FACULTAD DE INGENIERA

ESCUELA ACDEMICA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

TITULO:
LEY DE ARBITRAJE EN EL PER CON MENCIN A OBRAS DE
INGENIERIA
ESTUDIANTE:
TUESTA VILLACORTA, Gean Carlos

DOCENTE:
ING. JUAN FREDI SEGUNDO SOTA

EXPERIENCIA CURRICULAR:
PRACTICA PREPROFESIONALES I
.

TARAPOTO-PER
2016-I

INTRODUCCIN

En el presente informe se dar a conocer aspectos importantes de la LEY DE

ARBITRAJE D.L 1071. Siendo el proceso arbitral en materia de construccin. El
punto de partida ser sin lugar a duda el Contrato de Obra, su naturaleza y
caractersticas principales, su regulacin a la luz de nuestra legislacin local, as
como aquellas diferencias que pudiesen existir entre los contratos de obra en el
derecho privado y en el derecho pblico, es decir en la contratacin con el Estado.
La materia principal de este informe ser dentro de las soluciones de conflictos en
materia de construccin a travs del proceso arbitral. En este tema, abordaremos
en primer lugar un aspecto importante referente a la clusula compromisoria, y
enseguida veremos aspectos de fondo; nos referimos as a las tpicas disputas
que surgen en un proceso arbitral de construccin.
En la parte final abordar dos temas que consideramos relevantes a la luz de la
realidad actual de nuestro pas en materia de construccin de importantes
proyectos.

I OBJETIVOS:
a Objetivos principales:

Brindar informacin sobre la importancia de la Ley de Arbitraje en obras de

construccin y su mbito de aplicacin.

b Objetivos secundarios:

Determinar los procesos que se deben dar para iniciar el Arbitraje en obras.
Conocer la Ley de Arbitraje.
Brindar informacin sobre los efectos del laudo arbitral.

II LEY DE ARTIBRAJE D.L 1071

1 HISTORIA:
El arbitraje en el Per es un fenmeno digno de estudio. Antes, arbitrar era una
actividad extraa y excepcional en el pas. Haba pocos arbitrajes y los que haba,
usualmente mostraban poco conocimiento de la institucin y estaban muy
marcados por reglas procesales de estilo judicial. Nadie poda imaginar lo que
ocurrira en poco ms de una dcada.
En 1996 todo empez a cambiar. El Congreso aprob la Ley General de Arbitraje,
Ley N 26572 (en adelante la antigua Ley). Si bien la aprobacin por el
Congreso gener algunas inconsistencias, mantuvo en general un estndar
internacionalmente ms que aceptable, lo que queda demostrado por el hecho de
que dicha Ley funcion, y con creces.
Quizs el avance ms significativo fue la eliminacin de la nefasta distincin entre
clusula compromisoria y compromiso arbitral. Bajo el antiguo sistema, para
poder formalizar y poner en prctica un arbitraje, se requera dos actos jurdicos,
uno antes de surgido el conflicto (clusula compromisoria) y otro despus
(compromiso arbitral).
La calidad de la antigua Ley de 1996 se debi principalmente al aporte de
Fernando Cantuarias, quien haba regresado de sus estudios en el extranjero con

la idea fija (y con una vehemencia y constancia incansables para ponerla en

prctica) que el arbitraje poda ayudar al desarrollo del pas y que el camino
estaba en seguir el estndar UNCITRAL. Curiosamente, el mismo Fernando
Cantuarias integrara la Comisin encargada de la redaccin de la nueva Ley (que
derogara la que l mismo ayud a forjar).
Finalmente el 1 de septiembre del 2008 entra en vigencia el Decreto Legislativo
que norma el Arbitraje N 1071 la cual se viene utilizando hasta la fecha, dando
inicio a la descentralizacin y al uso de este mecanismo de solucin de
controversias y conflictos, dicho mecanismo se establecen en todo clusula de
contrato para resolver controversias que se generen en el trayecto de una obra, la
ltima actualizacin se efectu el ao 2015 cambiando y modificando algunos
artculos de la norma.
QU ES UN ARBITRAJE?
El arbitraje es un mecanismo alternativo de solucin de controversias de carcter
heterocompositivo (es decir, las partes en litigio no solucionan el conflicto, sino
que lo hace un tercero de manera definitiva) y alterno al fuero judicial, al que las
partes pueden recurrir.
El arbitraje es un medio de solucin de controversias donde un tercero objetivo e
imparcial, designado por las partes, resuelve el conflicto mediante un laudo escrito
que tiene el valor de asunto resuelto definitivamente. La especialidad de los
rbitros en el asunto es una de las ventajas de este medio 1.

