INSTRUO SUPLEMENTAR - IS

IS N 43-001
Reviso A
Aprovao:
Assunto:
1.

Resoluo n 85, de 11 de maio de 2009, publicada no

Dirio Oficial da Unio N 88, S/1, p. 145, de 12/05/2009.
Elegibilidade, Qualidade e Identificao de Peas
Origem: SAR/GTPN
de Reposio Aeronuticas.

OBJETIVO
Esta Instruo Suplementar IS fornece informaes visando a determinao da qualidade,
elegibilidade e rastreabilidade de peas e materiais aeronuticos voltados instalao em
produtos com projeto de tipo aprovado, em consonncia com os regulamentos aplicveis.

2.

REVOGAO N/A

3.

FUNDAMENTOS

3.1

O artigo 67 da Lei Federal n 7.565, de 19 de dezembro de 1986, prev que somente podero ser usadas aeronaves, motores, hlices e demais componentes que observem os padres
e requisitos previstos nos RBAC1, ressalvada a operao de aeronave experimental.

3.2

A mesma Lei Federal, em seu artigo 70, pargrafo 2, estabelece que todo explorador ou
operador de aeronave deve executar ou fazer executar a manuteno de aeronaves, motores, hlices e demais componentes, a fim de preservar as condies de segurana do projeto
aprovado.

3.3

O RBAC 21 define as condies nas quais um produto aeronutico pode ser considerado
um produto aprovado.

4.

DEFINIES

4.1

Pea aprovada: De acordo com o RBAC 21.305, peas que so produzidas por um sistema de produo aprovado pela ANAC e que esto conforme os dados aprovados podem
receber aprovao por:

a)

Um Atestado de Produto Aeronutico Aprovado APAA, emitido conforme o

RBAC 21.303 ou 21.601(b)(3); ou

b)

Juntamente com os procedimentos de certificao de tipo para um produto aeronutico; ou

c)

Por qualquer meio de aprovao da ANAC, tal como: RBAC 21 Subparte F, Produo Somente com Certificado de Homologao de Tipo, e Subparte G, Certificado de
Homologao de Empresas CHE. Adicionalmente, a Subparte N fornece meios de

A indicao de Regulamentos Brasileiros da Aviao Civil RBACs nesta IS ainda no publicados devem ser entendidos como Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica RBHAs.

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aceitao de peas novas exportadas para o Brasil. A pea aprovada quando o pas
de fabricao emite uma aprovao de aeronavegabilidade para exportao.
4.2

Peas aceitveis: As seguintes peas podem ser aceitas para instalao em um produto
com Certificado de Homologao de Tipo CHT:
a)

Peas normalizadas (como porcas e parafusos) em conformidade com normas da indstria; ou

b)

Peas produzidas por um proprietrio ou operador para manuteno ou modificao

de sua prpria aeronave, desde que demonstrada conformidade com os dados tcnicos considerados aprovados pela ANAC; ou

c)

Peas para as quais inspees e testes foram realizados, por pessoas devidamente certificadas e autorizadas, a determinar a conformidade com dados aprovados pela ANAC.

4.3

Pea normalizada: Pea fabricada de acordo com especificaes governamentais ou de

larga aceitao pela indstria que inclui projeto, fabricao e requisitos de identificao. A
especificao deve incluir toda a informao necessria para produzir a pea em srie. A
especificao deve ser publicada de maneira que qualquer um possa fabricar a pea. Alguns exemplos incluem, mas no se limitam : National Aerospace Standards NAS,
Air Force-Navy Aeronautical Standard AN, Society of Automotive Engineers SAE, Aerospace Standard AS, Military Standard MS, etc.

4.4

Pea Produzida pelo Operador/Proprietrio: Pea produzida por um operador/proprietrio para instalao em aeronave prpria. Por exemplo: empresa de transporte
areo certificada. Um proprietrio/operador considerado um produtor de uma pea, se o
mesmo participa no controle de projeto, de fabricao, ou de qualidade. O controle de projeto abrange superviso da fabricao ou fornecimento de: dados de projeto, materiais,
processos de fabricao, mtodos de montagem, ou procedimentos de controle de qualidade.

4.5

Peas suspeitas: Uma pea suspeita uma pea que, por qualquer razo, acredita-se no
ser uma pea aprovada ou pea aceitvel, embora esteja denominada como tal. As suspeitas podem incluir diferenas no acabamento, tamanho, colorao, falta ou impropriedade de identificao, documentao incompleta, ou qualquer outra indicao questionvel.

4.6

Produto Classe I: Uma aeronave, motor ou hlice completos que possuem um CHT de
acordo com os regulamentos aplicveis e para os quais foi emitida uma especificao de tipo.

4.7

Produto Classe II: Um produto Classe II um componente maior de um produto Classe I

(exemplo: asas, fuselagens, conjuntos de empenagens, trem-de-pouso, transmisses de potncia, superfcies de comando) cuja falha pode prejudicar a segurana do produto Classe I.
, ainda, qualquer pea, material ou dispositivo aprovado e fabricado de acordo com uma
OTP, conforme a Subparte O do RBAC 21.

4.8

Produto Classe III: Um produto Classe III qualquer pea ou componente no enquadrado como produto Classe I ou II, incluindo peas normalizadas, tais como as peas AN,

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NAS, SAE.
4.9

Produto novo: Um produto, acessrio, pea, ou material que no possui tempo ou ciclos
de operao.
NOTA: Um produto novo com CHT pode possuir tempo/ciclos de uso quando, por exemplo, h a utilizao do produto em ensaios realizados pelo fabricante.

4.10

Excedentes: Descreve um produto, conjunto, pea, ou material que foi declarado como
excedente pelas Foras Armadas, fabricantes, proprietrios/operadores, empresas de manuteno aeronutica, ou quaisquer outros fornecedores de peas. Esses produtos devem demonstrar rastreabilidade com um procedimento de fabricao aprovado pela ANAC.

