El Per nace como una nacin libre e independiente a raz de un largo proceso emancipador,

iniciado desde las primeras rebeliones de indgenas y criollos, el cual tuvo uno de sus
momentos cumbres en la declaracin de la independencia nacional el 28 de julio de 1821.
Los fundamentos doctrinarios de tal proceso estuvieron directamente vinculados al ideario
democrtico por el cual se buscaba garantizar la plena vigencia de los derechos y deberes de
los ciudadanos, la consolidacin del ordenamiento jurdico y poltico del pas, el respeto a la
constitucin y las leyes, el bienestar de la poblacin y la irrestricta vigencia de las garantas y
los derechos individuales.
Uno de los principales medios para concretar dicho ideario y garantizar el cumplimiento de sus
objetivos es la divisin del poder en tres esferas distintas -ejecutiva, legislativa y judicialautnomas e independientes entre s. El Poder Legislativo, especficamente, es ejercido por el
Congreso de la Repblica, cuyos miembros son elegidos por la ciudadana en comicios y, por lo
tanto, ejercen sus funciones representando la voluntad popular.

La primera convocatoria a Congreso Constituyente

fue realizada por el general don Jos de San Martn mediante el Decreto N 146, del 27 de
diciembre de 1821, el mismo que dispona que se instalase el 1 de mayo de 1822 pero, por no
haber terminado oportunamente sus labores la comisin encargada de elaborar el reglamento
de elecciones, el 27 de abril se posterg su instalacin para el 28 de julio del mismo ao. El
mencionado reglamento fij el nmero de diputados 79 propietarios y 38 suplentes, los
cuales seran elegidos con arreglo al clculo de la poblacin de cada departamento.
Los primeros diputados se reunieron el 20 de setiembre de 1822, a las 10 a.m., en el Palacio
de Gobierno. Desde all se dirigieron a la catedral a solicitar la asistencia divina, mediante la
misa votiva del Espritu Santo que celebr el den gobernador eclesistico del Arzobispado de
Lima, Dr. Francisco Javier de Echage. Concluida esta se enton el himno Veni Sancte
Spiritus, despus de lo cual el den hizo una exhortacin a los diputados sobre la protestacin
de la fe y el juramento que deban prestar. En seguida, el Ministro de Estado y Relaciones
Exteriores, Dr. Francisco Valdivieso, pronunci la frmula de juramento:
Juris conservar la santa religin catlica, apostlica, romana, como propia del Estado;
mantener en su integridad el Per; no omitir medio para libertarlo de sus opresores;
desempear, fiel y legalmente, los poderes que os han confiado los pueblos; y llenar los altos
fines para que habis sido convocados?.
Los diputados respondieron: S, juramos.

Despus de ello pasaron de dos en dos a tocar el libro de los Santos

Evangelios. Para finalizar el acto, San Martn aadi:
Si cumpliereis lo que habis jurado, Dios os premie; y, si no, l y la Patria os lo demanden.
A continuacin, el gobernador eclesistico enton el Te Deum seguido por el coro. En ese
momento reson en la Plaza Mayor una salva de 22 caonazos, repetida en el Callao y en los
buques de la Armada. En la ciudad se produjo un repique general de campanas hasta la
llegada de los diputados a la Universidad de San Marcos. El primer Congreso Constituyente se
instal el 20 de setiembre de 1822 en la capilla de dicha Universidad, ubicada entonces en
parte del terreno que corresponde actualmente al Palacio Legislativo. Ante l renunci San
Martn, dejando a la nacin en libertad para decidir su destino. En aquella oportunidad el
Protector pronunci la siguiente alocucin:
Peruanos:
Desde este momento queda instalado el Congreso Soberano y el pueblo reasume el poder
supremo en todas sus partes.
Una vez retirado San Martn de la sede del Congreso, los diputados eligieron como Presidente
y Secretario momentneos a los doctores Toribio Rodrguez de Mendoza y Jos Faustino
Snchez Carrin. En seguida, se procedi a realizar la eleccin de la primera Mesa Directiva
del Congreso. Resultaron elegidos: Presidente, el Dr. Francisco Javier de Luna Pizarro;
Vicepresidente, don Manuel Salazar y Baqujano (1); Primer Secretario, el Dr. Jos Faustino
Snchez Carrin; y Segundo Secretario, el Dr. Francisco Javier Maritegui. En dicha
oportunidad el Presidente del Congreso sostuvo:

"El Congreso Constituyente del Per queda solemnemente constituido e

instalado; la soberana reside en la Nacin, y su ejercicio, en el Congreso, que legtimamente la
representa" (2).

Ante la renuncia irrevocable de San Martn, el Congreso asumi provisionalmente el ejercicio

del Poder Ejecutivo. Para ello design una comisin, denominada Junta Gubernativa del Per,
compuesta por tres de sus miembros: Jos de la Mar, Felipe Antonio Alvarado y Manuel
Salazar y Baqujano.
Los diputados, para asegurar el funcionamiento del Congreso, procedieron a nombrar a sus
primeros servidores, encabezados por el Oficial Mayor Manuel Herrera y Orican, cuyo
nombramiento fue aprobado en la sesin del 12 de octubre de 1822.
La denominacin oficial mayor est compuesta de dos palabras. La primera procede del
latn officialis, trmino que designaba durante la Edad Media a todo aquel que desempeaba un
cargo pblico. Unida a la anterior, la palabra mayor significa en este caso principal, primero en
categora, jefe. La denominacin Oficial Mayor no era exclusiva del Congreso; otras entidades
tambin la usaban. Sin embargo, en el Poder Legislativo ha adquirido un carcter tradicional.
Los diputados, para asegurar el funcionamiento del Congreso, procedieron a nombrar a sus
primeros servidores, encabezados por el Oficial Mayor Manuel Herrera y Orican, cuyo
nombramiento fue aprobado en la sesin del 12 de octubre de 1822.
El Oficial Mayor ha sido, desde los primeros das de la existencia del Parla