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PROPONE
AUTORIZA
1 de enero de 2010
1 de enero de 2010
1 de enero de 2010
CRITERIOS TCNICOS
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
CONTENIDO
CAPTULO
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1. Objeto
1.2. mbito de aplicacin
1.3. Definiciones
1.4. Documentos de referencia
99
99
99
100
2. DISPOSICIONES ESPECFICAS
2.1. Responsabilidades
2.2. Desarrollo
2.2.1. Disponibilidad de procedimientos
2.2.2. Calidad del contenido de los procedimientos
2.2.3. Comunicacin y entendimiento efectivo
2.2.4. Cumplimiento riguroso en su ejecucin en todas las reas de trabajo
100
101
101
106
108
109
3.
FRECUENCIAS
110
4.
DIAGRAMA DE FLUJO
111
5.
DISPOSICIONES FINALES.
113
6.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
113
ANEXOS
ANEXO A. Evaluacin de la magnitud de la criticidad de las actividades
ANEXO B. Ejemplos de aplicacin del proceso de disciplina operativa
98 12 MPI 2
PGINA
113
122
E6
1.1. Objeto
Contar con una metodologa institucional para el Desarrollo y Aplicacin de las cuatro etapas de Disciplina Operativa:
Disponibilidad, Calidad, Comunicacin y Cumplimiento.
1.3. Definiciones
Las definiciones que se utilizan en estos criterios son los mismos que se utilizan en la gua tcnica del proceso de
Disciplina Operativa, No. 800/16000/DCO/GT/024/10 y las siguientes:
Actividad. Conjunto de operaciones, acciones o tareas propias de una persona o entidad.
Condiciones Normales de Operacin. Son todas aquellas actividades y procesos seguros que se efectan rutinariamente en un centro de trabajo utilizando materias primas, maquinaria y equipos en circunstancias fsicas seguras.
Condiciones de Emergencia. Son aquellas situaciones que alteran las condiciones de seguridad normales del trabajo y
que requieren de una atencin inmediata. Estas condiciones pueden afectar a los trabajadores, a los centros de trabajo y el medio ambiente laboral y es necesaria la intervencin de cuerpos de respuesta a emergencias.
Contratista. Patrn o trabajador ajeno al centro de trabajo que labora temporalmente en este y que est involucrado directa
o indirectamente con el proceso y que con motivo de su trabajo puede agregar o incrementar factores de riesgo.
Dao. Cualquier molestia, lesin o alteracin que impide el bienestar completo, fsico o mental del trabajador o afectacin a las instalaciones.
Impacto ambiental. Cualquier cambio al ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente resultante de las
actividades, productos o servicios de una Organizacin.
Evaluacin de la criticidad de la actividad. Metodologa para estimar la magnitud de la criticidad de las actividades
realizadas en las instalaciones, con base en sus riesgos de SSPA, Calidad y Administrativos.
Exposicin al Riesgo. Tiempo en que se encuentra el trabajador susceptible al riesgo producto de la actividad que realiza.
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Fecha: 01/01/2010
1. DISPOSICIONES
GENERALES
Frecuencia de realizacin de la actividad. Es la frecuencia en que se realiza la actividad a ser evaluada, considerando
todo el conjunto de equipos a los cuales se realiza la misma actividad.
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Magnitud de Riesgo.- Es el resultado numrico obtenido del clculo del producto de la probabilidad, la consecuencia, la
exposicin al riesgo, la frecuencia en que se han suscitado los incidentes al realizar una misma actividad y la frecuencia
de realizacin de la actividad en un evento identificado como peligroso y que determina el nivel de tolerancia del riesgo.
Desde el punto de vista ambiental la magnitud del riesgo se asocia con el nivel de significancia del impacto ambiental
identificado. Desde el punto de vista de seguridad y salud se asocia con el grado de tolerancia del mismo.
Probabilidad.- Prediccin calculada de la ocurrencia de un accidente en un cierto perodo de tiempo.
Identificacin de Peligro.- Proceso de reconocimiento de un peligro existente y la definicin de sus caractersticas
Evaluacin del riesgo.- Metodologa para estimar la magnitud del riesgo implcita en las actividades realizadas en los
procesos y subprocesos.
Peligro.- Fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o dao a la salud, a la propiedad, al ambiente de trabajo o la combinacin de stos
Riesgo de Trabajo.- Accidentes y Enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Riesgo tolerable.- Aquel que puede ser aceptado por una Organizacin teniendo en cuenta las obligaciones legales y
su propia Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. DISPOSICIONES
ESPECFICAS
2.1. Responsabilidades
Las responsabilidades que se utilizan en estos criterios son los mismos que se utilizan en la gua tcnica de Disciplina
Operativa, No. 800/16000/DCO/GT/024/10, as como las siguientes:
2.1.1. Lnea de Mando del rea en el centro de trabajo o Unidad de Implantacin
Identifica los aspectos, peligros y evala los riesgos asociados ambientales, de seguridad y de salud de las
actividades de su rea de competencia.