4.11

Revisado: Descreve uma estrutura ou motor ou hlice aeronuticos, dispositivo, ou parte

de um componente que, pela utilizao de mtodos, tcnicas, e prticas aceitas pelo rgo
certificador, foi submetido a:

4.12

a)

Desmontagem, limpeza, inspeo, reparo (quando necessrio), e remontagem extenso possvel; ou

b)

Testes realizados de acordo com as normas e dados tcnicos aprovados, ou normas e

dados tcnicos atualizados e aceitos pelo rgo certificador. Por exemplo, dados do
fabricante, os quais foram desenvolvidos e documentados pelo detentor de um dos
seguintes certificados:
I-

CHT;

II-

Certificado de Homologao Suplementar de Tipo CHST, ou aprovao de

material, pea, processo, ou dispositivo sob o RBAC 21.305;

III-

APAA.

Recondicionado: Descreve uma estrutura, motor e hlice aeronuticos, ou dispositivos que

utilizam peas novas ou usadas que esto em conformidade com as tolerncias e limites de
peas novas ou com dimenses diferentes, desde que aprovadas, que foram submetidas a:
a)

Desmontagem, limpeza, inspeo, reparo se necessrio e remontagem extenso

possvel; e

b)

Ensaio nas mesmas tolerncias e limites de um produto novo.

4.13

Conforme Adquirido: Descreve uma estrutura, motor, ou hlice aeronutico, ou parte de

um componente cujo estado desconhecido.

4.14

Registro de Inspees de Retorno ao Servio: A pessoa que aprova ou desaprova o retorno ao servio de um produto com projeto de tipo aprovado, deve assegurar que os registros de manuteno requeridos cumpram com o RBAC 43, e devem incluir as seguintes informaes:
a)

Tipo de inspeo e descrio sucinta de sua extenso; e

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4.15

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b)

Data; e

c)

Horas de operao, ciclos, ou limites de vida do produto, conforme aplicvel; e

d)

Assinatura, nmero do certificado, e tipo de certificado da pessoa responsvel pela

aprovao ou desaprovao do retorno ao servio; e

e)

Afirmao apropriada de que o produto ou pea est aprovado ou no para retorno ao

servio, conforme aplicvel.

Pessoa Devidamente Certificada: Com relao execuo e retorno ao servio aps reparo, manuteno, manuteno preventiva, recondicionamento ou modificao, pode referir-se ao detentor de um(a):
a)

Certificado Habilitao Tcnica de Mecnico Aeronutico: Detentor qualificado a

executar reparo, manuteno, manuteno preventiva e modificaes, como descrito
no RBAC 43.3 e 65; ou

b)

Designao de Inspetor: Detentor qualificado a inspecionar e aprovar o retorno ao

servio de qualquer aeronave ou pea ou componente a ela relacionado (exceto aeronave mantida de acordo com um programa de aeronavegabilidade sob o RBAC 121)
aps um grande reparo ou modificao, conforme descrito no RBAC 43, se o servio
for executado de acordo com dados tcnicos aprovados pelo rgo certificador. Ou
detentor qualificado a executar uma inspeo anual ou supervisionar uma inspeo
progressiva de acordo com o RBAC 43.13 e 43.15; ou

c)

Certificado de Homologao de Empresa de acordo com o RBAC 145. Detentor qualificado a executar reparo, manuteno, manuteno preventiva, ou modificaes
como descrito no RBAC 145; ou

d)

Certificado de Homologao de Empresa de Transporte Areo: Detentor qualificado

a executar reparo, manuteno, manuteno preventiva, ou modificaes como descrito nos RBAC 119, 121, ou 135; ou

e)

Certificado de Homologao de Empresa fabricando de acordo com a Subparte G do

RBHA 21: Detentor qualificado a, desde que executando conforme o CHE, recondicionar ou modificar qualquer aeronave, motor e hlice, ou componente ou pea fabricado pelo mesmo, ou executar qualquer inspeo requerida pelo RBAC 91;

f)

Certificado de Homologao de Tipo fabricando de acordo com a Subparte F do

RBAC 21: Detentor qualificado a, desde que executando conforme ou a aprovao
de Sistema de Inspeo de Produo Aprovado SIPA, recondicionar ou modificar
qualquer aeronave, motor e hlice aeronutico, ou componente ou pea fabricado pelo mesmo, ou executar qualquer inspeo requerida pelo RBAC 91; ou

g)

Certificado de Homologao de Empresa fabricando de acordo com a Subparte K ou

O do RBAC 21: Detentor qualificado a, desde que executando conforme o CHE, recondicionar ou modificar componente ou pea fabricada pelo mesmo.

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5.

DESENVOLVIMENTO DO ASSUNTO

5.1

Discusso

5.1.1

A destinao incorreta de peas e materiais irrecuperveis de aeronaves por venda, descarte ou transferncia uma prtica que ocorre atravs dos portadores/interceptadores de tais
itens. Em alguns casos, esses itens reaparecem para venda e como peas de servio. A falsificao do estado de peas e materiais e a prtica de tornar esses itens utilizveis resultam
no uso inadvertido de itens fora-de-servio e no-conformes.

5.1.2

Compradores de peas sobressalentes nem sempre so cientes do perigo potencial envolvido nas peas de reposio cuja aceitabilidade para instalao em um produto com projeto
de tipo aprovado no determinvel.

