Situao Mundial da Infncia 2016:

Oportunidades justas para cada criana

CONTEDO
Prefcio ..pgina 1
Resumo Executivo ..pgina 3

Prefcio
A situao mundial da infncia
A iniquidade afeta milhes de crianas e
ameaa o futuro do mundo
Ao observar o mundo hoje, somos confrontados
com uma desconfortvel, mas inegvel verdade:
milhes de vidas infantis so prejudicadas sem
nenhum motivo a no ser o pas, a comunidade, o
gnero ou as circunstncias em que nasceram.
E, como os dados neste relatrio mostram, a
menos que aceleremos o nosso passo para
alcan-las, o futuro de milhes de crianas
desfavorecidas e vulnerveis e,
consequentemente, o futuro de suas sociedades
estar em perigo.
Antes mesmo de respirarem pela primeira vez, as
oportunidades de vida de crianas pobres e
excludas so frequentemente moldadas por
iniquidades. Desvantagens e discriminao contra
suas comunidades e famlias vo ajudar a
determinar se vivem ou morrem, se tero a
chance de estudar e, mais tarde, alcanar uma
vida digna. Conflitos, crises e desastres climticos
aprofundam suas privaes e diminuem seu
potencial.

Mas no precisa ser assim. Como este relatrio

tambm ilustra, o mundo fez imensos progressos
na reduo das mortes na infncia, na insero
de crianas na escola e na remoo de milhes da
pobreza. Muitas das intervenes por trs desse
progresso como vacinas, sais de reidratao
oral e melhor nutrio tm sido prticas e
baratas. A expanso de tecnologias digitais e
mveis, entre outras inovaes, tornou mais fcil
e mais barato fornecer servios essenciais em
comunidades de difcil acesso e expandir
oportunidades para crianas e famlias em grande
risco.
Em sua maioria, as dificuldades em alcanar essas
crianas no so tcnicas. So uma questo de
comprometimento poltico. So uma questo de
recursos. E so uma questo de fora de vontade
coletiva de juntar foras para enfrentar as
barreiras da iniquidade e da desigualdade,
focando em maiores investimentos e esforos
para alcanar as crianas que foram deixadas
para trs.
O momento de agir este. A menos que
aceleremos nosso progresso, em 2030:

Quase 70 milhes de crianas podero

morrer antes do seu quinto aniversrio 3,6
milhes s em 2030, o ano limite para os
Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel.
Crianas da frica ao sul do Saara tero dez
vezes mais probabilidade de morrer antes de
seu quinto aniversrio do que crianas de
pases de alta renda.
Nove entre dez crianas vivendo em pobreza
extrema estaro na frica ao sul do Saara.

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Mais de 60 milhes de crianas em idade

escolar primria estaro fora da escola
aproximadamente o mesmo tanto que est
fora das escolas hoje. Mais da metade estar
na frica ao sul do Saara.
Aproximadamente 750 milhes de mulheres
tero se casado ainda crianas trs quartos
de um bilho de crianas noivas.

Essas vastas iniquidades e perigos fazem mais do

que violar os direitos e ameaar o futuro de
crianas individualmente. Eles perpetuam ciclos
intergeracionais de desvantagens e
desigualdades que atravancam a estabilidade das
sociedades e at mesmo a segurana das naes
em toda parte.
Mais do que nunca, devemos reconhecer que o
desenvolvimento s sustentvel se puder ser
levado adiante sustentado pelas geraes
futuras. Temos a oportunidade de substituir
crculos viciosos por crculos virtuosos, nos quais
as crianas que vivem na pobreza se tiverem
oportunidades justas em sade, educao e
proteo possam, quando adultas, competir, no
mesmo nvel de igualdade, com crianas vindas
de contextos mais ricos, melhorando assim sua
prpria vida e enriquecendo suas sociedades, em
todos os sentidos da palavra.
Quando ajudamos um menino a ter acesso a
medicamentos e nutrio de que ele precisa para
crescer saudvel e forte, no estamos somente
aumentando suas chances de vida, mas tambm
diminuindo os custos econmicos e sociais
associados a sade precria e produtividade
baixa.
Quando educamos uma menina, no s damos a
ela ferramentas e conhecimento para tomar suas

