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IS N 43-001
Reviso A
Aprovao:
Assunto:
1.
OBJETIVO
Esta Instruo Suplementar IS fornece informaes visando a determinao da qualidade,
elegibilidade e rastreabilidade de peas e materiais aeronuticos voltados instalao em
produtos com projeto de tipo aprovado, em consonncia com os regulamentos aplicveis.
2.
REVOGAO N/A
3.
FUNDAMENTOS
3.1
O artigo 67 da Lei Federal n 7.565, de 19 de dezembro de 1986, prev que somente podero ser usadas aeronaves, motores, hlices e demais componentes que observem os padres
e requisitos previstos nos RBAC1, ressalvada a operao de aeronave experimental.
3.2
A mesma Lei Federal, em seu artigo 70, pargrafo 2, estabelece que todo explorador ou
operador de aeronave deve executar ou fazer executar a manuteno de aeronaves, motores, hlices e demais componentes, a fim de preservar as condies de segurana do projeto
aprovado.
3.3
O RBAC 21 define as condies nas quais um produto aeronutico pode ser considerado
um produto aprovado.
4.
DEFINIES
4.1
Pea aprovada: De acordo com o RBAC 21.305, peas que so produzidas por um sistema de produo aprovado pela ANAC e que esto conforme os dados aprovados podem
receber aprovao por:
a)
b)
c)
Por qualquer meio de aprovao da ANAC, tal como: RBAC 21 Subparte F, Produo Somente com Certificado de Homologao de Tipo, e Subparte G, Certificado de
Homologao de Empresas CHE. Adicionalmente, a Subparte N fornece meios de
A indicao de Regulamentos Brasileiros da Aviao Civil RBACs nesta IS ainda no publicados devem ser entendidos como Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica RBHAs.
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aceitao de peas novas exportadas para o Brasil. A pea aprovada quando o pas
de fabricao emite uma aprovao de aeronavegabilidade para exportao.
4.2
Peas aceitveis: As seguintes peas podem ser aceitas para instalao em um produto
com Certificado de Homologao de Tipo CHT:
a)
b)
c)
Peas para as quais inspees e testes foram realizados, por pessoas devidamente certificadas e autorizadas, a determinar a conformidade com dados aprovados pela ANAC.
4.3
4.4
Pea Produzida pelo Operador/Proprietrio: Pea produzida por um operador/proprietrio para instalao em aeronave prpria. Por exemplo: empresa de transporte
areo certificada. Um proprietrio/operador considerado um produtor de uma pea, se o
mesmo participa no controle de projeto, de fabricao, ou de qualidade. O controle de projeto abrange superviso da fabricao ou fornecimento de: dados de projeto, materiais,
processos de fabricao, mtodos de montagem, ou procedimentos de controle de qualidade.
4.5
Peas suspeitas: Uma pea suspeita uma pea que, por qualquer razo, acredita-se no
ser uma pea aprovada ou pea aceitvel, embora esteja denominada como tal. As suspeitas podem incluir diferenas no acabamento, tamanho, colorao, falta ou impropriedade de identificao, documentao incompleta, ou qualquer outra indicao questionvel.
4.6
Produto Classe I: Uma aeronave, motor ou hlice completos que possuem um CHT de
acordo com os regulamentos aplicveis e para os quais foi emitida uma especificao de tipo.
4.7
4.8
Produto Classe III: Um produto Classe III qualquer pea ou componente no enquadrado como produto Classe I ou II, incluindo peas normalizadas, tais como as peas AN,
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NAS, SAE.
4.9
Produto novo: Um produto, acessrio, pea, ou material que no possui tempo ou ciclos
de operao.
NOTA: Um produto novo com CHT pode possuir tempo/ciclos de uso quando, por exemplo, h a utilizao do produto em ensaios realizados pelo fabricante.
4.10
Excedentes: Descreve um produto, conjunto, pea, ou material que foi declarado como
excedente pelas Foras Armadas, fabricantes, proprietrios/operadores, empresas de manuteno aeronutica, ou quaisquer outros fornecedores de peas. Esses produtos devem demonstrar rastreabilidade com um procedimento de fabricao aprovado pela ANAC.
