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Da cincia poltica
A 21 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (COP 21), que ser realizada em
Paris de 30 de novembro a 11 de dezembro, no tem o direito de fracassar. O tempo urge, e o
conjunto dos pases industrializados precisa se comprometer a reduzir drasticamente suas
emisses de gases do efeito estufa.
por Philippe Descamps
Para entender a importncia das medidas recentes e das hipteses do IPCC ( direita),
preciso olhar com cuidado a escala de tempo, bem diferente do grfico esquerda. A
evoluo das temperaturas e do CO2 nos ltimos 800 mil anos na Antrtida pde ser
estabelecida graas extrao de gelo realizada por cientistas europeus em 2007.
Philippe Descamps
Jornalista
1
Ao relatrio do grupo 1, Os elementos cientficos, juntaram-se em 2014 os do grupo 2,
Incidncias, adaptao e vulnerabilidade, e do grupo 3, A atenuao da mudana climtica.
Todos os relatrios esto em .
2
3
Trends in global CO2 emissions: 2014 Report [Tendncias nas emisses globais de
CO2: Relatrio de 2014], Netherlands Environmental Assessment Agency, Bilthoven-La Hague, 16
dez. 2014.
4
Richard Heede, Tracing anthropogenic carbon dioxide and methane emissions to fossil
fuel and cement producers, 1854-2010 [Rastreando as emisses antropognicas de dixido de
carbono e metano por parte de produtores de combustvel fssil e cimento, 1854-2010], Climatic
Change, v.122, n.1, Berlim, jan. 2014; e CAIT Climate Data Explorer 2015, World Resources
Institute, Washington, DC. Disponvel em: .
5
World Energy Outlook [Perspectiva da Energia Mundial], Agncia Internacional de
Energia (AIE), Paris, 2014.
6
Ratificado por 190 pases, prev compromissos de reduo dos gases do efeito estufa
para 38 naes industrializadas.
7
8
Item 37 da diretiva europeia de negociao, 13 jun. 2013, tornado pblico em 9 de
outubro de 2014.
9
Cf. a contribuio de Philippe Bihouix em conomie de lAprs-Croissance [Economia do
ps-crescimento], Les Presses de Sciences Po, Paris, 2015.
Em construo em uma ilha artificial na Lagoa de Lagos, na Nigria, a vila Eko Atlantic
periga ser submersa at o fim do sculo. Nas zonas costeiras do pas, com a elevao
do nvel dos oceanos decorrente do aquecimento global, a gua pode chegar a penetrar
90 km continente adentro.1 Eko Atlantic se tornaria uma dessas runas do futuro que
servem para os gelogos reconstiturem a histria da Terra.
H 3 milhes de anos, na poca do Plioceno, a quantidade de CO 2 na atmosfera era a
mesma de hoje. A temperatura era de 2 a 4 C mais quente, e o nvel do mar, de 10 a 20
metros mais elevado que hoje. Hoje, no se sabe exatamente em que ritmo as geleiras
da Antrtida derretero. Algumas hipteses, notadamente o cenrio do Potsdam Institute,
A externalizao da natureza
Realizadas em uma bolha, as negociaes patinam. A mudana climtica coloca a
diplomacia ambiental perante uma nebulosa de incertezas e de incompatibilidade de
tempos. Durante a COP, os polticos do clima permaneceram impotentes diante da
necessidade de novas ferramentas e formas de pensamento que estejam altura do
problema. Essa grande negao da realidade se manifesta primeiro por uma retrica
contbil oriunda das cincias econmicas, viciada em analisar custos e benefcios em
funo de projees estatsticas. Estimulada pela crena no crescimento indefinido (ver
artigo na p. 28), a modernidade industrial externalizou a natureza, percebida como um
estoque inerte, como um catalisador de fluxos financeiros que precisam remunerar os
servios prestados pelos ecossistemas. Os 2 C de aumento mximo da temperatura do
planeta, balizador das negociaes, inscrevem-se nessa maneira de pensar, que
pressupe certa estabilidade ou previsibilidade. Bastaria gerenciar o clima com a
engenhosidade humana e mobilizao poltica. Em realidade, difcil determinar um
nvel aceitvel de gases do efeito estufa para estabilizar o clima, pois ningum sabe
quando ser o ponto de virada catastrfico para a humanidade (ver artigo na p. 30).
vezes mais que as emisses consideradas como teto dentro do objetivo de limitar o
aquecimento global a mais 2 C.
A crise climtica levanta grandes questes de justia: justia entre geraes, entre
pequenas ilhas-nao e pases poluentes (no passado e no futuro), entre pases
desenvolvidos, industrializados (historicamente responsveis pela maior parte das
emisses) e os pases em via de industrializao, resume Chakrabarty. Atualmente,
apenas alguns pases (entre doze e catorze) e uma pequena parte da humanidade
(cerca de um quinto da populao mundial) carregam a responsabilidade histrica das
emisses de gases do efeito estufa (ler artigo na prxima pgina).
Falta mencionar o aspecto do direito. Durante a Rio+20, em junho de 2012, um
movimento da sociedade civil de mais de quinhentas organizaes surgiu para colocar
fim impunidade das empresas transnacionais. O movimento End Ecocide on Earth
trabalha para modificar o Estatuto de Roma, fundador da Corte Penal Internacional, com
o objetivo de instituir o crime de ecocdio. Um grupo de juristas elaborou duas
propostas de convenes chamadas Ecocrime e Ecocdio. 10 Ambas permitiram
reforar e harmonizar em escala mundial a preveno e represso de crimes ambientais.
O ecocdio figuraria entre os crimes mais graves, no mesmo nvel do crime contra a
humanidade. O relatrio recomenda a instituio de um procurador internacional de meio
ambiente e a criao de uma Corte Penal Internacional de Meio Ambiente, alm da
formao de um Grupo de Pesquisa e Opinio pelo Meio Ambiente (Green) e a
instaurao de um Fundo Internacional de Indenizao pelo Meio Ambiente e pela Sade
Pblica. Para concretizar esse conjunto indito de medidas, escreve a jurista MireilleDelmas-Marty, preciso universalizar a reprovao das medidas atuais e se abrir
esperana de um destino comum.
BOX
4 Will Steffen et al., The trajectory of the anthropocene: the great acceleration [A trajetria do
Antropoceno: a grande acelerao], The Anthropocene Review, Londres, 19 jan. 2015.
5 Stefan Aykut e Amy Dahan, Gouverner le climat? 20 ans de ngociations
internationales[Governar o clima? 20 anos de negociaes internacionais], Presses de Sciences
Po, Paris, 2015.
6 Ler Emmanuel Raoul, Sous les sables bitumineux de lAlberta [Sob as areias betuminosas de
Alberta], Le Monde Diplomatique, abr. 2010.
7 Danielle Droitsch, Luke Tonachel e Elizabeth Shope, Whats in your tank? Northeast and MidAtlantic states need to reject tar sands and support clean fuels [O que h em seu tanque? Estados
do Nordeste e Mdio Atlntico precisam rejeitar areias betuminosas e apoiar combustveis
limpos], NRDC Issue Brief, Nova York, jan. 2014.
8 Dipesh Chakrabarty, Quelques failles dans la pense sur le changement climatique [Algumas
falhas no pensamento sobre a mudana climtica]. In: Emilie Hache(org.),De lunivers clos au
monde infini [Do Universo fechado ao mundo infinito], ditions Dehors, Bellevaux, 2014.
9 Christophe McGlade e Paul Elkins, The geographical distribution of fossil fuels unused when
limiting global warming to 2 C [A distribuio geolgica de combustveis fsseis no utilizados
quando a temperatura atingir o limite de mais 2 C], Nature, Londres, n.517, 8 jan. 2015.
10
Laurent Neyret (org.),Des cocrimes lcocide. Le droit pnal au secours de
lenvironnement [Dos ecocrimes ao ecocdio. O direito penal a servio do meio ambiente], Bruylant,
Bruxelas, 2015.1824. Em Memria sobre as temperaturas do globo terrestre e dos espaos
planetrios, o fsico Joseph Fourrier enuncia, pela primeira vez, o princpio do efeito estufa.