2 TIPOS DE ARBITRAJES:
1 DONAYRE, Jorge L. Las pericias de ingeniera y los procesos arbitrales en la
administracin de obras viales. Ingeniero Civil 2004. [En lnea]. Disponible en:
http://www.servilex.com.pe/arbitraje/colaboraciones/arbitrajes_pericias.pdf

a Arbitraje ad hoc o no institucional:

Es aquel tipo de arbitraje en el que las partes no han acordado someter el mismo
a la organizacin ni a la administracin de una institucin arbitral. En este
supuesto, sern las propias partes quienes regularn todos los aspectos y etapas
del proceso arbitral, siendo regulado en defecto de stas, por los rbitros.
Cmo inicio un procedimiento arbitral Ad Hoc?
El arbitraje Ad Hoc se inicia con la presentacin de la solicitud de arbitraje, que es
la peticin por escrito que formula la parte interesada en iniciar un proceso arbitral
a la otra parte, con indicacin del convenio arbitral, la designacin del rbitro
cuando corresponda; y con fines informativos, un resumen de la(s) controversia(s)
a ser sometida(s) a arbitraje y su cuanta. (Base legal: Artculo 218 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
b Arbitraje institucional:
Es aquel tipo de arbitraje en el que las partes han acordado que la organizacin y
administracin del proceso arbitral se encontrar a cargo de una institucin
arbitral.
c Arbitraje Administrativo:
Es aquel arbitraje mediante el cual se busca solucionar cualquier controversia que
pueda presentarse entre el contratista y la Entidad durante la ejecucin de un
contrato regulado por la normativa de contrataciones del Estado.
Quin se encarga de resolver las controversias en un arbitraje
administrativo?
El rbitro nico o el tribunal arbitral conformado por tres rbitros, segn el acuerdo
de las partes, es quien se encarga de resolver las controversias en un arbitraje
administrativo. (Base legal: Artculo 220 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado).

Cul debe ser el orden de prelacin que los rbitros tomen en

consideracin para resolver la o las controversias sometidas al arbitraje
administrativo?
Segn la Ley de Contrataciones del Estado el arbitraje ser de derecho y resuelto
mediante la aplicacin del siguiente orden de preferencia: Constitucin Poltica del
Per, Ley de Contrataciones del Estado, Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, normas de derecho pblico y normas de derecho privado. ste es de
orden pblico y su incumplimiento es causal de anulacin del laudo. (Base legal:
Numeral 52.3 del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado)
3. EN QU MOMENTO PUEDO SOLICITAR EL INICIO DE UN ARBITRAJE?
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo dentro
del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 177,
179, 181, 184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212 del Reglamento, en
concordancia con los dispuesto en el numeral 52.2 del artculo 52 de la Ley. As
por ejemplo si la controversia es consecuencia de la resolucin contractual, el
plazo para solicitar arbitraje es de quince (15) das hbiles siguientes de
comunicada la misma, puesto que luego de vencido ese plazo se entender que
la resolucin del contrato ha quedado consentida. Del mismo modo, si se trata de
la nulidad del contrato, el contratista que no est de acuerdo con dicha decisin
podr someter a arbitraje la controversia, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la recepcin del documento que declara la nulidad del contrato. (Base
legal: Artculo 215 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado) 2.
3.1. Si se recibe una solicitud de arbitraje Cules son los pasos a seguir?
La solicitud de arbitraje se debe responder por escrito dentro del plazo de 10
(diez) das hbiles contados a partir de da siguiente de su recepcin, con
indicacin de la designacin del rbitro cuando corresponda, su posicin respecto
de la controversia, su cuanta y, de ser el caso, la ampliacin de la materia
controvertida.