4.11
4.12
a)
b)
CHT;
II-
III-
APAA.
b)
4.13
4.14
Registro de Inspees de Retorno ao Servio: A pessoa que aprova ou desaprova o retorno ao servio de um produto com projeto de tipo aprovado, deve assegurar que os registros de manuteno requeridos cumpram com o RBAC 43, e devem incluir as seguintes informaes:
a)
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4.15
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b)
Data; e
c)
d)
e)
Pessoa Devidamente Certificada: Com relao execuo e retorno ao servio aps reparo, manuteno, manuteno preventiva, recondicionamento ou modificao, pode referir-se ao detentor de um(a):
a)
b)
c)
Certificado de Homologao de Empresa de acordo com o RBAC 145. Detentor qualificado a executar reparo, manuteno, manuteno preventiva, ou modificaes
como descrito no RBAC 145; ou
d)
e)
f)
g)
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5.
DESENVOLVIMENTO DO ASSUNTO
5.1
Discusso
5.1.1
A destinao incorreta de peas e materiais irrecuperveis de aeronaves por venda, descarte ou transferncia uma prtica que ocorre atravs dos portadores/interceptadores de tais
itens. Em alguns casos, esses itens reaparecem para venda e como peas de servio. A falsificao do estado de peas e materiais e a prtica de tornar esses itens utilizveis resultam
no uso inadvertido de itens fora-de-servio e no-conformes.
5.1.2
Compradores de peas sobressalentes nem sempre so cientes do perigo potencial envolvido nas peas de reposio cuja aceitabilidade para instalao em um produto com projeto
de tipo aprovado no determinvel.
5.1.3
A explanao seguinte ilustra as relaes entre os regulamentos, a certificao de aeronaves, a emisso de certificado de aeronavegabilidade e a aeronavegabilidade continuada. Para simplificar, a ilustrao se baseia no exemplo do certificado de aeronavegabilidade padro:
a)
O RBAC 21 define os requisitos de procedimento para emisso de CHTs e modificaes ao projeto de tipo, CHE de produo, certificados de aeronavegabilidade e requisitos para aprovao de certos materiais, peas, processos e dispositivos.
b)
c)
Como afirmado no Certificado de Aeronavegabilidade CA Padro. Este certificado vlido enquanto reparos, manuteno, manuteno preventiva, e modificaes
forem executados de acordo com os RBAC 21, 43 e 91.
d)
O RBAC 43 contm regras para reparos, manuteno, manuteno preventiva, recondicionamento e modificao.
e)
O RBAC 45 prescreve os requisitos para identificao de aeronaves, motores aeronuticos e hlices que so fabricados por detentor de CHE, para identificao de certas peas de reposio e modificao produzidas para instalao em produtos com
projeto de tipo aprovado e marcas de nacionalidade e matrcula de aeronaves registradas no Brasil.
f)
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5.1.4
Para determinar que a instalao de uma pea cumpra com os regulamentos aplicveis, o
instalador da pea o maior responsvel por determinar que a mesma atende seu projeto de
tipo e est em condies de operao segura.
5.1.5
As normas de execuo de reposio de peas e materiais utilizados em reparos, manuteno, manuteno preventiva e modificaes de aeronaves que tenham (ou tiveram) um CA
emitido pelo Brasil e componentes das mesmas so especificadas nos RBAC 43.13 e
145.57. Estas normas requerem que o instalador de uma pea utilize mtodos, tcnicas e
prticas aceitas pela ANAC. Adicionalmente, o instalador de uma pea deve executar o
servio e utilizar materiais com qualidade de maneira que o produto ou dispositivo esteja
pelo menos em estado igual ao original ou apropriadamente modificado com respeito s
qualidades que afetem a aeronavegabilidade.
5.1.6
5.1.7
Estas regras requerem tambm que a instalao de uma pea deva ser executada de acordo
com dados tcnicos considerados aprovados pela ANAC, se a instalao constitui um
grande reparo ou grande modificao.
