PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO DEL ESPACIO PBLICO DEL

CANAL BOGOT ENTRE LAS AVENIDAS 7 Y 8 FRENTE AL CENTRO

COMERCIAL LAS MERCEDES Ccuta, Norte de Santander, Centro Oriente
DESCRIPCIN DETALLADA DE LA MGA
En el captulo Contribucin del Proyecto a la Poltica Pblica, nos permite ubicar el
proyecto de inversin pblica que se ejecute en Colombia, articulndolo con el
plan nacional de desarrollo y este a su vez debe estar encadenado con los planes
departamentales y municipales. El proyecto se ubica dentro del Plan Nacional de
Desarrollo Prosperidad para Todos, en el programa 12203. Desarrollo y uso
eficiente de infraestructura, como indicador de seguimiento Trabajo-Tasa de
Informalidad Laboral. Total Nacional, Unidad de Medida Porcentaje.
El Plan de Desarrollo Departamental para Norte de Santander UN NORTE
PALANTE, el programa al cual contribuye el proyecto es 2.1 UN NORTE
COMPETITIVO. 2.1.1 Subprograma: CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN.
2.1.4 Subprograma: FORMALIZACIN DE EMPRESAS COMPETITIVAS DE LA
REGIN. Proyectos. 2.1.4.1 Programas de Sensibilizacin y organizacin de las
empresas informales de la regin.
El Plan de Desarrollo Municipal para San Jos de Ccuta, CCUTA PARA
GRANDES COSAS, 5. PILAR. TRANSFORMACIN PRODUCTIVA. 5.4
DIAGNOSTICO: INFORMALIDAD LABORAL.
Se recolecto la informacin necesaria para deducir e identificar un problema o
necesidad a cubrir, por medio de la metodologa rbol de problemas se identific y
organiz las causas y efectos de los problemas del proyecto. Por tanto el
Problema central es Disear un plan estratgico para un proyecto de inversin
pblica de renovacin del espacio pblico y reubicacin de un sector del comercio
informal del canal Bogot entre las Avenidas 7 y 8 de Ccuta, Norte de
Santander.
La descripcin de la situacin existente como tal es la de identificar el grupo de
comerciantes informales que se encuentran ubicados en el parque de la Antonia
Santos frente al Centro Comercial Las Mercedes, que se vern beneficiados con
este proyecto. Plantear un plan estratgico para la recuperacin del espacio
pblico a travs de la ubicacin de mobiliarios urbanos para comerciantes
informales que usan este espacio habitualmente. Renovar el espacio pblico
complementado con mobiliario para aseo, mobiliario urbano, luminarias
ahorradoras de energa y barandas de seguridad del canal Bogot.
La magnitud actual del problema, es el deterioro del 80% del canal Bogot entre
las avenidas 7 y 8 por falta de mantenimiento y malas condiciones, permitiendo
en el proyecto renovar este sector y reubicar 8 de los 40 comerciantes informales
que estn laborando en el parque Antonia Santos.

Las causas que nos permiten asimilar el porqu de los problemas son
Entre las acciones, causas directas o hechos concretos que generan la
problemtica se encuentran la coyuntura entre la economa formal y el aparato
productivo de bienes y servicios, por falta de sitio propicio para su desarrollo. Los
costos del formalismo. El flagelo del contrabando de productos venezolanos. Las
causas indirectas se encuentran el bajo nivel de educacin de las personas
dedicadas a la informalidad, el alto ndice de desempleo. En trminos generales
cada causa viene acompaada de una consecuencia o como lo llaman en la
metodologa rbol de problemas efectos. La reduccin de la movilidad por la
invasin del espacio pblico debido a que con sus improvisados stands, los
comerciantes aprovechan el espacio del andn para instalar su puesto. La
contaminacin ambiental, auditiva y visual que genera problemas de salubridad
debido a las basuras que este tipo de comercio genera a lo largo del da, sin
mencionar los puestos de productos perecederos como la venta de pescados,
pollo y carnes El empleo en el sector informal tiene menos requerimientos de
capital y de conocimiento, lo que lo que convierte en una opcin atractiva para el
emigrante. Entrando a participar tambin unas causas secundarias que son
problemas de movilidad reducida, debido a que ocupan en algunos tramos,
espacios de la va, generando as congestin vehicular. El deterioro del espacio
pblico ya que no permiten la conservacin del mismo, y tampoco la generan o
promueven. Evasin de impuestos de industria y comercio fomentando el
contrabando de productos del vecino pas.
Se contempla el anlisis de participantes con sus respectivos actores involucrados
que afectan el proyecto, para obtener este producto se fue al sitio a hacer un
reconocimiento previo de los locales existentes en el sector y ver qu clase de
comerciantes informales laboran en los alrededores del parque Antonia Santos,
haciendo una encuesta sencilla para ver si estaban interesados en los mobiliarios
urbanos y salir de la informalidad. El Cooperante principal del proyecto es la
Gobernacin de Norte de Santander, a travs del cual se conseguirn convenios
para ejecutar el proyecto, entre los locales aledaos al sitio encontramos una
Panadera, varias tiendas mixtas, viviendas de uso mixto, un Super Mercado Inter,
Carnicera y Charcutera La Quinta, Moto repuestos El Negro, Talabartera El
Llano, Taller El Chvere, Punto de Venta de Chance legal, Venta de Caf
Santanderes que aparecen como participantes de carcter beneficiarios ya que
se vern afectados positivamente por la renovacin de este sector del Canal
Bogot, por que atraer ms clientela. El proyecto genera que los Comerciantes
informales que vendan productos no perecederos (confetis y venta de minutos) del
parque Antonia Santos, como beneficiarios se reubiquen en el sector del canal,
con mobiliarios urbanos que permitan la formalidad, a travs de la Gobernacin
para obtener y gestionar recursos. Los locales diversos del sector, se
beneficiados. Las ventas de productos perecederos informales, como perjudicados
generan deterioro del espacio pblico.
Es importante cuantificar cuantas personas afecta el problema, se analiz la
poblacin flotante de la zona junto con las personas que habitan y tienen locales
alrededor de la Av. 7 y 8, con canal Bogot, al frente del Centro Comercial Las

