Plano de Aes Articuladas

PAR 20162019
APRESENTAO
Uma das grandes potencialidades da educao no Brasil o regime de colaborao federativo, que
compartilha competncias entre os entes federados na execuo de programas para o fortalecimento e a
melhoria da qualidade da educao bsica pblica.
Entre os desafios enfrentados na gesto educacional est a realizao do diagnstico e do
planejamento das polticas de educao.
Nesse sentido, o Plano de Aes Articuladas PAR uma iniciativa do Governo Federal, iniciada
em 2007, com a finalidade de auxiliar no planejamento estratgico das polticas de educao, alm de
proporcionar um canal de comunicao permanente entre os estados, o DF e os municpios com o
Ministrio da Educao.
O PAR foi concebido como uma ferramenta de gesto para o planejamento da poltica de educao
que os municpios, os estados e o Distrito Federal elaboram para um perodo de quatro anos. Pelas suas
caractersticas sistmicas e estratgicas, o PAR favorece as polticas educacionais e a sua continuidade,
inclusive durante as mudanas de gesto, constituindose como importante elemento na promoo de
polticas de Estado na Educao.
Sendo um instrumento de planejamento plurianual, o primeiro ciclo do PAR abrangeu o perodo de
2007 a 2010, e o segundo ciclo teve a sua vigncia para o perodo de 2011 a 2014. Na etapa atual, os
estados e os municpios sero orientados a fazerem o diagnstico de suas redes para, com base em dados
atualizados, elaborarem os seus Planos de Aes Articuladas com vigncia para o perodo de 2016 a 2019.
Uma caracterstica importante desse novo ciclo do PAR que ele foi estruturado em consonncia
com o Plano Nacional de Educao (PNE). O PNE o principal ponto de convergncia das polticas pblicas
da educao brasileira para os prximos dez anos. Suas diretrizes, metas e estratgias desenham um
horizonte em direo ao qual os esforos dos entes federativos e da sociedade civil devem ser canalizados,
a fim de consolidar um sistema educacional capaz de concretizar o direito educao em sua totalidade.
Para colaborar com esse esforo, o alinhamento do PAR com o PNE acontece em todas as 20 metas e
estratgias relacionadas educao bsica.
Alm disso, para esse ciclo, tambm foram implementadas diversas melhorias, tanto de interface,
visando facilidade de utilizao do SIMEC Mdulo PAR pelos usurios, quanto de contedo, com a
disponibilizao de dados a partir da integrao do PAR com outros sistemas do Ministrio da Educao,
oferecendo diversas informaes teis ao diagnstico das redes e gesto da educao no municpio ou no
estado.
A gesto pblica da educao deve ter sua prtica assentada no planejamento, na mobilizao
social, na participao democrtica e na absoro de programas indutores da qualidade da educao.
Nesse sentido, o PAR se consolida como um importante instrumento de planejamento estratgico dos
municpios e estados, trazendo polticas pblicas de mdio e longo prazo. O desafio da tarefa da melhoria
da educao no Pas, na sua execuo, requer um processo de aprimoramento contnuo, com a
colaborao de todos.
A seguir apresentaremos as orientaes sobre utilizao do sistema, SIMEC Mdulo PAR, em cada
uma de suas etapas de preenchimento, at a concluso do diagnstico.

SUMRIO
I. ACESSO............................................................................................................................................................................. 4
II. DADOS DA UNIDADE ..................................................................................................................................................... 14
III. PLANO NACIONAL DE EDUCAO ............................................................................................................................... 23
IV. QUESTES ESTRATGICAS ........................................................................................................................................... 28
V. EXECUO E ACOMPANHAMENTO .............................................................................................................................. 32
VI. PENDNCIAS ................................................................................................................................................................ 35
VII. DIAGNSTICO ............................................................................................................................................................. 38
VIII. CONTATOS ................................................................................................................................................................. 48

Plano de Aes Articuladas

I. ACESSO
Os usurios que j possuem acesso ativo no SIMEC para o mdulo PAR 2011-2014 permanecero
com acesso a esse mdulo e, automaticamente, j tero acesso ao novo mdulo PAR. Portanto
no ser necessrio solicitar acesso novamente.
Os usurios dos estados e municpios com acesso ativo ao PAR 20112014 no SIMEC so:
Secretrio(a) Estadual de Educao, Equipe Estadual, Prefeito(a), Dirigente Municipal de Educao
e Equipe Municipal.
Para o primeiro acesso ao mdulo PAR, digite o endereo do SIMEC na Barra de seu navegador:
simec.mec.gov.br Lembre-se de utilizar sempre os navegadores Mozilla Firefox ou Google
Chrome.

Imagem SIMEC

Imagem SIMEC (zoom)

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A estrutura do SIMEC continua a mesma. No centro da tela esto disponveis os campos para
realizar o login preenchendo CPF e senha do usurio.

Imagem Login

Realize o login preenchendo CPF (apenas nmeros) e senha do usurio. Clique em Acessar.

Imagem Login Acessar

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Caso tenha esquecido sua senha, clique em Esqueci minha senha

Imagem Login Esqueci a senha

O sistema abrir uma tela solicitando seu CPF:

Imagem Recuperao de senha de usurios

Insira seu CPF e clique em Lembrar Senha.

Ela ser reenviada para seu e-mail cadastrado originalmente no SIMEC. Ao acessar, selecione o
Mdulo PAR na listagem de mdulos ao lado do ttulo SIMEC:

Imagem Mdulo PAR

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ATENO! NO SE UTILIZA LOGIN (CPF) E SENHA DE DIRIGENTE QUE NO EST MAIS

OCUPANDO A FUNO NO ESTADO OU MUNICPIO.
AES REALIZADAS NO SIMEC COM O LOGIN DE DIRIGENTE QUE NO EST MAIS NO
CARGO PODERO SER INVALIDADAS PELO MINISTRIO DA EDUCAO.

