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Derecho Constitucional II - Dr. Eduardo Ruben

FLORIO
El Derecho Constitucional.

La denominacin de Derecho Constitucional consta de dos trminos: un sustantivo (derecho) y un adjetivo "
elemento sustancial y otro que lo califica y lo delimita.

El elemento adjetivo deriva a su vez de un sustantivo, la constitucin, y como tal cumple la funcin de hacer
Constitucional equivale a un derecho referente a la constitucin o a derecho de la constitucin.

El concepto de Constitucin.

Existe una sorprendente cantidad de definiciones. Las respuestas son tantas y diversas que el interesado qued
necesario un gran esfuerzo personal para ordenar el material y aclarar su pensamiento.

Empecemos por distinguir el significado lingstico y el jurdico: en el lenguaje comn se utiliza la palabra c
"esencia y calidades de una cosa que la constituyen y la diferencian de las dems"; en el lenguaje jurdico no
bastante aproximado al usual, pues se la emplea para significar el ordenamiento de las distintas partes de un
se recurra a esa palabra para hablar del ordenamiento jurdico fundamental de las sociedades polticas.

Se pueden distinguir dos posiciones principales: unos adoptan conceptos amplios, empricos; y otros restring

Fuentes del Derecho Constitucional.

Existen caractersticas especficas en cuanto a las fuentes del Derecho Constitucional, adems de que este pa
Fuentes. No obstante, es menester hacer un raconto de las fuentes formales en el Derecho Constitucional Arg

Si consideramos el Derecho Pblico, casi todos los Estados independientes nacen en la poca del iluminismo
eran el positivismo, el repudio a las instituciones anteriores, a la costumbre.

Primera fuente formal del Derecho Constitucional Argentino.

El modelo para esta corriente era uno: la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, el primer Estado F
dieron caractersticas inditas hasta esa fecha: la divisin de poderes, la constitucin de un poder ejecutivo ej
presidente - especie de monarca electo en forma temporaria -, la formacin de Congreso legisferante - distint
distintivos. Este sistema de organizacin poltica se diferenciaba filosficamente de las existentes entonces.

Este tipo de Constitucin no se corresponda con nuestra historia, a pesar de varios esfuerzos por adaptarla, c
Alberdi. Algunos sostuvieron que esos intentos de adaptacin en realidad lo que consiguieron fu deformar l

En la prctica, el sistema que se di en nuestro pas fue distinto. Un Poder Ejecutivo Nacional muy poderoso
tener la suma del poder poltico, un Congreso, que a diferencia del americano, se comporto mas como un par
cumple con la filosofa de la constitucin modelo.
Otro ejemplo de fuente formal, aunque en mucha menor medida, fue la Constitucin chilena de 1831.
Las "Bases..." de Alberdi no son fuente formal, s doctrinaria.
Los primeros doctrinarios del Derecho Constitucional Argentino apareceran muchos aos despus (Joaqun
etc.)
Jurisprudencia en el Derecho Constitucional.

Las constituciones son escuetas, y quizs esa sea la razn de perduracin. Las constituciones son un contorno
constitucin natural.

La jurisprudencia ha hecho evolucionar el Derecho Constitucional. La constitucin es un entorno tico (Snc

A diferencia de lo que ocurre en otras ramas del Derecho, se desarrolla la Jurisprudencia en el Derecho Cons
define el Derecho Constitucional es la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.

La Costumbre.
A pesar de la resistencia que ha generado en el positivismo constitucionalista, hay costumbre.
En el Derecho Constitucional la costumbre no viene de abajo hacia arriba, sino a la inversa.
La llamada jurisprudencia parlamentaria es en realidad costumbre parlamentaria. Es la prctica.

La costumbre est dada por las conducta, a menudo no tan constantes de los rganos polticos supremos de la
El Derecho Internacional como fuente de la Constitucin.
Existen posturas dualista y monistas.
Es necesario plantear cual es el rgano de sancin y cual es el de aplicacin del derecho.
El mundo actualmente vive un dualismo, pero efectivamente va hacia un monismo.
Los Tratados.