2 http://portal.osce.gob.pe/osce/content/conciliacion-y-arbitraje

(Base legal: Artculo 219 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado).
4. DESIGNACION DE LOS ARBITROS:
Si las partes no se ponen de acuerdo respecto de la forma en que se designar a
los rbitros o no se han sometido a arbitraje institucional Cul es el
procedimiento para la designacin?
El procedimiento para la designacin es el siguiente:
Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje o
vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un acuerdo de
las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en el plazo mximo de
diez (10) das hbiles, la designacin de dicho rbitro.
Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un rbitro en su solicitud
y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) rbitros designarn al tercero, quien
presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud de
arbitraje sin que se hubiera designado al rbitro correspondiente, la parte
interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de diez (10) das hbiles, la
respectiva designacin.
Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento antes
referido, stos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del tercero
dentro del plazo de diez (10) das hbiles de recibida la aceptacin del ltimo
rbitro, cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE, la designacin del tercer
rbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
La resolucin de designacin se notificar a las partes a travs de su publicacin
en el SEACE y ser comunicada, de manera personal, al rbitro designado.
Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se realizarn de
su Registro de rbitros y son definitivas e inimpugnables.
El procedimiento de designacin residual de rbitros a cargo del OSCE se
encuentra regulado en la Directiva N 019-2012-OSCE/CD, modificada mediante
Resolucin N 373-2013-OSCE/PRE.

(Art. 222 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado)
4.1. Qu caractersticas deben tener los rbitros?
Los rbitros deben actuar con independencia, imparcialidad, neutralidad y
transparencia. Asimismo, deben contar con capacidad profesional en lo que
concierne a conocimientos suficientes para la aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado.
En el caso de rbitro nico y presidente del tribunal arbitral, deben ser
necesariamente

abogados

con

especializacin

acreditada

en

derecho

administrativo, arbitraje y contratacin con el Estado. Todos los rbitros deben

contar con plena capacidad de ejercicio de sus derechos civiles. (Art. 52.8 del
Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado)
(Art. 224 y 220 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado)
4.2. Quines no pueden ser rbitros?
Se encuentran impedidos para actuar como rbitros:
El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas, los
Ministros del Estado, los titulares miembros del rgano colegiado de los
organismos constitucionalmente autnomos.
a.
b.
c.
d.

Los Magistrados, con excepcin de los jueces de Paz.

Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos.
El Contralor General de la Repblica.
Los titulares de las instituciones o de organismos pblicos descentralizados,

los alcaldes y los directores de las empresas del Estado.

e. El personal militar y policial en situacin de actividad.
f. Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan relacin
directa con la Entidad en que laboren y dentro de los mrgenes establecidos
por las normas de incompatibilidad vigentes.
g. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses despus de
haber dejado la institucin.

h. Los declarados en insolvencia.

i. Los sancionados o inhabilitados por los respectivos colegios profesionales o
entes administrativos, en tanto estn vigentes dichas sanciones.
En caso se refieran a los incisos E y G, el impedimento se restringe al mbito
sectorial al que pertenecen dichas personas. (Art. 221 del Decreto Supremo N
184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
4.3. Qu debe entenderse por rbitro nico?
Debe entenderse como aquella persona natural designada por acuerdo de las
partes o en su defecto por una entidad nominadora, que tiene como funcin
conducir un proceso arbitral con la finalidad de resolver las controversias que se
hayan generado entre las partes durante la ejecucin de un contrato. El rbitro
nico necesariamente deber ser abogado y contar con especializacin
acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado.
(Numeral 52.4 del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado).
4.4. Qu debe entenderse por tribunal arbitral?
Por tribunal arbitral debe entenderse al rgano colegiado conformado por tres (3)
rbitros, encargado de conducir un proceso arbitral con la finalidad de resolver las
controversias que se hayan generado entre las partes durante la ejecucin de un
contrato. El presidente del tribunal arbitral necesariamente deber ser abogado y
contar con especializacin acreditada en derecho administrativo, arbitraje y
contrataciones con el Estado, mientras que los dems integrantes del tribunal
podrn ser expertos o profesionales en otras materias. (Numeral 52.4 del Artculo
52 de la Ley de Contrataciones del Estado)
5. EL PROCESO ARBITRAL EN LA CONSTRUCCIN3.
El proceso arbitral en materia de construccin, es en su estructura general, igual a
los dems procesos arbitrales. Inicia con el surgimiento de la controversia y la
correspondiente peticin de arbitraje realizado por una parte a la otra parte, bien
sea ante un centro de arbitraje o, tratndose de un arbitraje ad-hoc (no
3 http://ipal.com.pa/el-arbitraje-en-materia-de-construccion/

institucional),

realizando

la

conformacin

del

tribunal.