Mercedes, comerciantes informales del parque Antonia Santos, y encontramos

que alrededor de unas 200 personas se vern beneficiadas de la renovacin del
sector.
El Censo del DANE 2005 el ltimo presentado para el pblico nos muestra la
poblacin afectada y objetivo del problema, se clasific 32326 hombres y 32045
mujeres de la ciudad de San Jos de Ccuta.
El objetivo propsito de nuestro proyecto es el de Proponer alternativas para un
marco normativo que promueva el cuidado y la conservacin de espacios pblicos,
y espacios destinados para el comercio urbano informal en ejes medio
ambientales y corredores viales urbanos de la ciudad, para medir este objetivo
existe un indicador que es el nmero de Mobiliarios Urbanos que formalizan los
Vendedores ambulantes en nuestro caso seran 4.
Las condiciones a alcanzar en nuestro proyecto las representamos en los
objetivos especficos, estos los seleccionamos con la metodologa rbol de
objetivos que surgen a partir del anlisis del rbol de problemas, Gestionar un
empalme entre la economa formal y el aparato productivo de bienes y servicios.
Por medio de la renovacin del sector denominado zona centro y sus mobiliarios.
Nivelar costos de arrendamiento para personas de bajos recursos. Sectorizar por
tipos de comercio con nfasis en la promulgacin del comercio nacional y regional.
Gestionar campaas de capacitacin y manejo de microempresas para
vendedores beneficiarios. Formular empleos complementarios al proyecto urbano
con miras al mantenimiento y vigilancia del sector.
Las acciones a adelantar se denominaron como alternativas de solucin, para el
proyecto es el ordenamiento del comercio informal para recuperar el espacio
pblico en la av. 7 y 8 de la ciudad de Ccuta, Norte de Santander. Entre otras
alternativas encontramos la de cubrir el Canal Bogot entre las av. 7 y 8,
organizando ms mobiliarios urbanos estticamente bien presentados que nos
permita formalizar el comercio del parque Antonia Santos en su totalidad. Pero
debido al costo-beneficio del proyecto se ve mientras tanto ms factible la
renovacin del sector antes de cubrirlo todo.
El segundo captulo de la metodologa general ajustada es la preparacin
para la alternativa de solucin.
La alternativa que el proyecto presenta se describe con sus actividades y
cantidades de obra para la renovacin de este sector denominado zona centro.
El estudio de Mercado me genera un bien o servicio como es el PLAN DE
ORDENAMIENTO DEL ESPACIOPBLICO DEL CANAL BOGOT ENTRE
LASAVENIDAS 7 Y 8 FRENTE AL CENTRO COMERCIAL LAS MERCEDES, EN
CCUTA. Pero se tienen unas actividades necesarias a realizar para lograr la
renovacin del sector del canal Bogot, reorganizar el comercio informal de la
zona en estos mobiliarios. La fecha a iniciar obra es en julio del 2016 finiquitando
en agosto del mismo ao. La demanda para capitalizar su negocio vendra siendo

