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Comercio internacional

Indice
1. Introduccin
2. Comercio Internacional
3. El Financiamiento y la asistencia internacional
4. Inversin extranjera directa
5. Organismos Internacionales
6. Acuerdos Comerciales
7. Libre comercio o proteccionismo
1. Introduccin
La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo,
poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da para el logro del
desarrollo integral de las naciones.
No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente asi misma y que no
necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms ricas
necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y
acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas.
Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con
zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas
vitales entre naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los pases
prosperen, al aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros
pases lo que a su ves ellos producen mejor.
En el presente trabajo desarrollaremos el comercio Internacional: Definicin, causas,
origen, ventajas, Organismos, financiamiento internacional etc., as como los
principales acuerdos mundiales que rigen el Comercio Internacional.
2. Comercio Internacional
Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras
de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines
internacionales.
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial,
poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado

que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de


integracin.
La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las
transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa
internacional es vincular co los factores del comercio internacional.
Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta entre
los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de
mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones)
procedentes de otros pases.
Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio
ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes
razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos
-humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir
bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La
economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios
se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa"
significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para
concentrarse en lo que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos
productos por los productos que otros pases producen mejor.
Causas Del Comercio Internacional
El comercio internacional obedece a dos causas:
1. distribucin irregular de los recursos econmicos
2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir
bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.

Origen Del Comercio Internacional


El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases tropicales
por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron sucediendo las mejoras
en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el
comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de
capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo.

Ventajas Del Comercio Internacional


EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de
produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:
1. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor
eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el
nivel de vida de sus trabajadores.
2. Los precios tienden a ser ms estables.
3. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no
es suficiente y no sean producidos.
4. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en
otros mercados. ( Exportaciones)
5. Equilibrio entre la escasez y el exceso.
6. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el
mercado internacional.
7. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones
internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo
dado.
Las Barreras Al Comercio Internacional
Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn,
lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se
sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo
que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin de
establecer barreras a las importaciones.
Hay varios tipos de barreras a las importaciones.
Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la
cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida.
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera
provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo
que su demanda disminuir.
Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos
que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas
sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la

venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el
pas.
Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no
hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes
polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las
importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son
las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados Unidos y el
Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de
productos que enva a los americanos.
Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales,
financieros y fiscales.
Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades
administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando
directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y
ferias internacionales.
Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a
la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los seguros
gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de
perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las
medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los
productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero.
Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de
impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados
internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el
producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios
inferiores a su coste.
En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y
social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente
bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales
para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios
artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o
esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc.
Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones,
los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente

por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de
mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas:
conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que
hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores
y la tecnologa.
3. El Financiamiento y la asistencia internacional
El objetivo ms importante de todo pas es impulsar el bienestar econmico y social
mediante la adecuada canalizacin del capital a aquellas inversiones que arrojen el
mximo de rendimiento.
Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el internacional, tambin a
niveles pblico, que toma en cuenta el aspecto econmico, pero ms en especial los
aspectos pblicos y sociales como a niveles privados que la atencin se fija ms en el
terreno econmico.
Los problemas de asistencia internacional van ms all del terreno econmico, pues
involucran tambin cambios sociales y de mentalidad, capz de promover un avance
en la sociedad moderna.
Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a
comienzos de la dcada de los 90, aunque siempre han estado presentes en el
esquema de endeudamiento internacional representados en crditos y prstamos
internacionales, estos han ido perdiendo fuerza, cediendo importancia a la Inversin
Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez ms fuerte de la
Globalizacin econmica, esta trae consigo, la liberalizacin del comercio, la
inversin, la desregulacin de los mercados y un papel cada vez mas predominante
del sector privado en cabeza de las Empresas Transnacionales, frente a una presencia
aun ms reducida del Estado.
La inversin extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para regiones
como Amrica Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de reestructuracin
econmica, ha contribuido en la adopcin de nuevas tecnologas y formas de
produccin y le ha regalado un mayor crecimiento Econmico.
Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de los
factores y polticas de manejo que los pases receptores pretendan darle a esta forma
de financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las Empresas
Transnacionales que no siempre actan a favor del progreso mundial.

4. Inversin extranjera directa


Es la atraccin que se produce entre los pases en vas de crecimiento, de capitales
necesarios para su mejor desarrollo.
La inversin extranjera se realiza por medio de:
Personas morales extranjeras
Personas fsicas extranjeras
Unidades econmicas extranjeras sin personalidad jurdica
Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria.
La inversin extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa e Indirecta.
La directa se efecta por particulares para el establecimiento, mantenimiento o
desarrollo de toda clase de negocios tambin particulares, en un pas extranjero. Esta
se subdivide en: Unica cuando el capital del negocio sea exclusivamente extranjero y
Mixta cuando se combina el capital extranjero con el nacional.
La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras infraestructurales
o aplicarla a empresas estatales de carcter industrial.
Globalizacin e inversin extranjera directa
La dinmica dominante en este fin de siglo es la Globalizacin financiera, que tiene un
pensamiento nico determinado por dos conceptos : mercado y neoliberalismo , es
decir, se busca que los mercados mundiales se vayan integrando a travs de la
liberalizacin y la desregulacin para facilitar los flujos continuos de capitales.
En los inicios de la Globalizacin, nace un nuevo modelo de desarrollo que encuentra
en el capital internacional su manera de financiacin y que se fortalece por la libre
circulacin de flujos internacionales de capital.
El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y en la
dbil conformacin de un stock de capital, ve con esperanza estos flujos
internacionales de capital, como el camino hacia el desarrollo tan esperado y
anhelado.
La Globalizacin ha favorecido enormemente la estructura de la inversin extranjera
directa pues permite la liberalizacin de los movimientos de capital y la
internacionalizacin de la produccin, una de las caractersticas esenciales para la
presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del Nuevo Orden
Econmico Internacional.

Efectos de la inversin extranjera directa


Los efectos de la Inversin extranjera directa dependen de una gama de factores de
los pases receptores como la distribucin de la riqueza y el poder, el control de la
produccin, la estructura del mercado nacional, la distribucin y el empleo de la IED y
su marco regulatorio, pero dependen tambin de los objetivos y las tendencias de las
Empresas transnacionales.
Una inversin extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar la
productividad y la competitividad a travs de la promocin de exportaciones basada
en economas de escala, con este hecho se ampliara el requerimiento de mano de obra
calificada, capaz de asumir y adaptar tecnologas a las condiciones del pas,
situaciones que se traducirn en un bienestar nacional, por favorecer mercados de
competencia perfecta que ofrezcan calidad y precios y que aumenten la capacidad
industrial productiva del pas.
La verdad es que los beneficios econmicos individuales conseguidos por los poco
filantrpicos objetivos de las transnacionales han arrasado con la estabilidad social de
los pases, deteriorando el medio ambiente por la utilizacin de tecnologas sucias,
aumentando considerablemente el desempleo en la regin pues se ha encaminado a la
privatizacin y ha logrado la pauperizacin del trabajador, por la flexibilizacin
incontrolada a la que se han expuesto los pases por atraer nuevos flujos.
La IED en Amrica Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de
capital, sino que debe fomentar la transformacin de la estructura productiva del pas
receptor con el objetivo nico de insertarlo a los mercados internacionales con
competitividad. Esta insercin debe ir acompaada de polticas macroeconmicas
bien manejadas que promuevan la estabilidad financiera, se establezca un
encadenamiento productivo entre los diferentes sectores econmicos nacionales y se
diversifiquen las alianzas con otros pases.
La etapa actual de la globalizacin ha mostrado sus falencias a nivel social, dndole un
papel protagnico a las empresas privadas nacionales o extranjeras (ETS) frente a una
reduccin considerable del papel del Estado, que deja de lado su constante
intervencin y se limita a complementar las actividades del mercado en Educacin,
Salud, Cultura, Medio ambiente ; en fin, para que la relacin entre Estado(protector
de intereses colectivos) y mercado (intereses individuales) sea la mas propicia para el
crecimiento mundial, debe sustentarse en una base de complementariedad, quitando
el predominio que dan algunos tericos neoliberales al todopoderoso mercado, que

simplemente a trado divisiones, conflictos y luchas irremediables, frente a una


profundizacin de la integracin.
Los pases deben hacer sus mejores esfuerzos par establecer polticas propicias a la
entrada de inversin extranjera, pero manteniendo su autonoma para decidir frente
la mejor utilizacin de los recursos, pues la mayora de los gobiernos en su bsqueda
desesperada, caen en una competencia de incentivos absurda que otorgan muchos
derechos y pocas responsabilidades a las Ets y que simplemente se traducen en el
debilitamiento de la Soberana nacional.
El capital y la tecnologa constituyen la esencia misma del desarrollo econmico, sin
ellos no sera posible lograr la produccin o lograrla escasamente, lo cual llevara a los
pases inversionistas a asegurar su ingreso en los pases que otorguen las garantas
suficientes.
El progreso econmico y los pases subdesarrollados
Los pases que pertenecen a las llamadas regiones subdesarrolladas, cuentan con
habitantes que viven en condiciones de insalubridad, ignorancia y miseria. Los
propios pases tienen una deficiencia infraestructura en vas de comunicacin, energa
elctrica, educacin, administracin pblica, etc.
Al comparar las condiciones que privan en un mundo subdesarrollado, con las de los
pases desarrollados, se plantean escenas dramticas. Al reflexionar sobren esos
contrastes, se observa que slo representan problemas que pueden superarse cuando
se alcance el desarrollo, y que los pases en desarrollo tendrn que superar.
El proceso de desarrollo
El desarrollo econmico es slo una parte del progreso a que aspira el hombre. El
verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el hombre pueda
satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales.
El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas bsicas:
a.
b.
c.
d.

la poblacin;
la formacin de capital;
la tecnologa y,
los recursos naturales.

De la combinacin y aprovechamiento que se haga de estas cuatro fuerzas, depender


el xito del proceso.

El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales, adoptando sistemas de


trabajo que garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para llevar a cabo un
programa de desarrollo, depender de la propia problemtica, circunstancias y estado
de crecimiento que tenga cada pas.
Factores del desarrollo econmico
Las cuatro fuerzas bsicas del desarrollo: poblacin, capital, tecnologa y recursos
naturales constituyen, en su conjunto, el equilibrio para impulsar el crecimiento
econmico de un pas que busca colocarse entre los adelantados.
A menudo se indica que un rpido crecimiento demogrfico significa una inevitable
reduccin en el incremento del bienestar de la poblacin. As, en una nacin cuya
economa en que la tasa de crecimiento del ingreso no supere a la de la poblacin, sta
absorber el producto adicional. Es decir, que el consumo crece ms de prisa que la
inversin. El factor poblacin no slo importa en cuanto al nmero, sino tambin en
cuanto a los elementos psicolgicos, sociales y religiosos, los cuales o frenan o
impulsan el desarrollo.
Otro factor es el capital. La formacin de capital representa un camino recto hacia el
progreso. Sin embargo, la falta de capital y lo reducido del mercado, lleva a los pases
subdesarrollados a un crculo vicioso que puede ocasionar el estancamiento de sus
economas. Para elevar la condicin del desarrollo en pases atrasados es necesario
elevar la tasa de inversin bruta; mejorar la dotacin de capital en la esfera
productiva; y, elevar las tasas de ahorro interno.
En cuanto a la tecnologa, fuerza bsica del desarrollo, est ligada inseparablemente a
los recursos naturales. Ambas caminan en el mismo sentido, ayudndose. As, se tiene
que muchos de los recursos naturales, o bien los transforma la tecnologa, o los
sustituye, segn el caso.
El peligro que puede representar la tecnologa como soporte en la explotacin o
transformacin de los recursos naturales, se representa cuando aquella es imitada y
no adaptada a las necesidades y posibilidades de la poblacin a quien prestar apoyo.
Los pases en desarrollo, y en particular los planes de mejoramiento destinados al
aprovechamiento de los recursos naturales con la ayuda de la tecnologa, debern
elaborarse para resolver los problemas que los lleven al progreso sin afectar los
patrones de vida, difciles de desarraigar en poco tiempo.
Para ayudar a los pases menos desarrollados se fund el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial que son instituciones internacionales que prestan

dinero para proyectos de desarrollo. Junto a muchos efectos positivos estos prstamos
han provocado algunos negativos. Por ejemplo, la deuda internacional de muchos
pases pobres es hoy da tan enorme que deben dedicar gran parte de los rendimientos
de su economa a pagar simplemente los intereses de lo que deben.
Desarrollo econmico.- Hasta hace unos aos, se ha entendido desarrollo como el
progreso econmico y social de los pueblos. Por esos decimos que un pas est
desarrollado cuando produce muchos bienes y esto se mide con el Producto Nacional
Bruto, PNB.
El progreso econmico y social ha supuesto grandes avances en la humanidad, pero
tambin ha trado importantes problemas: impactos ambientales, agotamiento de
recursos, unificacin cultural , etc. Por eso, en las ltimas dcadas, se ha visto que es
imprescindible llegar a lo que se llama un:
Desarrollo sostenible.- Es el que une al progreso econmico y social el cuidado del
ambiente con especial atencin a mantener un planeta que sea habitable sin
problemas por nuestros descendientes. Como se ve con detalle ms adelante, es
complicado determinar en qu consiste este tipo de desarrollo y cmo se puede
implantar, pero es un objetivo imprescindible si queremos mantener un planeta
saludable.
El siglo XX: una poca de desarrollo y progreso
La produccin de bienes en el mundo se ha multiplicado por veinte en el tiempo que
va del 1900 a 1990. Las ltimas dcadas han sido un tiempo de progreso en la
economa y la ciencia como no ha habido otro igual en la historia. La humanidad
puede estar orgullosa de los logros conseguidos que han servido para que millones de
personas vivan en unas condiciones mucho ms dignas. Algunos de los ndices que
miden este progreso son:
a) Esperanza de vida.- Son los aos que viven, de media, las personas. Durante
muchos aos la esperanza de vida se mantuvo alrededor de los 30 aos y todava a
comienzos de siglo estaba entre los cuarenta y los cincuenta aos en los pases ms
avanzados. En este momento se sita alrededor de los setenta y cinco aos y sigue
creciendo. Incluso en los pases ms pobres la esperanza de vida ha crecido en 15 o 20
aos desde los aos 1950 a la actualidad, con incrementos espectaculares en los
ltimos aos en algunos pases como China.
El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los factores que ms ha influido
en el aumento de la esperanza de vida, pero en general, todos los campos de la salud y

la higiene han experimentado un gran avance.


b) Mortalidad infantil.- En los siglos XVII y XVIII moran ms de 200 nios de cada
mil que nacan y todava a principios de siglo, en los pases ms desarrollados, moran
ms de cien. En la actualidad son normales en muchos pases cifras de menos de 10
muertes por cada mil nios que nacen.
c) Proporcin de personas que trabajan en la agricultura.- La proporcin de
trabajadores que se dedica a la agricultura es un ndice sencillo pero muy eficiente del
nivel de vida de un pas. Cuando la mayora de la poblacin debe trabajar en el campo,
como suceda hace slo doscientos aos, se podan producir muy pocos bienes que no
fueran agrcolas y ganaderos. En la actualidad, en los pases industrializados,
nicamente alrededor de un 2% de la poblacin se dedica a las tareas agrcolas.
d) Materias primas.- Las materias primas como los minerales, petrleo, carbn, etc.
son imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la preocupacin por su
agotamiento. La realidad es que por ahora no se han cumplido las predicciones
pesimistas y el suministro de metales y combustibles ha estado asegurado. Prueba de
ello es que los precios han disminuido o se han mantenido estables en casi todos los
metales y en el petrleo, aunque con oscilaciones a veces muy fuertes como la del
petrleo en la dcada de 1970, cuando los pases exportadores se pusieron de acuerdo
en encarecerlo.
e) Alimentos.- A pesar del aumento de poblacin la alimentacin ha sido cada vez
mejor y ms barata a lo largo de las ltimas dcadas. Una buena prueba de la mejora
en la alimentacin es el aumento de la estatura media en todos los pases
industrializados, teniendo en cuenta que la estatura depende de una nutricin rica en
protenas y equilibrada.
f) Nivel de vida.- Es muy difcil medir su valor. En realidad es una combinacin de
muchos factores, entre los cuales los que tienen que ver con la salud, la esperanza de
vida, la higiene y la alimentacin, se consideran de especial inters. Con estos criterios
es claro que el nivel de vida ha mejorado en todo el mundo. En los pases ricos a ms
ritmo que en los pobres en casi todo, exceptuando la esperanza de vida; pero en los
pobres tambin mejora.
Llegar un da en el que las naciones sern juzgadas no por su podero militar o
econmico, ni por el esplendor de sus ciudades y sus edificios pblicos, sino por el
bienestar de sus gentes: por sus niveles de salud, nutricin y educacin; por sus
oportunidades de lograr la justa recompensa a sus esfuerzos; por su capacidad para

participar en las decisiones que afectan a sus vidas; por el respeto de las libertades
civiles y polticas; por como se cuida a los ms dbiles; y por la proteccin que se da a
las mentes y cuerpos en desarrollo de sus nios". Unesco
5. Organismos Internacionales
Banco Mundial
Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco instituciones
afiliadas. Su misin es combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y
ayudar a la gente a ayudarse a s misma y al medio ambiente que la rodea,
suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando
asociaciones en los sectores pblico y privado.
Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en 100 pases, y cuenta
con 8.168 empleados en la sede y 2.545 en el exterior. James D. Wolfensohn es el
Presidente de las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial.
Para todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de:

Invertir en las personas, especialmente a travs de servicios bsicos de salud y

educacin
Concentrarse en el desarrollo social, la inclusin, la gestin de gobierno y el

fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para reducir la


pobreza
Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de buena

calidad, en forma eficiente y transparente


Proteger el medio ambiente
Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo
Promover reformas orientadas a la creacin de un entorno macroeconmico
estable, propicio para las inversiones y la planificacin a largo plazo

Las agencias afiliadas son tres:


AIF: Asociacin Internacional de Fomento.
Creada en 1960. Objetivo. Dirigido a prestar ayuda a los pases en desarrollo ms
pobres.
tiene un periodo de gracia de 10 aos.
Miembros : Todos los pases miembros del BIRF pueden ser miembro de AIF.
CFI : Corporacin Financiera Internacional.