Contina

con

la

presentacin o formalizacin de la demanda, la contestacin y la correspondiente

oportunidad para presentar demanda de reconvencin o contrademanda, la
determinacin de la misin del Tribunal Arbitral (Acta de misin o Fijacin de la
Causa), etapa de pruebas, alegatos, y finalmente el dictamen del laudo arbitral.
No obstante lo anterior, existen ciertas particularidades que producto de la materia
especial de que se trata, resulta interesante destacar.
Veamos en primer lugar el tipo de controversias que surgen en la relacin
contractual de construccin estas pueden clasificarse en:
-Controversias relacionadas con el objeto del contrato.
-Controversias relacionadas con el incumplimiento de los plazos
contractuales.
-Controversias sobre reclamo de daos y perjuicios.
5.1. Controversias relacionadas con el objeto del contrato:
Deficientes definiciones del Alcance de Obra y de los dems derechos y
obligaciones a cargo de las partes en un contrato de obra.
Es imprescindible que al momento de redactarse el contrato, se determine de
manera muy clara cul es el alcance de la obra, es decir, qu exactamente espera
el dueo o promotor, del contratista. No incluir algn rubro y dejarlo a la
interpretacin de las partes, definitivamente generar una controversia. Por
ejemplo, no estipular que el contratista ser responsable de proveer los acabados
de la obra o qu tipo de acabados o cules s y cules no, sin duda alguna tendr
un impacto en el precio de la obra y de igual manera en la calidad de la misma.
- Diferencia entre ingeniera bsica, pre-ingeniera e ingeniera de detalle
Vale la pena al momento de analizar las obligaciones de las partes en un contrato
de construccin, la determinacin de las responsabilidades. Primordialmente las

obligaciones de las partes y los aportes de cada una en funcin de los momentos
del proceso constructivo.
En tal sentido, no debe perderse de vista que generalmente, el Dueo de la obra
o promotor, requiere de un arquitecto o firma de arquitectos la elaboracin de
planos iniciales que pueden ser ms o menos detallados y que constituyen el
concepto de lo que se trata la obra. El diseo de la obra es pues una etapa previa
al inicio de la actividad constructiva y es usualmente la responsabilidad del dueo,
salvo que se hubiese pactado de manera diferente.
La elaboracin de los planos ms detallados puede encargarse tanto al contratista
como al mismo arquitecto inicial de la obra, en cuyo caso sobre quien recae tal
elaboracin, recaer igualmente la responsabilidad en caso de defectos
relacionados con planos.
En resumen, el objeto del contrato, no debe variar en las distintas etapas del
proceso de diseo y construccin. Cualquier variacin, debe documentarse, ya
que es un foco de conflicto seguro en caso de ocurrir algn dao.
- Visitas previas al sitio, previas a la firma del contrato, alcances y consecuencias.
Una obligacin, aunque pocas veces escrita en las clusulas de los contratos, lo
constituye la visita al lugar o sitio de la construccin. En caso de proyectos en la
ciudad es poco frecuente, pero en casos de obras de infraestructura como pueden
ser carreteras o puentes o similares que ocupan una extensa porcin de terreno,
se hace obligatoria la visita al sitio como una etapa previa a la contratacin.
De encontrarse el contratista con una condicin no conocida y por lo tanto, no
contemplada al momento de ofrecer su precio al Dueo de la obra, que le exija de
mayores trabajos para acondicionar el terreno o para accesar la propiedad, puede
traer como consecuencia incremento en costos y demoras en la entrega, lo cual
se traduce en incumplimiento contractual y probablemente daos y perjuicios.
Determinar desde un inicio si corresponde a una parte o a la otra, la limpieza o
adecuacin total del terreno, es determinante a fin de evitar controversias.

