LISTE DES PROPOSITIONS
Proposition n° 1: Augmenter le nombre de cartouches tirées chaque année par les
personnels des unites élémentaires de la police et de la gendarmerie nationales
dans le cadre des séances d’entrainement au tir auxquelles ils participent.
Proposition n° 2: Augmenter les effectifs de I’unité de coordination des forces
d'intervention (UCoFI) pour lui permettre de faire face aux missions que lui
assigne le nouveau schéma national d’intervention des forces de sécurité.
Proposition n°3: Engager dans les meilleurs délais une réflexion sur le
traitement médiatique d°une attaque terroriste afin de définir :
— le réle et les obligations des journalistes et des réseaux sociaux 4
Toccasion d'une crise de cette nature ;
— les modalités de la collaboration entre les pouvoirs publics et les
médias dans un contexte de ce type.
Ce travail pourrait aboutir a |’élaboration d’un protocole signé entre tous
Jes acteurs intéressés.
Proposition n° 4: Créer une infraction caractérisée par la diffusion — sur tout
support — d’une information susceptible de causer un préjudice a toute personne
présente sur le lieu d’un attentat.
Proposition n° 5 : Constituer au plus vite sur l’ensemble du territoire national des
colonnes d’extraction des victimes en zone d’exclusion composées de secouristes
intervenant sous la protection des forces d’ intervention.
Proposition n° 6 : Etendre le plan « Rouge Alpha » a l'ensemble des services de
sapeurs-pompiers du territoire national.
Proposition n°7: Former l’ensemble des équipes de secours et médicales
frangaises a la médecine de guerre et aux techniques de damage control.
Proposition n°8: Organiser une grande campagne nationale d’initiation aux
gestes qui sauvent.
Proposition n° 9 : Etendre rapidement a I’ensemble des équipes de secours et des
équipes médicales I’usage du systéme d'information numérique standardisé
(SINUS) pour identifier, suivre, et constituer une base de données unique des
personnes prises en charge.
Proposition n° 10: Clarifier les critéres qui permettent aux victimes d’étre
inscrites sur la liste unique des victimes.—2-
Proposition n° 11: Etendre l'aide juridictionnelle & la phase transactionnelle
devant le fonds de garantie des victimes d’actes de terrorisme et d'autres
infractions.
Proposition n°12: Pérenniser dans notre organisation administrative un
secrétariat d’Etat chargé de |’aide aux victimes disposant d’une administration
dédiée.
Proposition n° 13 : Détacher en permanence des officiers de gendarmerie au sein
de la DGSIL.
Proposition n° 14 : Fusionner le SCRT et la SDAO dans une nouvelle direction
générale du renseignement territorial, rattachée directement au ministre de
l'Intérieur. Partager les compétences de la DRPP entre la DGSI et cette nouvelle
direction générale du renseignement territorial, conformément 4 leurs champs
respectifs de compétences. Intégrer la nouvelle direction générale du
renseignement territorial au premier cercle de la communauté du renseignement.
Proposition n° 15 : Accélérer la mise en place, les recrutements et détachements
de moyens afin de parvenir au plus vite 4 un véritable bureau du renseignement
pénitentiaire pleinement opérationnel.
Proposition n° 16 : Poursuivre le recrutement supplémentaire d’agents au sein des
services de renseignements au-dela des engagements pris jusqu’en 2018 et
diversifier ces recrutements plus massivement en faisant appel, le cas échéant, a
des experts contractuels.
Proposition n° 17 : Créer une base de données commune a l’ensemble des acteurs
de la lutte antiterroriste, consacrée exclusivement 4 |antiterrorisme mais
exhaustive, avec des niveaux d’accés adaptés aux besoins des services.
Proposition n° 18 : Créer une agence nationale de lutte antiterroriste, rattachée
directement auprés du Premier ministre, en charge de l’analyse de la menace, de la
planification stratégique et de la coordination opérationnelle.
Proposition n° 19: Fusionner l'UCLAT et lEMOPT, repositionner ’ensemble
auprés du ministre de |’Intérieur et non au sein de la DGPN et recentrer ses
missions sur le pilotage et l’animation des directions du ministére dans la lutte
antiterroriste.
