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capacidad, as como publicidad, todo ello con el fin de mantener el orden jurdico y la
estabilidad del rgimen democrtico.
Considerando, que necesariamente estos principios generales tienen su reflejo en el
sistema de Carrera Judicial, que ahora se regula.
Considerando, que los organismos responsables de la administracin de la Carrera
Judicial ofrecen iguales oportunidades de ingreso al servicio a todos los ciudadanos
que, reuniendo las condiciones legales de aptitud, demuestren su capacidad para el
desempeo de las funciones jurisdiccionales. Para este efecto darn previa y adecuada
publicidad a los concursos de oposicin que se prevn en la ley, y actuarn con espritu
de justicia frente a los interesados.
Considerando, que el ingreso, la permanencia, la movilidad, el ascenso, la capacitacin
y el mejoramiento del juez de carrera, tienen como nicos fundamentos el inters
institucional y el mrito personal. Por lo tanto las consideraciones de ndole poltica,
religiosa, racial, social, de parentesco, de sexo, o de cualquier otra naturaleza quedan
excluidas para aquellos fines.
Considerando, que la viabilizacin de una administracin de justicia eficiente y eficaz,
demanda que los conocimientos tericos que poseen quienes ingresan en la Carrera
Judicial deban transferirse al ejercicio prctico de la funcin jurisdiccional, tal y como
lo instituye todo el sistema de carrera en la Administracin del Estado, y por ende que,
el artculo 26 de la ley, requiere como complemento la evaluacin anual del
rendimiento de los jueces de cuyo resultado depender su estabilidad en la posicin.
Considerando, que se procurar la justa remuneracin del trabajo, como medida
general, y de manera particular se deber fijar la misma remuneracin de los cargos
iguales o similares que sean desempeados en circunstancias semejantes.
Considerando, que toda sancin disciplinaria, suspensin o destitucin de los jueces,
requerir una investigacin previa de las imputaciones y la prueba de los hechos
correspondientes. A los jueces sujetos a tales acciones disciplinarias les asiste el
derecho de defensa o reclamacin ante los organismos que al efecto se instituyen en la
ley y el reglamento.
Considerando, que este sistema de carrera judicial es inmediatamente aplicable a todos
los jueces que, a la entrada en vigor de este reglamento, se encuentren en servicio
activo ejerciendo funciones jurisdiccionales, sin perjuicio de lo que se establezca ms
adelante.
Considerando, que como bien qued plasmado en la filosofa y los trabajos
preparatorios del sistema, nuestro pas demanda una implementacin paulatina del
mismo, a desarrollarse en la medida en que, tanto los jueces de nuevo ingreso como
aquellos en servicio activo, demuestren ante la Suprema Corte de Justicia o los dems
rganos con competencia en la materia, desde el punto de vista terico, poseer la
capacidad y la aptitud requeridas para desempear eficientemente la funcin
jurisdiccional que se les ha encomendado.
Considerando, que de conformidad con la Constitucin de la Repblica y el espritu y
filosofa de la ley, los jueces de la Suprema Corte de Justicia poseen el estatuto de
carrera y como tales son acreedores de recibir a plenitud los derechos y las
prerrogativas consagrados en la ley y el presente reglamento.
Considerando, que los dems jueces del orden judicial sujetos a la aplicacin de la ley
tambin sern acreedores de los derechos y prerrogativas conferidos a los Jueces de la
Suprema Corte de Justicia, pero, tendrn un nombramiento provisional, excluyente de
la inamovilidad consagrada por el artculo 63, prrafo III, de la Constitucin de la
Captulo I
De las Disposiciones Generales
Definicin y Principios Rectores de
la Carrera Judicial mbito de Aplicacin
Artculo 1.- Este Reglamento tiene por objeto organizar los aspectos fundamentales de
la Carrera Judicial, entendida como el conjunto de normas que regulan los derechos,
deberes, responsabilidades, prohibiciones e incompatibilidades puestas a cargo de los
jueces, como integrantes del Poder Judicial, dirigido a garantizar su poder
jurisdiccional, estabilidad e independencia para as conformar una administracin de
justicia eficiente y eficaz, como soporte fundamental del Estado de Derecho.