- Problemas de subsuelo
De encontrarse el contratista con una condicin no conocida y por lo tanto, no
contemplada al momento de ofrecer su precio al Dueo de la obra, que le exija de
mayores trabajos para acondicionar el terreno o para accesar la propiedad, puede
traer como consecuencia incremento en costos y demoras en la entrega, lo cual
se traduce en incumplimiento contractual y probablemente daos y perjuicios.
Determinar desde un inicio si corresponde a una parte o a la otra, la limpieza o
adecuacin total del terreno, es determinante a fin de evitar controversias.
- Diferencias entre trabajos adicionales y trabajos extraordinarios (trabajos
complementarios y obligaciones implcitas)
Sucede igualmente con frecuencia en los contratos de construccin la peticin por
parte del Dueo de ciertos trabajos que deben considerarse si se trata de
adicionales, extraordinarios o son simplemente trabajos complementarios a los ya
existentes.
La importancia de la definicin guarda relacin con sobre quin recae la
obligacin de cubrir el costo de dichos trabajos y el impacto que tiene el tiempo
requerido para la realizacin de estos trabajos en el plazo total de entrega de la
obra.
- Variacin en los costos originalmente contemplados, por causas extraordinarias.
La mayora de los contratos de construccin contemplan disposiciones sobre
variaciones en los precios, siendo lo usual en los contratos de obra a precio
alzado, que no se contemplen variaciones salvo en casos de variaciones
extraordinarias.
As, se tiene que una simple alza en el combustible, en el cemento o en el acero,
no constituye causas extraordinarias de variacin en los costos de construccin,
por lo cual el contratista tendra la obligacin de asumirlos. No obstante, podran
haber situaciones en las cuales un alza en los precios de los insumos llega
circunstancialmente y de manera imprevisible a niveles superiores a los

anteriormente vistos. En tales casos cabra la posibilidad de entrar a discutir sobre

la responsabilidad en el pago de dicha variacin.
5.2. Controversias relacionadas con el incumplimiento de los plazos
contractuales.
- Principio de buena fe y aceleracin de los trabajos.
En materia de contratacin en general y es el caso igualmente de la construccin,
la buena fe contractual siempre debe predominar. Esta buena fe de las partes se
traduce

en

trminos

de

plazos

contractuales

al

estipular

plazos

que

razonablemente puedan cumplirse. Se entender que no hay buena fe del Dueo

cuando en abuso de su condicin econmica exija un plazo exageradamente
corto para un proyecto especfico o habr falta de buena fe de aquel contratista
que ofrezca realizar el trabajo en un tiempo exageradamente corto con el fin de
ser beneficiado con el contrato.
Es decir, se debe partir respecto a los plazos contractuales, de una buena fe por
ambas partes. Es la violacin a esta buena fe, es decir la fijacin de plazos en 7
extremo cortos, lo que puede provocar controversias respecto a fijacin de plazos,
pues es una de las ms comunes disputas en construccin, la referente a
demoras en la entrega.
- La aceptacin de los trabajos (provisional y definitiva)
La forma ms comn de conocer este tema es la llamada entrega sustancial de
la obra o la entrega final de la obra o parte de ella, cuando esto es aplicable. Los
conflictos que surgen al momento o por motivo de la entrega y consecuente
aceptacin de la obra, guardan relacin con el momento tardo en la entrega y los
rechazos de trabajos por motivo de calidad o terminacin imperfecta.
Los conflictos que por tal motivo surgen, tienden a buscar el reconocimiento de
que la entrega tarda del trabajo no ocurri por motivo de demoras atribuibles al
constructor o contratista, y la no aplicacin de multas por entrega tarda, que es la

manera ms frecuente de penalizar la entrega tarda y que se pacta usualmente

con un valor por da.
- Prdida de productividad y extensin del plazo de entrega de la obra (obstculos
que impacta a la productividad)
Uno de los elementos tratados en el curso de controversias relacionadas al plazo,
guarda relacin con la productividad del contratista en la ejecucin de la obra,
esto es, la capacidad de realizar de manera completa y bien el trabajo, en el plazo
apropiado. La incapacidad de cumplirlo en la prctica se asocia con la falta de
productividad del personal de la obra, por daos frecuentes en los equipos o
maquinarias requeridas para la obra o por circunstancias exgenas como las
condiciones del tiempo. Lo cierto es que mientras no sean circunstancias
extraordinarias, generalmente pesar sobre el contratista la responsabilidad por
las demoras en la entrega.
- Mtodos de prueba y clculo de impacto.
Otro aspecto significativo en las controversias sobre incumplimientos en los
plazos es la forma en que estos plazos son calculados y el impacto que ellos
tienen en la obra.
Aqu vale mencionar conceptos como el de ruta crtica y holguras. Se entiende
la ruta crtica como el conjunto de etapas secuenciales que cronolgicamente no
pueden ocurrir la una antes de la otra, y que la demora en la ejecucin de una,
irremediablemente generar la demora del proyecto, dada la importancia de cada
una de estas fases en la construccin. Ahora bien, la afectacin de esta ruta
crtica no es lo mismo que la afectacin o demoras en etapas o fases con
holguras, es decir 8 que su suspensin temporal no afecta en s todo el proyecto,
sino slo esa fase de manera aislada.
La importancia en la determinacin de estos puntos consiste en que hay casos en
los cuales lo que se discute sobre quin recae una demora. Principalmente si la
demora recae sobre el Dueo, que por ejemplo solicit un cambio de diseo.
Determinar un atraso en toda la obra producto de ese cambio para aplicar o no