Alm do(a) secretrio(a) estadual de educao, o estado pode solicitar cadastro para os(as)
tcnicos(as) indicados pelo(a) dirigente estadual para compor a equipe. No caso dos municpios,
alm do(a) prefeito(a) e do(a) dirigente municipal de educao, apenas um(a) tcnico(a) poder
ter acesso mediante solicitao do(a) dirigente.
Depois de realizado o cadastro do tcnico indicado no SIMEC, o(a) dirigente dever encaminhar
uma mensagem para a Equipe Tcnica do PAR (planodemetas@mec.gov.br), identificandose
como dirigente (nome e CPF, alm do nome e UF do municpio) e autorizando a liberao da senha
para o(a) tcnico(a) indicado(a), informando os seguintes dados: nome completo, CPF e
cargo/funo do(a) tcnico(a) na secretaria. Para a solicitao ser acatada, a mensagem deve
partir do endereo eletrnico do(a) dirigente responsvel pela indicao do tcnico.
Sempre que houver mudana de dirigente, o estado/municpio dever informar a alterao ao
MEC, enviando mensagem para o endereo eletrnico planodemetas@mec.gov.br, na qual deve
constar o nome e UF do municpio, nome do dirigente anterior, nome e CPF do atual dirigente,
documento digitalizado com a portaria de nomeao como dirigente estadual ou municipal de
educao e Termo de Posse no caso dos(as) prefeitos(as). O acesso do dirigente anterior ser
desativado.
O dirigente atual que no possuir cadastro deve faz-lo no sistema para obter a sua prpria
senha de acesso ao PAR.

Imagem Solicitar acesso

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O primeiro passo para cadastramento de usurio selecionar o mdulo de interesse.

Selecione o Mdulo PAR. Preencha seu CPF e clique em Continuar.

Imagem Mdulo PAR

Imagem Mdulo PAR (Zoom)

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Preencha a tela de cadastro com seus dados corretos e atualizados.

Imagem Mdulo PAR

ATENO! O E-MAIL E O TELEFONE INSERIDOS SERO UTILIZADOS PARA CONTATAR O

USURIO. PORTANTO, CERTIFIQUESE QUE SOMENTE VOC POSSUI ACESSO AO E-MAIL E
QUE SEU CONTROLE DE SPAM NO ESTEJA BLOQUEANDO AS COMUNICAES.
ALM DISSO, FORNEA UM NMERO DE TELEFONE VLIDO E ATUALIZADO.
Ao concluir, clique em Enviar solicitao. Depois de realizado o cadastro no SIMEC, o(a) dirigente
dever encaminhar uma mensagem para a Equipe Tcnica do PAR (planodemetas@mec.gov.br),
identificandose como dirigente (nome e CPF, alm do nome e UF do municpio), e anexar
mensagem o documento digitalizado com a portaria de nomeao como dirigente estadual ou
municipal de educao e Termo de Posse no caso dos(as) prefeitos(as).
Ao entrar no novo PAR, o usurio ser recebido com boasvindas e uma mensagem de acesso. Se
quiser iniciar, clique em Sim, tenho certeza. O acesso poder ser refeito quantas vezes quiser.

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Imagem Acesso ao PAR

Imagem Acesso ao PAR (Zoom)

VISITA GUIADA
Nesta etapa o usurio poder contar com a ferramenta da visita guiada que fornecer um panorama dos
cones a serem preenchidos na etapa preparatria e no diagnstico.

Imagem cones do PAR 20162019

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Imagem Visita Guiada

A Visita guiada e outras funes de ajuda podem ser acessadas sempre que o usurio sentir necessidade
por meio do cone vermelho, no canto direito inferior das pginas. Nele sero disponibilizadas mltiplas
funes, tais como impresso, consulta a programas disponveis e, principalmente, o cone
, que a
Central de Orientaes do PAR.

Imagem cones

Na Central de Orientaes do PAR o usurio acessar a Visita Guiada, o Manual, futuros tutoriais e
uma ferramenta para contato com a equipe tcnica do PAR no FNDE, para tirar suas dvidas.
Esta ferramenta foi disponibilizada para que o ente federado possa contar com o atendimento online como forma de sanar suas dvidas que a Visita Guiada, os links orientativos, o Manual do
Usurio e os Vdeo-Tutoriais no puderem resolver.

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Para abrir um chamado pela Central de Orientaes do PAR, deve-se clicar em

Imagem: Central de Orientaes do PAR Tire suas dvidas

Ao clicar em Tire suas dvidas, o sistema abre a seguinte tela:

Imagem: Tire suas Dvidas: campos de preenchimento

Deve-se informar ento o Tipo de Ocorrncia, que classifica o problema do usurio em categorias
que agilizaro o atendimento, e em que parte do sistema ela ocorreu. No campo Descrio da
Ocorrncia dever ser apresentada a demanda do usurio, de forma clara, objetiva e concisa. Em
seguida, deve-se clicar em Salvar e Enviar.
Para verificar a resposta encaminhada pela Equipe Tcnica deve-se clicar em
, na
tela inicial da Central de Informaes, e selecionar a dvida enviada na lista disponvel na tela a
seguir (abaixo), clicando no cone
.

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Imagem: Meus Chamados

A tela a seguir (abaixo) mostra o detalhamento do chamado efetuado. Para visualizar cada uma
das comunicaes feitas dentro deste chamado, clique nos cones
.

Imagem: Chamado

Ao entrar no chamado selecionado, o usurio poder ter que fornecer mais detalhes sobre a
dvida, caso o boto
esteja disponvel, ou, no caso de uma resposta definitiva dada
pelo tcnico, o usurio poder avali-la, informando se ela resolveu ou no a sua dvida, clicando
nos botes
ou
, respectivamente.

