You are on page 1of 38

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Ao de la consolidacin del Mar de Grau.

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA

DERECHO MINERO

CURSO

: MTODOS DE TCNICAS UNIVERSITARIAS

DOCENTE

: DELLY ZEGARRA ALFARO

INTEGRANTES

:
o USCAMAYTA HUARCA YORDY ALEX
o QUISPILLO SEA YAMPIER FRANZUA
o CHALLCO PUELLES ROGER

CUSCO-PER
2016

DERECHO MINEROPgina 1

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

AGRADECIMIENTO

A Dios por estar conmigo en cada paso que doy;


por haber puesto en mi camino a aquellas personas
que me han prestado apoyo en todo momento.
A la Nuestros padres y hermanos que siempre estn
apoyndonos.
Al nuestro Docente DELLY, ZEGARRA ALFARO

PRESENTACIN
DERECHO MINEROPgina 2

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Sr. Docente, del curso que su digna persona dicta, le ponemos a consideracin de
su criterio la calificacin del presente trabajo, el cual lo hemos realizado con
mucho inters dado que es un tema de suma importancia en la formacin de
nuestra carrera profesional.
Le hacemos llegar este trabajo, esperando que hayamos cumplido con toda la
informacin necesaria, ya que est regida y fundamentada de acuerdo a la
informacin y enseanza adquirida, anhelamos de esta manera haber cumplido
con lo requerido.

Atentamente

Sus Alumnos.

INTRODUCCIN

DERECHO MINEROPgina 3

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

El presente texto denominado de Derecho Minero posee un contenido tanto


temtico como legal y busca analizar las disposiciones legales a travs de los
aspectos doctrinales y jurdicos que regulan las actividades mineras, as como los
derechos y obligaciones de los titulares que se encuentran vinculados a estas
actividades, que son de gran importancia en el desarrollo socioeconmico de
nuestro pas.
Nadie duda de la tremenda importancia de la industria minera en el devenir del
hombre y en el desarrollo de la economa nacional. Esta afirmacin no solo refleja
una verdad del momento sino del futuro. Los minerales han sido y son
indispensables para la vida del hombre y estn presentes en todas las
manifestaciones del quehacer humano. Los minerales nos proporcionan energa,
luz, calor y materiales para la manufactura de equipos, maquinarias, utensilios de
la ms diversa ndole, armamentos, as como para la ejecucin de obras de
infraestructura y construcciones en general. Sin los minerales la vida del hombre
sera literalmente imposible.

SUMARIO
AGRADECIMIENTO..................................................................................................2
PRESENTACIN.......................................................................................................3
DERECHO MINEROPgina 4

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

INTRODUCCIN.......................................................................................................4
DERECHO MINERO.................................................................................................7
1.EVOLUCIN HISTRICA......................................................................................7
1.1.En el Derecho antiguo...............................................................................7
1.2.En Grecia...................................................................................................7
1.3.En Roma....................................................................................................8
2.ANTECEDENTES NORMATIVOS..........................................................................9
2.1.Ordenanzas de Minera.............................................................................9
2.2.Cdigo de Minera 1901..........................................................................10
2.3.Cdigo de Minera de 1950.....................................................................10
2.4.Ley General de Minera, Decreto Ley 18880...........................................11
3.MARCO NORMATIVO..........................................................................................11
3.1.Ley General de Minera, Decreto Legislativo 109...................................11
3.2.Decreto Supremo N 014-92-EM.............................................................11
3.3.La Constitucin Poltica del Per de 1993..............................................12
3.4.El Cdigo Civil de 1984...........................................................................12
4.CONCEPTOS GENERALES...............................................................................12
4.1.Derecho publico.......................................................................................12
4.2.Derecho privado......................................................................................13
5.GENESIS DE LA CONCESION MINERA.............................................................14
5.1.Definicin preliminar................................................................................14
5.2.Inters Pblico e inters Privado.............................................................14
5.3.Caractersticas de la concesin minera..................................................15
5.4.Concesin, licencia y permiso...................Error! Marcador no definido.
6.LA CONCESIN CONFORME A SU REGIMEN ACTUAL..................................17
6.1.Definicin Legal de la Concesin Minera................................................17
7.ADQUISICIN ORIGINARIA DE CONCESIONES............................................19
7.1.Procedimiento Ordinario Minero..............................................................19
7.2.Requisitos para la formulacin de un petitorio minero ...........................20
7.3.Esquema del Procedimiento Ordinario Minero........................................20
DERECHO MINEROPgina 5

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

7.4.Contratos Mineros...................................................................................21
7.5.Clasificacin de Los Contratos Mineros..................................................21
8.EXTINCIN DE LAS CONCESIONES Y SU DESTINO......................................25
8.1.Consideraciones generales.....................................................................25
8.2.Caducidad................................................................................................25
8.3.Abandono.................................................................................................26
8.4.Nulidad.....................................................................................................26
8.5.Renuncia..................................................................................................27
8.6.Cancelacin.............................................................................................28
8.7.Destino.....................................................................................................29
9.EXISTENCIA DE DOS DERECHOS REALES SIMULTNEOS..........................30
10.SUJETOS Y COSAS DEL DERECHO MINERO................................................31
10.1.Sujetos..................................................................................................31
10.2.Cosas:...................................................................................................31
11.USUFRUCTO: CARACTERSTICAS..................................................................32
11.1.Naturaleza jurdica de la concesin minera..........................................32
12.Ley General De Minera. Texto nico Ordenado...............................................33
13.mbito de aplicacin de la Ley General de Minera...........................................34
13.1.Ttulo Minero.........................................................................................35
14.ACTIVIDADES DEL ESTADO EN LA MINERA.................................................35
14.1.COMERCIALIZACIN Y RESERVA DE MINERALES.........................35
CONCLUSIONES....................................................................................................36
BIBLIOGRAFA........................................................................................................37
ANEXOS..................................................................................................................38

DERECHO MINEROPgina 6

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

DERECHO MINERO

1. EVOLUCIN HISTRICA

1.1. En el Derecho antiguo

Las primeras minas explotadas fueron las que aparecan en la superficie


del suelo o estaban situadas a muy poca profundidad; deban ser
consideradas como accesorio de la superficie y despus, a medida que
aumentaba su importancia, convertida en propiedad de los prncipes2. En
realidad, la minera en esta poca ofreca nicamente un inters histrico,
mas no del punto de vista en que debemos tratarla, ya que no se tienen
noticias acerca de la existencia de normas genricas o particulares que
regularan el dominio de las minas y su aprovechamiento.