prprias decises e moldar seu prprio futuro,

mas ajudamos tambm a aumentar o padro de
vida de sua famlia e sua comunidade.
Quando provemos educao, abrigo e proteo
para crianas atingidas por conflitos, ajudamos a
reparar seus coraes e mentes para que um
dia elas tenham a habilidade e o desejo de ajudar
a reconstruir seus pases.
Este relatrio se encerra com cinco maneiras de
fortalecer nosso trabalho, concebidas com base
no que aprendemos nos ltimos 25 anos e que
estamos ainda aprendendo: aumentar as
informaes sobre aqueles que foram deixados
para trs; integrar nossos esforos em vrios
setores para enfrentar as mltiplas privaes que
prejudicam tantas crianas; inovar para acelerar o
processo e levar mudana para as crianas e
famlias mais excludas; investir em equidade e
encontrar novas maneiras de financiar esforos
para alcanar as crianas mais desfavorecidas; e
envolver todo mundo, comeando com as
prprias comunidades, e com empresas,
organizaes e cidados ao redor do mundo que
acreditam que podemos mudar o destino de
milhes de crianas.
E ns podemos. A iniquidade no inevitvel. A
desigualdade uma escolha. Promover equidade
oportunidades justas para cada criana, para
todas as crianas tambm uma escolha. Uma
escolha que podemos e devemos fazer. Para o
futuro delas e para o futuro do mundo.

Anthony Lake
Diretor Executivo, UNICEF

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Resumo Executivo
Toda criana nasce com o mesmo inalienvel
direito a um comeo de vida saudvel, educao e
uma infncia segura e protegida todas as
oportunidades bsicas que se traduzem em uma
fase adulta produtiva e prspera. Mas, ao redor
do mundo, milhes de crianas tm seus direitos
negados e so privadas de tudo o que precisam
para crescer saudveis e fortes.
Um recm-nascido privado de cuidados ps-natal
pode no sobreviver nos primeiros dias. Uma
criana privada de vacinao ou gua potvel
pode no sobreviver at seu quinto aniversrio,
ou pode viver uma vida de sade precria. Uma
criana privada de nutrio adequada pode nunca
alcanar todo o seu potencial fsico e cognitivo,
limitando sua habilidade de aprender e ter xito.
Uma criana privada de educao de qualidade
pode nunca obter as habilidades necessrias para
um dia ter sucesso no trabalho ou mandar seus
prprios filhos para a escola. E uma criana
privada de proteo em relao a conflitos,
violncia ou abuso, explorao e discriminao,
trabalho infantil, casamentos ou gravidez
precoces pode ficar marcada psicolgica e
emocionalmente para sempre, com profundas
consequncias.
A evidncia est por todos os lados nos ciclos de
privao que so transmitidos de uma gerao
para a prxima, e a desigualdade que se
aprofunda e ameaa as sociedades em toda parte.
Crianas que no tm a oportunidade de
desenvolver as habilidades de que necessitam
para competir quando adultas no conseguem
nem quebrar esses crculos viciosos na prpria
vida nem dar aos seus filhos a chance de
completar seu potencial. Suas sociedades
tambm so privadas das contribuies que elas
poderiam fazer. Se ignoradas, essas lacunas

podem crescer e os crculos podem se tornar mais

viciosos, afetando, ento, mais crianas. Isso
especialmente verdadeiro em um mundo cada dia
mais acometido por conflitos violentos, crises
crnicas e outras emergncias humanitrias
causadas por desastres naturais e os efeitos
crescentes da mudana climtica o que afeta as
crianas desproporcionalmente, e mais ainda as
crianas desfavorecidas e vulnerveis.
O tpico do relatrio deste ano motivado por
um senso de urgncia e a convico de que um
destino diferente e um mundo melhor so
possveis. Crianas nascidas na pobreza e na
privao no esto fadadas a viver uma vida de
desalento. Iniquidade no inevitvel se os
governos investirem em expandir oportunidades
para cada criana reorientao das prioridades
polticas, de programas e dos gastos pblicos,
para que os menos favorecidos tenham uma
chance de alcanar os mais favorecidos.
A boa notcia que existem maneiras mais
efetivas e mais baratas de alcanar as crianas,
as famlias e as comunidades mais difceis de
serem alcanadas. Novas tecnologias, a revoluo
digital, maneiras inovadoras de financiar
intervenes crticas e movimentos liderados por
cidados esto ajudando a levar mudanas para
os mais desfavorecidos. Investir nessas
intervenes e iniciativas, e fomentar esses
movimentos emergentes, vai render benefcios a
curto e longo prazo para milhes de crianas e
suas sociedades.
A aritmtica da equidade relativamente simples,
e no um jogo sem vencedores. Todos devem
seguir em frente, tanto em pases ricos quanto em
pobres. Mas, com maior investimento e esforo
para alcanar crianas e famlias que fizeram
menos progresso, avanos em sobrevivncia
infantil, sade e educao podem ser mais bem
divididos para o benefcio de todos. Para realizar