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II. DADOS DA UNIDADE

Durante a Etapa Preparatria, esto disponveis cinco cones para visualizao e/ou
preenchimento pelo usurio: Dados da Unidade, Plano Nacional de Educao, Questes
Estratgicas, Execuo e Acompanhamento e Pendncias. O ltimo cone refere-se segunda
etapa: a etapa de Diagnstico.
O primeiro cone o de Dados da Unidade. Nele devem constar os contatos dos dirigentes,
equipes e conselhos pertinentes educao estadual/municipal/distrital.

Municpio
Imagem Fases da Etapa Preparatria e Diagnstico

Imagem Dados da Unidade

Alguns campos nos Dados da Unidade j estaro preenchidos. Esses dados so provenientes da
integrao do SIMEC com outros sistemas, como o Sistema Habilita do FNDE, por exemplo. Nesses
casos, para quaisquer alteraes a serem feitas nos dados j preenchidos, o ente deve contatar os
programas e setores responsveis por tais sistemas para realizar os ajustes.

Imagem Dados da Unidade

Os campos restantes em branco devem ser preenchidos pelo usurio. As informaes devem ser
inseridas conforme solicitado, atentando para os asteriscos (*) que indicam obrigatoriedade de
preenchimento.

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DIRIGENTES
Ao preencher o CPF, o nome do dirigente aparecer automaticamente. E-mail e telefones
inseridos devem ser aqueles que so acessados ou atendidos pelo prprio usurio. Aps
preenchimento completo, clique em Salvar Informaes, conforme tela a seguir.

Imagem Salvar informaes

Imagem Salvar informaes (zoom)

ATENO! O NOME ALIMENTADO A PARTIR DA BASE DE DADOS DA RECEITA FEDERAL.

ERROS NO NOME SOMENTE PODERO SER CORRIGIDOS JUNTO RECEITA.

Caso o municpio/estado esteja com problemas de habilitao no FNDE, dever contatar a equipe
da Coordenao de Habilitao para Projetos Educacionais COHAP.
Contatos COHAP
Ramais: 20224294 /4046 /4296 /4086 /4090 /4082 /4093
Email institucional:
cohap@fnde.gov.br
Endereo:
Coordenao de Habilitao para Projetos Educacionais COHAP SBS Q. 02 Bloco F
Edifcio FNDE 12 ANDAR 70.070929 Braslia, DF.

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Equipe Local
A Equipe Local representa uma experincia de participao democrtica que orienta e fortalece a
gesto da educao bsica pblica em cada estado/municpio brasileiro, constituindose num
aprendizado coletivo dos processos decisrios a serem enfrentados pela populao.
Essa equipe deve contemplar, pelo menos, a presena dos seguintes segmentos: tcnicos da
secretaria estadual/municipal de educao; representante dos diretores de escola; representante
dos professores da zona urbana; representante dos professores da zona rural; representante dos
coordenadores ou supervisores escolares; representante do quadro tcnicoadministrativo das
escolas; representante dos Conselhos Escolares; representante do Conselho Estadual/Municipal
de Educao (quando houver). O(A) Dirigente Estadual/Municipal de Educao o(a) gestor(a)
responsvel pela conduo de todas as atividades.
O estado/municpio ainda pode convidar outros segmentos que considerar importantes para
integrarem essa equipe, como, por exemplo, tcnicos da secretaria de planejamento do governo
do estado ou da prefeitura municipal, representantes de outros segmentos da sociedade civil, etc.
Definidos os membros, a insero de cada um deles ser feita no item respectivo, clicando no
boto Inserir Integrante:

Imagem Inserir integrante

O preenchimento deve ocorrer em todos os

campos obrigatrios com asterisco (*).
Lembrese de inserir um contato vlido!

Imagem Segmento

Imagem Novo integrante / Salvar

Ao selecionar o Segmento, possvel escolher uma

das opes apresentadas pelo sistema, ou clicar em
Outros; nesse ltimo caso, devese digitar o
segmento e cargo ocupado pelo integrante da equipe.

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Plano de Aes Articuladas

Ao preencher o CPF, o nome do dirigente aparecer automaticamente. E-mail e telefones

inseridos devem ser aqueles que so acessados ou atendidos pelo prprio usurio. Aps
preenchimento completo, clique em Salvar Informaes, conforme tela a seguir.

Imagem Salvar informaes

Imagem Salvar informaes (zoom)

ATENO! O NOME AUTOMATICAMENTE PREENCHIDO A PARTIR DA BASE DE DADOS

DA RECEITA FEDERAL. ERROS NO NOME SOMENTE PODERO SER CORRIGIDOS
JUNTO RECEITA.

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Equipe de Nutricionistas
Para a Equipe de Nutricionistas, o sistema automaticamente mostrar os profissionais j
cadastrados no municpio ou no estado. Para cadastrar o nutricionista responsvel tcnico da
Secretaria, digite o CPF e o e-mail dele e clique em Salvar responsvel tcnico.
O responsvel nutricionista receber o seguinte e-mail no endereo cadastrado e dever proceder
validao da informao, conforme instrues:
Voc foi cadastrado como Nutricionista no mbito do Programa Nacional de Alimentao Escolar no
Estado/Municpio de _____________________.
Por favor, clique no link a seguir para acessar o SIMEC/Mdulo PAR, insira seu CPF e senha atual de
cadastro no SIMEC e clique no boto Entrar . Confirme que voc atua nesta funo clicando no boto
"Validar". Caso no atue nesta funo, escolha a opo "No validar".
Caso no lembre a sua senha acesse o link http://simec.mec.gov.br/recupera_senha.php
Se mesmo assim no conseguir acessar o sistema, entre em contato com:
Equipe Tcnica do PAR Plano de Aes Articuladas
Secretaria de Educao Bsica
Ministrio da Educao
Telefones: (61) 20228334 / 8337 / 8338 / 8332 / 9448.
Endereo eletrnico: planodemetas@mec.gov.br
http://simec.mec.gov.br
Atenciosamente,
Equipe SIMEC/PAR.

