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periodo que corre entre 1806 y 1820, cuando la ciudad colonial de Santa Fe por entonces parte de la Intendencia de
Buenos Aires comenz a experimentar los efectos de la desintegracin del vnculo colonial y su transformacin en provincia autnoma.
En una etapa particularmente cargada de violencia, la revolucin y la guerra transformaron un antiguo espacio articulador de economas distantes, en un paso obligado de ejrcitos. La desintegracin de la dinmica mercantil, el descontrol de la frontera indgena, las luchas internas, la emergencia de Estanislao Lpez, la influencia del proyecto artiguista
y la redaccin del primer texto de tinte constitucional, hacen
de este periodo unos de los ms dramticos de la historia
santafesina.
Adis a la monarqua
de los aos revolucionarios a la crisis de 1820
Griselda B. Tarrag
y Daro G. Barriera
TOMO IV
Adis a la monarqua
de los aos revolucionarios a la crisis de 1820
Griselda B. Tarrag
Daro G. Barriera
ISBN 987-22462-7-0
1. Historia Argentina-Santa Fe. I. Daro Barriera II. Ttulo
CDD 982.24
Fecha de catalogacin en fuente: 22/02/2006
TOMO IV
Daro G. Barriera (director)
NUEVA HISTORIA DE SANTA FE
Tomo IV
Griselda Tarrag y Daro Barriera
Adis a la monarqua:
de los aos revolucionarios a la crisis de 1820
Composicin y diseo: Marta Pereyra
Editing: Prohistoria Ediciones
Diseo de Tapa: Marta Pereyra
Ilustracin de tapa: fragmentos de Carga de Granaderos, leo de ngel Della Valle
Produccin de Contenidos: Prohistoria Ediciones
La Capital
Sarmiento 763, (2000) Rosario, Argentina
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Adis a la monarqua
de los aos revolucionarios a la crisis de 1820
Griselda B. Tarrag
Daro G. Barriera
Indice
Introduccin
Captulo 1
Poder poltico y familias notables
en el ocaso del orden colonial
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Captulo 2
La revolucin anunciada
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Captulo 3
Las difciles relaciones con las
autoridades revolucionarias
Un sexenio de sospechas (1810-1816)
57
Captulo 4
Un territorio en tiempos de guerra
91
Captulo 5
Buscando el camino (1815-1818)
111
Captulo 6
El Estatuto y el Brigadier
143
Anexo I
Capitulares y miembros de la
Junta durante el perodo
161
Introduccin
Anexo 2
Instrucciones de Artigas
163
Anexo 3
Manifiesto que hace a sus paisanos
el Gobernador Lpez al dar el Reglamento
provisorio para la direccin general
Santa Fe, 26 de agosto de 1819
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Bibliografa
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Esta metamorfosis, caracterizada por la consolidacin de la ciudad como actor poltico y su posterior conversin en centro de una nueva forma de
unidad poltica y administrativa (el Estado provincial que, adems, se present consecutivamente de
maneras diferentes en su articulacin con las realidades surgidas de la Revolucin), no acab, sin embargo, hasta pasada la primera mitad del siglo XIX.
Es necesario, por lo tanto, articular el comienzo
de este proceso con los temas abordados en los dos
volmenes siguientes, los cuales completan la imagen de este complejo periodo de transformacin poltica, econmica y social que (hacia comienzos de la
dcada de 1880) remat en la consolidacin del actual territorio de la provincia de Santa Fe.
Captulo 1
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de una fiscalidad regularizada, la factura de una poltica sistemtica de promocin del comercio y la
produccin, el establecimiento de ejrcitos regulares, la pretensin de consolidar una soberana unificada, la demarcacin de los territorios y la obtencin de la uniformidad religiosa dentro de esos territorios, fueron los objetivos de mxima que persegua el mencionado conjunto de reformas.
Sin embargo, organizarse para alcanzar esos objetivos implicaba un complejo proceso de construccin que encontr sus lmites en la propia estructura poltica y social espaola: por entonces, la Monarqua emprendi la difcil tarea de reordenar profundamente las relaciones administrativas, militares
y mercantiles con sus dominios americanos, en una
tentativa no del todo exitosa de ocupar un lugar
ms destacado el sistema europeo que se expanda.
Mantener la posicin en el equilibrio de poderes
instaurado entre las potencias europeas se transform en una necesidad vital y plante una disyuntiva
para nada sencilla, dado que si el aislamiento era claramente perjudicial para sus intereses, sostener y
ampliar aquellas capacidades de maniobra tena un
costo financiero y demogrfico excesivo.
En este contexto, la guerra se instal en el Ro de
la Plata mucho tiempo antes de la Revolucin: se
aquerenci en la organizacin imperial a lo largo del
siglo XVIII, especialmente por la decisin de los
Borbones de alinearse en contra de la hegemona inglesa. En este contexto, guerra y diplomacia comenzaron a pautar los vaivenes de las relaciones entre
Cortes europeas, las cuales desde entonces se disputaron cantidades limitadas de recursos territoriales e
influencia poltica.
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La pequea ciudad de Santa Fe presentaba a principios del siglo XIX un aspecto fsico bastante preca-
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El rea residencial presentaba centros de manzana libres y un desarrollo edilicio perimetral sobre la
lnea de construccin. La ciudad tena una trama
abierta, con una baja densidad en la relacin espacio-superficie, aireada por la presencia de jardines y
espesos montes de naranjos y limoneros.
El original del plano se encuentra en el British
Museum de Londres. Cervera lo public, pero
la calidad de la copia no permite apreciar mucho. Otra copia se encuentra en el Archivo de la
Jefatura del Servicio Cartogrfico del Ejrcito
en Madrid. All se anota que el riacho de Colastin sigue en sus crecientes y bajas el mismo orden que el Paran, sube y se mantiene crecido
los meses de octubre hasta marzo y baja desde
abril hasta septiembre: en su mayor creciente
tiene en la boca de la entrada hasta 18 pies de
agua y en las mayores bajadas apenas dos pies,
en este tiempo hay algunos cortas subidas y bajadas de pocos das. La aguja sealada est corregida de variacin.
Ramn Gutirrez, 1979
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El rgano de gobierno
Los cuerpos capitulares fueron expresin privilegiada de la ciudad y de su grupo de poder. La repblica antigua era considerada una comunidad perfecta y, en este sentido, era diferente del simple agregado de familias o individuos.
Como escribi Annick Lemprire, se trataba de
la comunidad del pueblo, unida por vnculos morales, religiosos y jurdicos e, idealmente, autosuficiente tanto desde el punto de vista espiritual como poltico y material. La corporacin ciudadana era la expresin ms cabal de esa repblica y de todos los
cuerpos que la componan, y era la encargada de administrar el bien comn.
Los capitulares eran frecuentemente llamados padres de la patria a lo largo de toda su vida. En aquel
universo de representaciones, el bien comn estaba
por encima de todo, incluso en las negociaciones
que frecuentemente se entablaban con autoridades
jerrquicamente ubicadas por encima del cabildo,
desde gobernadores hasta el mismo rey.
Los cabildos eran los encargados de ejecutar las
rdenes de virreyes y gobernadores, quienes a su
vez, eran los receptores de Cdulas Reales, Reales
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tos crticos en los cuales se produjeron modificaciones en las estrategias que los actores adoptaron frente a coyunturas de cambio poltico.
Durante los ltimos aos del periodo colonial,
los cargos del cabildo santafesino fueron ocupados
rotativamente por hombres que pertenecan a un
pequeo conjunto de familias emparentadas entre
s. Constituy este ncleo de familias un grupo
que se reconoca y era reconocido como tal por determinados vnculos de pertenencia? Signific este
emparentamiento una estrategia colectiva o fue, en
cambio, el resultado lgico de prcticas matrimoniales establecidas dentro de un mercado matrimonial restringido, de una poblacin pequea y de una
sociedad tradicional?
Las elites urbanas
La configuracin de elites organizadas en torno a
redes de vnculos primarios, constituy un fenmeno frecuente en las ciudades coloniales.
Las conexiones creadas por matrimonio, filiacin
y parentescos colaterales tejieron densas tramas de
relaciones que frecuentemente permitieron el control de la ciudad por un reducido nmero de familias. Los miembros de estas elites se encontraban
vinculados entre s por orgenes e intereses econmicos compartidos. La composicin del grupo cambiaba a lo largo del tiempo a causa del reclutamiento de nuevos miembros y la exclusin u oclusin de
otros.
Peter Burke define las elites como grupos socialmente encumbrados segn tres criterios: rango,
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carcter de una corporacin, y a sus hombres la calidad de vecino, habilitante para participar en ella
como cuerpo poltico.
En reas perifricas, el grado de autonoma de los
patriciados urbanos que controlaban la corporacin
municipal fue mucho mayor: segn la opinin de
John Elliott, las oligarquas locales se consolidaron
con mayor facilidad en las provincias americanas
que en otros reinos porque la relacin entre riqueza
disponible y posibilidades de reproduccin favoreca a los recin llegados. Pertenecer a este mundo generaba una identidad entendida como patria, y a
quienes la integraban, fuesen espaoles o americanos, se les reconoca la calidad de patricios.
Las tendencias autonmicas se fortalecieron con
la venta de oficios, que dejaron un margen todava
mayor de control a las elites locales. Sin embargo,
las ciudades no eran un todo cerrado. En tal caso,
como lo ha dicho Richard Morse, eran puntos de
tensin entre las ambiciones locales y el proyecto imperial. Debe agregarse, entre una pluralidad de ambiciones locales y los proyectos que, all, se definan
en relacin con la organizacin poltica ms amplia
representada por la Monarqua.
Santa Fe, nica ciudad en un extenso e inestable
territorio, se configur como un universo social,
poltico y econmico particular. Coadyuvaron a
ello las especificidades del terreno en el cual se insert, su propia historia como centro urbano, los recursos a los que tuvo acceso, su ubicacin y su funcin en el contexto de una economa inter-regional,
la articulacin de sus instancias de poder con otras
instancias de la Monarqua, las caractersticas de su
poblacin y la particularidad de sus actores sociales.
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La concentracin de rango, poder y riqueza permitira hablar (lo mismo que para el caso de Buenos
Aires) de una elite polivalente y unificada que apoyaba su dominio en la posesin de la tierra, la prctica del comercio y el control de la administracin.
Desde 1660, el nuevo sitio expresaba no slo una
reubicacin espacial de la ciudad, sino la consolida-
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cin de un proceso econmico-social por el que algunos sujetos de familias notables comenzaron a
comprometerse sin intermediarios en los circuitos
mercantiles, abriendo las puertas hacia nuevas posibilidades econmicas a travs de la estrategia de la
diversificacin de actividades y generando la transformacin del grupo.
Muchas familias descendientes de benemritos,
pero empobrecidas, encontraron una salida para su
situacin a travs de un patrn transaccional pautando alianzas con sujetos forneos (especialmente
comerciantes), quienes, en muchos casos, estaban
ya integrados en los circuitos comerciales de la yerba y el ganado que llegaban hasta Potos. Las alianzas matrimoniales de este estilo mejoraban la situacin de los pobres prestigiosos como de los mercaderes sin prestigio.