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nossos objetivos de desenvolvimento globais,

devemos investir primeiro nas crianas que esto
mais para trs.

Por que focar em equidade agora?

Enquanto governos pelo mundo consideram qual
a melhor maneira de se comprometer com o
alcance dos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentvel (ODS) at 2030, as lies dos esforos
mundiais dos ltimos 15 anos so instrutivas.
O progresso com relao aos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio (ODM) entre 2000 e
2015 mostrou o poder da ao nacional, apoiada
por parcerias internacionais, para conseguir
resultados efetivos. Crianas nascidas hoje so
significativamente menos suscetveis a viver na
pobreza de que as nascidas no comeo do novo
milnio. Elas tm mais de 40% de chance de
sobreviver at seu quinto aniversrio e mais
chance de frequentar a escola.
Governos e comunidades ao redor do mundo
celebraram, com razo, tais avanos. Mas, mesmo
em meio ao progresso, milhes de crianas
continuam a viver e morrer em situaes
inconcebveis. Em 2015, estimados 5,9 milhes de
crianas morreram antes de atingir 5 anos de
idade, em sua maioria de doenas que podem ser
prevenidas e tratadas de forma fcil e barata.
Outros milhes de crianas ainda tm seu acesso
educao negado simplesmente porque seus
pais so pobres ou de um grupo estigmatizado,
porque so meninas, ou porque esto crescendo
em pases afetados por conflitos ou crises
crnicas. E ainda que a pobreza esteja diminuindo
globalmente, quase metade dos extremamente
pobres do mundo so crianas, e muitas outras
experimentam mltiplas verses da pobreza em
sua vida.

Em muitos casos, lacunas de equidade tm sido

reduzidas nos ltimos 25 anos. Por exemplo, em
todas as regies, os lares mais pobres
experimentaram maior declnio absoluto de
mortalidade infantil que os mais ricos. Quatro
regies alcanaram paridade de gnero na
educao primria. Em muitos outros casos,
entretanto, os progressos gerais fizeram pouco
para minimizar as disparidades profundas e
persistentes. Governos falharam em rastrear as
lacunas de equidade separando os mais
desfavorecidos do resto da sociedade. As mdias
nacionais marcando o progresso geral
mascararam uma notria e s vezes crescente
lacuna entre crianas de lares mais pobres e de
lares mais ricos.
No podemos deixar que a histria se repita. Para
alcanar os objetivos de 2030, nos prximos 15
anos o ritmo em direo ao progresso deve ser
muito mais rpido do que para os ODM. As
consequncias e os custos do fracasso so
enormes. Se as tendncias dos ltimos 15 anos
continuarem pelos prximos 15 anos, em 2030,
estimados 167 milhes de crianas estaro
vivendo em extrema pobreza. Aproximadamente
69 milhes de crianas com menos de 5 anos de
idade vo morrer entre 2016 e 2030 3,6
milhes, somente em 2030, vo morrer de causas
evitveis. E pode ainda haver mais de 60 milhes
de crianas em idade escolar primria fora da
escola.
Muito mais do que os ODM que os precederam,
os objetivos de 2030 reconhecem a importncia
crtica de promover a equidade. Os 17 objetivos e
as 169 metas associadas que os governantes do
mundo se comprometeram a cumprir so
universais, ligadas por um juramento de que
ningum ser deixado para trs, e faremos o
possvel para alcanar, em primeiro lugar, aqueles
que ficaram mais para trs.