1.2. En Grecia

Se carece de referencias fidedignas acerca de que en Grecia haya existido


un rgimen especial para las minas. Empero, puede inferirse a travs de
disposiciones aisladas y del propio rgimen poltico que, de hecho, se
segua un sistema regalista, el cual permita al Estado retener el dominio
de aquellos minerales que, preferentemente, utilizaban en la construccin
de sus magnficos monumentos, as como tambin entregar el dominio til
a los particulares bajo la condicin que estos fuesen trabajados, con pena
de sufrir graves sanciones.1
En contra de esta posicin, que es la que sostiene la mayora de los
autores, se afirma que en la legislacin griega, como en la romana,
1 BELAUNDE MOREYRA, Martin. "Derecho Minero y Concesiones", Editorial San
Marcos, edicin 2014.
DERECHO MINEROPgina 7

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

predomin el principio de la accesin, ya que las minas se consideraban


parte integrante del suelo, de modo que la legislacin sobre propiedad
territorial era aplicada a la propiedad minera, desde que sta no formaba
una entidad separada3.
Mas si se repara que el Estado perciba el 1/24 del producto extrado de la
que toda la produccin de minerales era especialmente registrada por
organismos estatales; que exista una verdadera burocracia para controlar
la produccin minera y verificar el cumplimiento de los contratos que el
Estado celebraba con los particulares; y que rega un sistema de sanciones
de bastante rigor. Debe concluirse que el sistema imperante en Grecia se
acercaba ms al regalismo que al accesionismo.

1.3. En Roma

En el Derecho Romano de la primera poca, las minas se encontraban


sometidas al mismo rgimen jurdico que la propiedad superficial, de suerte
que el dueo de sta tena el dominio busque ad nferas de todo lo que se
hallaba comprendido en el permetro de su heredad. Tanto podan tener
ese dominio los particulares como el Estado, pero en este caso deba
tratarse de tierras de dominio privado.
Posteriormente, cuando se ensancha el mbito territorial del Imperio,
despus de las grandes conquistas y cuando las necesidades de la guerra
demandaron la intensificacin de las explotaciones mineras, se agudiz el
inters por las riquezas del subsuelo, lo que, a su vez, determin cierta
repercusin en la legislacin, la cual trasunta el propsito de estimar la
riqueza minera como fuente de recursos y de prosperidad colectiva. En los
cdigos de Justiniano y de Teodosio, se consagraron normas que tendan a
lograr esa finalidad. Sin embargo, como lo seala con acierto Gonzlez,
tales normas se referan a las minas de propiedad del emperador.
DERECHO MINEROPgina 8

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

En general, todas las normas que se dictaron fueron para regular el


dominio y la explotacin de las minas de mrmol, que era la substancia
mineral de mayor aplicacin y por la cual los romanos sentan verdadera
predileccin. Tal legislacin fue abarcando posteriormente las dems
substancias minerales, sin que se dictaran normas especiales relativas a
estas.
"Las disposiciones legislativas -dice al respecto Gonzlez- no recayeron
sobre las minas metlicas, sino sobre materias terrosas o ptreas, como
las canteras, y sobre las salinas y otras substancias de fcil explotacin

2. ANTECEDENTES NORMATIVOS
2.1. Ordenanzas de Minera2

Dictada por el Rey Carlos III, el 22 de Mayo oe 1783, aplicada en el Per


con las modificaciones y alteraciones introducidas por el Superintendente
Jorge Escobedo, Visitador del Virreinato y Superintendente de la Real
Hacienda
Esta legislacin contena principios regalistas. Las minas pertenecen al
Rey, quien las concede a los particulares por el pago de un REGALIA,
aplicada en el Per a partir de 1765.
Con la ordenanza de Nueva Espaa, aplicable en el Per desde 1786, el
denuncio tena entre sus requisitos expresar las seales ms individuales y
distinguidos del sitio de ubicacin del denuncio, cerro o veta, es de resaltar
se ordenaba al denunciante que en el trmino de 90 das debera hacer en
la veta le su registro un pozo de vara y media de ojmetro en la boca
2 BASADRE AYULO, Jorge. Derecho Minero Peruano", Editorial Grijley, edicin
2001.http://danielmoscol.blogspot.pe/

DERECHO MINEROPgina 9

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

varas de profundidad. Midindola su pertenencia y hacindole fijar al


denunciante estacas en sus linderos, hechos que eran aadidos en la
partida de su registro, entregndose la posesin en nombre del Rey.

2.2. Cdigo de Minera 1901

A comienzos del presente siglo, el Presidente de la Repblica Eduardo L.


De Romaa promulga el Primer Cdigo de Minera el 06 de Julio de 1u0,
cl mismo que empez a regir desde el 01 de enero de 1901, que da inicio
al procedimiento topogrfico para el otorgamiento de las concesiones
mineras.
En solicitud deba indicarse, entre otros datos, nombre del colindante o
vecinos, precisando la ubicacin y las seas individuales del denuncio,
consolidndose la ubicacin del denuncio en la diligencia de posesin y
mensura de las concesiones, que consista en sealar los vrtices de los
cuadrados o

rectngulos las pertenencias con

hitos slidamente

construidos, relacionados a puntos fijos y con los hitos de las concesiones


vecinas.

2.3. Cdigo de Minera de 1950


Dado el 12 de mayo de 1950 y aprobado por Decreto Ley 11357, introdujo
importantes precisiones para indicar la

ubicacin

del denuncio,

las

mismas que subsistiran hasta la promulgacin del Decreto Legislativo N


708, la citada norma incorpor como requisito de la solicitud del denuncio
la obligacin de identificar el denuncio mediante un punto de partida con
tres o ms visuales, precisando con una medida orientada a accidentes
topogrficos inconfundibles del terreno y con

los

alineamientos

del

rectngulo, hechos que deberan ser diseados en el croquis de! denuncio.


DERECHO MINEROPgina 10

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

2.4. Ley General de Minera, Decreto Ley 18880


Dado el 08 de junio de 1971 se aprob la Ley General de Minera que entr
en vigencia en Julio de 1971, la misma que no introdujo modificaciones en
los aspectos de identificacin del rea denunciada.

3. MARCO NORMATIVO
3.1. Ley General de Minera, Decreto Legislativo 109
Dado el 12 de junio de 1981 y publicado el 13 de junio de 1981 Ley
General de Minera, que entr en vigencia el 01 de setiembre de 1981, sus
innovaciones consistieron en la incorporacin de la ubicacin del denuncio
en una hoja de la Carta
Nacional diseada en el croquis, el misma que se publicaba en el diario
oficial EL PERUANO, asimismo; el margen de tolerancia para ubicar los
derecho mineros y el sealamiento de coordenadas punto de partida
y vrtices mediante el enlace del punto de partida en las diligencias del
campo.