Como consecuencia de las ventajas econmicas
derivadas del proceso mencionado, a lo largo de la
mayor parte del siglo XVIII un grupo reducido de
familias santafesinas se enriqueci notablemente y
control los resortes de esta economa.
La capacidad de movilizar grandes cantidades de
yerba y ganado, y las importantes empresas de fletera en espacios tan dilatados como el circuito paraguayo-potosino (tema explicado en el tomo anterior), revela su capacidad de operacin mercantil. La
prctica ms comn se basaba en la simultaneidad
de frentes diversificados de accin econmica y en
la urdimbre de una densa red de agentes independientes o subordinados dispersos en ese extenso
mbito regional.
Hacia finales del siglo XVIII, la elite de Santa Fe
debi enfrentarse a una realidad que le acarre se-
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ciones, carruajes y mansajes del pas; falta de este modo el expendio ventajoso y estimulante,
con que necesariamente deben verse arruinados
los principales ramos, influyendo igualmente
no poco a esta decadencia .
Informe del Procurador Larramendi,
en Manuel Cervera, Historia de la Ciudad
y Provincia de Santa Fe, Tomo III.
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parece haber tenido vnculos importantes con la elite, ya que no tuvo mayores conflictos con los miembros de la misma. Se destac por su actividad en la
frontera y por las medidas en relacin al poblamiento y ordenamiento de la campaa.
El 5 de junio de 1810 orden hacer un disparo de
can, para anunciar al pueblo las noticias de Buenos Aires. La relacin con esa ciudad no parece haber sido conflictiva en el largo plazo. Hasta 1810,
Santa Fe se gobern a s misma sin demasiadas intervenciones desde la Capital, con cuya elite los vnculos familiares y comerciales eran muy fuertes.
El maestre de campo Antonio de Vera Mujica,
descendiente del hroe de la Colonia, muri
en 1771 despus de haber gobernado Santa Fe 24
aos, situacin que le gener reiterados conflictos con los capitulares. Entre sus empresas fundamentales, se cuenta el sometimiento de los
charras de Entre Ros y la organizacin de las
fuerzas que participaron de la guerra guarantica.
Su hija Rafaela Francisca, se cas el 1 de marzo
de 1783 con el virrey Joaqun del Pino, por lo
que se le dio el ttulo de la Virreina criolla .
La poltica capitular
Entre 1776 y 1810, el cabildo de Santa Fe estuvo
controlado por un grupo reducido de familias, a su
vez densa e intrincadamente emparentadas entre s.
Larramendi, uno de sus destacados integrantes,
identificaba que, entre unas cinco mil personas que
habitaban la ciudad, poda contarse hasta setenta sujetos nobles y distinguidos que forman la proporcin
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ner una densa red de parentesco en torno a la familia. Ms all de la presencia en el cabildo de cuatro
miembros de esta familia, su importancia se vincula
tambin con la ocupacin de instancias superiores
de poder, como ya se ha visto, y a su permanencia
durante gran parte del siglo XIX.
El caso de Gabriel de Lassaga tambin es especial,
y se relaciona con el caso anterior. De origen navarro, Lassaga se cas en primeras nupcias con Francisca de Ziburu, hija del maestre de campo Francisco de Ziburu y de Francisca de Echage y Anda,
hermana de Francisco Xavier. Al enviudar, se cas
con la sobrina carnal de su mujer Xaviera de Echage y Anda, siendo cuado y yerno de Francisco
Xavier de Echage y Anda. Su hija, Mara Francisca de Lassaga se cas con su primo hermano Jos Ignacio de Echage y Anda. Sus otros hijos lo vincularon a otros sujetos (tambin capitulares), especialmente de origen vasco-navarro. Como en el caso
anterior, tambin esta familia pas a la primera mitad del siglo XIX con riqueza y prestigio notable.
Manuel Ignacio Diez era hijo nico de Bartolom
Diez de Andino y de Juana Maciel. Su casamiento
con Josepha Fernndez Thern lo vincul con otras
familias principales y sus once hijos hicieron otro
tanto. En el caso que nos ocupa, Manuel Ignacio era
padre de otro capitular, to de los Larrechea y consuegro de Agustn de Iriondo.
Nuestro estudio, que incluy el anlisis de los parentescos de cuarenta y ocho miembros de la elite
(de los cuales veintids eran de origen vasco-navarro), demuestra que los Echage, Lassaga y Diez de
Andino presentan una mayor densidad de vinculacin que el resto, lo cual permite sealar que estas
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familias eran las que tenan el mayor grado de centralidad en las redes sociales de la elite.
De los que no presentan vinculaciones, el caso de
Juan Francisco Roldn, to de Estanislao Lpez, es
destacable. Fue hijo de un extremeo recientemente
llegado que no logr insertarse haciendo matrimonio con alguna mujer de las familias principales. Su
hermano Juan Manuel (padre del caudillo), era militar. La emergencia de este personaje surgido del seno de una familia secundaria, perfila el mbito de los
cambios que trajo la Revolucin.
El otro caso de vinculacin cuasi nula es el de
Sinforoso Gonzlez Bayo, otro migrante tardo que
se cas en 1795 con la hija el vizcano Jos de Arriola. Si bien en ese momento no contaba con muchas
relaciones, la familia fue muy importante en la trama de poder que se consolid en la segunda dcada
del siglo XIX. Casos similares fueron los de los catalanes, Mariano Comas y Jos Clusellas, el del mahons Jos Segu, cuyo hijo tuvo un papel destacado
desde 1812, y cuyos nombres constituyen pilares de
la elite econmica y poltica de la segunda mitad del
siglo XIX.
Las mencionadas, as como las de los Aldao y los
Tarragona, fueron familias que en el momento revolucionario estaban en pleno proceso de construccin y ampliacin de su red de relaciones.
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dado que no podan concurrir en el mismo acto personas emparentadas entre s. El Virrey confirm como alcaldes ese ao a Juan Antonio de Elguera y Jos de Aguirre.
Sin embargo, en 1777 Juan Francisco de Larrechea, Manuel Ignacio Diez de Andino y Juan de Basalda, que estaban emparentados, ocuparon el cabildo y nadie present queja alguna; lo mismo sucedi en 1778 (con Gabriel de Lassaga y Manuel de
Toro Villalobos).
En 1785 ocupaban sillas en el cabildo Gabriel de
Lassaga y Salvador Ignacio de Amenbar, que eran
consuegros; en 1787 Jos Teodoro de Larramendi y
Manuel de Aguirre, to y sobrino; en 1788 los primos Troncoso; en 1791, a los primos Troncoso se
agregaron Echage y Toro Villalobos, tambin parientes; en 1792 to y sobrino Echage, en 1793 los
consuegros Agustn de Iriondo y Francisco Antonio Candioti. En 1795 este ltimo con su suegro Jos Teodoro de Larramendi, en 1802 los primos
Echage-Martnez de Rozas, en 1802 Juan Francisco de Larrechea y Manuel Ignacio Diez de Andino,
to y sobrino, en 1804 Francisco Antonio Candioti
y su consuegro Ignacio Pantalen Crespo.
La lista podra continuar. Lo que interesa es que, si
lo normal era no presentar ninguna queja, los reclamos del regidor Aldao no tenan que ver tanto con un
celo por el cumplimiento de la ley, sino con la ocasin
que la ley le brindaba para poner palos en la rueda a
algunos vecinos con los que tena conflicto.
La ley V del ttulo X, libro 4 de las Recopiladas, prohiba votar en el Cabildo, los padres
por los hijos o viceversa para cabildante, los
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hermanos entre s, los suegros, los yernos y viceversa, los cuados, ni los casados con dos
hermanas; pero esta ley era elstica en su aplicacin, y las disensiones aparecan, al quererla
cumplir o al interpretarla antojadizamente, sacando a relucir a veces intimidades de familia.
En las elecciones de 1770, aprueba el teniente, la
de Francisco Roldn, contra la protesta de varios cabildantes, por ser Roldn Cajero administrador de las provincias de Misiones, primo
hermano de la mujer de Larramendi, hermano
de Domingo Maciel, todos ellos cabildantes.
A ms Carballo regidor, era primo de Larramendi y Maciel, los tres con Roldn, parciales y
paniaguados del Teniente de Gobernador, siendo el ltimo empleado del teniente.
Manuel Cervera, 1907
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Poltica y matrimonio
El mbito de las decisiones individuales se subsuma
al bien comn, a los intereses del grupo. La eleccin del cnyuge, especialmente en el caso de las elites, constitua una cuestin pblica en el sentido del
respeto a una moral y a conductas esperadas como
la virtud, la modestia, la decencia. En esta reciprocidad moral entraban todos los comportamientos sociales o domsticos. A esto se agregaba la emergencia de grupos no formales como las parentelas. La
presencia de distintos miembros del mismo grupo
en el cuerpo poltico, por lo dems, haca las veces
de vigilancia respecto de los posibles abusos que la
misma situacin pareca favorecer.
La idea de poltica en esta sociedad refiere al gobierno de la repblica, del pueblo en su sentido corporativo. Este carcter corporativo de la poltica
condicionaba el accionar de las instituciones que se
orientaban hacia el aumento de sus poderes y privilegios.
Podramos pensar que esta red de parentesco
constitua en realidad un grupo construido por el
sector de los ms dignos para controlar diversos
espacios de la repblica entre los cuales el Cabildo era un pilar bsico ya que su pertenencia les confera el ttulo de padres de la repblica. Parafraseando a Tamar Herzog, la empresa del gobierno de
la ciudad era prcticamente una empresa de carcter
familiar, tanto por las conexiones entre generaciones
como por las relaciones polticas entre sus integrantes. La composicin de una elite es inseparable del
tipo de construccin del poder poltico.
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Para saber ms
CALVO, Luis Mara et al. Los espaoles europeos en
Santa Fe entre 1810 y 1823, Revista de la Junta de Estudios Histricos de Santa Fe, LVII, Santa Fe, 1991.
DESTFANI, Laurio Un ingeniero portuario en el proceso de mayo, Buenos Aires, 1970.
GUERRA, Francois-Xavier y LEMPRIRE, Annick et al.
Los espacios pblicos en Iberoamrica, FCE, Mxico,
1998.
GUIMER, Agustn editor El reformismo borbnico,
Alianza Universidad/Fundacin MAPFRE Amrica, Madrid, 1996
GUTIRREZ, Ramn El plano de Santa Fe de 1811,
Res Gestae, Nm. 5, Rosario, 1979.
HALPERIN DONGHI, Tulio Reforma y disolucin de los
Imperios Ibricos 1750-1850, Alianza Amrica, Madrid,
1985.
MOUTOUKIAS, Zacaras Gobierno y sociedad en el Tucumn y el Ro de la Plata, 1550-1800, en TANDETER,
Enrique director La sociedad Colonial. Nueva Historia Argentina, t. II, Sudamericana, Buenos Aires, 2000.