$1200.000 mensual que son los gastos en arriendo de $5.000,00 diarios por el
uso del mobiliario urbano para 8 beneficiados, el arriendo aumentara $500,00
anuales para el desarrollo del mantenimiento cada ao del sector. Generando
arriendos se vinculan en el cuidado y mantenimiento rutinario del sector, por este
hecho se produce sentido de pertenencia.
La Capacidad generada de esta alternativa la renovacin del espacio pblico y la
colocacin de 4 mobiliarios urbanos para el sector.
La localizacin del proyecto es en el Canal Bogot entre las avenidas 7 y 8
frente al Centro Comercial Las Mercedes, por el gran espacio que posee el sector
y la cercana a la poblacin objetivo a formalizar que es la que trabaja en el parque
Antonia Santos.
No posee estudios ambientales debido a que no genera ningn desperdicio
constante, solo en la etapa de la renovacin el cual se hace un aseo general
botando los escombros.
Los anlisis de riesgo que se pueden presentar accidentes de tipo laboral y falta
de supervisin en las actividades a realizar produciendo incumplimiento de las
metas fsicas a realizar generando sobrecostos.
Relacionamos los Objetivos-Productos-Actividades. En la Etapa de Pre-Inversin
el objetivo es Gestionar un empalme entre la economa formal y el aparato
productivo de bienes y servicios. Por medio de la renovacin del sector
denominado zona centro y sus mobiliarios. Generamos un producto Renovacin
del sector denominado Zona Centro, con sus respectivos mobiliarios. Con sus
respectivas actividades Ejecucin de un programa integral para la renovacin y
mantenimiento de este sector. Desglosando la Mano de Obra, Materiales,
Maquinaria y Equipos que nos dan un monto $175799.158,96 sin tener en cuenta
el 30% de costo de Interventora de Obra.
Otro objetivo fundamental a analizar en la etapa de Operacin es el Nivelar costos
de arrendamiento para personas de bajos recursos. Generando un producto
Recaudo del arrendamiento con el fin de obtener recursos para el mantenimiento
del sitio. Recaudando un aproximado para 8 personas que son beneficiarios de
estos mobiliarios urbanos $5.000,00 por da con un aumento en la tarifa de
$500,00 anuales para el mantenimiento del sector.
Se relacion otro objetivo a alcanzar que es el de Sectorizar por tipos de comercio
con nfasis en la promulgacin del comercio nacional y regional. Para que los
vendedores vendan productos nacionales y no sean de contrabando.
Formalizando sus negocios ya sea como empresa S.A.S. o como personas
naturales, con unos costos de matrcula, inscripcin y certificados en su primer
ao por $150.000,00 y en su segundo ao para adelante paguen un valor de
$100.000,00 por la sola renovacin.

Los activos fijos se tienen a consideracin los Muebles, enseres y equipo de

Oficina, como Computadores de Mesa Core I7, 1 Impresora, 2 Escritorios, 4 Sillas
de Oficina por un valor total de $5620.000,00 que tendr en su poder un
administrador encargado.
El crdito de amortizacin que se ejecutar ser con respecto a las 4
capacitaciones mensuales durante 2 primeros meses, para la formacin comercial
que se vern pagadas por el Departamento a 2 aos con un total de
$1440.000,00.
La informacin que se encuentra en el captulo 3, en el tem de evaluacin de
alternativas de nuestro ejercicio de MGA corresponde a la misma informacin que
aparece en el captulo 2 por lo cual hacemos notar que la descripcin de este tem
se encuentra en este captulo
Toma de Decisin y Programacin del Proyecto captulo 4, En la alternativa
seleccionada El ordenamiento del comercio informal para recuperar el espacio
pblico en la av. 7 y 8 de la ciudad de Ccuta, Norte de Santander. Como tipo de
gasto o programa presupuestal 0123 mejoramiento y mantenimiento de
infraestructura administrativa. 0201 microempresa e industria artesanal. Por la
formacin de microempresas.
Fuente de Financiacin se hace la gestin con la Gobernacin de Norte de
Santander, con recursos propios del Departamento, por un valor $175799.158,96
sin tomar en cuenta la interventora de obra. Con recursos propios de los
trabajadores que laboran en los mobiliarios se pagar el arriendo diario del sitio.
Indicadores de producto para el objetivo Gestionar un empalme entre la economa
formal y el aparato productivo de bienes y servicios. Por medio de la renovacin
del sector denominado zona centro y sus mobiliarios. Producto: Renovacin del
sector denominado zona centro, con sus respectivos mobiliarios. Presenta un
indicador del producto rea Adecuada en Infraestructura con el cdigo 1000P401
con la unidad de metro cuadrado.
Para el Objetivo Nivelar costos de arrendamiento para personas de bajos
recursos, con el producto recaudo del arrendamiento con el fin de obtener
recursos para el mantenimiento del sitio. Presenta un indicador Nuevos cupos
creados con adecuacin de infraestructura con el cdigo 1500p095 con la unidad
nmero.
Para el Objetivo Sectorizar pro tipos de comercio con nfasis en la promulgacin
del comercio nacional y regional. Con el producto Los vendedores de bajos
recursos formalicen sus negocios. Matrculas, inscripcin, certificados y
renovacin anualmente. Presenta un indicador Iniciativas Locales de Empleo (ile)
Constituidas, con la unidad Nmero.
El mdulo de decisin