una multa, depender en gran medida si el cambio realmente afectaba la ruta

crtica del proyecto o no. Cambiar el tipo de acero de las vigas de un edificio, no
es lo mismo que cambiar el tipo de piso a ser utilizado en uno de los pisos del
edificio.
Es decir, hay ocasiones en las cuales no se justificara un atraso alegado por el
contratista, pues este realmente no ha afectado la ruta crtica del proyecto, y por
lo tanto la demora en la entrega es atribuible a un factor distinto.
- Retrasos ocasionados por alguna de las partes.
De vital importancia al surgir una controversia respecto a un atraso, es la
determinacin de a quin corresponde el atraso. Usualmente se debe o recae
sobre una de las partes de manera directa, por las razones que ya se han
expuesto. No obstante, tambin puede recaer sobre un tercero. En este caso para
efectos de responsabilidad, generalmente una de las partes es responsable por el
atraso provocado por un tercero. As el constructor ser responsable por los
atrasos de un subcontratista que tard en trasladar materiales o en tenerlos
disponibles al momento en que se requeran, o el Dueo ser responsable por
errores en los diseos de los planos o cambios tardos a dichos planos, realizados
por arquitectos externos.
Lo relevante es en todo momento poder determinar a cul de las partes se
atribuye el retraso.
- Retrasos de la obra por problemas de accesos al sitio u otros obstculos.
Puede ocurrir igualmente que un retraso se deba a causas externas como un
bloqueo de las calles o accesos al proyecto que impida al Contratista realizar su
trabajo. En tal caso la determinacin de la responsabilidad por este tipo de
retrasos, a falta de una precisa descripcin en el contrato, dependera de cun
imprevisible es el problema de acceso (una huelga nacional, un derrumbamiento)
en cuyo caso debera el dueo de la obra, soportar el retraso; o el caso de una
demora provocada por el desmejoramiento de la servidumbre de acceso al sitio

de construccin de una planta elctrica, por falta de mantenimiento de la misma,

en cuyo caso la diligencia del Contratista pudiese quedar comprometida.
5.3. Controversias sobre reclamo de daos y perjuicios:
- Daos y perjuicios
Se reconoce la obligacin de resarcir daos y perjuicios causados, a quienes en
el cumplimiento de sus obligaciones incurrieren en dolo, negligencia o morosidad,
y los que de cualquier modo contravinieren al tenor de aquellas.
Esto quiere decir que si dentro de un contrato de construccin, alguna de las
partes causare un dao a la otra parte, indiscutiblemente la parte afectada podr
solicitar el resarcimiento de dichos daos.
- Naturaleza y ejemplo de daos y perjuicios en contratos de construccin.
La naturaleza de la responsabilidad y correspondiente resarcimiento por los daos
es contractual, para el caso especfico de la relacin dueo-contratista, toda vez
que las obligaciones que surgen entre estas vienen generadas por un contrato de
construccin.
Al igual que reclamaciones que buscan la indemnizacin del dao material, es
decir el dao ya causado, surgen pretensiones que buscan el resarcimiento por
lucro cesante.
Es el caso de un dueo que encomienda la construccin de un colegio que debe
estar listo un mes antes del inicio de clases y en base a ello, vende un porcentaje
importante de las matrculas. Luego el colegio se atrasa por negligencia del
contratista y el dueo pierde a todos los estudiantes porque estos se registran en
otro colegio.
En este caso el dueo sufre perjuicios que se calculan en funcin de los ingresos
que se le generaran por las matrculas, venta de libros, uniformes y dems
ingresos de los colegios, as como el pago a profesores y dems trabajadores
contratados previamente. Puede surgir una controversia respecto a dicha demora,