Artculo 2.- Son principios rectores del sistema de Carrera Judicial los de mrito,
capacidad, igualdad y publicidad, en cuanto al ingreso en el mismo y provisin de los
cargos judiciales. Los de inamovilidad, permanencia y constante capacitacin, en
cuanto al desempeo de cada uno de ellos. El de responsabilidad, como contrapartida
de la independencia.
Artculo 3.- De acuerdo con lo dispuesto en la ley, este reglamento es de aplicacin a
los Jueces que integran el Poder Judicial.
Quedan excluidos de su mbito todos aquellos funcionarios que, de acuerdo con la
Constitucin de la Repblica, sus nombramientos corresponden a otro Poder del
Estado.
Artculo 4.- Los titulares de los rganos superiores del Ministerio Pblico y de los
Captulo II
De la Direccin de Administracin
de la Carrera Judicial
Seccin Primera
De los rganos Superiores de la Carrera Judicial
Artculo 6.- Los rganos Superiores del sistema de la Carrera Judicial son la Suprema
Corte de Justicia y su Presidente.
De la Suprema Corte de Justicia
Artculo 7.- De acuerdo con la Constitucin de la Repblica y con la Ley de Carrera
Judicial corresponde al Pleno de la Suprema Corte de Justicia, como el ms elevado
rgano del Poder Judicial, las funciones siguientes:
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004.; Antiguo Artculo 14.- De cada una de las dos
direcciones en que se divide la Direccin General, dependern los rganos de asesoramiento y asistencia tcnica, encargados
de disear e implementar los sistemas de gestin de recursos humanos del Poder Judicial y supervisar su ejecucin, ellos son:
1.- Divisin de Estudios de Recursos Humanos.
2.- Divisin de Reclutamiento y Seleccin de Personal.
3.- Divisin de Evaluacin del Desempeo.
4.- Divisin de Registro de Personal.
5.- Divisin de Seguridad Social.
1.
2.
3.
4.
5.
Artculo 152. Los encargados de los rganos tcnicos sern designados por la Suprema
Corte de Justicia mediante concursos de antecedentes y debern reunir los requisitos
consignados en el Manual de Clasificacin y Valoracin de Cargos del Poder Judicial
Artculo 163. La estructura, funciones y procedimientos de la Direccin para Asuntos
Administrativos y de la Direccin para Asuntos de la Carrera Judicial se regularn por
su propia norma reglamentaria.
Seccin Tercera
De los dems rganos Jurisdiccionales
Encargados de Aplicar el Sistema de Carrera Judicial
Artculo 17.- Adems de su potestad jurisdiccional, los rganos jurisdiccionales estn
encargados de aplicar el sistema de Carrera Judicial, y tienen en esta materia las
atribuciones que les confieren la Constitucin de la Repblica y las leyes referentes al
orden Judicial. De igual manera, les estn especficamente encomendadas las funciones
descritas en los artculos consignados ms adelante.
De las Funciones de las Cortes de Apelacin y sus Titulares y de los rganos
Jurisdiccionales Equivalentes
Artculo 184. Las Cortes de Apelacin como Tribunales de segundo grado de
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004.; Antiguo Artculo 15.Los encargados de las divisiones tcnicas sern designados por la Suprema Corte de Justicia
mediante concursos de antecedentes y debern reunir los requisitos consignados en el Manual
de Clasificacin y Valoracin de Cargos del Poder Judicial.
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 16.La estructura, funciones y procedimientos de la Direccin para Asuntos de la Carrera
Administrativa Judicial, se regular en su propia norma reglamentaria.
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004.; Antiguo Artculo 18.- Las Cortes de Apelacin
como Tribunales de segundo grado de jurisdiccin tendrn las funciones y responsabilidades siguientes:
1.
Tramitar y elevar, cuando fuere de lugar, ante el rgano competente, las acciones de personal de la Carrera Judicial.
2.
Velar por el fiel cumplimiento de los deberes, derechos, prohibiciones e incompatibilidades puestas a cargo de los
jueces sometidos a su jurisdiccin.
3.
Hacer cumplir el rgimen tico y disciplinario impuesto a los jueces de su jurisdiccin.
4.
Imponer las sanciones previstas por la ley en los casos en que el juez haya contravenido las disposiciones
disciplinarias.
5.
Someter a la consideracin de la Suprema Corte de Justicia las solicitudes de licencias de los jueces de su jurisdiccin
que excedan de siete (7) das.
6.
Tramitar ante la Comisin Disciplinaria la apelacin interpuesta por un Juez de su jurisdiccin sancionado
disciplinariamente.
7.
Conceder, luego de haberlas ponderado favorablemente, las licencias previstas por la ley a los jueces de Primera
Instancia y de Instruccin, las cuales debern ser formuladas por escrito.
8.
Tramitar ante el Presidente de la Suprema Corte de Justicia las solicitudes de licencias de los jueces de la Corte de
Apelacin de que se trate.
9.
Requerir mensualmente de los jueces que integran el juzgado de Primera Instancia para fines de evaluacin anual, un
informe estadstico de las actividades que realizan, de acuerdo con las disposiciones del artculo 27 de la Ley.
10. Ponderar para la evaluacin del juez, independientemente del factor a que se refiere el acpite I, del citado artculo
27, la magnitud, trascendencia social y complejidad jurdica de los fallos.
11. Aplicar para la evaluacin final del juez la escala de rendimiento satisfactorio elaborada por la Suprema Corte de
Justicia.
12. Informar al juez evaluado el resultado de su evaluacin.
13. Tramitar ante la Comisin Revisora de la Evaluacin del Rendimiento de los Jueces, la apelacin incoada por el juez
de su jurisdiccin inconforme con su evaluacin.
Seccin IV
De la Inspectora Judicial
Prrafo.- Cuando los juzgados de primera instancia estn divididos en cmaras, las funciones y responsabilidades de que
tratan los numerales anteriores estarn a cargo de un juez coordinador, elegido por los presidentes de las mismas, por un
perodo de seis meses.
Los perodos de mandato del Juez Coordinador sern del 1 de enero al 30 de junio, y del 1 de julio al 31 de diciembre.
Una vez elegido se comunicar dicha eleccin a la Direccin General de la Carrera Judicial.
Artculo 246. Corresponde a la Suprema Corte de Justicia, como mxima autoridad del
Poder Judicial, velar por el fiel cumplimiento de los deberes y responsabilidades
puestas a cargo de los jueces y funcionarios subalternos, as como por el fiel ejercicio de
sus derechos y obligaciones, para que estos desarrollen sus funciones con la debida
eficacia, honestidad, y prontitud, de manera que se garantice una correcta y justa
disciplina judicial a fin de propiciar el mayor rendimiento del rgano jurisdiccional.
Artculo 257. Se crea la Inspectora Judicial como rgano dependiente de la Suprema
Corte de Justicia, bajo la direccin de su Presidente, para que ejerza funciones de
vigilancia en las dependencias del Poder Judicial en lo que se refiere al cumplimiento
de los principios y objetivos de la Ley de Carrera Judicial y de los reglamentos de la
misma, as como de la Carrera Administrativa Judicial y de otras disposiciones legales
y reglamentarias concernientes al Poder Judicial emanadas del ms alto Tribunal de
Justicia, en inters de contribuir a una administracin de justicia independiente,
eficiente, oportuna e imparcial.
De la Organizacin de la Inspectora Judicial Objetivos y Estructura de la
Inspectora Judicial
Artculo 26.- La Inspectora Judicial, tiene como misin recabar y suministrar
informacin actualizada y fiable sobre la situacin de los juzgados y cortes de
apelacin, vigilar el funcionamiento de los servicios de la administracin de justicia, y
contribuir al mejoramiento de su gestin, sin perjuicio de las competencias asignadas
por la ley a las cortes de apelacin.
Prrafo I.- A tales fines el Inspector General deber instituir los mecanismos adecuados
para obtener informacin continua y exacta del funcionamiento de los rganos
judiciales.
Prrafo II.- El conocimiento de la situacin de los juzgados y cortes de apelacin, se
propiciar a travs de las visitas de inspeccin y de otras actuaciones.
Prrafo III.- La Inspectora Judicial colaborar con los rganos jurisdiccionales,
contribuyendo al mejoramiento de su gestin en trminos de eficacia y eficiencia,
realizando los estudios, anlisis e informes que le sean encomendados.
Prrafo IV.- Adems, le corresponde coadyuvar a la debida observancia de la
disciplina judicial, detectando el comportamiento indebido de los servidores judiciales.