3.2. Decreto Supremo N 014-92-EM


Por Decreto Supremo N 014-92-EM, se aprueba

el Texto

nico

Ordenado de la Ley
General de Minera, que recoge las modificaciones introducidas a la Ley
por el Decreto Legislativo N 708. Ley de Promocin en la Inversin en
Sector
Minero",

que

entr

en

vigencia

el

15 de

Diciembre

de

1991.

Establece el sistema de cuadrculas, siendo la unidad bsica de medida


DERECHO MINEROPgina 11

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

superficial de la concesin minera una figura geomtrica, delimitada por


coordenadas UTM, con una extensin mnima de 100 hectreas.

3.3. La Constitucin Poltica del Per de 19933

En

su

Artculo

66

prescribe

Recursos

Naturales

Los

recursos

naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin.


El Estado es soberanoen su aprovechamiento. Por Ley orgnica se fijan
las condiciones de su utilizacin y de otorgamientos a particulares. La
concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

3.4. El Cdigo Civil de 1984


El Cdigo Civil de 1984 considera a los yacimientos minerales y a las
concesiones mineras como inmuebles, as lo prescribe en su art. 885.

4. CONCEPTOS GENERALES
4.1. Derecho publico
Al estudiar la naturaleza jurdica de la concesin minera es preciso tener
idea previa de la ubicacin del Derecho Minero como rama autnoma de
las ciencias jurdicas dedicadas a regular las actividades de la industria
minera.4
3 BELAUNDE MOREYRA, Marin. Derecho Minerc y Concesiones", Editorial San Marcos, segunda
edicin
2010.http://bibliotecavirtual.minam.gob.pe/biam/bitstream/handle/minam/1737/BIV01508.pdf?
sequence=1&isAllowed=y

4 http://es.slideshare.net/anamariaportocarrerorojas/monografia-8485858BELAUNDE MOREYRA,
Marin. Derecho Minerc y Concesiones", Editorial San Marcos, segunda edicin 2010.

DERECHO MINEROPgina 12

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

El Derecho Minero se ha desprendido simultneamente del Derecho


Pblico y del Derecho Privado y tiene un carcter mixto.
Cuando el Estado ejerce la actividad empresarial minera (en estos
momentos casi

mnima

o inexistente por la privatizacin pero

tericamente posible) lo hace por intermedio de entidades estatales de


Derecho

privado que se rige supletoriamente por la Ley General de

Sociedades.
Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho comn en lo
que no se oponga a la Ley Minera, conforme lo seala el art. 162 del
TUO.

4.2. Derecho privado


El derecho minero tiene constantes remisiones al derecho privado en
muchsimos

aspectos,

a Darte del especficamente

contractual.

Por

ejemplo cuando determina que la concesin minera otorga un derecho real


a su titular y por consiguiente, la propiedad y la libre disposicin de los
productos mineros que extraiga de la concesin como consecuencia de su
explotacin.
En sntesis el derecho minero tiene por objeto regular la actividad minera,
la cual slo puede llevarse a cabo con la previa autorizacin del
Estado, estando sujeta en el ejercicio de los derechos as como en el
cumplimiento de las obligaciones a las normas expresamente sealadas
por la Ley Este conjunto de notas distintivas le confiere al Derecho Minero
un carcter mixto y autnomo que separa de las dems ramas del
Derecho, sin perjuicio de que mantenga vinculaciones y se remita a
muchas de ellas.

DERECHO MINEROPgina 13

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

5. GENESIS DE LA CONCESION MINERA


5.1. Definicin preliminar
En un sentido lato se puede decir que la concesin minera proviene de un
acto jurdico

administrativo

emanado

de

la autoridad

competente,

que autoriza a realizar una actividad exploracin-desarrollo-exploracin, o


beneficio, labor general o transporte minero, segn sea el caso. Cuando
hablamos de acto jurdico administrativo nos referimos a una manifestacin
de voluntad de un ente pblico que crea, extingue o modifica derechos a
favor de los particulares, pero tambin en ciertas circunstancias. a favor del
propio estado o de organismos vinculados al estado.
Por lo tanto es una declaracin especial de voluntad de un rgano del
gobierno, enmarcada dentro de requisitos formales muy particulares, que
otorga determinados derechos para satisfacer un inters pblico.

5.2. Inters Pblico e inters Privado

El inters pblico reside en el fomento de la economa, del desarrollo, de


la ocupacin, del cobro de impuestos, de la generacin de divisas
extranjeras a travs de la exportacin.
El inters privado reside fundamentalmente en la obtencin de una
ganancia para los inversionistas. La concesin busca armonizar ambos
intereses. La autoridad minera otorga la concesin en nombre del estado
por ser este el titular del dominio originario de los yacimientos mineros. La
concesin minera se otorga igualmente de acuerdo a las atribuciones que
la ley confiere al ente pblico administrativo.

DERECHO MINEROPgina 14

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

5.3. Caractersticas de la concesin minera.


La concesin minera en un sentido amplio es un acto j jurdico
administrativa expedida por la autoridad minera competente, de carcter
subjetivo, enmarcado dentro de una legislacin pre existente, obligatorio y
que requiere forzosamente la peticin del interesado formulada con arreglo
a los requisitos establecidos en la ley.
La concesin es un acto unilateral del estado y una manifestacin de su
soberana para la explotacin de un recurso natural que le pertenece en
representacin de la colectividad y de la nacin.
La concesin sin embargo, es un acto arbitrario, que no proviene de la
generosidad del estado ni del capricho de los gobernantes, si no del
mandato imperativo de la ley.
Los derechos y obligaciones que establece la concesin minera estn todos
previamente fijados en la ley y no cabe negociacin sobre ellos, ni siquiera
para el goce de ciertos beneficios adicionales de carcter tributario,
cambiario o administrativo, as se plasmen posteriormente en un contrato
de adhesin. Pero la concesin minera si es un acto irrevocable en el
sentido de que solo queda sin efecto si se encuentra incursa en las
causales de extincin que establece la ley.