OMIGI: Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones.


Creada en 1988. Objeto : Fomentar las inversiones directas en los pases en desarrollo
atenuando las barreras de carcter no comercial que obstaculizan dicha inversin.
Asesora a los Gobiernos para promover las inversiones extranjeras. Al 31 de mayo de
1995, 128 pases eran miembro. El Banco Mundial, pone nfasis en las reformas
econmicas estructurales. La razn, es que estn convencidos que la piedra angular
del desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza, es redefinir el rol del Estado y
promover la competencia y los mecanismos de mercado.
El Banco Mundial est ayudando a los pases a reforzar y mantener las condiciones
fundamentales que necesitan para atraer inversiones privadas y retenerlas. Con el
apoyo del Banco Mundial - financiero y no financiero - los gobiernos estn
reformando sus economas en general y fortaleciendo los sistemas bancarios. Estn
invirtiendo en recursos humanos, infraestructura y proteccin ambiental, lo que
intensifica el atractivo y la productividad de la inversin privada.
Mediante las garantas del Banco Mundial y el seguro contra riesgos polticos del
OMGI, y en asociacin con las inversiones en capital accionario de la CFI, los
inversionistas estn reduciendo al mnimo sus riesgos y hallando la tranquilidad
necesaria para invertir en pases en desarrollo y en pases en transicin hacia
economas de mercado.
A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha embarcado en un
pacto estratgico con sus clientes y accionistas con vistas a mejorar la calidad de su
asistencia, lo que se traducir en:

Ayudar a los pases ms pobres a reducir su carga de la deuda a fin de que

puedan financiar iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de intereses


Ayudar a combatir la corrupcin que debilita el crecimiento econmico
Ayudar a los pases en desarrollo a adquirir conocimientos y adoptar

tecnologas de comunicacin modernos para que puedan ser ms competitivos


Fortalecer y reformar los sistemas bancarios y los sectores financieros que

ayudaran a evitar futuras crisis similares a las de Mxico en 1994-95 y de Asia


oriental en 1997-98
Satisfacer las necesidades futuras de alimentos de una poblacin en expansin

y prestar ms atencin al desarrollo agrcola y rural


Asegurarse de que el desarrollo concuerde con las necesidades sociales y

culturales de los beneficiarios.

Fondo Monetario Internacional


Se trata de una institucin de cooperacin en la cual han ingresado voluntariamente
una gran cantidad de pases porque reconocen las ventajas de poder consultar con los
dems pases en el foro del fondo a fin de mantener un sistema estable de compra y
venta de sus respectivas monedas.
Los pases miembros del fondo estn convencidos de que, en lugar de mantener en
secreto las medidas de poltica econmica que pretenden adoptar y que pueden incidir
sobre el libre cambio de una moneda por otra, es en beneficio de todos mantener
informados a los dems pases. Tambin consideran que una modificacin de las
medidas polticas, cuando los dems pases coinciden en que esto beneficia a todos,
fomenta el crecimiento del comercio internacional y genera mas empleos mejor
remunerados, en una economa mundial en expansin. El fondo concede prstamos a
las naciones miembros que tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones
financieras externas, pero slo a condicin de que emprendan reformas econmicas
capaces de eliminar dichas dificultades, por su propio bien y el de todos los dems.
Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son facilitar la cooperacin
internacional, promover la estabilidad cambiara y regmenes de cambios ordenados,
ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos y a la eliminacin de las
restricciones cambiarias y ayudar a sus miembros al proporcionar temporalmente
recursos financieros para que corrijan desajustes de sus balanzas de pagos. Los
intercambios de moneda son condicin imprescindible para el comercio mundial.
Cada una de las monedas que se utiliza en algn pas del mundo, sea el dlar
americano, el dirham marroqu o la gorda haitiana, tiene un valor en trminos de las
dems monedas.
Objetivos del Fondo Monetario:
La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines:

Promover la cooperacin monetaria internacional


Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas
Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos
Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su
balanza de pagos

Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de


pagos de los miembros.

Operaciones del Fondo Monetario:


Al ingresar como miembro, todo pas queda obligado a mantener informado a los
dems del rgimen mediante el cual se establecer el valor de su moneda en relacin
con los dems pases, a abstenerse de imponer restricciones al cambio de su moneda
por moneda extranjera y a adoptar polticas econmicas capaces de incrementar en
forma ordenada y constructiva su propia riqueza nacional la de todos los pases
miembros.
Asistencia Financiera del Fondo Monetario:
El Fondo slo otorga prstamos a los pases miembros con problemas de pagos, es
decir que no reciben la cantidad suficiente de divisas para pagar lo que adquieren en
el extranjero.
Estos pases, pueden gastar ms de lo que reciben y compensar la diferencia durante
un tiempo por medio de prstamos hasta que se agota el crdito, cosa que siempre
sucede, tarde o temprano. Cuando esto ocurre, el pas debe enfrentarse a una realidad
desagradable, y uno de los aspectos ms frecuentes de esa realidad es la prdida del
poder adquisitivo de su moneda y una contraccin forzosa de las importaciones. El
pas que se encuentra en esta situacin puede recurrir al fondo para que le preste,
durante un tiempo determinado, la cantidad suficiente de divisas para corregir los
errores econmicos que haya cometido, siempre con miras a que estabilice su moneda
y mejore su comercio exterior.

Comercio internacional
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Se define como Comercio Internacional al intercambio de bienes y servicios entre dos
pases(uno exportador y otro importador). Por ejemplo entre Chile y Costa Rica.
El Comercio Exterior se define como el intercambio de bienes y servicios entre dos bloques o
regiones econmicas. Como por ejemplo el intercambio de bienes y servicios entre la Unin
Europea y Centroamrica. Las economas que participan de ste se denominan abiertas. Este
proceso de apertura externa se produce fundamentalmente en la segunda mitad del siglo XX, y
de forma espectacular en la dcada de los 90s al incorporarse las economas latinoamericanas
y de Europa del Este.
Se diferencia el comercio internacional de bienes, mercancas, visible o tangible y el comercio
internacional de servicios invisible o intangible. Los movimientos internacionales de factores
productivos y, en particular, del capital, no forman parte del comercio internacional aunque s
influyen en este a travs de las exportaciones e importaciones ya que afectan en el tipo de
cambio.
El intercambio internacional es tambin una rama de la economa. Tradicionalmente, el
comercio internacional es justificado dentro de la economa por la teora de la ventaja
comparativa o por la mayor existencia de productos o bienes intercambiados tendientes a
incrementar la oferta en el mercado local.

Tabla de contenidos
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1 Teora del Comercio Internacional
o 1.1 El modelo Ricardiano
o 1.2 El modelo de Heckscher-Ohlin
o 1.3 Modelo de factores especficos
o 1.4 Modelo gravitacional
2 Regulacin del comercio internacional
3 Vase tambin

4 Enlaces externos

Teora del Comercio Internacional [editar]


Se han propuesto diversos modelos para predecir los patrones de comercio y analizar los
efectos de las polticas comerciales como los aranceles.

El modelo Ricardiano [editar]


Este modelo se centra en la ventaja comparativa y es probablemente el concepto ms
importante en la teora del comercio internacional. En el modelo Ricardiano, los pases se
especializan en producir lo que mejor hacen. A diferencia de otros modelos, predice que los
pases se especializarn completamente en lugar de producir una amplia gama de mercancas.
No considera las dotaciones de factores, como las cantidades relativas de trabajo y capital
disponibles en un pas. Muchas veces no est lo suficientemente fundamentado, por lo que
recibe crticas. Este modelo es el menos aceptado en el mundo por sus incoherencias y afanes
de capitalizar aquellos pases desarrollados y desacreditar los pases en vas de desarrollo.

El modelo de Heckscher-Ohlin [editar]


El modelo de Heckscher-Ohlin fue creado como una alternativa al modelo Ricardiano de
ventaja comparativa. A pesar su mayor complejidad no ha probado mayor precisin en sus
predicciones. An as, desde un punto de vista terico brinda una elegante solucin
incorporando el mecanismo neoclsico de precios en la teora del comercio internacional.
La teora dice que el patrn de comercio internacional est determinado por diferencias en las
dotaciones de trabajo. Predice que los pases exportarn aquellos bienes que hacen uso
intensivo de los factores abundantes localmente e importarn bienes que hacen uso intensivo
de los factores que son localmente escasos. Wassily Leontief realiz una comprobacin
emprica de este modelo y descubri que los Estados Unidos exportaban bienes laborintensivos a pesar de tener abundante capital. Esta contradiccin se conoce como la Paradoja
de Leontief.

Modelo de factores especficos [editar]


En este modelo es posible la movilidad del trabajo entre industrias, mientras que el capital
asignado a cada industria es fijo en el corto plazo. El nombre de factores especficos se refiere
a que en el corto plazo los factores especficos de produccin, como el capital fsico, no son
fcilmente transferibles entre industrias. La teora sugiere que si hay un incremento en el
precio de un bien, los propietarios del factor de produccin especfico a ese bien tendrn
mayores ganancias en trminos reales.Este modelo es bueno para entender la distribucin de
las ganancias pero inadecuado para explicar el patrn de comercio.

Modelo gravitacional [editar]

El Modelo gravitacional del comercio presenta un anlisis ms emprico de los patrones de


comercio que los modelos ms tericos citados anteriormente. El modelo gravitacional, en su
forma bsica, predice el comercio basndose en la distancia entre pases y la interaccin del
tamao de sus economas. El modelo imita Ley de Gravedad de Newton que tambin
considera la distancia y el tamao fsico entre dos objetos. Este modelo ha sido empricamente
comprobado mediante el anlisis economtrico. Otros factores como el nivel de ingreso, las
relaciones diplomticas entre pases, y las polticas comerciales son incluidas en versiones
ampliadas del modelo.

Regulacin del comercio internacional [editar]


Tradicionalmente, el comercio era regulado mediante acuerdos bilaterales entre dos pases.
Bajo la creencia en el Mercantilismo, por muchos siglos los pases imponan altos aranceles y
otras restricciones severas al comercio internacional. En el siglo XIX, especialmente en Gran
Bretaa, la creencia en el libre comercio tom fuerza y esta perspectiva ha dominado el
clculo poltico entre los pases occidentales hasta la actualidad. Desde el final de la segunda
Guerra Mundial, varios tratados multilaterales han intentado crear una estructura global de
regulacin comercial.
La mayora de los pases comunistas y socialistas creen en la autarqua, la cual supone la
ausencia completa de comercio internacional y la satisfaccin de las necesidades econmicas
mediante la autosuficiencia. A pesar de estas creencias, todos los pases se involucran en algn
tipo de comercio internacional, ya que es muy difcil para un solo pas satisfacer todas sus
necesidades econmicas.
Se han utilizado varios instrumentos para manipular el comercio internacional. Estos incluyen
el arancel, las cuotas de exportacin e importacin y las barreras no arancelarias. Un
componente esencial del comercio internacional es el transporte internacional de mercancas.
Las condiciones y trminos del mismo estn regulados por los Incoterm.

Incoterm
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Los Incoterms son normas internacionales aceptadas por todos los gobiernos y autoridades,
as como las partes involucradas en el transporte de mercancas. Regulan las condiciones ms
comunes usadas en el comercio internacional y tienen como objetivo establecer criterios
definidos sobre la distribucin de los gastos y la transmisin de los riesgos entre dos partes,
compradora y vendedora, de un contrato de compraventa internacional.

Antecedentes e historia [editar]


Desde 1920, debido a la necesidad de regular ciertos aspectos del comercio internacional, las
empresas que realizaban transacciones con el exterior desarrollaron una serie de trminos
comerciales que tenan el objetivo de describir los derechos, obligaciones y responsabilidades
de los comerciantes en relacin a la venta y el transporte de mercancias. Estos trminos
comerciales consistian en una serie de abreviaciones que reflejaban las diferentes
disposiciones y clausulas contractuales. Lamentablemente no hubo una interpretacin
uniforme de estas normas en todos los paises y, consecuentemente, se producian
malentendidos en las transacciones internacionales.
Para mejorar este aspecto del comercio internacional, la Camara de Comercio Internacional de
Pars (International Chamber of Commerce, ICC) cre los INCOTERMS (INternational
COmmerce TERMS), una serie de normas uniformes para la correcta interpretacin de los
trminos de comercio internacional, con determinacin y delimitacin de gastos, riesgos y
obligaciones de compradores y vendedores en las transacciones internacionales, especialmente
en lo referido al transporte y transferencia de la propiedad de la mercanca.
Publicadas por primera vez en 1936, estas normas han sido revisadas peridicamente en
funcion de los cambios que se han producido en las diferentes modalidades de transporte y
emision de documentos. Actualmente la versin vigente es la de Incoterms 2000.
Los incoterms tienen dos funciones fundamentales: Por un lado se ocupan de normalizar los
derechos y obligaciones de las partes involucradas en un contrato de compraventa en cuanto al
transporte y entrega de las mercancas. Por otro, establecen de forma clara y exacta el
momento en que la propiedad del bien objeto de la compraventa se trasfiere del comprador al
vendedor. Esto tiene su importancia en el caso en el que las mercancas se pierdan por fuerza
mayor (naufragios, destruccin, dao, averia, etc.) ya que indican si es el comprador o el
vendedor quien asume la prdida. Por ejemplo, en el trmino FOB, si la mercanca cayese de
la grua y sufriera daos durante el el proceso de carga, si se produjera antes de que
sobrepasara la borda del buque, el vendedor se tendra que hacer responsable de la prdida;

mientras que si esto acaece una vez sobrepasada la borda, sera el comprador el que correra
con los gastos de la prdida.
La versin actual de los INCOTERMS es 2000 y su revisin es competencia de la Cmara de
Comercio Internacional (ICC). Las incoterms lograron colocar un rublo muy importante en el
comercio, debido a su posicion prevalente, adoptaron formas y cada una significados distintos

Lista de Incoterms [editar]


Los 13 Incoterms actualmente en uso son:
EXW (Ex Works - En Fbrica). El vendedor ha cumplido su obligacin de entrega al
poner la mercanca en su fbrica, taller, etc. a disposicin del comprador. No es
responsable ni de cargar la mercadera en el vehculo proporcionado por el comprador
ni de despacharla de aduana para la exportacin, salvo acuerdo explcito en otro
sentido. El comprador soporta todos los gastos y riesgos de retirar la mercancia desde
el domicilio del vendedor hasta su destino final. Si la mercanca se daase dentro de la
fbrica y antes de que empiece a transcurrir el plazo acordado para la entrega, el
vendedor asumira la responsabilidad. Si ya se hubiese iniciado ese plazo, la
responsabilidad recaer en el comprador. Siguiendo este incoterm estrictamente, el
responsable de cargar la mercancia en el vehculo es el importador mediante el
transportista contratado por este, pero es prctica habitual que la carga la realice el
exportador.

FCA (Free Carrier - Franco Transportista). El vendedor cumple con su obligacin al


poner la mercancia en el lugar fijado, a disposicin del transportista contratado por el
importador, siendo necesaria tambin la realizacin de todas las formalidades para el
despacho de aduana para la exportacin. Si el comprador no ha fijado ningn punto
especfico, el vendedor puede elegir dentro de la zona estipulada (dentro del pas del
exportador) el punto donde el transportista se har cargo de la mercancia. Este trmino
puede usarse con cualquier modo de transporte, incluido el multimodal. Si utilizamos
un FOB Fbrica el responsable de cargar la mercancia en el vehiculo ser el
exportador, mientras que en cualquier otro punto sera el importador.

FOB (Free on Board - Franco a bordo). Va seguido del puerto de embarque, ej. FOB
Valencia o FOB Puerto Valencia. Significa que la mercancia es puesta a bordo del
barco con todos los gastos, derechos y riesgos a cargo del vendedor hasta que la
mercadera haya sobrepasado la borda del barco (suspendido en el aire por los medios
de carga y estiba del puerto), con flete y seguro de transporte principal excludos.
Exige que el vendedor despache la mercancia de exportacin. Este trmino puede
usarse solamente para el transporte por mar o vas acuticas interiores, pero es muy
comn que contraviniendo los consejos de la CCI, sea tambin utilizado en el
transporte aereo.