Existen cuatro tipos de tratados:

Los Tratados incluidos en la Constitucin.

Los Tratados que pueden ser incluidos en la Constitucin.

Los Tratados anteriores a la Constitucin.

Los Tratados de integracin.

El Derecho Internacional como fuente del Derecho Interno.

Existen dos teoras: una dualista y otra monista.

La primera sostiene que ambos son aspectos separados e independientes; el derecho interno puede incorpora
acto especial propio.

La segunda, que el orden jurdico es uno slo. Internacional y nacional son manifestaciones de un mismo der
mbito local (Kelsen y Goldsmith entre otros).

En nuestro pas hay jurisprudencia que refleja la postura monista respecto del Derecho Internacional consuet

Valoracin del Constitucionalismo.

A travs de la historia han existido algunas posturas fuertemente crticas, desde distintas pticas, como las de
Schmidt.

Por otra parte, en su formulacin inicial en Europa, fue usado como bandera del liberalismo. En Amrica, en
procesos de emancipacin, tuvo tambin como objetivo la unin y organizacin de las nuevas naciones.

No obstante su evolucin permite admitir que ha desarrollado valores que tienen como caracterstica comn
pensamiento occidental. Sin duda el nacimiento y consolidacin inicial de este fenmeno en esta porcin del
responde a razones profundas.
a) La dignidad de la persona humana.
b) La participacin poltica.
c) La organizacin racional del poder.

Pero tambin cabe recordar que, ms de una vez, un ordenamiento constitucional ha podido ser invocado com
jurdica - positiva para conductas que han negado tales valores, ya sea a travs de abusos del poder, como de

Esos peligros fueron claramente sealados por Len XIII, en Inmortale Dei (1885), y muchos aos despues,
Constitucionalismo, Juan XXIII lo reconoce en Pacem in Terris. La posicin de la Iglesia se ve reexpresada p

Hominis de 1979 y posteriormente en Sollicitudo Rei Socialis de 1987

Concepto bsico sobre Estado y Derecho.

Constitucionalismo Social.
Surge con posterioridad al 1 guerra mundial o a la revolucin francesa.
Se expresa por la aparicin de nuevas regulaciones en el contrato de trabajo.
Constituciones que expresan el movimiento.

Const. Mexicana (1917).

Const. Alemana (1919).

Const. Espaola (1939).

En Argentina el primer antecedente aparece en 1905 debido a una ley que declaraba el descanso dominical.
Const. Argentina, reforma del 1949 art. 37 que proclam los derechos del trabajador.
Y el Art. 38 que reconoci como funcin social a la propiedad.
Al ser derogada sta su concepcin fue tomada por la reforma del 57 en el art. 14 bis.

El Constitucionalismo social fue un movimiento jurdico en acenso y su formulacin ser proporcional al pro

Clases de constituciones:

Escritas:
o Otorgadas: cartas (constitucin de Francia).
o Pactadas: un acuerdo entre el soberano y los sbditos.
o Impuestas: emanan de la soberana nacional (constitucin de E.E.U.U.).

No escritas: son las menos usadas.

Segn el procedimiento para su reforma se dividen en:

Flexibles: pueden ser reformadas por una ley ordinaria.

Rgidas: solo pueden ser reformadas por medio de los procedimientos que la misma constitucin disp

Segn la forma de gobierno se dividen en:

Monarqua

Repblica

Segn la forma de estado se dividen en:

Unitarias

Federales

Nuestra constitucin es:

Escrita, rgida, codificada, orgnica, republicana, federal, normativa, reformable y genrica.

Las denominadas clusulas ptreas.

El poder constituyente originario que sienta las bases del Estado no tiene lmites jurdicos, los lmites son po
El poder constituyente derivado tiene los lmites que fija la propia Constitucin.

