Resea histrica

La administracin del Desarrollo de La Libertad, a travs del tiempo ha

evolucionado, segn el enfoque poltico de cada gobierno.
Por Ley N 7823 del 07 de Octubre de 1923 se crea la Junta IV Centenario de
Trujillo con la finalidad de vigilar y controlar las rentas y obras que se ejecuten
en y fuera de la ciudad de Trujillo. La Junta funcion hasta 1964, orientndose
a la ejecucin de obras, pero sin vinculacin Inter Institucional, por no ser su
funcin y por el hecho de que las dependencias pblicas eran escasas y
dbiles.
A fines de la dcada de los 50 se institucionaliz el Fondo Nacional de
Desarrollo Econmico y Social. En este marco, por Ley N 15794, del 15 de
Diciembre de 1965, se cre la Corporacin de Fomento Econmico y Social del
Departamento de La Libertad cuyos fines fueron el desarrollo econmico y
social de los pueblos que integran el Departamento. Esta entidad tuvo una
duracin de 03 aos (hasta 1968) y no constituyo un rgano que contribuyera a
cimentar el desarrollo a pesar de haber contado con facultades de relativa
autonoma.
Durante el Gobierno Militar se avanz en la desconcentracin departamental
por sectores, que permiti una cierta eficiencia en los ensayos de la poca. Por
Decreto Ley N 18306 se cre la Comisin de reconstruccin y Rehabilitacin
de la zona afectada por el sismo del 31 de mayo de 1970. (CRYRZA), con sede
en la ciudad de Huaraz. Su mbito de accin abarcaba el Departamento de
Ancash, las Provincias de Trujillo, Otuzco, Santiago de Chuco y Sanchez
Carrin del Departamento de la Libertad, y las provincias de Chancay y
Cajatambo del Departamento de Lima.
La accin de CRYRZA en la Libertad no fue significativa al no haber elaborado
un Plan de Desarrollo Regional Debidamente sustentado en trminos de
acciones que respondieran a la solucin de los problemas urgentes, que
haban sido generados por el sismo.
Posteriormente se crea el Organismo Regional para el Desarrollo de las Zonas
Afectadas por el Sismo ZAS (ORDEZA), por D.L. N 19967, del 29.03.73, con
el propsito de convertirse en un organismo rector del desarrollo regional y ser
la primera experiencia en materia de autoridad regional de desarrollo en el
Pas, con sede, igualmente, era en la ciudad de Huaraz. Corresponda a
ORDEZA promover, planificar, dirigir, coordinar y controlar las acciones
destinadas a la reconstruccin, rehabilitacin y desarrollo integral de la zona
afectada, ejecutando acciones complementarias al de los organismos del
Gobierno Central en la zona. Para ello contaba con una estructura, pliego
presupuestal, nivel ministerial e integracin de sectores. En el Departamento de
La Libertad ORDEZA sigui la poltica implementada por CRYRZA,
concentrado las inversiones en Ancash. Con la creacin de ORDENOCENTRO,

la oficina de ORDEZA en Trujillo se convierte en dependencia de este

organismo.
En 1972 por D.L. N 18896, se crea el SINAMOS que tena por finalidad lograr
la consciente y activa participacin de la poblacin nacional en las tareas que
demandase el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Gobierno de las
Fuerzas Armadas. En La Libertad es organizaron tres oficinas zonales
(OZAMS: Trujillo, Chepn y Huamachuco), que abarcan casi la totalidad de las
provincias del Departamento, a excepcin de Bolivar que estuvo integrada a la
OZAM Cajamarca. Todas estas oficinas dependan de la Oficina Regional de
Apoyo a la Movilizacin Social (ORAMS II) con sede en la ciudad de Chiclayo.
Estas oficinas fueron creadas con el objetivo de organizacin y capacitacin de
la poblacin, la promocin del desarrollo de entidades de inters social y
fomentar el dialogo entre el Gobierno y la Poblacin.
El 22.12.76, mediante D.S. N 029-76-PM, se cre el Comit Departamental de
Desarrollo con la participacin coordinada de los diversos sectores de la
Administracin Pblica y de la poblacin organizada. El CODDELL solo tena
capacidad de coordinacin multisectorial, carencia de una autoridad con
atribuciones administrativas desconcentradas, los sectores mantenan su
autonoma administrativa.
Mediante D.L. N 22637, se crea el Organismo de Desarrollo de la Libertad
(ORDELIB), con jurisdiccin en el Departamento y sede en Trujillo, como ente
rector del desarrollo y coordinador multisectorial. La existencia de este
organismo permiti superar las deficiencias que venan aquejando a la
Administracin Pblica, por lo que, al tener la facultad de manejar
administrativamente su pliego le permite ejecutar acciones en funcin de su
Plan Integral de Desarrollo.
En 1982 se implementan las Corporaciones Departamentales de Desarrollo,
que pierden la integracin sectorial y el nivel ministerial, aunque administran
Pliegos Presupuestales de inversin significativa pero acusan una alta
dependencia del nivel central. Posteriormente ya implementado el proceso de
Regionalizacin, las CORDES sirvieron de base para la implementacin de los
Gobiernos Regionales.
La Regin San Martin La Libertad se crea mediante Ley N 24986 Ley
Orgnica de Creacin de la Regin San Martin La Libertad, del 05.01.89,
instalndose la Asamblea Regional el 05 de Junio de 1990. Posteriormente,
mediante Ley N 25667 se modific la denominacin de la Regin San Martin
La Libertad por la Regin La Libertad, luego del referndum realizado en el
Departamento de San Martin.
Luego de los acontecimientos de 05 de Abril de 1992, mediante el D.L. N
25418 Ley de Bases del Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional
del 07.04.92, se indica en el Art. 2do. Inc. 9no Desarrollar un esquema

racional de Descentralizacin y Desconcentracin, de acuerdo con las

necesidades de las Regiones.
El Decreto Ley N 25432 norma transitoriamente la organizacin y el
funcionamiento de los Gobiernos Regionales, crendose los Consejos
Transitorios de Administracin Regional CTAR. Los nuevos representantes
ante cada uno de los rganos de los Gobiernos Regionales sern elegidos por
sufragio directo, universal y secreto.
Mediante Ley N 26922 se crean los Consejos Transitorios de Administracin
Regional CTAR en cada uno de los departamentos del Pas. Con el decreto
de urgencia N 030 98 se incorpora al mbito de los CTARs las Direcciones
Regionales Sectoriales y el Archivo Regional.
Posteriormente dentro del marco democrtico que estamos viviendo y previa
modificacin de la Constitucin Poltica, se promulgo la Ley N 27867 Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, los que emanan por voluntad popular,
contando con autonoma poltica, econmica y administrativa.