si fue por culpa del propio dueo o fue por culpa del contratista y si se deben
aplicar o no multas por entrega tarda de la obra.
En el caso contrario, si a criterio del contratista la demora en la entrega es
atribuible exclusivamente al dueo, entonces ste reclamar su pago ms los
intereses por mora como exigencia de cumplimiento de la obligacin, ms los
perjuicios que hubiese podido sufrir por motivo de costos financieros o prdida de
una oportunidad.
En conclusin, ambas partes tendrn la oportunidad, y en la prctica as ocurre,
de pedir el cumplimiento de las obligaciones o el resarcimiento de los daos y
perjuicios sufridos, a lo cual estar obligada la otra parte, si se llegasen a probar
tanto los daos como el nexo causal.
6. RECURSOS QUE PUEDEN PRESENTARE EN EL ARBITRAJE:
Durante el proceso arbitral se puede presentar el recurso de reposicin cuando no
se est de acuerdo con lo que han decidido los rbitros.
Una vez emitido el laudo solamente podrn presentarse los recursos de
correccin, integracin y aclaracin del laudo.
Por otro lado, se puede tambin presentar ante el Poder Judicial la anulacin del
laudo por ciertos aspectos de forma; pero no se puede discutir el fondo de la
controversia.
7. EL LAUDO:
El laudo es la decisin final de los rbitros mediante la cual se resuelven las
controversias que le fueron sometidas y es equivalente a una sentencia del Poder
Judicial, teniendo los mismos efectos.
Es impugnable el laudo arbitral?
Contra el laudo slo podr interponerse el recurso de anulacin ante el Poder
Judicial. Este recurso constituye la nica va de impugnacin del laudo y tiene por

objeto la revisin de su validez por las causales taxativamente establecidas en el

Decreto Legislativo 1071 y en lo prescrito en el numeral 52.3 del artculo 52 de la
Ley de Contrataciones del Estado. (Base legal: Artculo 62 del Decreto Legislativo
N 1071 y numeral 52.3 del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado)

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

DONAYRE, Jorge L. Las pericias de ingeniera y los procesos arbitrales en

la administracin de obras viales. Ingeniero Civil 2004. [En lnea].
Disponible

en:

http://www.servilex.com.pe/arbitraje/colaboraciones/arbitrajes_pericias.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/conciliacion-y-arbitraje
http://ipal.com.pa/el-arbitraje-en-materia-de-construccion/

CONCLUSIONES:

El arbitraje es un mecanismo resolutivo de controversias que se

implement desde 1993 sin embargo no se aplicaba porque no haba un
personal calificado y la norma restringa que solo podran ser abogados,
para ejercer el arbitraje, luego en el ao 2008 se promulgo la norma con el
D.L. 1071 la cual permiti tener un mayor auge, en las clusulas
contractuales de obras de construccin, en la actualidad contamos con un
convenio arbitral y un departamento de rbitros a nivel nacional entre ellos
se encuentras ingeniero y abogados especialistas en contrataciones con el
estado.
La norma menciona sobre conciliacin y arbitraje, estos dos mecanismo
depender el uso de las dos partes y si estipula en el contrato,
encontramos tres tipos de arbitrajes las cuales son: no institucionales o ad
hoc, institucionales y administrativos, cada uno depende del contrato y el
las clusulas establecidas.
Dentro de un proceso de arbitraje podemos encontrar rbitros nicos y
tribunal arbitral.
Los rbitros deben actuar con independencia, imparcialidad, neutralidad y
transparencia. Asimismo, deben contar con capacidad profesional en lo que
concierne a conocimientos suficientes para la aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado.
Si en el convenio arbitral no se precisa que el arbitraje es institucional,
corresponder que la solucin de la o las controversias sean resueltas

mediante un arbitraje ad hoc, el cual ser regulado por las Directivas sobre
la materia que para el efecto emita el OSCE.
Si el contrato sometido a esta norma no incorpora un convenio arbitral, se
considerar incorporado de pleno derecho el siguiente texto, que remite a
un arbitraje institucional a cargo del Sistema Nacional de Arbitraje del
OSCE, cuya clusula tipo es:
"Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin del
presente contrato, incluidos los que se refieren a su nulidad e invalidez,
sern resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de
derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa de
contrataciones del Estado, bajo la organizacin y administracin de los
rganos de Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de acuerdo a su
Reglamento". (Base legal: Artculo 216 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado).