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DE IMPACTO DE LA FORMACIN
ADVERTENCIA
El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre
hombres y mujeres es una de las preocupaciones de nuestra Organizacin.
Sin embargo, no hay acuerdo entre los lingistas sobre la manera de cmo
hacerlo en nuestro idioma.
En tal sentido y con el fin de evitar la sobrecarga grfica que supondra utilizar
en espaol o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado
por emplear el masculino genrico clsico, en el entendido de que todas las
menciones en tal gnero representan siempre a hombres y mujeres.
EDITORES
Nina Billorou
Martha Pacheco
Fernando Vargas
Glosario: p. 91
ISBN: 978-92-9088-256-5
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma
en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de
la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios
citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboraciones firmados
incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no significa que la OIT las sancione.
Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin alguna por la Oficina
Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales
no implica desaprobacin alguna.
Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras o en oficinas locales de la OIT en
muchos pases o pidindolas a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra
22, Suiza. Tambin pueden solicitarse catlogos o listas de nuevas publicaciones a la direccin antes
mencionada o por correo electrnico a: pubvent@ilo.org Sitio en la red: www.ilo.org/publns
El Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formacin Profesional (OIT/Cinterfor)
es un servicio tcnico de la OIT, establecido en 1963 con el fin de impulsar y coordinar los esfuerzos de
las instituciones y organismos dedicados a la formacin profesional en la regin. Las publicaciones pueden
obtenerse en las oficinas locales de la OIT en muchos pases o solicitndolas a OIT/Cinterfor, E-mail:
oitcinterfor@oitcinterfor.org, Fax: 902 1305, Montevideo, Uruguay.
Sitio en la red: http://www.oitcinterfor.org/
Impreso en Montevideo
Tabla de contenido
Presentacin.......................................................................................................................
Introduccin....................................................................................................................... 9
Por qu se requiere una gua para la evaluacin de impacto?........................ 9
En qu consiste esta Gua prctica?...................................................................... 9
A quines va dirigida?............................................................................................... 10
Cmo est estructurada?......................................................................................... 10
Qu caractersticas tiene y cmo se puede utilizar?............................................ 11
Eje 1 Contexto....................................................................................................................
1.1. De qu manera la formacin se relaciona con el desarrollo
econmico y social?............................................................................................
1.2. Cmo impactan la formacin y el desarrollo de competencias
a las personas, las empresas y la sociedad?....................................................
1.3. Cmo se relacionan la formacin profesional, el trabajo decente
y la evaluacin de impacto?.............................................................................
Eje 2 Conceptualizacin...................................................................................................
2.1. Qu es evaluar?.................................................................................................
2.2. Qu implica evaluar la formacin?.................................................................
2.3. Qu se entiende por evaluacin de impacto?.............................................
2.4. Cul es la diferencia entre monitoreo, evaluacin intermedia
y evaluacin de impacto?.................................................................................
2.5. Por qu evaluar el impacto?............................................................................
2.6. Para qu evaluar el impacto de la formacin?............................................
Eje 3 Participacin de los interlocutores sociales en la evaluacin...........................
3.1. Cmo se concibe el dilogo social y la negociacin colectiva
en el mbito de la formacin y el desarrollo de competencias?.................
3.2. Quines son los interlocutores sociales en la formacin y la evaluacin
de impacto?.........................................................................................................
3.3. Cul es el rol del Estado en la promocin del dilogo social para la
evaluacin de impacto de la formacin profesional?...................................
3.4. Cmo participan los interlocutores sociales en la evaluacin
de impacto?.........................................................................................................
3.5. Cales son los desafos para la efectiva participacin de los
interlocutores sociales?........................................................................................
13
14
14
16
19
20
21
23
25
25
27
29
30
32
33
33
35
5
54
55
61
62
62
63
64
67
Anexos ................................................................................................................................
Anexo 1..........................................................................................................................
Anexo 2..........................................................................................................................
Anexo 3..........................................................................................................................
Anexo 4..........................................................................................................................
Anexo 5..........................................................................................................................
Anexo 6..........................................................................................................................
Anexo 7..........................................................................................................................
Anexo 8..........................................................................................................................
71
71
73
75
77
81
83
85
87
37
38
41
50
Anexo 9.......................................................................................................................... 89
Glosario............................................................................................................................... 91
Acrnimos y abreviaturas................................................................................................. 97
Lista de participantes........................................................................................................ 99
Presentacin
Martha Pacheco
Directora OIT/Cinterfor
Introduccin
A quines va dirigida?
Est dirigida a todas las personas que, en los gobiernos, instituciones de formacin
y empresas de todos los tamaos, estn involucradas en la toma de decisiones, el
diseo, la implementacin y la evaluacin de las polticas de formacin y desarrollo
de competencias en los pases miembros de la red de OIT/Cinterfor.
Eje 1
Contexto de la
evaluacin de
impacto
Eje 2
Conceptualizacin
de la evaluacin
de impacto de la
formacin
Gua de
evaluacin de
impacto de la
formacin
Eje 3
Participacin de los
interlocutores
sociales en la
evaluacin de
impacto
Eje 5
Cmo
implementar la
evaluacin de
impacto?
Eje 4
Cmo evaluar
el impacto de la
formacin?
Introduccin
Esta Gua se puede leer de forma secuencial desde el eje 1 al 5, o bien consultando
directamente el contenido de un determinado eje de acuerdo a las necesidades
especficas de cada lector.
Adems el lector podr ingresar a la pgina web de OIT/Cinterfor para consultar las
actualizaciones en materia de experiencias, casos y herramientas que se publicarn
y actualizarn peridicamente con la colaboracin de la red.
Acompaa esta primera edicin una memoria porttil (USB pendrive) en la que se
han grabado todos los materiales adicionales disponibles en la web. Las posteriores
actualizaciones se podrn consultar en el portal de OIT/Cinterfor.
11
Eje 1
Contexto
Objetivos:
Al finalizar este eje el lector podr:
Contexto
De qu manera la
formacin se relaciona
con el desarrollo
econmico y social?
Cmo impactan la
formacin y el desarrollo
de competencias
a las personas, las
empresas y la sociedad?
Cmo se relacionan la
formacin profesional,
el trabajo decente
y la evaluacin
de impacto?