PARISH ROBERTSON, John y William Cartas del Paraguay, Emec, Buenos Aires, 1958.
VVAA Cabildos y Ayuntamientos en Amrica, Tilde, Mxico, 1990.
Captulo 2
La revolucin anunciada
A comienzos del siglo XIX, la pequea ciudad riberea de Santa Fe se extenda hacia una extensa campaa de lmites difusos que se expanda hacia el norte, el sur y el oeste entrerriano, con una poblacin
que sumaba unas cinco mil almas. Flix de Azara
anot que en la ciudad haba unos 4.500 habitantes
y en el pago de Coronda, otros 2.000. Pedro Tuella
evalu que, hacia 1801, la villa de Rosario contara
con unos seis millares de habitantes, entre los cuales
unos 265 eran esclavos pardos y morenos.
La defensa de la frontera gener el aglutinamiento de poblacin en torno a los fuertes y reducciones,
como en el caso de Cayast, San Javier, San Pedro o
Sunchales. En este perodo creci notablemente la
poblacin rural, que alcanz a unas 8.700 personas
aproximadamente. Haba un pequeo nmero de
franceses, ingleses e italianos. La guerra que se
anunciaba de diferentes maneras, no dejara a un
costado a la regin: antes bien, la azotara de manera cruel e irreversible.
Ante la invasin de unos dos mil ingleses en 1806,
el virrey Sobremonte se retir de la ciudad de Buenos Aires hacia la jurisdiccin de Crdoba, donde
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Soldados Criollos
Acuarela de Florin Paucke (1740)
en Monumenta Iconographicae, de Bonifacio del Carril
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El origen francs del virrey Liniers generaba recelos entre quienes lo rodeaban, agregndose a esta
situacin el acercamiento de algunos personajes a la
infanta Carlota Joaquina como posible solucin a la
cuestin de la legitimidad en momentos en que comenzaba a mencionarse con ms frecuencia al partido de la independencia.
Esta situacin se complic todava ms con la disidencia de Montevideo y la formacin de una Junta presidida por Elo, iniciativa apoyada por el mismo Cabildo de Buenos Aires y particularmente por
el capitular Martn de lzaga.
El 1 de enero de 1809, el ejrcito criollo, surgido
de las invasiones inglesas como un nuevo y poderoso actor poltico, salv al Virrey de la cada e introdujo definitivamente este nuevo elemento en el juego interno de poder. Sin embargo, en este contexto
de legitimidades dudosas, todava aparece difusa la
configuracin definitiva de una nueva forma de poder: tanto Mariano Moreno como Hiplito Vieytes
apoyaban al Cabildo.
Tambin en enero de 1809, esta Junta emiti el
decreto que llamaba a los americanos a elegir sus representantes. El manejo de la informacin en una
ciudad interior como Santa Fe, resultaba contaminado por la ciudad principal, especialmente por los
conflictos que se suscitaban en su propia estructura
de poder.
En marzo de 1809, corran en Buenos Aires rumores inquietantes: en Santa Fe pareca estar tramndose una conspiracin. El virrey Liniers envi
tropas en el barco Aranzaz, al mando del comandante Pedro Hurtado de Corcuera.
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Documento
La jura de Fernando VII se hizo en Santa Fe, el
29 de agosto de 1809
Al punto de las 12 a. m., nos presentamos todos los individuos de este Cabildo en esta Sala
Capitular, donde asisti lo mas lucido de todo
su honrado vecindario, con los alcaldes de la
hermandad de esta jurisdiccin acompaado de
tropas de caballera; y al tiro de un caonazo
rompi la msica con repique general de todas
las campanas y entregando el real estandarte al
alcalde regidor Juan Colobran y Andreu, nos
dirigimos a su casa donde qued enarbolado; en
el mismo da a las 4 p. m. pasamos a la casa del
alfrez real con el sobre dicho acompaamiento, msica, tropas y todos cuantos da de s esta
ciudad, con la mayor grandeza y apeando el estandarte se le entreg al referido alfrez real que
se present ricamente vestido y con todo acompaamiento pasamos a la Plaza Mayor con los
cuatro Reyes de Armas, subimos al tablado que
se hallaba dispuesto y se hizo la primera proclama; de all se repiti en la plazuela del Convento de Santo Domingo y continuando el paseo
de pblico tercer vez en la plazuela de San
Francisco. Conducan las borlas del real estandarte el teniente de gobernador y el alcalde primero. El alfrez real hizo que en los tres referidos destinos se arrojase bastante dinero y concluido esto qued el estandarte real enarbolado
en la casa del alfrez, donde esa noche present
un sarao con gran refresco, y en el da siguiente
de maana se celebr en la Iglesia Matriz una
misa solemne con Tedeum y presencia del San-
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tsimo Sacramento, con asistencia del clero, comodidades y vecinos de obsequio de su Majestad; en la tarde y siguiente da se verific la funcin de nuestro San Jernimo [patrono de la
ciudad] en la forma acostumbrada, pasendose
a caballo en que bastante nmero de vecinos
acompaaron a este Cabildo, todo a costa del
alfrez real. Tres noches de fiestas con fuegos
artificiales y abundancia de cuanto produce la
tierra para obsequiar al pueblo todo, siendo lo
ms hermoso de la fiesta el riqusimo vestido
bordado que coste para este fin el alfrez real.
Seis das ms de fiesta y el uso de juegos lcitos
en la casa del alfrez real, quien obsequiaba a
todo el pueblo solemnizando la proclamacin
del Rey Fernando VII
Actas del Cabildo de la Ciudad de Santa Fe
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La lentitud y parcialidad de la informacin generaron un clima de incertidumbre creciente. As, recin poco despus, en septiembre de 1809, comenzaron a llegar a la ciudad las noticias de los sucesos
de Bayona.
La Junta de Sevilla oblig a Santa Fe con la suma
de 4.000 pesos en contribuciones. Una segunda
obligacin se aplic sobre los frutos y posesiones.
El clima no se haba aquietado. Segn un informe
del teniente de gobernador Prudencio Mara de
Gastaaduy, en noviembre de 1809 llegaron con el
correo infernales papeles subversivos que entre
otras cosas expresaban:
Que no teniendo el Rey Fernando VII, sucesor, la misma Espaa da norma de que nadie
puede ser Rey sin antes haber jurado de Prncipe de Asturias; y que en su defecto a los Pueblos les toca elegir, nombrar y poner quien los
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De acuerdo con estas instrucciones, fueron elegidos como candidatos el Dr. Francisco Xavier de
Echage, el Dr. Jos Miguel Carvallo y Bernardo de
Vera, saliendo favorecido este ltimo, que era natural de Santa Fe, por su finura, ciencia y probidad de
la primera distincin de esta ciudad de edad de
treinta aos y de una condicin irreprochable...
El Virrey no acept esta eleccin, ya que slo
Carvallo viva en la ciudad, y orden que se eligieran dos sujetos de igual naturaleza y vecindad.
Hecha la nueva eleccin, lograron la mayor cantidad de votos Pedro Toms Larrechea y Juan Francisco de Tarragona, lo que se verific, escribindose por el nombre y apellido de cada uno, en cada una
de tres cedulas de papel las que se pusieron dobladas
en una cantarilla de barro; y en otra se pusieron
otras tres cedulas de las que una sola tena escrita esta palabra: DIPUTADO; luego se trajo un nio que
de cada cntaro sac una cdula y en la ltima extrajo el nombre de Don Juan Francisco de Tarragona
con la otra de la suerte, que en el recay, habiendo
extraido las otras con los blancos. Esto asent el
Escribano del Cabildo el 2 de mayo de 1810.
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quier nuevo cambio poltico en la Pennsula encontrara la misma respuesta entre los inquietos vasallos
del Ro de la Plata
Para saber ms
HALPERIN DONGHI, Tulio Revolucin y Guerra, SXXI,
Buenos Aires, 1972.
COMADRN RUIZ, Jorge Evolucin demogrfica argentina durante el periodo hispano (1535-1810), Eudeba,
Buenos Aires, 1969.
PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
Historia de las Instituciones de la Provincia de Santa Fe,
Santa Fe, 1969.
LVAREZ, Juan Historia de Rosario, UNR, Rosario,
1998.
Captulo 3
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La ruptura entre saavedristas y morenistas expres el primer quiebre dentro de la elite portea, y la
llegada de los diputados del interior en el curso de
1810 gener un clima faccioso todava ms complicado. Buenos Aires, ciudad principal, capital del desaparecido Virreinato, legitimaba su papel en la direccin del nuevo perodo: la revolucin triunfante
en Buenos Aires exiga al resto de las ciudades el
acatamiento explcito al nuevo rgimen. Sin embargo, la respuesta no fue igual en todo el extenso mbito del territorio rioplatense, generndose situaciones muy diferentes.
Las caractersticas especficas de emergencia de
este movimiento generaron una creciente vigilancia
poltica tendiente a disciplinar la adhesin, que se
torn claramente opresiva en el contexto de la misma ciudad de Buenos Aires, y comenzaba a notarse
tambin en el interior de cada ciudad a medida que
llegaban las noticias, las circulares y las rdenes.
Las exigencias de juramento de lealtad y las colectas fueron los primeros indicios de la violencia y
la presin que caracterizaban a la nueva etapa. La
persecucin de los peninsulares no afectos se generalizaba y profundizaba, generando conflictos y separaciones en el seno de las familias. La conjura de lzaga profundiz esta tendencia en 1811. La creacin
en 1812 de la ciudadana de las Provincias Unidas
ofreci la oportunidad de blanquearse de toda sospecha a aquellos peninsulares que fueran capaces de
demostrar su total adhesin al rgimen.
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Orden de la Junta
Primera pgina de La Gazeta de Buenos Aires
del 7 de junio de 1810
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La Junta tambin envi su respuesta a las consultas del Cabildo, y respecto de los conflictos por los
lugares (el orden de los asientos en el cabildo estaba
ligado con jerarquas y preferencias) fue contundente: la eleccin deba hacerse con la participacin de
todos, sin distincin de casados o solteros, y suspenda el uso de la etiqueta en la asistencia a la reunin,
para evitar todo conflicto y dilacin. La armona,
afirmaba, deba preponderar frente a la jerarqua.
El Cabildo decidi acatar y cumplir la orden, y
factur la lista de vecinos invitados.
Si esta imposicin gener descontento entre la
elite compuesta por las familias tradicionales, esto
no se trasunta en las actas capitulares, cuyo discurso, a partir de ese momento, se torn sumamente
cauteloso.
El grupo capitular tom nota de la extremada
complejidad y peligrosidad de la coyuntura. Ya en el
incidente de 1809, Candioti haba establecido claramente cul era la posicin de la ciudad acerca de respetar las decisiones de la instancia superior de poder: pero tambin haba asentado el reclamo por
respeto a las prerrogativas de la ciudad y a su capacidad para el autogobierno.
