Centro Peruano de

Desarrollo & Produccin

RCF 106-2016
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Laboral, Salud Ocupacional

Comentario

Ergonmico

AJUSTES RAZONABLES PARA LA CONTRATACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

El da de ayer fue publicada la Resolucin Ministerial 127-2016-TR, denominada Aprueban Norma
Tcnica para el diseo, implementacin y ejecucin de ajustes razonables para el empleo de
personas con discapacidad en el sector privado, y el formato de solicitud de ajustes razonables.
Esta norma tcnica es parte del grupo de normas que parten de la Ley General de la Persona con
discapacidad 29973.
De esta norma, (que se encuentra llena de formalismos), destacamos inicialmente los siguientes
alcances;

Cuando se realice una convocatoria, el empleador otorga de manera expresa la posibilidad

de solicitar ajustes razonables en el proceso de seleccin. Cabe agregar que el postulante
discapacitado puede solicitar ajustes razonables en el antes citado proceso; conforme
formato previsto.
Los ajustes razonables tambin deben estar comprendidos los cursos de induccin, cuando
sean parte del proceso de seleccin.
El trabajador discapacitado seleccionado podr solicitar los ajustes razonables a
l empleador, teniendo ste un plazo de 10 das hbiles para dar inicio a un proceso
deliberativo entre ambos.
De la diversidad de criterios para la eleccin de ajustes razonables, destacamos que no
existiera un ajuste razonable idneo, o que la alternativa elegida resulta excesivamente
onerosa, corresponder evaluar la reasignacin laboral.
El proceso deliberativo deber constar en un acta que ser remitida a la autoridad laboral
designada en esta norma tcnica.
La implementacin de los ajustes corresponde al empleador, quin deber realizarlos en el
plazo mas breve pudiendo adoptarse ajustes provisionales.
La denegatoria injustificada de los ajustes puede conllevar una denuncia y la consecuente
fiscalizacin para verificar los hechos.

Finalmente, sealamos que los empleadores privados "podrn" adecuar su reglamento interno de
trabajo, para incorporar el procedimiento deliberativo para el diseo de ajustes razonables.

Atentamente
Dr. Ricardo Carrasco Francia
Lima, junio 30 de 2016

Centro Peruano de Desarrollo & Produccin

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El Peruano / Mircoles 29 de junio de 2016

NORMAS LEGALES

TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Aprueban el Plan Anticorrupcin del
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo 2015 - 2016
resolucin ministerial
N 126-2016-tr
Lima, 28 de junio de 2016
VISTOS: Acta de Reunin de fecha 16 de diciembre
de 2015, del Grupo de Trabajo conformado por
Resolucin Ministerial N 185-2015-TR, el Oficio N 5982016-MTPE/4/9 de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, el Informe Tcnico N 098-2016-MTPE/4/9.1
de la Oficina de Planeamiento e Inversiones y el Informe
N 1911-2016-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesora
Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 119-2012-PCM se
aprueba el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin
2012-2016, donde se seala que su objetivo general es
un Estado transparente que promueve la probidad en
el actuar pblico y privado; y garantiza la prevencin,
investigacin, control y sancin efectiva de la corrupcin
en todos los niveles. El Plan debe desenvolverse en
planes sectoriales u otros instrumentos de gestin que
lleven a terreno operativo los objetivos del mismo, dando
cuenta de la particularidad de la situacin de los sectores,
pero en coordinacin y coherencia con las lneas matrices
del Plan;
Que, la Vigsimo Sexta Poltica de Estado del
Acuerdo Nacional, suscrito el 22 de julio de 2002,
referida a la Promocin de la tica, la transparencia y
erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la
evasin tributaria y el contrabando, en todas sus formas,
establece entre sus objetivos, el compromiso de velar por
el desempeo responsable y transparente de la funcin
pblica, promoviendo una cultura de respeto a la Ley, de
solidaridad y de anticorrupcin, que elimine las prcticas
violatorias del orden jurdico incluyendo el trfico de
influencias, el nepotismo, el narcotrfico, el contrabando,
la evasin tributaria y el lavado de dinero, y regular la
funcin pblica para evitar su ejercicio en funcin de sus
intereses particulares;
Que, el artculo 2 del Decreto Supremo N 027-2007PCM, que define y establece las Polticas Nacionales de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno
Nacional, establece que adems del cumplimiento de
sus polticas y acciones sectoriales, constituyen Polticas
Nacionales de obligatorio cumplimiento para todos y
cada uno de los Ministerios y dems entidades del
Gobierno Nacional, entre las que se encuentra la Poltica
Anticorrupcin, en mrito de la cual el Estado busca
fortalecer la lucha contra la corrupcin en las licitaciones,
las adquisiciones y la fijacin de los precios referenciales,
eliminando los cobros ilegales y excesivos; garantizar
la transparencia y la rendicin de cuentas; promover, a
travs de sus acciones y comunicaciones, la tica Pblica;
y fomentar la participacin ciudadana en la vigilancia y
control de la gestin pblica;
Que, el artculo 2 del Decreto Supremo N 046-2013PCM, que aprueba la Estrategia Anticorrupcin del Poder
Ejecutivo, establece que dicha Estrategia comprende
entre otras acciones la de elaborar planes anticorrupcin,
teniendo en cuenta los procesos de mayor vulnerabilidad
a la corrupcin y los casos de corrupcin que afecta a
cada uno de ellos;
Que, en ese contexto mediante Resolucin Ministerial
N 185-2015-TR, se conforma el Grupo de Trabajo
encargado de elaborar el Plan Anticorrupcin del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo 2015-2016, el cual,
con acta de reunin de fecha 16 de diciembre de 2015,
valida la propuesta de Plan Anticorrupcin del Ministerio