5 Se utilizarn los conceptos formacin y desarrollo de competencias de forma indistinta para referirse al proceso
de adquisicin y perfeccionamiento de capacidades laborales y para la vida, como resultado de una accin
formativa.
13
14
EJE 1
personas
beneficios
empresas
sociedad
15
16
EJE 1
Experiencias y aplicaciones
17
Eje 2
Conceptualizacin
Este eje se ocupa de los conceptos bsicos sobre la evaluacin, expone su diversidad
para diferenciar entre ellos y establecer qu es y qu no es la evaluacin de impacto.
Describe las diferentes instancias en que se aplica la evaluacin en la formacin y
desarrollo de competencias, explica la diferencia entre evaluar y monitorear. Con un
nfasis prctico, aborda finalmente las preguntas: por qu? y para qu evaluar?
Objetivos:
Al finalizar este eje el lector podr:
Conceptualizacin
Qu es
evaluar?
Qu implica
evaluar la
formacin?
Qu se
entiende por
evaluacin de
impacto?
Cul es la
diferencia
entre
monitoreo,
evaluacin
intermedia
y evaluacin
de impacto?
Por qu
evaluar el
impacto?
Para qu
evaluar el
impacto de la
formacin?
19
Evaluacin ex ante:
tiene lugar durante la
fase de planificacin
de la intervencin
e implica evaluar la
pertinencia y
calidad de la misma
en relacin con la
necesidad
o demanda.
20
Evaluacin
intermedia:
se lleva a cabo durante
la ejecucin y tiene por
objetivo realizar los
ajustes e introducir las
mejoras que permitan
cumplir con los
objetivos.
Evaluacin ex post:
se realiza un tiempo
despus de la
finalizacin para
verificar si se han
alcanzado los objetivos
propuestos.
EJE 2
21 Conclusiones sobre las calificaciones para la mejora de la productividad, el crecimiento del empleo y el desarrollo. OIT. CIT, 97 reunin, Ginebra, 2008.
22 Basado en D. Kirkpatrick. Evaluacin de acciones formativas. Barcelona. 2004.
23 ROI de sus siglas en ingls (Return on investment). Pulliam, P., Phillips, J., Fundamentos del ROI, Barcelona: 2007.
24 Ibid
21
Qu se evala?
2 Aprendizaje
Se valoran los primeros resultados
de la formacin que, en muchas
ocasiones, constituyen por s
mismos el objetivo principal de
las actividades formativas. Si el
participante no ha aprendido, no
se podr avanzar en los siguientes
niveles.
3 Transferencia o aplicacin
Supone avanzar un paso ms en el
conocimiento de los efectos de la
formacin; adems de los cambios
en las competencias de las
personas, se busca valorar hasta
qu punto esta formacin est
siendo aplicada en los entornos de
trabajo.
4 Impacto
Este nivel es el que nos ocupa
en esta Gua; la traduccin de los
resultados de la formacin en
impactos. En este nivel se sita la
valoracin de la relacin causaefecto.
22
EJE 2
impacto en
la sociedad
desarrollo econmico?
cohesin social?
mercado laboral?
trabajo decente?
impacto en
la empresa
productividad?
clima laboral?
innovacin?
aprendizaje organizacional?
ventaja competitiva?
impacto en
la persona
empleabilidad?
bienestar?
condiciones de trabajo?
remuneracin?
carrera profesional?
23
Estn las polticas econmicas y fiscales creando un entorno propicio para que
la formacin contribuya al mejoramiento de la productividad, el crecimiento
del empleo y el desarrollo?
Los organismos que ejecutan programas de formacin deben tener en cuenta todas
estas preguntas, desde el diseo de sus programas, en su ejecucin y en la evaluacin
de impacto.
24
EJE 2
25
IMPACTOS
AULAS, TALLERES
MATERIALES,
DOCENTES
INSUMOS
INVERSIN
PROCESO
EFECTOS
RESULTADOS
EMPLEO,
INGRESOS,
BIENESTAR,
PRODUCTIVIDAD,
AUTOESTIMA
CURSOS
DICTADOS,
PARTICIPANTES
CERTIFICADOS
ACCIN
CORTO Y
MEDIANO
PLAZO
LARGO
PLAZO
Los insumos son, fundamentalmente, recursos financieros que se utilizan para desarrollar
procesos de aprendizaje, construir un centro, disear un programa de formacin,
elaborar recursos didcticos, capacitar docentes, entre otros.
Luego de realizada la inversin se incrementa la oferta en trminos de: centros
de formacin dotados, materiales didcticos, talleres de formacin, currculos por
competencias. Los efectos deseados se producen una vez desarrollado el proceso
de formacin en respuesta a la demanda.
Los efectos directos, por lo general, se perciben en el corto plazo y se pueden medir
al finalizar cada curso, por ejemplo: participantes formados, certificados otorgados,
evaluaciones de competencia aplicadas.
El impacto es el fin ltimo de la formacin que debera reflejarse en mejoras en el
bienestar de los participantes, en la productividad de las empresas y en la sociedad
en su conjunto. En el anexo 3 se muestran las variables seleccionadas en un caso de
evaluacin de impacto.
26
EJE 2
Conocimiento asociado
1. Manual para la evaluacin de impacto
de proyectos de lucha contra la pobreza.
CEPAL, 2005.
2. Calificaciones para la mejora de la
productividad el crecimiento del empleo y el
desarrollo. OIT, 2008.
3. The Roles of Evaluation for Vocational
Education and Training. OIT, 1999.
4. Vocational education and training is good for
you. CEDEFOP, 2011.
5. Manual para la evaluacin de impacto de
programas de jvenes. E. Abdala, 2004.
6. Evaluacin del impacto de la formacin en
las organizaciones. P. Pineda, 2000.
Experiencias y aplicaciones
1. Diseo de la evaluacin de impacto de las
polticas de formacin continua. MTEySS,
Argentina, 2010.
2. Evaluacin de polticas pblicas en Mxico.
R. Canto, 2010.
3. Evaluacin de impacto de la formacin
profesional modalidad: habilitacin,
complementacin y formacin continua en
centros. INFOTEP, 2006.