Antropoceno: o termo designa uma nova era na idade da Terra, aberta por uma
humanidade que se tornou fora telrica.1 O ponto de partida dessa nova idade geohistrica permanece controverso: a conquista etnocida da Amrica? O nascimento do
capitalismo industrial, baseado em combustveis fsseis? A bomba atmica e a grande
acelerao a partir de 1945? Mas h pelo menos um fato sobre o qual os cientistas
concordam: muito mais que uma crise ambiental, vivemos uma revoluo geolgica, que
s teve precedentes a quinta extino em massa, h 65 milhes de anos, ou o
optimum climtico do Mioceno, h 15 milhes de anos em tempos anteriores ao
aparecimento da humanidade. Da uma situao radicalmente nova: a humanidade
dever, nas prximas dcadas, enfrentar estados do sistema Terra com os quais nunca
foi confrontada.
O Antropoceno tambm marca o fracasso de uma das promessas da modernidade, que
pretendia separar-se da histria da natureza, libertar o destino humano de qualquer
determinismo natural. A esse respeito, os distrbios causados Terra representam uma
tempestade em nossa vida. Eles remetem realidade dos milhares de laos de
pertencimento e retroaes que ligam nossas sociedades aos processos complexos de
um planeta que no nem estvel, nem externo a ns, nem infinito.2 Agredindo e
jogando na estrada dezenas de milhes de refugiados (22 milhes hoje, 250 milhes
anunciados pelas Naes Unidas em 2050), alimentando injustias e tenses
geopolticas,3 as perturbaes climticas dificultam qualquer perspectiva de um mundo
mais justo e solidrio, de uma vida melhor para grande parte da humanidade. Desse
modo, as frgeis conquistas da democracia e dos direitos humanos poderiam ser
aniquiladas.
LGICA DE ACUMULAO
Afinal, quem esse anthropos que originou o Antropoceno, verdadeiro descarrilamento
da trajetria geolgica da Terra? Uma espcie humana indiferenciada, unificada pela
biologia e o carbono, portanto uniformemente responsvel pela crise? Afirmar isso seria
apagar a extrema diferena dos impactos, do poder e das responsabilidades entre povos,
classes, gneros. Houve vtimas e dissidentes da antropocenizao da Terra, e talvez
seja com eles que devamos aprender.
Na verdade, at recentemente o Antropoceno era um Ocidentaloceno! Em 1900, a
Amrica do Norte e a Europa ocidental haviam emitido mais de quatro quintos dos gases
do efeito estufa desde 1750. A populao humana cresceu dez vezes em trs sculos,
mas imagine a disparidade dos impactos entre os diferentes grupos humanos! Os povos
de caadores-coletores hoje ameaados de desaparecer praticamente no podem ser
considerados responsveis por essa transformao. Um norte-americano abastado emite
em sua vida mil vezes mais gases do efeito estufa que um africano pobre.4
Enquanto a populao decuplicou, o capital centuplicou. Apesar das guerras destrutivas,
ele cresceu 134 vezes entre 1700 e 2008.5 No essa lgica de acumulao que
tensionou toda a dinmica de transformao da Terra? Desse modo, mais justo seria
chamar o Antropoceno de Capitaloceno. Essa , alis, a tese das recentes obras do
socilogo Jason Moore e do historiador Andreas Malm.6
Em dois sculos, um modelo de desenvolvimento industrial baseado em recursos fsseis
conseguiu, ao mesmo tempo, desviar a trajetria geolgica de nosso planeta e acentuar
as desigualdades. Os 20% mais pobres detinham 4,7% da renda mundial em 1820, mas
apenas 2,2% em 1992.7 Existe uma ligao entre a histria das desigualdades e a
histria da degradao ambiental global do Antropoceno? No, respondem os
defensores do capitalismo verde, que retomam o velho discurso do todos ganham na
relao entre mercado, crescimento, igualdade social e meio ambiente. No entanto,
muitos trabalhos recentes, fazendo o cruzamento entre a histria e as cincias do
sistema Terra, evidenciam uma fonte comum para a dominao econmica e social, a
injustia ambiental e os desequilbrios ambientais, que agora adquiriram amplitude
geolgica.