Poco tiempo despus, las sesiones capitulares
fueron presididas por un militar enviado desde Buenos Aires. Sin embargo, como se ver, la oposicin
gestada durante estos cinco aos emergi, y con indicios muy disimulados, slo cuando el artiguismo
apareci planteando una alternativa de real oposicin demostrando a algunos en Santa Fe que la fidelidad a los gobiernos de Buenos Aires no era el nico camino.
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Las reuniones capitulares de esta poca mezclaban cuestiones tan cotidianas como los pedidos de
solares con los oficios permanentes de la Junta. Desde julio, el Cabildo fue alertado sobre las actividades antirrevolucionarias gestadas en Montevideo y
Paraguay, y se le exigi seales inequvocas de fidelidad al nuevo gobierno. La respuesta del Cabildo
santafesino aparece siempre sumisa.
El 18 de agosto de 1810 lleg el coronel espaol
Manuel Ruiz, jefe del Regimiento de negros de Buenos Aires, con el mandato de ocupar el cargo de Teniente de Gobernador. El Cabildo peticion ante la
Junta que el mismo fuera ocupado por Francisco
Antonio Candioti, pero el pedido fue rechazado. Al
malestar que esto produjo entre los vecinos, se agreg la acusacin de la Junta que, basndose en rumores, plante en septiembre que en la ciudad de Santa Fe existan actividades contrarias a la Revolucin.
La tensin fue en aumento. Agustn de Iriondo, reconocido por Belgrano como un hombre de claras
virtudes patriticas, fue registrado en el censo de espaoles de 1811 como proscripto.
Todos sospechados
Camino hacia el Paraguay, Belgrano lleg en octubre a Santa Fe, donde reuni dos compaas de
Blandengues, con un total de 200 hombres, al mando de Francisco de Aldao y de Agustn Martn Dacosta. Candioti lo acompa hasta sus estancias de
Arroyo Hondo y lo auxili con 1350 caballos y ganado para la manutencin de sus hombres durante
el viaje. Tambin le dio una docena de carretas para
llevar yerba del Paraguay a Salto. Al parecer fueron
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Mariano Vera
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ta Fe, robando hacienda y tropas de viaje. La frontera norte comenz en este perodo a retrotraerse
nuevamente, abandonando los vecinos muchas estancias de la zona. Mariano Vera hizo una entrada
en 1813 que termin en un fracaso total. He aqu un
nuevo motivo que mostraba a Santa Fe las desventajas de la unin a la causa de las Provincias Unidas
del Ro de la Plata.
La bandera desautorizada
El Consejo de Regencia espaol design a Elo
como Virrey. Entre sus decisiones, propici una
invasin a las costas del litoral santafesino. El
gobierno revolucionario mando instalar dos bateras en Santa Fe y otras dos en Rosario.
A orillas de la villa del Rosario, en 1812, comisionado por el Triunvirato, Manuel Belgrano
instal las bateras Libertad e Independencia.
El 27 de febrero, inaugurando una de las mismas, hizo formar a los soldados frente a una
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Jura de la bandera
El 20 de enero de 1812 se eligi a Jos Miguel Caraballo como diputado de la ciudad ante la Asamblea General convocada por el Primer Triunvirato.
Los doce electores fueron: Francisco Antonio
Candioti, Lucas Echage, Manuel Ignacio Diez
de Andino, Gabriel de Lassaga, Antonio de
Echage, Mariano Espeleta, Pedro Morcillo,
Teodoro Larramendi, Manuel Maciel, Juan Manuel Lassaga, Pedro Larrechea, Manuel Antonio Zavala, Pedro Ceballos, Jos Echage, Juan
M. Soto y Simn de Avechuco.
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todo tipo y frente al bando publicado por el Gobernador, el 14 de noviembre se convoc a un Cabildo
extraordinario.
Con referencia al bando del Gobernador, el Caballero Sndico Procurador afirmaba que el pueblo
se hallaba en estado de conmocin general, que se
haba sentido insultado y violado en sus derechos.
Los regidores, por su parte, aseguraban que detectaban ese estado de conmocin entre los sujetos distinguidos de la ciudad.
El Gobernador se defenda afirmando que debi
publicar el bando a causa de que, por la noche, algunos intentaban atentar contra su persona.
Finalmente, Pereira fue depuesto, pero dej una
denuncia interesante: atribuy el triunfo de la confabulacin contra su persona a que todos los santafesinos eran parientes entre s. Aparentemente, esa
densa red de parentescos tradicionales resultaba impenetrable para los gobiernos revolucionarios.
El incidente que revela el caso Pereira deja claro
que la ciudad y las familias que conformaban el grupo de poder no estaban dispuestas a soportar atropellos a sus derechos antiguos de vecinos benemritos. La justa causa y la amada libertad a que se referan algunos regidores de la ciudad en defensa del
orden, como lo hizo Cosme Maciel, debe ser comprendida en este discurso dentro del contexto de
una libertad de la ciudad y de sus vecinos antes bien
que de la libertad de la causa revolucionaria.
Por otra parte, la expulsin del Gobernador se
produjo en un momento de cambio, ya que en octubre la Logia Lautaro se haba instalado en la escena
poltica: en principio, podra considerarse que los
temores de Pereira podran haber sido fundados. Sin
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Los liberales de la Sociedad Patritica tuvieron puntos en comn con la Logia Lautaro, sobre todo oponindose a Rivadavia. Sin embargo, las diferencias de fondo entre San Martn y
Monteagudo, por ejemplo, eran tambin insalvables. Mientras que San Martn defenestraba
las ideas francesas por considerarlas disolventes, Monteagudo, de la Sociedad Patritica y
continuador de Moreno y Castelli, tena planteos radicales, jacobinos, que incluan el terror
a sangre y fuego.
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Jos de Amenbar
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instancia superior una soberana comn de las ciudades en la que se resuma una difusa idea de nacin
o estado. Ms all de este reconocimiento, una soberana, al fin y al cabo, frente a la cual la augusta
Ciudad de Santa Fe no estaba dispuesta a ceder su
antigua capacidad para autogobernarse.
El 21 de febrero de 1813 el Dr. Amenbar se incorpor a la Asamblea, manteniendo con el Cabildo
un contacto fluido. Los Acuerdos de ese ao abundan en comunicaciones de cartas de ciudadana alegando fidelidad y servicios a la patria, mientras que
todos los capitulares aparecen nombrados como
ciudadanos.
Durante la Asamblea de 1813 se elimin toda referencia al Rey cautivo, se acu moneda nacional, se
estableci el escudo e himno de las Provincias Unidas,
se suprimieron los mayorazgos y ttulos de nobleza,
se aboli la Inquisicin, se suprimieron las torturas
judiciales y se estableci la libertad de vientres.
Sin embargo, algunas matrices del Antiguo Rgimen fueron ms resistentes que ciertos vocablos rpidamente reemplazados. Los manejos facciosos no
estuvieron ausentes de la Soberana Asamblea. Supervivencia de la Revolucin y control de un determinado grupo poltico aparecan nuevamente confundidos. La nueva ritualidad se traduca en las manifestaciones pblicas. Contestando una consulta
del Ayuntamiento, el Superior Poder Ejecutivo informaba por un oficio a la ciudad de Santa Fe que
Sobre la funcin que debe sustituir al paseo del
Estandarte el 25 de mayo, le dice que debiendo
cesar todo recuerdo pblico incompatible con
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ciano Montes de Oca. El nuevo Teniente debi jurar ante el Cabildo. El texto del juramento presentaba ciertas novedades
el Ciudadano Alguacil Mayor le recibi el Juramento en forma de derecho por la Cruz de su
espada puesto sobre ella la mano derecha, y por
su palabra de honor que ofreca a la patria de
cumplir bien y fielmente con el cargo de Teniente de Gobernador de esta ciudad [...]
Pero, aunque la frmula era remozada, el Teniente de Gobernador juraba ante el Cabildo segn se
haba hecho tradicionalmente. Nuevamente, la referencia final era la ciudad como espacio de ejercicio
de su autoridad.
La despedida de Beruti favoreci una manifestacin de agradecimiento de parte del Ayuntamiento,
detrs de la cual se lee claramente el reclamo encubierto por la progresiva prdida de autonoma de la
ciudad: Que su celo activo por el cumplimiento de su
cargo y el bien comn de este Pueblo en cuanto ha
perdido de su influjo y facultades quedar grabado
en la memoria agradecida de los santafesinos...(3 de
julio de 1813)
Las relaciones con Montes de Oca no fueron tan
buenas. El conflicto del litoral ya estaba gestndose:
las contribuciones e imposiciones de la guerra y el
desamparo de la frontera que ocasionaba graves perjuicios a los hacendados de la ciudad enrarecan el
clima de la Villa. Todos los acuerdos presididos por
el General fueron registrados bajo la frmula: para
ocurrir al mejor servicio de Dios, del Estado y be-
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La llegada de tropas, as como las tareas de fortificacin al mando de Holmberg, perturbaron todava ms la vida de la ciudad. Mientras Pedro de Larrechea quien frente a las circunstancias imperantes
se haba retirado a su estancia con su familia debi
alquilar su casa al Cabildo para alojar a los oficiales,
Holmberg exigi al Cuerpo la provisin de hom-
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La necesidad de crear nuevas formas de articulacin poltica que pudieran identificarse con las poblaciones que la cambiante direccin revolucionaria
slo domin por la fuerza, se presentaba como la
nica alternativa de supervivencia del rgimen.
Sin embargo, el conflicto litoral haba adquirido
una dimensin irreversible. Una vez derrocado Alvear en abril de 1815, el Cabildo de Buenos Aires
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Para saber ms
LPEZ ROSAS, Jos Rafael De la discordia y la melancola (crnica santafesina), Santa Fe, Fondo Editorial de la
Provincia de Santa Fe, 1986.
HALPERIN DONGHI, Tulio Revolucin y guerra. Formacin de una elite dirigente en la Argentina Criolla, Mxico, Siglo XXI, 1972.
CHIARAMONTE, Jos Carlos Ciudades, Provincias, Estados: Orgenes de la Nacin Argentina (1800-1846),
Ariel, Buenos Aires, 1997.
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El teniente de gobernador Gastaaduy mand tirar un caonazo en la plaza y repicar campanas. Manuel Ignacio Diez de Andino, sus hijos y parientes,
fueron activos participantes de todos estos sucesos.
Sin embargo, en su correspondencia, no hay menciones del incidente del 1809, como tampoco referencias a los hechos revolucionarios. Muchas cartas
llevaban la orden escrita de que fueran quemadas o
destruidas: en tiempos difciles muchas deben haber
tenido este destino, lo cual, por otra parte, era una
tradicin cortesana desde tiempos de los Austrias...
El proceso de revolucin y guerra, tanto interna
como externa, trajo consigo cambios drsticos en las
regiones agrarias del ex virreinato del Ro de la Plata, especialmente en lo que se refiere a la alteracin
y redefinicin de los circuitos de intercambios y a la
destruccin lisa y llana de bienes y medios de produccin.
