ESTADO DE DERECHO.

- Viene a ser el conjunto de personas que han acordado reglas para una convivencia
pacfica. Ejm: Sin ley sin reglas no se puede gobernar.
Art. 166 de CPP.- La polica nacional es el garante, el encargado de hacer cumplir las leyes a travs del uso
coactivo.
QU ES LA PIRMIDE DE KELSEN? Es una rama del derecho en el que se establecen el orden de los
dispositivos legales, situando la constitucin poltica del estado en el punto ms elevado y en forma descendente
las normas de menor jerarqua.
Su principio es ninguna norma inferior puede mandar sobre una norma superior. Existe una excepcin para regular
una determinada norma. La norma especial prevalece ante la general
NORMA JURIDICA.- Es una regla dirigida a la ordenacin del comportamiento humano otorgado por la autoridad
cuyo incumplimiento puede tener como consecuencia una determinada sancin.
Caractersticas:
La Bilateralidad.- Es decir que la norma impone derechos y concede derechos.
Dogma.- Es una proposicin que se asume como principio improrrogable e irrefutable. Tcnicamente Es una
verdad incontrastable
I. ESTRUCTURA DE LA PIRMIDE DE KELSEN EL PER

Figura 1: Pirmide de Kelsen, aplicada en el Per.

1er. NIVEL: LA CONSTITUCIN.- Es la ley fundamental de la organizacin del estado, que est a cargo de la
asamblea constituyente, responsables de la aprobacin o refrenda, conformado por representantes de distintas
posiciones e ideologas elegidos para elaborar esta norma jurdica fundamental que contiene derechos y deberes,
con el fin de regular las relaciones entre los poderes pblicos y los ciudadanos en lo civil, penal, tributario, laboral,
social, econmico y poltico, que determinan la estructura del estado y seala el rgimen econmico del estado.
Nuestra Carta Poltica se divide en dos partes: 1.- Parte Dogmtica.- Tiene validez universal, seala los
derechos de las personas, referida a la forma del Estado y os regmenes de los derechos, deberes y las garantas
constitucionales. 2.- Parte Orgnica.- Referida a la estructura del Estado, poderes, atribuciones, funciones,
proteccin de la Constitucin y las modalidades para su reforma.
2do. NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS
TRATADOS.- Son acuerdos celebrados por el Per con otro u otros estados, establecen derechos y obligaciones
entre los estados. El presidente de la repblica es la persona facultada para celebrar los tratados. Constituyen
reglas de Derecho Internacional. Ingresan al Ordenamiento Jurdico Interno por una ley de ratificacin. Ejemplos:
Convenio 169 de la OIT, Tratado de libre comercio.
LEYES.- Son normas de carcter general, abstractas y obligatorias. Se inicia con la presentacin de un proyecto de
ley y pueden presentarla: El presidente de la repblica, el congreso, los poderes del estado, organismos
constitucionales, gobiernos regionales, colegios profesionales, personas naturales.
Existen 2 clases de leyes:
1. Leyes orgnicas: Sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del estado. Para su aprobacin se

requiere de mayora calificada del congreso (la mitad ms uno). Ejemplos: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley Orgnica del Ministerio de Energa y Minas N 25962.
2. Leyes ordinarias: Son normas que regulan aspectos de carcter general o especfico, las cuales se dictan por el
Congreso. Ejemplo: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental N 28245.
Resoluciones Legislativas.-Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas
especiales tienen fuerza de ley. Ejemplos: autorizacin del presidente para salir del pas, declaracin de guerra o
firma de paz, autorizacin de ingreso de tropas extranjeras, entre otros.
Reglamento del Congreso De La Repblica.-Fuerza normativa y materias de regulacin del Reglamento: Precisa
las funciones del Congreso y de la Comisin Permanente, define su organizacin y funcionamiento, establece los
derechos y deberes de los Congresistas y regula los procedimientos parlamentarios. El Congreso de la Repblica
es el rgano representativo de la Nacin, encargado de realizar las funciones legislativas, de control poltico y las
dems que establece la Constitucin del Estado. Es unicameral y est integrado por ciento treinta Congresistas
elegidos en forma directa, de acuerdo a ley.
El Decreto de Urgencia (DU).-Lo dicta o expide el Presidente de la Repblica y lo aprueba el Consejo de Ministros
en acta que suscriben sus miembros. Para su dacin no se requiere ninguna intervencin del Congreso de la
Repblica ex ante; ninguna suerte de delegacin de facultades legislativas. Es una norma jurdica que tiene fuerza
de ley, pero no es una ley formal y slo se dicta por expresa permisin constitucional como medida extraordinaria
o excepcional, por ejemplo, en el caso de una invasin extranjera, un terremoto, una inundacin o un cataclismo
que haya originado la cada de un meteorito, etc., en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el
inters nacional y con cargo a dar cuenta al Congreso, el cual puede modificarlo o derogarlo. Por ende, es
inconstitucional si modifica o deroga leyes ordinarias u orgnicas que haya expedido el parlamento para el normal
desarrollo de las actividades del Estado. La regla es que el Poder Ejecutivo carece de potestades legislativas,
siendo los Decretos de Urgencia una excepcin, en la forma restrictiva que la Constitucin ha previsto.
DECRETOS LEGISLATIVOS.- Es una norma jurdica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en virtud de
delegacin expresa efectuada por el poder legislativo.
3er. NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS.- El acto administrativo consiste en la declaracin que se manifiesta de
manera voluntaria en el marco del accionar de la funcin pblica y tiene la particularidad de producir, en forma
inmediata, efectos jurdicos individuales. Todo acto administrativo es vlido hasta que no sea declarada la nulidad
por la autoridad administrativa o jurisdiccional (Art, 9, Ley N27444 del Procedimiento Administrativo General). Este
nivel, a su vez est conformado por:
DECRETO SUPREMO.- Norma de carcter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la actividad
sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional. La naturaleza del decreto vara de acuerdo a cada
legislacin nacional.
RESOLUCION SUPREMA.-Decisin de carcter especfico rubricada por el Presidente de la Repblica y
refrendada por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan y se publica en los casos que lo
disponga la ley cuando son de naturaleza normativa.
RESOLUCION MINISTERIAL.-Son normas de carcter especfico aprobadas por un Ministro de Estado respecto
de las polticas nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.
RESOLUCIONES DIRECTORIALES.-Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del
nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las atribuciones que seala las
respectivas leyes orgnicas del sector y reglamento de organizacin y funciones.