27
Eje 3:
Participacin de los interlocutores
sociales en la evaluacin
En un ambiente democrtico, es fundamental contar con el apoyo de los interlocutores
sociales en la definicin, seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias de
educacin y formacin.
Este eje tiene el propsito de presentar los aspectos clave para la participacin de los
interlocutores sociales en la evaluacin de impacto de la formacin, en particular la
importancia de fomentar marcos institucionales que faciliten el dilogo social sobre
las polticas y estrategias de formacin, para promover los intereses de las personas,
las empresas, la economa y la sociedad.
Objetivos:
Al finalizar este eje el lector podr:
Participacin de los
interlocutores sociales
en la evaluacin
Cmo se
concibe el
dilogo social y
la negociacin
colectiva
en el mbito de
la formacin y
el desarrollo de
competencias?
Quines
son los
interlocutores
sociales en la
formacin y la
evaluacin
de impacto?
Cul es el rol
del Estado en
la promocin
del dilogo
social para la
evaluacin de
impacto de
la formacin
profesional?
Cmo
participan los
interlocutores
sociales en la
evaluacin
de impacto?
Cales son
los desafos
para la efectiva
participacin
de los
interlocutores
sociales?
29
29 Aspectos clave del dilogo social nacional: un documento de referencia sobre el dilogo social.
OIT. Programa InFocus sobre Dilogo Social, Legislacin y Administracin del Trabajo, 2004.
2000.
30
Los actores sociales tienen el desafo, entonces, de crear un marco adecuado para
la negociacin y lograr compromisos que sean coherentes con la necesidad de
impulsar, sistemtica y permanentemente, el incremento de la productividad y de
mejorar las condiciones de trabajo y los ingresos de los trabajadores.
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociacin
colectiva
EJE 3
31
la calidad de la intervencin.
Esto no quiere decir que la evaluacin pueda ser totalmente diseada e implementada
mediante un proceso poltico tripartito ya que la misma, para ser vlida y confiable,
supone requisitos tcnicos e independientes de connotaciones polticas33.
La incorporacin de los interlocutores sociales y dems interesados debe tener en
cuenta:
32
3.3. Cul es el rol del Estado en la promocin del dilogo social para la
evaluacin de impacto de la formacin profesional?
EJE 3
Hay un acuerdo sobre el rol del Estado (nacional, territorial, local) como responsable
de crear, en consulta con los interlocutores sociales, un marco propicio para satisfacer
las necesidades presentes y futuras de las personas, las empresas y la sociedad toda
en materia de competencias, relacionando stas con la productividad, el empleo,
el desarrollo y el trabajo decente, promoviendo la articulacin entre la demanda
actual y futura del mercado de trabajo con los requerimientos de calificaciones34.
Por ende, las autoridades gubernamentales deben favorecer el dilogo social en sus
diferentes formas, buscando que sean las ms apropiadas de acuerdo a los colectivos
a los que se dirigen las polticas pblicas.
Los gobiernos deben incorporar la evaluacin en las discusiones tripartitas y otros foros
polticos. La evaluacin es slo uno de los varios factores que inciden en las decisiones
polticas; por esta razn, los evaluadores deben reconocer que no slo es muy til
suministrar informacin para los debates acerca de la formacin, sino que sta debe
ser vlida, confiable y comprensible para todos quienes estn interesados en ella.
Tambin compete a los gobiernos fortalecer, fomentar y brindar asistencia tcnica
a los interlocutores sociales para que stos participen activamente y lleven adelante
sus propios procesos de evaluacin de las acciones que implementan.
34 Conclusiones sobre las calificaciones para la mejora de la productividad, el crecimiento del empleo
33
DISEO
GESTIN
EVALUACIN
FORMACIN
Interlocutores
sociales
DISEO
INFORMACIN
ANLISIS Y
DECISIONES
EVALUACIN DE IMPACTO
34
Las competencias que deben fortalecerse para tal participacin activa son, entre
otras:
capacidad de interpretar el contexto econmico y social,
trabajo en equipo,
comunicacin efectiva,
EJE 3
Conocimiento asociado
Experiencias y aplicaciones
35
Eje 4
Cmo evaluar el impacto
de la formacin?
Este eje se ocupa de los aspectos tcnicos de la evaluacin de impacto; plantea
qu son y cmo se construyen indicadores de impacto y describe los mtodos
cuantitativos y cualitativos de evaluacin con sus respectivas caractersticas, etapas
y requerimientos tcnicos.
Este documento se ha diseado como una herramienta de acceso al conocimiento
para todos los interesados en la medicin del impacto de la formacin.
Objetivos:
Al finalizar este eje el lector podr:
Cmo evaluar
el impacto de la
formacin?
Qu son
y cmo se
construyen los
indicadores en
la evaluacin de
impacto?
En qu
consiste la
evaluacin
de impacto
con mtodos
cuantitativos?
En qu
consiste la
evaluacin
de impacto
con mtodos
cualitativos?
Por qu es
importante
combinar
los mtodos
cuantitativos y
cualitativos
para evaluar el
impacto de la
formacin?
Cmo se
analizan la
eficacia y
eficiencia?
37
Poblacin desocupada
Poblacin Econmicamente Activa
X 100
38
Cmo se elabora?
Valor presupuesto ejecutado
Horas de formacin aplicadas
Total participantes
Nmero de docentes
Total de participantes
Nmero de espacios de formacin
Total de computadoras
Nmero de participantes
Cmo se elabora?
Cupos despus cupos antes
Cupos antes
X 100
X 100
X 100
EJE 4
Qu mide?
X 100
36 Los datos que se comparan en los indicadores cuantitativos reciben el nombre de variables
39
Cmo se elabora?
Nmero de matrculas
Nmero de cupos ofrecidos
Nmero de certificados
Nmero total de participantes
Nmero de pasantes
Nmero total de participantes
Nmero de abandonos
Nmero total de participantes
Indicadores de impacto
Representan el cambio esperado en la situacin de los participantes una vez que la
formacin se lleva a cabo. Usualmente se pueden medir en perodos de mediano o
largo plazo debido a que se requiere un lapso de tiempo para que se puedan medir
el mejoramiento de los ingresos, las condiciones de trabajo, la empleabilidad y los
dems impactos mencionados en el eje 1 Contexto.
Algunos indicadores de impacto:
Qu mide?
Variacin de los ingresos
Variacin en la situacin de empleo
Incremento de la productividad
Disminucin de los accidentes de trabajo
Mejoramiento de la salud
Tasa de retorno personal por unidad invertida
Tasa de retorno global por unidad invertida
Cmo se elabora?
Ingresos despus ingresos antes
Ingresos antes
X 100
X 100
X 100
40
Deben ser confiables. Su valor no depende de quien lo mida pues las variaciones
que refleja son efectivamente encontradas en la realidad.
EJE 4
Mtodos
cuantitativos
No experimental
Evaluacin
de impacto
Mtodos
cualitativos
Estudio de casos
Anlisis contextual
41
}
Situacin
inicial
Con
formacin
Impactos
Sin
formacin
Situacin
final
42
EJE 4
Impacto
Participantes
Control
Lnea de
base
Antes
Despus
43
44
Grupo de comparacin
SENA
Colombia
Probecat
Mxico
Programa
Joven
Argentina
EJE 4
* LA ENEU utiliza un sistema de rotacin trimestral para que cada grupo de rotacin (hogares) permanezcan en la encuesta por cinco trimestres
consecutivos y despus dejan de pertenecer a la muestra.
Fuente: Manual para la evaluacin de impacto de proyectos y programas de lucha contra la pobreza. Navarro, Hugo. CEPAL-ILPES. 2005.
45
Salario
Impacto
Participantes
Tendencia
observada
Antes
Despus
Los diseos seriados son los ms rigurosos entre los no experimentales ya que, a pesar
de no trabajar con grupos de control, permiten calcular la tendencia del impacto
a analizar si no hubieran tenido lugar las acciones implementadas. Necesitan de la
existencia de una cantidad suficiente de observaciones anteriores al desarrollo de
las acciones para poder identificar la tendencia previa a la intervencin. En este
caso, se trabaja con un diseo antes despus evaluando el impacto mediante un
tratamiento estadstico del cambio observado en las variables.
Si bien, a partir de estos diseos, no se pueden aislar los efectos de factores ajenos a las
acciones previstas, se podra afirmar que las mismas han contribuido a los resultados
junto con otros factores no aislados.
Los diseos seriados son ms tiles cuando el objetivo de las acciones cubre a toda
una poblacin, por ejemplo todos los trabajadores jvenes que se inscriben en cursos
de aprendizaje.
La eleccin de un mtodo determinado para la implementacin de la evaluacin
de impacto supone un conjunto de aspectos polticos, metodolgicos y relativos a
la asignacin de recursos econmicos y humanos. Como se anot antes, existe una
relacin inversa entre la facilidad y practicidad de la aplicacin de estos diseos y la
confiabilidad estadstica de los resultados.
46
Variable
Tipo de medicin
Salario
Ingreso
Tiempo para conseguir trabajo
Empleo
Tiempo en algn empleo
Creacin de autoempleo
Nmero de horas trabajadas
Tasa de ocupacin
Tasa de participacin laboral
Cambio en la situacin laboral
Cambio en el tipo de empleo
Consumo total
Aumento de la productividad laboral
Proteccin social
EJE 4
45 Existen diferentes mtodos de muestreo, entre ellos el aleatorio, el muestreo por conglomerados cuando se agrupan conjuntos afines de la poblacin y el muestreo por caractersticas particulares que atiende a variables como
edad, sexo, situacin econmica, entre otras.
47
Tipo de medicin
Tiempo no trabajado-ausentismo
Tiempo no trabajado-otras causas
Tiempo de parada en lnea
Calidad de productos finales
Accidentabilidad laboral
Crecimiento productividad
Innovaciones aplicadas
Ventas
Exportaciones
Conflictividad laboral
Dilogo social
Tipo de medicin
Bienestar fsico
Participacin ciudadana
Desarrollo formativo
Educacin
Bienestar emocional
Las variables que describen los impactos sociales de la formacin son de ms difcil
obtencin y cuantificacin, ello hace que las evaluaciones de impacto social sean
bastante escasas. En el anexo 8 se incluye un ejemplo de las variables que utiliza el
SENAI.
46 Generalmente se recolecta informacin de una muestra representativa de cada uno de los grupos
48
GRUPO DE CONTROL
1000
1200
1500
1150
1300
1200
890
950
1000
750
Suma
6150
4790
Impacto
Promedio
1230
958
272
La media o promedio est definida por la suma de los datos observados dividida por
el nmero de observaciones, en este caso cinco. La diferencia de las dos medias es
el impacto en trminos absolutos: $272, un impacto positivo. Para darle un significado
se convierte en un indicador porcentual, as:
% de impacto =
1230 - 958
958
X 100 = 28,39 %
EJE 4
El anlisis de regresin, es una tcnica que estima el valor promedio de una variable
dependiente (como el salario o el empleo) dados ciertos valores conocidos de la
variable explicativa o independiente (la formacin). A modo de ejemplo, en una
accin de formacin profesional, la variable independiente es la provisin de
formacin y la variable dependiente el cambio en el empleo de los participantes, o
el cambio en el salario.
Valores salario
recogidos va
encuesta
Lnea de
regresin
}
Grupo control
Impacto
Grupo participantes
49
50
describe las condiciones iniciales de los beneficiarios y luego identifica una serie
de eventos que ocurren en diferentes momentos y que conducen al resultado
o impacto;
en lugar de buscar aislar los factores externos a la intervencin, este mtodo los
incorpora para observar las interacciones que ocurren entre los participantes y
la formacin, en su contexto geogrfico, cultural, organizacional e histrico;
EJE 4
51
54 Una verdadera comprensin de un programa requiere de la interaccin del evaluador con los involucrados. IDRC.
Unidad de evaluacin (2003)
55 www.iodparc.com International Organization Development Ltd 2011
56 Navarro, H. Op. cit.
52
Por ello se sugiere que este tipo de categoras estn revisadas y validadas
estadsticamente de forma previa, lo que supone un perodo de experiencia y
adaptacin.
Una forma reciente de codificar informacin en la evaluacin cualitativa es hacerlo a
partir del material recolectado y con el apoyo de un software para procesamiento de
textos, que puede identificar los conceptos o palabras ms frecuentemente usadas y
de este modo facilitarlas como elementos de anlisis y comparacin.
EJE 4
57 www.wordle.net
53
54
Cualitativos
La eficacia de una accin est dada por el grado en que se cumplieron los objetivos
previstos en su diseo. Usualmente se recurre a una forma de planificacin como el
marco lgico, en la cual se establece la jerarqua de objetivos: general, inmediatos,
especficos, metas y actividades58.
Para cada uno de los objetivos previstos se analiza la eficacia de la accin que es
evaluada, obteniendo un ndice general de eficacia mediante una ponderacin59
de cada uno de los ndices por objetivo evaluado.
En el ejemplo a continuacin se muestra, en forma simplificada, el anlisis de eficacia
de un programa sectorial de formacin por competencias. El objetivo propuesto,
despus de cuatro aos, era desarrollar competencias laborales y facilitar el acceso
al empleo de expertos soldadores, en razn al crecimiento importante del sector
industrial en un pas.
Grupo de
participantes
Grupo de control
Impacto
75
80
85
70
60
55
65
70
15
25
20
0
77.5
62.5
15
Meta propuesta
90.0
90.0
Eficacia
86.1
69.4
1
2
3
4
EJE 4
Aos de ejecucin
de la accin
16.7
58 Existen numerosos manuales de elaboracin del marco lgico para el diseo de proyectos. Una accin de formacin bien diseada debera prever sus efectos utilizando el marco lgico.
59 La ponderacin es un promedio de diferentes datos observados en el que cada dato representa una proporcin
del total e interviene en la ponderacin de acuerdo con su peso especfico. Por ejemplo en una intervencin se
le puede otorgar un 60% al objetivo ingreso al empleo y 40% al objetivo de mejorar salarios.
55
Grupo de control
Acceso empleo
Incremento ingresos
Reduccin accidentes
77.5
35.0
85.0
62.5
15.5
60.0
Meta empleo
Meta ingresos
Meta accidentes
90.0
45.0
80.0
90.0
45.0
80.0
86.1
77.7
106.2
69.4
34.4
75.0
Objetivos de la
accin de formacin
Eficacia empleo
Eficacia ingresos
Eficacia accidentes
Impacto
15.0
19.5
25.0
16.7
43.3
31.2
La eficiencia analiza el volumen de recursos gastados para alcanzar las metas. Una
actividad eficiente hace un uso ptimo de los recursos y, por tanto, tiene el menor
costo posible.
Mientras que el indicador de eficacia es usualmente una tasa porcentual, en el anlisis
de eficiencia se utilizan indicadores de costo-beneficio o de costo-eficiencia.
60 Es un indicador definido por el nmero de personas que trabajan sobre el nmero total del grupo, se expresa en
porcentaje.
56
Anlisis costo-beneficio: se expresa como una relacin entre los beneficios obtenidos
y los costos incurridos y utiliza como unidad de medida el dinero. En general, en
este tipo de anlisis se busca una relacin beneficio-costo mayor a uno, justamente
cuando los beneficios son mayores que los costos61.
Relacin beneficio-costo =
ROI =
EJE 4
Dentro de los costos se incluyen: pagos a los docentes, salario de los trabajadores
separados de sus funciones mientras atendan el curso, el costo de utilizar las
instalaciones y el de los dems insumos identificados. Como beneficios se toman
la disminucin de accidentes laborales, la reduccin de productos imperfectos, la
disminucin de accidentes laborales, la mejora en productividad.
Los beneficios y los costos son traducidos a un valor monetario por los interesados en
su medicin. Normalmente es fcil calcular estos valores, pero en algunos casos se
requiere acuerdo, por ejemplo, sobre cmo medir la variacin en la productividad y
sobre qu base valorarla.
61 Como el valor del dinero a travs del tiempo no es el mismo debido a los cambios de precios y la tasa de inters,
se utiliza el clculo del Valor Presente que consiste en hacer equivaler a moneda actual, un flujo de dinero (beneficios o costos) futuro.
62 Del ingles Return on Investment. Phillips, J. Handbook of training evaluation and measurement methods. Houston:
Kogan Page. 1990.
57
Relacin beneficio-efectividad =
Impactos
Valor presente de los costos
X 100
Relacin costo-efectividad
X 100
58
productividad,
ambiente
de
trabajo
Herramientas
EJE 4
www.oitcinterfor.org
59
Eje 5
Cmo implementar la
evaluacin de impacto?
Objetivos:
Al finalizar este eje el lector podr:
para
Cmo implementar la
evaluacin de impacto?
Siempre
es necesario
evaluar el
impacto?
Cmo
incorporar la
evaluacin
a la prctica
organizacional?
Qu se
requiere para
una buena
evaluacin?
Cules son
las etapas para
implementar la
evaluacin de
impacto?
Algunas
lecciones
aprendidas.
61
62
Evaluacin
de
rentabilidad
ROI
Evaluacin
de
impacto
Deteccin de
necesidades
formativas
Enfoque sistmico
del desarrollo de
compentencias
Evaluacin
de
transferencia
Diseo
curricular
pertinente
y flexible
Evaluacin
de
satisfaccin
Evaluacin
de
aprendizaje
EJE 5
63
Determinar la
periodicidad necesaria
para evaluar
los impactos esperados
Implementar una
estrategia de
participacin de los
actores
64
Planear la
evaluacin
Disear el
proceso
Recolectar
informacin
Producir
y divulgar
resultados
A tener en cuenta:
Debe tener un carcter participativo e incluyente para que los grupos de
inters puedan realizar sugerencias en torno a los objetivos y las preguntas
bsicas.
Para la formulacin de las preguntas, se sugiere priorizar y concentrarse en
un nmero limitado de cuestiones bsicas y esenciales.
La cadena de resultados de la
Los resultados, efectos e impactos deben ser tiles para la toma de
accin formativa que permitir
decisiones.
definir los indicadores. (Ver eje 2)
Seleccionar indicadores especficos, medibles, alcanzables, relevantes y en
funcin de ciertos plazos.
La seleccin de indicadores debe optimizar el uso de la informacin
disponible en las instituciones, las empresas y el Estado.
Identificar las fuentes de informacin para la construccin de los
indicadores de impacto. Para fuentes primarias, prever la sistematizacin
de la informacin a lo largo de la ejecucin y disear los instrumentos de
registro pertinentes y la forma en que se construir la muestra. Si se trabaja
con fuentes secundarias, considerar la disponibilidad efectiva de datos de
calidad63.
EJE 5
63
63 Fuente primaria es aquella donde se origina la informacin, por ejemplo, el participante en la formacin. Fuente
secundaria es informacin previamente recogida y procesada por un tercero.
65
A tener en cuenta:
El diseo o cmo se va a
evaluar. (Ver eje 4)
Recursos tcnicos y
financieros, tiempo e
informacin disponible.
Decidir si se realiza una evaluacin interna o externa (Ver eje 2) considerando los
recursos con que se cuenta.
Definir un equipo responsable de la evaluacin que combine competencias
tcnicas, independencia de criterio y objetividad, orientaciones metodolgicas
(asegurando que el proceso est alineado con los objetivos), competencias
comunicativas y capacidad operativa para gestionar la implementacin.
Desarrollar estrategias para construir o fortalecer las capacidades internas como
condicin para crear una cultura de evaluacin de impacto en la organizacin.
Prever recursos financieros para la evaluacin de impacto desde el diseo
mismo de la accin formativa ya que su existencia constituye una condicionante
ineludible.
Definir los plazos en funcin del tipo de formacin y del grado de inmediatez a
partir del cual puedan constatarse los impactos.
No evaluar la intervencin demasiado pronto, es necesario que los impactos
puedan verificarse. Tampoco dejar pasar un tiempo excesivo ya que la
informacin puede resultar contaminada por otras variables y, los resultados y
recomendaciones que surjan pueden llegar tarde para la toma de decisiones.
Generalmente se da un plazo de seis meses a un ao en las evaluaciones
de impacto relativas a la empleabilidad, aunque se puede volver a recoger
informacin algn tiempo despus dos aos o incluso con carcter de panel
anual, para conocer la evolucin de las condiciones de empleo en el tiempo.
Intervenciones de ms corta duracin, como las que se desarrollan en las
empresas, pueden requerir plazos ms reducidos (incluso de algunas semanas o
un mes) para constatar los impactos.
64
64 Aunque se ha llegado a sealar que las mejores evaluaciones ex post se disean y comienzan a implementarse
ex ante (Ravallion, 2006), el momento en el que se puede obtener informacin relevante, ms all de su diseo,
es cuando la accin o plan a evaluar ha finalizado.
66
A tener en cuenta:
Elaborar informes
EJE 5
67
68
Experiencias y aplicaciones
EJE 5
www.oitcinterfor.org
69
Anexos
Anexo 1
mbito
Objetivo
Metodologa/Instrumento
Reaccin
Satisfaccin
Cuestionario a alumnos
Aprendizaje
Adquisicin
de nuevos
conocimientos y
habilidades
Mejora de la
calificacin
Conducta
Pruebas de desempeo
Pruebas de conocimiento
Valorar el impacto de la
formacin en el aumento de los
Ttulos o certificados de
niveles de calificacin acreditados calificacin
con ttulos o certificados.
Evaluar el impacto de la
formacin en el acceso al
empleo.
Mantenimiento del
empleo
Evaluar el impacto de la
formacin en la permanencia en
el mercado de trabajo, movilidad, Cuestionario a alumnos
promocin y reconversin
profesional.
Empleabilidad
Cuestionario a alumnos
71
mbito
Objetivo
Metodologa/Instrumento
Transferencia del
aprendizaje
Transferencia al
puesto de trabajo
Aplicacin de lo aprendido a la
actividad laboral.
Cuestionario a alumnos
Observaciones e informes
de superiores, iguales o
subordinados
Resultados
obtenidos
Mejora en el
desempeo de las
funciones
Cuestionario a alumnos
Observaciones e informes
de superiores, iguales o
subordinados
PRODUCTIVIDAD
Resultados
econmicos de
la empresa u
organizacin
Resultados
socio-laborales
en la empresa u
organizacin
Clima Laboral
mbito
Objetivo
Metodologa/ Instrumento
DESARROLLO
ECONMICO Y
SOCIAL
Productividad y
competitividad
estatal
Estadsticas nacionales
Estructuracin del
mercado
Caractersticas de la poblacin
trabajadora: activa, empleada,
desempleada.
Estadsticas nacionales
Nivel de ajuste
MERCADO DE
TRABAJO
Nivel de calificacin
Desarrollo del capital humano de
de la poblacin y
un pas.
acceso al aprendizaje
COHESIN SOCIAL
Democratizacin
y participacin
ciudadana
72
Valorar el impacto de la
formacin en la potenciacin
de procesos de colaboracin
ciudadana, solidaridad e
integracin social.
Estadsticas nacionales
Cuestionarios y estadsticas
nacionales
Anexo 2
Adecuado: ofrece una base suficiente para estimar el desempeo del programa
o proyecto.
Frmula de clculo: relacin entre variables que da como resultado el valor del
indicador.
65 Acrnimo formado por las primeras letras de las palabras que definen las caractersticas de un indicador bien
construido: Specific (Especfico), Measurable (Medible), Attainable (Alcanzable), Relevant (Relevante) and Time
bounded (Definido en el tiempo).
66 Realizada en Colombia por el Departamento Nacional de Planeacin.
73
74
Anexo 3
Variables
Aplicacin de competencias
Impacto
Proceso
Resultados
75
Anexo 4
Formacin tcnica
El ttulo de tcnico es otorgado a quienes hayan cursado satisfactoriamente un
programa de formacin que busca que los aprendices adquieran competencias para
desarrollar actividades determinadas y solucionar problemas en un rango definido de
reas funcionales con respuestas predecibles, que comprendan y apliquen el proceso
productivo, que utilicen instrumentos y tcnicas definidas, que ejecuten operaciones
para obtener resultados concretos y para responder por su propio trabajo.