Entre 1810 y 1815, las principales familias de la
ciudad invirtieron una cuota importante de energas
y recursos para encauzar la revolucin hacia el camino de la autonoma. La llegada de gobernadores militares designados desde Buenos Aires fue produciendo roces cada vez mayores, generando descontentos en el vecindario, a lo cual se agreg la presin
de la Junta, por la desconfianza sobre actividades
contrarias a la Revolucin desde la misma ciudad.
Ha llegado a noticia de esta Junta, que a pesar
de sus estrechas prevenciones conservan relacin algunos individuos de esa ciudad y territorio de sus dependencias con otros de Montevideo; y siendo esto una materia en que debe procederse con el mayor vigor y vigilancia; encar-
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Si la ciudad de Santa Fe no presentaba un aspecto muy floreciente, la coyuntura impidi la realizacin de nuevas construcciones o la mejora de las viejas. Los suburbios del casco urbano, poblados de
ranchos y algunas casas de adobe, resistan mal los
embates de la hora.
Las haciendas se perdan o eran enviadas como
parte de las contribuciones de la ciudad ante diferentes pedidos del gobierno de Buenos Aires. El poco ganado quieto que lograba tenerse en la Villa no
daba casi para el abasto de la ciudad: la falta de carne fue una queja permanente. Lo mismo sucedi,
por ejemplo, en 1811, con el sebo y con el cuero.
Este ltimo elemento era fundamental para las
actividades de la guerra: con l se fabricaban enseres
para cabalgaduras y gran cantidad de objetos de uso
cotidiano para las milicias.
Las estancias eran destruidas por saqueadores o
eran abandonadas por sus dueos.
La guerra dejaba mrgenes abiertos para ciertas
prcticas de economa moral: la faena de ganado
suelto para su consumo inmediato por pobladores o
soldadescas fue una imagen frecuente. El valor de las
reses, por su parte, suba escandalosamente. La represin a los cuatreros no era la prioridad nmero
uno de las autoridades revolucionarias o autonomistas. Slo a finales de la dcada de 1810 se registran algunos bandos prohibiendo matanzas, faenas de ganado alzado o la faena de cueros.
En las primeras dcadas del siglo XIX, retomando palabras de Halperin Donghi, Santa Fe era la
provincia ms aguerrida, pero tambin la ms pobre.
Reducida a una estrecha franja de territorio cercano
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Carga de Granaderos
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Esta accin y la de la recin creada escuadra patriota al mando del almirante Guillermo Brown,
coadyuvaron a la entrega de la Plaza de Montevideo
el 22 de junio de 1814.
Una vez recuperada la Plaza de Montevideo, comenzaron los conflictos por el control del territorio, tanto con la direccin revolucionaria como con
la elite montevideana. Mientras en Montevideo gobernaba el Cabildo, Artigas organizaba su base en
Purificacin sobre el ro Uruguay, al tiempo que daba comienzo el proceso de reconstruccin de la devastada economa ganadera.
Artigas pudo movilizar esta poblacin, a la que se
agregaron grandes masas de indgenas de las misiones, y despus de romper definitivamente con Buenos Aires en 1814, comenz el momento de construir una alternativa de poder revolucionario con
otras bases y sobre un espacio estratgico. Despus
de la Mesopotamia, tambin Santa Fe form parte
de los Pueblos libres del Sur. Esta adhesin, que
nos interesa especialmente, no se plante sin serios
conflictos internos.
La guerra se transform en el horizonte de la Revolucin durante diez aos. Muy rpidamente las
Provincias Unidas del Ro de la Plata perdieron el
Paraguay y la infructuosa guerra del norte dej paso, a partir de 1815, a la defensa poco ortodoxa de
Martn Miguel de Gemes.
Sin embargo, donde la situacin se complejiz al
extremo fue en las alternativas del frente abierto en
la Banda Oriental, donde en el curso de pocos aos,
la guerra contra el realista se transform en guerra
civil y en alternativa revolucionaria de Buenos Aires.
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El mirador santafesino
La ciudad de Santa Fe perciba este nuevo poder
desde dos perspectivas. Por una parte, como una
fuerza poltica externa a la que le era posible recurrir frente a Buenos Aires; por la otra, como una alternativa frente a las duras exigencias centralizadoras de la Capital. La idea de Confederacin como
forma posible de organizacin, como una unin de
pueblos soberanos, se articulaba mejor con la vieja
tradicin de la autonoma de las ciudades o de los
pueblos, y ya estaba clara en la conciencia de la elite santafesina en los precisos conceptos vertidos en
oportunidad de otorgar el poder al Dr. Amenbar
para la Asamblea del ao 1813.
El artiguismo abra contingencias propicias para
un nuevo ordenamiento econmico de esta campaa con vastas posibilidades ganaderas, con la alternativa directa hacia ultramar o a travs del puerto de
Montevideo.
Sin embargo, las ricas tierras del sur entrerriano y
santafesino, siempre en posesin de agentes porteos o de gente vinculada con ellos, constituan un
espacio que Buenos Aires se negaba a perder. Slo
en 1814 Buenos Aires acept darle entidad de gobernacin-intendencia a la Mesopotamia, pero bajo
estricta vigilancia de sus funcionarios. No obstante,
el rea haba adquirido entidad social y econmica
propia, especialmente el actual territorio de Entre
Ros, secuela de las jurisdicciones coloniales de Santa Fe rearticulado sobre una ciudad nueva.
En agosto de 1813 la Bajada de Paran ya contaba con su propio cabildo. La posicin estratgica de
Santa Fe en este juego muchos de cuyos vecinos
fueron los pobladores de la zona explica en parte el
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so que del ritmo de los tratos mercantiles. La correspondencia entre mercaderes est repleta de referencias a estas situaciones.
El conflicto de la Banda Oriental y el Litoral se
expanda entonces en el terreno desde 1814 y Santa
Fe se encontraba en el ojo de la tormenta.
El Cabildo y el grupo de vecinos principales ya
estaban jugando un doble juego, barajando otras
posibilidades frente a un destino que le estaba imponiendo Buenos Aires y que, tanto a nivel poltico
como en el plano econmico, juzgaban desastroso.
Con la ayuda de Artigas, el gobernador Daz Vlez fue expulsado de la ciudad en 1815. Tambin
Santa Fe formara parte no sin conflictos de los
Pueblos Libres del Sur.
Sin embargo, como bien dice el refrn, a ro revuelto
Siempre hay beneficiados con las crisis. El doble
juego de algunos de los vecinos santafesinos no era
solamente hacia fuera ni solamente poltico. En
1814, algunos de esos vecinos devenidos recientemente ciudadanos, pidieron al Cabildo la asignacin
de parcelas de tierra. Ese ao, el Procurador de la
ciudad se quej: no solamente consideraba que estas
personas no tenan mrito para recibirlas, sino que,
adems, aseguraba que las vendan y, manifestndose nuevamente desposedos, volvan a pedirlas. Se
trataba de tierras de los alrededores de la ciudad (sobre todo del ejido) pero tambin de las que haban
sido expropiadas a los jesuitas.
El siguiente testimonio resume la situacin de estos sectores despus de la Revolucin. El 8 de enero
de 1822, poco antes de morir, Manuel Ignacio Diez
de Andino, escribi al Gobernador de Santa Fe:
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[...] hallndome este da con algunos padecimientos de la grave y penosa enfermedad que
me asalt el ltimo mes de septiembre, incurriendo entonces en tantos gastos que son indispensables en una grave enfermedad y para
sustentar una familia crecida, y no habiendo tenido mas pie de altar que mis chacras y mis estancias de San Miguel con las que mis hijos
mantenan mi casa, y en el da no me contribuyen con socorro alguno, como V. S. lo ha palpado, adems de que los terrenos en su tanto puedo decir que me veo en la necesidad de estar
vendiendo algunas alhajas a menor precio, por
cuya necesidad molesto la atencin de V. S.
[...]
Archivo General de la Provincia de Santa Fe,
Coleccin Diez de Andino
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mentos en que Candioti se mora. Este ejrcito, como los otros, no practicaba la compasin. La rapia
fue el pan de cada da:
No hay voces para explicar en la pluma ponderar ni decirse que ser poner verdad en una
balanza de incredulidad, solamente los que presentes se hallaron de los destrozos en las puertas de las calles a fusilazos, en los interiores a
hachazos: cajas escritorios, sacando cerraduras
si tenan tiradores de plata o de metal, llevndose cajones e imgenes del Seor y de Mara Santsima, y de otros santos, ornamentos, vasos sagrados, derramando el leo que encontraron
en crismeras; y por fin en veintisiete das de saqueo qu no haran! no dejaron cuartos, ni
huertas y patios que no cavasen y como encontraron algunos entierros de alhajas y dinero en
casas, tiendas y pulperas, pensaron encontrar
en todas [...] Y no debe dudarse, que cuantos
cadveres estn tirados, unos en tierra, otros en
el agua, en las orillas de los ros y lagunas, personas de verdad que los han visto, (dicen) que
ni las aves ni los peces se han arrimado, que se
ven enteros los cadveres.
Diario de don Manuel Ignacio
Diez de Andino
La violencia y el clima de incertidumbre eran vividas por este protagonista privilegiado de los acontecimientos, que no poda ignorar que esas tierras
donde se producan mulas, se sembraba trigo y se
criaban vacunos, se haban convertido en campos de
batalla. En vsperas de la muerte de Candioti, el
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control de la provincia fue disputado por dos facciones dentro de la misma elite. Una de ellas se posicion detrs de lvarez Thomas, encabezada por
Juan Francisco Tarragona, ex diputado revolucionario y presidente de la Junta representativa o municipal de la Provincia, e integrada adems y entre
otros por Manuel Troncoso.
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de haber tenido contacto con el comandante Here con anterioridad a la invasin. Pero la ocupacin
de las tropas artiguistas no fue el nico elemento
que sign la coyuntura; el reemplazo de Alvear por
lvarez Thomas, ex-gobernador de Santa Fe y amigo de muchos santafesinos, estaba al caer.
Lo primero que hizo el Cabildo fue clarificar su
posicin frente a Artigas: la ocupacin de los Orientales slo tena que servir para poner al Pueblo en
perfecta libertad e independencia para que se gobierne por s. La ausencia de un gobernador se solucion designando para el ejercicio interino del gobierno un congreso a nombre del Pueblo.
Se eligieron alcaldes nuevamente (refrendaron a
Pedro Toms de Larrechea como alcalde de primer
voto y dejaron en su puesto de alcalde de segundo
voto a Lassaga). Nombraron ministro de hacienda a
Francisco Antonio Quintana, solicitaron informes
de su estado a los jefes de Blandengues y al comandante de las tropas, nombraron como ayudante de
plaza al alfrez del escuadrn de milicias don Mariano de Ezpeleta y determinaron la eleccin de diputados para el Congreso por cuarteles.