5.1.3

A explanao seguinte ilustra as relaes entre os regulamentos, a certificao de aeronaves, a emisso de certificado de aeronavegabilidade e a aeronavegabilidade continuada. Para simplificar, a ilustrao se baseia no exemplo do certificado de aeronavegabilidade padro:
a)

O RBAC 21 define os requisitos de procedimento para emisso de CHTs e modificaes ao projeto de tipo, CHE de produo, certificados de aeronavegabilidade e requisitos para aprovao de certos materiais, peas, processos e dispositivos.

b)

O RBAC 21 requer que o detentor da aprovao de produo estabelea e mantenha

um sistema de controle de qualidade, ou um Sistema de Inspeo de Produo Aprovado SIPA (dependendo do tipo de aprovao), que assegure que cada pea apresentada esteja de acordo com seu projeto de tipo e em condio de operao segura.

c)

Como afirmado no Certificado de Aeronavegabilidade CA Padro. Este certificado vlido enquanto reparos, manuteno, manuteno preventiva, e modificaes
forem executados de acordo com os RBAC 21, 43 e 91.

d)

O RBAC 43 contm regras para reparos, manuteno, manuteno preventiva, recondicionamento e modificao.

e)

O RBAC 45 prescreve os requisitos para identificao de aeronaves, motores aeronuticos e hlices que so fabricados por detentor de CHE, para identificao de certas peas de reposio e modificao produzidas para instalao em produtos com
projeto de tipo aprovado e marcas de nacionalidade e matrcula de aeronaves registradas no Brasil.

f)

A Subparte E do RBAC 91 trata de reparos, manuteno preventiva e modificaes.

Esta seo inclui as responsabilidades do operador/proprietrio em manter a aeronave em condio aeronavegvel, inspecionada e mantida de acordo com o RBAC 43 e
assegurar que os registros so executados aprovando a aeronave para retorno ao servio. Uma pea instalada, sem uma aprovao conforme os requisitos do RBAC 21,
invalida o CA da aeronave, pois esta uma das condies necessrias para manter o
certificado vlido. Uma aeronave sem um CA vlido , desta maneira, considerada
no aeronavegvel.

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5.1.4

Para determinar que a instalao de uma pea cumpra com os regulamentos aplicveis, o
instalador da pea o maior responsvel por determinar que a mesma atende seu projeto de
tipo e est em condies de operao segura.

5.1.5

As normas de execuo de reposio de peas e materiais utilizados em reparos, manuteno, manuteno preventiva e modificaes de aeronaves que tenham (ou tiveram) um CA
emitido pelo Brasil e componentes das mesmas so especificadas nos RBAC 43.13 e
145.57. Estas normas requerem que o instalador de uma pea utilize mtodos, tcnicas e
prticas aceitas pela ANAC. Adicionalmente, o instalador de uma pea deve executar o
servio e utilizar materiais com qualidade de maneira que o produto ou dispositivo esteja
pelo menos em estado igual ao original ou apropriadamente modificado com respeito s
qualidades que afetem a aeronavegabilidade.

5.1.6

A aeronavegabilidade continuada de uma aeronave, o que inclui a reposio de peas,

responsabilidade do operador/proprietrio, conforme especificado no artigo 70 da Lei Federal n 7.565/86 e nos RBAC 91.403, 121.363 e 135.413. Estas regras requerem que o
instalador determine que a pea seja aceita para instalao em um produto ou componente
antes do retorno deste ao servio com aquela pea instalada.

5.1.7

Estas regras requerem tambm que a instalao de uma pea deva ser executada de acordo
com dados tcnicos considerados aprovados pela ANAC, se a instalao constitui um
grande reparo ou grande modificao.

5.1.8

Como parte da determinao de que a pea cumpre com todos os regulamentos aplicveis,
o instalador deve identificar se a pea foi fabricada sob uma aprovao de produo de acordo com o RBAC 21, se uma pea original aceita foi mantida de acordo com o RBAC
43, ou se a mesma , de alguma maneira, aceitvel para instalao. Por exemplo: determinar o cumprimento com dados tcnicos aprovados pela ANAC.

5.2

Destinao e descarte de materiais e peas irrecuperveis

5.2.1

Pessoas que necessitem descartar peas e materiais irrecuperveis devem, quando apropriado, mutilar estas peas e materiais antes do descarte. A mutilao deve ser executada de
tal maneira que tornem estes materiais inutilizveis quanto ao seu uso original. Peas mutiladas no devem ter condies fsicas de serem remanufaturadas ou camufladas para terem
a aparncia de aprovadas para o uso, por exemplo: re-galvanizao, reduo de comprimento com re-usinagem da rosca de parafusos mais longos, soldagem, endireitamento, usinagem, limpeza, polimento, ou repintura.

5.2.2

A mutilao pode ser executada por apenas um dos procedimentos seguintes ou por combinao destes, mas no limitada a estes:
I- Esmerilhamento;
II- Incinerao;
III- Remoo de manpulo ou outro detalhe que caracterize a pea ou material;
IV- Deformao permanente de peas;

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V- Furao por oxi-corte ou serra;

VI- Fundio;
VII- Corte em pequenos pedaos.
5.2.3

Os procedimentos seguintes so exemplos de mutilao que so frequentemente menos

eficazes:
I- Estampagem (tal como estampar uma letra numa pea);
II- Pintura;
III- Marcas de martelo;
IV- Identificao por etiqueta ou marcao;
V- Execuo de pequenos furos com broca;
VI- Corte por serra em dois pedaos. Pessoas que retrabalham peas irrecuperveis e
materiais podem ser altamente capazes tecnicamente e saberem como remontar peas
cortadas em dois pedaos de tal maneira que a mutilao torna-se difcil de detectar.

5.2.4

Peas irrecuperveis podem ser descartadas para uso legtimo, desde que no sejam utilizadas para vo. Tais usos podem englobar treinamento e educao, pesquisa e desenvolvimento, ou aplicaes fora da aviao. Para tanto, a mutilao pode no ser apropriada. Os
mtodos seguintes devem ser utilizados para prevenir o uso errneo:
I- Marcao permanente ou estampagem das peas, subpartes e materiais como
FORA DE SERVIO. Pintura no um mtodo aceitvel;
II- Remoo do nmero de identificao original;
III- Remoo da placa de identificao (data plate);
IV- Manuteno de um sistema de contabilidade ou rastreamento, por nmero de srie ou outro dado individual para registrar as transferncias de peas e materiais irrecuperveis de aeronaves; e
V- Incluir procedimentos escritos da garantia da qualidade envolvendo destinao de
descarte de tais peas e materiais em acordo ou contrato de transferncia.
NOTA: Peas e materiais irrecuperveis ou com vida-limite expirada no devem ser
destinados s pessoas ou organizaes que possam utiliz-los como originalmente
aprovado devido criticalidade de falha e o risco potencial segurana.

