INTRODUCCION

La Historia nos muestra que la humanidad esta sorteada por desastres como
fenmenos naturales, difciles de prevenir y controlar por el hombre. Sin embargo
este con la inteligencia superior sobre los dems seres vivientes ha generado una
transformacin en la naturaleza produciendo fenmenos antrpicos que amenazan
constantemente al ser humano. Esta perspectiva ha generado polticas, estrategias
y acciones de atencin a las emergencias en el instante en que stas se presentan o
despus que se han producido, siendo estas limitadas y exiguas para disminuir
considerablemente los daos y prdidas resultantes.
La Universidad Privada de Tacna como integrante del Grupo de Gestin para Riesgo
de Desastres, fue creada por Ley Nro.24060 promulgada el 03 de enero de 1985.
Posteriormente por medio de la Ley Nro. 25164 se modifica el artculo segundo de la
Ley Nro. 24060. Esta modificacin ampla el nmero de carreras profesionales y
crea la Facultad de Turismo y Hotelera.
Ante esta situacin, la Universidad Privada de Tacna est realizando acciones de
prevencin dentro de sus locales con la finalidad de disminuir las vulnerabilidades
sobre una base a largo plazo. Estas medidas incluyen verificar las normas tcnicas
de construccin de sus locales, calidad de ambientes para los alumnos, capacitacin
necesaria a todos en general, etc.
El Plan de Contingencia en nuestra Institucin es un proyecto transversal cuyo
objetivo ltimo es la formacin de los alumnos y los adultos en dos lneas:
-

La cultura de prevencin (como parte de nuestra cultura ambiental)

La prevencin como actitud y conducta sustentadas en valores, en relacin con
la persona humana, nuestro ambiente y con eventuales riesgos.

PLAN DE CONTINGENCIA

1. GENERALIDADES
Establecimiento
Responsable
Rector
Local
rea Total
rea construida
Capacidad Mxima

:
:
:
:
:
:
:

Direccin

2. PRESENTACION
El Plan de Contingencia, es el conjunto de acciones destinadas a organizar la
seguridad, preparar, controlar y mitigar los efectos dainos de la ocurrencia de un
fenmeno natural o antrpico que se pueda manifestar en un recinto o instalacin
con la finalidad de evitar o reducir los posibles daos a la vida humana, al medio
ambiente y al patrimonio.
Entendiendo que una planificacin adecuada puede reducir significativamente los
daos que producen los peligros naturales y antrpicos, sobre todo si los
planificadores estn familiarizados con una metodologa que permita establecer
que el desarrollo sostenible es posible en el mismo grado en que las decisiones de
planificacin consideren el potencial destructivo de los desastres, tanto en el
mbito pblico como privado, y en concordancia con la poltica de la Prevencin y
Atencin de Desastres.
El presente Plan de Contingencia para todos los ambientes de la Universidad
Privada de Tacna, define la poltica de Defensa Civil y contiene los objetivos,
estrategias y programas que orientan las actividades para la prevencin, reduccin
de riesgos, los preparativos para la optimizacin de la respuesta y la rehabilitacin
en caso de desastre, permitiendo reducir los daos, vctimas y prdidas que
podran ocurrir a consecuencia de un fenmeno natural o antrpico potencialmente
daino, mediante medidas de ingeniera, legislacin, formacin ciudadana,
organizacin, desarrollo cultural e inclusin del concepto de prevencin en todas
las actividades de la Universidad.
3. MARCO REFERENCIAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA
4. PROPOSITO DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Antes de formular nuestro Plan es necesario preguntarnos cuales seran los
fundamentos bsicos para la elaboracin del mismo la respuesta es:

a) La ocurrencia de fenmenos naturales y tecnolgicos en contextos vulnerables

los cuales terminan en desastres.
b) La vulnerabilidad de la infraestructura fsica de los ambientes de la Universidad
que no han sido construidos con esos fines.
c) La vulnerabilidad de los miembros de la comunidad estudiantil que no est
preparada para afrontar situaciones de emergencia y/o desastre.
d) La falta de organizacin de Defensa Civil de la comunidad estudiantil a travs
de un Grupo de Gestin para Riesgo de Desastres activo y de la conformacin
de brigadas.
e) El desarrollo insuficiente de contenidos curriculares de Defensa Civil en las
diferentes Facultades.
El propsito de este Plan de Contingencia es orientar los requerimientos de
seguridad para facilitar su aplicacin inmediata y fomentar la cultura de
Prevencin, a fin de evitar o mitigar accidentes o desastres que pudieran
suscitarse en las instalaciones del local. El propsito de este Plan de Contingencia
es orientar los requerimientos de seguridad para facilitar su aplicacin inmediata y
fomentar la cultura de Prevencin, a fin de evitar o mitigar accidentes o desastres
que pudieran suscitarse en las instalaciones del local.
5. OBJETIVOS
Objetivo General
Evitar o mitigar la prdida de vidas y de bienes materiales, que como
consecuencia de la manifestacin de los peligros naturales y/o antrpicos en
cualquiera de los locales de la Universidad Privada de Tacna, los cuales puedan
convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible de
esta Institucin.
Objetivo Especficos
Aplicacin de Plan de Contingencia, para el periodo de operacin y
preparacin que requiere del conocimiento previo de las normas de seguridad
establecidas en el presente documento.
Definir las funciones y responsabilidades al personal que labora en esta
Institucin y establecer los procedimientos a seguirse durante las operaciones
de respuesta a la contingencia.
Educar, capacitar y preparar a la comunidad estudiantil y a los trabajadores de
la Universidad, para planificar y ejecutar acciones de prevencin e incrementar
su capacidad de respuesta efectiva en caso de algunos desastres o
emergencias.
Prevenir la ocurrencia de desrdenes y alteraciones despus de ocurrido la
emergencia o desastre.
Brindar seguridad integral tanto al visitante como al personal general de local
durante una emergencia o desastre.
Disminuir la vulnerabilidad ante la probable ocurrencia de incendio o de un
sismos de median o gran magnitud.
Otorgar ayuda mdica de primeros auxilios y asistencia inmediata a las
personas que sufran posibles percances por consecuencia de los fenmenos
naturales o antrpicos.

Coordinar y articular la participacin interinstitucional para desarrollar una

planificacin vinculada al resto de la Regin Tacna.
Lograr un manejo operativo eficiente de una eventual emergencia producida en
el establecimiento que permita:
- Reducir los riesgos para el personal, alumnos y particulares.
- Proteger las instalaciones.
- Evitar o limitar la propagacin del siniestro.
- Evitar o reducir los riesgos a la comunidad vecina.
- Evitar la contaminacin del medio ambiente.
6. DESASTRE NATURAL
Los desastres debidos a fenmenos naturales son un importante asunto para la
vida humana y para el desarrollo de la poblacin. En las ltimas dcadas, tres
millones de personas murieron y mil millones fueron afectados por desastres
naturales a nivel mundial. Estos desastres han causado un sufrimiento humano
intolerable y han anulado aos de avance en el desarrollo.
El desastre se define como una interrupcin severa en el funcionamiento de la
sociedad, causa varias prdidas humanas, materiales, ambientales, culturales,
econmicas, etc., adems de gran sufrimiento humano. La sociedad afectada no
puede seguir adelante por sus propios medios, requiere de la ayuda nacional y/o
internacional. Los desastres se clasifican de acuerdo al fenmeno causal, sea ste
natural o antrpico. Generalmente los desastres son consecuencias de las
decisiones que la gente toma acerca del desarrollo y el manejo del ambiente.
Todos los desastres pueden ser minimizados o evitados si las comunidades
adaptan sus estilos de vida y planean su desarrollo futuro teniendo en cuenta los
peligros naturales.
ADMINISTRACIN DE DESASTRES EN LA UPT
La Administracin de Desastres, es el conjunto de conocimiento, medidas,
acciones y procedimientos que, conjuntamente con el uso racional de recursos
humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento, organizacin, direccin
ejecucin y control de las actividades que permitan evitar o reducir los efectos de
los desastres. Dado un pronstico o prediccin de la ocurrencia de un fenmeno
peligroso, y un escenario de riesgo, el proceso requiere, por lo menos la toma de
las acciones, para lo cual las autoridades de la UPT debern implementar lo que a
continuacin se describen:
A.- Antes de evento: Preparacin para emergencias
Se deber preparar a la poblacin estudiantil y personal de la UPT para una
respuesta adecuada durante la emergencia con las siguientes acciones:
Organizar el Grupo de Gestin para Riesgo de Desastres de cada local
Informar a los estudiantes y trabajadores del escenario de riesgo.
Realizar ejercicios de simulacros en forma continua.
Implementar un sistema de alerta sobre la inminencia del impacto del fenmeno.
Sealizar rutas de emergencia y evacuacin.
Previsin de elementos vitales y estructurales para la Institucin como son agua,
energa, mobiliario, etc.