Artculo 27.- La Inspectora Judicial estar conformada por:
1.- El Inspector General.
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Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 24.Corresponde a la Suprema Corte de Justicia, como mxima autoridad del Poder Judicial, velar
por el fiel cumplimiento de los deberes y responsabilidades puestas a cargo de los jueces y
funcionarios subalternos, as como por el debido ejercicio de sus derechos y obligaciones, para
que estos desarrollen sus funciones con la debida eficacia, honestidad, y prontitud, de manera
que se garantice una correcta y justa disciplina judicial a fin de propiciar el mayor rendimiento
del rgano jurisdiccional.
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 25.Queda instituida la Inspectora Judicial como rgano dependiente de la Suprema Corte de
Justicia, a travs de su Presidente, para que ejerza funciones de vigilancia en las dependencias
del Poder Judicial en cuanto al cumplimiento de los principios y objetivos de la Ley de Carrera
Judicial y de los reglamentos de Carrera Judicial y de Carrera Administrativa Judicial, y de
otras disposiciones legales y reglamentarias referentes al Poder Judicial emanadas del ms alto
Tribunal Judicial, en inters de coadyuvar hacia una administracin de justicia independiente,
eficaz, eficiente, oportuna e imparcial.
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 30.
No podr ser designado Inspector General, quien est unido por vnculo de consanguinidad
hasta el cuarto grado o de afinidad con algn juez de la Suprema Corte de Justicia, o con
titulares de las divisiones de Control Financiero y Gestin de Recursos Humanos del Poder
Judicial.
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Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 32.- Las funciones del Inspector
General sern:
1.- Coordinar con los presidentes de cortes de apelacin y equivalentes el plan anual de inspecciones.
2.- Dirigir, administrar, coordinar y supervisar las diferentes unidades que conforman la Inspectora Judicial, y decidir
sobre la rotacin de los inspectores judiciales.
3.- Elevar la propuesta del plan anual de inspeccin, a la Suprema Corte de Justicia, previa consulta con las cortes de
apelacin.
4.- Disear los programas de trabajo de las unidades de inspeccin, una vez aprobado el plan anual por la Suprema
Corte de Justicia.
5.- Realizar personalmente aquellas actuaciones de inspeccin que le encomiende la Suprema Corte de Justicia o el
Presidente de la Suprema Corte.
6.- Rendir cuantos informes le sean solicitados por la Suprema Corte de Justicia, o por su Presidente.
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Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 37.- Los inspectores judiciales
deben guardar estricta reserva de las visitas de inspeccin, y otras actuaciones que les sean asignadas. No podrn hacer uso o
aprovecharse de las informaciones obtenidas durante el desempeo de su funcin.
Prrafo.- La interpretacin y aplicacin de las leyes y los reglamentos, as como las decisiones de cualquier tipo adoptadas
por los jueces y funcionarios judiciales en el ejercicio de su labor jurisdiccional, no podrn ser objeto de aprobacin, censura o
correccin, con motivo o a consecuencia de actos de investigacin y vigilancia realizados en ocasin de la Inspectora Judicial.
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 38.- Las obligaciones de los
Inspectores Judiciales, son las siguientes:
1.
Ejercer sus funciones con absoluto respeto a los principios de relaciones interpersonales y de dignidad humana,
evitando cualquier confrontacin con los componentes del rgano inspeccionado, y fomentando la colaboracin entre
los mismos.
2.
Informar a la Suprema Corte de Justicia, por va del Inspector General, del resultado de las labores encomendadas.
3.
Elaborar y actualizar los historiales informativos de los rganos jurisdiccionales y de los servidores judiciales.
4.
Realizar las visitas de inspeccin que se les encomienden y otras actuaciones adecuadas y necesarias, que
contribuyan al conocimiento puntual y continuo sin necesidad de desplazamiento-, del estado de los rganos
judiciales.
5.
Informar a los jueces o titulares de oficinas administrativas, acerca del comportamiento irregular de los servidores
judiciales dependientes jerrqui-camente de los mismos.
6.
Examinar los informes de gestin confeccionados al cese por los jueces.
7.
Colaborar con el rgano inspeccionado para mejorar la organizacin y gestin de los elementos, recursos y prcticas
observados en el desempeo jurisdiccional, promoviendo la utilizacin eficaz de los procesos.
8.