En cuanto al contenido de la reforma, no tiene lmites jurdicos, puesto que el texto del art. 30 es claro en cua
puede ser reformada en todo o en parte.
En consecuencia:

El poder constituyente originario es ilimitado.

El poder constituyente derivado es limitado, en cuanto al procedimiento de la reforma, el contenido d

previstos y forma en cuanto exige la convocatoria de una convencin constituyente a los efectos refo

La interrogante de si existen normas ptreas tiene una indudable base de naturaleza poltica. El reconocimien
clusulas ptreas se constituye en un obstculo poltico de reformas y quienes niegan su existencia considera
Es eso una cuestin poltica.

En este punto es de recordar que la C.N. 1853/60 estableca la prohibicin de reformarla en los 10 aos sigui
no pudo cumplirse, por imposicin de los sucesos polticos-militares posteriores a la Batalla de Cepeda, que

Argentina y el Estado de Bs. As. La convocatoria de una convencin constituyente ad-hoc, es decir, antes de
establecido por la C.N.
La constitucin Argentina, es la nica que incluye una expresin de permanencia ( art. 18). Cuando suprime
delitos polticos, con el aditamento para siempre.
En nuestra opinin no existen clusulas ptreas ( es decir que no admiten reforma alguna ).

Normas operativas y programticas:

Normas operativas: son las que por naturaleza y formulacin ofrecen aplicabilidad y funcionamientos inme
ser reglamentados por otras normas.

Normas programticas: son las que ponen un programa y son incompletas, requisitos de otra norma ulterio
funcionar plenamente.

MERCOSUR

Se creo en 1991 luego del tratado de Asuncin entre Argentina y Brasil a lo que se incorpora luego Paraguay
MERCOSUR.

Entre 1996 y 1997 se acuerdan tratados de complementacin econmica con Brasil y Chile y Bolivia actualm
intermedia pero Chile se defini por el NAFTA y el ALCA.

El MERCOSUR se basa en la libre circulacin de bienes y servicios y capitales como as el libre transito de
externo comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y la harmonizacin de legislaciones nacionale

Su estructura u rgano en jerarqua vertical ser El consejo de MERCOSUR como rgano poltico, luego vie
comn que es el rgano ejecutivo, luego esta la comisin de comercio, la comisin parlamentaria conjunta, e
social, y la secretaria administrativa que es el nico organismo que tiene sede fija en Montevideo.

Hay que tener encuentra que es una integracin econmica que tiene una estructura poltica donde hay conse
comunidad econmica Europea

Tambin hay una clusula que especifica que cualquier pas que sea sometido a un gobierno de facto autom
organismo

El tratado de Pilar:

Suscrito entre las provincias de buenos aires, santa fe y entre ros el 23 de febrero de 1820 en su artculo 1 m
organizacin de un gobierno central y acuerda la navegacin de los ros Uruguay y Paran para los buques d

El tratado de cuadriltero:

Suscrito por las provincias de buenos aires, santa fe, entre ros y corrientes. El 25 de enero de 1822 estableci
y unin permanente entre las cuatro provincias, cuya reciprocidad, lealtad, independencia, representacin y d

El pacto federal:

Suscrito por las provincias de santa fe, buenos aires y entre ros el 4 de enero de 1831 afirma en su parte intr
los pueblos ha proclamado de modo mas libre y espontneo la forma de gobierno federal. Se comprometen a
extranjera.

Este acuerdo estableci la formacin de una comisin representativa compuesta por un diputado por cada pro
de paz y guerra, levantar ejrcitos en caso de guerra ofensiva y defensiva, y por medio de un congreso gener
administracin general del pais, bajo el sistema federal. Este pacto dio marco jurdico institucional a la con

Acuerdo de San Nicols:

Fue consecuencia de la derrota de Rosas en la batalla de caseros (1852) y lo convenido en los llamados proto
1852). Fue suscrito el 31 de mayo de 1852, se ratifico el pacto federal y se dispuso de sus normas religiosam
clusulas. Se convino la convocatoria de un congreso general federativo y la administracin del pas bajo el s
tambin la convocatoria de un congreso constituyente, con representacin de dos diputados por cada provinc
procedimiento previsto en la legislacin de cada una de ellas.