B.- Actividades durante e inmediatamente despus del impacto: respuesta al

desastre
El Grupo de Gestin para Riesgo de Desastres deber instalarse en el Instituto
de Operaciones de Emergencia (COE) de cada local
Atender a la poblacin afectada de acuerdo al Plan de Contingencia.
Informar a la poblacin sobre la evolucin del fenmeno.
Rescatar a personas en inminente riesgo.
Rehabilitar (recuperacin temporal) los servicios bsicos vitales afectados.
Evaluar la severidad del impacto en sus diferentes aspectos.
Evacuar a los estudiantes y trabajadores afectados.
Ejecucin de la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades.

C.- Actividades inmediatamente despus del evento

Remocin de escombros, en el caso de heridos y atrapados.
Reparar el ambiente constructivo daado y otras estructuras que puedan servir
durante la emergencia.
Reponer las facilidades de produccin en condiciones de operacin.
Proveer la asistencia mdica y psicologa a los estudiantes y trabajadores.
Realizar investigaciones post-desastre. Los desastres dejan lecciones
importantes para la adopcin de medidas de prevencin en la construccin.
EVALUACION DEL IMPACTO DEL DESASTRE EN LA UPT
Para medir el impacto social y econmico de un desastre es necesario hacer una
evaluacin del riesgo especfico y la asignacin de un valor unitario requerido para
su sustitucin o reparacin. La asignacin de valores unitarios, en cuanto se trata
de elementos fsicos, no es mayor problema. El problema de evaluar
econmicamente las prdidas culturales, prdida de vidas humanas, etc., no es una
tarea simple.Para evaluar las prdidas de elementos cuantificables es necesario
estimar las prdidas especficas, las mismas que se calculan como sigue:
Perdida especfica = Riesgo Especfico x Valor Unitario
El impacto del desastre es la suma de todas las prdidas especficas causadas por
la ocurrencia del fenmeno peligroso, i.e:
IMPACTO DEL DESASTRE= SUMA DE PERDIDAS ESPECIFICAS
7. UBICACIN:
El Capanique I de la Universidad Privada de Tacna, se encuentra ubicado en la Av.
Jorge Basadre G. S/N funciona de lunes a domingo. Para efectos de una
descripcin exacta de la distribucin funcional de las diferentes reas con que
cuentan la edificacin, se especificaran por ambientes como se detalla a
continuacin.El Capanique I de la Universidad Privada de Tacna, consta de una
edificacin de cuatro (04) plantas donde se realiza toda la actividad educativa la
cual se encuentra distribuida de la siguiente manera:

Primer Piso

Segundo Piso

Tercer Piso

Cuarto Piso

02 Auditorios
06 Batera de servicios higinicos
Laboratorio de EPIA
Laboratorio de Topografa
Biblioteca
Tesorera
Oficina de rea de Cobraza
Vice rectorado Acadmico
Tpicos
Capilla
Laboratorio de Qumica
Odesar
Oficina de Mantenimiento
Oficina de FAEDCO
Faculta de Ingeniera
Oficina de Infraestructura
Escuela de Ing. Civil
Escuela de Ing. Sistemas
Escuela de Ing. Agroindustrial
Escuela de Ing. Ambiental
Escuela de Ciencias de la Comunicacin
02 Batera de servicios higinicos
28 aulas
02 Laboratorios de Cmputo de Ingeniera
Bienestar universitario
Laboratorio de Fsica
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
Facultad de Educacin
Escuela de Ing. Electrnica
Laboratorio de Electrnica
25 aulas
01 Auditorio de Arquitectura
02 Laboratorios de Cmputo de Arquitectura
01 Laboratorios de Cmputo de Electrnica
18 aulas
01 Batera de servicios higinicos

8. CARACTERSTICAS DE LA EDIFICACIN
El rea Total destinada para Capanique I - UPT tiene un rea de
7343.32 m que encierra un permetro de 355.90 ml.
REAS
rea construida 1ER nivel
rea construida 2do nivel
rea construida 3ER nivel
rea construida 4to nivel
rea total construida

M2
4885.65
4885.65
4885.65
1549.79
16206.74

La edificacin es una estructura que se encuentra sobre un terreno firme, natural y

compactado, soportada por cimentaciones de concreto armado. En general la
estructura se encuentra en buen estado, las vigas y columnas no presentan
fracturas ni rajaduras.
Todos los locales presentan las mismas caractersticas constructivas como son:
CIMENTACIN

MUROS

Zapatas de Concreto Armado en columnas, cimientos

corridos de concreto ciclpeo en el resto de muros de
albailera.
Asimismo, existe un sistema aporticado y placas
Ladrillo de arcilla cocida o calcinada en aparejo de
soga
De concreto armado estructural formando prticos
De concreto armado en losa aligerada horizontal de
20cm
En algunos de casos de cemento pulido, alfombras y
vinlicos en buen estado de conservacin
Son puertas contraplacadas con chapas de doble
golpe. Al ingreso se cuenta con una reja de una sola
hoja que da ingreso al local.
En su mayora, son vidrios simples que no presentan
la debida sujecin y estabilidad de las mismas.

COLUMNAS Y VIGAS :

TECHOS

PISOS

PUERTAS

VENTANAS Y VIDRIOS :

9. CANTIDAD MAXIMA DE PERSONAS A SER EVACUADAS DE CADA AREA

Capacidad de trabajadores de aproximadamente 190 alumnos y 5 personas entre
personal administrativo y docente
Capacidad Mxima

1er nivel
2do nivel
3er nivel
4 to nivel

:
:
:
:

350 alumnos
350 alumnos
350 alumnos
200 alumnos

TS = N + D
A*K
TS
N
A
K
D
V

:
:
:
:
:
:

Tiempo de salida en segundo

Nmero de persona
Ancho de salida en metros
Constante 1,3 personas/metros - segundo
Distancia total de recorrido en metros
Velocidad de desplazamiento: 0.6 metros/segundo

PRIMER NIVEL:

TS = 350
2.2 * 1.3

40
0.60

= 122.38 + 66.66 = 189.04 seg= 3 min 9 seg

SEGUNDO NIVEL:

TS = 350

2.2 * 1.3

45

122.38 + 75 = 197.38 seg= 3 min 17 seg

0.60

TERCER NIVEL:

TS = 350

2.2 * 1.3

50

= 122.38 + 83.33 = 205.71 seg= 3 min 25 seg

0.60

CUARTO NIVEL:

TS = 200

2.2 * 1.3

55

= 122.38 + 91.66 = 214.04 seg= 3 min 34seg

0.60

10. SUPOSICIONES
A su vez, en el desarrollo de dichas actividades, pueden ocurrir situaciones
imprevistas que pongan en riesgo la vida y seguridad de los asistentes y personal,
as como efectuar daos o sustraccin de equipos, instalaciones o recursos
materiales en general, por consecuencia de :
Acciones delincuenciales. Acciones vandlicas, pillaje, pandillaje.
Atentados, sabotaje.
Accidentes personales por consecuencia de cadas, golpes, deterioro de salud,
etc.
Sismos, incendios y otras causas.
11. ALCANCES DEL PLAN
En el presente Plan de Contingencia bsicamente debe analizarse los problemas que
pueden afectar a todos los asistentes a los locales de la Universidad Privada de Tacna
y en este caso de la Clnica Odontolgica, debido a la aparicin de fenmenos
naturales o inducidos, ya sea por referencias histricas o por observaciones propias.
Este conocimiento servir para la formulacin de:

La identificacin y evaluacin de los peligros, el mismo que es un fenmeno

potencialmente daino que puede generar prdidas.
La identificacin y evaluacin de las vulnerabilidades, en la cual se identificar las
deficiencias fsicas y sociales de los asistentes. Para lo cual debemos responder:
Cules son los bienes, servicios, personas y elementos se encuentran
expuestos al peligro?.

Estn educados los estudiantes y trabajadores de Capanique I, para enfrentar

una situacin de emergencia?.
Qu capacidad tiene el local de Capanique I, para enfrentar una situacin de
emergencia?
Con qu recursos y materiales cuenta el local de Capanique I?
Evaluacin de los riesgos, se deben estimar las prdidas humanas y materiales
que puedan presentar en una zona vulnerable de la Institucin.

La infraestructura del local est expuesta con prioridad a tres probables peligros que
son materia de Defensa Civil como son los SISMO, INCENDIO Y VANDALISMO.
Tambin puede considerarse robos, contaminacin y otros con grado de vulnerabilidad
variada en funcin del suelo y los elementos estructurales y no estructurales que no
son relevantes durante una emergencia o desastre. Como antecedente histrico de
los peligros mencionados la probabilidad de ocurrencia es la siguiente:
A. SISMO
Un sismo puede producir los siguientes fenmenos asociados: sacudimiento del
terreno, callamiento geolgico en superficie, desestabilizacin de masas terrgenas
en pendientes (deslizamientos, cada de rocas, derrumbes, avalanchas, etc),
licuefaccin, maremotos, etc: cada uno de estos atributos representan un peligro
potencial que debe evaluarse.La distribucin espacial y temporal de los sismos,
su modo de ocurrencia, las caractersticas de las zonas de ruptura hipocentrales y
la conjugacin de sus atributos, es lo que caracteriza o tipifica o ambiente ssmico.
El territorio peruano est bajo la accin de tres ambientes ssmicos:
El ambiente ssmico generado por la colisin y subduccin de la placa de Nazca
por debajo de la placa Sud Americana afecta a todo el pas, principalmente la
costa.
El ambiente ssmico de reajuste cortical, asociado con fallas activas, afecta a
todo el pas
El ambiente ssmico de los volcanes activos afecta a la zona volcnica de la
cordillera occidental en el sur del pas.
La historia de los sismos en el Per se remonta hasta los tiempos del Inca
Pachacutec y se ha documentado intensidades mximas hasta grado XI (escala
de Intensidad Macrossmicas Mercalli Modiicada, MM, mejorada). Las intensidades
de grado XI estn asociadas con ruptura superficial de terreno a lo largo de fallas
activas de decenas de kilmetros de longitud y desplazamientos verticales de ms
de un metro. Desde el siglo XVI hasta el siglo XIX, solo se reportan los sismos
sentidos en las ciudades principales, lo cual no es representativo, ya que pueden
haber ocurrido sismos en regiones remotas, los cuales no fueron reportados. A
continuacin se detalla la relacin de los sismos ocurridos en Tacna y sus
alrededores:
Sismo del 22 de enero de 1582, intensidad de X MM, en Socabaya y IX en
Arequipa.
Sismo del 16 de febrero de 1600 con intensidad de IX en el Volcn Huaynaputina
y X en Omate.
Sismo del 24 de noviembre de 1604 con intensidad de VIII en Arequipa, Arica,
Tacna, Moquegua.

 Sismo del 18 de setiembre de 1833 con intensidad de VII en Tacna.

Sismo de 13 de agosto de 1868 con intensidad de XI en la Caldera, X en Arica,
IX en Tacna, Moquegua y Arequipa.
Sismo de 9 de Mayo de 1877 con intensidad de VII en Arica, Tacna, Ilo.
Sismo del 4 de Mayo de 1906 con intensidad de VII en Tacna y VI en Arica.

Sismo del 16 de junio de 1908 con intensidad de VII en Tacna y Arica.

Sismo del 4 de diciembre de 1934 con intensidad de VI en Tacna y Arica.
Sismo del 11 de mayo de 1948 con intensidad de VI en Tacna y Arequipa.
Sismo del 3 de octubre de 1951 con intensidad de VII en Tacna.
Sismo del 15 de enero de 1958 con intensidad de VIII en Arequipa.
Sismo del 13 de enero de 1960 con intensidad de VIII en Arequipa.
Sismo de 16 de febrero de 1979 con intensidad de VII en Caman y Corire.
Sismo del 23 de Junio del 2,001 de una intensidad de VII en la escala modificada
de Mercalli, afectando los departamentos de Tacna, Moquegua y Arequipa.
Sismo del 15 de agosto del 2,007 de una intensidad de VII en la escala
modificada de Mercalli, afectando al departamento de Ica.
Como conclusin se puede mencionar que en el mbito territorial de Tacna en los
ltimos 6 aos han ocurrido movimientos ssmicos de intensidades de hasta IX en
la escala Mercalli Modificada, las cuales han sido de consecuencias devastadoras
en la zona.
CARACTERSTICAS SISMOTECTNICAS LOCAL Y REGIONAL
La actividad ssmica que el Instituto de Investigacin Ssmica de la Universidad
Nacional Jorge Basadre Grohmann, viene monitoreando en el Sur del Per, indica
que el 90 % de los sismos tienen distancias epicentrales a ms de 150 kilmetros
de la ciudad de Tacna, adems que el 80 % de su actividad ssmica corresponde a
la interaccin de las placas de Nazca con la Continental, cuyos epiInstitutos estn
ubicados en el fondo marino. Las profundidades hipocentrales en su generalidad
son menores de 50 kilmetros. Los sismos continentales estaran relacionados con
el sistema de fallamiento de Challaviento, Incapuquio y de Calientes, este ltimo
recientemente estudiado por Thierry Sempere del IRD Francia. Adems de los
indicados, deben existir otros de menor dimensin, aunque la distribucin de los
epiInstitutos no guarda ningn alineamiento simtrico con las referidas estructuras.
El estudio de Riesgo Ssmico de Tacna de Jorge Alva Hurtado 1986, en su captulo
de neo tectonismo indica la existencia de una falla activa denominada Chulibaya,
ubicada cerca del pueblo de Curibaya, zona en la cual an no se ha registrado
ningn epiInstituto en los ltimos aos, adems brigadas de gelogos de la
UNJBG que salieron en su bsqueda, no tuvieron xito en ubicarla.La tercera
fuente ssmica de Tacna se debe al volcanismo, manifiesto por la actividad
fumarlica del volcn Tutupaca e intensa actividad hidrotermal del Yucamani, que
despus del sismo del 23 06 01 sus aguas se tornaron de color blanco lechoso. De
alguna manera estos volcanes tienen una actividad ssmica muy local, cuya
actividad micro ssmica estaran influenciando en la geodinmica externa de la
zona, poniendo en riesgo a los pequeos Institutos poblados del lugar; los efectos
ssmicos de esta actividad volcnica, no tienen repercusin en la poblacin de
Tacna. En el Estudio de Zonificacin Ssmica del Per realizado por Casaverde
y Vargas (1980), identifican a Tacna como zona F4 codificada as relacionando

profundidades hipocentrales menores de 70 Km para la parte litoral, penetrando al

continente como zona F5 donde las profundidades hipocentrales son mayores de
70 Km.

FRECUENCIA SISMICA DE TACNA

La alta sismicidad que tiene la Costa Sur de Amrica Latina, ha creado la
necesidad de que las universidades o instituciones como el Instituto Geofsico del
Per, estn obligados a implementar observatorios para monitorear estos
fenmenos naturales. Con este propsito la Universidad Nacional Jorge Basadre
Grohmann, ha logrado la instalacin de una estacin ssmica analgica de
componente vertical, cuyo monitoreo ha iniciado el ao de 1984. La informacin
analizada de los cuatro ltimos aos, ha permitido determinar que la frecuencia
ssmica para Tacna es de 3 a 5 sismos instrumentales diarios y de 3 a 5 sismos
sentidos durante el mes; las intensidades determinadas en su generalidad son
menores de III grados en la escala modificada de Mercalli, con distancias
epicentrales superiores a 150 Km de la estacin ssmica ubicada en el Campus
Universitario de la UNJBG.
B.

INCENDIO
No existen antecedentes de incendio producidos en las instalaciones del local en
el periodo de funcionamiento. La probabilidad de ocurrir no se pude descartar, que
estar supeditado al buen mantenimiento de las instalaciones elctricas,
operatividad de los extintores y otros elementos de seguridad, la cual es de bajo
riesgo.

C.

VANDALISMO
No existen antecedentes de vandalismo producidos en las instalaciones del local
en el periodo de funcionamiento. La probabilidad de ocurrir no se pude descartar.

12. ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA

A. ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA
De manera interna se ha designado como Zona de Seguridad los elementos
estructurales como: las columnas y marco de puertas, que se encuentran libres de
obstculos y sealizados. Externamente al frente de la calle que tiene un rea
considerada en caso de evacuacin.
B. SEALIZACION DE SEGURIDAD
Seal de Salida
Seal de Salida

Seal de Zona de
Seguridad en caso de
Sismo

Seal de Extintor

Seal de Primeros
Auxilios Botiqun

Seal de Riesgo
Elctrico

C. CAPACITACION DE PERSONAL
Del personal se encuentran debidamente capacitadas y organizadas para tomar
acciones en las fases de prevencin, emergencia y rehabilitacin de una
emergencia, para ello se desarrollan simulacros como medidas preventivas.
13. EVUALUACION DE RIESGO
Por intermedio de este anlisis, mediante el cumplimiento de tres bloques
predeterminados, identificacin de riesgos potenciales, su valoracin y su
localizacin en la edificacin, instalacin o recinto.
IDENTIFICACION DE RIESGO POTENCIALES
Los peligros de mayor probabilidad que afecten a la infraestructura, es la
ocurrencia de un incendio, por lo que debemos contar con acciones de prevencin,
calculando el grado de vulnerabilidad para recomendar y planificar las acciones
de prevencin y mitigacin. Otros peligros es la ocurrencia de un sismo de gran
intensidad mayor de VIII grados en la escala de Mercalli.
Para el anlisis de riesgo debemos agregar otros peligros como sabotaje,
contaminacin ambiental, precipitaciones, etc., as mismo debemos recordar que
estamos pasando por un silencio ssmico que no ocurre un evento de gran
intensidad.
Para el anlisis de vulnerabilidad se ha tomado en cuenta lo siguiente: capacidad
y cantidad de extintores, las instalaciones elctricas, sealizacin de zonas
seguras internas y externas as mismo en las vas y rutas de evacuacin.
EVALUACION
Sismo:
Factores Presentes

PELIGRO
Los peligros que son ms probables en esta infraestructura es la ocurrencia de
un sismo de gran intensidad mayor a VIII en la escala Modificada de Mercalli, y
que por su ubicacin se encuentra en una zona de mediana vulnerabilidad
ssmica, en donde este peligro se describe que:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Terrenos con gran pendiente

Terreno suelo y seco
Terreno con poca capacidad portante.
:
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas
Suelos con probabilidad de ocurrencia de licuacin
Suelos colapsables en grandes proporciones.
Antecedentes

8. Sistema de constructivos

:
X

9. Antigedad de inmuebles

Probabilidad de peligro
Total de factores observados
Total de factores

:
:

5
9

56% Peligro Alto

VULNERABILIDAD
Hay que considerar que aunque el peligro sea bajo pero las deficiencias que se
presenten en su mayora sociales son altas y se puede generar prdidas
humanas, puesto que estas generar mayores riesgo. Para el anlisis de
vulnerabilidad se ha tomado en cuenta otros factores como instalaciones
sanitarias, sealizacin de zonas de seguridad internas y externas, vas y rutas
de evacuacin, extintores, sistemas de seguridad, luces de emergencias, plan de
contingencia, material inflamable, calidad de suelo, falta de organizacin para
poder mitigar los fenmenos naturales y/o tecnolgicos.
Podemos describir que el local del Campus presenta las siguientes
vulnerabilidades:
1. Material de construccin inadecuado.
2. Localizacin de la Institucin en zona de peligro.
3. Zona de caracterstica geolgica deficiente.
4. No se emple de Reglamentos en la construccin.
5. Actividad econmica deficiente.
6. Situacin de pobreza.
7. No se cuenta con participacin de estudiantes.
8. No se cuenta con participacin de trabajadores.
9. No cuenta con relaciones con otras instituciones.
10. No cuenta con programas educativos.
11. No se sabe de ocurrencia de desastres anteriores.
12. No se cuanta con actitud frente del desastre.
13. Percepcin de la poblacin sobre el desastre.
14. Organizacin y preparacin del personal
15. Carencia de material de primeros auxilios logstico
16. Masiva cantidad de trabajadores
17. Hacinamiento de oficinas
Total de factores observados
Total de factores

: 12 =
: 14

Prob. Peligro x Prob. Vulnerabilidad = Prob. Del Riesgo

Incendio:
Factores Presentes

RIESGO MEDIO

:
:
:
:
;
:
:
:
:
:
:

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

86% Vulnerabilidad Alta

RIESGO FRENTE AL PELIGRO DEL SISMO

56 * 86 = 48%
100

PELIGRO
Para el peligro del incendio, solo se presentar si existe una deficiencia en el
sistema elctrico, debido a las caractersticas que este presenta.
1. Antecedentes
2. Sistema de constructivos
3. Antigedad de inmuebles

Probabilidad de peligro
Total de factores observados
Total de factores

:
:

2
3

60% Peligro alto

VULNERABILIDAD
Podemos describir que el local del Campus Capanique presenta las siguientes
vulnerabilidades:
1. No se cuenta con participacin de estudiantes.
2. No se cuenta con participacin de trabajadores.
3. No cuenta con relaciones con otras instituciones.
4. No cuenta con programas educativos.
5. No se sabe de ocurrencia de desastres anteriores.
6. No se cuanta con actitud frente del desastre.
7. Percepcin de la poblacin sobre el desastre.
8. Organizacin y preparacin del personal
9. Carencia de material de primeros auxilios logstico
10. Masiva cantidad de trabajadores
11. Hacinamiento de oficinas
Total de factores observados
Total de factores

:
:

9 =
11

Prob. Peligro x Prob. Vulnerabilidad = Prob. Del Riesgo

RIESGO MEDIO

14. METODOS DE PROTECCION

A. MEDIOS TECNICO.
Cuenta con

X
X
X
X

:
:
:
:

X
X
X
X

82% Vulnerabilidad alta

RIESGO DEL PELIGRO DEL INCENDIO

60* 82= 49%

100

:
:
:
:

Primer Piso
Flecha a la derecha
:
41
Flecha a la izquierda
:
34
Riesgo elctrico
:
7
Luces de emergencia
:
45
Extintores
:
17
Botiqun
:
1
Segundo Piso
Flecha a la derecha
:
35
Flecha a la izquierda
:
27
Escalera a la derecha
:
4
Escalera a la izquierda
:
5
Luces de emergencia
:
34
Extintores
:
12
Riesgo elctrico
:
7
Tercer Piso
Flecha a la derecha
:
34
Flecha a la izquierda
:
39
Escalera a la derecha
:
3
Escalera a la izquierda
:
4
Luces de emergencia
:
29
Extintores
:
14
Riesgo elctrico
:
6
Cuarto Piso
Flecha a la derecha
:
15
Flecha a la izquierda
:
13
Escalera a la derecha
:
4
Escalera a la izquierda
:
4
Luces de emergencia
:
7
Extintores
:
2
Riesgo elctrico
:
3
Cuenta con un Tpica implementada para Primeros Auxilios el mismo que se
encuentra en las oficina de Tpicos
Cada lugar donde exista un telfono deber contar con un Directorio
telefnico de emergencias.

B. MEDIOS HUMANOS
1. SELECCIN DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO DE GESTION
Se considerarn al personal de mayor cargo para que integre el Grupo de
Gestin para Riesgo de Desastres, puesto que ellos pueden realizar la toma
de decisiones en caso de emergencia. Asimismo, el Jefe de Seguridad ser
la persona que conozca y tenga llagada a los trabajadores. Esta persona
debe permanecer la mayor cantidad de tiempo en el local y debe tener poder
de decisiones en el caso de una emergencia.
2.

SELECCIN DE LOS INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS DE

EMERGENCIA

Para la seleccin de los miembros de las brigadas que estarn conformados

por alumnos y personal administrativo, se deber considerar primero que
tenga VOCACIN DE SERVICIO y que sean VOLUNTARIOS. Adems se
deber considerar los siguientes requisitos:

3.

FSICOS
Buena salud, con especial atencin a la vista y odo.
Integridad de las cuatro extremidades
Agilidad y destreza.

PSQUICOS
Sentido comn.
Inters por temas relacionados con la seguridad
Formacin cultural suficiente.
APOYO EXTERNO
Se contar con apoyo de otras Instituciones que brindan esta servicio a la
poblacin.
Compaa de Bomberos
Cruz Roja
Brigadas de Defensa Civil
Personal de Seguridad
Polica Nacional del Per
D. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL QUE PRACTICA
EN EL PLAN DE CONTINGENCIA
COORDINAR GENERAL
Es la encargada de capacitar al personal (pudiendo contar con un asesor
externo) que labora en las instalaciones, para que estn preparados y
pueden afrontar cualquier eventualidad.
Tambin se encargara de revisar que todo el equipo contra incendio este
operativo, el botiqun implementado para los primeros auxilios, un radio
porttil y linternas de mano o luz de emergencia.
Los pasadizos de entrada y salida estn completamente libres de
cualquier obstculo o estorbe la evacuacin a las zonas de seguridad.
Asimismo tendr a la mano el directorio de telfonos necesarios, para
solicitar apoyo al Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Hospitales,
Ambulancias y Polica Nacional.

Una vez incluida la emergencia debe realizar la evaluacin final .Esta

labor se efectuara en base a la experiencia obtenida en la emergencia ya
los reportes del personal que hayan participado.

ASISTENTE DE COORDINACIN

Reemplazar al Coordinador General en su ausencia, su funcin ser

entrar en contacto con el pblico, se encargara adems en caso de
emergencia de desactivar las llaves de energa elctrica y agua.
conocer las reas internas y externas de seguridad (Interseccin de
columnas y vigas, umbrales de cualquier puerta, de peligro y rutas de
evacuacin directas y seguras). Reportara del incidente al coordinador
General.

BRIGADAS DE CONTINGENCIA:
Sern los encargados de las acciones de dar respuesta a cualquier
fenmeno natural y/o tecnolgico como son: manipulacin de extintores,
primeros auxilios, socorrer a los heridos y evacuarlos las zonas seguras.
Efectuar las siguientes acciones:
Realiza el reconocimiento del siniestro, definiendo el plan de accin a
seguir acorde a las alternativas evaluadas previamente.
Ordenaran la ejecucin del Plan definido a las Brigadas a su cargo
(evacuacin, contra incendio y apoyo).
Informar al jefe de emergencia sobre las caractersticas del siniestro, las
acciones encargadas y las posibilidades de control de la emergencia.
Al recibir la orden de evacuacin del Jefe de Emergencia, se dar inicio a
la evacuacin del Campus.
En caso de amago de incendio, las brigadas contraincendios definir la
forma de ataque del fuego, en funcin tanto del volumen como del
desarrollo del incendio.
E. ENTRENAMIENTO:
Antes de ser asignados a un puesto, todo lo empleado debe tener un
entrenamiento, permitindole conocer Rutas de evacuacin y las reas de
Reunin de Emergencia.
El entrenamiento de las brigadas debe estar rgido especficamente a las
tareas que cada miembro debe desarrollar como parte del Plan de Emergencia
.Debe realizarse antes de asumir cada cargo y por lo menos actualizarlo dos
veces al ao.

15. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA - COE

Conceptualmente el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el rea
fsica implementada y organizada en comisiones, que emplea el Grupos de trabajo
para la Gestin del Riesgo de Desastres para planear, coordinar, dirigir y
supervisar; las operaciones para la atencin de la emergencia, exhibir la
informacin clara de las acciones, de las evaluaciones de daos y de las
necesidades determinadas por el Grupos de trabajo para la Gestin del Riesgo de
Desastres En la actualidad el COE, debe ser considerado en cada uno de los
locales cumpliendo con los siguientes requisitos:
Debe estar en una ubicacin estratgica y conocida.
El ambiente de trabajo del COE debe tener una mnima probabilidad de
riesgos.
Debe tener vas de acceso expeditas.

Dotado de medios de comunicacin.

Dispone de comodidades mnimas.
Suministro elctrico autnomo.

Para el local el Centro de Operaciones de Emergencia ser en la oficina del

Vicerrector Acadmico en la cual se reunirn los integrantes del Grupo de Trabajo
e informar de los daos ocurridos a la instalacin

PLAN DE EVALUACION
De la evaluacin realizada debemos describir el esquema de procedimientos en caso de
darse una emergencia por sismo e incendio. Del anlisis anterior de riesgos potenciases y
de medios de proteccin, se derivarn los procedimientos que debern realizarse en e!
plan de evacuacin.
Este documento es ms operativo que normativo con el fin de planificar la organizacin
tanto del personal como con los medios con que se cuente. Basado en ello, se clasifican
las emergencias en:
a. Conato de Emergencia
Es una situacin que puede ser controlada y solucionada de forma sencilla y rpida
por el personal y medios de proteccin de la edificacin.
b. Emergencia Parcial
Situacin que para ser dominada requiere la actuacin de las brigadas. Generalmente
se da una evacuacin parcial.
c. Emergencia General
Situacin para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de proteccin
propios y la ayuda de medios externos. Generalmente se realiza una evacuacin total.
Considerando lo antes, podemos organizar al personal de la UPT para las siguientes
funciones:
A. PROCEDIMIENTOS
Las distintas emergencias requieren la intervencin tanto del GRUPO DE GESTIN
PARA RIESGO DE DESASTRES como de las brigadas, dar !a voz de alerta de la
forma ms rpida posible pondr en accin a las brigadas.
Hay que considerar una alarma para la evacuacin de los ocupantes por la puerta que
conduce a la parte exterior del establecimiento o rpidamente hacia las zonas de
seguridad internas primeramente.
B. PROCEDIMIENTOS PARA EJECUTAR UNA EVACUACION DE EMERGENCIA
CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA EVACUACION
- Difundir el Plan de Contingencia de manera que todos conozcan las salidas de
escape, rutas de evacuacin, zonas seguras externas e internas.
- Revisar y actualizar constantemente la sealizacin preventiva en todas las
instalaciones de la edificacin.
- Verificar que los extintores estn adecuadamente cargados y si existen grifos
contra incendio estos se encuentren en condiciones operativas.
- Mantener limpio y despejado las circulaciones y pasadizos de salida
- Capacitar al personal en temas de evacuacin y seguridad.
- Realizar simulacros de evacuacin
- Difundir la Doctrina y lineamientos bsicos de Defensa Civil.

El jefe de seguridad, as como todo el Grupo de Gestin para Riesgo de Desastres

contara con un sistema de comunicacin (telfonos celulares anexo directorio
de integrantes del Comit) ubicados en la Oficina del Vicerrector Acadmico el
que contar con un enlace con el Rectorado.
Efectuara las coordinaciones necesarias, con los reportes de los diferentes elementos
de seguridad y tomara la decisin en conjunto para proceder a la evacuacin de las
instalaciones. Luego de tomada la decisin de evacuar el recinto, se activarn las
seales de alarma previa

DURANTE EL SISMO
-

Si se encuentra frente a una zona segura externa proceda a la evacuacin, como

es el caso de todos los ambientes.
Si para evacuar debe pasar por varios ambientes o mobiliario, busque una zona
segura interna lo antes posible ubicndose al costado resguardndose entre la
columna y la viga.
Nunca se pare en medio de una ambiente, ya que la unin de la columna y viga
solo es segura en los extremos.
Los integrantes de las Brigadas de Seguridad y Evacuacin, deberan ayudar a los
trabajadores y asistentes a evacuar en forma correcta.
Los dems brigadistas debern difundir la calma y serenidad durante el sismo

DESPUS DEL SISMO

(HASTA 3 MINUTOS DESPUS DE CESADO EL MOVIMIENTO)
- Mantenga la calma, no se aterrorice.
- El brigadista de servicios especiales cortar los servicios de electricidad y gas
y abrir las puertas de salida del edificio.
- El brigadista de seguridad y evacuacin infundir tranquilidad y ordenar,
segn la circunstancia:
Silencio
No corran
Dirjanse a la ZONA DE SEGURIDAD
- El brigadista de seguridad y evacuacin deber llevar consigo la lista de los
trabajadores y de los posibles visitantes presentes en el momento del terremoto.
- El brigadista de primeros auxilios deber llevar consigo el botiqun de primeros
auxilios.
- Cada trabajador, docente, administrativo, alumno, visitante y autoridades debern
ocupar los lugares destinados en la ZONA DE SEGURIDAD EXTERNA a fin de
ordenar las acciones a seguir indicadas por el coordinador del Plan y de los
directivos.
- El brigadista de servicios especiales deber identificar la ubicacin de los
sobrevivientes atrapados y, deber comunicarse con el personal especializado
para su evacuacin. No deber ingresar si la zona es insegura.
- El brigadista de seguridad y evacuacin con la lista de trabajadores y alumnos
deber indicar la condicin en que se encuentra cada uno de ellos con el objeto de
implementar la entrega a sus familiares y traslado de heridos. Deber consignar: B
(bien), H (herido), T (trasladado) y E (entregado), segn corresponda.

C.

En el caso de existir traslado de heridos, el Jede de Primeros Auxilios dispondr el

acompaamiento de un personal informado de inmediato al Jefe de Seguridad.
Asimismo, realizar el llamado de una ambulancia para el traslado
correspondiente.
Personal de Seguridad deber evitar el robo
El brigadista de servicios especiales, una vez controlada la situacin, se deben
implementar las acciones para rehabilitar al Establecimiento en el menor tiempo
posible. Para ello, se proceder a:
Eliminar escombros y vidrios rotos.
Rehabilitar servicios (gas, agua potable, electricidad).
Asegurar proteccin en seguridad fsica.
Reubicar el mobiliario.
Acondicionar y limpiar el edificio.
Articular acciones con el nivel superior.
Una vez culminado estas funciones las Jefes de brigadas debern informar el Jefe
de Seguridad de las acciones ejecutadas y los daos encontrados.
El Jefe de Seguridad proceder a informar a los dems intrigantes del Grupo de
Gestin para Riesgo de Desastres en un PLAZO NO MAYOR DE 15 MINUTOS
sobre las acciones tomadas y los daos encontrados.
El Presidente del Grupo de Gestin para Riesgo de Desastres conjuntamente con
sus integrantes, tomar la decisin de evacuar el recinto y se impedir ek ingreso
de otras personas al recinto.
Se comunicar a los presentes ka evacuacin de las instalaciones por las rutas de
escape PRE ESTABLECIDAS.
El Presidente del Grupo de Gestin para Riesgo de Desastres, deber informar en
el menor plazo la Comit Provincial de Defensa Civil sobre las acciones realizadas
en la Universidad Privada de Tacna.
El Personal de Seguridad y El brigadista de servicios especiales finalmente
tambin abandonara el lugar, respetando las normas generales establecidas para
la salida rpida o escape que se indican:
Seguir las instrucciones generales de los responsables de seguridad y
evacuacin.
No perder tiempo recogiendo otros objetos personales.
No regresar al sector siniestrado.
Evitar el pnico
Una vez afuera del local, reunirse en un lugar seguro con el resto de las
personas

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE SISMO QUE

DEBE VERIFICAR LA PLATAFORMA DE DENFESA CIVIL
ANTES
Las puertas deben abrirse fcilmente es preferible que las puertas tengan doble
batimiento evitando se traben los pasadizos y vas normales de evacuacin
deben mantenerse libres de obstculos, muebles, maceteros y sillas colocadas
de manera inadecuada de tal forma que exista siempre un fcil acceso hacia la
salida

Tener a la mano un directorio telefnico de emergencia, botiqun de primeros

auxilios, radio porttil, linternas de mano y luz de emergencia.
Conocer la ubicacin y saber desactivas las llaves generales de luz y agua.
Contar con un equipo de primeros auxilios (botiqun, camillas y otros).
Alejarse de ventanas, cuadros, vitrinas; ya que la rotura de vidrios podra causar
graves heridas
Organizar, capacitar y tener formadas las brigadas como: evacuacin, primeros
auxilios, lucha contra incendios.
Ubquese en las zonas de seguridad interna, en caso de no poder salir hacia las
zonas externas se seguridad, la cual es preferible.
Se deben conocer los caminos ms rpidos y seguros para buscar refugio dentro
y fuera de las aulas.
Deben verificar en forma permanente el estado de los siguientes aspectos
edilicios:
-

Sealizacin y permanencia de la ZONA DE SEGURIDAD fijada.

Sealizacin y prctica de las rutas de escape principales o secundarias
elegidas.
Ubicacin, sealizacin y funcionamiento de las llaves interruptoras
generales de los servicios de electricidad, gas y agua.
Ubicacin, existencia de reservorios y sealizacin de agua potable.
Ubicacin y funcionamiento de los elementos de extincin de incendios.
Deteccin y fijacin de elementos pesados u objetos peligrosos.
Precinto de vidrios.
Deteccin y sealizacin de lquidos o sustancias peligrosas.

Se debern colocar en cada aula y oficina las reglas de seguridad

Deben efectuarse simulaciones y simulacros totales o parciales por lo menos
cuatro veces al ao.
DURANTE
Mantener la calma, no correr desesperadamente, no gritar; estas actitudes
contagian y desatan el pnico.
La evacuacin de las personas que se ubicaron en zonas seguras internas, se
inicia despus de finalizar el movimiento, nunca en pleno sismo, incluye personal
de empleados y clientes
En caso de utilizar escaleras, caminar rpidamente no corriendo u tomando del
pasamano, en forma ordenada.
Ejecutar el Plan de Contingencia.
Activar las Brigadas
Aljese de las ventanas con vidrios, de los muros, estantes, postes de luz, etc,
dirjase lo ms rpido posible a las zonas identificadas como seguras.
Desactivar las llaves generales de luz, agua y gas.
Se activarn las luces de emergencias, utilice linternas a pilas para alumbrarse,
nunca fsforos, velas o encendedores.

DESPUES
Seguir actuando con serenidad y aplicando su Plan de Contingencia.
Estar preparados para las rplicas manteniendo la calma
El Presidente o quien tuviera la mayor jerarqua al momento de la ocurrencia del
evento, dirigir las operaciones de atencin mdica, control de incendios,
efectuar la cuantificacin de daos, para saber el nmero de muertos heridos y
desaparecidos.
Utilizar radio a pilas y escuchar boletines de emergencia e informes y
recomendaciones.
La brigada de primeros auxilios atender a los heridos y luego sern evacuados al
Instituto de Salud ms cercano, los muertos se tapan y se dejan en el sitio hasta
que llegue el fiscal.
La brigada contra incendio extinguen el fuego, de extenderse llamarn al Cuerpo
de bomberos.
Se activar el Instituto de operaciones de Emergencia (COE) de local el cual ser
presidida por el Administrado de acuerdo al organigrama de seguridad.
Comunicar a las autoridades que evalen los daos, dando informacin de las
prdidas sin exageraciones.
Se paraliza toda actividad y el cierre temporal de las instalaciones de acuerdo a
los daos.
D. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE INCENDIO QUE DEBE VERIFICAR EL
GRUPO DE GESTIN PARA RIESGO DE DESASTRES
ANTES
El Presidente coordinar la visita peridica de un Especialista en Seguridad o
Bombero Especialista a fin de que inspeccione las instalaciones, al igual que
capacite al personal sobre los alcances del presente Plan, uso de equipos contra
incendio y sobre las medidas mnimas de seguridad ante incendios.
El presidente se encargar de la sealizacin del local de acuerdo a lo indicado en
el Flujograma de Seguridad y Evacuacin adjunto.
Verificar el estado de tomacorrientes, sobre todo aquellos empotrados en las
tabiqueras de sistemas, a fin de evitar posibles corto circuitos.
No usar equipos elctricos cuyos cordones se encuentren viejos.
No conectar equipos elctricos como: hervidores, cafeteras, estufas y dems
equipos similares. No dejarlos conectados si no se estn usando.
Conocer la ubicacin y uso de extintores.
Asimismo, se encargar de la adquisicin, ubicacin, sealizacin y operatividad
permanente de los extintores con que cuenta y estarn a cargo de la brigada
contra incendio.
Facilitar la formacin de brigadas de seguridad con los propios trabajadores a fin
de contar con la organizacin mnima de seguridad ante la ocurrencia de
desastres, lo cual propiciar la autoayuda organizada, conocedores del caos que
se presenta luego de un incendio.

 Los pasadizos y vas normales de evacuacin deben mantenerse libres de

obstculos, muebles, maceteros y sillas colocadas de manera inadecuada de tal
forma que exista siempre un fcil acceso hacia la salida.
Cualquier situacin de riesgo de incendio debe ser informado al Presidente del
Comit o al jefe de seguridad.
Verificar la operatividad del hidrante (grifo) contra incendio ms cercano al local.
Implementar progresivamente con el equipo mnimo necesario para hacer frente
a la emergencia.
Se debe formar y verificar el estado del equipamiento de emergencia, que deber
estar compuesto por los siguientes elementos mnimos:
_ Botiqun de primeros auxilios.
_ Radio porttil a pilas o dual AM
_ Linterna
_ Pilas
_ Lista de telfonos y direcciones actualizadas
_ Hacha de media labor
_ Papel y bolgrafo
_ Lavandina
_ Herramientas varias
_ Fsforos y velas
DURANTE
De ocurrir un incendio en forma rpida y ordenada evacuarn hacia las zonas
externas de seguridad, alejndose al menos de un radio de 50 m del local a la
redonda, guiados por la brigada de evacuacin.
Asimismo se contactar en forma inmediata al cuerpo general de Bomberos.
La brigada contra incendio debe accionar los extintores a fin de controlar los
incendios presentados. Se accin es de control hasta recibir la ayuda
especializada.
Si se puede y es seguro se cortar la energa elctrica y se retirar el material
combustible que este prximo, sin que afecte la integridad de los personas.
DESPUES
El coordinador general o el Asistente de Coordinacin que este presente al
momento de ocurrencia del evento, dirigir las operaciones de bsqueda,
atencin mdica, control de incendios y otras necesidades a quienes lo requieran
dentro o fuera de la instalacin. Asimismo dar cuenta inmediata de lo sucedido a
la autoridad ms cercana.
La brigada de primeros auxilios se activa atendiendo con los recursos de
emergencia y botiquines para quienes resulten heridos, en forma inmediata
hasta recibir la ayuda especializada y evacuar a los heridos al Instituto de Salud
ms cercano.
La brigada de evacuacin ejecuta un censo inmediato de la totalidad de
empleados y clientes, a fin de determinar quines faltasen para iniciar su
bsqueda si se le considera seguro, usando los implementos necesarios, caso
contrario debern de abstenerse de ejecutarlo, informando inmediatamente a la
autoridad ms cercana.

En caso de haber fallecido no deben ser movidos de la ubicacin en que se

encuentra, hasta que las autoridades lo decidan.
La misma brigada deber de ejecutar una evaluacin de daos preliminar a fin
de proporcionarse a las autoridades y bomberos.
Preste colaboracin en la vigilancia.
Evitar ingresar a las zonas afectadas, ya que pueden desprenderse residuos de
material inflamado y causar daos personales.
No dar informacin a los medios de prensa ni personas extraas, esa labor
compete a otras autoridades.

E. ORGANIZACION DEL GRUPO DE GESTIN PARA RIESGO DE DESASTRES

FRENTE A UNA EMERGENCIAS

PRESIDENTE : Es el mximo responsable de la seguridad fsica tanto de su

personal como del pblico que concurre a dicho establecimiento.

Encargado de planificar, dirigir y ordenar que se cumplan las normas y

disposiciones contenidas dentro de Plan.
Activa la alarma de peligro en el local, se constituir en el puesto de mandos,
la cual se ubicar en un lugar seguro.
Solicitar al Jefe de Seguridad y proceder segn la situacin a la mitigacin
de la emergencia.

SECRETARIO

Reemplazar al Presidente en su ausencia, su funcin ser manejar

todo lo concerniente a la comunicacin (nmeros telefnicos, palabras que se
debern decir en el momento de comunicar una emergencia).
Efectuar la llamada telefnica a los Equipos de Ayuda Externa.
Transmitir las seales de alarma a los ocupantes del centro.

JEFE SE SEGURIDAD:

Es la persona encargada de elaborar y administrar el Plan de Seguridad en

Defensa Civil, organizar las brigadas. Coordinar las acciones de seguridad y
proteccin dentro del local.
Encargado de evaluar peridicamente el desarrollo del Plan de Seguridad en
Defensa Civil para su actualizacin.
En la fase de emergencia, estar encargado de activar y poner en marcha el
Plan de Seguridad en Defensa Civil
Conocer las reas internar y externas de seguridad (interseccin de columnas
y vigas de concreto armado, umbrales de cualquier puerta, rutas de
evacuacin directas y seguras.
Reportar del incidente al Presidente
Es la encargada de capacitar al personal (pudiendo contar con un asesor
externo) que labora en las instalaciones para que estn preparados y puedan
afrontar cualquier eventualidad.

Asimismo tendr a la mano el directorio de telfonos necesarios, para solicitar

apoyo a la compaa de Bomberos, Defensa Civil, Hospitales, ambulancias y
Polica Nacional.
Enviar a las brigadas a evaluar y solicitar informacin al Jefe de brigada
De confirmarse la alarma y dado la orden de evacuar, impedir el ingreso de
personal al local
Activar la alarma de emergencia
Realizarn el reconocimiento del siniestro, definiendo el plan de accin a
seguir acorde a las alternativas evaluadas previamente.
Ordenarn la ejecucin del Plan definido a las Brigadas a su cargo
(Evacuacin, Contra incendio y apoyo).
Debe enviar una carta anual a las familias sobre los planes de
contingencias, incluyendo las instrucciones y acciones que realizara
la Universidad en caso de Sismo o Incendio.
GRUPO DE GESTIN PARA RIESGO DE DESASTRES
PRESIDENTE

JEFE DE SEGURIDAD -

SECRETARIO

JEFE DE SEGURIDAD

JEFE DE SEGURIDAD -

JEFE DE SEGURIDAD -

El Grupo de Gestin para Riesgo de Desastres tiene la responsabilidad de:

Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del Plan como en las
actuaciones a realizar para su puesta en prctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar de la edificacin.

Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin, alarma,

sealizacin, luces de emergencia.
Estimacin de tiempo de evacuacin, de intervencin de equipos propios y de
intervencin de ayudas externas.
La preparacin de los simulacros debe ser exhaustiva dejando el menor resquicio
posible a la improvisacin previniendo todo.

F. ORGANIZACION DEL GRUPO DE GESTIN PARA RIESGO DE DESASTRES FUNCIONES Y RESPOSABILIDADES DEL PERSONAL
Todo el personal que conforme el Comit debern ser avisado de cualquier
emergencia y/o desastres, los brigadistas se dirigirn al punto de emergencia, asumen
roles de actuacin como parte de la organizacin en la emergencia, efectuando las
siguientes acciones.
1. Realizar el reconocimiento del siniestro, definiendo el Plan de accin a seguir
acorde a las alternativas evaluadas previamente.
2. Ordenarn la ejecucin del Plan definido a las Brigadas a su cargo (Evacuacin,
contra incendio y primeros auxilios).
3. Informar al Jefe de Brigadas sobre las caractersticas del siniestro, las acciones
encargadas y las posibilidades de control de la emergencia.
4. Al recibir la orden de evacuacin del Jefe de Brigada, se dar inicio a la
evacuacin del local.
5. En caso de amago de incendio, la brigada contra incendio definir la forma de
ataque del fuego, en funcin tanto del volumen como del desarrollo del incendio.
CONFORMACION DE BRIGADAS
Las Brigadas de Defensa Civil son clulas bsicas operativas que actan antes,
durante, y despus de una emergencia. Este personal voluntario muestran su
eficiencia y dinamismo en las tareas de DEFENSA CIVIL que se realizan en los
diversos sectores, asistiendo y otorgando seguridad a los pobladores en situacin de
peligro. Es vital que el Grupo de Gestin para Riesgo de Desastres, cuente con este
cuerpo de brigadistas voluntarios de Defensa Civil. La operatividad del Grupo de
Gestin para Riesgo de Desastres en todos sus niveles depende del estado de
organizacin de los recursos humanos inherentes al quehacer preventivo del mismo.
Las brigadas estarn bajo la direccin del Jefe de Brigada, de no estar presente
delegar sus funciones al Sub Jefe de Brigada o en su defecto a uno de los
responsables de las brigadas, quienes se ceirn a lo indicado en el Plan de
Contingencia, para lo cual deben de ponerlo en prctica para que sea familiar al
momento de la emergencia.

Los brigadistas son grupos de personas constituidas por los mismos trabajadores que
laboran en las instalaciones del local, debern estar capacitados para actuar en el
antes, durante y despus de una emergencia y/o desastres. Corresponde al Jefe de
Seguridad verificar que reciban el entrenamiento adecuado.
Asimismo, estas brigadas estarn conformadas trabajadores de Capanique I, y por
estudiantes que debern contar con el siguiente perfil:

Las brigadas operativas de Defensa Civil se hallan integradas por voluntarios entre
los 18 y 40 aos.
Ser brigadista implica gozar de buena salud fsica y mental plenamente certificada.
No tener antecedentes policiales ni judiciales.
Y sobre todo, mantener una amplia concepcin del significado de apoyo social que
los convierte en partcipes del importante papel de la Defensa Civil.
El ingreso es voluntario
Sin fines de lucro y no permite prcticas polticas ni religiosas.
Conocer la doctrina de Defensa Civil
Tener vocacin de servicio.
Ser solidario. Gestor de una cultura de prevencin en desastres.
Responsabilidad en el cumplimiento de sus funciones.
Disposicin inmediata para acudir a prestar socorro y apoyo en caso de ocurrencia
de eventos destructores.
Ser alumno regular de una Universidad.