FAS (Free Alongside Ship - Franco al costado del buque). La abreviatura va seguida
del nombre del puerto de embarque. El precio de la mercadera se entiende puesta a lo

largo (costado) del navo en el puerto convenido, sobre el muelle o en barcazas, con
todos los gastos y riesgos hasta dicho punto a cargo del vendedor. El comprador debe
despachar la mercancia en aduana. Este trmino puede usarse solamente para el
transporte por mar o vas acuticas interiores. Suele ser muy utilizado para el
transporte de graneles ya que, normalmente, las mercancias que se dejan en puerto para
su posterior transporte suelen ser depositadas en terminales que no estn al lado de las
drsenas (por la sencilla razn de que cuando se deja el contenedor en el puerto, el
exportador no sabe que drsena va a utilizar), cosa que no pasa con las terminales
martimas de graneles, las cuales estn situadas al lado (al costado) de los buques
anclado en drsena.

CFR (Cost and Freight - Coste y Flete). La abreviatura va seguida del nombre del
puerto de destino. El precio comprende la mercadera puesta en puerto de destino, con
flete pagado pero sin cubrir con seguro, del cual debera hacerse cargo el importador,
(no siendo obligatorio pero si muy recomendable). El vendedor debe despachar la
mercadera en aduana para exportacin y solamente puede usarse en el caso de
transporte por mar o vas navegables interiores. Es importante mencionar que, al igual
que en el resto de trminos C, aunque el vendedor es el que paga los costes hasta el
puerto u otro lugar del pas del importador, el exportador es responsable de todos los
daos que puedan ocurrirle a la mercancia solamente hasta que esta sobrepasa la borda
del barco en el pas de origen.

CIF (Cost, Insurance & Freight - Coste, Seguro y Flete). La abreviatura va seguida del
nombre del puerto de destino y el precio incluye la mercanca puesta en puerto de
destino con flete pagado y seguro cubierto. El vendedor contrata el seguro y paga la
prima correspondiente. El vendedor slo est obligado a conseguir un seguro con
cobertura mnima (Clausula C del Institute of London Underwriters). Al igual que el
CFR, es un incoterm de uso exclusivamente martimo o vias fluviales.

CPT (Carriage Paid To - Transporte pagado hasta...). El vendedor paga el flete del
transporte de la mercancia hasta el destino mencionado. El riesgo de prdida o dao se
transfiere del vendedor al comprador cuando la mercancia ha sido entregada al
transportista en el pais del importador. El vendedor debe despachar la mercancia para
su exportacin.

CIP (Carriage and Insurance Paid To - Transporte y seguro pagados hasta...). El


vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CPT, pero adems debe conseguir un
seguro con los mismos condicionantes que en el CIF.

DAF (Delivered At Frontier - Entregada en frontera). El vendedor cumple con su


obligacin cuando entrega la mercanca, despachada en aduana, en el lugar convenido
de la frontera pero antes de la aduana fronteriza del pas colindante. Es fundamental
indicar con precisin el punto de la frontera correspondiente ya que puede ser
cualquier punto fronterizo del mundo.

DES (Delivered Ex Ship - Entregada sobre buque). El vendedor cumple con su


obligacin cuando pone la mercanca a disposicin del comprador a bordo del buque
en el puerto de destino, sin despacharla en aduana para la importacin.

DEQ (Delivered Ex Quay - Entregada en muelle). El vendedor cumple con su


obligacin cuando pone la mercanca a disposicin del comprador sobre el muelle en el
puerto de destino convenido. Al igual que el FAS, es muy utilizado para el transporte
de graneles.

DDU (Delivered Duty Unpaid - Entregada con derechos no pagados). El vendedor


cumple con su obligacin cuando pone la mercanca a disposicin del comprador en el
lugar convenido en el pas de importacin. El vendedor asume todos los gastos y
riesgos relacionados con la entrega de la mercanca hasta ese sitio (excludos derechos,
cargas oficiales e impuestos), as como de los gastos y riesgos de llevar a cabo las
formalidades aduaneras.

DDP (Delivered Duty Paid - Entregada derechos pagados). El vendedor asume las
mismas obligaciones que en el DDU ms los derechos, impuestos y cargas necesarias
para llevar la mercanca hasta el lugar convenido del pas de importacin. Este
incoterm es el ms utilizado por las empresas "courier".

Las razones del comercio internacional


Hay diversos grados de apertura de un pas al comercio internacional. El ms cerrado, la autarqua
absoluta, supondra negarse a cualquier importacin; un pequeo grado de apertura implicara permitir
la importacin de productos que no pudieran ser fabricados en el
interior del pas; si finalmente se diera libertad total de comercio,
sera lgico esperar que slo se importasen los productos que
pudieran ser fabricados en el pas a un coste excesivamente alto.
Pero lo que observamos en el mundo real es algo ms avanzado:
con mucha frecuencia se comercia con productos que podran ser
fabricados fcilmente por el pas importador (galletas, camisas)
pero que resulta ms ventajoso adquirirlos en el exterior.
Una de las ventajas del comercio internacional es consecuencia de
las economas de escala: al aumentar la cantidad producida para
satisfacer un mercado ms amplio, los costes medios disminuirn.
Adems estn las ventajas de la especializacin: cuando un
individuo se especializa en la realizacin de un trabajo concreto,
adquirir ms habilidad y maestra en l que los que lo realizan de
forma eventual; esa argumentacin, vlida para un trabajador
individual, tambin es vlida para una empresa y para un pas.
Mercancas en el puerto de Toln
segn un grabado de J. Vernet de 1756.

Los argumentos de carcter econmico a favor de un sistema de comercio abierto son muy sencillos y
se fundan en gran medida en el sentido comn comercial, pero tambin en la realidad, o sea en la
experiencia adquirida en materia de comercio mundial y crecimiento econmico desde la segunda
guerra mundial. Los aranceles aplicables a los productos industriales han bajado vertiginosamente. El
1 de enero de 1999 su media era inferior al 4% en los pases desarrollados. Durante los primeros
decenios posteriores a la guerra, el crecimiento econmico mundial tuvo una media de
aproximadamente el 5% anual, y esta elevada tasa se debi en parte a la reduccin de los obstculos
comerciales. El comercio mundial creci a un ritmo an ms rpido, con una media de alrededor del
8% en el mismo perodo.
Los datos demuestran que existe una relacin
ESTAS FUERON SUS PALABRAS
estadstica indudable entre un comercio ms libre
En un sistema de comercio
y el crecimiento econmico. La teora econmica
absolutamente libre, cada pas
seala convincentes razones para esa relacin.
invertir naturalmente su capital
y su trabajo en los empleos ms
Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen
beneficiosos. Esta persecucin
activos -humanos, industriales, naturales y
del provecho individual est
financieros- que pueden emplear para producir
admirablemente relacionada con
el bienestar universal. Distribuye
bienes y servicios para sus mercados internos o
el trabajo en la forma ms
para competir en el exterior. La economa nos
efectiva y econmica posible al
ensea que podemos beneficiarnos cuando esas
estimular la industria,
recompensar el ingenio y al
mercancas y servicios se comercializan. Dicho
hacer ms eficaz el empleo de
simplemente, el principio de la "ventaja
las aptitudes peculiares con que
comparativa" significa que los pases prosperan,
lo ha dotado la naturaleza; al
en primer lugar, aprovechando sus activos para
incrementar la masa general de
la produccin, difunde el
concentrarse en lo que pueden producir mejor, y
beneficio por todas las naciones
despus intercambiando estos productos por los
unindolas con un mismo lazo
productos que otros pases producen mejor.
de inters e intercambio comn. Es este principio el que
determina que el vino se produzca en Francia y Portugal, que los
Pero por qu un pas determinado se especializa
cereales se cultiven en Amrica y en Polonia, y que Inglaterra
en un producto concreto? La respuesta parece
produzca artculos de ferretera y otros.
obvia: cada pas se especializar en aquellos
(David Ricardo, Principios de Ec. Poltica y Tributacin, 1817)
productos que pueda producir ventajosamente con
respecto a los dems pases. Y qu significa
producir ventajosamente? Adam Smith respondi a esas preguntas afirmando que los pases se
especializarn en producir aquellos bienes sobre los que tengan una ventaja absoluta, es decir, que
sean capaces de producir el mismo nmero de bienes aplicando menor cantidad de trabajo. Su
discpulo David Ricardo dio un paso ms, demostr que todos los pases se pueden beneficiar
especializndose cada uno en la produccin de bienes aunque no tengan ventaja absoluta en ellos; es
suficiente que tengan ventaja comparativa, es decir, que sean capaces de producirlo a un precio
menor.

CUADRO 15.1
VENTAJA ABSOLUTA

N obreros

Horas mensuales por obrero

Espaa

Francia

10

10

140

140

Totales

Horas en cada par de zapatos

10

Pares de zapatos

5 x 140 / 2 = 350

5 x 140 / 4 = 175

525

Abrigos

5 x 140 / 10 = 70

5 x 140 / 7 = 100

170

700

700

200

200

Horas en cada abrigo

Produccin mensual sin especializacin

Produccin mensual especializndose


Pares de zapatos

Abrigos

Empecemos comprendiendo la argumentacin de Adam Smith sobre la ventaja absoluta con un


ejemplo. Supongamos que hay dos empresas, una espaola y una francesa, que trabajan la piel.
Ambas empresas tienen 10 obreros cada una, que trabajan 140 horas al mes. Los obreros espaoles
son ms hbiles fabricando zapatos, hacen un par de zapatos en slo dos horas mientras que los
trabajadores franceses necesitan cuatro horas. En cambio los franceses son ms expertos con los
abrigos de piel ya que hacen uno en siete horas mientras que los espaoles necesitan diez. Es decir,
los espaoles tienen una ventaja absoluta en la fabricacin de zapatos (necesitan menos tiempo para
hacerlos) mientras que los franceses tienen ventaja absoluta en la fabricacin de abrigos.
Si no existiese el comercio internacional, tanto la empresa espaola como la francesa tendran que
dedicar la mitad de sus empleados a fabricar zapatos y la otra mitad a fabricar abrigos. Mensualmente
los espaoles podran producir 350 pares de zapatos y 70 abrigos mientras que la empresa francesa
producira 175 pares de zapatos y 100 abrigos.
Pero si existe la posibilidad de especializarse e intercambiar productos a travs de la frontera, las
empresas podrn dedicar todos sus obreros a la produccin en la que son ms hbiles, consiguiendo
la espaola setecientos pares de zapatos y la francesa doscientos abrigos. Como la produccin
conjunta ha aumentado (antes haba slo 525 pares de zapatos y 170 abrigos en total) el comercio
beneficiar a ambos pases que podrn disponer de ms zapatos y abrigos.

CUADRO 15.2
VENTAJA COMPARATIVA

N obreros

Horas mensuales por obrero

Espaa

Francia

10

10

140

140

Totales

Horas para cada par de zapatos

Horas para cada abrigo

10

Precio abrigo/zapatos

1/2,5

1/3,5

Pares de zapatos

5 x 140 / 4 = 175

7 x 140 / 2 = 490

665

Abrigos

5 x 140 / 10 = 70

3 x 140 / 7 = 60

130

700

700

140

140

Produccin mensual sin especializacin

Produccin mensual especializndose


Pares de zapatos

Abrigos

Veamos ahora la argumentacin de David Ricardo, sobre la ventaja comparativa. Imaginemos el


comportamiento de las mismas empresas del ejemplo anterior en el caso de que la francesa tenga
ventaja absoluta en la produccin de ambos bienes. Supongamos que ambas siguen disponiendo de
diez obreros cada una, que trabajan 140 horas mensuales. Mantendremos el supuesto de que los
obreros franceses son mejores con los abrigos, fabricando uno en siete horas mientras que los
espaoles necesitan dedicar diez horas. Pero ahora los franceses resultarn tambin ms hbiles con
los zapatos, fabricando un par cada dos horas mientras que los obreros espaoles necesitan dedicar
cuatro.
Si no hay comercio internacional ambas empresas tendrn que dedicar parte de sus trabajadores a
cada uno de los productos. Supongamos que, como antes, la empresa espaola dedica la mitad de
los obreros a cada uno de los bienes consiguiendo as producir mensualmente 175 pares de zapatos y
setenta abrigos. Para facilitar la comprensin del modelo conviene que supongamos ahora que la
empresa francesa dedica siete trabajadores a la produccin de calzado y tres a la de abrigos, con lo
que conseguir 490 pares de zapatos mensuales y sesenta abrigos.
Aunque la empresa espaola es menos eficiente en la produccin de ambos tipos de bienes, tiene
ventaja comparativa en la produccin de abrigos. Obsrvese que, si no hay comercio internacional, el
precio de los abrigos espaoles equivaldr (relacin interna de intercambio) al de 2,5 pares de
zapatos, mientras que a los franceses les costar un abrigo lo mismo que 3,5 pares de zapatos. Es
decir, a los franceses les resultan ms caros los abrigos, en comparacin con los zapatos, que a los
espaoles. Un contrabandista despabilado podra intentar sacar provecho de la situacin llevando
abrigos espaoles a Francia y zapatos franceses a Espaa.
Ver aqu una explicacin adicional muy
didctica del profesor mexicano Ramales
Osorio sobre el modelo del comercio
internacional de Adam Smith y sus
derivaciones.
Tambin includo en este CD-ROM o sitio
web:
Christian Emmanuel Laguna Reyes
Fundamentos de la teora clsica del

En una ocasin, el matemtico Stanislaw Ulam desafi al premio Nobel Paul


Samuelson a que "mencionara, en todo el mbito de las ciencias sociales, una
proposicin que fuera a la vez verdadera y que no fuera banal".
Samuelson necesit varios aos para encontrar la respuesta: la ventaja comparativa.
"Su verdad lgica no necesita ser demostrada ante un matemtico; el hecho de que
no es banal se ve corroborado por los miles de hombres importantes e inteligentes
que nunca han podido llegar a la doctrina por s mismos ni comprenderla una vez que
les ha sido explicada."

comercio internacional

Si la empresa espaola dedica todos sus trabajadores a fabricar abrigos y la francesa los suyos a
producir zapatos el resultado conjunto ser de setecientos pares de zapatos, todos franceses, y ciento
cuarenta abrigos, todos espaoles. El resultado conjunto sigue siendo superior al que se conseguira
si no fuese posible la especializacin. Ambos pases podrn disponer de ms zapatos y ms abrigos
que antes. Ambos pases saldrn beneficiados.
Obsrvese que si alguno de los pases estableciera barreras aduaneras que impidieran los
intercambios ambos pases saldran perjudicados. Algunos grupos de presin espaoles podran pedir
el establecimiento de dichas barreras en defensa de la industria nacional de zapatos. Grupos similares
pediran en Francia la proteccin de su industria de abrigos. Estas tendencias proteccionistas suelen
tener desgraciadamente buena acogida social. Pero los ciudadanos partidarios del proteccionismo no
se dan cuenta de que la proteccin de industrias ineficientes se realiza a costa de industrias ms
eficientes que sern las perjudicadas. En nuestro ejemplo, la proteccin de la industria espaola de
zapatos perjudicara a la industria espaola de abrigos. En general todos los ciudadanos del pas se
veran perjudicados por el establecimiento de barreras comerciales ya que su disponibilidad de
productos sera menor.

LA RELACIN REAL DE INTERCAMBIO

Pero a qu precio se intercambiarn en los mercados


internacionales los abrigos espaoles y los zapatos
franceses? Con los datos ofrecidos en el ejemplo de la
ventaja comparativa sabemos que si no hubiera
especializacin la relacin sera 1/2,5 en Espaa y 1/3,5
en Francia. Como la decisin de especializarse e
intercambiar es voluntaria, la relacin de intercambio
tiene que permanecer entre esos lmites para que ambos
pases resulten beneficiados.
Como los espaoles van a producir abrigos y los
franceses zapatos, a los espaoles les interesar que la
relacin de intercambio est lo ms cerca posible de
1/3,5 ya que as obtendrn ms calzado a cambio de sus
abrigos. A los franceses por la misma razn les
interesar una relacin lo ms prxima a 1/2,5.

La relacin real a la que se producir el intercambio (RRI)


en una situacin tan sencilla como la descrita depender
exclusivamente del comportamiento de la demanda
"mundial" de zapatos y de abrigos. Si la demanda de
zapatos es ms inelstica que la de los abrigos el precio
de los zapatos tender a crecer en comparacin con el de
los abrigos por lo que la RRI tender a ser 1/2,5.
Para medir en la realidad la RRI de un pas en su
comercio con otro bastar con calcular el cociente entre el
valor de las exportaciones y las importaciones. El nico
problema est en que esos volmenes vienen expresados
en trminos monetarios diferentes. Como las mercancas
que importamos de Francia estn valoradas en francos,
para poder compararlas con las espaolas habr que
cambiar su valoracin a pesetas multiplicando su importe
por el tipo de cambio pesetas/franco.