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Define el impacto generado por el riesgo ambiental y el dao ocasionado por los riesgos de seguridad y
salud detectados.
Establece los controles necesarios para prevenir, mitigar o minimizar los riesgos asociados ambientales,
de seguridad y salud.
Establece planes y procedimientos documentados para dar respuesta a situaciones potenciales de emergencia
Asesora y revisa el proceso de identificacin, evaluacin y actualizacin de los aspectos ambientales que
puedan causar impactos al ambiente.
Asesora en el establecimiento de las acciones preventivas, correctivas o posteriores al evento y recomienda tecnologas para evitar daos ambientales.
Asesora y revisa el proceso de identificacin, evaluacin y actualizacin de los peligros que puedan causar
daos de seguridad y salud en el trabajo.
Asesora en el establecimiento de las acciones preventivas, correctivas o posteriores al evento y recomienda tcnicas y nuevas tecnologas para evitar daos a la salud y a las instalaciones.
2.2. Desarrollo
La aplicacin de la metodologa de Disciplina Operativa, se conforma de las siguientes etapas:
a.
Disponibilidad de procedimientos
b.
Calidad del contenido de los procedimientos
c.
Comunicacin y entendimiento efectivo
d.
Cumplimiento riguroso en su ejecucin en todas las reas de trabajo
2.2.1. Disponibilidad de procedimientos
Propsito
Definir y asegurar que todos los procedimientos, normas, estndares, instrucciones de trabajo que son requeridos para las operaciones y/o actividades, estn disponibles y accesibles en las reas de trabajo.
Se identifiquen en los procedimientos, los peligros y riesgos de cada actividad realizada, estableciendo los
controles operacionales para prevenirlos.
iii. Se definan claramente las prioridades, sobre la base del riesgo e impacto que tengan los procedimientos,
para establecer los criterios de elaboracin y revisin.
iv. Estn disponibles y accesibles para el personal que requiere hacer uso de ellos.
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El registro debe hacerse a las actividades que implican riesgos mnimos a nivel de un equipo o instalacin, considerando que puede estar constituida de varias sub actividades, pero que constituyen o son parte esencial de
la actividad general.
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Se tienen dos mecanismos para definir cuando se requiere la elaboracin de procedimientos escritos.
a. En base a las respuestas afirmativas del Cuestionario de Evaluacin para determinar si se requiere elaborar un procedimiento por escrito, este mecanismo nos da las prioridades de manera prctica y sencilla.
b. Por medio la Evaluacin de la Magnitud de la Criticidad de las Actividades determinada con base
en los criterios de riesgo durante la ejecucin de las actividades, considerando el peligro que evita, la severidad del incidente, la probabilidad de ocurrencia, y el riesgo.
Aquellas actividades que por Normatividad o proceso necesiten de procedimientos escritos, podrn pasarse directamente al punto 10, estableciendo la prioridad de elaboracin del mismo como ALTA.
Lo anterior es de suma importancia, ya que de esto depende el que se asegure que todos los procesos se lleven a cabo en forma correcta, consistente y segura, adems de poder determinar cules son
los procedimientos realmente necesarios.
A continuacin se muestra un cuestionario de evaluacin como gua soporte para definir si una determinada operacin / actividad requiere de un procedimiento por escrito.
E6
Cuestionario CCDO1
centro de trabajo:
Gerencia, rea o planta:
Elaborado por / Ficha:
Fecha:
Firma
Existe algn riesgo de que ocurra algn ilcito, conflicto de intereses y/o impacto en
los bienes y el control interno de PEMEX?
10
Se requiere de alguna normatividad y/o controles especficos para cumplir con los
parmetros de SSPA, Operacin, Mantenimiento, Construccin, Calidad, Servicio al
cliente, Costos, Adquisiciones, Contratos, Contralora, Legal, etc.?
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Requiere de la participacin y la coordinacin de diferentes personas y/o departamentos (incluyendo contratistas) para lograr obtener el resultado deseado?
Observaciones:
E6
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Este cuestionario enuncia los puntos ms importantes a considerar para determinar si se requiere un
procedimiento o instructivo de trabajo para realizar una operacin o una actividad, sin embargo, no
es limitativo y puede ser complementado con informacin especfica del rea usuaria (Direccin,
Subdireccin, centro de trabajo, Gerencia, Activo, Planta..
Una vez definidos los procedimientos que se requieren elaborar, para priorizar la programacin de su elaboracin, esto puede hacerse, conforme a los criterios propuestos en el punto 7.2 de este documento.
La experiencia en la Organizacin respecto a la aplicacin del Proceso de Disciplina Operativa ha demostrado que para determinar de una manera ms efectiva si se requiere elaborar un procedimiento,
es necesario hacer un anlisis ms profundo en la evaluacin de la criticidad de las actividades; que
ayude a priorizar la elaboracin de procedimientos en funcin de la importancia de la actividad, detectar los riesgos implcitos en las actividades, clasificar los riesgos en funcin de la magnitud de los
mismos e identificar los puntos de riesgo existentes en las actividades. Esta metodologa de
EVALUACIN DE LA MAGNITUD DE LA CRITICIDAD DE LAS ACTIVIDADES (ANEXO A en la pgina 113),
la podrn ir adoptando todos los Organismos Subsidiarios y Direcciones Corporativas en sus centros
de trabajo o Unidades de Implantacin, en la medida de sus avances y maduracin del Proceso de
Disciplina Operativa.