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Plano de Aes Articuladas

Para adicionar mais profissionais, proceda da mesma forma que as demais equipes, clicando em
Inserir Nutricionista. Aps o preenchimento de cada um, clique em Salvar quadro tcnico,
conforme tela a seguir.

Imagem Quadro Tcnico/Nutricionistas

Imagem Quadro Tcnico/Nutricionistas (Zoom)

Imagem Quadro Tcnico/Nutricionistas (zoom)

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Conselheiros Municipais/Estaduais/Distritais
A seguir sero apresentados os dados dos Conselhos (municipais/estaduais/distritais). O primeiro
o Conselho de Acompanhamento e Controle Social CACS/Fundeb.
CONSELHO DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL CACS/FUNDEB
Considerando que a Lei n 12.695/2012, em seu Art. 10, confere ao CACS/FUNDEB a prerrogativa
de anlise das Prestaes de Contas do PAR, o Comit Local foi suprimido, a fim de evitar aes
concorrentes.
No alto da tela haver uma sinalizao da situao desse Conselho junto ao banco de dados do
Fundeb. Se a situao IRREGULAR for verificada, o ente dever entrar em contato pelo e-mail:
fundeb@fnde.gov.br ou via Atendimento Institucional: 0800 61 61 61. Se a situao apresentada
for REGULAR, o usurio somente visualizar a listagem dos membros do CACS/Fundeb com seus
respectivos dados e no poder alter-la. Qualquer alterao deve ser realizada junto ao sistema
do CACS/FUNDEB.

000.000.00000

Fulano de tal

000.000.00001

Fulana

Fulanodetal@fulano.com.br

Imagem Conselhos municipais

ATENO! QUAISQUER AJUSTES QUE SEJAM NECESSRIOS NOS DADOS DOS MEMBROS DO
CACS/FUNDEB DEVEM SER FEITOS JUNTO AO EMAIL fundeb@fnde.gov.br OU VIA ATENDIMENTO
INSTITUCIONAL: 0800 61 61 61.
NO H POSSIBILIDADE DE AJUSTLOS DENTRO DO SIMEC.

Lembramos que essa relao de membros de suma importncia uma vez que, de acordo com o
Art. 10 da Lei n 12.695, de 25 de julho de 2012, cabe ao CACS o acompanhamento, o controle
social e a anlise das prestaes de contas dos recursos repassados aos entes federados no mbito
do Plano de Aes Articuladas PAR.

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Plano de Aes Articuladas

CONSELHO MUNICIPAL/ESTADUAL DE EDUCAO

O preenchimento do Conselho Municipal/Estadual de Educao obedece s mesmas regras de

preenchimento. Ficar disponvel um histrico dos membros inseridos.

Imagem 07 Incluir conselheiro

Ficar disponvel, ainda, um histrico de inseres e alteraes.

Imagem Preenchimento Conselho de alimentao Escolar

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CONSELHO DE ALIMENTAO ESCOLAR

No Conselho de Alimentao Escolar (CAE) tambm haver integrao com o respectivo sistema e
ser necessrio, alm do preenchimento dos campos, selecionar o tipo de documento de
nomeao do membro, seu nmero e data. Ao concluir o preenchimento, clique em:

ATENO! O CONE DADOS DA UNIDADE ESTAR PERMANENTEMENTE ABERTO PARA

EDIO, E DEVER SER ATUALIZADO SEMPRE QUE HOUVER ALTERAES EM QUALQUER
UM DOS DADOS REFERENTES A DIRIGENTES, EQUIPE TCNICA E CONSELHOS.

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Plano de Aes Articuladas

III. PLANO NACIONAL DE EDUCAO

O cone PNE faz parte do processo de monitoramento e avaliao do Plano Nacional de Educao
PNE. Nesse espao, cada ente federativo apresentar sua colaborao para que as metas
nacionais sejam atingidas. As metas dos planos estadual, distrital ou municipal de educao
devero ser compatibilizadas com as metas do PNE.
Para este cone em especial ser possvel clicar no link Ajuda para uma breve explicao dos
procedimentos de preenchimento:

Imagem Informaes de Preenchimento PNE

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Plano de Aes Articuladas

Para preenchimento desta etapa, faa o download do arquivo de seu Plano Municipal/Estadual em formato .PDF no
link a seguir:

Imagem Download do arquivo do PME.

Imagem Download do arquivo do PME (zoom).

Caso o ente no tenha concludo seu Plano, o sistema apresentar a mensagem contida na tela a
seguir. Nesse caso, devese contatar a SASE para sanar a pendncia pelos telefones (61) 2022
7633 / 8998, ou pelo e-mail dicope@mec.gov.br.

Imagem Aviso entes sem PME/PEE.

ATENO! O ENTE SOMENTE ULTRAPASSAR A FASE PREPARATRIA E ACESSAR O

DIAGNSTICO APS SANAR ESTA PENDNCIA.
Uma barra de tarefas sinaliza cada uma das metas do PNE (de 1 a 20), com indicadores prdefinidos.

Imagem indicadores pr-definidos.

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Plano de Aes Articuladas

As 20 metas do PNE esto disponveis no PAR para aferio da evoluo de cada um de seus
indicadores. Os valores j dispostos no cone so aqueles publicados no documento Plano
Nacional de Educao PNE 20142024: Linha de Base. Cada indicador tem dois tipos de
marcadores: Situao Atual e Meta Prevista. O marcador Situao Atual, em tom mais claro,
traz o valor disponibilizado pelo Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira). J o marcador Meta Prevista, em cor mais escura, aparecer quando municpios
e estados/Distrito Federal registrarem suas metas declaradas no plano municipal, estadual ou
distrital de educao. Para fazer esse registro, basta arrastar, com o mouse, a barra direita,
chamada Meta Municpio ou Meta Estado ou Meta Distrito Federal. possvel, ainda, digitar
o valor da meta no espao disponvel. O campo Ano Previsto se refere ao ano estabelecido para
a concluso de cada meta.

Imagem Metas do PNE

Caso o plano estadual, distrital ou municipal no possua uma determinada meta correspondente
no PNE, devese utilizar a opo no quantificado.
H alguns casos especficos no momento do preenchimento das Metas:
Exemplo 1: A Meta 11 tem o Indicador 11A (Matrculas em educao profissional tcnica de nvel
mdio: nmero absoluto); se o plano de um dado municpio no prev matrculas em educao
profissional tcnica de nvel mdio, deveremos escolher a opo No Quantificado para este
indicador.

Imagem Meta 11

25

Plano de Aes Articuladas

Exemplo 2: Para alguns estados, municpios ou para o Distrito Federal, pode haver metas para as
quais no foi calculado o valor inicial. Se a meta estiver presente no plano do ente federado,
devese preencher a caixa de texto, transcrevendo o texto da meta. Caso a meta no esteja
presente no plano, o ente deve selecionar a opo Salvar Informaes Complementares:

Imagem Metas

Exemplo 3: Meta 5 - Alfabetizar todas as crianas, no mximo, at o final do 3 (terceiro) ano do

ensino fundamental.
Para avaliar o alcance dessa meta, o Inep possui a Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA).
O indicador 5A trata dos resultados da ANA. A situao atual no Brasil traz 22,2% dos estudantes
com proficincia insuficiente em Leitura, o que significa que no esto alfabetizados.
Para cumprir a Meta 5 do PNE, a proficincia insuficiente em leitura deve ser zero. Se o plano
decenal de educao do estado/municpio/DF estabeleceu que no ter mais estudantes com
proficincia insuficiente em leitura, ento, o ente federado dever informar o valor zero, digitando
o nmero zero no campo que fica do lado esquerdo do boto Salvar.
O mesmo procedimento dever ser utilizado para o preenchimento das metas 5B e 5C.

Imagem Meta 5A

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Plano de Aes Articuladas

Exemplo 4: Especificamente para a Meta 18 haver um terceiro formato de preenchimento:

seleo de opes em questionrio.

Imagem Meta 18

Clicando no smbolo
ser aberta uma lista dos indicadores pendentes de preenchimento,
conforme imagem a seguir:

Imagem Verificar pendncias (PNE)

Se no houver nenhuma pendncia, a tela visualizada ser:

ATENO! O CONE DO PNE ESTAR DISPONVEL PARA ALTERAES AT A FINALIZAO

DO DIAGNSTICO. CERTIFIQUE-SE DE QUE PREENCHEU TUDO CORRETA E
SATISFATORIAMENTE, DE ACORDO COM O PLANO MUNICIPAL/ESTADUAL/DISTRITAL DE
EDUCAO. DADOS PREENCHIDOS DIFERENTES DOS APROVADOS NO PLANO
MUNICIPAL/ESTADUAL/DISTRITAL PODERO IMPEDIR A MUDANA DE FASE OU CAUSAR O
RETORNO PARA A FASE ANTERIOR.

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Plano de Aes Articuladas

IV. QUESTES ESTRATGICAS

As questes estratgicas foram disponibilizadas com o intuito de reunir maiores informaes e
documentao sobre a estrutura e organizao da educao local.
No menu lateral esquerdo esto as questes que abriro em formato de rvore para as respostas
e a insero dos documentos.

Imagem Questes Estratgicas

Imagem Questes Estratgicas (Zoom)

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Plano de Aes Articuladas

Algumas questes propiciam mltiplas escolhas, adequandose s diferentes possibilidades

apresentadas pelos entes.

Imagem Programas

Imagem Programas (Zoom)

Imagem Salvar (Zoom)

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Plano de Aes Articuladas

Outras questes estratgicas permitem a descrio do(s) componente(s) selecionado(s):

Imagem Outros

Imagem Critrios para escolha de diretor escolar

ATENO! PARA CADA QUESTO EXISTE, NO FIM DA PGINA, A OPO SALVAR

O QUE FOI RESPONDIDO. NO SE ESQUEA DE SALVAR PARA
NO PERDER AS INFORMAES INSERIDAS.

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Plano de Aes Articuladas

Da mesma forma, a aba seguinte trata de questes complementares ao Plano Nacional de

Educao e apresenta arranjo em rvore para preenchimento, marcao, ou respostas mltiplas.

Imagem: Plano Nacional de Educao: Questes Complementares

Imagem: Plano Nacional de Educao: Questes Complementares (zoom)

ATENO! AS QUESTES ESTRATGICAS E AS QUESTES COMPLEMENTARES ESTARO

DISPONVEIS PARA ALTERAES AT A FINALIZAO DO DIAGNSTICO. APS A
FINALIZAO DO DIAGNSTICO NO SER POSSVEL REALIZAR MAIS NENHUMA EDIO
NESSE CONE. CERTIFIQUE-SE DE QUE PREENCHEU TUDO CORRETA E SATISFATORIAMENTE.