5.1.8
Como parte da determinao de que a pea cumpre com todos os regulamentos aplicveis,
o instalador deve identificar se a pea foi fabricada sob uma aprovao de produo de acordo com o RBAC 21, se uma pea original aceita foi mantida de acordo com o RBAC
43, ou se a mesma , de alguma maneira, aceitvel para instalao. Por exemplo: determinar o cumprimento com dados tcnicos aprovados pela ANAC.
5.2
5.2.1
Pessoas que necessitem descartar peas e materiais irrecuperveis devem, quando apropriado, mutilar estas peas e materiais antes do descarte. A mutilao deve ser executada de
tal maneira que tornem estes materiais inutilizveis quanto ao seu uso original. Peas mutiladas no devem ter condies fsicas de serem remanufaturadas ou camufladas para terem
a aparncia de aprovadas para o uso, por exemplo: re-galvanizao, reduo de comprimento com re-usinagem da rosca de parafusos mais longos, soldagem, endireitamento, usinagem, limpeza, polimento, ou repintura.
5.2.2
A mutilao pode ser executada por apenas um dos procedimentos seguintes ou por combinao destes, mas no limitada a estes:
I- Esmerilhamento;
II- Incinerao;
III- Remoo de manpulo ou outro detalhe que caracterize a pea ou material;
IV- Deformao permanente de peas;
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5.2.4
Peas irrecuperveis podem ser descartadas para uso legtimo, desde que no sejam utilizadas para vo. Tais usos podem englobar treinamento e educao, pesquisa e desenvolvimento, ou aplicaes fora da aviao. Para tanto, a mutilao pode no ser apropriada. Os
mtodos seguintes devem ser utilizados para prevenir o uso errneo:
I- Marcao permanente ou estampagem das peas, subpartes e materiais como
FORA DE SERVIO. Pintura no um mtodo aceitvel;
II- Remoo do nmero de identificao original;
III- Remoo da placa de identificao (data plate);
IV- Manuteno de um sistema de contabilidade ou rastreamento, por nmero de srie ou outro dado individual para registrar as transferncias de peas e materiais irrecuperveis de aeronaves; e
V- Incluir procedimentos escritos da garantia da qualidade envolvendo destinao de
descarte de tais peas e materiais em acordo ou contrato de transferncia.
NOTA: Peas e materiais irrecuperveis ou com vida-limite expirada no devem ser
destinados s pessoas ou organizaes que possam utiliz-los como originalmente
aprovado devido criticalidade de falha e o risco potencial segurana.
5.2.5
Organizaes manipulando peas irrecuperveis ou com vida-limite expirada devem estabelecer reas seguras para segregar tais itens dos inventrios de servio e prevenir acesso
no autorizado. Deve ser tomado o cuidado para assegurar que estas peas e materiais recebam a destinao final apropriada.
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5.2.6
Fabricantes que produzam peas aprovadas de aeronaves devem manter registros de nmeros de srie para peas com vida-limite que estejam aposentadas ou outras peas crticas.
Em tais casos, o proprietrio que mutilar tal pea encorajado a fornecer ao fabricante a
placa de identificao (data plate) e/ou o nmero de srie juntamente com a destinao final da pea.
5.3
b)
II-
Preferencialmente, estas peas devem fazer parte do escopo de um acordo bilateral de aeronavegabilidade entre o pas de fabricao e o Brasil.
c)
Peas usadas podem ser identificadas pelos registros requeridos para aprovao de
retorno ao servio como descrito no RBAC 43.9. O formulrio SEGVOO 001 pode
ser utilizado com este fim se os requisitos do RBAC 43.9 esto contidos ou anexados
ao formulrio e for dada aprovao para retorno ao servio por uma empresa de manuteno aeronutica nacional certificada pela ANAC ou transportador areo nacional, sob o requisito de seu Programa de Manuteno de Aeronavegabilidade Continuada. No h formato ou formulrio padronizado para um registro de manuteno
ou modificao/reparo. Entretanto, os dados ou informaes utilizadas para identificar uma pea devem ser rastreveis por uma pessoa autorizada a executar e aprovar o
retorno ao servio sob o RBAC 43. Os registros devem conter como dados tcnicos
mnimos os descritos no RBAC 43.9; e
d)
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nicos aprovados pela ANAC para grandes modificaes e reparos podem ser requeridos para a instalao em um produto com projeto de tipo aprovado.