Santa Fe se pronunci como provincia independiente y el Cabildo nombr gobernador interinamente a Francisco Antonio Candioti. El argumento
fue que
estando el Gobierno en este Ayuntamiento se
entorpecen las providencias ms urgentes por la
dificultad de reunirse a las horas en que es preciso, y ocurren por se incomodados cuando por
la estrechez de las circunstancias se debe atender
al punto a todas: que por esta causa consultando
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Al discutir sobre la forma de eleccin de diputados para el Congreso, el Cabildo dispuso citar exclusivamente a aquellos que hubieran ejercido cargos concejiles, inclusive a los alcaldes de barrio, y
que la reunin se realizara sin etiqueta. A esta tradicional provisin se agregaban algunas modificaciones que no tenan antecedentes en Santa Fe. Se determin enviar esquelas a los Alcaldes de la Hermandad de Coronda y Rosario, a fin de que eligieran en sus villas un diputado reuniendo a todos los
vecinos principales.
Con esta decisin se ampli por primera vez el
mbito exclusivo de representacin de la ciudad, incorporando el sur provincial a travs de sus dos poblados fundamentales y, con ellos, tambin a la cam-
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Autonoma y frontera
Ante la convocatoria al Congreso de Arroyo de la
China por Artigas, fue como diputado por Santa Fe
el Doctor Pascual Diez de Andino. El 14 de junio de
1815 recibi las siguientes instrucciones:
1- que el Gobierno de Buenos Aires en ningn
tiempo exigir otro sistema sino el de la libertad
de los Pueblos, que deben gobernarse por s, divididos en Provincias, entre las cuales, debe ser
una la de Santa Fe, comprensiva el territorio de
su jurisdiccin, en la forma que est al presente,
con absoluta independencia de la que fue su
Capital.
2- que siendo el objeto general de todos los
Pueblos el salvar los inviolables derechos de su
soberana y libertad para ocurrir por otra parte
a remediar el xodo de disolucin en que se hallan, es indispensable buscar un centro, en que
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Espeleta, Sargento Mayor de la Plaza, pero consideraban que el nombramiento deba hacerlo el gobernador. Fray Hilario Torres, de la Junta, manifest
que no habiendo en estos casos una regla fija, y considerando que sera agravar la enfermedad del Seor
Gobernador con exigirle el nombramiento, habindolo l puesto en manos de la Junta, nombra por su
parte a don Juan Francisco de Tarragona para Gobernador interino. Manuel Troncoso consider que
esto estaba dentro de los lmites de las funciones
otorgadas inicialmente a la Junta, o sea nombrar
empleos.
El escribano Jos Ignacio Caminos escribi:
siendo el actual gobierno nuevo en toda su forma, y que a ms de eso no hay regla ni costumbre fija en los anteriores para este caso, primero
que se ofrece, hasta la sancin del Reglamento
Municipal, en uso de las facultades de esta Corporacin, debemos nombrar la persona que ejerza el Gobierno Interino [...]
La Junta eligi gobernador interino a Juan Francisco Tarragona, con oposicin del Cabildo. Candioti desautoriz esta eleccin y design al alcalde
de primer voto, don Pedro Toms de Larrechea, utilizando un concepto tradicional: en ausencia del gobernador, el puesto deba ser ocupado por el ms alto representante de la justicia ordinaria. Pero en realidad no haba normas para la sucesin.
El gobernador interino, Pedro Larrechea, escribi a lvarez Thomas quejndose sobre las inconsecuencias que traera una invasin militar, que provocara a Artigas e impedira la comunicacin de la
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Desde entonces, dos facciones dentro de la misma elite lucharon por el control de la nueva provincia. Una de ellas, fidelizada con lvarez Thomas,
estaba dirigida por Juan Francisco Tarragona, presidente de la Junta representativa. Tarragona haba sido diputado en 1810 y por lo tanto, estaba bien vinculado en Buenos Aires. Al igual que Manuel Troncoso, haba manifestado rasgos de conflictividad antes de 1810 en su actuacin capitular. La llegada de
Viamonte ampli las aspiraciones de este grupo. Se
abri as una etapa de transicin pero tambin de
transformaciones profundas.
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En consideracin, pues, de todos estos antecedentes y de la decidida rivalidad de los Cabildantes contra esta Junta, sostenida desde su origen por el Gobernador y el Jefe de los Orientales, con una pasin escandalosa y destructora del
Pueblo, deliberamos en su defensa y cumplimiento de nuestra obligacin proceder a la eleccin de la persona que haya de ejercer el cargo
de Gobernador de esta Ciudad y Jurisdiccin y
en ausencia de los capitulares, eligieron para
Gobernador Intendente de la Ciudad y Partidos Sufragneos al ciudadano Juan Francisco de
Tarragona por el trmino que se le designar en
el Reglamento Municipal, reservndose el derecho de comunicarse con el directorio para restablecer la correspondencia, fraternidad y unin
con el heroico pueblo de Buenos Aires...
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Enterado Viamonte, desconoci el nombramiento hecho por la Junta sin el consentimiento del
Cuerpo Municipal, reconociendo al Cabildo como
el verdadero conducto de las comunicaciones. Viamonte afirmaba una y otra vez que no vena a Santa
Fe a imponer un Gobierno y que haba considerado
por buena la presentacin de la Junta porque la misma se le haba presentado con papeles autorizados,
afirmando que toda la situacin forma un contraste
cuyo resultado no deja ms que dudas acerca de las
verdaderas autoridades.
Pero la Junta se acerc a Viamonte nuevamente:
le envi el acta de eleccin de Tarragona y una carta
en la que le explicaban:
[...] V.S. advertir haber recado en la persona
de Juan Fco. Tarragona el gobierno, por el resultado de dicha Acta; el gobierno cesante nunca
quiso hacer efectiva aquella nuestra determinacin, porque crey no ser de su fraccin el electo; y atropellando con violencia los derechos del
Pueblo, deposit ilegalmente y sin facultad el
Gobierno en el que hoy lo tiene. De este monstruoso principio han emanado todas las resoluciones y providencias, conduciendo al Pueblo a
unos extremos de comprometimientos, demasiado sensibles, y que la Junta no puede mirar con
indiferencia [...]
[] ha determinado esta corporacin ponerlo
en noticia a V.S. para que en todos los casos ocurrentes se entienda se entienda con el legtimo
depositario del mando;
[] active sus marchas para restablecer el orden
y seguridad de los habitantes de esta Ciudad
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La Junta se mova rpidamente. Expuso a Viamonte que los Blandengues al mando del capitn
Francisco de Aldao haban impedido el sufragio de
muchos vecinos honrados y de la mayor parte de los
comerciantes. Viamonte, en un primer momento,
decidi no intervenir en estas internas. Pero luego,
ante la denuncia de Pedro Toms Larrechea de la toma de la Casa Consistorial por gente del pueblo,
tuvo que hacerlo: asisti como espectador, y en medio del conflicto con gran parte del vecindario, se
decidi convocar a la parte sana del Pueblo.
El 1 de septiembre se intent hacer nuevamente
la eleccin con los 8 diputados favorecidos, pero segn el testimonio de Diez de Andino, Troncoso,
Echage, Cabal y otros interrumpieron el acto atropellando con armas de fuego y echando a todos de
la sala del cabildo. Tocaron las campanas a rebato, e
intervino nuevamente la compaa de Blandengues
que ocup el cabildo: el conflicto se generaliz en la
plaza con la participacin del vecindario. Viamonte
intercedi finalmente con sus tropas y despus de
muchos disturbios, se convoc a una asamblea para
elegir definitivamente el gobernador. Larrechea estaba enfermo y las tropas de Blandengues se haban
retirado bajo la presin de las de Buenos Aires; las
invitaciones fueron enviadas por la Junta y la asamblea sera presidida por Viamonte.
Andino dijo que la Junta convoc solamente a los
suyos, olvidndose de los benemritos pero llamando uno a uno hasta al ltimo pulpero. Iriondo, de su
lado, relat que el 2 de septiembre se reunieron y
sancionaron la subordinacin al Supremo Director
de Buenos Aires y nombraron a Juan Francisco de
Tarragona Teniente Gobernador con aplausos de
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A fines de 1815 la Junta envi una solemne declaracin que expresaba la posicin de este grupo respecto del curso que deba seguir la poltica revolucionaria: posicion a Candioti y Larrechea como tteres de Artigas y se erigi en bastin de la lucha para sofocar al coloso que a pasos agigantados introduca una anarqua revolucionaria. Analizando las
causas de su llegada al poder, la Junta se permita recomendar al Director Supremo que no se confiara a
la ignorancia de la Plebe y del Populacho, seducido y
conducido con amenaza a los Cuarteles, adonde haban sido arrastrados hasta los asalariados y militares de actual servicio.
La denuncia sobre la presencia de Blandengues
en la eleccin de gobernador despus de la muerte
de Candioti, introdujo un nuevo sujeto en el juego
poltico, cuyo peso fue determinante en la eleccin
de Mariano Vera como gobernador en 1816 y decisivo en el ascenso de Estanislao Lpez. Con l, se
enclav adems un elemento faccioso en las elecciones de electores por cuarteles.
El 25 de octubre de 1815 se convoc nuevamente
a elecciones para escoger diputado: esta vez, al Congreso de Tucumn. Result electo el cura y vicario del
partido de Baradero, el Doctor Pedro Jos Crespo,
quien renunci. Se eligi entonces a Juan Francisco
Segu, natural de Santa Fe y vecino de Buenos Aires.
El 18 de diciembre de 1815, la ciudad le dio un
poder para que la represente ante el Congreso de Tucumn, poniendo en ejercicio todos los derechos que
competen a ste como miembro integral de la misma
soberana; a fin de que proponga, promueva, discuta
y sancione de acuerdo con los dems miembros de
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ella, la unin y mejor organizacin de su Estado General y las Constituciones que los deben regir en su
libertad e independencia natural, que proclamamos.
Y todo cuanto conduzca al bien prosperidad general
y comn de los Pueblos Unidos y del particular de
cada uno...
Juan Francisco Segu
Naci en Santa Fe, donde aprendi las primeras
letras. A finales del siglo XVIII, sus padres lo
enviaron a Charcas, donde prosigui sus estudios en Derecho. All hizo tambin sus primeras armas revolucionarias participando en el alzamiento chuquisaqueo contra las autoridades
espaolas en 1809. Sofocada la revolucin del
Norte volvi a Santa Fe, donde encontr el rechazo de su padre por haber estado en contra
de la causa espaola. Por esta razn se instal
en Buenos Aires, donde complet sus estudios
y se gradu en Leyes en la Real Audiencia de la
Capital Virreinal. Particip de las jornadas revolucionarias y del histrico Cabildo Abierto
del 22 de mayo de 1810. Fue activo partcipe a
favor de la autonoma de la Provincia de Santa
Fe y apoy al primer gobernador, Don Francisco Antonio Candioti. Bajo la tenencia de gobierno de Juan Francisco de Tarragona fue designado ante el Congreso de Tucumn. El incumplimiento por parte del Directorio y posteriormente del Congreso de los tratados de mayo de 1816 hizo que no participara en las deliberaciones de esa asamblea. Colabor tambin
con Estanislao Lpez, pero descontento con la
firma del convenio o armisticio de San Loren-
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zo, celebrado con el general Viamonte, se complot contra el nuevo Gobernador en una frustrada revolucin que tuvo su origen en mayo de
1819. Tambin particip de una conjura que intent matar al Brigadier Lpez en una funcin
de tteres que habra de llevarse a cabo en casa
de doa Mara Leonor Aldao. Lpez no sancion a los conjurados, sino que solicit su colaboracin. Por este motivo, Segu continu participando en el gobierno de Lpez. Hay quienes le adjudican la paternidad del Estatuto de
1819. Particip de la redaccin y firma de los
tratados de Benegas y el Cuadriltero, y en la
Convencin de Santa Fe de 1828. Estaba casado con Bonifacia Lassaga en segundas nupcias
(antes haba estado casado con Mara Concepcin Anzorregui y Alambri), tuvo 8 hijos y falleci en 1834, siendo enterrado en Santo Domingo.