Esta frmula est mostrando una tentadora forma de mejorar la RRI: manipulando el tipo de cambio. Si, siguiendo el
ejemplo, el cambio pesetas/francos disminuye, la RRI aumentar con el consiguiente aumento de nuestro bienestar. En
otras palabras, si hacemos que con nuestras pesetas se puedan conseguir ms francos que antes, podremos obtener
as ms zapatos franceses a cambio del mismo nmero de abrigos. Se dice de una moneda que es "fuerte" cuando su
tipo de cambio con respecto a las dems permite una RRI favorable... y mantiene esa relacin de forma estable. Es el
momento, pues, de que veamos cmo se determina el tipo de cambio.

Los mercados de divisas

El tipo de cambio es el precio de una moneda expresado en otra. Cuando una moneda est en
manos extranjeras recibe el nombre de divisa. Los extranjeros pueden necesitar divisas de un
pas por que piensan ir en un viaje turstico, por que desean importar bienes o servicios o por
que desean invertir en l. En otras palabras: porque demandan bienes, porque demandan
servicios, o porque ofrecen capital financiero. Los nacionales ofrecen sus monedas a cambio
de divisas por las mismas razones.

El grfico representa la cantidad ofrecida y


demandada de Cruzados brasileos en el
mercado de divisas haitiano, es decir,
expresando su precio en Gordas haitianas.
Si el precio de una divisa, su tipo de cambio, es alto, habr poca demanda. Los turistas, al
darse cuenta que tienen que entregar mucho dinero para conseguirla decidirn viajar a otro
pas; los importadores encontrarn excesivamente caras las mercancas. Si el tipo de cambio
baja, la cantidad demandada de divisas aumentar. Es decir, la funcin de demanda de divisas
es decreciente como la de todos los bienes. La oferta de divisas manifestar un
comportamiento igualmente lgico: cuando el tipo de cambio sea alto se ofrecer ms cantidad
de divisas que cuando sea bajo.
Una peculiaridad destacada de los mercados de divisas es la posibilidad de que los bancos
centrales intervengan manipulando los tipos de cambio. Cualquier fluctuacin en los tipos de
cambio es considerada indeseable ya que provoca inseguridad y puede desalentar el comercio
internacional. Es por ello que durante largos perodos histricos los mercados de divisas han
estado funcionando en sistemas de cambios fijos, en los que los bancos centrales intervenan
para mantener los tipos.
El sistema de patrn oro ha adoptado diversas formas durante el perodo de su vigencia, ms
de siglo y medio. La forma ms pura, el patrn-moneda oro, fue el ms extendido durante el
siglo diecinueve y hasta la Primera Guerra
Mundial. Despus aparecieron diversas
variedades como el patrn-lingote y los
patrones de cambios, entre ellos el sistema
del FMI.
En 1973 se aadi una enmienda al Convenio
del FMI por la cual se autorizaba a los pases

miembros a adoptar el sistema cambiario que mejor se adaptase a sus circunstancias


particulares. De hecho la mayora de los pases permitieron que sus monedas fluctuasen
libremente en los mercados de divisas aunque, eso s, con la intervencin de los bancos
centrales tratando de suavizar las tendencias y de evitar fluctuaciones excesivamente bruscas.
Es el sistema llamado de flotacin "sucia".
Este sistema fue utilizado por muchos pases durante los recesivos aos 70 y an sigue siendo
el utilizado por muchos pases incluyendo al Japn y a los Estados Unidos. Entre sus ventajas
est permitir que las polticas monetarias de los pases se diseen atendiendo a la situacin
interna, con mucha menor dependencia de los problemas que puedan aparecer en los mercados
cambiarios. Permanece el inconveniente de que la inseguridad en la evolucin futura de los
tipos desalienta la expansin del comercio internacional. La aparicin de mercados de futuros
muy eficientes ha permitido subsanar en parte ese inconveniente.
La flexibilidad del sistema actual y la diversidad de situaciones concretas en que se encuentran
muchos pases, algunos muy endeudados, otros escasos de reservas, otros con fuerte
dependencia tecnolgica o de materias primas, hace que se multipliquen los sistemas de pagos
internacionales recurriendo incluso con cierta frecuencia a formas que, como el trueque,
parecan haber quedado obsoletas. Algunos pases han decidido fijar estrechamente el valor de
su moneda al de otra. En otras ocasiones aparecen tipos de cambio fijos y mltiples, un tipo de
cambio para el pago de deudas, otro para inversiones, otro para importaciones. Algunos grupos
de pases han llegado a acuerdos mutuos sobre sistemas cambiarios particulares, el ms
avanzado de los cuales es el Sistema Monetario Europeo que estudiaremos detalladamente
ms adelante.

El Patrn-Oro

Aunque han existido tambin el patrn plata y el bimetalismo, el sistema ms caracterstico de tipos de
cambio fijo es el del patrn oro. El funcionamiento de este sistema requiere que el pas que desee

integrarse establezca un precio oficial del oro en su moneda y se comprometa a comprar y vender a
ese precio todo el metal que se le ofrezca o se le demande, permitiendo a la vez su libre importacin y
exportacin. Los tipos de cambio quedan determinados por la relacin entre los precios oficiales del
oro en cada divisa.
La principal virtud del patrn oro era su capacidad de reajustar automticamente los desequilibrios en
las balanzas de pagos. Si las exportaciones de un pas eran
superiores a sus importaciones, reciba oro (o divisas
convertibles en oro) como pago y sus reservas aumentaban
provocando a la vez la expansin de la base monetaria. El
aumento de la cantidad de dinero en circulacin correga
automticamente el desequilibrio por dos vas, haciendo crecer
la demanda de productos importados y provocando inflacin lo
que encareca los productos nacionales reduciendo sus
exportaciones. Si, por el contrario, el comercio exterior del pas
era deficitario, la disminucin de las reservas de oro provocaba
contraccin de la masa monetaria reduciendo la demanda
interior de bienes importados y abaratando los productos nacionales en el exterior.
Pero el sistema tena tambin serios inconvenientes. El pas cuyo dficit exterior provocaba
contraccin de la masa monetaria sufra una fuerte reduccin de su actividad econmica
generalizndose el desempleo. Los pases con supervit podan prolongar su privilegiada situacin
"esterilizando el oro", impidiendo que el aumento en sus reservas provocase crecimiento en la
circulacin
monetaria
e
inflacin.

El sistema del FMI

Tras la Segunda Guerra Mundial, en el mes de julio de 1944, delegados de cuarenta y cuatro pases
se reunieron en Bretton Woods, en los Estados Unidos, para establecer un sistema monetario que

pusiera orden en los mercados cambiarios y favoreciese el comercio internacional. Uno de los
acuerdos adoptados en aquella reunin fue la creacin del Fondo Monetario Internacional, entre cuyos
fines est el establecimiento de un sistema multilateral de pagos que proporcione estabilidad en los
tipos de cambio.
De all surgi un sistema de tipos de cambio fijos pero ajustables en el que el dlar
jugaba un papel central. Los Estados Unidos fijaban el precio del oro en dlares y se
comprometan a comprar y vender el oro que se le ofreciese o demandase a ese precio. Las
dems monedas fijaban sus tipos de cambio con respecto al dlar. Los bancos centrales de
los pases adheridos al sistema se comprometan a intervenir en los mercados de divisas
para mantener el tipo de cambio de su moneda.
Si las importaciones son superiores a las exportaciones, el pas estar demandando ms
divisas que la cantidad de moneda nacional que estn demandando los extranjeros. Ese
comportamiento en los mercados de divisas presiona hacia la depreciacin de la moneda
del pas. En esas situaciones el banco central deba intervenir para evitar la fluctuacin en
los tipos de cambio, vendiendo divisas de sus reservas a cambio de su moneda. Pero esa
solucin era vlida slo a corto plazo ya que las reservas de divisas son limitadas. Si las
causas que provocaban el exceso de importaciones sobre las exportaciones permanecan a
largo plazo, el pas deba devaluar el tipo de cambio oficial de su moneda. Obsrvese el
distinto uso que tienen las palabras depreciacin presin ejercida por las fuerzas del
mercado y devaluacin decisin poltica adoptada por las autoridades del pas.
En el caso de que las exportaciones superen a las importaciones, el volumen de
las reservas del pas tiende a aumentar. Si ese flujo resultaba excesivo las autoridades
podan revaluar la moneda. Pero como generalmente se considera que los supervits
comerciales indican una eficiente poltica econmica y conducen a un mayor nivel de vida,
los gobiernos eran reacios a adoptar esa decisin.
El sistema del FMI presentaba muchos inconvenientes. Cuando existan dudas sobre la
estabilidad de una moneda y se creaban expectativas de una posible devaluacin (o
revaluacin), la oferta (o la demanda) de esa moneda en los mercados de divisas
presionaba con tanta fuerza que obligaba al reajuste; al confirmarse las expectativas, los
especuladores obtenan pinges beneficios por lo que se estaban estimulando
desplazamientos internacionales de capitales que resultaban bruscos y desestabilizadores.
El crecimiento del comercio internacional requera una gran liquidez que no poda seguir
dependiendo de la poltica monetaria de los Estados Unidos. En el ao 1971 se suspendi
la convertibilidad del dlar en oro con lo que este metal dej de tener relacin legal alguna
con los sistemas financieros. Durante un par de aos ms el sistema internacional sigui
teniendo al dlar como patrn, hasta que en 1973 se decidi permitir la libre flotacin de las
monedas en los mercados de divisas.

La balanza de pagos
La Balanza de Pagos es un documento contable que presenta de manera resumida el registro de las
transacciones econmicas llevadas a cabo entre los residentes de un pas y los del resto del mundo
durante un perodo de tiempo determinado que normalmente es un ao. Utilizaremos aqu las
especificaciones del Quinto Manual de Balanza de Pagos elaborado por el FMI, que son las utilizadas
con mayor o menor fidelidad por la mayora de pases. Como ejemplo utilizaremos los datos de la

economa espaola tal como los elabora el Banco


de Espaa. Los pases europeos siguen las
normas del FMI con algunas normas adicionales
especficas que permiten la elaboracin por el
Banco Central Europeo de una Balanza conjunta.
El BCE define la Balanza de Pagos como "la
estadstica que recoge, con el desglose apropiado,
las transacciones transfronterizas durante el
perodo del calendario al que se refieren, mensual,
trimestral o anual".
Al abordar por primera vez el tema de la Balanza
de Pagos, conviene aclarar que todas las
transacciones
econmicas
provocarn
dos
asientos en la Balanza, uno en la columna de
ingresos y otro en la de pagos, uno por el valor de
la mercanca, servicio o ttulo de crdito que se El cambista y su mujer, pintado por Ruysdael en 1539 se
haya entregado, otro por su contrapartida en conserva en el Museo del Prado de Madrid.
dinero, en crditos o en bienes o servicios. Por
tanto la suma de las dos columnas de la Balanza es siempre el mismo, el saldo de la Balanza de
Pagos es siempre nulo, la Balanza est siempre en equilibrio. Cuando se habla de dficits o
supervits en la Balanza de Pagos se est haciendo referencia slo a algunas de sus cuentas o subbalanzas.
Las transacciones anotadas se ordenan en tres grandes rbricas: la cuenta corriente, la cuenta de
capital y la cuenta financiera.

La cuenta corriente se subdivide en cuatro balanzas bsicas: comercial (bienes), servicios,


rentas y transferencias.
Ingreso
s

Pagos

Saldo

Bienes

148
105,6

201
042,7

-52
937,1

Servicios

68
387,3

46
156,4

22
230,9

Rentas

24
747,2

38
448,0

-13
700,7

Transferencias
corrientes

15
451,8

15
495,6

-43,8

Cuenta corriente

256
692,0

301
142,7

-44
450,7

Espaa, 2004. En millones de euros. Datos del Banco de


Espaa.

La balanza de bienes, tambin llamada de comercial o de


mercancas, utiliza como fuente de informacin bsica los datos
estadsticos recogidos y elaborados por el Departamento de Aduanas
de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria, aunque los
reelabora con los ajustes pertinentes. Por ejemplo, las importaciones

INCOTERMS 2000
CIF y FOB son solo dos de
los trece trminos conocidos
como INCOTERMS 2000.
Son unos trminos
comerciales, definidos como
estndar internacionales por
la Cmara de Comercio
Internacional. Los
INCOTERMS facilitan los
contratos internacionales
privados al delimitar con
precisin las
responsabilidades y
compromisos de las partes
contratantes. Ms
informacin...

en la Balanza de Pagos tienen que aparecer con valoracin FOB en vez de CIF, que es como las
elabora el Departamento de Aduanas. Los precios FOB (Free On Board) se diferencian de los precios
CIF (Cost, Insurance and Freight) en que estos ltimos incluyen el flete y los seguros, Naturalmente, al
elaborar la Balanza de Pagos, los fletes y los seguros tienen que ser contabilizados como servicios y
no como mercancas.
La balanza de servicios incluye los siguientes conceptos: Turismo y viajes, transportes,
comunicaciones, construccin, seguros, servicios financieros, informticos, culturales y recreativos,
prestados a las empresas, personales, gubernamentales, royalties y rentas de la propiedad
inmaterial.
En realidad, en Espaa, ms de la mitad del importe de la cuenta de servicios es debido al turismo. En
concreto, la cuenta del servicios de ese mismo ao fue:
Ingresos

Pagos

Saldo

Turismo 36 376,3 9 772,1

26 604,2

Otros servicios 32 011,0


Balanza de servicios

68 387,3

36
384,3
46
156,4

-4 373,2
22 230,9

Espaa, 2004. En millones de euros. Datos del Banco de Espaa.

En la cuenta de rentas, los ingresos son las rentas percibidas por los propietarios de factores (trabajo
o capital) espaoles empleados en el extranjero, mientras que los pagos son las rentas que enviamos
a extranjeros propietarios de factores productivos (trabajo o capital) empleados en nuestro pas. Las
rentas del trabajo recogen la remuneracin de trabajadores fronterizos, estacionales y temporeros. Es
una rbrica en la que la informacin que se obtiene nunca ser muy precisa ya que, adems de que
muchas pequeas rentas no se declararn, parte del total de las rentas se gastar en el pas de
origen.
En 2004 la balanza de rentas mostr estos resultados:
Ingresos

Pagos

Saldo

del trabajo

469,0

527,8

-68,8

de la inversin

24 278,3

37 920,2

-13 641,9

Balanza de rentas

24 747,2

38 448,0

-13 700,7

Espaa, 2004. En millones de euros. Datos del Banco de Espaa.

Al elaborar la cuenta de transferencias corrientes la principal dificultad es distinguir qu


transferencias son corrientes y cules son de capital. Se recogen como transferencias corrientes las
remesas de emigrantes, los impuestos, las prestaciones y cotizaciones a la Seguridad Social,
donaciones destinadas a la adquisicin de bienes de consumo, retribuciones a personal que presta
servicios en el exterior en programas de ayuda, pensiones alimenticias, herencias, premios literarios,
artsticos, cientficos y otros, premios de los juegos de azar, cotizaciones a asociaciones benficas,
recreativas, culturales, cientficas y deportivas, etc.

La cuenta de capital espaola recoge principalmente las transferencias de capital de las


administraciones pblicas con la Unin Europea, es decir, las transferencias de los fondos de
cohesin, los FEDER y FEOGA. Otras partidas menores proceden de la enajenacin o adquisicin
activos inmateriales no producidos o por la liquidacin del patrimonio de emigrantes.

Ingresos
Cuenta de capital

Pagos

9 350,7

Saldo

803,1 8 547,6

Espaa, 2004. En millones de euros. Datos del Banco de Espaa.

La cuenta financiera est dividida en cinco balanzas: inversiones directas, inversiones de


cartera, derivados financieros, otra inversin y variacin de reservas.
VNP

VNA

SALDOS
VNP-VNA

CUENTA FINANCIERA (a)

36 834,0

Excluido Banco de Espaa

50 844,0

Inversiones directas

-26 345,1

De Espaa en el exterior
Del exterior en Espaa

39 825,1
13 480,0

13 480,0

Inversiones de cartera

85 804,6

De Espaa en el exterior
Del exterior en Espaa

-39 825,1

24 980,9
110 785,5

-24 980,9
110 785,5

Otras inversiones (b)

-9 776,7

De Espaa en el exterior

27 309,7

-27 309,7

15 815,5

-15 815,5

Administraciones Pblicas

1 206,5

-1 206,5

Otros sectores residentes

10 287,7

-10 287,7

Instituciones financieras monetarias

Del exterior en Espaa

17 533,1

17 533,1

13 559,2

13 559,2

Administraciones Pblicas

5 040,7

5 040,7

Otros sectores residentes

-1 066,9

-1 066,9

Instituciones financieras monetarias

Derivados financieros
Banco de Espaa
Reservas
Activos frente al Eurosistema

1 161,2
-14 010,0
5 147,0
-13 760,0

Otros activos netos

-5 397,0

ERRORES Y OMISIONES

-930,9

Espaa, 2004. En millones de euros. Datos del Banco de Espaa.

FUENTE:
Banco
de
Espaa.
a. Tanto la variacin de activos como la variacin de pasivos deben entenderse netas de sus
correspondientes
amortizaciones.
b. Incluye principalmente prstamos, cesiones/adquisiciones temporales y depsitos.