591185

de Trabajo y Promocin delrcarrasco@peruproduccion.com

Empleo 2015-2016, a fin de
remitirlo al Despacho Ministerial para su aprobacin;
Que, el numeral 17.1 del artculo 17 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece que la autoridad podr disponer en el mismo
acto administrativo que tenga eficacia anticipada a su
emisin, slo si fuera ms favorable a los administrados,
y siempre que no se lesione derechos fundamentales o
intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y
que existiera en la fecha a la que pretenda retrotraerse la
eficacia del acto, el supuesto de hecho justificativo para
su adopcin;
Que, mediante Oficio N 598-2016-MTPE/4/9, la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto remite
para su aprobacin la propuesta de Plan Anticorrupcin
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo 20152016, el cual se encuentra debidamente validado
por el Grupo de Trabajo antes referido y cumple con
las disposiciones contenidas en el numeral 17.1 del
artculo 17 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General para ser aprobado con eficacia al
1 de enero del 2015;
Que, mediante el Informe Tcnico N 098-2016MTPE/4/9.1 y de conformidad con el literal e) del artculo
28 del Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado
por Decreto Supremo N 004-2014-TR, la Oficina de
Planeamiento e Inversiones emite opinin tcnica favorable
a la propuesta de Plan Anticorrupcin del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo 2015-2016;
Que, en mrito a las consideraciones expuestas y los
antecedentes que se acompaan a la presente, la Oficina
General de Asesora Jurdica opina mediante Informe N
1911-2016-MTPE/4/8 por la procedencia de la emisin del
acto de administracin interna;
Con las visaciones de los Despachos Viceministeriales
de Trabajo y Promocin del Empleo y Capacitacin
Laboral, del Secretario General y de las Oficinas Generales
de Asesora Jurdica y Planeamiento y Presupuesto; y,
De conformidad con lo dispuesto por el numeral
8 del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el artculo 11 de la Ley N 29381, Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo; el artculo 17 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y el
literal d) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo aprobado por Decreto Supremo N 004-2014-TR;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Plan Anticorrupcin del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo 20152016, con eficacia al 1 de enero de 2015, que en anexo
adjunto forma parte de la presente resolucin ministerial.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente
resolucin y del anexo a que hace referencia el artculo
precedente, en el Portal Institucional del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe),
el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano, siendo responsable de dicha accin el Jefe
de la Oficina General de Estadstica y Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
Daniel ysau Maurate Romero
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
1398354-1

Aprueban Norma Tcnica para el diseo,

implementacin y ejecucin de ajustes
razonables para el empleo de personas
con discapacidad en el sector privado, y el
formato de solicitud de ajustes razonables
resolucin ministerial
N 127-2016-tr
Lima, 28 de junio de 2016