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Plano de Aes Articuladas

V. EXECUO E ACOMPANHAMENTO
Documentos PAR
Nessa etapa o usurio consegue visualizar a aba de Execuo e Acompanhamento referente ao
Ciclo do PAR anterior (20112014) na qual constam os Termos de Compromisso e os respectivos
dados financeiros. As informaes so somente para consulta, quaisquer alteraes devero ser
realizadas no PAR 2011-2014.
Ficaro disponveis, para consulta, as mesmas informaes sobre obras que o ente possua
referentes ao PAR e ao Programa de Acelerao do Crescimento PAC:

Imagem Execuo e Acompanhamento

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Plano de Aes Articuladas

SIOPE
O Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Educao (Siope) um sistema
eletrnico gerenciado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). O principal
objetivo do Siope captar e levar ao conhecimento da sociedade informaes sobre o
investimento pblico efetivo em educao no Brasil, fortalecendo assim, os mecanismos de
controle social sobre esse investimento.
O sistema funciona a partir da insero e atualizao de dados pelos estados, pelo Distrito Federal
e pelos municpios declarados pelos gestores locais. Esses dados, portanto, so de carter
declaratrio e de inteira responsabilidade do declarante, que os insere na base de dados do FNDE.
O PAR disponibiliza alguns desses dados na tela a seguir. O objetivo relembrar aos gestores da
educao e membros das equipes locais sobre o volume de recursos vinculados educao, de
onde se originam, onde so aplicados e qual a legislao que disciplina o assunto. Ao posicionar o
mouse sobre os itens que contm um sinal de interrogao, uma caixa de dilogo se abrir,
esclarecendo a que se referem os valores apresentados.
Caso verifique que h colunas em branco para algum ano, elas se referem aos exerccios no
declarados por parte do prprio municpio/estado/DF ao sistema.
No Quadro Despesas em Educao, ao clicar no smbolo +, ao lado de cada etapa da educao,
as informaes sero detalhadas em categorias de despesa.

Imagem Siope

Imagem Despesas

33

Plano de Aes Articuladas

Imagem Cumprimento da Vinculao dos Recursos Destinados Educao

34

Plano de Aes Articuladas

VI. PENDNCIAS
Esse cone foi disponibilizado como forma de indicao pelo MEC/FNDE de questes relevantes
que devero ser verificadas pelo estado/municpio/Distrito Federal, com relao execuo
fsicofinanceira do PAR, incluindo obras do PAC.

O sinal
indica que, no momento, o ente no possui pendncias em referncia quele
assunto. Na tela abaixo, um exemplo de municpio sem pendncias:

Imagem Pendncia (zoom)

Imagem itens sem pendncia

Imagem itens sem pendncia (zoom)

35

Plano de Aes Articuladas

J na situao a seguir, o ente verifica uma pendncia por meio do sinal

.
Ao clicar sobre ele, o usurio deve rolar a tela para baixo, que a caixa com o detalhamento
aparecer sob os itens sem pendncias conforme telas a seguir.

Imagem Pendncias

Imagem Itens com Pendncia (zoom)

Imagem Habilitao (zoom)

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Plano de Aes Articuladas

Para cada pendncia, orientamos as seguintes providncias:

1. Quanto Habilitao
Entidade no est habilitada junto ao sistema Habilita do FNDE. Entre em contato com a
Coordenao de Habilitao de Projetos Educacionais COHAP, pelos telefones (61) 20224294
/4046 /4296 /4086 /4090 /4082 /4093 ou pelo e-mail: cohap@fnde.gov.br.

2. Quanto ao Conselho de Acompanhamento e Controle Social (CACS)

A situao do CACS est irregular junto ao sistema CACSFUNDEB do FNDE. Entre em contato com
o FNDE pelo atendimento institucional: 0800 61 61 61, ou pelo e-mail: fundeb@fnde.gov.br.

3. Quanto ao Conselho de Alimentao Escolar

A situao do CAE est irregular, entre em contato com a Coordenao de Segurana Alimentar e
Nutricional COSAN pelos telefones: (61) 20225662 / 5501 / 5551, ou pelo e-mail:
cosan@fnde.gov.br.

4. Quanto ao Plano Municipal/Estadual de Educao

Seu Plano de Municipal / Estadual de Educao ainda no foi disponibilizado ao Ministrio da
Educao. Caso deseje inform-lo ou tirar outras dvidas, entre em contato com a Secretaria de
Articulao com os Sistemas de Ensino (SASE/MEC) pelos telefones (61) 20227633 / 8998, ou pelo
e-mail: dicope@mec.gov.br.

5. Quanto ao Monitoramento do PAR

No monitoramento que ocorre na aba Execuo e Acompanhamento do PAR 20112014 h
processo(s) com saldo em conta e pendncias no monitoramento dos termos de compromisso. Em
caso de dvidas, entre em contato com o FNDE pelos telefones (61) 20225978 / 5854 / 5922 /
5815 / 5948 / 5849 / 5802 / 5833 / 5946 / 5384 / 5929 / 5844 / 5836 / 4131, ou pelo e-mail:
par@fnde.gov.br.

6. Quanto s Pendncias de Obras (do PAR ou PAC)

Em caso de dvidas, entre em contato com o FNDE pelos telefones (61) 20225200 / 5199 / 5201 /
5402, ou pelo e-mail: atendimento.monitora@fnde.gov.br.

7. Quanto ao SIOPE
H dados oramentrios do Municpio/Estado/DF que no foram informados ao Sistema de
Informaes sobre Oramentos Pblicos em Educao (SIOPE), do FNDE. Entre em contato com o
FNDE pelo atendimento institucional: 0800 61 61 61, ou pelo e-mail: siope@fnde.gov.br.

8. Quanto Prestao de Contas

H pendncias relativas Prestao de Contas do Municpio/Estado/DF junto ao Sistema de Gesto
de Prestao de Contas (Contas Online) SiGPC. Entre em contato com o FNDE pelo telefone 0800
61 61 61, ou pelo e-mail: contasonline.projetos@fnde.gov.br.

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Plano de Aes Articuladas

VII. DIAGNSTICO
Para iniciar a etapa do Diagnstico propriamente dito, ser preciso vencer todas as pendncias da
Etapa Preparatria, conforme tela a seguir que aparecer, ao clicar no cone Diagnstico:

Imagem: Pendncias de preenchimento da etapa preparatria

Aps a concluso das pendncias, o ente ser recebido por uma tela de boasvindas para dar
incio ao Diagnstico:

Imagem: recepo ao diagnstico

O Diagnstico apresenta as quatro dimenses do PAR j conhecidas: Gesto Educacional,

Formao de Profissionais da Educao, Prticas Pedaggicas e Avaliao e Infraestrutura Fsica
e Recursos Pedaggicos.