El pacto de San Jos De Flores

Se firmo el 11 de noviembre de 1859 entre el estado de buenos aires y la confederacin, dispone que buenos
de la confederacin y verificara la incorporacin por la aceptacin y jura solemne de la constitucin naciona
convencin que examine la constitucin y para el supuesto que propusiese reformas se convocara a una conv
representacin de buenos aires que se comprometa a acatar lo que resolviera.

Buenos aires acepta el carcter nacional de las aduanas exteriores y en compensacin se le garantizan cinco a
La provincia de buenos aires se reservo lo siguiente: todas la propiedades de la provincia que le dan sus leye
establecimientos publico, de cualquier clase y gnero que sean, seguirn correspondiendo a la provincia de b
legisladas por la autoridad de la provincia. Como consecuencia de las propuestas de reforma que formulo el
a la convencin reformadora de 1860, aun cuando el texto original de 1853 estableca la imposibilidad de ref
artculo 51.

Poder constituyente:

Es la facultad que tienen los pueblos de darse un ordenamiento jurdico poltico fundamental originario por

revisar esta total o parcialmente cuando sea necesario.

En el primer caso, el poder constituyente es originario, en el segundo, constituido, instituido o derivado.

El ejercicio del poder constituyente reside en el pueblo y en nuestro sistema federal. La constitucin naciona
sus constituciones en los artculos 5 y 123.

El poder constituyente es una expresin superior de la soberana popular (facultad de dictar la constitucin) c
los poderes y reconoce declaraciones, derechos y garantas. Este poder se expresa en forma originaria (cuand
previsto originariamente).
Carlos Snchez Viamonte explicando el poder constituyente le asigno las siguientes condiciones:

Originaria: Porque da origen al orden jurdico.

Extraordinaria: Porque acta cuando es necesario dictar una constitucin o reformarla y cesa cuand

Suprema: Porque es superior a toda otra normatividad y todo el ordenamiento jurdico le debe acatam

Directa: Porque su ejercicio requiere la intervencin directa del pueblo.

Existen dos tipos de poder constituyente: el originario o fundamental y el reformador o derivado. Tambin pu
constituyente en primero segundo o tercer grado.

El poder constituyente originario es el que ejerce el pueblo para sentar las bases fundamentales de la estructu
poder en el seno de la comunidad. El poder constituyente originario es el que, mediante el acto correspondie
poltico jurdica del estado nacional o provincial por medio del dictado de normas fundamentales. Se carac
ilimitado como lo seala Bidart Campos y al trascenderlo nos muestra un poder singular en virtud del cual un
primera ley fundamental.

El poder constituyente derivado, en cambio, es el que se ejerce para modificar la constitucin normativa del
tambin que el poder constituyente derivado es el que, siempre en la estructura constitucional rgida, se ejerc
mediante el procedimiento que esta misma ha previsto en su texto.

Esencialmente limitado, en cuanto al procedimiento de la reforma porque exige la convocatoria de una conve
reformados. El poder constituyente derivado esta limitado desde tres puntos de vista:

A) en cuanto se fija un procedimiento necesario para habilitar con validez la instancia constituyente derivada
B) cuando limita las normas a reformarse, lo que implica sustraer otras a la posibilidad de reforma.

C) referido al tiempo, cuando se establece que el todo o una parte de la constitucin escrita no podr reforma

Poder constituyente de primer grado:

Es el que se ejerce en un estado nacional, es decir, por los integrantes de una comunidad poltica soberana.
Poder constituyente de segundo grado:

Es el que se ejerce por un estado provincial, es decir, por los integrantes de una comunidad poltica autnom
estado federal, a cuyos miembros la constitucin nacional les deja reservados una masa de poderes, no absor
Poder constituyente tercer grado:

Es el que se ejerce en municipio facultado por una norma provincial dictarse su propia carta orgnica, es dec
comunidad vecinal.

Procedimientos de una reforma constitucional

Constitucin nacional

El articulo 30 de la constitucin nacional prev el procedimiento para el ejercicio del poder constituyente ref

Nuestra constitucin nacional adopta el procedimiento ms riguroso para el procedimiento del poder constitu
ejercicio de este por medio de un organismo denominado Convencin constituyente.

El procedimiento previsto en el artculo 30 tiene dos etapas. En la primera de ellas, denominada comnmente
debe declarar la necesidad de reforma. Para que tal declaracin sea aprobada es necesario que cada una de la
voto de las dos terceras partes de sus miembros. En la declaracin de necesidad de la reforma se debe puntua
necesario reformar.

La segunda etapa es la constituyente propiamente dicha y comienza con la integracin de la convencin cons
especifica de que modo se integra esa convencin. El derecho consuetudinario ha integrado esa laguna, estab
constituyentes sean elegidos de la misma manera que los diputados nacionales.

Del texto del artculo 30 de la constitucin nacional surgen pasos ineludibles y sucesivos para la reforma con

Etapa pre-constituyentes: Declaracin de la necesidad de la reforma de la constitucin nacional, con mencin

auspiciada por dos tercios de los miembros del congreso.

Etapa constituyente: Convocatoria y constitucin de una convencin constituyente, a los efectos reformadore

Sistemas de reformas de las constituciones provinciales Argen

Las provincias Argentinas por imperio del artculo 5 de la constitucin nacional, deben dictar su propia const

principios, declaraciones y garantas de la constitucin nacional.

La sancin, vigencia y reforma de las constituciones provinciales es resorte exclusivo de las provincias, desd
exigencia de la aprobacin por el congreso nacional como requisito previo.

La constitucin de 1853 dispona que las constituciones provinciales debieran ser revisadas por el congreso n
promulgacin. Es decir, impona una suerte de revisin de constitucionalidad que limitaba las facultades con
exigencia fue derogada en 1860.
Sistemas de reformas

Reforma por Va Legislativa: Las legislaturas fueron los rganos originariamente encargados de dic
provinciales. Nuestras provincias aplicaron este sistema de 1819 a 1853 y despus de vigencia esta, c
pesar de la recomendacin del gobierno de la confederacin de utilizar el sistema de convenciones.

El ministro de la confederacin Juan Maria Gutirrez recomend por circular enviada a las provincias la con
cumplimentar el dictado de las constituciones provinciales conforme al articulo 5 de la constitucin nacional

La convencin reformada en 1949 en sus disposiciones transitorias autorizo a las legislaturas por esta nica v
constituciones. As, en las disposiciones transitorias de la constitucin nacional de 1949, la nmero 5 estable

Autorizarse por esta nica vez a las legislaturas provinciales para reformar totalmente sus constituciones res

Se previo un solo cuerpo constituyente, en referencia a las provincias con poder legislativo bicameral y un pl
sancin de las formas.

En 1955, tanto la constitucin nacional como la de las provincias fueron desplazadas y reemplazadas por las
vigencia.

Reforma por convencin constituyente: Este sistema es el dominante en nuestro derecho pblico p

Su promocin por la legislatura:

Declaracin de la necesidad de la reforma.

Ley.

Mayora.

Determinacin de textos constitucionales a reforma.

El sistema de reformas de las constituciones provinciales por medio de convenciones

Constituyentes es el imperante en nuestras provincias, salvo que en algunas de ellas, cuando se trate de refor
autorice a hacerlo a la legislatura ad referndum popular.

La declaracin de la necesidad de la reforma, ante el proyecto de los legisladores o del ejecutivo es efectuado

La declaracin requiere ser aprobada por las dos terceras partes de los componentes de cada cmara en los re
cmara en las provincias de sistema unicameral.