CONVENCIN
CONTABLE:
Cuenta
financiera,
excluido
Banco
de
Espaa:
VNA (Variacin Neta de Activos): Un signo positivo (negativo) supone un aumento (disminucin) de los
activos
y,
por
tanto,
una
salida
(entrada)
de
capital.
VNP (Variacin Neta de Pasivos): Un signo positivo (negativo) supone un aumento (disminucin) de
los
pasivos
y,
por
tanto,
una
entrada
(salida)
de
capital.
VNP VNA: Un signo positivo (negativo) supone una entrada (salida) de capital.
Banco de Espaa: Un signo positivo (negativo) supone una disminucin (aumento) de los activos del
Banco
de
Espaa
frente
al
exterior.
Errores y omisiones: Un signo positivo (negativo) supone un ingreso (pago) no contabilizado en otra
rbrica
de
la
Balanza.
Las inversiones directas son aquellas en las que el inversor est guiado por el objetivo de obtener
una rentabilidad permanente e influencia en los rganos de direccin de la empresa invertida.
Las inversiones de cartera son las adquisiciones de valores negociables cuando representen un
porcentaje menor de la empresa invertida. El umbral lo establece el FMI en el 10% del capital.
Los derivados financieros incluyen las opciones, los futuros financieros, los warrants, ya sean sobre
acciones o sobre valores, las compraventas de divisas a plazo, los acuerdos de tipos de inters futuro
(FRA), las permutas financieras de moneda o de tipos de inters y cualquier otra permuta financiera o
swap , sea sobre ndices, cotizaciones medias, o cualquier otra clase de activos.
En otra inversin se recogen operaciones de prstamos comerciales y financieros.
La cuenta de variacin de reservas del Banco de Espaa era, hasta la creacin de la UEM, la
contrapartida del conjunto de las operaciones exteriores de los otros sectores. Tras la creacin de la
UEM, la variacin del saldo de la cuenta del Banco de Espaa con el Eurosistema es, en general, la
principal contrapartida del conjunto de esas operaciones, contrapartida que el Banco de Espaa ha de
ofrecer necesariamente, mientras que la variacin de las reservas es el resultado de decisiones
propias ligadas a su poltica de gestin de sus activos y a las directrices del BCE.
La variacin de la cuenta del Banco de Espaa con el Eurosistema es la contrapartida principal de
todas las operaciones de la Balanza de Pagos, cualquiera que sea su moneda originaria, el pas del
no residente, el sector institucional residente y la naturaleza financiera o no de la operacin.
El saldo global de la Balanza de Pagos es por tanto el resultado de sumar los saldos de las cuentas
corrientes, las de capital, las financieras, y los errores que se hayan podido detectar en los clculos. El
saldo ser siempre, como dijimos antes, cero.
Ver la Balanza de Pagos de Espaa 2004, (287 pginas, requiere Acrobat Reader) .
Vea tambin las Balanza de Pagos de Argentina - Bolivia - Brasil - Colombia - Costa Rica - Chile - Ecuador El Salvador - Guatemala - Honduras - Mxico - Nicaragua - Panam - Paraguay - Per - Repblica
Dominicana - Uruguay - Venezuela

La existencia de supervits o dficits en alguna sub-balanza es algo normal; tan slo ser
preocupante la situacin cuando el desequilibrio sea muy importante y cuando se mantenga de forma
sostenida en el tiempo. Un desequilibrio permanente es indicativo de la existencia de problemas
graves que deben ser resueltos. Un dficit persistente en las cuentas corrientes suele ser la
consecuencia de una tasa de inflacin superior a la de los pases con los que se comercia, lo que
encarece los productos nacionales dificultando as las exportaciones. Las medidas fiscales y
monetarias contractivas tienen tambin el efecto de reducir la capacidad de consumo de las familias y
por tanto de su demanda de importaciones. El establecimiento de controles directos de los
movimientos de capitales y mercancas son una tentacin para los gobiernos con dficits permanentes
pero fomentan la ineficiencia y la baja productividad, reducen el crecimiento y perjudican el bienestar
del pas a corto y a largo plazo.

Las barreras al comercio internacional

Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de
fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas
perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems,
siempre est la tentacin de establecer barreras a las importaciones.
Hay varios tipos de barreras a las importaciones.

Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno


establece un lmite a la cantidad de producto otorgando
licencias de importacin de forma restringida.
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno
establece una tasa aduanera provocando una subida en
el precio de venta interior del producto importado con lo
que su demanda disminuir.
Las barreras administrativas son muy diversas, desde
trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen
los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas
normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de
las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a
los productos que no hayan sido fabricados
expresamente para el pas.

Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad
liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos
mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones.

"Freedom" de Mort Knstler. 1985. A finales del siglo XIX y principios del XX, los
emigrantes que pretendan entrar en Estados Unidos eran retenidos en el edificio
que se muestra en el cuadro, situado en Ellis Island, en el puerto de Nueva York.

Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y


fiscales.

Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus


exportadores ofrecindoles facilidades administrativas,
servicios de informacin y asesoramiento e incluso
promocionando directamente los productos originados en
el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias
internacionales.
Las ayudas financieras a la exportacin son
principalmente los prstamos y crditos a la exportacin,
frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los
seguros gubernamentales que cubren los riesgos
empresariales
incluso
el
riesgo
derivado
de
perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas
financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario
que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los
productos nacionales resultan ms baratos en el
extranjero.
Los instrumentos fiscales
consisten
en las
desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las
subvenciones directas. Estos instrumentos son los
menos aceptados internacionalmente ya que pueden
conducir a situaciones de dumping, a que el producto se
venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e
incluso a precios inferiores a su coste.
En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias
contra el dumping ecolgico y social. Se denomina
dumping ecolgico a las exportaciones a precios
artificialmente bajos que se consiguen con mtodos
productivos muy contaminantes y perjudiciales para el
medio ambiente. Se denomina dumping social a las
exportaciones a precios artificialmente bajos que se
consiguen mediante trabajadores mal pagados o
esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc.

Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los


movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de
precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la
relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor
coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los
trabajadores y la tecnologa.

La globalizacin, ventajas e inconvenientes

El triunfo internacional del sistema de libre comercio est generando una reaccin crtica que se
aglutina como movimiento anti-globalizacin. Los crticos de la globalizacin consideran que aunque
este fenmeno est resultando favorable para la prosperidad econmica es definitivamente contrario a
los objetivos de equidad social.
La protesta que se manifiesta en enfrentamientos contra los organismos internacionales, FMI, OMC y
otros, es de hecho una reaccin contra el excesivo triunfalismo del liberalismo econmico que debe
ser tenida muy en cuenta. La voz de las ONG y otros participantes del movimiento anti-globalizacin
est teniendo un eco en el interior de estos organismos internacionales que cada vez estn mostrando
una mayor conciencia de la necesidad de afrontar los problemas sociales globales a la vez y con el
mismo inters que los financieros.
Para juzgar las ventajas y los inconvenientes de la globalizacin es necesario distinguir entre las
diversas formas que adopta sta. Algunas formas pueden conducir a resultados positivos y otras a
resultados negativos. El fenmeno de la globalizacin engloba al libre comercio internacional, al
movimiento de capitales a corto plazo, a la inversin extranjera directa, a los fenmenos migratorios,
al desarrollo de las tecnologas de la comunicacin y a su efecto cultural.

Esfera armilar en la biblioteca del Escorial, el monasterio-palacio


construdo en el siglo XVI por Felipe II, el emperador "en cuyos
dominios no se pone el sol".

Por ejemplo, la liberalizacin de los movimientos de capital a corto plazo sin que haya mecanismos
compensatorios que prevengan y corrijan las presiones especulativas, ha provocado ya graves crisis
en diversas regiones de desarrollo medio: sudeste asitico, Mxico, Turqua, Argentina... Estas crisis
han generado una gran hostilidad a la globalizacin en las zonas afectadas. Sin embargo sera
absurdo renegar de los flujos internacionales del capital que son imprescindibles para el desarrollo.
En general, tal y como se ha argumentado en epgrafes anteriores de este tema, el comercio
internacional es positivo para el progreso econmico de todos y para los objetivos sociales de
eliminacin de la pobreza y la marginacin social. Sin embargo, la liberalizacin comercial, aunque
beneficiosa para el conjunto del pas afectado, provoca crisis en algunos sectores que requiere la
intervencin del estado. Si se quiere que los avances de la globalizacin sean mejoramientos
paretianos, es decir, sin que disminuya el bienestar de nadie, es necesaria la intervencin de los
gobiernos y los organismos internacionales redistribuyendo los beneficios y compensando a los
perjudicados.
En cualquier caso, aunque el progreso global facilite la consecucin a largo plazo de objetivos
sociales, la especial gravedad de algunos problemas requiere una actuacin decidida, sin esperas.
Por otra parte, es posible que los crticos anti-globalizacin no sean conscientes de los efectos
sociales positivos de sta. Consideremos por ejemplo el efecto que est teniendo la globalizacin
cultural, el turismo y los movimientos migratorios sobre el papel de la mujer y los derechos de los
nios en las sociedades ms tradicionales.
Una crtica que suele plantearse en los pases avanzados es que la globalizacin reduce los salarios
reales y provoca la prdida de puestos de trabajo. Los crticos sostienen que la oleada de productos
que requieren mucha mano de obra generados en pases en desarrollo de salarios bajos destruye el
empleo en los pases industriales. Este argumento se suele utilizar para restringir las importaciones de
los pases en desarrollo. En realidad el tema es bastante ms complejo. En las ltimas dcadas,
primero un grupo de pases y luego otro han comenzado a abrir su economa y a beneficiarse del
comercio. A medida que estos pases prosperan, sus salarios reales aumentan, y dejan de ser
competitivos en una produccin que requiere un uso intensivo de mano de obra. No slo dejan de ser
una amenaza para los trabajadores de los pases industriales sino que adems se convierten ellos
mismos en importadores de bienes que requieren mucha mano de obra. Este proceso se observ en
Japn en los aos setenta, Asia oriental en los ochenta y China en los noventa.
Los beneficios de la globalizacin casi siempre superan a los perjuicios, pero hay perjuicios y, para
contrarrestarlos, se necesitan instituciones adecuadas. Cuando las empresas de capital extranjero
causan contaminacin en los pases en desarrollo, la solucin no es impedir la inversin extranjera o
cerrar esas empresas, sino disear soluciones puntuales y sobre todo organizar la sociedad, con
ministerios, normas medioambientales y un aparato judicial eficaz que las imponga.
El reforzamiento de las instituciones debe producirse tambin a nivel internacional. El FMI debe
disear medidas de previsin y control de los perjuicios causados por los movimientos espasmdicos
de capital a corto plazo. Adems, deben actuar de forma ms coherente. Por ejemplo, si la OMC
fomenta el libre comercio, no debe aceptar barreras comerciales justificadas por razones sociales. La
lucha contra el trabajo infantil, por ejemplo, no debe basarse en represalias comerciales sino en un
mayor intervencionismo de la Organizacin Internacional del Trabajo o la Organizacin Internacional
de la Salud.

El Fondo Monetario Internacional (FMI)


Los intercambios de moneda son condicin imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las
monedas que se utiliza en algn pas del mundo, sea el dlar americano, el dirham marroqu o la
gorda haitiana, tiene un valor en trminos de las dems monedas.
Aunque poca gente es consciente de ello, los mercados de divisas afectan de forma notable nuestra
vida cotidiana. No slo necesitamos divisas cuando vamos a viajar al extranjero; cada vez que
adquirimos un producto importado o fabricado con productos importados, estamos beneficindonos de
la existencia de unos mercados fluidos de divisas. Actualmente es posible para cualquier persona
viajar y comerciar en cualquier parte del mundo prcticamente sin restricciones. Ahora nos resulta
difcil comprender las barreras a la convertibilidad que se levantaban continuamente durante la
primera mitad del siglo XX. La fluidez actual de los mercados de divisas la debemos principalmente a
la actividad del FMI.
OBJETIVOS DEL FMI
La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines:

Promover la cooperacin monetaria internacional


Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio
internacional
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas
Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de
pagos
Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan
dificultades en su balanza de pagos
Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en
las balanzas de pagos de los miembros.

La decisin de crear el FMI y el Banco Mundial se adopt en una conferencia internacional en Bretton
Woods, New Hampshire, USA, en julio de 1944. La fecha oficial de su creacin es el 27 de diciembre
de 1945, en la que representantes de 29 pases firmaron su
Carta Constituyente. Las operaciones financieras comenzaron
Estados Unidos es el mayor
el 1 de marzo de 1947. Actualmente (abril de 2004) hay 184
contribuyente del fondo con
pases miembros. Su organizacin la forman 2.680
DEG 37.100 millones (unos
funcionarios procedentes de 141 pases.
US$51.200 millones), el 18%
de las cuotas; dispone as de
Las actividades del FMI se financian mediante las cuotas que
371.743 votos, el 17,1% del
aportan sus miembros. Es el propio FMI el que determina, en
total.
funcin de la riqueza de cada pas y de su situacin
econmica, el importe de la cuota con la que cada miembro
debe contribuir. Cuanto ms rico es el pas mayor es su cuota.
Palau, uno de los miembros
Las cuotas se revisan cada cinco aos y pueden ser subidas o
ms recientes, tiene la cuota
bajadas en funcin de las necesidades del FMI y de la
ms pequea, DEG 3,1
prosperidad econmica del miembro. El sistema de cuotas
millones (unos US$4,3
cumple varios objetivos. En primer lugar, forman una bolsa de
millones), lo que le otorga
dinero (el Fondo) de la que el FMI puede disponer para prestar
281 votos (0,013% del total).
a miembros con dificultades financieras. En segundo lugar, la
cuota de cada miembro sirve para determinar qu cantidad puede pedir prestada al fondo. Cuanto
mayor sea la contribucin financiera de un pas miembro mayor ser la cantidad que puede pedir en
momentos de necesidad. En tercer lugar, la cuota determina el poder de voto de cada miembro.
La forma habitual en la que los pases miembros obtienen financiacin del FMI es mediante la compra
de las divisas que necesiten, que son pagadas con la moneda nacional. Esas operaciones se
completan con un pacto de reventa, es decir, pasado un tiempo determinado, el pas en cuestin

tendr que devolver las divisas y retirar su moneda. Los tipos de inters son nulos o muy bajos, pero
el pas tiene que demostrar que est realizando una poltica equilibradora de su balanza de pagos.
Cuanto mayor sea el crdito, mayor control y ms estrictas condiciones impondr el FMI. La unidad de
medida de los crditos para cada pas es su cuota, que es dividida en tramos (o segmentos). Cuando
el importe solicitado es del 25% de la cuota, las condiciones son muy sencillas. Cada tramo adicional
(cada 25% adicional) que se solicite, implicar una mayor supervisin por el FMI de la poltica
econmica del pas.
Actividades del FMI
SUPERVISIN.- El FMI analiza y valora las polticas cambiarias de los
pases miembros bajo la ptica de la situacin econmica general y de la
estrategia poltica de cada miembro. Para ello publica bianualmente el World
Economic Outlook y realiza consultas anuales bilaterales con pases
concretos. Adems establece acuerdos en casos concretos para una
supervisin ms estrecha y control y seguimiento de programas concretos.
Normalmente estos acuerdos sirven para restablecer la confianza
internacional en la capacidad de pago futura del pas.
AYUDA FINANCIERA.- El FMI apoya las polticas de ajuste y reforma de
los pases miembros con problemas en sus balanzas de pagos mediante
prstamos y crditos. Al 30 de junio de 2003, el FMI era acreedor de un total
de US$107.000 millones a favor de 56 pases, de los cuales 38 reciben
prstamos en condiciones concesionarias.
ASISTENCIA TCNICA.- Los expertos del FMI realizan estudios sobre la
economa de los estados miembros; asesoran en el diseo e
implementacin de las polticas monetaria y fiscal, en la creacin de
instituciones (bancos centrales y similares), en la obtencin y tratamiento de
datos estadsticos. Tambin se ayuda a la formacin de funcionarios y
expertos locales.

Uno de los principales objetivos del FMI en el momento de su constitucin era la creacin de un
sistema internacional de cambios. El sistema del FMI dur 25 aos y slo dej de funcionar a
comienzos de los aos setenta, cuando el extraordinario incremento en volumen del comercio mundial
provoc un extraordinario aumento de las necesidades de liquidez, dejando obsoletos algunos de sus
supuestos bsicos.
En los aos sesenta, las necesidades mundiales de liquidez condujeron a la creacin de los Derechos
Especiales de Giro (DEG), en ingls Special Drawing Right (SDR). Los DEG es una forma especial de
dinero creada por el FMI en 1969 que los pases pueden utilizar como divisa de reserva y para pagos
internacionales. Actualmente hay 21,4 billones de DEG. Desde enero de 2001, el valor de un DEG es
una media ponderada de las cuatro divisas ms fuertes: dlar americano $ (45%), euro (29%), yen
(15%) y libra esterlina (11%).
Los cambios que se han producido en la escena mundial en la dcada de los 90, han modificado
profundamente la forma de actuar del FMI. El abandono de la economa planificada de un gran
nmero de pases y su transformacin al sistema de economa de mercado fue apoyado por el FMI no
slo financieramente sino tambin mediante el asesoramiento para la constitucin de instituciones
(bancos centrales, sistemas impositivos, mercados de divisas, sistemas aduaneros) imprescindibles
para el funcionamiento del sistema econmico. El FMI colabora tambin con el Banco Mundial en el
apoyo a los pases en desarrollo y a los pases ms pobres, severamente endeudados.
En los ltimos aos se han producido algunas fuertes conmociones financieras con efectos
desestabilizadores sobre el comercio mundial. A comienzos de 1995 Mxico tuvo que implementar un

paquete de medidas de ajuste financiero que fueron aprobadas por el FMI y apoyadas mediante un
prstamo de 17,8 billones de dlares, la mayor cantidad prestada jams a un pas miembro. A finales
de 1997 se produjo la crisis del sudeste asitico que requiri una atencin especial y prstamos a
Corea (20,9 billones, nuevo record), Indonesia y Tailandia. Despus siguieron las crisis de

Rusia en 1998, de Brasil en 1999, de Turqua en el 2000 y de Argentina a finales del


2001.
Desde entonces no se han producido crisis graves y se han ido solucionando los problemas
financieros de muchos pases lo que ha permitido muchas devoluciones de crdito. Vase en el
grfico la evolucin del crdito pendiente de reemboso.