Formacin tecnolgica
Al ttulo de tecnlogo acceden quienes han cursado satisfactoriamente un programa
de formacin que ha desarrollado en los participantes las competencias para aplicar
el conocimiento tcnico y tecnolgico, que solucione problemas estratgicos del
rea, que coordine y supervise actividades interdisciplinarias en los campos de la
tcnica y la tecnologa, que organice y maneje recursos, que gestione proyectos
productivos, que comunique ideas, que responda por los resultados de su trabajo
y de otros que estn bajo su control, y que asuma con tica los roles sociales y
organizacionales propios de su entorno; igualmente el programa se orienta a
desarrollar las competencias necesarias para garantizar la interaccin de lo cientfico
con lo instrumental y lo operacional con el saber tecnolgico.
Es de destacar que la formacin tcnica y tecnolgica que imparte el SENA es la de
mayor duracin, y tambin busca amplios efectos en la poblacin beneficiaria. Por
tanto, la evaluacin de impacto, a diferencia de la evaluacin de seguimiento, tiene
una periodicidad de realizacin mayor, toda vez que sus resultados son empleados
para mejoras o cambios estructurales de los programas.
67 Con base en: Propuesta de un Sistema de Seguimiento y Evaluacin de Cuatro Programas del Servicio Nacional
de Aprendizaje SENA. Fedesarrollo. 2008.
77
78
Nombre del
indicador
Unidad de
medida
Frmula
Periodicidad
Se sugiere no
A travs de
Empleabilidad Porcentaje
inferior a 2 aos
asociada a la (probabilidad) mtodos
economtricos
fuerza laboral
se estima la
probabilidad
de ser
contratado.
Duracin en
el desempleo
Se sugiere no
A travs de
Semanas /
inferior a 2 aos
mtodos
porcentaje
(probabilidad) economtricos
se estima el
tiempo de
duracin en
desempleo /
probabilidad
de estar
desempleado.
Calidad del
empleo
ndice
porcentaje
Ingresos
laborales
Moneda
(pesos,
dlares, etc.)
Justificacin
Observaciones
Con la ejecucin de un
programa de formacin se
espera que las personas
beneficiarias tengan una
mayor probabilidad de
emplearse debido a que
la intervencin se orienta
a mejorar las habilidades
y competencias de los
participantes en el mercado
laboral.
En evaluaciones
de impacto
generalmente el
resultado se presenta
en trminos de
puntos porcentuales
adicionales del
egresado, frente al
resultado en el grupo
de control.
Con la ejecucin de un
programa de formacin se
espera que los beneficiarios
presenten una menor duracin
de desempleo que aquellos
que no participan o que han
desertado del programa.
En evaluaciones de
impacto generalmente
el resultado se
presenta en trminos
comparativos del
egresado frente al
resultado en el grupo
de control.
Se sugiere no
A partir de
inferior a 2 aos
un conjunto
de variables
y mediante
el uso de
mtodos
economtricos
se estima el
ndice.
Con la ejecucin de un
programa de formacin se
espera que la calidad del
empleo de los beneficiarios
sea superior a la del grupo
de control. En este sentido,
se pueden tener en cuenta
variables como al acceso
a seguridad social, grado
de formalidad del empleo
desempeado, duracin del
mismo, tipo de contrato,
beneficios laborales y
no laborales, posicin
ocupacional y tamao de la
empresa, entre otras.
En evaluaciones de
impacto generalmente
el resultado se
presenta en trminos
comparativos del
egresado frente al
resultado en el grupo
de control.
Se sugiere no
A travs de
inferior a 2 aos
mtodos
economtricos
se estima
el ingreso
laboral de los
egresados.
Con la ejecucin de un
programa de formacin se
espera que los egresados
obtengan mayores ingresos
laborales comparados con
aquellas personas del grupo
de control.
En evaluaciones de
impacto generalmente
el resultado se
presenta en trminos
comparativos del
egresado frente al
resultado en el grupo
de control.
Nombre del
indicador
Unidad de
medida
Empleabilidad
asociada
con auto
emplearse
Movilidad
laboral
Continuidad en Porcentaje
(probabilidad)
la formacin
acadmica y
profesional
Condiciones
de vida
Justificacin
Observaciones
Se sugiere no
Porcentaje
A travs de
inferior a 2
(probabilidad) mtodos
economtricos aos
se estima la
probabilidad
de generar
empresa.
Con la ejecucin de un
programa de formacin
en el que se fomenta
el emprendimiento se
espera que las personas
beneficiarias tengan una
mayor probabilidad de generar
empresas debido a que la
intervencin orienta de una
mejor manera habilidades y
competencias para desarrollar
este tipo de proyectos.
En evaluaciones
de impacto
generalmente el
resultado se presenta
en trminos de
puntos porcentuales
adicionales del
egresado, frente al
resultado en el grupo
de control.
Se sugiere no
Porcentaje
A travs de
inferior a 2
(probabilidad) mtodos
economtricos aos
se estima la
probabilidad
de ascenso
ocupacional.
Con la ejecucin de un
programa de formacin se
espera que los egresados
tengan una mayor
probabilidad de obtener un
ascenso ocupacional en la
empresa en la que trabajan o
de cambiar de empleo.
En evaluaciones
de impacto
generalmente el
resultado se presenta
en trminos de
puntos porcentuales
adicionales del
egresado, frente al
resultado en el grupo
de control.
Se sugiere no
A travs de
inferior a 2
mtodos
economtricos aos
se estima la
probabilidad
de continuar
en proceso de
formacin.
Con la ejecucin de un
programa de formacin uno
de los impactos deseados
es promover la formacin
continua de sus beneficiarios,
por lo que se espera una
mayor tasa de capacitacin en
niveles de educacin superior.
En evaluaciones
de impacto
generalmente el
resultado se presenta
en trminos de
puntos porcentuales
adicionales del
egresado, frente al
resultado en el grupo
de control.
A partir de un Se sugiere no
inferior a 2
conjunto de
aos
variables y
mediante uso
de mtodos
economtricos
se estima el
ndice.
Con la ejecucin de un
programa de formacin se
espera que la calidad de
vida de los egresados y
los miembros de su hogar
mejore.
En evaluaciones de
impacto generalmente
el resultado se
presenta en trminos
comparativos del
egresado frente al
resultado en el grupo
de control.