591186

NORMAS LEGALES

VISTOS: El Oficio N 883-2016-MTPE/3/17 de la

Direccin General de Promocin del Empleo y el Informe
N 2096-2016-MTPE/4/8 de la Oficina General de
Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 50 de la Ley N 29973, Ley General de
la Persona con Discapacidad, establece que la persona
con discapacidad tiene derecho a ajustes razonables en el
lugar de trabajo; que los empleadores realizan los ajustes
razonables salvo cuando demuestren que suponen una
carga econmica excesiva, de conformidad con los criterios
fijados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
y, que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los
gobiernos regionales prestan asesoramiento y orientacin a
los empleadores para la realizacin de ajustes razonables
para personas con discapacidad en el lugar de trabajo;
Que, el artculo 57 del Reglamento de la Ley N 29973,
Ley General de la Persona con Discapacidad, aprobado
por Decreto Supremo N 002-2014-MIMP, seala que el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establece,
mediante resolucin ministerial, las normas tcnicas
para la aplicacin de los ajustes razonables y establece
los criterios para determinar si la realizacin de ajustes
razonables constituye una carga econmica excesiva,
asimismo, e! Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y los gobiernos regionales prestan asesoramiento
a los empleadores privados para la implernentacin de los
ajustes razonables en el centro de trabajo;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del
citado Reglamento establece que el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo emite disposiciones normativas,
a fin de disear, mplementar y ejecutar los ajustes
razonables de conformidad con lo dispuesto en ei numeral
57.1 del artculo 57 del Reglamento;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 162-2014TR, publicada en el Diario Oficial El Peruano, con fecha
9 de agosto de 2014, se dispuso la pre publicacin, entre
otras, de las Normas para el diseo, implernentacin y
ejecucin de los ajustes razonables para el empleo de
personas con discapacidad en el sector privado, las
que fueron publicadas en el portal web del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, siendo puestas
a disposicin de las personas con discapacidad y sus
organizaciones, en observancia del derecho a la consulta
de las personas con discapacidad, segn el artculo
14 de la Ley N 29973, Ley General de la Persona con
Discapacidad, y el artculo 12 de! Reglamento de la Ley
N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad,
aprobado por Decreto Supremo N 002-2014-MIMP;
Que, mediante oficio de vistos, la Direccin General de
Promocin del Empleo informa que se ha cumplido con el
referido proceso de consulta, en el cual se han adoptado
acciones para garantizar la difusin y accesibilidad de la
propuesta normativa pre publicada, dentro de un plazo
razonable y necesario para asegurar la participacin activa
de las personas con discapacidad; habindose atendido e
incorporado las principales observaciones y sugerencias
presentadas por las organizaciones de personas con
discapacidad que han contribuido a la mejora de la norma
tcnica;
Con las visaciones del Viceministro (e) de Promocin
del Empleo y Capacitacin Laboral, del Viceministro
de Trabajo, de la Directora General de Promocin del
Empleo, del Director General de Polticas de Inspeccin
del Trabajo, del Director Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo de Lima Metropolitana y del Jefe de la Oficina
General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
articulo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo; el articulo 11 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Trabajo y promocin dei Empleo,
y el inciso d) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo N 004-2014-TR;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Norma Tcnica para el diseo,
implementacin y ejecucin de ajustes razonables para

Mircoles 29 de junio de 2016 /

El Peruano

el empleo de personas con discapacidad en el sector

privado, y el formato de solicitud de ajustes razonables,
los mismos que, como anexos N 1 y N 2 forman parte
integrante de la presente resolucin,
Artculo 2.- Autorizar la implementacin del
Mdulo de Orientacin y Asesoramiento sobre Ajustes
Razonables adscrito a la Direccin Regional de Trabajo y
Promocin del Empleo de Lima Metropolitana que, en el
plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados a partir de
la publicacin de la presente norma tcnica, brindar el
servicio de orientacin y asesoramiento al que se refiere
el capitulo IV de la norma tcnica.
Artculo 3.- Disponer que la presente resolucin y
el anexo al que hace referencia el artculo primero se
publiquen en formato accesible en el portal institucional
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo: www.
trabaio.gob.pe. el mismo da de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano, siendo responsable de dicha accin el
Jefe de la Oficina General de Estadstica y Tecnologas de
la Informacin y Comunicaciones.
Artculo 4.- Disponer que los organismos y rganos
que se encuentran dentro del mbito de aplicacin
de la norma tcnica, aprobada en el articulo 1 de la
presente resolucin ministerial, implementen las medidas
requeridas para su cumplimiento.
Regstrese, comunquese y publquese.
Daniel YSAU Maurate Romero
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
1398354-2

Aprueban transferencia financiera del

Programa para la Generacin de Empleo
Social Inclusivo Trabaja Per a favor de
diversos organismos ejecutores del sector
pblico
resolucin ministerial
N 128-2016-tr
Lima, 28 de junio de 2016
VISTOS: Los Informes Ns. 212 y 222-2016-TP/DE/
UGPYTOS-CFATEP, de la Coordinacin Funcional de
Asistencia Tcnica y Evaluacin de Proyectos de la Unidad
Gerencial de Proyectos; los Informes Ns. 541 y 684-2016TP/DE/UGPPME-CFPP, de la Coordinacin Funcional de
Planificacin y Presupuesto de la Unidad Gerencial de
Planificacin, Presupuesto, Monitoreo y Evaluacin; el
Informe N 276-2016-TP/DE/UGAL, de la Unidad Gerencial
de Asesora Legal; el Oficio N 826-2016-MTPE/3/24.1, de
la Directora Ejecutiva del Programa para la Generacin de
Empleo Social Inclusivo Trabaja Per; el Oficio N 6782016-MTPE/4/9 de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, y el Informe N 2175-2016-MTPE/4/8, de la
Oficina General de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 012-2011-TR,
modificado por el Decreto Supremo N 004-2012-TR, se
crea el Programa para la Generacin de Empleo Social
Inclusivo Trabaja Per, en adelante el Programa, con el
objeto de generar empleo y promover el empleo sostenido
y de calidad en la poblacin desempleada y subempleada
de las reas urbanas y rurales, en condicin de pobreza
y pobreza extrema;
Que, el artculo 2 de la Resolucin Ministerial N
226-2012-TR, por el cual se aprueba el Manual de
Operaciones del Programa, establece que el referido
objetivo se cumplir a travs del financiamiento de
proyectos de infraestructura bsica, social y econmica
intensiva en mano de obra no calificada (MONC), los
cuales son presentados por los gobiernos regionales y
locales en el mbito de sus jurisdicciones;
Que, asimismo, el artculo 7 del citado Manual
estableci como una de las modalidades de acceso