Embora qualquer atividade humana transforme o ambiente, os impactos so
desigualmente distribudos. Apenas noventa empresas so responsveis por mais de
63% das emisses globais de gases do efeito estufa desde 1850.8 As naes que
emitem mais so historicamente os pases do centro, aqueles que dominam a
economia-mundo (ver mapa). Primeiro foi o Reino Unido, que na era vitoriana, no sculo
XIX, produzia metade do CO2 total e colonizava o mundo. Em seguida, em meados do
sculo XX, foram os Estados Unidos, em concorrncia frontal com os pases sob
influncia sovitica, cujo sistema no era menos destrutivo. Cada vez mais a China,
que hoje emite mais gases do efeito estufa que os Estados Unidos e a Europa juntos. O
Imprio do Meio est em uma competio econmica com os norte-americanos que
passa, a curto prazo, por uma corrida pelos recursos fsseis e, a mdio prazo, pelo
digital, as finanas e as tecnologias verdes. Diante dessa realidade histrica, podemos
limitar os desequilbrios globais sem questionar essa corrida pelo poder econmico e
militar?
Mais profundamente, a conquista da hegemonia econmica pelos Estados-nao do
centro9 permitiu a supremacia de sua elite capitalista, alm da compra da paz social
interna, graas entrada das classes dominadas na sociedade de consumo. Mas isso se
realizou custa do endividamento ecolgico, ou seja, de uma troca ecolgica desigual
com as outras regies do mundo. Enquanto o conceito marxista de comrcio desigual
designa uma deteriorao dos termos de troca entre periferia e centro, medida em
quantidade de trabalho, entende-se por troca ecolgica desigual a assimetria criada
quando territrios perifricos ou dominados do sistema econmico global exportam
produtos de alto valor de uso ecolgico e recebem bens de menor valor, ou at mesmo
geradores de danos (resduos, gases do efeito estufa). Esse valor ecolgico pode ser
medido em hectares necessrios para a produo de bens e servios, por meio do
indicador denominado pegada ecolgica,10 em quantidade de energia de alta
qualidade ou de matria (biomassa, minerais, gua etc.) incorporada nas trocas
internacionais e ainda em resduos e danos gerados e desigualmente distribudos.
Esse modo de anlise das trocas econmicas mundiais trouxe nos ltimos anos uma
nova perspectiva sobre o metabolismo de nossas sociedades e sobre a sucesso
histrica tanto de ecologias-mundo (Jason Moore) como de economias-mundo,
conforme a definio do historiador Fernand Braudel. Cada uma delas se caracteriza, de
acordo com o perodo, por determinada organizao (assimtrica) dos fluxos de matria,
energia e benefcios ou danos ambientais.
1
Paul J. Crutzen, Geology of mankind [Geologia da humanidade], Nature, Londres, v.415,
n.23, 3 jan. 2002.
2
Christophe Bonneuil e Jean-Baptiste Fressoz, Lvnement anthropocne. La Terre,
lhistoire et nous, Seuil, Paris, 2013; Bruno Latour, Face Gaa. Huit confrences sur le nouveau
rgime climatique [Diante de Gaia. Oito conferncias sobre o novo regime climtico], La
Dcouverte, Paris, 2015.
3
Ler Agns Sina, Aux origines climatiques des conflits [As origens climticas dos
conflitos], Le Monde Diplomatique, ago. 2015.
4
David Satterthwaite, The implications of population growth and urbanization for climate
change [As implicaes do crescimento populacional e da urbanizao na mudana climtica],
Environment & Urbanization, Thousand Oaks (Califrnia), v.21, n.2, out. 2009.
5
Calculado em dlares de 1990 a partir dos dados de Thomas Piketty, em O capital no
sculo XXI, Intrnseca, Rio de Janeiro, 2014.
6
Jason Moore, Capitalism in the Web of Life [Capitalismo na teia da vida], Verso, Londres,
2015; Andreas Malm, Fossil Capital. The Rise of Steam-Power and the Roots of Global Warming
[Capital fssil. A ascenso da energia a vapor e as razes do aquecimento global], Verso, 2015.
7
Franois Bourguignon e Christian Morrisson, Inequality among world citizens: 1820-1992
[A desigualdade entre os cidados do mundo: 1820-1992], The American Economic Review,
Nashville, v.92, n.4, set. 2002.