Terminada la aplicacin de esta metodologa ya se tiene definida la criticidad de las actividades, por
lo cual se deber pasar al punto 8 de estos criterios tcnicos para obtener la calificacin de la criticidad para determinar si se requiere de procedimiento escrito.
Criterios para priorizar la elaboracin de los procedimientos con base en las respuestas afirmativas del
Cuestionario CCDO-1 de este documento.
Nivel
Prioridad
Descripcin
Alta
Media
Contestar de 8 a 9 afirmaciones.
Baja
Contestar 6 a 7 afirmaciones.
No requiere elaboracin
de un procedimiento
Determinados las actividades que requieren procedimiento escrito y definida la prioridad de su elaboracin, se pasar al punto 10 de estos Criterios Tcnicos (Seleccin de herramientas, equipo especial y materiales para cada actividad..
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Determinar de acuerdo con la magnitud de la criticidad de la actividad, si requiere procedimiento, instruccin de trabajo o prctica segura.
E6
Durante el desarrollo de los procedimientos a elaborar, se debern incluir todas aquellas herramientas,
equipos especiales y materiales que se utilizarn en la ejecucin de las actividades, considerando el riesgo
asociado a las mismas, con la finalidad de prevenir daos al personal.
De la misma forma, y cuando la actividad as lo requiera, se debern asignar los permisos de trabajo correspondientes, de acuerdo con el tipo de riesgo.
Es el ltimo paso de la etapa de disponibilidad, e implica la elaboracin de los procedimientos, los cuales deben estar alineados a los sistemas de gestin del O.S o rea corporativa, y deben tomar en cuenta todos los
pasos anteriores; el documento debe considerar como mnimo los siguientes aspectos:
ndice con Actualizacin
Objetivo
Alcance
Requerimientos Normativos
Definiciones
Responsabilidades
Desarrollo (se debern considerar los controles de los riesgos asociados a la actividad, desde el
punto de vista de SSPA y Calidad del producto o Servicio al cliente.
Registros
Anexos
Los procedimientos generales y especficos existentes dentro de los sistemas de administracin en los centros
de trabajo o Unidades de Implantacin, sern aplicables para al sistema PEMEX-SSPA; lo anterior para facilitar
la elaboracin y actualizacin de los procedimientos o sus equivalentes, enriqueciendo o complementndolos,
conforme a lo requerido por el sistema y al proceso de Disciplina Operativa.
Ya que los requisitos de documentacin y control de documentos y registros de Disciplina Operativa son
los mismos requeridos por las normas ISO-9001 e ISO-14001 y OHSA-18001; los procedimientos generales y especficos que el Organismo Subsidiario, centro de trabajo o Unidad de implantacin determinen,
debern ser actualizados si es necesario, con el fin de dar cumplimiento a los requisitos que en materia
de Disciplina Operativa se establecen en esta gua tcnica 800/16000/DCO/GT/024/10.
Respecto a los anexos CDO.5 y CDO.6 incluidos en este documento, pueden ser adaptados a lo establecido
en los sistemas de administracin de cada centro de trabajo, siempre y cuando se cubran los requisitos
mnimos establecidos en este documento.
Los requisitos mnimos de este documento no son limitativos, por lo que pueden complementarse con informacin o documentacin especfica necesarios; evitando en lo posible la generacin excesiva de documentacin y asegurando que su contenido sea claro, objetivo, aplicable y no muy extenso.
Los documentos generales o especficos que regulen el cumplimiento del proceso de Disciplina Operativa
de cada centro de trabajo, debern ser revisados y cuando sea conveniente, aprobados por el Lder del
Subequipo de Disciplina Operativa, con el consenso de los Integrantes del Subequipo de DO y los Equipos
de Trabajo.
Lineamientos y guas Tcnicas 105
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Fecha: 01/01/2010
E6
Propsito
Asegurar la calidad tcnica y normativa del contenido de los procedimientos, as como su vigencia.
Con el objetivo de garantizar que:
i. Los procedimientos sean claros especficos y concretos, resaltando los puntos crticos y los lmites de operaciones seguras de las actividades que se describen dentro del mismo, considerando los requerimientos
normativos de SSPA y tecnolgicos.
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ii.
Para calificar la calidad del contenido de los procedimientos, se deben considerar los siguientes aspectos:
Revisin tcnica y normativa: considerando aspectos como la secuencia lgica de pasos a seguir en desarrollo de las actividades, congruencia con el estado actual de los procesos y operaciones; peligros y riesgos
existentes as como sus controles respectivos desde el punto de vista de Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental, controles operacionales y, aplicacin de requisitos legales. (Ver ejemplo en el anexo Formato
C DO-2 del Anexo B).
