LIMITACIONES DERECHO DE LA

PROPIEDAD I PARTE
SEMINARIO DE PROPIEDAD Y GARANTIAS
REALES
MG. WUILBER J. ALCA ROBLES

LAS LIMITACIONES DE LA PROPIEDAD

Caractersticas
Clases de Limitaciones:
Expropiacin,
Restricciones convencionales o
legales,
Administrativas (Servidumbres,
Incautacin, Requisa, Decomiso y
Confiscacin)

LAS LIMITACIONES DE LA
PROPIEDAD

PROPIEDAD:
Absoluta
Exclusiva
Perpetua

LAS LIMITACIONES DE LA
PROPIEDAD
CARACTERISTICAS
Limitaciones policiales de la propiedad
(Garrido Falla)

El derecho de propiedad se encuentra con

limitaciones que modifican su naturaleza,
con el fin de hacerlas tiles para la
satisfaccin de intereses generales. (Luis
Humberto
Espinoza)

Delgadillo

Gutirrez,

Manuel

Lucero

LAS LIMITACIONES DE LA
PROPIEDAD
CARACTERISTICAS
Dos limitaciones ejercicio propiedad:
1. El Bien Comn: Es el bien general, el
bien de todos, aquello que beneficia a la
generalidad de personas
2. La Ley, por ejemplo zonificacin de
propiedad predial
(Jorge Avendao Valdez)

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PROPIEDAD
LA EXPROPIACION

La expropiacin es una institucin del

Derecho Administrativo, an cuando sin
duda tiene efectos en el mbito del
Derecho Civil porque produce la extincin
del Derecho de Propiedad (Jorge Avendao
Valdez)

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PROPIEDAD
LA EXPROPIACION

La expropiacin se funda en que el inters

pblico prima sobre el inters particular. Por
ello presupone:

1.

Causales de expropiacin expresa

previamente establecidas en la ley

2. Estado pague a particular precio justo del bien

expropiado (Jorge Avendao)

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PROPIEDAD
LA EXPROPIACION
Marco Jurdico:

Artculo 70 Constitucin

Ley
General
de
Expropiaciones,
27117
(DEROGADA
por
la
nica
Disposicin
Complementaria
Derogatoria
del
Decreto
Legislativo N 1192, publicado el 23 agosto
2015, con EXCEPCIN de su nica Disposicin
Modificatoria)

Artculo 928 Cdigo Civil

Artculos 519 a 532 Cdigo Procesal Civil

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PROPIEDAD

LA EXPROPIACION
Concepto normativo:

DECRETO LEGISLATIVO 1192

QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE ADQUISICIN Y
EXPROPIACIN DE INMUEBLES, TRANSFERENCIA DE
INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO,
LIBERACIN DE INTERFERENCIAS Y DICTA OTRAS
MEDIDAS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA
Artculo 24.- mbito de aplicacin

24.1. La Expropiacin a que se refiere el Artculo

70 de la Constitucin Poltica del Per, el Artculo
928 del Cdigo Civil, se rigen por la presente Ley.

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PROPIEDAD

LA EXPROPIACION
Concepto normativo:
24.2. La Expropiacin consiste en la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
nicamente por ley expresa del Congreso en favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales, de inmuebles que se
requieren para la ejecucin de Obras de Infraestructura
o por otras razones de necesidad pblica o seguridad
nacional declaradas por ley; y previo pago en efectivo de
la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin
por el eventual perjuicio al Sujeto Pasivo.

Artculo 25.- Ley autoritativa de Expropiacin

En la ley que se expida en cada caso debe sealarse la
razn de necesidad pblica o seguridad nacional que
justifica la Expropiacin.