La constitucin de la provincia de buenos aires exige que la necesidad de la reforma sea declarada por el vot
total de los miembros de ambas cmaras para ser aprobado.

La constitucin del chaco exige el voto de las tres cuartas partes de los miembros de cada cmara pero previe
supuesto que solo se obtenga los dos tercios de los votos favorables.

En los sistemas bicamerales, el proyecto puede ser iniciado en cualquiera de las dos cmaras salvo que la con
como ocurre con la de Crdoba que en su artculo 62 dispone que solo el senado inicie la reforma de la const
reminiscencia del primitivo texto de la constitucin nacional de 1853, que entregaba la iniciativa de la reform
la nacin.

En cuanto a los poderes de la convencin, son ilimitados, en el sentido de que no podr modificar otros artc
sido declarada necesaria por la legislatura. La convencin no tiene facultades para declarar por si misma la n
reformas que las sealadas en la ley de la legislatura. Lgicamente la convencin puede no hacer lugar a las
legislatura.

El fundamento es obvio, si la convencin estuviera ligada a seguir el espritu de la legislatura seria un organi

La Convencin: Las convenciones reformadoras estn integradas por un solo cuerpo, es una organizacin d
Generalmente la integran destacados hombres pblicos de las provincias.

En el momento de su constitucin se eligen sus autoridades, las comisiones y para funcionar adopta un regla

Segn el articulo 208 de la constitucin de la provincia de buenos aires La convencin ser formada por ciu
requisitos que para ser diputados.

Individualmente, los convencionales constituyentes gozan de los privilegios parlamentarios de los legislador
poder desempear sus mandatos con eficacia y libertad.

Las convenciones tienen un plazo para cumplir su cometido, el artculo 207 de la constitucin de la provincia
expresara el plazo dentro del cual deber dar trmino a su cometido.

Reforma por referndum: La reforma se efecta por la legislatura ad referndum del pueblo.

Es el empleado por algunas provincias para reformar uno o dos artculos que no alteren el espritu de la cons

de la legislatura y ratificado por referndum popular.

La constitucin de Mendoza autoriza este tipo de reformas para un solo artculo y no ms de uno por ao, igu
La constitucin de Chubut establece que se pueden formar hasta dos artculos cada dos aos, chaco autoriza
aos.

La constitucin de Neuqun dice que para simples enmiendas, la legislatura podr resolverlas por dos tercios
si las convalida el referndum popular que la misma deber convocar a tales fines.

Segn el articulo 206 de la constitucin de la provincia de buenos aires La ley contendr la enmienda proye
plebiscito en la primera eleccin que se realice.

El voto ser expresado en pro o en contra de la enmienda y su resultado ser comunicado por la junta elector
legislatura, para su cumplimiento.

El derecho de resistencia a la opresin.

Art. 21: todo ciudadano argentino est obligado a armarse en defensa de la patria y de esta constitucin, con
dicte el congreso y a los decretos del ejecutivo nacional. Los ciudadanos por naturalizacin son libres de pre
termino de diez aos contados desde el da que obtengan su carta de ciudadana.
Nuevos derechos y garantas.

Art. 36 esta constitucin mantendr su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de fue
el sistema democrtico. Estos actos sern insanablemente nulos.

Sus autores sern pasibles de loa sancin prevista en art. 29, inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos p
beneficios del indulto y las conmutacin de penas.

Tendrn las mismas sanciones quienes, como consecuencias de estos actos, usurparen funciones previstas pa
constitucin o las de las provincias, los que respondieran civil y penalmente esos actos.
Las acciones respectivas sern imprescriptibles.

Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza enunciado

Atentar a si mismo contra el sistema democrtico quin incurriere en grave delito doloso contra el estado qu
quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes determinen para ocupar cargos o empleos pblicos.
El congreso sancionar una ley sobre tica pblica para el ejercicio de la funcin.

Reforma constitucional.

