y los que han sufrido por la fuerte cada
de sus ingresos reales, incrementndose as la tasa de pobreza.
Desde el inicio de la crisis en 1998 hasta abril de 1999, el nmero de pobres haba
crecido en 620.000 personas, lo que representaba el 5% de la poblacin nacional
estimndose lnea de pobreza de 2 dlares por persona por da adems que la
incidencia de pobreza habra crecido del 38% en 1998 al 43% en 19991 (Vos, 2000). Si bien
la pobreza haba aumentado en todo el pas, el impacto de la crisis haba sido mayor en
las reas urbanas donde la incidencia de la pobreza aument del 24% al 31% en dicho
perodo.
Durante 1999, las restricciones fiscales haban puesto en riesgo la operacin de los
servicios pblicos afectando sobre todo a la poblacin de escasos recursos que dependa
mayoritariamente
de
ellos.
El pas sin duda se enfrent una gran debacle de la cual se generaron conflictos tales
como: la escases de recursos y servicios pblicos como la salud y la educacin,
proyectndose como nica medida proteccionista la intervencin de los organismos de
proteccin social que fortalezcan mecanismos para asegurar el bienestar de las masas.
El atrasos en el pago de los salarios a empleadores, condujo, principalmente durante la
primera mitad de 1999, a la paralizacin de los servicios pblicos y a un aumento de la
conflictividad con los sindicatos de maestros y personal de salud. Si bien en el segundo
semestre del ao el gobierno logr normalizar el pago a los empleados pblicos, los
servicios sociales continuaron afectados por la falta de recursos para la compra de
suministros2.

El aumento de la inmigracin en el pas aument a un nmero de 1500 en el ao 1999.


La inflacin se aceler a una tasa anual de 56,5% en julio de 1999 y lleg al 60,7% a
fines de 19993 .El salario mnimo real vital cay en 10% entre enero y julio de 1999.
La solucin con la que el gobierno contaba era optar por una moneda fuerte en el
mercado internacional y que sobre todo no sufriera devaluaciones, como ltimo recurso:
El dlar; que prometa polticas que salvaguardaban la estabilidad econmica del pas
al no encontrarse en condiciones propicias para hacer frente a los efectos que
sobrellevaron esta crisis, sin duda la dolarizacin fue una medida estratgica que
ayud en gran medida a enfrentar este periodo de transe en la historia del Ecuador.
___________________________
1

Datos publicados de la Encuesta del mercado laboral ecuatoriano (BCE y PUCE). Se refieren
nicamente a las principales ciudades del pas (Quito, Guayaquil y Cuenca). Las estimaciones del
desempleo segn esta fuente son consistentes con aquellas resultantes de la Encuesta urbana de empleo,
subempleo y desempleo (EUED) del INEC (cf. SIISE 1999); en noviembre de 1999
2
SIISE a partir de INEC-Banco Mundial, Encuestas de condiciones de vida, 1995, 1998 y 1999.
3
Estimacin provisional a partir de la EUED (INEC) de noviembre de 1999 realizada por el SIISE.

(649 palabras
E.

Conclusin

La crisis a la que el Ecuador se enfrent en el ao 1999, fue sin duda una gran
debacle macroeconmica en la historia del pas, la cual gener consecuencias
significativas en todo mbito, comenzando desde el poltico al encontrarse el gobierno
en un gran transe debido al mal manejo econmico acarreado por las anteriores
administraciones que trajo consigo la salida del presidente del gobierno de aquel
entonces Jamil Mahuad, en el econmico con la fragilidad del sistema financiero del
pas en el sector bancario, al cual le impusieron medidas compresoras, sin embargo no
fueron suficientes para sobrellevar la crisis , el mbito social fue sin duda el ms
afectado pues la poblacin se vio expuesta a la baja de recursos, incrementando los
ndices de pobreza ya existentes, la paralizacin de los servicios pblicos y el aumento
de
la
conflictividad.
La crisis provoc un deterioro econmico, inestabilidad social y conflictos populares,
que deban ser frenados, como ltimo recurso la dolarizacin era una opcin
prometedora para contrarrestarlo con el manejo de una moneda fuerte en el mercado
internacional, que sin lugar a dudas ayudo a contrarrestar en medida los problemas de
aquel entonces, pero que tambin trajo consigo gran inestabilidad al pas.
(200 palabras)

F. Fuentes y recuento de palabras


Pobreza, dolarizacin y Crisis en el Ecuador de Carlos Larrea
Maldonado
Ecuador 1999-Crisis Econmica y proteccin social de Rob Vos
Wikipedia, Crisis financiera en Ecuador de 1999, recuperado el 5
de enero del 2015 de
http://es.wikipedia.org/wiki/Crisis_financiera_en_Ecuador_de_1999
SIISE, Ecuador 1999, Estudios e informes, recuperado el 5 de enero
del 2015 de
http://www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/pubsii/pubsii_0044.pdf

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