Porcentaje
Cambios por
(probabilidad)
aspectos
metodolgicos
del proceso de
formacin
Se sugiere no
A travs de
inferior a 2
mtodos
economtricos aos
se estima la
probabilidad
de diferencias
en impacto por
mtodologas
de la
formacin.
ndice /
porcentaje
Frmula
Periodicidad
Anexos
Indicadores complementarios
79
80
Cambios
actitudinales
Se sugiere no
Porcentaje
A travs de
inferior a 2
(probabilidad) mtodos
economtricos aos
se estima la
probabilidad
de diferencias
a cambios
actitudinales
En evaluaciones de
impacto generalmente
el resultado se
presenta en trminos
comparativos del
egresado frente al
resultado en el grupo
de control.
Anexo 5
68 Con base en aportes del MTEySS de la Argentina, SENAI, SENAR, SENAT de Brasil.
81
82
Anexo 6
Elaboracin de una lista de buenas prcticas que rena elementos claves del
apoyo proporcionado por el IDRC para el desarrollo de sistemas y organizaciones
de investigacin.
83
Anexo 7
85
Anexo 8
Fase 1
Al final del
curso/programa
Responde: matriculado
Fase 2
Despus de la conclusin
del curso/programa
Responde: egresado
Fase 3
Evaluacin de la empresa
contratante
Responde: supervisor
inmediato del egresado
Situacin de estudio
Situacin de trabajo
Ingreso mensual
Condiciones de contratacin
de personas con
discapacidad
Motivos del desempleo
Sector econmico de la
empresa en que trabaja
Nivel de satisfaccin del
Nivel de satisfaccin de la
egresado
empresa con el egresado
Grado de dificultad para
el uso de mquinas/
herramientas/equipos
Fidelizacin
Motivos de no fidelizacin
Adecuacin del perfil de
egreso al mercado de
trabajo
Preferencia de las
empresas para contratar
egresados
Promocin en la empresa
luego de concluir el curso
87
Anexo 9
integrar los actores en relacin con sus niveles de intervencin y sus reas
de trabajo, ya que constituyen las fuentes de informacin durante la fase de
recoleccin de datos y sern usuarios de la informacin sistematizada.
Glosario
91
92
93
96
Acrnimos y abreviaturas
ACTRAV
Departamento de Actividades con los Trabajadores, OIT
BID
Banco Interamericano de Desarrollo
CEDEFOP
Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin Profesional
CEPAL
Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe
CIES
Consorcio de Investigacin Econmica y Social
CIF
Centro Internacional de Formacin de la OIT, Italia
CINTERFOR Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la
Formacin Profesional
CIT
Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT
DNP
Departamento Nacional de Planeacin, Colombia
FAUTAPO
Fundacin AUTAPO Educacin para el Desarrollo, Bolivia
FTFE
Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo, Espaa
IDRC
International Development Research Centre, Canad
IFP
Instituciones de Formacin Profesional
ILPES
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social
INDES
Instituto Interamericano para el Desarrollo Econmico y Social
INFOTEP
Instituto Nacional de Formacin Tcnico-Profesional, Repblica
Dominicana
INSAFORP
Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional, El Salvador
INTECAP
Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad, Guatemala
MIPYME
Micro, Pequea y Mediana Empresa
MTEySS
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Argentina
OCDE
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
OEI Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura
OIT
Oficina Internacional del Trabajo
PIB
Producto Interno Bruto
PROBECAT
Programas de Becas de Capacitacin para el Trabajo
RAE
Real Academia Espaola
ROI
Return on investment
SDC
Swiss Development Cooperation
SENA
Servicio Nacional de Aprendizaje, Colombia
SENAI
Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial, Brasil
SENAR
Servicio Nacional de Aprendizaje Rural, Brasil
SENAT
Servicio Nacional de Aprendizaje del Transporte, Brasil
SENATI
Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial, Per
SIMAPRO
Sistema Integral de Medicin y Avance de la Productividad
TIC
Tecnologas de la informacin y la comunicacin
TIR
Tasa interna de retorno
97
Lista de participantes
RECONOCIMIENTO
Esta gua ha sido posible gracias al extraordinario trabajo de construccin colectiva de
conocimiento de la red de instituciones que coordina OIT/Cinterfor. En esta actividad
participaron las siguientes instituciones y profesionales:
ARGENTINA
Fundacin UOCRA para la Educacin de los Trabajadores Constructores
Alejandro Waisglas
BOLIVIA
Fundacin AUTAPO Educacin para el Desarrollo
Daniel Dvila
Marco A. Flores
Jorge Lozano
99
CHILE
Interfases Consultores S.A.
Berta Rojas
COLOMBIA
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Jorge Campillo
Jorge Humberto Herrera Guzmn
Juana Prez Martnez
Gustavo Vargas
COSTA RICA
Instituto Nacional de Aprendizaje INA
Shirley Benavides Vindas
Leda Flores
Luis Fernando Monge
CUBA
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social MTSS
Mario Miranda
ECUADOR
Consejo Nacional de Capacitacin y Formacin Profesional CNCF
Irma Jara Iiguez
100
EL SALVADOR
Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional INSAFORP
Carlos Enrique Gmez Bentez
Juan Antonio Hernndez
Sonia Cecilia Jule de Rivera
Joel Antonio Morn
Ricardo Montenegro
Jos Roberto Ponce
Aura Rivera
ESPAA
Centro de Investigacin y Documentacin sobre problemas de la
Economa, el Empleo y las Cualificaciones Profesionales CIDEC
Isabel Arrillaga
Juan Jos de Andrs
101
HONDURAS
Instituto Nacional de Formacin Profesional INFOP
Carlos Montes Rodrguez
Jorge Orlando Zelaya
JAMAICA
The HEART Trust/Nacional Training Agency
Carolyn Hayle
Dermon Spence
MXICO
Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica CONALEP
Humberto Aguirre Aguirre
PANAM
Instituto Nacional de Formacin Profesional y Capacitacin
Para el Desarrollo Humano INADEH
Marianela de Castillero
Rosanna Cava de Fiore
Mariela Vives
PER
Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial SENATI
Jorge Castro
REPBLICA DOMINICANA
Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional INFOTEP
Yanira Nez
Idionis Prez
102
103
OP-Mxico
Regina Galhardi
ETD/OP-Puerto Espaa
Hassan Ndahi
ETD/OP-San Jos
ETD/OP-Santiago - ACTEMP
Andrs Yuren
104
300.10.2011