FUNCIONES DE LAS BRIGADAS EN CASO DE EMERGENCIA

a) BRIGADA CONTRA INCENDIOS:
Es el encargado de la desconexin del mismo de gasolina, agua, medios de
comunicacin y otros que por accin de algn evento no deseado puede
haberse daado.
Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un
incendio.
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendios (extintores
porttiles.
Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de
incendios
Activar e instruir al activacin de la alarma contra.
Arribando al nivel de fuego se evaluar la situacin, la cual si es crtica
informar a la Consola de Comando para que se tomen los recaudos de
evacuacin del local.
Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el
incendio.
Se tomarn los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin
personal para los integrantes que realicen las tareas de extincin.
Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las
tareas que se estn realizando, entregando el mando a los mismos y
ofreciendo la colaboracin de ser necesario.
b) BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION
Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de
evacuacin.
Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y rutas de evacuacin de la
instalacin a la perfeccin.

Abrir las puertas de evacuacin del local inmediatamente si sta se encuentra

cerrada.
Dirigir al personal y clientes en la evacuacin del local
Verificar que todo el personal y clientes haya evacuado el local.
Identificar al grupo de personas a su cargo.
Verificar que las puertas de emergencias se encuentren abiertas
Adoptar las medidas necesarias para mantener la calma.
Dirigir a todas las personas a la zona de seguridad

c) BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Conocer la ubicacin del botiqun en la instalacin y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamento de los mismos.
Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms
cercanos a las instalaciones.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

COMIT DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES ADMINISTRATIVO

JEFE DE SEGURIDAD

Brigada de Primeros Auxilios:

Brigada contra Incendios:

Brigada de Seguridad y
Evacuacin :

Brigada Especializadas:

PAUTAS PARA EL PERSONAL Y PUBLICO PRESENTE

Seguir las indicaciones del personal competente
Conocer los dispositivos de seguridad e instalaciones de proteccin contra
incendio.
Conocer los medios de salida
No corre, caminar rpido
No transportar bultos
No regresar al sector del siniestro
El humo y los gases txicos suelen ser ms peligrosos que el fuego
Evitar el pnico
Si se encuentra atrapado, colocar un trapo debajo de la puerta para evitar el
ingreso de humo
Buscar una ventana, sealizando con una sbano o tela paro poder localizarlo
desde del exterior.
Una vez afuera del edificio, reunirse en un lugar seguro con el resto de las
personas
Dar informacin al personal de bomberos
J. SISTEMA DE DETECCIN
Es de carcter preventivo y se encarga de detectar oportunamente el riesgo al que
est expuesta la comunidad universitaria: poblacin fija y flotante, as como las
instalaciones en cada inmueble. Este sistema est caracterizado por nuestros
sentidos: vista, olfato, tacto, odo; con los cuales percibimos la presencia de un
fenmeno perturbador.
A. SISTEMA DE ALERTA
Es de carcter preventivo y consiste en el uso de una red de informacin, para
comunicar a la poblacin de un inmueble (a la comunidad universitaria, en nuestro
caso) sobre la ocurrencia de un cercano fenmeno perturbador.
Se cuenta con un cierto tiempo para actuar, como el Sistema de Alerta y Sismos
ubicado en la zona altamente ssmica, en donde tenemos de 40 a 50 segundos
para actuar, siempre y cuando el foco est en dichas costa y sea mayor de 6.5 de
la escala de Richter, los cuales por estadsticas han sido realmente fuertes
B. SISTEMA DE ALARMA
Avisa a la comunidad que se encuentre en el inmueble acerca de la presencia de
un fenmeno perturbador.
El sistema de alarma tiene dos vertientes: la primera es la instalacin de equipos
para avisar a la poblacin que ocupa un inmueble sobre tal fenmeno perturbador.
Se caracterizan porque pueden ser operados manual, elctrica
y
electrnicamente, deben ser de tipo acstico como la sirena, campana, silbato;
ptico (luminoso) o mecnico, con una duracin mnima de 30 segundos para que
puedan ser escuchados y vistos en los lugares ms apartados del inmueble.
Adems deben diferenciarse de los niveles de ruido y luz en el edificio: La segunda
vertiente, la conforman los procedimientos que dan inicio a la ejecucin del plan de
evacuacin.

C. SISTEMA DE SEA LIZACIN

Su objetivo es darnos la informacin necesaria sobre las zonas de seguridad, las
de riesgo, las rutas de evacuacin, equipos de emergencia, entre otros.
D. SISTEMA DE EVACUACIN
Este sistema es la parte fundamental de todo plan de evacuacin, y a que es el
conjunto de maniobras y acciones que llevan a cabo los Brigadistas de Evacuacin
para dirigir y alejar a la poblacin involucrada de una zona de riesgo a las zonas
de conteo (zonas de seguridad externa), con la mayor seguridad y en el menor
tiempo posible, a travs de las rutas de evacuacin (generalmente son las mismas
vas de acceso o salida) previamente sealizadas. Se debe desalojar el inmueble
en calma, organizada, gil y disciplinadamente.
E. SISTEMA DE COMUNICACIN
En este sistema se recomienda tener en buen mantenimiento los equipos de
comunicacin inalmbrica, telefona celular, radiotransmisores, etc. Este sistema
es esencial ya que es el medio por el cual se transmite la informacin y el
conocimiento de lo que est pasando, al igual que las rdenes de las autoridades
responsables y capacitadas en Defensa Civil, quienes toman las decisiones y dan
las rdenes que deben fluir con rapidez, transparencia y eficacia.
Se debe tener listo el sistema de comunicacin para enlazar el interior del
inmueble, para saber quin se quedaron atrapados, despus de que el
responsable de zona hace el recuento de las personas que estn en su grupo, en
la zona de conteo. Y avisa al jefe de piso y ste a su vez le reporta al coordinador
de emergencias.
F. SISTEMA OPERATIVO
En este interactan los anteriores seis sistemas y se prueban su efectividad a
travs de los simulacros, para conocer sobre todo, la capacidad de respuesta de la
comunidad universitaria y de las brigadas respectivas y corregir errores. En el
simulacro se traslada a la comunidad universitaria de una zona de riesgo a una
zona de seguridad en el menor tiempo posible y con el mximo de seguridad, tanto
fsica como psicolgica; por medio de los Brigadistas Coordinadores de
Evacuacin. Para su apoyo cuenta con controladores de la hiptesis, evaluadores
de la respuesta y observadores del desarrollo de dichos simulacros.

ANEXO 01
DIRECTORIO DE EMERGENCIA
Centros de Salud:
Hiplito Unune - Emergencia
Central Telefnica
Es Salud
Clnica Promedic

24-2121
42-3364
48-2341
42-7239 o 24-2414

Oficina Forense (Morgue)

Morgue de Tacna

41-1582

Ministerio Pblico de Tacna

Fiscal de Turno
Corte Superior de Justicia
Defensa Civil (INDECI)
Gobierno Regional
Delegaciones Policiales:
Radio Patrulla
Central Policial de Tacna
Polica de Carreteras (RPM)

42-6327
RPC 01997585221 RPM #511947
25-3200
42-2700
115
105
41-4141
#808404

Bomberos:
Central Telefnica

116

Seguridad Ciudadana Tacna:

Base Central
Telfono Celular
RPM
RPC

42-4404
952-858201
#608472
952718034

Seguridad Ciudadana del Distrito:

Gregorio Albarracn L.
Alto de la Alianza
Cuidad Nueva
Pocollay

402050
503524
310509
246753

31-5711

ANEXO 02

CRONOGRAMA DE SIMULACROS

ITEM
1
2

ACTIVIDA
D
Simulacro
de sismo
Simulacro
de incendio

MESES
JULIO

AGOSTO

SETIEMBRE OCT UBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

X

CRONOGRAMA DE CAPACITACION
ITEM
1
2

ACTIVIDAD
Simulacro
de sismo
Simulacro
de incendio

MESES
AGOSTO

SETIEMBRE OCT UBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

NOV