5.2.5

Organizaes manipulando peas irrecuperveis ou com vida-limite expirada devem estabelecer reas seguras para segregar tais itens dos inventrios de servio e prevenir acesso
no autorizado. Deve ser tomado o cuidado para assegurar que estas peas e materiais recebam a destinao final apropriada.

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5.2.6

Fabricantes que produzam peas aprovadas de aeronaves devem manter registros de nmeros de srie para peas com vida-limite que estejam aposentadas ou outras peas crticas.
Em tais casos, o proprietrio que mutilar tal pea encorajado a fornecer ao fabricante a
placa de identificao (data plate) e/ou o nmero de srie juntamente com a destinao final da pea.

5.3

Identificao de peas de reposio

Peas de reposio aprovadas devem ser identificadas utilizando um dos seguintes mtodos:
a)

Peas de reposio de fabricao nacional: O formulrio SEGVOO 003 Certificado

de Liberao Autorizada identifica a aprovao e a conformidade para exportao
de uma pea de um grupo de componentes a partir dos detentores da aprovao de
produo. Serve tambm como aprovao para retorno ao servio aps reparo, manuteno, manuteno preventiva ou modificao por uma empresa de manuteno aeronutica autorizada de acordo com o RBAC 145, ou empresa de transporte areo
nacional que possua um Programa de Manuteno de Aeronavegabilidade Continuada de acordo com o RBAC 121 e 135;

b)

Peas de Reposio Estrangeiras: Peas novas estrangeiras para uso em produtos de

projeto de tipo aprovado no Brasil so elegveis para instalao se as mesmas satisfazem os requisitos do RBAC 21.502.
I-

O status como pea aprovada pode ser identificado atravs de documentos de

aprovao de aeronavegabilidade para exportao emitidos pela autoridade de
aviao civil do pas exportador, tais como: Federal Aviation Administration
FAA Form 8130-3, Airworthiness Approval Tag; European Aviation Safety Agency - EASA Form 1, Authorized Release Certificate; Transport
Canada Form 24-0078, Authorized Release Certificate; Joint Aviation Authority - JAA Form 1;

II-

Preferencialmente, estas peas devem fazer parte do escopo de um acordo bilateral de aeronavegabilidade entre o pas de fabricao e o Brasil.

c)

Peas usadas podem ser identificadas pelos registros requeridos para aprovao de
retorno ao servio como descrito no RBAC 43.9. O formulrio SEGVOO 001 pode
ser utilizado com este fim se os requisitos do RBAC 43.9 esto contidos ou anexados
ao formulrio e for dada aprovao para retorno ao servio por uma empresa de manuteno aeronutica nacional certificada pela ANAC ou transportador areo nacional, sob o requisito de seu Programa de Manuteno de Aeronavegabilidade Continuada. No h formato ou formulrio padronizado para um registro de manuteno
ou modificao/reparo. Entretanto, os dados ou informaes utilizadas para identificar uma pea devem ser rastreveis por uma pessoa autorizada a executar e aprovar o
retorno ao servio sob o RBAC 43. Os registros devem conter como dados tcnicos
mnimos os descritos no RBAC 43.9; e

d)

Um Certificado de Liberao Autorizada (ou documento equivalente estrangeiro) no

aprova a instalao de uma pea em um produto com projeto de tipo aprovado. Uma
autorizao adicional substanciada para cumprimento com o RBAC 43 e dados tc-

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nicos aprovados pela ANAC para grandes modificaes e reparos podem ser requeridos para a instalao em um produto com projeto de tipo aprovado.
e)

Marcao OTP: Segundo o RBAC 21.607(b), a marcao OTP obrigatria para

produtos fabricados de acordo com um APAA emitido conforme uma OTP. Uma
marcao OTP deve ser permanente e legvel contendo os seguintes dados:
I-

Nome e endereo do fabricante; e

II-

O nome, tipo, nmero da pea ou part number - P/N ou designao do modelo

do artigo; e

III-

O nmero de srie ou serial number S/N, ou data de fabricao do artigo, ou

ambos; e

IV- O nmero OTP aplicvel.

f)

Aprovao por APAA: Cada produto fabricado de acordo com o RBAC 21.303 deve
ser marcado com as letras ANAC-PAA (ou CTA-PAA, para produtos fabricados
at 11 de dezembro de 2006) e, adicionalmente, de acordo com o RBAC 45.15:
I-

Nome da pea ou marca patenteada; e

II-

Smbolo ou Trademark; e

III-

Nmero da pea ou part number P/N; e

IV- Nome e designao do modelo de cada produto certificado no qual a pea elegvel para instalao.
NOTA: Uma alternativa para peas que so muito pequenas ou, de outra maneira,
impraticveis de serem marcadas, mostrar as informaes acima em uma etiqueta
fixada na pea ou num continer identificado. Se a marcao na etiqueta muito extensa de ser praticada, a etiqueta fixada a pea ou o continer pode referenciar-se a
um manual ou catlogo disponvel para informaes de elegibilidade da pea.
NOTA: Quando o requerente possui o direito de uso do projeto de tipo aprovado
conforme um contrato de licenciamento, o que inclui nmero de pea, e peas de reposio produzidas sob o contrato, o nmero da pea pode ser idntico ao do detentor do projeto de tipo, certificando-se que o detentor do APAA inclua as letras ANAC-PAA e o que smbolo de identificao do detentor do APAA esteja na pea.
Em todos os outros casos, o P/N do detentor do APAA deve ser diferente do detentor
do projeto de tipo.
g)

Certificado de Embarque, Fatura de Remessa, ou outro Documento de Aprovao de

Produo: Estes documentos podem fornecer evidncias de que uma pea foi produzida por um fabricante detentor de uma aprovao de fabricao da ANAC.