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Resgatar esse juramento deve comear com levar

o progresso para as crianas que foram deixadas
para trs.
As Naes Unidas projetaram crescentes
necessidades humanitrias e uma perspectiva
sombria para as crianas em 2016. O Alto
Comissariado das Naes Unidas para Refugiados
estimou que, at 2015, pelo menos 60 milhes de
pessoas deixaram suas casas em decorrncia de
conflitos e violncia. Metade delas so crianas.
Est crescendo o nmero de crianas
experimentando longos e complexos desastres,
como o conflito na Sria. Os intensos efeitos da
mudana climtica tambm esto exacerbando os
riscos para as crianas mais desfavorecidas.
Globalmente, mais de meio bilho de crianas
vivem em zonas em que a ocorrncia de
enchentes extremamente alta, e
aproximadamente 160 milhes moram em zonas
onde a severidade da seca alta ou
extremamente alta. A Organizao Mundial da
Sade estimou que aproximadamente 250 mil
mortes adicionais vo ocorrer anualmente at
2030 por desnutrio, malria, diarreia e estresse
trmico atribudo mudana climtica.
Os desafios de alcanar essas crianas com
servios essenciais e proteo so considerveis,
mas tambm so considerveis os benefcios. E
ns devemos alcan-las. Se no, veremos
escapar alguns avanos duramente conquistados
e assistir s consequncias desse fracasso
ocorrendo pelo mundo. No h dvidas de que o
progresso para as crianas e famlias mais
desfavorecidas a condio determinante para o
alcance dos objetivos de 2030 e a definio das
futuras oportunidades para as prximas geraes.
A hora de agir agora.

Sade infantil: um retrato de dados

Comparadas com as mais ricas, as crianas mais
pobres tm:
1/3 de chance de ter assistncia capacitada
em seu nascimento.
1,9X mais probabilidade de morrer antes dos 5
anos
2,1X mais probabilidade de ter atraso no
crescimento.

Crianas nascidas em reas rurais tm 1,7X

mais probabilidade de morrer antes dos 5 anos
que crianas de reas urbanas.
Para cerca de 1 milho de crianas em 2015,
seu primeiro dia de vida foi tambm o ltimo.
A lacuna de mortalidade infantil relativa entre,
de um lado, a frica ao sul do Saara e a sia
Meridional e, de outro, pases de alta renda
quase no mudou desde 1990.
Crianas nascidas na frica ao sul do Saara tm
12 vezes mais probabilidade de morrer antes
do seu quinto aniversrio que seus pares de
pases de alta renda, assim como tinham em
1990.

Atendendo ao imperativo de equidade

Nossas novas metas para as crianas no podem
ser alcanadas se no priorizarmos as crianas
menos favorecidas, modificando polticas,
programas e gastos pblicos para promover maior
equidade. As reas em que crianas
experimentam iniquidades so muitas, mas, neste
relatrio, focamos especificamente nas trs reas
que exemplificaram tanto a magnitude do desafio
quanto a imensido da oportunidade de melhorar
a vida de milhes de crianas.
O relatrio comea com a mais ntida iniquidade
de todas discrepncia em sobrevivncia infantil
e segue explorando os determinantes
subjacentes da mortalidade infantil evitvel. Ele
argumenta que, para alcanar as metas de
sobrevivncia infantil para 2030, devemos
urgentemente tratar as persistentes disparidades

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em sade materna, a disponibilidade de

assistentes de parto capacitados, nutrio
adequada e acesso a servios bsicos, alm de
outros fatores como discriminao, excluso e
falta de conhecimento sobre alimentao infantil
e o papel da gua potvel, das condies
sanitrias adequadas e da higiene na preveno
de doenas infantis.
A discusso continua com um olhar para um dos
mais efetivos fatores de desenvolvimento e o
maior balanceador de oportunidades: a educao.
Sem educao de qualidade, crianas
desfavorecidas tm mais probabilidade de cair em
situaes de mo de obra barata e trabalhos
inseguros, impedindo que quebrem os ciclos
intergeracionais de desvantagens quando adultas.

Mas um bom foco em desenvolvimento infantil,

no aumento do acesso e da qualidade da
educao e no fornecimento de educao em
emergncias trar incontveis benefcios para
esta gerao e para a prxima.
Tendo discutido duas das mais crticas privaes
que as crianas enfrentam, o relatrio, ento,
examina a pobreza infantil em todas as suas
dimenses e o papel que os programas de
proteo social exercem em sua reduo.