e)
II-
III-
Aprovao por APAA: Cada produto fabricado de acordo com o RBAC 21.303 deve
ser marcado com as letras ANAC-PAA (ou CTA-PAA, para produtos fabricados
at 11 de dezembro de 2006) e, adicionalmente, de acordo com o RBAC 45.15:
I-
II-
Smbolo ou Trademark; e
III-
IV- Nome e designao do modelo de cada produto certificado no qual a pea elegvel para instalao.
NOTA: Uma alternativa para peas que so muito pequenas ou, de outra maneira,
impraticveis de serem marcadas, mostrar as informaes acima em uma etiqueta
fixada na pea ou num continer identificado. Se a marcao na etiqueta muito extensa de ser praticada, a etiqueta fixada a pea ou o continer pode referenciar-se a
um manual ou catlogo disponvel para informaes de elegibilidade da pea.
NOTA: Quando o requerente possui o direito de uso do projeto de tipo aprovado
conforme um contrato de licenciamento, o que inclui nmero de pea, e peas de reposio produzidas sob o contrato, o nmero da pea pode ser idntico ao do detentor do projeto de tipo, certificando-se que o detentor do APAA inclua as letras ANAC-PAA e o que smbolo de identificao do detentor do APAA esteja na pea.
Em todos os outros casos, o P/N do detentor do APAA deve ser diferente do detentor
do projeto de tipo.
g)
h)
Autorizao de Embarque Direto: Para que peas fabricadas no Brasil com autorizao de embarque direto sejam reconhecidas com sendo produzidas por um fabricante
sob uma aprovao de produo da ANAC, o fabricante deve, em especfico, autori-
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zar o fornecedor por escrito e deve estabelecer procedimentos para assegurar que as
peas embarcadas atendam o projeto aprovado e estejam em condio de operao
segura. Uma declarao do detentor do certificado de tipo autorizando o fornecedor
ao embarque direto e a data de autorizao deve ser includa na etiqueta de embarque, ordem de fabricao ou outro documento. Este deve conter uma afirmao de
que tal produto especfico foi produzido sob um certificado de produo.
i)
Documento de retorno ao servio: Um documento, assinado por uma pessoa devidamente certificada, qualificada para uma funo relevante que atesta que o item retornou ao servio aps a manuteno ou o ensaio de funcionamento ter sido executado.
Este tipo de documentao pode ser na forma de uma etiqueta da empresa de manuteno aeronutica contendo informaes adequadas conforme o RBAC 43.9, ordem
de servio, formulrio SEGVOO 003, formulrio SEGVOO 001, ou registros de manuteno, dentre as quais se incluem descries apropriadas do servio de manuteno executado, tal como estabelecido nos requisitos de registro do RBAC 43.9 e do
Apdice B do RBAC 43.
NOTA: Quando uma pessoa no devidamente certificada atesta que h o embarque
da pea correta solicitada, a nica informao que se pode inferir que o P/N coincide com a ordem de compra, no o estado de aceitabilidade da pea pela ANAC.