Adaptado de Jos Rafael Lpez Rosas,
El pronunciamiento
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del Paran: convocados por los jefes urbanos del alzamiento, vencieron a Viamonte y tomaron la ciudad tras das de lucha y saqueo... A partir de esta situacin se impona una poltica de equilibrio entre
las pretensiones porteas y las artiguistas.
El clima de conflicto faccioso se agregaba entonces a las cuestiones propias de la guerra. La situacin
alcanz cierta resolucin con el gobierno de Mariano Vera en 1816, cuyo ascenso se concret con el
apoyo de las tropas de Blandengues.
Sin embargo, tampoco esta solucin, que pilote
dentro de los lmites de una poltica de equilibrio
entre las pretensiones porteas y las artiguistas, logr la tan esperada paz.
La situacin entrerriana
La lealtad insegura de Mariano Vera, gobernador artiguista de Santa Fe, es solicitada mediante la ubicacin de su hermano Jos Ignacio en el
gobierno de Entre Ros. Sin duda los Vera y
por detrs de ellos Santa Fe tienen vnculos estrechos con esa mitad de Entre Ros que es la
Banda del Paran, donde las mayores estancias
son propiedad de santafesinos y de donde llega,
ao tras ao, una parte importante del abasto
de carne para la ciudad de Santa Fe. Es precisamente esa relacin ntima, pero no necesariamente desprovista de tensiones la que precipita
el conflicto. Mientras Santa Fe se mantuvo en la
obediencia de Buenos Aires, Here el jefe artiguista que domina en La Bajada y que, gracias
a sus victorias sobre el barn Holmberg, aristocrtico ex oficial austraco que fue desdichado
Estanislao Lpez
leo de Juan Ancio
Tomado de Ramon Lassaga
Historia de Lpez, Fundacin Banco Bica, 1988
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campen del gobierno central en las ariscas tierras entrerrianas, hace figura de primus inter
pares entre los caudillos artigueos se ha esmerado en saquear propiedades santafesinas en
su territorio. Todo eso, junto con la hegemona
poltica de Here en la Bajada, debe terminar
con la gobernacin de Vera; Here se resigna
mal a su cada: se refugia en Buenos Aires y volver a la provincia al frente de tropas que ha armado el ejrcito central. Ni an la intervencin
ms directa de ste basta para salvar la empresa.
Here ha contado, sin duda, con el apoyo de
otros jefes comarcales que han visto tambin,
sin aprobacin el ascenso de Vera: Samaniego
Jefe de Gualeguaych y Correa de Gualeguay lo acompaan; los tres sern vencidos
por Francisco Ramrez, el centro de cuyo poder
se encuentra en Concepcin del Uruguay, y cuya accin retiene a Entre Ros en la Unin de
los Pueblos Libres. El desenlace pone a Ramrez en la gobernacin de la provincia...
Tulio Halperin Donghi, 1972
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Para saber ms
HALPERIN DONGHI, Tulio Revolucin y Guerra, SXXI,
Buenos Aires, 1972.
PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
Historia de las Instituciones de la Provincia de Santa
Fe, Santa Fe, 1969.
LPEZ ROSAS, Jos Rafael El pronunciamiento federal
de Santa Fe, Departamento de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad del Litoral, Santa Fe, 1968.
Captulo 6
El Estatuto y el Brigadier
Los aos 1818 y 1819 fueron extremadamente complejos. Lpez acord treguas con varios caciques indgenas, se acerc a Artigas y se posicion con firmeza frente al Directorio. Santa Fe sufri las invasiones directoriales al mando de Viamonte y Balcarce. La retirada de los ejrcitos de Balcarce produjo
nuevos destrozos en la campaa santafesina.
En palabras de Balcarce
Iba a tomar del Carrizal, como 4000 cabezas de
ganado y todo lo dems que hallare. As dejaba
a Santa Fe en la ltima necesidad, y sin ms recursos para sostenerse, y con lo adquirido, proporcionara al ejrcito de Buenos Aires subsistencia por un ao, y las caballadas necesarias
para una nueva invasin.
En enero de 1819, y antes de retirarse a San Nicols, Balcarce incendi Rosario. A fines de febrero
de ese ao, se estacion en el sur del Carcaraal un
nuevo ejrcito sitiador al mando del general Viamonte. Despus de una nueva etapa de combates y
saqueos, el 12 de abril se firm el armisticio de San
Lorenzo, en el convento de San Carlos con la pre-
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Cacique indio
Grabado de 1820
Bonifacio del Carril, Monumenta Iconographicae
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Una vez firmado, el armisticio fue enviado al Cabildo para su aprobacin. El 8 de mayo se reunieron
electores de los 4 cuarteles de la ciudad de Santa Fe.
Jos Amenbar expres su conformidad, Juan Francisco Segu no pudo votar por estar con sus derechos de ciudadano suspendidos, Pedro Aldao se
abstuvo y Luis Aldao (de quien se sospechaba que
conspiraba contra Lpez con el propsito de favorecer a Artigas) vot en contra por no haberse nombrado a Artigas jefe. La firma de este armisticio signific el alejamiento definitivo entre Lpez y Artigas. El caudillo santafesino comenzaba a delinear su
liderazgo de una manera ms personal.
Tras el armisticio de San Lorenzo en 1819, Lpez
decidi legitimar su condicin e institucionalizar el
status provincial. En un oficio remitido al Cabildo
el 18 de junio escribi:
Matar Ganado
Grabado de DOrbigny (1827)
Bonifacio del Carril, Monumenta Iconographicae
El cielo que sostiene nuestra causa corona nuestros triunfos concedindonos este da feliz [...]
los escollos que se nos presentaban se han destruido con gloria. La provincia es libre, y el primer acto de esta prerrogativa debe sellarse con
el nombramiento de la suprema autoridad. La
felicidad comn se afianza doblemente ejerciendo el poder un Magistrado formado de este modo; las pasiones se comprimen al aspecto de un
gobierno elevado por el de justicia y los aspiradores ven perecer la intriga, cuyas fatalidades
an sentimos por el vestigio que han dejado sus
crmenes [...] Los enemigos se hallan en su marcha retrgrada, mas, no hemos fijado bases de
concordia y podemos de nuevo ser provocados.
En tan altos motivos pesen V. S. S. mi decoro; el
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El estatuto de 1819
El 8 de julio, despus del derrocamiento de Vera, se
reuni la Asamblea de Comisarios o Junta Electoral
y proclam gobernador a Lpez por uniformidad
de votos. Este encarg a la Junta la redaccin de un
estatuto para la Provincia, que definiera las instituciones de gobierno, su rol y las funciones del gobernador.
Se desconoce cul fue el proyecto presentado, pero sabemos que Lpez lo rechaz y disolvi el
Cuerpo. Las probables causas del rechazo podran
ser el carcter demasiado moderno del texto, ya
que limitaba la autoridad del gobernador.
El Brigadier argument que la voz de la Patria le
haba detenido ya que se creaban una multitud de
autoridades que fomentaran los partidos o facciones y reduca el gobierno a una insignificante autoridad. Sugestivamente, el Gobernador present un
nuevo proyecto al Cabildo, que fue aprobado el 26
de agosto de 1819 diciendo que siendo su objeto el
pblico beneficio es sin duda de nuestra aceptacin
y de nuestra obligacin darle debido cumplimiento. El documento finalmente aceptado, que entr
en vigencia en ese momento, es el denominado Estatuto Provisorio, considerado como la primer
Constitucin provincial.
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versos escenarios. Uno de ellos fue la boca del Colastin, donde lleg una escuadrilla de las fuerzas directoriales contra la cual Artigas envi al ingls
Campbell desde Goya con cinco faluchos armados
y con indios guaycures, derrotndola. Por su parte, Rondeau avanz desde Lujn hasta la Caada de
Cepeda, en inmediaciones del Arroyo del Medio.
Las fuerzas en contra de Buenos Aires se componan de 600 santafesinos al mando de Lpez, 800 entrerrianos al mando de Ramrez, y el contingente de
la divisin de indios guaycures y correntinos de
Campbell, de 400 o ms hombres. Finalmente las
tropas se enfrentaron el 1 de febrero de 1820 en la
Caada de Cepeda, con la derrota y desbande de las
fuerza directoriales. En Buenos Aires se arm un
ejrcito al mando de Soler que se estableci en el
cuartel general, en el Puente de Mrquez. El 23 de
febrero se firm el tratado del Pilar.
Las reformas de Lpez y el Cabildo
a finales de 1820
Cuando Lpez introdujo las reformas en la eleccin
de los capitulares en diciembre de 1820, en realidad
propici un reparto de funciones entre ste y la Junta. Afin las funciones de los regidores, nombr alcaldes de hermandad para los pagos y dej al Cabildo la eleccin de los cuatro alcaldes de barrio y sus
tenientes. Al cabo de la aprobacin de las mismas, la
Junta de Representantes estaba a cargo de lo poltico, y en el cabildo regidores y alcaldes de la hermandad se ocupaban de diferentes razones, entre las
cuales la ms destacada era la administracin de la
justicia. Las desavenencias entre Junta y Cabildo no
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Estanislao estudi las primeras letras en la escuela de San Francisco. A los 14 aos comenz la carrera militar en el Cuerpo de Milicias de la frontera
norte junto a su padre, en el fuerte del Socorro. Sirvi en la reconquista de Buenos Aires en 1806. Despus de 1810 form parte de la expedicin al Paraguay comandada por Manuel Belgrano. Fue hecho
Estanislao Lpez
Tomado de Leoncio Gianello, Estampas del Brigadier, Colmegna, 1977
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Para saber ms
GONZLEZ DE WELSCHEN, Graciela El Linaje del Patriarca, Junta Provincial de Estudios Histricos, Santa
Fe, 1986.
TEDESCHI, Sonia Poltica e Instituciones en el Ro de la
Plata. El caso de Santa Fe entre 1819 y 1838, Tesis de
Maestra, Universidad Internacional de Andaluca, Sede
Iberoamericana Santa Mara de La Rbida, 2003.