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E6
Puntuacin y Descripcin
Vigencia
0 - Fecha vencida.
1- Fecha vencida y en revisin.
2- Vigente.
Control de
Documentos de
acuerdo con el
procedimiento
Formato y Estructura
de contenido
Autorizaciones
Claridad de Redaccin
Documentos
de Referencia
(donde sea aplicable.
Puntos Crticos y
Lmites del Proceso
(donde sea aplicable.
Dibujos y Anexos
(donde sea aplicable.
Identificacin y control
de los riesgos en los
documentos (donde
sea aplicable.
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Flujograma del
Procedimiento o
Instructivo de Trabajo
(IT) en documentos
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Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
Parmetro
E6
Propsito.
Contar con mecanismos de comunicacin para la difusin y la capacitacin de y en los procedimientos.
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Fecha: 01/01/2010
ii.
Se establezca una comunicacin adecuada para asegurar que los procedimientos sean conocidos y comprendidos por aquellos trabajadores que lo requieran.
iii. Se tengan mecanismos de evaluacin para asegurar que el personal conozca y aplique los procedimientos
requeridos en su rea.
iv. Se promueva la comprensin e importancia del cumplimiento de los procedimientos y las consecuencias
que implica la falta de observacin y apego a los mismos.
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Los criterios a satisfacer en la etapa de Comunicacin y entendimiento efectivo de los procedimientos son:
15.
Matriz de procedimientos por puestos de trabajo
Elaborar matrices que relacionen aquellos procedimientos que el trabajador debe conocer y aplicar en
su puesto de trabajo, conforme a las actividades que desempea; con el propsito de definir los conocimientos especficos e informacin tcnica que en cada puesto de trabajo se debe conocer y aplicar.
Ver ejemplo en el Formato C DO.5 en el anexo B.
16.
17.
Matriz de conocimientos
Elaborar matrices que relacionen perfiles de puestos con el personal, respecto de los requerimientos
de capacitacin. Ver ejemplo en el Formato C DO.5 en el ANEXO B.
Identificar las necesidades de capacitacin, entrenamiento o requerimientos para el desarrollo de competencias del personal (puesto persona. con base en las actividades, los riesgos del rea de trabajo, prioridad en la aplicacin de procedimientos y las necesidades que el puesto o la persona requieran y conforme
lo establezcan los procedimientos del Organismo Subsidiario, centro de trabajo e Instalacin.
El desarrollo de competencias del personal requiere de un trabajo conjunto entre la Lnea de Mando y
el personal de Recursos Humanos, Capacitacin, de los instructores, expositores o tutores, as como
del propio trabajador.
Una vez realizada la evaluacin del entendimiento de los procedimientos (punto 19), la matriz de conocimientos deber actualizarse, relacionando al personal que labora en el rea y los procedimientos
que se aplican.
18.
Comunicacin de procedimientos
Los responsables de cada rea debern elaborar y hacer cumplir el programa de capacitacin de procedimientos para todo el personal, de acuerdo con un anlisis de deteccin de necesidades para cada
uno de sus trabajadores conforme fue definido en el programa. De la misma forma debe gestionar los
recursos necesarios para garantizar una comunicacin efectiva.
Se debe definir y coordinar la aplicacin de los medios y mecanismos que sern utilizados para la comunicacin y difusin.
La comunicacin y difusin que se realice de manera informativa, no garantiza en s misma, el conocimiento, la experiencia o el desarrollo de las habilidades y formacin del personal; Sin embargo, permite
sensibilizar al personal en los procesos de cambio; transmitir la informacin para su conocimiento; notificar sus responsabilidades, roles o funciones etc.; por lo que, derivado de lo anterior:
La efectividad de la comunicacin y difusin, depender del propsito para el cual se utilice: profundidad, frecuencia, los medios y claridad del mensaje transmitido.
El Formato C DO.5 del Anexo B de este documento, puede usarse como apoyo para soportar la informacin generada en la etapa de Comunicacin.
19.
Los responsables de cada rea debern asegurarse que se evale el conocimiento y entendimiento del
personal acerca de los procedimientos. Dicha evaluacin puede ser realizada a travs de cuestionarios, evaluaciones o bien entrevistas directas al personal. Se debern llevar registros para poder comprobar que fueron realizados y para los casos en que se requiera certificar si una persona fue entrenada
en determinados procedimientos.
Slo las actividades que fueron clasificadas como administrativas no requieren de la realizacin de ciclos de trabajo.
Para las actividades que, por seguridad, no se consienta la presencia fsica del revisor de los ciclos de trabajo, o bien,
se trate de actividades no programadas, la revisin del ciclo de trabajo podr realizarse bajo una simulacin.
Propsitos
Garantizar la observancia y el cumplimiento riguroso y continuo de los procedimientos.
Con el objetivo de garantizar que:
i.
Se cuente con los medios y los sistemas adecuados para detectar desviaciones en el cumplimiento de
los procedimientos.
ii.