No es Usufructo
La concesin minera no se identifica ni con el usufructo ni con la propiedad,
por las siguientes razones.
No se identifica con el usufructo porque este confiere a su titular el derecho
de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno (artculo 99 del cdigo
civil) y con la obligacin de devolverlo en el mismo en que fue entregado,
DERECHO MINEROPgina 15

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

mientras que el derecho del concesionario minero es indefinido y en todo


caso irreversible en tanto no quede incurso en ninguna causal de extincin.
La concesin minera de explotacin y exploracin conlleva el derecho
de extraccin de los minerales, lo cual transforma el yacimiento y conduce
a su eventual agotamiento.
La concesin minera tampoco es identificada con la propiedad por cuanto el
titular de lamisma no es propietario del yacimiento ni del suelo o del
subsuelo donde se encuentre, porque tal dominio siempre reside en
el estado. El concesionario tiene el derecho de explorar, desarrollar,
explotar el yacimiento.
Es Un Derecho Real Sui Generis
En tal virtud la concesin otorga un derecho real sui generis, que consiste
en la suma de los atributos y obligaciones que la ley establece, y que es
objeto del trfico jurdico. La concesin minera puede ser materia de
contratos de opcin, de transferencia, de cesin y de hipoteca minera.
Tambin puede transmitirse por la va legal o testamentaria, si como por un
e incluso por una donacin.
La concesin igualmente puede ser embargada y rematada en subasta
pblica para el pago de deudas hipotecarias o de cualquier otra naturaleza
incluyendo impuestos.
recabar licencia para ejercer ese derecho. La licencia, el permiso o la
autorizacin remueven obstculos que la propia autoridad ha colocado por
razones de inters pblico'.

6. LA CONCESIN CONFORME A SU REGIMEN ACTUAL


6.1. Definicin Legal de la Concesin Minera

DERECHO MINEROPgina 16

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

El Texto nico Ordenado

de la Ley General de Minera

DECRETO SUPREMO N 014-92-EM que prescribe en su art.

La

concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y


explotacin de los recursos minerales concedidos, que se encuentren
dentro de un slido de profundidad indefinida, limitado por planos verticales
correspondientes

a los lados de un cuadrado, rectngulo o poligonal

cerrada, cuyos vrtices estn referidos a coordenadas Universal


Transversal Mercador (UTM).

6.2. Sistema de Cuadriculas


La unidad de medida superficial de la concesin minera es la hectrea
otorgada mediante cuadrculas equivalente cada una a 100 hectreas como
mnimo para su otorgamiento, determinada conforme al Sistema de
Cuadriculas aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, con la forma de
un cuadrado, rectngulo o poligonal cerrada cuyos vrtices estn referidos
a coordenadas Universal Transversal Mercador.

Las concesiones

se

otorgarn en extensiones de 100 a 1,000 hectreas en terreno superficial y


en dominio martimo podr ser de 100 a 10,000 hectreas

6.3. Otras concesiones Mineras


Conforme indica el Texto nico Ordenado,

tambin

contempla

el

otorgamiento de concesiones por las actividades de Beneficio, Labor


General y Transporte Minero, las cuales tienen la calidad de concesiones
mineras, debindoseles considerar tambin como bienes inmuebles.

Concesin de Beneficio

5 http://danielmoscol.blogspot.pe/ATIENZA y COBOS (2010): Mapa consultor estadstico hidrominero-medicinal.

DERECHO MINEROPgina 17

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

La concesin de beneficio confiere a su titular el derecho a extraer o


concentrar la parte valiosa de un mineral desarraigado del yacimiento
del cual proviene, as como de fundir, purificar o refinar metales. La
concesin de beneficio de acuerdo a la actual ley comprende tanto
las actividades de beneficio como las de refinacin que, conforme a la
ley anterior, eran materia de una concesin distinta.
La concesin de beneficio implica la autorizacin del Estado para
realizar una actividad complementaria pero independiente de la
exploracin-explotacin, aunque todas estas actividades

puedan

reunirse en una sola empresa. Por ello, no es necesario ser titular


de una concesin minera para ser concesionario de beneficio. La
concesin de beneficio rene las mismas caractersticas de la
concesin minera en el sentido de que son a plazo indefinido y se
pierden por las causales de extincin que seala la Ley.

Concesin de Labor General

Esta concesin confiere a su titular el derecho a realizar un servicio


auxiliar a favor de dos o ms concesionarios consistente en ventilacin,
desage, izaje o extraccin. Los dos o ms concesionarios deben ser
titulares de distintas concesiones. No confiere un derecho real sobre los
minerales objeto del servicio.

Concesin de Transporte Minero

Transporte masivo o continuo de productos minerales entre uno o ms


tramos de estos trayectos. El transporte puede realizarse en fajas
transportadoras, tuberas o cable carriles. Esta concesin no confiere
ningn derecho real sobre los productos minerales objeto del transporte.
En las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el
titular o realiza la actividad materia de la concesin.
DERECHO MINEROPgina 18

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

7. ADQUISICIN ORIGINARIA DE CONCESIONES


7.1. Procedimiento Ordinario Minero
Tiene por objeto obtener del Estado, representado por el

INGEMMET

(Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico), una concesin minera que


permitir desarrollar actividades de exploracin y explotacin de
los minerales ubicados dentro del rea solicitada.
El proceso administrativo minero comn consta de siete etapas: el petitorio
ante Registro Pblico de Minera para su revisin por la oficina de catastro,
la entrega y la publicacin de avisos por una sola vez en el diario oficial el
Peruano y en otro de la capital de la provincia donde se encuentra
solicitada el anunciado el petitorio o el aviso para fijarse en el local donde
est la autoridad

minera,

de

no

existir

diario

en

ese

lugar, la

evaluacin de lo actuado por la oficina Concesiones Mineras del Registro


Pblico de Minera, la emisin en autos de los dictmenes tcnico y legal,
el otorgamiento del ttulo minero por el Registro Pblico de Minera a favor
del peticionario, la publicacin del ttulo en el Peruano y la inscripcin
registral del ttulo a pedido de parte a fin de que surta efectos frente a
terceros.

7.2. Requisitos para la formulacin de un petitorio minero

1) El pago por derecho de tramitacin y el pagopor derecho de vigencia.


2) Generales de ley del solicitante o peticionario. Si es formulado por
persona j jurdica, deber indicarse sus datos de inscripcin en el
Registro.
6 ADARO - Consejera de Industria y Turismo de la Junta de Comunidades de
Castillahttp://bibliotecavirtual.minam.gob.pe/biam/bitstream/handle/minam/1737/BIV01508.pdf?
sequence=1&isAllowed=y

DERECHO MINEROPgina 19

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

3) Nombre del petitorio minero.


4) Si el petitorio es formulado por dos o ms personas, stas
debern designar un apoderado comn.
5) Distrito, provincia y departamento

donde

ubicado el petitorio minero.


7) Identificacin de la cuadrcula

o poligonal cerrada

se

encuentra

expresada
en coordenadas UTM.
8) Extensin del rea expresada en hectreas.
9) Datos del titular del terreno superficial donde su ubique el yacimiento,
en caso fuere conocido (facultativo).
10)De ser el caso, adjuntar la calificacin de Pequeo Productor o
Minero Artesanal.
Declaracin jurada

7.3. Esquema del Procedimiento Ordinario Minero

7.4. Contratos Mineros.

DERECHO MINEROPgina 20

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

El titulo dcimo tercero del TUO legisla acerca de la contratacin minera y


est dividido en nueve .,contrato de opcin. Contrato de cesin
minera , contrato de hipoteca, prenda minera, sociedades contractuales y
sucursales ,sociedades legales y contrato de riesgo compartido : Este
ttulo refleja el aspecto privado por excelencia del derecho minero.