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Plano de Aes Articuladas

Dentro de cada uma das dimenses que so apresentadas em formato de abas, e no mais como
rvore, esto as reas, e dentro das reas esto os indicadores. As reas tero seu preenchimento
indicado por uma barra de evoluo.

Imagem Preenchimento do Diagnstico Consolidado

Imagem Diagnstico (zoom)

Para cada rea, ao clicar sobre ela, sero relacionados os Indicadores correspondentes.

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Plano de Aes Articuladas

Para cada indicador, aps a leitura atenta da Descrio do Indicador, o ente federado dever
indicar qual meta do seu Plano Estadual/Municipal/Distrital de Educao est relacionada a esse
indicador. Ateno: pode ser inserida mais de uma meta.

Imagem indicadores

Imagem indicadores (zoom)

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Plano de Aes Articuladas

A seguir devese verificar quais componentes do indicador melhor explicitam a situao

apresentada no desenvolvimento da educao local. Na maioria dos casos, todos os indicadores
podem ser selecionados. H algumas situaes onde um componente pr-requisito para outro, e
se o primeiro no for selecionado, o(s) seguinte(s) permanecer(o) bloqueado(s). Fica a critrio
do ente federado quais componentes selecionar, ou mesmo no selecionar nenhum. Quando a
opo No se aplica for selecionada, todos os componentes ficaro bloqueados.
ATENO! O COMPONENTE NO SE APLICA DEVE SER USADO CRITERIOSAMENTE, APENAS
EM SITUAES NAS QUAIS O INDICADOR EM QUESTO NO FIZER PARTE DA REALIDADE
EDUCACIONAL MUNICIPAL/ESTADUAL/DISTRITAL DE NENHUMA FORMA.

Aps a seleo dos componentes dos indicadores, OBRIGATRIO que o ente federado preencha
cada uma das justificativas de forma objetiva e concisa, explicitando claramente o porqu dos
componentes selecionados, e inserindo, ainda, qual a real demanda em nmeros absolutos, em
porcentagem, quando for o caso, entre outros dados descritivos que permitam ao MEC conhecer
as especificidades locais.
Lembrese de salvar o preenchimento antes de passar para o prximo item.

Imagem Metas

Imagem Metas (zoom)

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Plano de Aes Articuladas

Para apoiar o preenchimento do Diagnstico, em sua Dimenso 2 Formao de Profissionais da

Educao , apresentamos um quadro informativo que trata da adequao da formao inicial do
corpo docente na rede do seu municpio, estado ou DF. Por meio das informaes coletadas no
Censo Escolar da Educao Bsica, o quadro mostra a adequao da funo docente disciplina
lecionada.
Imagem Salvar (zoom)

Imagem: Formao de Profissionais da Educao.

Imagem: Formao de Profissionais da Educao (zoom).

A partir das categorias trazidas pelo Inep (Nota Tcnica n 020/2014), o quadro informativo fraciona
em 5 grupos cada etapa da educao bsica, indicando os perfis dos docentes em relao s
disciplinas que lecionam.
Vale destacar que o quadro no traz a quantidade de docentes atuando na rede, mas a
correspondncia entre a formao deles e a disciplina que lecionam, isto , o nmero de funes
docentes.
Segue a explicao sobre cada um dos grupos:
Grupo 1 Docentes com formao superior de licenciatura na mesma disciplina que lecionam, ou
bacharelado na mesma disciplina com curso de complementao pedaggica concludo.
Grupo 2 Docentes com formao superior de bacharelado na disciplina correspondente, mas
sem licenciatura ou complementao pedaggica.
Grupo 3 Docentes com licenciatura em rea diferente daquela que lecionam, ou com
bacharelado nas disciplinas da base curricular comum e complementao pedaggica concluda
em rea diferente daquela que lecionam.
Grupo 4 Docentes com outra formao superior no considerada nas categorias anteriores.

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Plano de Aes Articuladas

Grupo 5 Docentes que no possuem curso superior completo.

Os estado, municpios ou DF tero disposio 4 quadros explicativos, um para cada etapa da
educao bsica, contendo o nmero de funes docentes e o percentual do total que elas
representam em cada uma.
Ao analisar o quadro informativo, a gesto tem condies de fazer um mapeamento para
identificar as necessidades de formao inicial dos docentes que atuam na rede pblica e
consolidar um planejamento estratgico de formao para os professores em exerccio, com
metas de curto, mdio e longo prazos. Tem, tambm, elementos para avaliar como sua gesto
est se preparando para contribuir para o alcance das 20 metas do Plano Nacional de Educao
(PNE).
Com o auxlio dessas informaes, os estados, municpios ou DF podem avaliar o grau de
adequao das funes docentes em cada etapa de ensino e planejar a distribuio e atuao dos
seus professores no territrio, bem como polticas de capacitao com foco nas disciplinas
prioritrias.

Imagem: quadro de adequao da formao docente.

Para a Dimenso 3, os procedimentos so idnticos ao das Dimenses 1 e 2.

Em apoio ao preenchimento do Diagnstico da Dimenso 4 Infraestrutura Fsica e Recursos
Pedaggicos foi disponibilizado um quadro informativo das condies de uso das dependncias
escolares trazidos diretamente do Censo Escolar e do PDDE Interativo, referentes SOMENTE s
escolas que responderam a esses instrumentos. Aborda, assim, itens relacionados estrutura
fsica da escola, ou seja, as instalaes (dependncias), tais como banheiros, cozinhas, salas,
refeitrios, bibliotecas etc.

Imagem: Infraestrutura Fsica e Recursos Pedaggicos (zoom)

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Plano de Aes Articuladas

O quadro informativo identifica as condies das instalaes da rede conforme a legenda

apresentada:

Imagem: Filtro de situao PDDE/EducaCenso.