Se analicen las desviaciones a travs de las revisiones de ciclos de trabajo, para determinar las causas
y aplicar la mejora continua.
iii.
Toda actividad se realice de forma correcta, consiste y segura de acuerdo con los procedimientos.
21.
Para determinar la frecuencia de las revisiones de ciclo de trabajos, est basada en grado de riesgo
de los procedimientos (Alto, medio o bajo). Se puede definir que para los procedimientos de trabajo
de riesgo alto, las revisiones de ciclo de trabajo deben hacerse al menos una vez cada ao. Las de
riesgo medio cada 18 meses y las de riesgo bajo cada 24 meses. Los instructivos de trabajo no requieren la realizacin de ciclos de trabajo, sin embargo, si el responsable del rea lo cree pertinente, puede realizarlos, tomando en consideracin que la prioridad la tienen los procedimientos.
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Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
Durante la realizacin de las revisiones de ciclo de trabajo, siempre debern cumplirse las medidas de
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SSPA) establecidas en cada rea.
Para una adecuada ejecucin de un ciclo de trabajo, se sugiere seguir el ejemplo indicado en el
Formato C DO.6 del ANEXO B.
22.
23.
Las desviaciones al cumplimiento de los procedimientos, debern registrarse para su correccin inmediata, debiendo identificar al personal que realiza la actividad, para un reforzamiento posterior, as
como el posible entrenamiento en el desarrollo de sus habilidades. Si la brecha identificada es por problemas de actitud del personal, esta deber ser presentada como desatencin al Reglamento de
Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
24.
Analizar el resultado de las revisiones; identificar las causas reales o probables de desviaciones a procedimientos o bien, al proceso mismo de Disciplina Operativa y establecer las acciones necesarias
para corregir, prevenir y mejorar los procedimientos y documentos del Sistema SSPA.
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
E6
3. FRECUENCIAS
La siguiente tabla (TCDO.4) establece los Criterios recomendados para determinar la frecuencia de revisin de los procedimientos y as como la realizacin de ciclos de trabajo.
Frecuencia en aos
Base de
Revisin del
Ciclos de
clasificacin
procedimiento trabajo
Procedimiento con
actividades Criticidad
alta (CA)
Procedimiento con
actividades Criticidad
media (CM)
Procedimiento con
actividades Criticidad
baja (CB)
Descripcin
Cada ao
No requiere
Nota importante: En caso de presentarse un cambio importante en las condiciones de operacin, ejecucin o diseo
en sus instalaciones, los procedimientos debern ser revisados y actualizados antes de la frecuencia indicada.
110 12 MPI 2
Todas las actividades que se realizan en el rea deben ser registradas, con la ayuda del histrico de actividades
4. Frecuencia de la Actividad
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
E6
4. DIAGRAMA DE FLUJO
E6
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
5.1. De la interpretacin
Corresponde a la Direccin Corporativa de Operaciones la interpretacin de las disposiciones contenidas en este
Criterio Tcnico, as como la de conceptos no previstos en el mismo; ser la Gerencia Corporativa de Disciplina
Operativa y Ejecucin del sistema PEMEX-SSPA, el rea encargada de emitir las aclaraciones y dictmenes
pertinentes que se soliciten sobre el presente documento.
E6
5. DISPOSICIONES
FINALES
5.2.1. Todos los documentos regulatorios que se generen con motivo de la aplicacin de las disposiciones del presente Criterio Tcnico, debern ser sometidos al proceso de Disciplina Operativa.
5.2.2. Los Organismos Subsidiarios y Direcciones Corporativas donde aplique, deben de adecuar sus procedimientos
para cumplir con los requerimiento, criterios y disposiciones contenidos en este documento.
5.2.3. La supervisin y control de la aplicacin de las disposiciones indicadas en este documento, se efectuarn a travs de la Mxima Autoridad de los centros de trabajo, quien vigilar localmente el cumplimiento de stas, mediante la elaboracin y aplicacin del procedimiento especfico o del empleo de los procedimientos propios de
los Corporativos de cada Organismo y, de manera externa, lo harn las reas encargadas de la Administracin
de la Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental de los Organismos Subsidiarios y reas
similares de Petrleos Mexicanos.
6. DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
El presente Criterio Tcnico entrar en vigor a partir de la fecha de su autorizacin por parte del Director Corporativo
de Operaciones y cuando se encuentren disponibles en la pgina web de la GDOESSSPA, http://sspa.pemex.com.
A partir de la fecha de emisin de esta gua tcnica, los Organismos Subsidiarios y Direcciones Corporativas, debern
ajustar y alinear todas las disposiciones de carcter interno que se relacionen con la materia tratada en este documento,
todo esto con la intencin y el espritu de complementarlas y homologarlas en sus Unidades de Implantacin.
Cualquier rea usuaria de este documento puede proponer modificaciones para actualizarlo, mismas que deben ser
enviadas oficialmente a la SDOSSPA para su anlisis e incorporacin en caso que procedan.
Este Criterio Tcnico ser revisado cada cinco aos o antes si las propuestas de modificacin lo ameritan.