7.5. Clasificacin de Los Contratos Mineros

PRINCIPALES:

Tienen

autonoma

propia,

constituyen

individualidades y no dependen de otras figuras contractuales


(Transferencia, Cesin Minera, Riesgo Compartido).
PREPARATORIOS: Aquellos que contienen un compromiso

de

celebrar en el futuro un contrato definitivo (Opcin Minera)


ACCESORIOS: Aquellos que dependen de la existencia de un contrato
principal (prstamo o mutuo) o garantizan algunas de las modalidades
de obligacin (Hipoteca, Garanta Mobiliaria Minera) 7
EL CONTRATO DE TRANSFERENCIA
El artculo 164 del TUO seala que en los contratos en los que se
transfiere por totalidad o parte de las concesiones, no hay rescisin por
causa de lesin. Para entender este artculo se debe explicar en primer
trmino que el contrato de transferencia es el Derecho Minero lo que el
contrato de compraventa es el Derecho Civil .La diferencia radica en
que conforme al contrato de compra venta se transfiere la propiedad
del bien (o ms tcnicamente una de las partes se obliga a transferir la
propiedad de un bien y el otro a pagar su precio en dinero), mientras
que en el contrato de transferencia se transfiere el ttulo de la concesin
,toda vez que el dominio originario sobre el yacimiento

siempre

permanece en manos del Estado y la concesin puede extinguirse por


las causales previstas en la ley . Cabe decir que bajo la moralidad
7 ARMIJO VALENZUELA, M. et al. (1990):
DERECHO MINEROPgina 21

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

genrica del contrato de transferencia se cubren diversas modalidades


especficas,

tales

como

la compra venta

antes referida, la

permuta, la donacin, la dacin en pago y el aporte a la sociedad o a un


contrato de riesgo compartido. Todas estas modalidades de naturaleza
onerosa, excepto la donacin, implican la transferencia de la concesin.
Con arreglo del artculo 130 del reglamento de diversos Ttulos
del TUO , el contrato aludido en TUO implica la transferencia de
dominio y comprende las partes integrantes de la concesin ,as como
tambin las accesorias , pero solo cuando se pacte expresamente en
ese sentido . Conforme al artculo 132 del mismo reglamento del
retracto no es aplicable a la transferencia de derechos mineros o de
parte de ellos.
CONTRATO DE CESIN MINERA
El

contrato

de

cesin

minera

constituye

una

modalidad

de

arrendamiento en la que. En lugar de cederse temporalmente el uso


de un bien a cambio de una renta peridica, se cede la explotacin de
una concesin a cambio de una compensacin econmica. En el
cdigo

de Minera de 1901 se le conoca bajo el nombre de

arrendamiento. En el cdigo de Minera de 1950 recibi el nombre de


contrato de exploracin y explotacin .Con la dacin de la ley General
de Minera de 1971, recibi su actual denominacin de Cesin
Minera , mantenida en la ley General de Minera de 1981 (decreto
legislativo NO 09) y en el vigente TUO .Doctrinariamente se diferencia
del arrendamiento en cuanto que el bien arrendado debe ser devuelto a
su propietario en el mismo estado de conservacin en que se recibi, lo
que no ocurre con la concesin cedida que es transformada y
eventualmente agotada como consecuencia de la explotacin .Cabe
agregar adems que el arrendamiento tiene como presupuesto jurdico
la propiedad del arrendador sobre el bien que se arrienda
DERECHO MINEROPgina 22

lo que

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

tampoco ocurre con el concesionario minero que nunca llega a tener


localidad del propietario as ejerza ciertos derechos que tienden a la
propiedad por cuanto la propiedad del recurso minero siempre
permanece en manos del Estado peruano.
CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO
No se encuentra regulado anteriormente, aun cuando resulta
relativamente comn dentro de las actividades de explotacin de
recursos naturales Petrleo. Desea v minera.
Negocio comn (proyecto especfico).
Para efectos del ejercicio de la actividad minera son considerados
titulares de la actividad, a pesar de no constituirse una sociedad ni
establecer personera jurdica.
Dos o ms personas se agrupan

para realizar cualquiera de las

actividades mineras sealadas en la LGM. Una de las partes ser


necesariamente titular de la actividad minera.
Las partes aportan dinero, bienes, servicios y conocimiento con el
propsito de llevar adelante el objeto del contrato, manteniendo cada
parte su individualidad
Condicin jurdica de los bienes que se aporten al contrato. No supone
transferencia de propiedad sino usufructo.
CONTRATO DE OPCIN MINERA.
Opcin como aquel en cuya virtud 2el titular de una concesin se
obliga incondicional e irrevocablemente a celebrar en el futuro un
contrato definitivo, siempre que el accionista ejercite su derecho de
exigir la conclusin de este contrato dentro del plazo estipulado El
segundo prrafo del artculo 165 establece que el contrato de opcin
DERECHO MINEROPgina 23

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

debe. contener todos los elementos y condiciones del contrato


definitivo 2 y adems que 2 la opcin puede ser ejercida por cualquiera
delas partes .De acuerdo al tercer prrafo del artculo 165 , el contrato
de opcin puede ser celebrado hasta por un plazo no mayor de cinco
aos contado a partir de su suscripcin .Al respecto cabe sealar que el
contrato de opcin es una modalidad de contrato preparatorio prevista
en el cdigo civil ,articulo 1414 al 1425 , pero con un plazo mximo de
seis meses , en Iugar de los cinco aos que establece el TUO . Si en el
contrato de opcin no se seala plazo para ejercerla. Se entiende que
el mismo es de cinco aos contados a partir de la fecha de suscripcin
de la minuta. Cabe la posibilidad de otorgar opcin sobre la alcuota de
una concesin .En este ltimo caso, si se ejerce la opcin se estara
creando una cotitularidad y la autoridad minera tendra que constituir
una sociedad legal, salvo que las partes constituyan una sociedad
contractual.8

8. EXTINCIN DE LAS CONCESIONES Y SU DESTINO


8.1. Consideraciones generales
El artculo 58 del TUO establece las siguientes causales de extincin de
las concesiones: caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelacin, tal
como se ha indicado anteriormente el artculo 4 de la ley 26615 del
Catastro Minero Nacional, estableci una causal especial y temporal de
extincin para los titulares de denuncios y concesiones, no comprendidos
en los artculos 2 y 3 de la misma ley, que al vencimiento del plazo de un
ao no presentaron una declaracin jurada,

refrendada por un perito

de la direccin general de minera, consignando las coordenadas UTM


8 La Mancha (1990): Estudio de las aguas minerales y termales de CastillaLaMancha (Informe
indito). 3 Tomos.

DERECHO MINEROPgina 24

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

de los vrtices de sus derechos mineros. Esta causal especial de extincin


se consum al vencerse el plazo para cumplir dicha obligacin.