Proposition n° 20: Renforcer les prérogatives du coordonnateur national du
renseignement, en lui octroyant notamment une capacité d’arbitrage budgétaire,
pour en faire le directeur national du renseignement.
Proposition n°21: Engager une réflexion sur Iassouplissement du cadre
juridique du statut de « repenti » dans le domaine du terrorisme.—3—
Proposition n° 22 : Exclure les personnes condamnées pour des actes terroristes
du bénéfice du crédit de réduction de peine automatique prévu a l'article 721 du
code de procédure pénale.
Proposition n° 23: Mettre en ceuvre, dans les meilleurs délais, un plan de
recrutement dédié aux juridictions spécialisées dans le traitement des affaires de
terrorisme.
Proposition n° 24: Adapter les obligations prononcées ~ sur le fondement de
Particle 138 du code de procédure pénale — dans le cadre du contréle judiciaire au
profil des personnes mises en examen pour des infractions a caractére terroriste et
renforcer les modalités de contrdle du respect de ces obligations.
Proposition n° 25 : Augmenter les capacités d’accueil du pare carcéral.
Proposition n° 26: Lancer deux plans nationaux d’investissements dans la
vidéoprotection, d’une part, et dans le maillage territorial au moyen de portiques
équipés de lecteurs automatiques de plaques d’immatriculation (LAPI).
Proposition n° 27 : Engager une réflexion avec les collectivités territoriales sur la
sécurisation des accés des équipements scolaires et de petite enfance actuels et
futurs.
Proposition n° 28 : Engager une réflexion sur un changement des dispositifs de
sécurité des aéroports internationaux frangais afin d’intégrer des méthodes de
screening rénovée et une plus grande densité d’agents de sécurité.
Proposition n° 29: Lancer un troisigme plan de lutte antiterroriste pour le
recrutement de 2 000 policiers et gendarmes afin de leur permettre de tenir la
posture du plan Vigipirate dans la durée.
Proposition n° 30 : Diminuer progressivement le volume des effectifs engagés
dans l’opération Sentinelle afin, 4 court terme, de le concentrer sur la seule
protection de certains points stratégiques.
Proposition n° 31 : Doter les soldats de l’opération Sentinelle d’armes de poing,
en complément de leur dotation actuelle et assurer une formation pour intervenir
en milieu clos.
Proposition n° 32: Accompagner la montée en puissance des entreprises de
sécurité privée.
Proposition n° 33 : Engager une initiative forte auprés du gouvernement irakien
et de la coalition internationale pour intervenir militairement plus massivement, y
compris au sol, avec un objectif militaire et une stratégie de sortie définis
préalablement en commun, en Irak afin de reprendre les derniers territoires
occupés par Daech.—4—
Proposition n° 34 : Engager une initiative forte auprés du gouvernement ture et
de la coalition internationale pour sécuriser la frontiére turco-syrienne afin
@arréter le flux des combattants francophones qui transitent par la région du
Manbjj.
Proposition n° 35 : Inciter les Etats membres de I’Union européenne a accroitre
eur participation Europol.
Proposition n° 36 : Organiser un accés total au SIS 2, en consultation recherche et
signalement, 4 Europol.
Proposition n° 37 : Donner a I’agence Frontex un accés complet au SIS 2.
Proposition n° 38: Multiplier le nombre des agents d’Europol en Gréce pour
appuyer I’action conduite par Frontex, dans chaque hotspot, dans le domaine de la
gestion des flux migratoires.
Proposition n° 39: Prévoir une mention spécifique de la menace terroriste
potentielle de la personne signalée, soit dans le corps méme du signalement
(article 36 de la Décision cadre), soit dans les catégories de données attachées a la
personne (article 20 de la Décision).
Proposition n° 40 : Créer, au sein d’Europol, une cellule de veille 24/7 chargée de
prendre en compte les hits rencontrés dans l’ensemble des Etats membres, en lieu
et place des bureaux SIRENE.