ANEXOS
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
E6
La identificacin de los aspectos y peligros se lleva a cabo considerando el alcance de las actividades de las entradas
y salidas de las diferentes etapas de cada subproceso, tomando en cuenta aquellas operaciones y/o actividades normales, situaciones de emergencia potenciales, incidentes y accidentes.
El proceso de identificacin de aspectos y peligros se realizar con la asesora del especialista de proteccin ambiental y de seguridad y salud respectivamente del centro de trabajo o quien realice las funciones correspondientes, considerando los siguientes requisitos:
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
Los responsables de cada rea o departamento integrarn un equipo de trabajo que tenga la formacin, habilidades
y experiencia en las actividades que componen el proceso y adems con actitud proactiva en trminos de Seguridad,
Salud y Proteccin Ambiental.
Disponer con las siguientes fuentes de informacin: Hojas de Datos de Seguridad de los materiales peligrosos, manuales de operacin, diagramas de bloques de proceso, requerimientos legales aplicables, estadsticas de incidentes
con consecuencias industriales y ambientales, ARP, Atlas de Riesgos, entre otros.
Para el proceso de identificacin de los aspectos ambientales asociados a las actividades de los procesos y subprocesos, se debern tomar en cuenta los elementos de las actividades, productos o servicios de una Organizacin que
puede interactuar con el ambiente.
Ejemplos: Solvente, Aceite, Amina, H2S, cido Sulfrico, Sosa, Gas Amargo, Amonaco, LPG, etc.
Para la identificacin de peligros, stos se considerarn de acuerdo con la siguiente tabla, sin ser sta limitativa:
Equipos
Elctrica
Inerte
Escalera Fija
Gra
Manual
Partculas
Mecnico
Flama-Fuego
Vapor
Andamio
Winche
Neumtica
Luz Intensa
Condensado
Canastilla
Montacargas
Calor Intenso
Corrosiva
Guindola
De Carga
MquinaHerramienta
Elctrica
Escalera de Elctrico
Mano
Cajas
Maniobras
Espacio
Confinado
Transporte
Cilindros
Auto tanque
Mangueras
Energa
Congelamiento Irritante
Ruido
Txica
Radioactividad Explosiva
Tambores
Proceso
Mueble-Puerta
Inflamable
El responsable del rea, conjuntamente con el equipo de trabajo selecciona una actividad del inventario de actividades, a la cual ya han sido identificados sus aspectos y peligros, identifica los riesgos ambientales y de SST tomando
en cuenta las siguientes consideraciones:
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
E6
E6
Gaseosos:
Vapores
Gases
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
Exposicin del trabajador a Agentes Biolgicos durante su jornada por actividades en lugares hmedos, con aguas de estanques, torres de enfriamiento, biodegradacin de microorganismos en plantas de tratamientos de efluentes, heces de aguas
negras, y que pueden introducirse en el organismo humano causando cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad:
Virus
Hongos
Bacterias
Protozoos
Flora y fauna nociva
Exposicin del Trabajador con Factores Ergonmicos relacionados con las actividades y condiciones en el sitio de trabajo que representan un riesgo de lesiones en la estructura del cuerpo principalmente en el sistema musculo-esqueltico del trabajador:
Movimientos repetitivos
Posturas forzadas
Carga fsica
Desplazamientos
Exposicin del Trabajador a Factores Psicosociales que se encuentran presentes en el ambiente laboral y que estn directamente relacionadas con la Organizacin, el contenido del trabajo y la realizacin de la tarea (actividad., y que tienen capacidad para afectar tanto al bienestar o a la salud (fsica, psquica o social. del trabajador como al desarrollo del trabajo:
Estrs
Fatiga
Hartazgo laboral (Sndrome del quemado por el trabajo
Para riesgos de Calidad del producto o Servicio al cliente:
Afecta la satisfaccin del cliente externo
Interrupcin de operacin del equipo o instalacin
Desviacin de las condiciones esperadas de operacin y lmites seguros de operacin
Afecta el siguiente subproceso
Se afectan las especificaciones del producto
Incumplimiento en volumen de produccin
116 12 MPI 2
Para realizar la evaluacin de la criticidad de actividades asociadas a riesgo administrativo, en donde aplique, se deber utilizar la metodologa indicada en el punto c. abajo descrita.
En esta etapa es importante analizar la correlacin de la actividad con algn incidente que se haya tenido en el rea
o departamento, por lo que esta informacin servir de apoyo para reforzar el criterio de anlisis de identificacin.
As mismo, permitir tambin reforzar con los participantes del equipo de trabajo alguna experiencia que pudiera contribuir en la identificacin de los riesgos asociados.
c. Evaluacin de la magnitud de la criticidad de las actividades.
El proceso de evaluacin de la magnitud de la criticidad de las actividades, se realizar con la asesora del especialista
de proteccin ambiental y del especialista en seguridad y salud respectivamente del centro de trabajo o quien realice las
funciones correspondientes, con la intensin de detectar y recomendar las medidas preventivas de incidencia.
Este proceso se desarrolla conforme a lo establecido en la Tabla TCDO-1 Magnitud de la criticidad de la actividad, cuyo alcance contempla la combinacin de Probabilidad del evento (P), Tiempo de Exposicin al riesgo (E), Impacto o Consecuencia
(C), Incidencia de eventos o incidentes ocurridos (I) y la Frecuencia con que se realiza de la actividad (FAC).
La primera consideracin para el establecimiento de la Incidencia de Incidentes o Eventos sern los incidentes ocurridos en cada rea o departamento. Toda la informacin del incidente ser fuente de apoyo para el anlisis en la evaluacin de los riesgos de Seguridad, Salud, Ambientales y Administrativos asociados a las actividades que estuvieran
relacionadas con el incidente.
E6
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
118 12 MPI 2
E AGREGAR UN
AR DOS PAGINAS
E6
parmetro a evaluar
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
Probabilidad: de
ocurrencia de eventos
Exposicin: tiempo de
exposicin al riesgo
Consecuencia del
Incidente
FAC
120 12 MPI 2
Incidencia de eventos o
Incidentes
Incidencia de eventos o
Incidentes
Definicin Descripcin
VALOR
Muy Baja
1.0
Baja
2.5
Media
4.0
Alta
5.0
Mnima
0.5
Baja
Espordico
1.0
Baja
Discontinuo
1.5
Alta
2.0
Menor
1.0
Moderado
2.5
Grave
7.5
Catastrfico
10
No se ha presentado
c/ 3 aos o ms
Anual o bianual
Mensual
Semanal
Diario
10
No se ha presentado
c/ 3 aos o ms
Anual o bianual
Mensual
Semanal
Diario
10
As mismo, cuando aplique uno de los siguientes 3 conceptos se sumarn 10 puntos por cada uno de ellos que se encuentren involucrados en la actividad:
1.
2.
3.
(+ 10)
(+ 10)
(+ 10)
CRC
CRST
CRA
CRAD
La calificacin de la criticidad de la actividad y el nivel de tolerancia del dao, asociado a las actividades, estar en
Rangos de
Evaluacin
(Criticidad de
la actividad.
> 450
De 130 a 450
Calificacin de la
criticidad de la
actividad
Criticidad alta
CA
Criticidad media
CM
No tolerable
La actividad se considera con Impacto Significativo y debe
documentarse con un procedimiento que incluya controles
operacionales y diagrama de flujo, tomando en cuenta
todas las recomendaciones de Seguridad, Salud, Proteccin
Ambiental y Calidad, de acuerdo con los riesgos evaluados.
Tolerable
Debe ser documentada al menos en una instruccin de
trabajo con diagrama de flujo.
Tolerable
< 130
Criticidad baja
CB
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
E6
En donde:
P
Probabilidad de ocurrencia del incidente
E
Exposicin en caso de ocurrir el incidente
C
Impacto o consecuencia
I
Incidencia del evento o incidente
FAC
Frecuencia de la realizacin de las actividades
CR
Criticidad de la actividad
E6
Anexo B
EJEMPLOS DE APLICACIN DEL PROCESO DE DISCIPLINA OPERATIVA
Formato C DO.1
Salud en el Trabajo
Calidad
A. Ambiental
Administrativa
Actividad:
del
Clave de ID de Descripcin
riesgo asociado
la actividad
a la actividad
FAC ID de EC
ID de RL
Criticidad de
la actividad
(P) (C)
PC requerido CR=
(E) (I+FAC)
+EC+RL+PC
Criticidad de la actividad: CR s (por riesgo de Seguridad. / CR ST (Salud en el Trabajo) / CR c (Calidad. / CR Ad (ADMINISTRATIVO) / CR A (Ambiental.
Calificacin de la criticidad CA (Criticidad alta. / CM (Criticidad media. / CB (Criticidad baja.
En donde: CR = Criticidad de la actividad P = Probabilidad E = Exposicin C = Consecuencia I = Incidencia del evento o incidente
FAC = Frecuencia de realizacin de la actividad EC = Equipo Crtico RL = Requerimiento Legal o Normatividad PC = Procedimiento Crtico
122 12 MPI 2
Calificacin
de la
criticidad
(Magnitud.
Tipo de
documento
que requiere
la actividad
Lista de
Verificacin
(LV)
Actividad
E6
ejemplo
9. Al verificar que no hay nivel, cierra la vlvula de purga al piso y
coloca nuevamente el tapn en el niple de la vlvula de purga.
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
INICIO
E6
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
Identificacin TMM-IT-043
Identificacin del Trabajo:
Cambio de sello mecnico Edo Rev: 00
(Cartucho) a bombas
Fecha de Revisin: / /
verticales BA-110
A/B/R (1CR01)
Pgina 2 de 5
Aplica lista de Verificacin:
Clasificacin: 2
Fecha 1 Emisin 04-Feb-2006
Fecha de Prx. Revisin:
04-Feb-2008
SI
NO
ejemplo
Recomendaciones de Seguridad
Recomendaciones de Calidad
2.5 Utilizar vernier para ajustar la carrera de la bomba.
Que pasa en caso de no cumplir con lo anterior
1.3 El equipo puede ser energizado por equivocacin o energizarse automticamente, las vlvulas pueden no
sellar hermticamente, provocando que el equipo gire por represionamiento.