h)

Autorizao de Embarque Direto: Para que peas fabricadas no Brasil com autorizao de embarque direto sejam reconhecidas com sendo produzidas por um fabricante
sob uma aprovao de produo da ANAC, o fabricante deve, em especfico, autori-

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zar o fornecedor por escrito e deve estabelecer procedimentos para assegurar que as
peas embarcadas atendam o projeto aprovado e estejam em condio de operao
segura. Uma declarao do detentor do certificado de tipo autorizando o fornecedor
ao embarque direto e a data de autorizao deve ser includa na etiqueta de embarque, ordem de fabricao ou outro documento. Este deve conter uma afirmao de
que tal produto especfico foi produzido sob um certificado de produo.
i)

Documento de retorno ao servio: Um documento, assinado por uma pessoa devidamente certificada, qualificada para uma funo relevante que atesta que o item retornou ao servio aps a manuteno ou o ensaio de funcionamento ter sido executado.
Este tipo de documentao pode ser na forma de uma etiqueta da empresa de manuteno aeronutica contendo informaes adequadas conforme o RBAC 43.9, ordem
de servio, formulrio SEGVOO 003, formulrio SEGVOO 001, ou registros de manuteno, dentre as quais se incluem descries apropriadas do servio de manuteno executado, tal como estabelecido nos requisitos de registro do RBAC 43.9 e do
Apdice B do RBAC 43.
NOTA: Quando uma pessoa no devidamente certificada atesta que h o embarque
da pea correta solicitada, a nica informao que se pode inferir que o P/N coincide com a ordem de compra, no o estado de aceitabilidade da pea pela ANAC.

5.4

Informaes relevantes de peas usadas

As seguintes informaes podem ser teis na avaliao dos registros de manuteno e do
estado da pea:
a)

Documentao: Se a pea for recondicionada, passar por reviso geral, inspeo,

modificao ou reparo, os registros devem incluir um documento de retorno ao servio, ou etiqueta de pea reparada ou documentao similar emitida pela pessoa certificada pela ANAC. A documentao descrevendo a manuteno executada e peas
substitudas deve ser feita individualmente para cada pea, isto , via SEGVOO 003
ou ordem de servio da empresa de manuteno aeronutica (vide RBAC 43.9 e Apndice B do RBAC 43);

b)

Informaes a serem obtidas: Os registros devem incluir informaes, diretamente ou

por referncia, para dar suporte documentao, com o objetivo de auxiliar o usurio
ou instalador a fazer a determinao final sobre o status de aeronavegabilidade e de
elegibilidade da pea. Alguns exemplos de informao a ser obtida so listados, conforme aplicvel:
I-

Status de cumprimento de Diretriz de Aeronavegabilidade DA;

II-

Cumprimento ou no cumprimento com os boletins de servio BS;

III-

Status do limite de vida/ciclo das peas, isto , tempo, tempo desde a reviso
geral, ciclos, histrico. Tal status deve ser substanciado. Se a pea serializada
e com limite de vida, ento ambos os tempos e/ou ciclos operacionais (onde aplicvel) devem ser indicados. Registros histricos que claramente estabelecem
e substanciam tempo e ciclos devem ser fornecidos como evidncia;

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IV- Dados de prazo de validade (shelf-life), incluindo data de fabricao ou data de

cura;
V-

Data de retorno ao servio;

VI- Demandas excessivas (shortage) aplicveis a montagens ou kits;

VII- Documentos de certificao de importao ou exportao;
VIII- O nome da pessoa que removeu a pea;
IX- Formulrio SEGVOO 001 Registro de Grande Reparo/Modificao Clula,
Motor, Hlice ou Parte Componente;
Xc)

d)

Padres do Manual de Manuteno utilizados para executar a manuteno;

Circunstncias Incomuns: Se uma pea em particular foi obtida a partir dos meios listados abaixo, esta deve ser identificada por algum tipo de documentao como, por
exemplo, registros de manuteno no livro de bordo, registros de reviso geral, registros de remoo de peas no livro de bordo:
I-

Aeronaves sem certificado de aeronavegabilidade, isto , no-brasileiras e excedentes das foras armadas; ou

II-

Aeronaves, motores ou hlices aeronuticos e partes ou componentes sujeitos a

extremo esforo, parada repentina, aquecimento, grande falha ou acidente; ou

III-

Aeronaves fora-de-servio, ou componentes delas (peas canibalizadas ou salvadas ou salvaged parts).

Apontamento pelo vendedor: O vendedor pode estar apto a fornecer a documentao

que demonstre rastreabilidade por um processo de produo aprovado pela ANAC
atravs de um dos seguintes meios:
I-

Peas produzidas de acordo com uma aprovao de produo, ou seja, segundo

uma aprovao de sistema de inspeo de produto aprovado (SIPA) ou segundo um CHE (o que inclui CHT, APAA e OTP); ou

II-

Peas produzidas por um fabricante estrangeiro de acordo com o RBAC 21,

subparte N; ou

III-

Peas normalizadas produzidas por um fabricante especfico; ou

IV- Peas distribudas via autorizao para embarque direto; ou

V-

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Peas produzidas pela empresa de manuteno aeronutica para o trabalho de

reparo ou modificao de um produto especfico com projeto de tipo aprovado;
ou

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VI- Peas produzidas por um proprietrio ou operador para instalao em aeronave

prpria ou sob operao, isto , com Certificado de Homologao de Empresa
de Transporte Areo CHETA; ou
VII- Peas com registros de remoo demonstrando rastreabilidade com um produto
de projeto de tipo aprovado, assinado por pessoa devidamente certificada;
e)

Fabricao: O fabricante da pea deve ser identificado. Se a identificao no possvel, ser difcil demonstrar que a pea aceitvel para instalao em um produto
com projeto de tipo aprovado;

f)

Certificados e Aprovaes:
I-

Fabricantes: O certificado ou aprovao de produo que o fabricante detm:

CHT, CHE, APAA ou OTP; ou

II-

Empresas de Manuteno Aeronutica: O CHE de acordo com RBAC 145; ou

III-

Operador Areo: O Certificado de Homologao de Empresa de Transporte

Areo CHETA, conforme os RBACs 119, 121 e 135;

g)

Descrio da pea: Indicar a descrio fsica da pea para identificao positiva;

h)

P/N: Documentar o nmero do fabricante para a pea. Se a pea foi modificada, a

emenda do nmero da pea;

i)

S/N: Documentar o nmero de srie especfico da pea, se marcado. Determinar se a

pea serializada possui tempo de vida ou limites de reviso geral.