8.2. Caducidad
Conforme al artculo 59 del TUO, tal como lo ha sido modificado por
el decreto legislativo 868, el no pago oportuno de Derecho de Vigencia o
de la penalidad en su caso, durante dos aos consecutivos, produce la
caducidad de denuncios petitorios y concesiones mineras. As como las
concesiones

de beneficios, labor general y transporte minero. La

oportunidad de pago y ms condiciones de detalle fueron analizadas en el


acpite 6 sobre las obligaciones de los concesionarios vinculados a la
vigencia de la concesin. Cabra aadir que la caducidad es quiz la ms
importante y frecuente de las causales de extincin de las concesiones,
habiendo sida simplificada. una vez producida y comprobada la causal,
ser declarada por resolucin colectiva del jefe de registro Pblico de
Minera,

notificada

anexarse

copia

mediante
de

dicha

resolucin
resolucin

en
a

El Peruano,
cada

debiendo

expedientecon

indicacin de la fecha de la resolucin. La caducidad originada la


cancelacin de la partida registral de la concesin caduca.

8.3. Abandono
De acuerdo al artculo 62 del TUO es causal de abandono el
incumplimiento, por parte del interesado en los petitorios de concesin,
de las normas del procedimiento minero de un ttulo en formacin. El
abandono, por lo tanto, es una causal de extincin procesal que por
definicin solo se aplica a los petitorios y no a las concesiones
Cul podra ser una situacin de abandono?

DERECHO MINEROPgina 25

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

La no publicacin de los avisos de! petitorio de la concesin en El Peruano


y en un diario de la capital de la provincia (o departamento) donde se
ubique el petitorio, dentro del plazo de 30 d das de la recepcin por el
interesado de dicho aviso, tal como lo establece el artculo 122 del TUO. El
requisito de la publicacin es indispensable, ya que este tiene un rango de
principio fundamental en el procedimiento minero (artculos 62, 111, 122, y
151 del TUO). Tambin constituye causal de abandono, no entregar a la
autoridad minera la constancia de la publicacin dentro de los 60 das de
efectuada. El petitorio de concesin minera ser declarado por resolucin
del Jefe del Registr Publico de minera.

8.4. Nulidad
Con arreglo al artculo 63 del TUO, es causal de nulidad de las concesiones
la haber sido formulada por personas inhbiles para el ejercicio de la
industria minera

en artculos 31, 32 y 33 dcl TUO. Tales personas son las

siguientes.

A NIVEL NACIGNAI: el presidente de la repblica. los miembros del poder


judicial, los ministros de estado y los funcionarios que tengan ese

rango,

el contralor general, los procuradores pblicos y los funcionarios y


empleados del sector de Energa y Minas nombrados o asignados a la alta
direccin, al Consejo de Minera, General de Minera y al registro Pblico de

Minera.
NIVEL DEL TERRITORIO
polticas

(prefectos,

DE SU JURISDICCION:

subprefectos, gobernadores

las autoridades
y

gobernadores) y los miembros de las fuerzas armadas y

tenientes
de

las

fuerzas policiales. Los alcaldes provinciales y distritales as como los


respectivos regidores se encuentran incursos en esta prohibicin? En
opinin del suscrito no lo estn por que no desempean funcin
jurisdiccional minera, salvo opinin sobre la procedencia de petitorios de
DERECHO MINEROPgina 26

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

concesiones no metlicas dentro de reas urbanas o de expansin urbana.


Igualmente estn

8.5. Renuncia
La renuncia consiste en la suelta o dejacin voluntaria o expresa de algo
un derecho minero sea en la fase del petitorio o cuando ya se hubiere
otorgado la concesin. La renuncia constituye una causal de extincin
conforme al artculo 58 del TUO. Ahora bien el rea de una concesin
minera puede ser renunciada total o parcialmente. El artculo 139 del TUO
permite la renuncia parcial siempre que el rea retenida no sea menor a
una cuadriculo de 100 hectreas. Tratndose de concesiones mineras
peticionados antes del 15 de el rea retenida no sea menor a una
hectrea. Sobre el rea renunciada tiene derecho preferente los
concesionarios y acreedores hipotecarios, al tiempo que se declare a libre
disponibilidad. Para hacer efectivo la renuncia ser suficiente una solicitud
del titular de la concesin ante el Jefe de la oficina de concesiones del
Registro Pblico de Minera.

Acompaadadel

certificado

de

gravmenes que acredite que no existen derechos de terceros, vale decir


de acreedores del concesionario c renunciante con garanta hipotecaria, o
de cesionarios de concesiones, o de personas a quienes se hubiere
otorgado una opcin minera. De existir derechos de terceros, estos
debern prestar su consentimiento.9
De acuerdo al artculo 52 de dicho reglamento la oficina de Concesiones
del Registro Pblico de Minera deber pronunciarse sobre la procedencia
o improcedencia de la renuncia dentro del plazo de 15 das hbiles de su
presentacin. De no haber pronunciamiento al trmino de ese plazo la
solicitud de renuncia total o parcial se considerara aprobada. La renuncia
9 BELAUNDE MOREYRA, Martin. "Derecho Minero y Concesiones", Editorial
San Marcos, edicin 2014.
DERECHO MINEROPgina 27

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

solo se puede ser denegada cuando se perjudiquen derechos de terceros.


Con la resolucin aprobatoria de la renuncia, o en su defecto con el cargo
de presentacin de la solicitud luego del vencimiento del plazo de 15 das
hbiles, el Registro Pblico de Refinera la partida correspondiente a la
respectiva concesin, la renuncia total o parcial de la misma segn fuere el
caso.