3.6 Se pueden ocasionar daos al equipo o al sello, afectacin al medio ambiente y a la produccin.
124 12 MPI 2
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
E6
Organismo Subsidiario:
PEMEX Petroqumica
Subdireccin:
Produccin
centro de trabajo
CP Cosoleacaque
rea:
Mantenimiento Mecnico
Fecha: 10-01-2007
ID Operacin
/Actividad
ID
Procedimiento
requerido
Operacin /
Actividad
Riesgos
Asociados
RS-PE-EN01-01
10
10 10
10
Golpes en RS-PE-EN01-02
manos
1.5 10
10 10
10
Contacto
con
energa
001
002
003
126 12 MPI 2
ID Riesgos
Asociados
Parmetros a evaluar
CR = (P) x (E) x (C) x (I+FAC) + EC + RL + PC
FAC EC RL
ejemplo
Limpieza Cuarto
de Control
Alineacin de
motor y bomba
BA-102
No requiere
PE-EN01-01
PC
Cadas
RS-PE-EN01-03
10
10 10
10
Higiene
personal
RS-PR-EN01-01
Contacto
con
energa
RS-PE-EN01-01
10
10
10
Golpes en RS-PE-EN01-02
manos
1.5 10
10
10
Cadas
10
10
RS-PE-EN01-03
10
E6
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
CR
ID PC
ID LN
ID EC
190
PC-03
NOM-021
GA-201
150
PC-07
NOM-001
GA-201
130
PC-06
NOM-001
GA-201
PC-03
NOM-021
141
PC-07
NOM-001
121
PC-06
NOM-001
181
Responsable de la
realizacin del
procedimiento o
documento
Fecha de
disponibilidad
Avance %
10-02-07
100
ejemplo
-
10-03-07
30
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
E6
Organismo Subsidiario:
Subdireccin:
Produccin
centro de trabajo
rea:
CP Cosoleacaque
Mantenimiento Mecnico
Fecha: 10-01-2007
ID Operacin
/Actividad
001
Operacin /
Actividad
ID
Procedimiento
requerido
FORMA
Vigencia
Control de
documentos
de acuerdo
con la
instruccin
2
Formato y
estructura
de acuerdo
con la gua
de
Autorizaciones Claridad
redaccin
ejemplo
002
Limpieza Cuarto
de Control
No requiere
003
Alineacin de
motor y bomba
BA-102
PE-EN01-01
128 12 MPI 2
E6
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
CONTENIDO
Documentos
de referencia
Identificacin
y control de
los riesgos
en el
procedimiento
Flujograma
Total
Puntos
Calificacin en %
19
95
ejemplo
-
13
65
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
E6
Organismo Subsidiario:
Subdireccin:
Produccin
centro de trabajo
CP Cactus
rea:
Mantenimiento Mecnico
Fecha: 10-01-2007
ID Operacin
/Actividad
Capacitacin en los
ID
Procedimiento
requerido
Puestos a comunicar
Operacin /
Actividad
Procedimientos
Operario Especialista
Supervisor Comunicador
Joel Gonzlez Domnguez
Joel Gonzlez Domnguez
001
Cambio de baleros
bomba GA-201
PE-EN01-01
Ayudante de Mecnico
ejemplo
002
Limpieza Cuarto
de Control
No requiere
Operario Especialista
003
Alineacin de
motor y bomba
BA-102
PE-EN01-01
Ayudante de Mecnico
130 12 MPI 2
E6
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
Personal a Comunicar
Fecha de Comunicacin
Calificacin Comunicacin
Aprobacin
19-04-07
90
SI
19-04-07
82
SI
19-04-07
95
SI
25-04-07
100
SI
25-04-07
50
NO
ejemplo
26-04-07
76
NO
19-04-07
90
SI
19-04-07
82
SI
19-04-07
95
SI
25-04-07
100
SI
25-04-07
50
NO
26-04-07
76
NO
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
E6
Organismo Subsidiario:
PEMEX Refinacin
Subdireccin:
Produccin
centro de trabajo
Ref. Cadereyta
rea:
Fraccionadora 1
Fecha: 10-01-2007
ID Operacin
/Actividad
ID
Procedimiento
requerido
001
002
003
132 12 MPI 2
Operacin /
Actividad
Personal a Revisin
ejemplo
Limpieza Cuarto
de Control
Alineacin de
motor y bomba
BA-102
No requiere
PE-EN01-01
E6
Clave: 800/16000/DCO/CT/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
Aprob
19-04-07
SI
19-04-07
SI
19-04-07
NO
25-04-07
SI
25-04-07
NO
ejemplo
26-04-07
NO
19-04-07
SI
19-04-07
SI
19-04-07
NO
25-04-07
SI
25-04-07
NO
26-04-07
NO