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PROPIEDAD

LA EXPROPIACION
Concepto doctrina :
Consiste en la facultad que tiene el Estado
para adquirir coactivamente, bienes de
propiedad privada para el cumplimiento de
fines pblicos. El concepto de expropiacin
se funda en la prevalencia del inters
pblico sobre el inters privado (Pedro
Patrn Faura y Pedro Patrn Bedoya)

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PROPIEDAD
LA EXPROPIACION

Causales :
1. NECESIDAD PBLICA, que alude a lo que
es indispensable, a lo que el inters
pblico requiere. Se refiere a la funcin
pblica del Estado, a la necesidad de
todos. Ejemplo: construir un hospital
2. SEGURIDAD NACIONAL, aquello que
responde a la proteccin o preservacin
de la nacin. Ejemplo: en conflicto
armado se expropian tierras para
construccin de un cuartel (Jorge
Avendao)

LAS LIMITACIONES DE LA
PROPIEDAD
LA EXPROPIACION
Slo por ley cabe expropiar
El importe de la indemnizacin justipreciada debe
incluir la compensacin del perjuicio que hubiere.
El justiprecio comprende en consecuencia, no slo
el valor mismo del bien (dao emergente) sino
tambin el lucro cesante.
El propietario expropiado puede cuestionar el
valor de la propiedad que el Estado estableci en
el proceso expropiatorio. No puede discutir la
expropiacin misma si se declar conforme a ley,
pero s el precio.
Si la expropiacin es arbitraria, tiene expedita la
accin de amparo en defensa de su derecho de
propiedad (Jorge Avendao) VER D.LEG 1192.

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PROPIEDAD
LA EXPROPIACION

Ejemplos:
Ley 28728, declara necesidad pblica expropiacin inmuebles
afectados por ejecucin proyectos viales a cargo MTC
Ley 29089, declara necesidad pblica construccin obra de gran
envergadura denominada Va de Interconexin de distritos del
Rmac y San Juan de Lurigancho y expropiacin inmuebles para
ejecucin obra
Ley
29095,
establece
medidas
excepcionales
agilizar
procedimiento de expropiacin inmuebles afectados por
ejecucin obras pblicas en localidades declaradas en
emergencia por sismos 15 de agosto de 2007
Ley 29171, establece medidas agilizar procedimiento
expropiacin de inmuebles afectados por ejecucin de obras
pblicas de infraestructura de gran envergadura
Ley 30025, LEY QUE FACILITA LA ADQUISICIN, EXPROPIACIN Y
POSESIN
DE
BIENES
INMUEBLES
PARA
OBRAS
DE
INFRAESTRUCTURA Y DECLARA DE NECESIDAD PBLICA LA
ADQUISICIN O EXPROPIACIN DE BIENES INMUEBLES AFECTADOS
PARA LA EJECUCIN DE DIVERSAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA.
Aprueba 147 proyectos.

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PROPIEDAD
RESTRICCIONES

RESTRICCIONES LEGALES

El artculo 925 del Cdigo Civil establece

que las restricciones legales de la propiedad
establecidas por causa de NECESIDAD Y
UTILIDAD PBLICAS o de INTERES SOCIAL no
pueden modificarse ni suprimirse por acto
jurdico.

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PROPIEDAD
RESTRICCIONES
Recae sobre el carcter absoluto de la
propiedad, con el fin de atemperar el
derecho del propietario de usar y disponer
libremente del bien. (Luis Humberto Delgadillo
Gutirrez, Manuel Lucero Espinoza)

Las restricciones implican una actividad de

polica sobre la propiedad privada cuando
tiene contacto con bienes del dominio
pblico (Manuel Diez citado por Luis Humberto
Delgadillo Gutirrez y Manuel Lucero Espinoza)

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PROPIEDAD
RESTRICCIONES

Alguna de ellas son:

RETIRO

ALTURA MXIMA DE EDIFICACIONES

armona con zonificacin

AUTORIZACIONES PREVIAS (cambio color

vehculo, apertura o cierre puertas, etc)
(Gustavo Bacacorzo)

en

LAS LIMITACIONES DE LA
PROPIEDAD
RESTRICCIONES
Es un valor deseable que la Nacin est
exenta de peligro, dao o riesgo. Para lograr
ese objetivo, el artculo 72 de la
Constitucin, permite una intromisin en la
esfera de la propiedad privada. Se trata de
resolver una situacin que podra poner en
peligro la seguridad de la Nacin o de un
sector de ello, o que de hecho ya hubiese
generado un estado de inseguridad.
Ejemplo: cataclismos, conflictos blicos,
enfrentamientos internos (Martn Mejorada
Chauca)