Crianas e pobreza: um retrato de dados

Educao: um retrato de dados

A cerca de 124 milhes de crianas negada a

oportunidade de entrar na escola e completar
os estudos.
Desde 2011, o nmero global de crianas que
no frequentam a escola aumentou.
38% das crianas em escola primria no
aprendem a ler, escrever e fazer contas
aritmticas simples.
Estimados 75 milhes de crianas e
adolescentes (de 3 a 18 anos) em 35 pases
esto em necessidade mxima de educao.
Desses, 17 milhes so refugiados,
internamente deslocados ou parte de outra
populao preocupante.
Meninas em contextos afetados por conflitos
tm 2,5 vezes mais probabilidade de estar
fora da escola que meninas em circunstncias
mais pacficas.
Em muitos pases de baixa e mdia renda, as
crescentes disparidades em educao entre
grupos sociais diferentes j aumentaram a
probabilidade de conflito.
Cerca de 150 milhes de crianas menores de
14 anos esto envolvidas em trabalho infantil.

As crianas representam 34% do total da

populao dos pases de baixa e mdia renda,
mas so 46% da populao que vive com
menos de US$1,90 por dia.
Mais de 300 milhes de crianas vivem em
zonas de alta ocorrncia de enchentes que
tambm esto em pases em que mais da
metade da populao vive com menos de
US$3,10 por dia.
Na frica ao sul do Saara, 247 milhes de
crianas duas em trs vivem em pobreza
multidimensional.
Mais de 1/3 dos pases no est mensurando
a pobreza infantil; cerca de metade dos que a
medem, no o fazem frequentemente.
Nos 41 pases mais prsperos, quase 77
milhes de crianas viviam em pobreza
monetria em 2014.
Nas tendncias atuais, 156 milhes de
crianas na frica ao sul do Saara estaro
lutando para sobreviver com menos de
US$1,90 por dia em 2030; ao todo, elas
representaro quase metade dos pobres
extremos do mundo.

Argumentando que a pobreza infantil sobre

muito mais que renda, o relatrio defende
medidas complementares que possam reduzir a
pobreza de renda com solues integradas para
as vrias privaes experimentadas pelas crianas
que vivem na pobreza.

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O relatrio se encerra com cinco maneiras de

fortalecer nosso trabalho, concebidas com base
no que aprendemos nos ltimos 25 anos e que
estamos ainda aprendendo:

Aumentar as informaes sobre aqueles

que foram deixados para trs.
Integrar nossos esforos em vrios setores
para enfrentar as mltiplas privaes que
prejudicam tantas crianas.
Inovar para acelerar o processo e levar
mudana para as crianas e famlias mais
excludas.
Investir em equidade e encontrar novas
maneiras de financiar esforos para
alcanar as crianas mais desfavorecidas.
E envolver todo mundo, comeando com as
prprias comunidades, e com empresas,
organizaes e cidados ao redor do mundo
que acreditam que podemos mudar o
destino de milhes de crianas.

Esses princpios so mais um guia do que um

plano, mas eles podem ajudar a moldar a poltica,
enquadrar prioridades e instruir o debate sobre as
melhores formas de alcanar a promessa dos
objetivos de 2030, e assegurar um futuro melhor
no s para as crianas menos favorecidas, mas
tambm para todos ns.
Iniquidade no inevitvel nem intransponvel.
Com os investimentos certos, no tempo certo,
crianas desfavorecidas podem realizar seus
sonhos de uma vida melhor. Reduzindo as
iniquidades que violam seus direitos hoje, tais
investimentos podem ajudar essas crianas a ter
uma vida mais produtiva quando adultas e
habilit-las a fornecer mais oportunidades para
seus filhos, substituindo ciclos intergeracionais de
privao por ciclos sustentveis de
oportunidades.
Essa a promessa e o imperativo da equidade.

Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF)

Junho de 2016
exigida permisso para reproduzir qualquer parte desta
publicao. Permisses sero garantidas gratuitamente
para organizaes educacionais e sem fins lucrativos.
De outros, ser demandada uma pequena taxa.
Favor contatar:
Division of Communication, UNICEF
Attn: Permissions
3 United Nations Plaza, New York, NY 10017, USA
Tel: +1 (212) 326-7434
E-mail: nyhqdoc.permit@unicef.org
Para ltimos dados, favor visitar <data.unicef.org>
ISBN: 978-92-806-4838-6

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