Esses so os tipos de situao encontrados no filtro de pesquisa chamado Situao, que um

dos 3 filtros disponveis.
H dois outros filtros de pesquisa. Um, chamado Escolas, que lista todas as escolas municipais da
rede que preencheram o PDDE Interativo, no caso dos municpios, ou lista de todas as escolas
estaduais/distritais da rede que preencheram o PDDE Interativo, no caso de estados e Distrito
Federal. O outro filtro, chamado Instalao, lista os 31 tipos de instalaes perguntados no
Censo Escolar e detalhados no PDDE Interativo.
Caso seja selecionada a opo Todas em cada um dos 3 filtros, o resultado da pesquisa
apresentar os dados agregados de todas as escolas da rede que preencheram o PDDE Interativo.
A partir dessas informaes e dos filtros de pesquisa disponveis, possvel ter um panorama de
quais so as instalaes existentes ou no na rede, e se a falta delas prejudica o Projeto PolticoPedaggico (PPP) da escola. Tambm possvel identificar quais instalaes esto adequadas ou
no s necessidades da escola, seja em quantidade, seja em conservao. Alm disso, saber se
essas instalaes so acessveis s pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida.
As possibilidades de pesquisa so inmeras para poder auxiliar o gestor local na anlise,
planejamento, priorizao e implementao de polticas pblicas voltadas melhoria das
atividades didticopedaggicas, de modo a aprimorar o processo ensino/aprendizagem em sua
rede.

Imagem: Condies de Uso das Dependncias Escolares PDDE/EducaCenso.

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Plano de Aes Articuladas

Aps a consulta ao quadro com as informaes disponibilizadas, os procedimentos de

preenchimento da Dimenso 4 sero os mesmos das Dimenses anteriores, com o detalhe de que
ser necessrio indicar quantidades, porcentagens e nmeros, movendo-se a barra de quantidade
disponibilizada em cada componente do indicador.

Imagem: Componentes dos indicadores na Dimenso 4

Sntese do Diagnstico
A ltima Aba do Diagnstico a Sntese do Diagnstico.
A finalizao do Diagnstico poder ser feita somente quando no houver mais nenhuma
pendncia de preenchimento.
O smbolo

indica que ainda h pendncia no item mencionado.

Imagem Sntese do diagnstico

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Plano de Aes Articuladas

Aps sanar todas as suas pendncias de preenchimento o sistema perguntar se o ente deseja
realmente finalizar o preenchimento do Diagnstico.

ATENO! CASO O ENTE FINALIZE O DIAGNSTICO, NO PODER MAIS FAZER ALTERAES

NO SEU PREENCHIMENTO, POR ISSO, REVISE-O ANTES DE FINALIZ-LO.

As telas a seguir representam o modelo que est no sistema para a Sntese do Diagnstico.

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Plano de Aes Articuladas

O quadro apresentado nesta sntese informa quantos itens, nos componentes dos indicadores,
foram selecionados, dentre os possveis, em cada uma das reas que compem as quatro
dimenses do PAR.

ATENO! CADA UM DOS INDICADORES DO DIAGNSTICO, BEM COMO SEUS

COMPONENTES, APONTAM ASPECTOS DESEJVEIS DE BOAS POLTICAS DE EDUCAO,
EM SUAS VRIAS DIMENSES. REVISAR O INSTRUMENTO DIAGNSTICO, COM ESPECIAL
ATENO AOS COMPONENTES NO SELECIONADOS DURANTE O PROCESSO, PODE
FORNECER INDICAES IMPORTANTES DOS CAMINHOS E ESTRATGIAS A SEREM
TOMADOS PARA APRIMORAR AS OFERTAS EM EDUCAO NO SEU ESTADO, MUNICPIO
OU DF NOS PRXIMOS QUATRO ANOS.
CLIQUE NAS DIMENSES E REAS LISTADAS ACIMA PARA REVISITAR O DIAGNSTICO E
REVER OS ESPAOS APONTADOS PELO INSTRUMENTO PARA POSSVEIS AES DE
APERFEIOAMENTO. ESSAS INDICAES PODERO SER UTILIZADAS NA FASE DE
ELABORAO DO PLANO DE AES ARTICULADAS, DE MANEIRA A TORN-LO MAIS
ADEQUADO REALIDADE DO SEU ESTADO, MUNICPIO OU DF.

O boto "Finalizar Diagnstico" ficar disponvel somente no momento da abertura da etapa de

"Elaborao do PAR".
Todos os entes federados sero informados do incio desta etapa com antecedncia.
Enquanto o diagnstico no for finalizado, ser possvel revis-lo e alterar suas informaes.
Recomenda-se a reviso criteriosa com a participao da Equipe Local, visto que, aps a
finalizao, as alteraes ficaro bloqueadas no Diagnstico, bem como nos ambientes PNE e
Questes Estratgicas.

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Plano de Aes Articuladas

VIII. CONTATOS
Em caso de dvidas/problemas, acesse a equipe tcnica responsvel por cada situao:
PAR no MEC acesso ao PAR/SIMEC e criao de senha:
planodemetas@mec.gov.br
(61) 20228334/8337/9448/8338/8332/8429/8348.

PAR no FNDE preenchimento do diagnstico:

par@fnde.gov.br
(61) 20225978/5854/5922/5815/5948/5849/5946/5384/5929/5844/5383/5836/4134.

COHAP Habilitao de dirigentes:

cohap@fnde.gov.br
(61) 202220224294 /4046 /4296 /4086 /4090 /4082 /4093.

CACS/Fundeb aspectos gerais:

fundeb@fnde.gov.br
Atendimento Institucional: 0800 61 61 61.

Plano Nacional de Educao SASE/MEC

Secretaria de Articulao com os Sistemas de Ensino (SASE/MEC)
dicope@mec.gov.br
(61) 20227633 / 8998

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