El GATT y la OMC
En las reuniones de Bretton Woods, en 1944, se haba previsto la constitucin de un tercer organismo
econmico mundial, la Organizacin Internacional de Comercio. En 1948 se aprob en Cuba la "Carta
de la Habana", el documento constituyente de la OIC, pero la necesaria ratificacin por los distintos
gobiernos, especialmente el de los EEUU, no se produjo. Fue necesario esperar casi cincuenta aos,
hasta 1995, para asistir a la creacin de un organismo similar, la Organizacin Mundial de Comercio,
OMC. Durante ese medio siglo el intercambio mundial de mercancas estuvo regido por un conjunto
de normas comerciales y concesiones arancelarias acordadas entre un grupo de pases, que se llam
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, General Agreement on Tariffs
and Trade) firmado en 1948.
Durante ese medio siglo, el texto bsico del GATT se mantuvo casi idntico. La secretara general del
GATT, con sede en Ginebra, convoc una serie de rondas de negociaciones que permitieron acuerdos
"plurilaterales", es decir, de participacin voluntaria, que permitieron importantes reducciones
arancelarias.
RONDAS DEL GATT
Nombre

Sede

Fecha

Ginebra

1947

II

Annecy

1949

III

Torquay 1950-1951

IV

Ginebra 1955-1956

V "Ronda Dillon"

Ginebra 1960-1961

VI "Ronda Kennedy"

Ginebra 1964-1967

VII "Ronda Tokio"

Tokio

1973-1979

antes "Ronda Nixon"

VIII "Ronda Uruguay" Ginebra 1986-1994


IX "Ronda Doha"

Ginebra

2001-?

El GATT tena un carcter provisional y un campo de accin que exclua a los pases del bloque
sovitico, pero su xito en el fomento del comercio mundial es incontrovertible. Las continuas
reducciones de los aranceles estimularon durante los decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del
comercio mundial, que alcanz tasas muy elevadas (alrededor del 8% anual por trmino medio). El
ritmo de crecimiento del comercio mundial fue siempre superior al aumento de la produccin durante

la era del GATT. La afluencia de nuevos miembros durante la Ronda Uruguay, tras el derrumbe del
sistema econmico sovitico, fue una prueba del reconocimiento de que el sistema multilateral de
comercio constitua un soporte del desarrollo y un instrumento de reforma econmica y comercial.
La crisis del GATT y la Ronda Uruguay
El xito logrado por el GATT en la reduccin de los aranceles a niveles tan bajos, unido a una serie de
recesiones econmicas en el decenio de 1970 y en los primeros aos de 1980, incit a los gobiernos a
idear otras formas de proteccin para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en
los mercados exteriores. Las elevadas tasas de desempleo y los constantes cierres de fbricas
durante las crisis de aquellos aos impulsaron a los gobiernos en Europa Occidental y en Amrica del
Norte crear nuevos tipos de barreras comerciales no arancelarias, a tratar de concertar con sus
competidores acuerdos bilaterales de reparto del mercado y a emprender una carrera de
subvenciones para mantener sus posiciones en el comercio de productos agropecuarios. Estos
hechos minaron la credibilidad y la efectividad del GATT.
El problema no se limitaba al deterioro del clima de poltica comercial. A comienzos del decenio de
1980, el Acuerdo General no responda ya a las realidades del comercio mundial como lo haba hecho
en el decenio de 1940.
En primer lugar, este comercio era mucho ms complejo e importante que 40 aos atrs: estaba ya en
curso la "mundializacin" de la economa, el comercio de servicios -no abarcado por las normas del
GATT- era de gran inters para un nmero creciente de pases, y las inversiones internacionales se
haban incrementado. La expansin del comercio de servicios estaba tambin relacionada con nuevos
incrementos del comercio mundial de mercancas. Se estimaba que las normas del GATT resultaban
deficientes tambin en otros aspectos. Por ejemplo, en el sector de la agricultura, en el que los puntos
dbiles del sistema multilateral se haban aprovechado abundantemente, y los esfuerzos por
liberalizar el comercio de productos agropecuarios haban tenido escaso xito. En el sector de los
textiles y el vestido, se negoci en el decenio de 1960 y primeros aos del de 1970 una excepcin a
las disciplinas normales del GATT, que dio lugar al Acuerdo Multifibras. Incluso la estructura
institucional del GATT y su sistema de solucin de diferencias eran motivos de preocupacin.
Estos y otros factores persuadieron a los miembros del GATT de que deba hacerse un nuevo
esfuerzo por reforzar y ampliar el sistema multilateral. Ese esfuerzo se tradujo en la Ronda Uruguay y
en la creacin de la OMC.
La Ronda Uruguay dur siete aos y medio, casi el doble del plazo previsto. Participaron 125 pases.
Se negociaron temas referidos a productos industriales o agrcolas, textiles, servicios financieros,
problemas de la propiedad intelectual y movimientos de capital; abarc la casi totalidad del comercio,
incluyendo los productos biolgicos ms novedosos, el software o los tratamientos mdicos del SIDA.
Fue la mayor negociacin comercial que haya existido en la historia de la humanidad.
En algunos momentos pareci condenada al fracaso, pero finalmente la Ronda Uruguay dio origen a
la mayor reforma del sistema mundial de comercio desde la creacin del GATT. El 15 de abril de 1994,
los Ministros de la mayora de los 125 gobiernos participantes firmaron el Acuerdo en una reunin
celebrada en Marrakech (Marruecos).
La demora tuvo algunas ventajas. Hizo posible que algunas negociaciones avanzaran ms de lo que
pareca posible, por ejemplo, algunos aspectos de los servicios y la propiedad intelectual, y la propia
creacin de la OMC. La dificultad de lograr acuerdo sobre un conjunto global de resultados que
incluyera prcticamente toda la gama de cuestiones comerciales actuales hizo que algunos pensaran
que una negociacin en esta escala nunca sera nuevamente posible. Ahora bien, los Acuerdos de la
Ronda Uruguay incluyen calendarios para la celebracin de nuevas negociaciones sobre diversas
cuestiones. Y en 1996, algunos pases exhortaron abiertamente a que se celebrara una nueva ronda a
comienzos del prximo siglo. Las respuestas fueron variadas; sin embargo, el Acuerdo de Marrakech
por el que se cre la OMC, contiene efectivamente compromisos de reabrir las negociaciones sobre
diversos temas hacia el final del siglo.

La Organizacin Mundial del Comercio


La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es el nico rgano internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los pases. Su ncleo est constituido por los Acuerdos de la
OMC, que han sido negociados y firmados por la mayora de los pases que participan en el comercio
mundial. Estos documentos establecen las
normas jurdicas fundamentales del comercio
internacional. Son esencialmente contratos que
obligan a los gobiernos a mantener sus
polticas comerciales dentro de lmites
convenidos. Aunque son negociados y firmados
por los gobiernos, su objetivo es ayudar a los
productores de bienes y de servicios, los
exportadores y los importadores a llevar
adelante sus actividades.
El propsito primordial del sistema es ayudar a
que las corrientes comerciales circulen con la
mxima libertad posible, siempre que no se
produzcan efectos secundarios desfavorables.
Esto significa en parte la eliminacin de Sede de la Organizacin Mundial de Comercio en Ginebra
obstculos. Tambin significa asegurar que los
particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cules son las normas que rigen el comercio en
todo el mundo, dndoles la seguridad de que las polticas no sufrirn cambios abruptos. En otras
palabras, las normas tienen que ser "transparentes" y previsibles.
Como los acuerdos son redactados y firmados por la comunidad de pases comerciantes, a menudo
despus de amplios debates y controversias, una de las funciones ms importantes de la OMC es
servir de foro para la celebracin de negociaciones comerciales.
El tercer aspecto importante de la labor de la OMC es la solucin de diferencias. Las relaciones
comerciales a menudo llevan aparejados intereses contrapuestos. Los contratos y los acuerdos,
inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC, a menudo necesitan ser interpretados.
La manera ms armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial,
basado en un fundamento jurdico convenido. Este es el propsito que inspira el proceso de solucin
de diferencias establecido en los Acuerdos de la OMC.

La ronda DOHA
En noviembre de 2001, la Cuarta Conferencia Ministerial celebrada en Doha (Qatar), abri una nueva
ronda de negociaciones sobre diversos temas y cuestiones relativas a la aplicacin de los actuales
Acuerdos. Se estableci 1 de enero de 2005 como fecha lmite para concluir todas las negociaciones,
pero esa fecha ha pasado sin que se hayan conseguido los acuerdos necesarios.
Las negociaciones estn bloqueadas a pesasr de los intentos de relanzamiento promovidos en las
conferencias interministeriales de Cancn en 2003, Ginebra en 2004 y Hong Kong en 2005.
Tarea para el alumno: busque en la pgina web en espaol de la OMC informacin actualizada sobre
las negociaciones de la Ronda DOHA.

Los principios del sistema de comercio


Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos jurdicos que abarcan
una gran variedad de actividades. Tratan de las siguientes cuestiones: agricultura, textiles y vestido,
servicios bancarios, telecomunicaciones, contratacin pblica, normas industriales, reglamentos sobre
sanidad de los alimentos, propiedad intelectual y muchos temas ms. Ahora bien, todos estos
documentos estn inspirados en varios principios simples y fundamentales. Estos principios son la
base del sistema multilateral de comercio.
Los principios

El sistema de comercio debe ser ...


no discriminatorio - un pas no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales
(se concede a todos, de forma igualitaria, la condicin de "nacin ms favorecida"o NMF);
y tampoco debe discriminar entre sus propios productos, servicios o ciudadanos y los
productos, servicios o ciudadanos extranjeros (se les concede el "trato nacional").
ms libre - los obstculos se deben reducir mediante negociaciones.
previsible - las empresas, los inversores y los gobiernos extranjeros deben confiar en
que no se establecern arbitrariamente obstculos comerciales (que incluyen los
aranceles, los obstculos no arancelarios y otras medidas); un nmero creciente de
compromisos en materia de aranceles y de apertura de mercados se "consolidan" en la
OMC.
ms competitivo - se desalientan las prcticas "desleales", como las subvenciones a
la exportacin y el dumping de productos a precios inferiores al costo para ganar partes de
mercado.
ms ventajoso para los pases menos adelantados - dndoles ms tiempo para
adaptarse, una mayor flexibilidad y privilegios especiales.
Veamos estos principios ms detenidamente:

Comercio
discriminaciones
1.

sin

Nacin ms favorecida
(NMF): tratar a los dems
de forma igualitaria

Por qu se dice "ms favorecida"?


Esta expresin suena como una contradiccin.
Parece sugerir que se trata de algn tipo de trato
especial para un pas determinado, pero en la
OMC significa realmente la no discriminacin, es
decir, el tratar a todos de manera prcticamente
igual.
Lo que sucede en la OMC es lo siguiente: cada
miembro trata a todos los dems miembros
igualitariamente como interlocutores comerciales
"ms favorecidos". Si un pas aumenta los
beneficios que concede a otro interlocutor
comercial, tiene que dar ste "mejor" trato a todos
los dems miembros de la OMC de modo que
todos sigan siendo "ms favorecidos".
La condicin de nacin ms favorecida (NMF) no
siempre signific igualdad de trato. En el siglo
XIX, cuando se firmaron los primeros tratados
bilaterales NMF, la inclusin en el grupo de
interlocutores comerciales "ms favorecidos" de
un pas era algo as como formar parte de un club
exclusivo, porque slo unos pocos pases
gozaban de ese privilegio. Actualmente, cuando
la mayor parte de los pases son miembros de la
OMC, el club NMF ya no es exclusivo. El principio
NMF asegura que cada pas trata de forma
igualitaria a sus ms de 100 miembros.
Sin embargo, hay algunas excepciones ...

En virtud de los Acuerdos de la OMC, los pases


no pueden por regla general establecer
discriminaciones
entre
sus
diversos
interlocutores comerciales. Si se concede a un
pas una ventaja especial (por ejemplo, la
reduccin del tipo arancelario aplicable a uno de
sus productos), se tiene que hacer lo mismo con
todos los dems miembros de la OMC.
Este principio se conoce como el trato de la
nacin ms favorecida (NMF) (vase el
recuadro). Se permiten ciertas excepciones. Por
ejemplo, los pases que forman parte de una
regin pueden establecer un acuerdo de libre
comercio que no se aplique a las mercancas
que proceden del exterior del grupo. O bien un
pas puede oponer obstculos a los productos
procedentes de determinados pases, que se
consideran objeto de un comercio desleal. Y, en
el caso de los servicios, se permite que los
pases, en ciertas circunstancias restringidas,
apliquen discriminaciones. Sin embargo, los
acuerdos slo permiten estas excepciones con
arreglo a condiciones estrictas. En general, el trato NMF significa que cada vez que un pas reduce un
obstculo al comercio o abre un mercado, tiene que hacer lo mismo para los mismos productos o
servicios de todos sus interlocutores comerciales, sean ricos o pobres, dbiles o fuertes.

2. Trato nacional: trato igualitario para los nacionales y los


extranjeros
Las mercancas importadas y las producidas en el pas deben recibir un trato igualitario, al menos
despus de que las mercancas extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo se aplica a los
servicios extranjeros y a los nacionales, y a las marcas de fbrica o de comercio, el derecho de autor y
las patentes extranjeras y nacionales. Este principio de "trato nacional" (dar a los dems el mismo
trato que a los propios nacionales) tambin figura en los tres principales Acuerdos de la OMC (artculo
III del GATT, el artculo 17 del AGCS y artculo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC), aunque tambin en
este caso el principio se aborda en cada uno de ellos de manera ligeramente diferente.
El trato nacional slo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de propiedad intelectual
ha entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicacin de derechos de aduana a las importaciones no
constituye una transgresin del trato nacional, aunque los productos fabricados en el pas no sean
sometidos a un impuesto equivalente.
EXCEPCIONES
Regionalismo:
Cuando un Miembro de la OMC se adhiere a un acuerdo de integracin regional en virtud del cual
otorga a las dems partes en dicho acuerdo condiciones ms favorables en materia de comercio que
las que concede a los dems Miembros de la OMC, se aparta del principio rector de la no
discriminacin definido, en particular, en el artculo I del GATT y el artculo II del AGCS.
Sin embargo, los Miembros de la OMC pueden adherirse a acuerdos de este tipo en determinadas
condiciones que se estipulan en tres series de normas:

Los prrafos 4 a 10 del artculo XXIV del GATT (aclarado por el Entendimiento relativo a la
Interpretacin del Artculo XXIV del GATT 1994), que contienen disposiciones relativas al
establecimiento y funcionamiento de uniones aduaneras y zonas de libre comercio;
la denominada Clusula de Habilitacin (es decir, la Decisin de 1979 sobre trato diferenciado
y ms favorable, reciprocidad y mayor participacin de los pases en desarrollo), que se refiere
a los acuerdos comerciales preferenciales entre pases en desarrollo Miembros; y
el artculo V del AGCS rige la conclusin de acuerdos comerciales regionales en la esfera del
comercio de servicios, tanto para pases desarrollados como en desarrollo.

Desarrollo:
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales que confieren a los pases en desarrollo
derechos especiales y brindan a los pases desarrollados la posibilidad de otorgar un trato ms
favorable a los pases en desarrollo que a los dems Miembros de la OMC. Dichas disposiciones
especiales comprenden, por ejemplo, perodos ms largos para la aplicacin de los Acuerdos y
compromisos, as como medidas para aumentar las oportunidades comerciales de los pases en
desarrollo.
Estas disposiciones se conocen como disposiciones en materia de trato especial y diferenciado.
Las disposiciones especiales comprenden:

perodos ms prolongados para la aplicacin de los acuerdos y los compromisos;


medidas para aumentar las oportunidades comerciales de estos pases;
disposiciones que exigen a todos los Miembros de la OMC que salvaguarden los intereses
comerciales de los pases en desarrollo;
y ayuda para que los pases en desarrollo cuenten con la infraestructura necesaria para la
labor de la OMC, puedan intervenir adecuadamente en el sistema de solucin de diferencias y
apliquen las normas tcnicas.