GOLDMAN, Noem y SALVATORE, Ricardo Caudillismos
rioplatenses. Nuevas miradas a un viejo problema, Eudeba, Buenos Aires, 1998.
LPEZ ROSAS, Rafael De la discordia y la melancola
(crnica santafesina), Fondo Editorial de la Provincia de
Santa Fe, nmero 13, 1986.
ANEXO 1
Capitulares y miembros de la
Junta durante el perodo
Capitulares 1811-1815
Ignacio Pantalen Crespo
Simn Andrs de Avechucho
Jos Antonio de Echage
Pedro Lassaga
Francisco Javier de Echage
Manuel Antonio Zavala
Juan Manuel Troncoso
Luis Aldao
Isidro Cabal
Cosme Maciel
Calixto Vera
Jos Gregorio de Echage
Jos Ignacio Torres
Mariano Ezpeleta
Francisco Alzugaray
Jos Teodoro de Larramendi
Juan Manuel Soto
Juan Marzelino Maciel
Pacual Diez de Andino
Manuel Antonio Machado
Jos Ignacio de Echage
Pedro Toms Larrechea
Gabriel de Lassaga
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Antonio Crespo
Rudecindo Arias
Ramn Cabal
Juan Antonio Basalda
Sinforoso Gonzlez Bayo
Francisco Antonio Quintana
Francisco Antonio Aldao
Vicente Roldn
Cabildo Modificado por la Junta
Simn de Avechuco
Jos Gregorio de Echage
Juan Manuel Soto
Romano Bravo
Jos Ignacio Torres
Rudecindo Arias
Juan Ignacio Basalda
Jos Ignacio Echage
Lucas Echage
Francisco Javier Echage
Ramn Antonio Orozco
Juan Jos Andino
Benito Pujato
ANEXO 2
Artculo 1
Primeramente pedir la declaracin de la independencia absoluta de estas Colonias, que ellas estn
absueltas de toda obligacin de fidelidad a la Corona de Espaa y familia de los Borbones y que toda
conexin poltica entre ellas y el Estado de la Espaa es y debe ser totalmente disuelta.
Artculo 2
No admitir otro sistema que el de confederacin
para el pacto recproco con las provincias que forman nuestro Estado.
Artculo 3
Promover la libertad civil y religiosa en toda su extensin imaginable.
Artculo 4
Como el objeto y fin del Gobierno debe ser conservar la igualdad, libertad y seguridad de los Ciudadanos y los Pueblos, cada provincia formar su gobierno bajo esas bases, a ms del Gobierno Supremo
de la Nacin.
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Artculo 5
As ste como aquel se dividirn en poder legislativo, ejecutivo y judicial.
Artculo 6
Estos tres resortes jams podrn estar unidos entre
s, y sern independientes en sus facultades.
Artculo 7
El Gobierno Supremo entender solamente en los
negocios generales del Estado. El resto es peculiar al
Gobierno de cada Provincia.
Artculo 8
El territorio que ocupan estos Pueblos desde la costa oriental del Uruguay hasta la fortaleza de Santa
Teresa forman una sola Provincia, denominante la
Provincia Oriental.
Artculo 9
Que los siete Pueblos de Misiones, los de Batova,
Santa Tecla, San Rafael y Tacuaremb que hoy ocupan injustamente los Portugueses y a su tiempo deben reclamarse sern en todo tiempo territorio de
esta Provincia.
Artculo 10
Que esta Provincia por la presente entra separadamente en una firme liga de amistad con cada una de
las otras para su mutua y general felicidad, obligndose asistir a cada una de las otras contra toda violencia, o ataques hechos sobre ella o sobre alguna de
ellas por motivo de religin, soberana, trfico o algn otro pretexto cualquiera que sea.
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Artculo 11
Que esta Provincia retiene su soberana, libertad e
independencia, todo poder, jurisdiccin y derecho
que no es delegado expresamente por la confederacin a las Provincias Unidas juntas en Congreso.
Artculo 12
Que el puerto de Maldonado sea libre para todos
los buques que concurran a la introduccin de efectos y exportacin de frutos ponindose la correspondiente Aduana en aquel Pueblo; pidiendo al
efecto se oficie al Comandante de las Fuerzas de su
Majestad Britnica, sobre la apertura de aqul Puerto para que proteja la navegacin o comercio de su
Nacin.
Artculo 13
Que el Puerto de la Colonia sea igualmente habilitado en los trminos prescriptos en el artculo anterior.
Artculo 14
Que ninguna tasa o derecho se imponga sobre artculos exportados de una provincia a otra; ni que
ninguna preferencia se de por cualquiera regulacin
de Comercio o renta a los Puertos de una Provincia
sobre las de otras ni los Barcos destinados de esta
Provincia a otra sern obligados a entrar a anclar o
pagar Derechos en otra.
Artculo 15
No permita se haga ley para esta Provincia sobre
bienes de Extranjeros que mueren intestados, sobre
multa y confiscaciones que se aplicaban antes al
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Rey; y sobre territorios de ste mientras ella no forma su reglamento y determine a que fondos deben
aplicarse como nica al Derecho de hacerlo en lo
econmico de su jurisdiccin.
Artculo 16
Que esta Provincia tendr su Constitucin territorial; y que ella tiene el derecho de sancionar la general de las Provincias Unidas, que forma la Asamblea
Constituyente.
Artculo 17
Que esta Provincia tiene derecho para levantar los
Regimientos que necesite, nombrar los oficiales de
Compaa, reglar la Milicia de ella para seguridad de
su libertad por lo que no podr violarse el derecho
de los Pueblos para guardar y tener armas.
Artculo 18
El Despotismo militar ser precisamente aniquilado con trabas constitucionales que aseguren inviolable la Soberana de los Pueblos.
Artculo 19
Que precisa e indispensable sea fuera de Buenos
Aires, donde reside el sitio del Gobierno de las Provincias Unidas.
Artculo 20
La Constitucin garantiza a las Provincias Unidas
una forma de gobierno republicana; y que asegure a
cada una de ellas de las violencias domsticas, usurpacin de sus Derechos, libertad y seguridad de su
soberana que con la fuerza armada intente alguna
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de ellas sofocar los principios proclamados. Y asimismo prestar toda su atencin, honor, fidelidad y
religiosidad a todo cuanto crea o juzgue necesario
para preservar a esta Provincia las ventajas de la Libertad y mantener un Gobierno libre, de piedad,
justicia, moderacin e industria. Para todo lo cual,
etc.
Delante de Montevideo, 13 de abril de 1813
Jos Gervasio Artigas
ANEXO 3
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obstruan las vas por donde deba fluir vuestra salud. Las he abierto con la energa de la autoridad que
habis puesto en mis manos, y el satisfaceros en mis
primeros pasos, es uno de los motivos que me hacen
llamar vuestra atencin.
La experiencia os haba enseado este principio
y estimulado a levantar un Estatuto cuya formacin
ordensteis a vuestros comisarios en el ao de 1818.
Los contrastes de la guerra imposibilitaron vuestros
votos, mas los manifestis una vez y allanados los
tropiezos que se les oponan, esperaba esa norma de
seguridad, de la reciente Junta Electoral. Cunta era
mi satisfaccin, juzgndome ya sin peligro en la afanosa carrera del gobierno! Ms cunto mayor era la
confianza que posea, ha sido mi asombro a la vista
de un Estatuto presentado por la enunciada Junta:
juzgad del primero por el amor que os tengo, y de
ste por las pruebas que he dado.
Prescindo por la absoluta negociacin a autorizarlo por los comisarios del Rosario y Rincn. Observad su contrato y veris el complejo de vuestra
desgracia.
Varios ejemplares han corrido, y en mi despacho
podis ver alguno con toda libertad. En l veris una
complicada multitud de autoridades que deban hacer el teatro de la discusin. Innovaciones cuyo resultado no poda ser otro que el fomento de facciones, ereccin de partidos, y que dejaseis de ser una
familia indestructible por la unin con que habis
adquirido tantos triunfos. A nuestro gobierno reducido a una insignificante autoridad y sin ms eficacia
en la promocin del beneficio que la que es concedido al ltimo habitante. Fijad, ciudadanos, la atencin
en el punto que ocupa nuestro pas. Vedle colocado
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Fuentes inditas
Archivo General de Indias, Sevilla, Espaa
Charcas
Archivo General de la Provincia de Santa Fe, Santa Fe, Argentina
Actas Capitulares
Coleccin Diez de Andino
Notas y Otras comunicaciones
Archivo General de la Nacin, Buenos Aires, Argentina
Divisin Colonia
Gobierno
Fuentes impresas
CONCOLORCORVO El lazarillo de ciegos caminantes
desde Buenos Aires hasta Lima (1773), Solar, 1942.
DEL CARRIL, Bonifacio Monumenta Iconographicae,
Emec, Buenos Aires, 1959.
Diario de don Manuel Ignacio Diez de Andino. Crnica
Santafesina, 1815-1822, Junta de Historia y Numismtica, Rosario, 1931.
El Telgrafo Mercantil
Gazeta extraordinaria de Buenos Aires
IRIONDO, Urbano Apuntes para la Historia de Santa Fe,
Junta de Estudios Histricos, Santa Fe, 1979.
PARISH ROBERSTSON, John y William Cartas sobre el
Paraguay, Emec, Buenos Aires, 1958.
174
Bibliografa
ACADEMIA NACIONAL DE LA HISTORIA, Nueva
Historia de la Nacin Argentina, Tomo 3 y Tomo 4, Buenos Aires, Planeta, 1999.
LVAREZ, Juan Historia de Rosario, UNR, Rosario, 1985.
LVAREZ, Juan Ensayo sobre la historia de Santa Fe, Buenos Aires, 1910.
ARECES, Nidia y TARRAG Griselda Redes mercantiles y sociedad. Santa Fe, siglo XVII, en Anuario de la
Escuela de Historia, Nm. 18, Rosario, 1999.
ASSADOURIAN, Carlos El sistema de la economa colonial, Nueva Imagen, Mxico, 1983.
BARSKY, Osvaldo y GELMAN, Jorge Historia del agro
argentino. Desde la conquista hasta fines del siglo XX,
Grijalbo Mondadori, Buenos Aires, 2001.
BETHTELL, Leslie editor Historia de Amrica Latina.
Amrica Latina colonial: Europa y Amrica en los Siglos
XV, XVII, XVIII, Crtica, Barcelona, 1990.
BONAUDO, Marta y SONZOGNI, lida Redes parentales y facciones en la poltica santafesina, 1850-1900,
Siglo XIX, Mxico, 1994.
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Revista Prohistoria. Desarrolla investigaciones sobre la historia social del poder poltico y de la administracin de la justicia durante los siglos XVI y
XVII. Se desempe como Profesor Invitado en
Universidades mexicanas, espaolas, francesas y argentinas. Actualmente ensea en la carrera de Historia de la Facultad de Humanidades y Artes de la
UNR y es Investigador de CONICET.