8.6. Cancelacin
Con arreglo al artculo 64 del TUO son cancelables los petitorios

concesiones que se superpongan a derecho mineros prioritarios o cuando


el derecho minero resulte inubicable, situacin esta ltima que obviamente
se refiere a los denuncios o concesiones mineras anteriores al 15 de
diciembre de 1991. Se debe entender por derechos prioritarios aquellos
anteriores al derecho materia de cancelacin, en la medida que tales
derechos anteriores se mantengan en vigencia. Por excepcin la
cancelacin de los petitorios y

concesiones mineras prioritarias ser

declarada por resolucin del Jefe de la Oficina de Concesiones. 10

8.7. Destino
Qu tramite debe seguirse

respecto a los derechos que han

quedado
En primerlugar

de conformidad

al artculo

reas correspondientes a las concesiones


mineros

que

resulten caducos,

65

del TUO,

petitorios

abandonados,

las
nulo,

renunciadnos, y aquellos que hubieren sido rechazados en el acto de su


10 BELAUNDE MOREYRA, Martin. "Derecho Minero y Concesiones", Editorial San Marcos, edicin
2014.BASADRE AYULO, Jorge. Derecho Minero Peruano", Editorial Grijley, edicin 2001

DERECHO MINEROPgina 28

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

presentacin, no podrn peticionarse mientras no se publiquen como


denunciables.
En segundo lugar de acuerdo al artculo 66 del TUO la Jefatura del
Registro Pblico de Minera declara por resolucin la caducidad,
abandono, nulidad, renuncia y cancelacin (salvo la excepcin sealada en
el acpite anterior) de las concesiones y petitorios, en cada caso o
colectivamente, efectundosela inscripcin pertinente de dicho registro.
Las reas correspondientes a dichos derechos y concesiones (excepto los
derechos y concesiones cancelados) podrn ser nuevamente peticionadas
luego que se publiquen como denunciables en El Peruano. La publicacin
se har por una sola vez, en los meses de Marzo, junio y septiembre,
permitiendo el petitorio de dichas reas a partir del primer da til de los
meses de mes de Agosto y Noviembre, respectivamente.
Sin embargo no podrn ser peticionados sino hasta despus de dos aos
de efectuada la publicacin, ni en todo ni en parte, por el anterior
concesionario ni por sus parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o de afinidad (artculo 68 del TUO).

9. EXISTENCIA DE DOS DERECHOS REALES SIMULTNEOS


En nuestra regulacin jurdica existen, simultneamente, dos derechos reales
sobrepuestos sobre una misma extensin:
La propiedad civil de un particular sobre un predio determinado que no
comprende la riqueza minera; y
Un derecho real, derivado de una concesin que otorga el derecho a
extraer el recurso minero.
Entendiendo a la propiedad como una institucin del Derecho Civil (tronco
comn), el mismo que lo define como el poder jurdico que permite usar,
disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse con el inters y dentro
de los lmites de la ley.
DERECHO MINEROPgina 29

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Asimismo, la concesin minera otorga a su titular un derecho real, consistente


en la suma de los atributos que esta ley reconoce al concesionario26.
Por

consiguiente,

en

el

Per

pueden

existir

de

hecho

existen

simultneamente dos derechos reales sobrepuestos sobre una misma


extensin.
24 Cdigo Civil Peruano de 1984.Art. 954, y La Constitucin Poltica del Per
de 1993.
25 Art. 923 del Cdigo Civil Peruano de 1984 Referente a la Propiedad.
26 Art. 10 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, referente al
otorgamiento de un derecho real derivado de la concesin minera.
Importante:
La separacin legal de superficie y yacimiento es solamente aplicable a la
concesin minera de exploracin y explotacin, no sindolo a las concesiones
mineras de beneficio, labor general y transporte minero. 11
Debemos concluir que el suelo y subsuelo no deben confundirse desde una
perspectiva jurdica o tcnica, existiendo un rgimen distinto para cada uno de
ellos.

10. SUJETOS Y COSAS DEL DERECHO MINERO


10.1.

Sujetos

Son sujetos del Derecho Minero, el cateador o prospectar y el


concesionario

minero

investido

de

la

facultad

de

aprovechar

econmicamente los yacimientos otorgados por el Estado por exploracin y


explotacin.
11 http://es.slideshare.net/anamariaportocarrerorojas/monografia-8485858
DERECHO MINEROPgina 30

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Es tambin sujeto de Derecho Minero el que beneficia los minerales.


Interviene tambin el metal tarde que puede representar intereses forneos
para vender el mineral concentrado (beneficiado) en el mercado extranjero.
El Estado viene a ser el sujeto principalsimo y activo de esta rama del
Derecho, es el que regula esta actividad, concede el derecho para ejercer
la actividad exploratoria y extractiva, fiscaliza el cumplimiento de las
obligaciones, impone las sanciones, etc.

10.2.

Cosas:

Las cosas son los yacimientos concedidos (las concesiones mineras) y los
productos que se extraen, benefician y comercializan (los minerales).

11. USUFRUCTO: CARACTERSTICAS


El usufructo confiere las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un
bien ajeno. Pueden excluirse del usufructo, determinados provechos y
utilidades.
El usufructo puede recaer sobre toda clase de bienes no consumibles, salvo lo
dispuesto en los artculos 1018, 1019 y 1020.
El usufructuario no debe hacer ninguna modificacin sustancial del bien o de
su uso.
Artculo 4.- Los productos minerales comprados a personas autorizadas para
disponer de ellos no son reivindicables. La compra
Enciclopedia Jurdica OMEBA. Bielsa (op. cit., t. I, pg. 211) seala que el acto
administrativo tiene que tener como fin el ejercicio

DERECHO MINEROPgina 31

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

11.1.

Naturaleza jurdica de la concesin minera

Es un acto jurdico administrativo emanado de la autoridad competente,


entendiendo al acto administrativo desde el punto de vista material y
formal41.
Considerado el acto desde el punto de vista material, habr que referirse
a su contenido y, por ello, sera un acto administrativo en sentido
material, toda manifestacin de voluntad de un rgano del Estado, sea
ste administrativo, legislativo o judicial, con tal que la substancia, el
contenido sea de carcter administrativo. Por ello, puede considerarse
acto administrativo en sentido material, el emanado de un rgano
legislativo, como sera la aprobacin de un presupuesto; por otra parte,
tambin la ley en sentido formal, o medidas de carcter interno de las
cmaras: as el nombramiento, ascenso y licencia del personal.
En el mismo sentido, pueden producir actos administrativos desde el
punto de vista material, las autoridades judiciales. En el sentido formal se
caracteriza el acto administrativo teniendo en cuenta la naturaleza del
rgano del que emana y, por lo tanto, sern actos administrativos los que
emanen de un rgano administrativo en el cumplimiento de sus
funciones.
En conclusin, a la nocin conceptual del acto administrativo puro, que lo
ser desde el punto de vista material y formal, podemos decir que el acto
administrativo puro es una declaracin concreta de voluntad de un
rgano de la administracin activa en el ejercicio de su potestad
administrativa.
Dentro de los actos administrativos encontramos dos clases:

DERECHO MINEROPgina 32

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Actos Administrativos Internos: Se consideran actos internos, porque no


pueden producir efectos respecto a los particulares, como las rdenes de
un superior, la sancin disciplinaria a un servidor pblico, etc.
Actos Administrativos Externos: Son aquellos actos que trascienden la
esfera de la administracin, pues van dirigidos a los particulares, como
puede ser una licencia, una multa, una concesin, etc.
En conclusin, cuando decimos que la concesin minera es un acto
administrativo, estamos refirindonos a los actos administrativos
externos.