Un comercio ms libre, de manera gradual y mediante


negociaciones
La reduccin de los obstculos al comercio es uno de los medios ms
evidentes de alentar el comercio. Esos obstculos incluyen los derechos
de aduana (o aranceles) y ciertas medidas tales como las prohibiciones
de importacin o los contingentes que restringen selectivamente las
cantidades importadas. Ocasionalmente tambin se han debatido otras
cuestiones, como el papeleo administrativo y las polticas cambiarias.
Desde la creacin del GATT, en 1947-48, se han realizado ocho rondas
de negociaciones comerciales. Al principio, estas negociaciones se
centraban en la reduccin de aranceles (derechos aduaneros) aplicables
a las mercancas importadas. Como consecuencia de las negociaciones, En septiembre de 1986 se abri
oficialmente la Octava Ronda de
a fines del decenio de 1980 los aranceles aplicados por los pases negociaciones del GATT en
desarrollados a los productos industriales haban bajado de forma Punta del Este, Uruguay
ininterrumpida, hasta llegar a aproximadamente el 6,3%.
Por otra parte, en el decenio de 1980, las negociaciones se haban ampliado para incluir los
obstculos no arancelarios sobre las mercancas, y ciertas esferas nuevas, como los servicios y la
propiedad intelectual.
La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero tambin exige una adaptacin. Los Acuerdos
de la OMC permiten que los pases introduzcan cambios gradualmente, mediante la "liberalizacin
progresiva". Por lo general se concede a los pases en desarrollo plazos ms largos para cumplir sus
obligaciones.

Previsibilidad mediante consolidaciones


En algunos casos, la promesa de no aumentar un obstculo al comercio puede ser tan importante
como reducirlo, ya que la promesa permite que las empresas tengan un panorama ms claro de sus
oportunidades futuras. Mediante la estabilidad y la previsibilidad, se alientan las inversiones, se crean
empleos y los consumidores pueden aprovechar los beneficios de la competencia: la posibilidad de
elegir y precios ms bajos. Por medio del sistema multilateral de comercio los gobiernos tratan de dar
estabilidad y previsibilidad a las actividades econmicas.
En la OMC, cuando los pases convienen en abrir sus mercados de mercancas y servicios,
"consolidan" sus compromisos. Para las mercancas, estas consolidaciones equivalen a lmites
mximos de los tipos arancelarios. En algunos casos, los derechos de importacin aplicados son
inferiores a los tipos consolidados. Esto suele ocurrir en los pases en desarrollo. En los pases
desarrollados los tipos efectivamente aplicados y los consolidados suelen ser idnticos.
Un pas puede modificar sus consolidaciones, pero slo despus de negociarlo con sus interlocutores
comerciales, lo que puede significar que tiene que compensarlos por la prdida de comercio. Uno de
los logros de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay consisti en
incrementar la proporcin del comercio sujeto a compromisos consolidados (vase el cuadro). En la
agricultura, actualmente el 100% de los productos tienen aranceles consolidados. El resultado de todo
esto es un grado considerablemente mayor de seguridad de los mercados para los comerciantes y los
inversores.
El sistema tambin trata de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros medios. Uno de ellos
consiste en desalentar la utilizacin de contingentes y otras medidas empleadas para fijar lmites a las
cantidades que se pueden importar (la administracin de los contingentes puede dar lugar a un
aumento del papeleo administrativo y a acusaciones de trato desleal). Otro medio consiste en hacer

que las normas comerciales de los pases sean tan claras y pblicas ("transparentes") como sea
posible. Muchos de los Acuerdos de la OMC exigen que los gobiernos divulguen pblicamente sus
polticas y prcticas en el pas o bien notificndolas a la OMC. La supervisin peridica de las polticas
comerciales nacionales por medio del Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales constituye
otro medio de alentar la transparencia, tanto a nivel nacional como multilateral.

Fomento de una competencia leal


Algunas veces se describe a la OMC como una institucin de "libre comercio", pero esto no es
completamente exacto. El sistema autoriza en realidad la aplicacin de aranceles y, en circunstancias
restringidas, otras formas de proteccin. Es ms exacto decir que es un sistema de normas
consagrado al logro de una competencia libre, leal y sin distorsiones.
Las normas sobre no discriminacin -NMF y trato nacional- tienen por objeto lograr condiciones
equitativas de comercio. Este es tambin el objeto de las normas relativas al dumping (exportacin a
precios inferiores al costo para ganar partes de mercado) y las subvenciones. Las cuestiones son
complejas y las normas tratan de determinar lo que es leal o desleal, y cmo los gobiernos pueden
responder, en particular mediante la aplicacin de derechos de importacin adicionales calculados
para compensar el perjuicio ocasionado por el comercio desleal.
Muchos de los dems Acuerdos de la OMC estn destinados a apoyar la competencia leal, por
ejemplo, en materia de agricultura, propiedad intelectual y servicios. El Acuerdo sobre Contratacin
Pblica (que es un acuerdo "plurilateral" porque slo ha sido firmado por algunos de los miembros de
la OMC) hace extensivas las normas en materia de competencia a las compras realizadas por miles
de entidades "pblicas" de muchos pases. Y as sucesivamente.

Fomento del desarrollo y de la reforma econmica


Los economistas y los expertos en cuestiones comerciales reconocen ampliamente que el sistema de
la OMC contribuye al desarrollo. Tambin se reconoce que los pases menos adelantados necesitan
flexibilidad en cuanto al tiempo que necesitan para aplicar los Acuerdos. Y los propios textos de los
Acuerdos incorporan las disposiciones anteriores del GATT, que prevn una asistencia especial y
concesiones comerciales para los pases en desarrollo.
Ms de las tres cuartas partes de los miembros de la OMC son pases en desarrollo y pases en
proceso de transicin hacia la economa del mercado. Durante los siete aos y medio que dur la
Ronda Uruguay, ms de 60 de esos pases aplicaron autnomamente programas de liberalizacin del
comercio. Al mismo tiempo, los pases en desarrollo y las economas en transicin fueron mucho ms
activos e influyentes en las negociaciones de la Ronda Uruguay que en ninguna ronda anterior.
Esta tendencia destruy en la prctica la idea de que el sistema de comercio nicamente exista para
los pases industrializados. Hizo tambin variar la anterior inclinacin a eximir a los pases en
desarrollo del cumplimiento de determinadas disposiciones y Acuerdos del GATT.
Al finalizar la Ronda Uruguay, los pases en desarrollo estaban dispuestos a asumir la mayora de las
obligaciones que se le imponen a los pases desarrollados. No obstante ello, los Acuerdos les
concedieron perodos de transicin para adaptarse a las disposiciones -menos familiares y quizs ms
difciles- de la OMC, especialmente en el caso de los ms pobres, los pases "menos adelantados". En
virtud de una Decisin Ministerial adoptada al finalizar la Ronda, se da a estos pases una mayor
flexibilidad para la aplicacin de los Acuerdos de la OMC. En esa decisin se establece que los pases
ms ricos deben acelerar la aplicacin de los compromisos en materia de acceso a los mercados que
afecten a las mercancas exportadas por los pases menos adelantados, y se pide que se les preste
una mayor asistencia tcnica.
Miembros de la Organizacin Mundial del Comercio
y fecha de ingreso:

Gobiernos con la
condicin de

148 miembros en septiembre 2005


Albania 8 de septiembre de 2000
Alemania 1de enero de 1995
Angola 23 de noviembre de 1996
Antigua y Barbuda 1de enero de 1995
Argentina 1de enero de 1995
Armenia 5 de febrero de 2003
Australia 1de enero de 1995
Austria 1de enero de 1995
Bahrein, Reino de 1de enero de 1995
Bangladesh 1de enero de 1995
Barbados 1de enero de 1995
Blgica 1de enero de 1995
Belice 1de enero de 1995
Benin 22 de febrero de 1996
Bolivia 12 de septiembre de 1995
Botswana 31 de mayo de 1995
Brasil 1de enero de 1995
Brunei Darussalam 1de enero de 1995
Bulgaria 1de diciembre de 1996
Burkina Faso 3 de junio de 1995
Burundi 23 de julio de 1995
Camboya 13 de octubre de 2004
Camern 13 de diciembre de 1995
Canad 1de enero de 1995
Chad 19 de octubre de 1996
Chile 1de enero de 1995
China 11 de diciembre de 2001
Chipre 30 de julio de 1995
Colombia 30 de abril de 1995
Comunidades Europeas 1de enero de 1995
Congo 27 de marzo de 1997
Corea, Repblica de 1de enero de 1995
Costa Rica 1de enero de 1995
Cte d'Ivoire 1de enero de 1995
Croacia 30 de noviembre de 2000
Cuba 20 de abril de 1995
Dinamarca 1de enero de 1995
Djibouti 31 de mayo de 1995
Dominica 1de enero de 1995
Ecuador 21 de enero de 1996
Egipto 30 de junio de 1995
El Salvador 7 de mayo de 1995
Emiratos rabes Unidos 10 de abril de 1996
Eslovenia 30 de julio de 1995
Espaa 1de enero de 1995
Estados Unidos de Amrica 1de enero de
1995
Estonia 13 de noviembre de 1999
Ex Repblica Yugoslava de Macedonia (ERYM)
4 de abril de 2003
Fiji 14 de enero de 1996
Filipinas 1de enero de 1995
Finlandia 1de enero de 1995
Francia 1de enero de 1995
Gabn 1de enero de 1995
Gambia 23 de octubre de 1996
Georgia 14 de junio de 2000
Ghana 1de enero de 1995
Granada 22 de febrero de 1996
Grecia 1de enero de 1995
Guatemala 21 de julio de 1995
Guinea 25 de octubre de 1995
Guinea-Bissau 31 de mayo de 1995
Guyana 1de enero de 1995
Hait 30 de enero de 1996
Honduras 1de enero de 1995
Hong Kong, China 1de enero de 1995
Hungra 1de enero de 1995

Jordania 11 de abril de 2000


Kenya 1de enero de 1995
Kuwait 1de enero de 1995
Lesotho 31 de mayo de 1995
Letonia 10 de febrero de 1999
Liechtenstein 1de septiembre de 1995
Lituania 31 de mayo de 2001
Luxemburgo 1de enero de 1995
Madagascar 17 de noviembre de 1995
Macao, China 1de enero de 1995
Malasia 1de enero de 1995
Malawi 31 de mayo de 1995
Maldivas 31 de mayo de 1995
Mal 31 de mayo de 1995
Malta 1de enero de 1995
Marruecos 1de enero de 1995
Mauricio 1de enero de 1995
Mauritania 31 de mayo de 1995
Mxico 1de enero de 1995
Moldova 26 de julio de 2001
Mongolia 29 de enero de 1997
Mozambique 26 de agosto de 1995
Myanmar 1de enero de 1995
Namibia 1de enero de 1995
Nepal 23 de abril de 2004
Nicaragua 3 de septiembre de 1995
Nigeria 1de enero de 1995
Nger 13 de diciembre de 1996
Noruega 1de enero de 1995
Nueva Zelandia 1de enero de 1995
Omn 9 de noviembre de 2000
Pases Bajos Para el Reino de los Pases Bajos en
Europa y para las Antillas Holandesas 1 de enero de
1995
Pakistn 1de enero de 1995
Panam 6 de septiembre de 1997
Papua Nueva Guinea 9 de junio de 1996
Paraguay 1de enero de 1995
Per 1de enero de 1995
Polonia 1de julio de 1995
Portugal 1de enero de 1995
Qatar 13 de enero de 1996
Reino Unido 1de enero de 1995
Repblica Centroafricana 31 de mayo de 1995
Repblica Checa 1de enero de 1995
Repblica Democrtica del Congo 1de enero de
1997
Repblica Dominicana 9 de marzo de 1995
Repblica Eslovaca 1de enero de 1995
Repblica Kirguisa 20 de diciembre de 1998
Rumania 1de enero de 1995
Rwanda 22 de mayo de 1996
Saint Kitts y Nevis 21 de febrero de 1996
Santa Luca 1de enero de 1995
San Vicente y las Granadinas 1de enero de 1995
Senegal 1de enero de 1995
Sierra Leona 23 de julio de 1995
Singapur 1de enero de 1995
Sri Lanka 1de enero de 1995
Sudfrica 1de enero de 1995
Suecia 1de enero de 1995
Suiza 1de julio de 1995
Suriname 1de enero de 1995
Swazilandia 1de enero de 1995
Tailandia 1de enero de 1995
Taipei Chino 1de enero de 2002
Tanzana 1de enero de 1995
Togo 31 de mayo de 1995

observador
Afganistn
Andorra
Arabia Saudita
Argelia
Azerbaiyn
Bahamas
Belars
Bhutn
Bosnia y Herzegovina
Cabo Verde
Etiopa
Guinea Ecuatorial
Irn
Iraq
Kazajstn
Libia
Montenegro
Rep. Dem. Popular Lao
Repblica Libanesa
Rusia, Federacin de
Samoa
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Serbia
Seychelles
Sudn
Tayikistn
Tonga
Ucrania
Uzbekistn
Vanuatu
Viet Nam
Yemen

India 1de enero de 1995


Indonesia 1de enero de 1995
Irlanda 1de enero de 1995
Islandia 1de enero de 1995
Islas Salomn 26 de julio de 1996
Israel 21 de abril de 1995
Italia 1de enero de 1995
Jamaica 9 de marzo de 1995
Japn 1de enero de 1995

Trinidad y Tabago 1de marzo de 1995


Tnez 29 de marzo de 1995
Turqua 26 de marzo de 1995
Uganda 1de enero de 1995
Uruguay 1de enero de 1995
Venezuela (Repblica Bolivariana de) 1de enero de
1995
Zambia 1de enero de 1995
Zimbabwe 5 de marzo de 1995

El Banco Interamericano de Desarrollo

Fundacin
Miembros
Convenio Constitutivo
Operaciones
Financiacin
rganos de gobierno
Corporacin Interamericana de
Inversiones (CII)
Fondo Multilateral de Inversiones
(Fomin)

El Banco Interamericano de Desarrollo fue establecido en diciembre de


1959 con el propsito de contribuir a impulsar el progreso econmico y
social de Amrica Latina y el Caribe.
Inicialmente el Banco estuvo integrado por 19 pases de Amrica Latina y
el Caribe, y Estados Unidos. Luego entraron otros ocho pases del
hemisferio, incluyendo Canad. Desde sus comienzos, el Banco
Interamericano de Desarrollo se vincul con numerosas naciones
industrializadas, cuyo ingreso al Banco se formaliz en 1974 con la firma
de la Declaracin de Madrid. Entre 1976 y 1993 ingresaron 18 pases
extrarregionales. Hoy los miembros del Banco suman 46.

Sede central del Banco Interamericano de Desarrollo:


1300 New York Avenue, NW Washington, DC 20577,
USA
Su Convenio Constitutivo establece que las funciones principales de la institucin son destinar su
capital propio, los recursos que obtiene en los mercados financieros y otros fondos disponibles a
financiar el desarrollo de sus pases miembros prestatarios; complementar la inversin privada cuando
el capital privado no est disponible en trminos y condiciones razonables, y proveer asistencia
tcnica para la preparacin, financiamiento y ejecucin de los programas de desarrollo.

Pases miembros del BID

Las operaciones del Banco abarcan todo el espectro del


desarrollo econmico y social. En el pasado, el Banco puso
nfasis en los sectores de produccin, como la agricultura y
la industria; los sectores de la infraestructura fsica, como
energa y transporte, y los sectores sociales, que incluyen la
salud pblica y ambiental, educacin y desarrollo urbano. En
la actualidad, las prioridades de financiamiento incluyen la
equidad social y la reduccin de la pobreza, la
modernizacin y la integracin y el medio ambiente.
Para cumplir con sus operaciones de prstamo y
cooperacin tcnica, el Banco cuenta con su capital
ordinario, que comprende el capital suscrito, las reservas y
fondos captados a travs de prstamos, ms los fondos en
administracin, que son contribuciones especiales de sus
pases miembros. El Banco tambin tiene un Fondo para
Operaciones Especiales que concede prstamos en
condiciones concesionales para proyectos en pases menos
desarrollados econmicamente. El Banco obtiene fondos de
los mercados de capitales de Amrica Latina y el Caribe,
Estados Unidos, Europa y Japn. Su deuda ha sido
clasificada AAA por los principales servicios de clasificacin
de Estados Unidos.

Alemania
Argentina
Austria
Bahamas
Barbados
Blgica*
Belice*
Bolivia
Brasil
Canad*
Chile
Colombia
Costa Rica
Croacia*
Dinamarca
Ecuador
El Salvador
Eslovenia*
Espaa
Estados Unidos
Finlandia*
Francia
Guatemala
Guyana

Hait
Honduras
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Mxico
Nicaragua
Noruega*
Pases Bajos
Panam
Paraguay
Per
Portugal*
Reino Unido*
Repblica
Dominicana
Surinam*
Suecia*
Suiza
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela

*no es miembro de la Corporacin Interamericana de


Inversiones (CII)

Un grupo de mujeres de Paraguay pertenecientes a un programa para


industrias de procesamiento de alimentos financiado por el BID.