8
Richard Heede, Tracing anthropogenic carbon dioxide and methane emissions to fossil
fuel and cement producers, 1854-2010 [Rastreamento de dixido de carbono antropognico e
emisses de metano para combustveis fsseis e produo de cimento, 1854-2010], Climatic
Change, Berlim, v.122, n.1, jan. 2014.
9
Immanuel Wallerstein, Comprendre le monde. Introduction lanalyse des systmesmonde [Entender o mundo. Introduo anlise dos sistemas-mundo], La Dcouverte, 2006.
10
11
Kenneth Pomeranz, Une grande divergence. La Chine, lEurope et la construction de
lconomie mondiale [Uma grande divergncia. China, Europa e a construo da economia global],
Albin Michel, Paris, 2010.
12
Alf Hornborg, Global Ecology and Unequal Exchange. Fetishism in a Zero-Sum World
[Ecologia global e troca desigual. Fetichismo em um mundo de soma zero], Routledge, Londres,
2013.
13
Anke Schaffartzik et al., The global metabolic transition: Regional patterns and trends of
global material flows, 1950-2010 [A transio metablica global: padres regionais e tendncias
dos fluxos materiais globais, 1950-2010], Global Environmental Change, v.26, maio 2014.
14
National Footprint Accounts 1961-2010, 2012 Edition [Pegada ecolgica por pas, 19612010, Edio 2012], Global Footprint Network, 2014. Disponvel em: .
15
Neyret Laurent (org.), Des cocrimes lcocide. Le droit pnal au secours de
lenvironnement [Do ecocrime ao ecocdio. O direito penal em defesa do meio ambiente], Bruylant,
Bruxelas, 2015; Valrie Cabanes, Crime climatique et cocide: rformer le droit pnal
international [Crime climtico e ecocdio: reformar o direito penal internacional]. In: Crime
climatique. Stop! Lappel de la socit civile [Basta de crime climtico! O apelo da sociedade civil],
Seuil, 2015.
16
Desmond Tutu, Nous avons combattu lapartheid. Aujourdhui, le changement climatique
est notre ennemi tous [Ns lutamos contra o apartheid. Hoje, o inimigo de todos ns a
mudana climtica]. In: Crime climatique. Stop!, op.cit.
17
Ver, por exemplo, Andrea Barolini, Une dcision historique: un tribunal nerlandais
impose ltat dagir contre le changement climatique [Deciso histrica: um tribunal holands
obriga o Estado a tomar medidas contra a mudana climtica], 25 jun. 2015. Disponvel em: .
18
Ver a petio Laissons les fossiles dans le sol pour en finir avec les crimes climatiques
[Deixemos os fsseis no solo para acabar com os crimes climticos] . Disponvel em: .
das emisses de CO2 daqui at 2050 parece completamente inatingvel. Isso exigiria
um efeito de reduo drstica da intensidade-CO2 e uma reduo absoluta do PIB per
capita.
o mesmo que dizer que o crescimento verde um mito, se postularmos, unindo
esses dois termos, um crescimento compatvel com a finitude dos recursos materiais
(combustveis fsseis, minerais, terras arveis, florestas, gua...) e com uma estrita
limitao dos riscos climticos e outros danos causados aos oceanos, biodiversidade
etc. Mas, ento, como pensar em um mundo livre desse culto? Seria preciso aceitar uma
regresso social em nome da ecologia?
Os devotos do crescimento esto encerrados em esquemas de pensamento nos quais o
futuro s pode se parecer com uma reativao do passado. Eles no imaginam que se
possa perseguir outra coisa alm das quantidades produzidas e consumidas com
grande reforo das campanhas publicitrias, da obsolescncia programada e da vida a
crdito. E eles retomam seu argumento preferido: sem um crescimento suficientemente
forte e contnuo, no h criao de empregos, no h reduo do desemprego! O
tringulo ideolgico do liberal-crescimentismo a competitividade das empresas produz
o crescimento, que produz o emprego de um simplismo aflitivo. No entanto, ele
continua orientando as decises polticas.
Na realidade, os agentes dominantes do capitalismo neoliberal adoram o desemprego
como dispositivo disciplinar que os autoriza, por um lado, a frear as reivindicaes
salariais e, por outro, a intensificar e aumentar a precariedade do trabalho para elevar os
lucros. Nenhum projeto ps-crescimento chegar ao fim se no convencer que a
perseguio do bem viver em um ambiente preservado claramente mais eficiente
para vencer o desemprego do que as receitas batidas do liberal-crescimentismo.