12. Ley General De Minera. Texto nico Ordenado.


Artculo 49.- Los titulares de la actividad minera estn obligados a facilitar, en
cualquier tiempo, el libre acceso a la autoridad minera para la fiscalizacin de
las obligaciones que les corresponda.12
Artculo 50.- Los titulares de la actividad minera estn obligados a presentar
anualmente una Declaracin Anual Consolidada conteniendo la informacin
que se precisar por Resolucin Ministerial. Esta informacin tendr carcter
confidencial.
La inobservancia de esta obligacin ser sancionada con multa.
Las multas no sern menores de cero punto uno por ciento (0.1%) de una (1)
UIT, ni mayores de quince (15) UIT, segn la escala de multas por infracciones
que se establecer por Resolucin Ministerial. En el caso de los pequeos
productores mineros, el monto mximo ser de dos (2) UIT y en el caso de
productores mineros artesanales el monto mximo ser de una (1) UIT.

12 BELAUNDE MOREYRA, Marin. Derecho Minerc y Concesiones", Editorial San


Marcos, segunda edicin 2010.
DERECHO MINEROPgina 33

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

La omisin en el pago de las multas, cuya aplicacin hubiere quedado


consentida, se someter a cobro coactivo.
Sobre la base de la declaracin indicada en el primer prrafo de este artculo,
el Ministerio de Energa y Minas redistribuir la informacin que requiera el
Sector Pblico Nacional, sin que pueda exigirse a los titulares de la actividad
minera declaraciones adicionales por otros organismos o dependencias del
Sector Pblico Nacional.

13. mbito de aplicacin de la Ley General de Minera


El Derecho Minero Peruano se encuentra regulado por el Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por el Decreto Supremo N
014-92-EM., y dentro de su mbito comprende la regulacin jurdica de las
siguientes materias:13
El cateo y la prospeccin minera, la exploracin y la explotacin, as como el
consiguiente desarrollo de las concesiones mineras, de beneficio, de labor
general, de transporte minero reconocidas y tuteladas en el Texto nico
Ordenado.

13.1.

Ttulo Minero
A travs de l se adquieren derechos y obligaciones, esto es de
acuerdo a qu tipo de concesin minero otorga el estado.
Da una relacin jurdica entre los mineros, el Estado y los
propietarios del suelo donde se encuentran los yacimientos mineros,
producto del proceso de industrializacin minera.

13 ATIENZA y COBOS (2010): Mapa consultor estadstico hidro-minero-medicinal.


DERECHO MINEROPgina 34

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Sirve para la solucin a los conflictos de intereses generados por las


actividades mineras de prospeccin, cateo, exploracin, explotacin,
beneficio, transporte y el comercio de minerales.

14. ACTIVIDADES DEL ESTADO EN LA MINERA


14.1.

COMERCIALIZACIN Y RESERVA DE MINERALES

1.- Actividades del Estado en la minera


El Estado tiene la facultad de ejercer todas las actividades mineras que
comprende: el cateo, la prospeccin, de exploracin-explotacin, de
beneficio, de labor general, de transporte minero, as como la actividad
comercial de compra-venta de minerales.
"No existen, para el Estado, restricciones para el ejercicio de actividades
mineras". (Art. 2448 del TUO de la Ley General de Minera).
A. INGEMMET:
El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico es la institucin facultada para
solicitar y obtener reas de no admisin de denuncios o petitorios mineros
por un plazo mximo de dos aos, con el objeto de realizar actividades de
prospeccin minera y poner a disposicin de los interesados el resultado de
esta investigacin.
Inversin Privada, como organismo encargado del proceso de la promocin
de la inversin privada y el mecanismo de privatizacin de las empresas del
Estado.

DERECHO MINEROPgina 35

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

CONCLUSIONES

Es el Derecho desde otro punto de vista, conceptualicemos al Derecho objetivo


como el conjunto de normas y principios que regulan la vida del hombre en
sociedad. Partiendo de all, se puede llegar a conceptuar qu es el Derecho
Minero, como lo veremos a continuacin.
El Derecho Minero Peruano comprende el sistema jurdico relativo al
aprovechamiento de las sustancias minerales concesibles, tanto de las sustancias
metlicas como de las no metlicas, incluyndose los recursos estratgicos
existentes en el suelo y subsuelo del territorio nacional, as como en el dominio
martimo.
Es una disciplina que tiene por objeto regular y ordenar, mediante normas legales,
las relaciones que nacen del trabajo de la industria minera y otras conexas.
El Derecho Minero posee tambin un contenido jurdico-econmico. Porque la
minera, entendida como tal, es una actividad industrial por excelencia, por cuanto
genera riquezas (divisas).
Lo econmico constituye la cuestin de fondo, y lo jurdico representa lo formal,
esto es, a las mltiples instituciones jurdicas que constituyen su rgimen legal.

DERECHO MINEROPgina 36

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

BIBLIOGRAFA

BELAUNDE MOREYRA, Martin. "Derecho Minero y Concesiones", Editorial


San Marcos, edicin 2014.
BELAUNDE MOREYRA, Marin. Derecho Minerc y Concesiones", Editorial
San Marcos, segunda edicin 2010.
BASADRE AYULO, Jorge. Derecho Minero Peruano", Editorial Grijley,
edicin 2001.
http://danielmoscol.blogspot.pe/
http://bibliotecavirtual.minam.gob.pe/biam/bitstream/handle/minam/1737/BIV
01508.pdf?sequence=1&isAllowed=y
http://es.slideshare.net/anamariaportocarrerorojas/monografia-8485858
ADARO - Consejera de Industria y Turismo de la Junta de Comunidades de

Castilla
La Mancha (1990): Estudio de las aguas minerales y termales de CastillaLa
Mancha (Informe indito). 3 Tomos.
628 pp, Toledo.
ANEABE (1992): Libro blanco de las aguas de bebida envasada. 53 pp,

Madrid.
ARMIJO VALENZUELA, M. et al. (1990):
Hidrologa. Madrid. BERGUER, A. (dir).
Serie Monogrfica de Especialidades M- dicas, n 45.
ATIENZA y COBOS (2010): Mapa consultor estadstico hidro-mineromedicinal.

ANEXOS

DERECHO MINEROPgina 37

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

DERECHO MINEROPgina 38

You might also like