5.5

Excedentes

5.5.1

Existem vrios materiais e peas que so distribudos como excedentes pelas Foras Armadas ou por fabricantes, e que podem ser obtidos a partir de itens obsoletos ou de sobra
de estoque. Nestas situaes, tais peas e materiais podem ser utilizados se comprovado
que:
a)

cumprem com as normas para as quais foram produzidas; e

b)

possuem intercambiabilidade com a pea original; e

c)

cumprem com todas as DAs aplicveis.

5.5.2

Tais itens, embora marcados como recondicionado, alta qualidade, como novo, sem
uso ou aparentemente bom, devem ser cuidadosamente avaliados antes de serem comprados. Frequentemente, o tempo de estoque, condies de estocagem e prazo de validade
de peas excedentes no so identificveis.

5.6

Condies para operao segura

Origem: SAR/GTPN

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IS n 43-001
Reviso A

Peas e materiais devem ser devidamente armazenados, protegidos e mantidos para assegurar a aeronavegabilidade. Os seguintes fatores devem ser considerados para determinao
da aeronavegabilidade:
a)

Materiais Compostos: Geralmente, a maioria dos materiais compostos (polmeros

termofixos) tm recomendaes do fabricante para refrigerao quando armazenados. Materiais compostos devem ser mantidos refrigerados de acordo com os limites
de temperatura recomendados pelo fabricante e de acordo com os limites de tempo
quando fora de ambientes refrigerados (tempo de servio ou out-time). Registros do
total de tempo de servio devem ser mantidos para evitar que se exceda o prazo de
validade do produto;

b)

Mancais: Mancais que foram armazenados por um longo perodo de tempo, ou foram
armazenados de maneira inapropriada, esto sujeitos aos efeitos de deteriorao do
tempo, ao menos que sejam hermeticamente selados. Tais peas devem ser completamente inspecionadas e lubrificadas antes de serem colocadas em servio;

c)

Tecidos de Uso Aeronutico: Tecidos e capas pr-fabricadas devem ser utilizados

somente se for identificvel que elas cumprem com as normas da aeronave. Todo tecido deve ser examinado ou ensaiado quanto ausncia de deteriorao, e tal estado
determinado por uma pessoa devidamente certificada;

d)

Impermeabilizante, pintura, selantes e adesivos: Estes itens, informados como de

qualidade para aeronaves, podem requerer ensaios antes de seu uso, em razo da possibilidade de se deteriorarem, como conseqncia do envelhecimento ou de condies ambientais durante a estocagem;

e)

Peas com selagem interna: Selagens internas em peas como bombas, vlvulas, atuadores, motores, geradores e alternadores esto sujeitos a deteriorao de estocagem
por longo tempo e so suscetveis a falhas pr-maturas em servio. Um procedimento
deve ser estabelecido para controle de itens com prazo de validade de maneira a prevenir falhas pr-maturas de componentes/peas, a menos que outros procedimentos
preventivos sejam aplicados;

f)

Componentes rotativos: Componentes rotativos, como hlices, peas de motor e lminas do rotor principal, podem ter uma vida-limite ou tempo de retirada de servio.
Registros de manuteno devem refletir a continuidade do tempo de servio e histrico de manuteno. Informaes que indicam que o limite de vida foi ultrapassado
podem, em alguns casos, serem obtidas a partir do fabricante ou de uma empresa de
manuteno aeronutica aprovada pela ANAC, que pode fixar um logo, decalque, ou
outro tipo de identificao;

g)

Aquecimento e Chama: Peas que podem ter sido expostas a aquecimento e chamas
podem estar seriamente afetadas e comumente so tornadas inutilizveis;

h)

Corrosivos: Lquidos corrosivos ou estranhos podem causar deteriorao em peas

de aeronaves. Peas, aparelhos e componentes que foram imersos em gua salgada
podem tornar-se inutilizveis;

Origem: SAR/GTPN

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Reviso A

i)

Refugo: Peas que no foram aprovadas no critrio de inspeo da garantia da qualidade do fabricante pela no-conformidade com o projeto de tipo podem ser oferecidas para venda, mesmo sendo refugo e sem serem adequadamente mutiladas ou destrudas para torn-las inutilizveis, sendo inaceitveis para instalao;

j)

Aeronave danificada: Peas removidas de uma aeronave envolvida em um acidente

podem ter sido submetidas a esforos indevidos afetando seriamente a integridade estrutural e tornando-as permanentemente inutilizveis;

k)

Motores recondicionados: Segundo o RBAC 91.421, somente motores que so recondicionados por um fabricante detentor de aprovao de produo da ANAC, ou
por uma empresa aprovada pelo fabricante podem ser considerados como zerados.

Peas de equipamentos eletrnicos e de instrumentos

a)

Kits Eletrnicos: Kits montados por indivduos no-certificados no so elegveis

para instalao em aeronaves com projeto de tipo aprovado at que o componente esteja certificado como aeronavegvel e determinado que seja elegvel para instalao,
de acordo com os RBACs 21 e 43. Durante e aps a montagem, estes kits devem receber inspees documentadas de conformidade, por pessoas devidamente certificadas para assegurar que cumprem com todos os requisitos de aeronavegabilidade aplicveis para uso na aeronave em especfico na qual sero instalados. A instalao destas unidades aprovadas deve ser executada por ou sob superviso de uma pessoa ou
empresa devidamente certificada de acordo com os RBACs 21 e 43. Quando a instalao uma grande modificao, os dados do kit e dados utilizados para a modificao do produto devem ser aprovados pela ANAC. Uma pessoa devidamente certificada deve efetuar os registros de manuteno para assegurar que a aeronave est aprovada e aeronavegvel para retorno ao servio;

b)

Peas de Componentes Eltricos e Eletrnicos Discretos: Peas eltricas e eletrnicas

tais como resistores, capacitores, diodos e transistores que no forem marcados especificamente pelo P/N do fabricante ou por esquemas de marcao, podem ser substitudas ou utilizadas como peas de reposio desde que seja comprovado que tais peas foram ensaiadas ou que seja constatado que as mesmas cumprem com os requisitos de desempenho listados nas especificaes e no afetam adversamente o desempenho do equipamento ou do artigo no qual sero instaladas. O desempenho de tal
equipamento ou artigo deve ser igual condio do original ou do equipamento apropriadamente modificado ou reparado. Circuitos integrados, tais como os hbridos,
de larga escala ou Large-Scale Integrated Circuit LSIC, dispositivos lgicos programveis, portas matrizes ou Gate Arrays, circuitos integrados de aplicao especfica ou Application Specific Integrated Circuit ASIC, memrias, Unidades Centrais de Processamento ou Central Processing Units CPUs, etc, no esto includos, pois sua funcionalidade altamente especializada no os torna aptos substituio;

c)

Instrumentos da Aeronave: Instrumentos descritos como alta qualidade, aparentemente bom, ou recondicionado ou que foram adquiridos de aeronave envolvida
em acidente no devem ser postos em servio a menos que sejam inspecionados, ensaiados e/ou revisados, se necessrio, por uma empresa de manuteno aeronutica

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certificada pela ANAC e o instalador ateste que, para a aeronave em particular, o instrumento instalado cumprir como os regulamentos aplicveis.
NOTA: Instrumentos so altamente suscetveis a danos latentes causados por manuseio grosseiro ou condies de armazenagem imprprias, por isso instrumentos que
tenham sido dispostos em prateleira por um perodo de tempo no determinvel, devem ser ensaiados por uma pessoa devidamente certificada pela ANAC.

5.8

Conhea seus fornecedores

Peas Usadas e Reparadas: Peas no-aprovadas, usadas ou reparadas podem ser ofertadas
para venda e apresentadas como nova, quase nova, e recondicionada. Tais termos
no auxiliam o comprador em determinar positivamente se a pea aceitvel para instalao em um produto com projeto de tipo aprovado e no constituem legalmente demonstrao e condio de servio de peas para aeronaves.
NOTA: responsabilidade do instalador assegurar a aeronavegabilidade. Distribuidores
de peas de aeronaves, companhias fornecedoras de aeronaves ou distribuidores de peas
eletrnicas para aeronaves no podem certificar a aeronavegabilidade das peas que oferecem e/ou vendem ao menos que possuam uma aprovao de produo conforme o
RBAC 21. Logo, responsabilidade do instalador requisitar a documentao para determinar a rastreabilidade de acordo com uma aprovao de produo.

5.9

Deteco de pea no-aprovada

A aeronavegabilidade de um produto aeronutico deve ser posta em dvida se o projeto e a
qualidade das peas so desconhecidos. A identificao positiva de uma pea no-aprovada
pode se tornar complicada se tal pea possuir caractersticas muito similares s de uma pea aprovada. As orientaes a seguir podem auxiliar nessa identificao:

5.9.1

Processo de aquisio. Estabelea um procedimento de aquisio de peas aprovadas para

instalao em produtos de tipo aprovado, que contenha ao menos:
a)

Mtodos de identificar distribuidores e/ou fornecedores que tenham um sistema de

documentao e de inspeo de recebimento que assegure a rastreabilidade de suas
peas, comprovando ser de origem considerada aprovada pela ANAC;

b)

Mtodos de avaliao de distribuidores e/ou fornecedores no conhecidos, com a finalidade de determinar se as peas apresentam risco potencial de serem no aprovadas. As seguintes situaes podem trazer riscos:
I-

Um distribuidor ou fornecedor oferece uma pea por preo significativamente

menor que o praticado pelos seus concorrentes.

II-

Um prazo de entrega significativamente menor que o praticado pelo mercado,

especialmente quando um item se encontra com o estoque esgotado.

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III-

Ofertas de distribuidores no identificados, que criam a percepo de que o usurio final ter a sua disposio um vasto suprimento de peas, componentes e
materiais.

IV- Incapacidade do distribuidor e/ou do fornecedor em providenciar documentao de substanciao, comprovando que a pea foi produzida de acordo com
uma aprovao da ANAC, ou foi inspecionada, reparada, revisada, preservada
ou alterada conforme estabelecido em RBAC.
5.9.2

Procedimentos de aceitao. Estes procedimentos devem incluir formas de identificar peas suspeitas durante a inspeo de recebimento e prevenir sua aceitao. As seguintes aes so recomendadas:
a)

Confirmar se a embalagem da pea identifica o distribuidor ou fornecedor e se houve

algum dano ou adulterao.

b)

Verificar se a pea e o recibo de entrega realmente refletem as informaes da ordem

de compra, tais como o P/N, o nmero de srie, e o histrico da pea (se aplicvel).

c)

Verificar se a identificao na prpria pea no foi adulterada (nmero de srie reestampado, rtulo inapropriado ou faltando, nmero de srie em localizao diferente
da normal, etc.).

d)

Assegurar que, se houver, o prazo de validade ou a vida-limite no estejam expirados.

e)

Inspecionar visualmente a pea e verificar a documentao de suporte, na extenso

necessria para determinar se a pea rastrevel quanto a uma fonte aprovada pela
ANAC (vide itens 6 e 7 desta IS).

f)

Avaliar quaisquer irregularidades visuais (por exemplo, superfcie alterada ou incomum, falta de uma placa necessria, evidncias de utilizao anterior, riscos, repintura, corroso, etc).

g)

Executar inspees amostrais aleatoriamente, de maneira que a amostragem seja representativa do todo.

h)

Segregar peas de natureza questionvel. Isso pode ser resolvido em algumas situaes, como por exemplo, quando a documentao no foi fornecida involuntariamente, ou quando as irregularidades so resultado de danos devido ao transporte ou manuseio inadequados.

5.9.3

Avaliao do fornecedor. O RBAC 21 requer que o sistema de controle da qualidade do

fabricante fornea meios de determinar que peas, componentes e processos estejam em
conformidade com os dados de projeto aprovados pela ANAC e estejam em condies de
operao segura. Para mais detalhes, veja a CI 21-011 Controle de Fornecedor pelo Fabricante Aeronutico.

5.10

Relato de peas suspeitas

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5.10.1

Algumas peas suspeitas aparentam ser to boas quanto s produzidas a partir de uma fonte
aprovada pela ANAC. Entretanto, alguns processos de fabricao podem ter sido executados em desacordo com os dados aprovados pela ANAC e o comprador pode no conseguir
identific-los visualmente, como o caso de tratamento trmico, tratamento superficial ou
diversos ensaios e inspees.

5.10.2

Pessoas com conhecimento de violaes de segurana ou outras circunstncias que possam

afetar a segurana da aviao esto encorajadas a report-las. As denncias podem ser realizadas utilizando-se o formulrio, Relato de Suspeita de Pea No Conforme (F-043-01)
ou documento equivalente, que poder ser enviado diretamente para o endereo de e-mail:
pac@anac.gov.br ou pelo correio para o seguinte endereo:
Agncia Nacional de Aviao Civil - Brasil
Superintendncia de Aeronavegabilidade SAR
Grupo de Aeronavegabilidade Continuada PAC
Avenida Cassiano Ricardo, 521 - Bloco B 3 Andar Pq.Residencial Aquarius
12246-870 So Jos dos Campos - SP BRASIL

5.11

Resumo
A aprovao para retorno ao servio aps manuteno de aeronave, motor, hlice, dispositivos e materiais ou peas de responsabilidade da pessoa que executa a manuteno e que
assina os registros para aprovao de retorno ao servio. O operador/proprietrio responsvel pela aeronavegabilidade continuada da aeronave. Para assegurar a segurana contnua na aviao civil, essencial que dados apropriados sejam utilizados em inspees, ensaios e na determinao da aceitabilidade de todas as peas e materiais. Ateno particular
deve ser praticada quando a origem das peas, materiais e dispositivos no pode ser determinada ou quando a origem duvidosa.

6.

APNDICES
Apndice A Lista de Redues.
Apndice B Lista de regulamentos relacionados.

7.

DISPOSIES FINAIS

7.1

Os casos omissos sero dirimidos pela ANAC.

7.2

Esta IS entra em vigor na data de sua publicao.

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APNDICE A- LISTA DE REDUES

A1.

LISTA DE SIGLAS
a)

AC

Advisory Circular

b)

ANAC

Agncia Nacional de Aviao Civil

c)

AN

Air Force-Navy Aeronautical Standard

d)

APAA

Atestado de Produto Aeronutico Aprovado

e)

AS

SAE Aerospace Standard

f)

ASIC

Application Specific Integrated Circuit

g)

BS

Boletim de Servio

h)

CHE

Certificado de Homologao de Empresa

i)

CHETA

Certificado de Homologao de Empresa de Transporte Areo

j)

CHST

Certificado de Homologao Suplementar de Tipo

k)

CHT

Certificado de Homologao de Tipo

l)

CPU

Central Processing Unit

m)

LSIC

Large-Scale Integrated Circuit

n)

DA

Diretriz de Aeronavegabilidade

o)

EASA

European Aviation Safety Agency

p)

FAA

Federal Aviation Administration

q)

IS

Instruo Suplementar

r)

JAA

Joint Aviation Authority

s)

GTPN

Gerncia de Processo Normativo

t)

MS

Military Standard

u)

NAS

National Aerospace Standards

v)

OTP

Ordem Tcnica Padro

w)

RBAC

Regulamento Brasileiro de Aviao Civil

x)

RBHA

Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica

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A2.

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y)

SAE

Society of Automotive Engineers

z)

SAR

Superintendncia de Aeronavegabilidade

LISTA DE ABREVIATURAS
a)

N/S

Serial Number ou Nmero de Srie

b)

P/N

Part Number ou Nmero da Pea

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APNDICE B LISTA DE REGULAMENTOS E DOCUMENTOS RELACIONADOS

B1.

B2.

LISTA DE REGULAMENTOS RELACIONADOS.

a)

RBAC 01 Objetivo, Contedo e forma dos Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica.

b)

RBAC 21 Procedimentos de Homologao para Produtos e Partes Aeronuticas.

c)

RBAC 39 Diretrizes de Aeronavegabilidade.

d)

RBAC 43 Manuteno, Manuteno Preventiva, Modificaes e Reparos.

e)

RBAC 45 Marcas de Identificao, de Nacionalidade e de Matrcula.

f)

RBAC 91 Regras Gerais de Operao para Aeronaves Civis.

g)

RBAC 119 Homologao; Operadores Regulares e No Regulares.

h)

RBAC 121 Requisitos Operacionais: Operaes Domsticas, de Bandeira e Suplementares.

i)

RBAC 135 Requisitos Operacionais: Operaes Complementares e por Demanda.

j)

RBAC 145 Empresas de Manuteno de Aeronaves.

LISTA DE DOCUMENTOS RELACIONADOS.

a)

FAA Advisory Circular AC N 21-29C, Detecting and Reporting Suspected Unapproved Parts.

b)

FAA Advisory Circular AC N 20-62D, Eligibility, Quality, and Identification of

Aeronautical Replacement Parts.

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