5.4
b)
II-
III-
Status do limite de vida/ciclo das peas, isto , tempo, tempo desde a reviso
geral, ciclos, histrico. Tal status deve ser substanciado. Se a pea serializada
e com limite de vida, ento ambos os tempos e/ou ciclos operacionais (onde aplicvel) devem ser indicados. Registros histricos que claramente estabelecem
e substanciam tempo e ciclos devem ser fornecidos como evidncia;
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d)
Circunstncias Incomuns: Se uma pea em particular foi obtida a partir dos meios listados abaixo, esta deve ser identificada por algum tipo de documentao como, por
exemplo, registros de manuteno no livro de bordo, registros de reviso geral, registros de remoo de peas no livro de bordo:
I-
Aeronaves sem certificado de aeronavegabilidade, isto , no-brasileiras e excedentes das foras armadas; ou
II-
III-
II-
III-
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Fabricao: O fabricante da pea deve ser identificado. Se a identificao no possvel, ser difcil demonstrar que a pea aceitvel para instalao em um produto
com projeto de tipo aprovado;
f)
Certificados e Aprovaes:
I-
II-
III-
g)
h)
i)
5.5
Excedentes
5.5.1
Existem vrios materiais e peas que so distribudos como excedentes pelas Foras Armadas ou por fabricantes, e que podem ser obtidos a partir de itens obsoletos ou de sobra
de estoque. Nestas situaes, tais peas e materiais podem ser utilizados se comprovado
que:
a)
b)
c)
5.5.2
Tais itens, embora marcados como recondicionado, alta qualidade, como novo, sem
uso ou aparentemente bom, devem ser cuidadosamente avaliados antes de serem comprados. Frequentemente, o tempo de estoque, condies de estocagem e prazo de validade
de peas excedentes no so identificveis.
5.6
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Peas e materiais devem ser devidamente armazenados, protegidos e mantidos para assegurar a aeronavegabilidade. Os seguintes fatores devem ser considerados para determinao
da aeronavegabilidade:
a)
b)
Mancais: Mancais que foram armazenados por um longo perodo de tempo, ou foram
armazenados de maneira inapropriada, esto sujeitos aos efeitos de deteriorao do
tempo, ao menos que sejam hermeticamente selados. Tais peas devem ser completamente inspecionadas e lubrificadas antes de serem colocadas em servio;
c)
d)
e)
Peas com selagem interna: Selagens internas em peas como bombas, vlvulas, atuadores, motores, geradores e alternadores esto sujeitos a deteriorao de estocagem
por longo tempo e so suscetveis a falhas pr-maturas em servio. Um procedimento
deve ser estabelecido para controle de itens com prazo de validade de maneira a prevenir falhas pr-maturas de componentes/peas, a menos que outros procedimentos
preventivos sejam aplicados;
f)
Componentes rotativos: Componentes rotativos, como hlices, peas de motor e lminas do rotor principal, podem ter uma vida-limite ou tempo de retirada de servio.
Registros de manuteno devem refletir a continuidade do tempo de servio e histrico de manuteno. Informaes que indicam que o limite de vida foi ultrapassado
podem, em alguns casos, serem obtidas a partir do fabricante ou de uma empresa de
manuteno aeronutica aprovada pela ANAC, que pode fixar um logo, decalque, ou
outro tipo de identificao;
g)
Aquecimento e Chama: Peas que podem ter sido expostas a aquecimento e chamas
podem estar seriamente afetadas e comumente so tornadas inutilizveis;
h)
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i)
Refugo: Peas que no foram aprovadas no critrio de inspeo da garantia da qualidade do fabricante pela no-conformidade com o projeto de tipo podem ser oferecidas para venda, mesmo sendo refugo e sem serem adequadamente mutiladas ou destrudas para torn-las inutilizveis, sendo inaceitveis para instalao;
j)
k)
Motores recondicionados: Segundo o RBAC 91.421, somente motores que so recondicionados por um fabricante detentor de aprovao de produo da ANAC, ou
por uma empresa aprovada pelo fabricante podem ser considerados como zerados.
b)
c)
Instrumentos da Aeronave: Instrumentos descritos como alta qualidade, aparentemente bom, ou recondicionado ou que foram adquiridos de aeronave envolvida
em acidente no devem ser postos em servio a menos que sejam inspecionados, ensaiados e/ou revisados, se necessrio, por uma empresa de manuteno aeronutica
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certificada pela ANAC e o instalador ateste que, para a aeronave em particular, o instrumento instalado cumprir como os regulamentos aplicveis.
NOTA: Instrumentos so altamente suscetveis a danos latentes causados por manuseio grosseiro ou condies de armazenagem imprprias, por isso instrumentos que
tenham sido dispostos em prateleira por um perodo de tempo no determinvel, devem ser ensaiados por uma pessoa devidamente certificada pela ANAC.