La mxima autoridad del Banco es la Asamblea de Gobernadores, en la cual estn representados


todos los pases miembros. Por lo general los Gobernadores son ministros de hacienda o finanzas,
presidentes de bancos centrales u otros funcionarios que ocupan cargos de similar jerarqua. La
Asamblea de Gobernadores ha delegado muchos de sus poderes al Directorio Ejecutivo, que tiene la
responsabilidad de dirigir las operaciones del Banco. El presidente del BID desde 1988 es Enrique V.
Iglesias.
Dentro del Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo se encuentran la Corporacin
Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin). La CII fue
establecida para contribuir al desarrollo de Amrica Latina mediante el respaldo financiero a empresas
privadas de pequea y mediana escala. El Fomin fue creado en 1992 para promover la viabilidad de
las economas de mercado en la regin.

El Programa de las
Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD)
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, fue fundado
en 1965 y es el cuerpo del sistema de las Naciones Unidas encargado de la
promocin del desarrollo. El PNUD se ha fijado tres objetivos primarios:

Fortalecer la cooperacin internacional para un desarrollo


humano sostenible y actuar como un medio sustantivo
para alcanzarlo.
Ayudar a las Naciones Unidas a convertirse en una
fuerza efectiva para conseguir el desarrollo humano
sostenible.
Asignar sus propios recursos a fines especficos
orientados al desarrollo humano sostenible tales como la
erradicacin de la pobreza, regeneracin del medio
ambiente, la creacin de nuevos empleos y la promocin
de la mujer.

El PNUD, a solicitud de los gobiernos, apoya acciones que fomentan la gobernabilidad, la


participacin popular, el desarrollo de los sectores privado y pblico y el crecimiento en condiciones de
equidad. Para ejecutar sus programas el PNUD recurre a especialistas y organizaciones no
gubernamentales, organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas e instituciones de
investigacin. El 85% de los fondos bsicos del PNUD se destina a pases cuyo ingreso anual per
cpita es de 750 dlares o menos. De estos fondos un 83% es canalizado hacia 50 pases donde
residen tres cuartas partes de las personas ms pobres del mundo.
Las actividades del PNUD se financian por medio de contribuciones anuales voluntarias de estados
miembros de las Naciones Unidas y de sus organismos afiliados. El PNUD asigna fondos en base a
criterios basados en la universalidad, que favorecen a los pases de bajos ingresos y, en particular, a
los menos adelantados. Las asignaciones por pas para cada ciclo se determinan a partir de
indicadores como el Producto Nacional Bruto (PNB), la densidad poblacional y otros. Los programas
de cooperacin se evalan cada tres aos para verificar el cumplimiento de las metas propuestas.
Desde 1990 el PNUD elabora el prestigioso Informe sobre el Desarrollo Humano. En este informe se
incluye el ndice de Desarrollo Humano, una clasificacin de 174 pases para la que se tienen en
cuenta no slo los datos macroeconmicos del Producto Nacional sino adems otros indicadores
sociales tales como la equidad en la distribucin de las rentas, el papel social de la mujer, la extensin
de la educacin media, etc. El informe de 1999 establece la siguiente clasificacin:

ndice de Desarrollo Humano


Desarrollo Humano
Alto
1
2
3
4
5

Desarrollo Humano Medio

Canada
Norway
United States
Japan
Belgium

46 Trinidad and Tobago


47 Hungary
48 Venezuela
49 Panama
50 Mexico

91 Ukraine
92 Uzbekistan
93 Maldives
94 Jordan
95 Iran, Islamic Rep. of

6 Sweden
7 Australia
8 Netherlands
9 Iceland
10 United Kingdom

51 Saint Kitts and Nevis


52 Grenada
53 Dominica
54 Estonia
55 Croatia

96 Turkmenistan
97 Kyrgyzstan
98 China
99 Guyana
100 Albania

11 France
12 Switzerland
13 Finland
14 Germany
15 Denmark

56 Malaysia
57 Colombia
58 Cuba
59 Mauritius
60 Belarus

101 South Africa


102 Tunisia
103 Azerbaijan
104 Moldova, Rep. of
105 Indonesia

16 Austria
17 Luxembourg
18 New Zealand
19 Italy
20 Ireland

61 Fiji
62 Lithuania
63 Bulgaria
64 Suriname
65 Libyan Arab Jamahiriya

106 Cape Verde


107 El Salvador
108 Tajikistan
109 Algeria
110 Viet Nam

21 Spain
22 Singapore
23 Israel
24 Hong Kong, China (SAR)
25 Brunei Darussalam

66 Seychelles
67 Thailand
68 Romania
69 Lebanon
70 Samoa (Western)

111 Syrian Arab Republic


112 Bolivia
113 Swaziland
114 Honduras
115 Namibia

26 Cyprus
27 Greece
28 Portugal
29 Barbados
30 Korea, Rep. of

71 Russian Federation
72 Ecuador
73 Macedonia, TFYR
74 Latvia
75 Saint Vincent and the
Grenadines

116 Vanuatu
117 Guatemala
118 Solomon Islands
119 Mongolia
120 Egypt

31 Bahamas
32 Malta
33 Slovenia
34 Chile
35 Kuwait
36 Czech Republic
37 Bahrain
38 Antigua and Barbuda
39 Argentina
40 Uruguay
41 Qatar
42 Slovakia
43 United Arab Emirates
44 Poland
45 Costa Rica

76 Kazakhstan
77 Philippines
78 Saudi Arabia
79 Brazil
80 Peru
81 Saint Lucia
82 Jamaica
83 Belize
84 Paraguay
85 Georgia
86 Turkey
87 Armenia
88 Dominican Republic
89 Oman
90 Sri Lanka

121 Nicaragua
122 Botswana
123 So Tom and Principe
124 Gabon
125 Iraq
126 Morocco
127 Lesotho
128 Myanmar
129 Papua New Guinea
130 Zimbabwe
131 Equatorial Guinea
132 India
133 Ghana
134 Cameroon
135 Congo

Desarrollo Humano
Bajo
140 Lao Peoples Dem. Rep.
141 Congo, Dem. Rep. of
142 Sudan
143 Togo
144 Nepal
145 Bhutan
146 Nigeria
147 Madagascar
148 Yemen
149 Mauritania
150 Bangladesh
151 Zambia
152 Haiti
153 Senegal
154 Cte dIvoire
155 Benin
156 Tanzania, U. Rep. of
157 Djibouti
158 Uganda
159 Malawi
160 Angola
161 Guinea
162 Chad
163 Gambia
164 Rwanda
165 Central African Republic
166 Mali
167 Eritrea
168 Guinea-Bissau
169 Mozambique
170 Burundi
171 Burkina Faso
172 Ethiopia
173 Niger
174 Sierra Leone

136 Kenya
137 Cambodia
138 Pakistan
139 Comoros

CEPAL - ECLAC
La Comisin econmica para
Amrica Latina y el Caribe
El Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas cre en 1948 cinco comisiones econmicas
regionales con el objetivo de ayudar y colaborar con los gobiernos de la zona en la investigacin y
anlisis de los temas econmicos regionales y nacionales. Los mbitos de actuacin de las cinco
comisiones son Europa, frica, la regin de Asia y el Pacfico, el Asia Occidental (Oriente Medio) y la
Amrica Latina. Pero ha sido precisamente esta ltima, la CEPAL, la ms activa y la que ha
alcanzado un mayor nivel de prestigio e influencia. En 1984 su campo de actuacin fue ampliado para
incluir la regin del Caribe.
Sus objetivos explcitos son contribuir al desarrollo econmico y social de Amrica Latina, coordinar
las acciones dirigidas a su promocin y reforzar las relaciones de los pases latinoamericanos entre s
y con los dems pases del mundo.
Su sede est en Santiago de Chile, pero tiene dos sedes subregionales, una para la subregin de
Amrica Central, ubicada en Mxico, D.F. y la otra para la subregin del Caribe, situada en Puerto
Espaa. Tiene tambin oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogot y una
oficina de enlace en Washington, D.C.
Los Estados Miembros de la CEPAL son 41: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados,
Belice, Bolivia, Brasil, Canad, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador,
Espaa, Estados Unidos de Amrica, Francia, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Italia,
Jamaica, Mxico, Nicaragua, Pases Bajos, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Dominicana, Santa Luca, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las
Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
Los Miembros Asociados son 6: Antillas Neerlandesas, Aruba, Islas Vrgenes Britnicas, Islas
Vrgenes de los Estados Unidos, Montserrat y Puerto Rico.
La CEPAL tiene actualmente cuarenta y un estados miembros y seis asociados. La CEPAL analiza e
investiga temas de inters econmico, publica los resultados de esos estudios, presta asistencia
tcnica, participa en seminarios y conferencias e imparte cursos de formacin. Gran parte de su
prestigio lo debe a Ral Prebish, el economista que dirigi la CEPAL durante sus primeros aos y que
enfoc el anlisis del desarrollo econmico de la regin desde un punto de vista riguroso pero original,
apartado de las corrientes econmicas dominantes y muy enfocado a los problemas especficos de la
regin.

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD


Del complejo entramado que compone el Sistema de las Naciones
Unidas vamos a revisar sucintamente las tres organizaciones de mayor
responsabilidad y prestigio en la cooperacin para el comercio y el
desarrollo econmico: la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), las Comisiones Econmicas
Regionales, en concreto, la CEPAL y el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD).

En 1964 se cre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD
(United Nations Conference on Trade and Development) por iniciativa de la ONU para promover el
comercio de los pases en desarrollo, estabilizar los precios de sus exportaciones y eliminar las
barreras de entrada a los pases industriales.

Sus fines no son albergar negociaciones sino servir de cauce a propuestas que se trasmitirn
posteriormente a otros organismos como el GATT y el FMI. Su mayor xito en los primeros aos de
funcionamiento fue la propuesta del Sistema Generalizado de Preferencias de 1971 que consigui que
fuese aceptado por el GATT. Sin embargo, el abrumador peso que en ella tienen los pases
subdesarrollados junto con sus mtodos asamblearios de funcionamiento disminuan su eficacia
haciendo que casi siempre sus propuestas no pasasen de ser denuncias intiles o exigencias a los
pases industrializados imposibles de llevar a la prctica.

Estas son sus palabras


Asociacin significa solidaridad, estar
juntos hombro con hombro y ayudar a
los menos dotados a hacer frente a
una economa mundial ms
competitiva. La UNCTAD debe seguir
siendo el guardin de la conciencia de
desarrollo del mundo, luchando por
una mayor equidad y reduciendo las
disparidades entre las naciones.
Rubens Ricupero
Secretario General de la UNCTAD

En la ltima dcada la UNCTAD ha reformado


profundamente sus mtodos de trabajo: el nmero de
asambleas celebradas se ha reducido, se ha redefinido el
programa de trabajo, se ha reestructurado y simplificado la
secretara y el sistema de funcionamiento, consiguiendo en
definitiva una gestin administrativa mucho ms gil y
eficaz. La organizacin ha evolucionado gradualmente
hasta llegar a convertirse en una autoridad basada en el
conocimiento, cuya labor tiene por objeto orientar los
debates actuales sobre las polticas y la reflexin en
materia de desarrollo, velando especialmente por que las
polticas nacionales y la accin internacional se
complementen mutuamente para lograr un desarrollo sostenible.
En la actualidad, la UNCTAD desempea tres funciones claves:

Acta como un foro de deliberaciones intergubernamentales que recibe la aportacin de


las consultas con expertos, as como de diversos intercambios de experiencias, y que apunta
a
la
creacin
de
consenso.

Lleva a cabo investigaciones, analiza polticas y rene datos para las deliberaciones entre
los
expertos
y
los
representantes
de
los
gobiernos.

Ofrece asistencia tcnica adaptada a las necesidades especficas de los pases en


desarrollo, prestando especial atencin a las necesidades de los pases menos adelantados y
de los pases con economas en transicin. Cuando es necesario, la UNCTAD coopera con
otras organizaciones y pases donantes en la prestacin de asistencia tcnica.

Sus principales actividades se centran en

Comercio y productos bsicos, fomentando la integracin en el comercio internacional de


los pases en desarrollo.
Inversin, tecnologa y fomento de la empresa, asesorando e impulsando las inversiones
en los pases en desarrollo.

Polticas macroeconmicas, deuda y financiacin del desarrollo

Transporte, aduanas y tecnologa de la informacin

Programa Especial sobre los Pases Menos Adelantados, los Pases en Desarrollo sin
Litoral y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo

El CAFTA-RD, la oportunidad para Guatemala


Composed: Mar 29, 2006
Author: Marcio Cuevas
Guatemala es un pas privilegiado por su ubicacin
geogrfica, por su biodiversidad de climas, especies, y
sobre todo por la posicin econmica comercial
ponderante que posee. Conciente de la necesidad de
integrarse a la economa mundial que reclama la
integracin de bloques econmicos que fortalezcan y
ayuden a los pases en vas de desarrollo, el CAFTA es
parte de un proceso iniciado por Guatemala hace ms de
dos dcadas y un componente importante dentro de la
poltica de desarrollo econmico que el Ministerio de
Economa ha venido impulsando a travs de las exportaciones.
Para aprovechar el CAFTA es necesaria la intervencin de varios
elementos y de acciones en las reas de: - Educacin para un mundo globalizado,
capacitacin y tecnificacin de la mano de obra, innovacin tecnolgica y desarrollo de
productos, agilizacin de aduanas y facilitacin de procesos, desarrollo de infraestructura
y legislacin para el comercio y la competitividad. Las acciones que el Ministerio de
Economa como ente regulador del marco econmico nacional realiza, giran alrededor de
la Poltica Integrada de Comercio Exterior, ratificada por CONAPEX en febrero del 2004, la
cual est basada en la Competitividad Sistmica y las Negociaciones Comerciales. Dentro
de las acciones que se desarrollan para la entrada en vigor del TLC DR-CAFTA, se
encuentran las siguientes:
Fortalecimiento y activacin de los Comits Tcnicos (Acceso, Origen, medidas Sanitarias
y Fitosanitarias, entre otros) con el objeto de lograr posiciones nacionales que mejoren la
administracin y aplicacin del Tratado.
Realizacin de Talleres especializados para dar a conocer paso a paso "Cmo exportar a
Estados Unidos" a travs de los cuales se pretende capacitar a las entidades organizadas
del pas, con el objeto de crear exportadores en un corto plazo
Elaboracin de estudios de mercados sectoriales, para dar a conocer a los sectores
productivos nacionales, oportunidades especficas que ofrece el Tratado de Libre Comercio

con Estados Unidos.


Obtencin de bases de datos con informacin de comercio exterior, con el objeto de
brindar a empresarios y pblico en general, asesora especfica sobre los requisitos que
Estados Unidos requiere para la importacin de productos.
Elaboracin del Plan de Accin Nacional para el Fortalecimiento de la Capacidad
Comercial, cuyo objetivo es
conseguir cooperacin internacional
para: 1) Lograr el fortalecimiento
institucional y cambios legales
necesarios para lograr la
implementacin del Tratado y 2)
Lograr el aprovechamiento del
Tratado.
Promover la divulgacin del CAFTA
RD en temas generales y
especficos a la poblacin en
general, incluyendo la divulgacin
en los principales idiomas mayas,
entre otros.
Para desarrollar estas acciones el Ministerio ha definido ocho ejes estratgicos en los
cuales enmarca su trabajo , siendo estos: Competitividad Sistmica, Administracin del
Tratado, Impulso a la Micro, Pequea y Mediana Empresa, Desarrollo de las Exportaciones,
Atraccin de inversiones, Sistema Nacional de Calidad Proteccin y Cultura del
Consumidor y Orientacin sobre el Tratado.
Tambin se han implementado medidas de poltica econmica y de reforma estructural
con miras a la modernizacin del pas, estimulando una mayor apertura de la economa
nacional. Parte importante tambin lo ha constituido el proceso de integracin econmica
centroamericana, el que recibi un nuevo impulso tras la firma del Acuerdo Marco para el
establecimiento de una Unin Aduanera entre El Salvador y Guatemala, al que se unieron
Nicaragua y Honduras y se uni finalmente Costa Rica.
Se orienta la asignacin de recursos productivos de capital, tierra, trabajo y tecnologa
hacia productos con ventajas comparativas , que permitan aprovechar la organizacin y
gestin de cadenas productivas comerciales.
Se impulsan acuerdos de competitividad pblico/privados, logrados con base a la
participacin, consenso y compromiso de los actores, para implementar soluciones a
asuntos crticos que mejoren la competitividad del pas. Una eje importante de mencionar
es el de Fortalecimiento a la Micro, Pequea y Mediana Empresa, para que compitan en un
mundo globalizado a travs de crear un marco legal adecuado, que facilite y agilice
procesos, promueva el acceso a crditos a tasas competitivas, genere capacidades y
promueva la asociatividad y los encadenamientos productivos. Los programas para
fortalecer la Competitividad de las Mypimes denominados: Programa Capactate y
Compite, Programa Unete y Compite, Programa de Internacionalizacin de las PYMES,

Programa Conctate y Compite, de los cuales el Programa Infrmate y Compite ya estn


en marcha.
Y para el Eje de Sistema Nacional de la Calidad, el Programa Certifcate y Compite que
apoyar a empresas pequeas y medianas en su sistema de gestin de calidad basado en
las normas ISO-9001-2000.

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