E, contudo, o crescimento s necessrio para a criao de empregos no modelo atual,
que repousa na busca perptua de ganhos de produtividade: produzir sempre mais com
o mesmo volume de trabalho. Nesse modelo, um crescimento nulo ou fraco, mais fraco
que os ganhos de produtividade, leva regresso do volume de trabalho e, portanto, do
volume de empregos se o tempo de trabalho mdio por pessoa permanece inalterado.
Podemos com certeza ento reivindicar medidas de reduo ou de partilha do tempo de
trabalho essa inclusive a resposta mais eficiente para o aumento do desemprego a
curto e mdio prazo; mas nem por isso samos do produtivismo.
Para isso, deve-se trocar o velho programa da partilha dos ganhos de produtividade,
herana dos Trinta Gloriosos Anos e do fordismo, pelo da partilha dos ganhos de
qualidade e sustentabilidade. Orientar o sistema de produo e de consumo segundo
uma lgica qualitativa do tomar conta (das pessoas, das relaes sociais, dos objetos,
da biosfera...), colocando a qualidade dos bens comuns sociais e ecolgicos no corao
das atividades humanas e da poltica: sobriedade na quantidade, prosperidade na
qualidade. Isso implica tambm combater as desigualdades, para que os novos modos
de consumo sejam acessveis a todos. Alis, esta a principal condio para que os
meios populares no vejam essa transio como marca de uma ecologia punitiva.
empregos plenos de sentido do que a economia produtivista atual. Por uma razo
simples: para quantidades idnticas, portanto, sem crescimento, seria necessrio mais
trabalho humano para produzir de forma limpa, verde e saudvel, em boas condies de
trabalho e de emprego. A agricultura orgnica, por exemplo, requer cerca de 30% a 40%
a mais de trabalho do que a industrial e qumica para produzir as mesmas quantidades
de frutas, legumes, cereais etc.
Essa viso de outra grande transformao irrealista? No, porque tais solues j
esto sendo empregadas um pouco em todo o mundo. Elas funcionam e tendem at
mesmo a se difundir, a despeito das tentativas de impedimento dos bajuladores do velho
modelo, que ainda esto no controle. Encontramos diversos exemplos comprobatrios
na ndia, na Amrica Latina, na frica, nos Estados Unidos e na Europa , em diversas
obras e documentrios recentes,9 sem falar das experincias locais organizadas pela
rede Alternatiba e sua associao fundadora no Pas Basco, Bizi! (Viver!, em basco).
Cabe aos cidados, na maior parte das vezes contornando os dirigentes polticos e, mais
raramente, com seu apoio, se insurgir e generalizar essas lgicas nas quais a trade
competitividade/crescimento-consumismo-empregos indecentes/desemprego d espao
a outra: cooperao/bem viver-sobriedade material-empregos decentes/atividades teis...
Jean Gadrey
Economista
2
Paul Krugman, Secular stagnation, coalmines, bubbles, and Larry Summers
[Estagnao secular, minas de carvo, bolhas e Larry Summers], The Conscience of a Liberal, 16
nov. 2013. Disponvel em: .
3
Thomas Piketty, La croissance peut-elle nous sauver? [O crescimento pode nos
salvar?], Libration, Paris, 23 set. 2013.
4
5
Discurso durante seu deslocamento a Sassenage em Isre, 21 ago. 2015. Disponvel
em: www.elysee.fr.
6
Discurso diante da National Oceanic and Atmospheric Administration, Silver Spring
(Maryland), 14 fev. 2012.
7
Michel Husson, Un abaque climatique [Um baco climtico], nota n.89 (PDF), 20 ago.
2015. Disponvel em: http: hussonet.free.fr.
8
9
Cf. principalmente bndicte manier, un million de rvolutions tranquilles [um milho de
revolues tranquilas], les liens qui librent, paris, 2012; marie-monique robin, sacre croissance!
[crescimento sagrado!], la dcouverte, 2014; collectif des associations citoyennes (cac), lcologie
au quotidien [a ecologia no cotidiano]. disponvel em: www.associations-citoyennes.net