5.8
5.9
5.9.1
b)
Mtodos de avaliao de distribuidores e/ou fornecedores no conhecidos, com a finalidade de determinar se as peas apresentam risco potencial de serem no aprovadas. As seguintes situaes podem trazer riscos:
I-
II-
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III-
Ofertas de distribuidores no identificados, que criam a percepo de que o usurio final ter a sua disposio um vasto suprimento de peas, componentes e
materiais.
IV- Incapacidade do distribuidor e/ou do fornecedor em providenciar documentao de substanciao, comprovando que a pea foi produzida de acordo com
uma aprovao da ANAC, ou foi inspecionada, reparada, revisada, preservada
ou alterada conforme estabelecido em RBAC.
5.9.2
Procedimentos de aceitao. Estes procedimentos devem incluir formas de identificar peas suspeitas durante a inspeo de recebimento e prevenir sua aceitao. As seguintes aes so recomendadas:
a)
b)
c)
Verificar se a identificao na prpria pea no foi adulterada (nmero de srie reestampado, rtulo inapropriado ou faltando, nmero de srie em localizao diferente
da normal, etc.).
d)
e)
f)
Avaliar quaisquer irregularidades visuais (por exemplo, superfcie alterada ou incomum, falta de uma placa necessria, evidncias de utilizao anterior, riscos, repintura, corroso, etc).
g)
Executar inspees amostrais aleatoriamente, de maneira que a amostragem seja representativa do todo.
h)
Segregar peas de natureza questionvel. Isso pode ser resolvido em algumas situaes, como por exemplo, quando a documentao no foi fornecida involuntariamente, ou quando as irregularidades so resultado de danos devido ao transporte ou manuseio inadequados.
5.9.3
5.10
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5.10.1
Algumas peas suspeitas aparentam ser to boas quanto s produzidas a partir de uma fonte
aprovada pela ANAC. Entretanto, alguns processos de fabricao podem ter sido executados em desacordo com os dados aprovados pela ANAC e o comprador pode no conseguir
identific-los visualmente, como o caso de tratamento trmico, tratamento superficial ou
diversos ensaios e inspees.
5.10.2
5.11
Resumo
A aprovao para retorno ao servio aps manuteno de aeronave, motor, hlice, dispositivos e materiais ou peas de responsabilidade da pessoa que executa a manuteno e que
assina os registros para aprovao de retorno ao servio. O operador/proprietrio responsvel pela aeronavegabilidade continuada da aeronave. Para assegurar a segurana contnua na aviao civil, essencial que dados apropriados sejam utilizados em inspees, ensaios e na determinao da aceitabilidade de todas as peas e materiais. Ateno particular
deve ser praticada quando a origem das peas, materiais e dispositivos no pode ser determinada ou quando a origem duvidosa.
6.
APNDICES
Apndice A Lista de Redues.
Apndice B Lista de regulamentos relacionados.
7.
DISPOSIES FINAIS
7.1
7.2
Origem: SAR/GTPN
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LISTA DE SIGLAS
a)
AC
Advisory Circular
b)
ANAC
c)
AN
d)
APAA
e)
AS
f)
ASIC
g)
BS
Boletim de Servio
h)
CHE
i)
CHETA
j)
CHST
k)
CHT
l)
CPU
m)
LSIC
n)
DA
Diretriz de Aeronavegabilidade
o)
EASA
p)
FAA
q)
IS
Instruo Suplementar
r)
JAA
s)
GTPN
t)
MS
Military Standard
u)
NAS
v)
OTP
w)
RBAC
x)
RBHA
Origem: SAR/GTPN
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A2.
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Reviso A
y)
SAE
z)
SAR
Superintendncia de Aeronavegabilidade
LISTA DE ABREVIATURAS
a)
N/S
b)
P/N
Origem: SAR/GTPN
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IS n 43-001
Reviso A
B2.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
FAA Advisory Circular AC N 21-29C, Detecting and Reporting Suspected Unapproved Parts.
b)
Origem: SAR/GTPN
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