Art. 30 C.N.: la constitucin puede reformarse en todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reform
Congreso con el voto de las dos terceras partes, al menos, de sus miembros, pero no se efectuar sino por un
efecto.

No hay limitaciones rgidas para la reforma de la Constitucin, que puede ser modificada en todo o en parte.

Nuestra Constitucin no tiene clusulas ptreas, excepto la del art. 18 que dice que quedan abolidas para siem
Procedimiento:
Tiene dos etapas:
1. Iniciativa o declaracin de la necesidad de la Reforma.
2. La sancin del nuevo texto de la Constitucin.
Iniciativa:

Desde un punto de vista formal, est a cargo del Congreso de la Nacin, en tanto a la decisin poltica, puede
Poder Ejecutivo, que a su vez se base en decisiones tomadas en los paridos polticos, en consultas con jurista
la necesidad de la reforma, previa deliberacin y votacin, la debe formular el Congreso. Dicha declaracin
las dos terceras partes, por los menos, de los miembros del Congreso. La Constitucin no especifica como de
como han de computarse los votos.

En la prctica cuando una norma de derecho Constitucional espontneo, el Congreso siempre ha formulado l
reforma mediante una ley, de modo que cada cmara la ha votado por separado.

Con respecto al dos tercio de los miembros de las cmaras, ha querido disponer que se cuenten sobre el total
no sobre los presentes.
Reforma:
La reforma propiamente dicha ha de ser efectuada por una convencin reformadora.

En la prctica el Congreso, en la misma ley en que declara la necesidad de la reforma ha llamado a eleccione
en forma directa por los electores.
Si el Congreso hubiera declarado la necesidad de reforma total, la convencin no tiene lmites.

Si la declaracin es de necesidad de reforma de determinados artculos o contenidos, la convencin slo pue

modificacin del resto de la Constitucin carecera de la habilitacin indispensable que otorga el Congreso c

En cualquier caso la convencin est habilitada para no reformar la Constitucin, manteniendo su texto a pes

esa es una facultad propia y exclusiva.

Sancionado el texto inmediatamente se ve sometido a la dinmica de la realidad.

Poder constituyente.

Es la facultad soberana del pueblo de darse un ordenamiento jurdico superior generalmente llamado Constit
Estado y reconoce declaraciones, derechos y garantas. El acto constituyente ser siempre una expresin de l

Condiciones:

Originaria: porque da origen al orden jurdico superior.

Extraordinaria: porque acta cuando es necesario dictar una constitucin o reformarla.

Suprema: porque es suprema a toda otra normatividad y todo el ordenamiento jurdico le debe acatam

Directa: porque su ejercicio requiere la intervencin directa del pueblo.

El acto constituyente provee al Estado de un instrumento poltico constitutivo, no tiene lmites normativos pr

Tipologa constitucional.
Los tres tipos puros:

Constitucionalismo racional-normativo: cuya caracterizacin puede lograrse de la siguiente maner

o Define a la Constitucin como el conjunto de normas fundamentalmente escritas y reunidas e

o Piensa y elabora a la constitucin como una planificacin racional, o sea suponiendo que la ra
constitucionalmente a la comunidad y al estado.

o Las normas son el principio ordenador del rgimen constitucional y de que tienen en si misma
la eficacia para conseguir que la realidad sea tal como las normas las describen.
Este tipo propende a obtener: racionalidad, seguridad y estabilidad.

Constitucin historicista: responde a la idea de que cada constitucin es el producto de una cierta tr
determinada. La constitucin no se elabora ni se escribe racionalmente, la constitucin es algo propio

Constitucin sociolgica: contempla la dimensin sociolgica presente, diramos que enfoca a la co

funciona hoy en cada sociedad, como derecho con vigencia actual en presente.

Supremaca de la Constitucin Nacional

Artculo 31- Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y lo
extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn obligadas a conformar
disposicin en contrario que contengan las leyes o Constituciones provinciales, salvo para la Provincia de Bu
ratificados despus del pacto del 11 de noviembre de 1859.