Tramitar e investigar las denuncias referidas al comportamiento de los servidores judiciales para comprobar si se
ajusta al rgimen tico y disciplinario del Poder Judicial y, en su caso, someter a la consideracin del Inspector
9.
General, para su elevacin a consulta al rgano sancionador competente, la valoracin de una posible derivacin
disciplinaria.
Cumplir con las rotaciones que peridicamente apruebe el Inspector General.
10.
Rendir cuantos informes les sean solicitados por la Suprema Corte de Justicia, y su
Presidente, a travs del Inspector General.
especiales, con o sin repercusin pblica y sin estar incluidas en el plan anual de
inspeccin, deban practicarse a la mayor brevedad. El Inspector General dispondr las
visitas extraordinarias de inspeccin a instancias de la Suprema Corte de Justicia o de
su Presidente.
Artculo 4412. Las visitas tendrn por objeto:
1) Verificar la informacin que se encuentre en poder de la Inspectora Judicial
sobre la actividad de los rganos judiciales y obtener los datos necesarios para
conocer su situacin real.
2) Verificar el grado de cumplimiento de los estndares de gestin tanto de
cantidad como de calidad.
3) Comprobar el cumplimiento de los deberes de los servidores judiciales
contemplados en la Ley de Organizacin Judicial y en el rgimen tico y
disciplinario previstos en la Ley de Carrera Judicial y en este Reglamento.
4) Comprobar el cumplimiento de los principios de procedimiento, incluidos los
plazos y trminos procesales.
5) Observar el estado de las instalaciones judiciales, los medios tcnicos de trabajo
y el clima laboral.
6) Constatar la regularidad de los libros, expedientes, materiales de trabajo,
utilizacin de sellos de conclusiones, cuentas y otros conceptos.
7) Obtener informacin detallada sobre la actividad jurisdiccional que pudiera ser
generadora de responsabilidad disciplinaria, sin hacer recomenda-ciones en este
sentido.
8) Efectuar un diagnstico de la organizacin y el funcionamiento del rgano
judicial y de la distribucin y organizacin del trabajo, analizando las causas en
caso de disfunciones, para recomendar mejoras que promuevan la eficiencia en
la organizacin y gestin de los elementos, recursos y prcticas observados en el
desempeo jurisdiccional.
Artculo 45.- Una vez aprobado el Plan Anual de Inspeccin, y definido el programa de
trabajo de la Unidad de Inspeccin, se comunicar la visita a los rganos afectados,
solicitando con carcter previo la remisin de la informacin que se considere
necesaria, recopilando la que se encuentre en poder de la Inspectora Judicial.
Artculo 46.- Las inspecciones se realizarn con el profesionalismo, la exactitud,
objetividad y veracidad que los asuntos ameriten, evitando entorpecer, en la medida de
lo posible, la marcha normal de la actividad judicial.
Artculo 47.- Los servidores judiciales que presten sus funciones en el rgano
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Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 44.- Las visitas tendrn por objeto:
1.- Verificar la informacin que se encuentre en poder de la Inspectora Judicial sobre la actividad de los rganos
judiciales y obtener los datos necesarios para conocer su situacin real.
2.- Verificar el grado de cumplimiento de los estndares de gestin tanto de cantidad como de calidad.
3.- Comprobar el cumplimiento de los deberes de los servidores judiciales contemplados en la Ley de Organizacin
Judicial, y en el rgimen tico y disciplinario previstos en la Ley de Carrera Judicial y en este reglamento.
4.- Comprobar el cumplimiento de los principios de procedimiento, incluidos los plazos y trminos procesales.
5.- Observar el estado de las instalaciones judiciales, los medios tcnicos de trabajo, y el clima laboral.
6.- Constatar la regularidad de los libros, expedientes, materiales de trabajo, utilizacin de sellos de conclusiones,
cuentas y otros conceptos.
7.- Obtener informacin detallada sobre la actividad jurisdiccional que pudiera ser generadora de responsabilidad
disciplinaria.
8.- Efectuar un diagnstico de la organizacin y el funcionamiento del rgano judicial y de la distribucin y
organizacin del trabajo, analizando las causas en caso de disfunciones, para recomendar mejoras que promuevan la
efectividad en la organizacin y gestin de los elementos, recursos y prcticas observados en el desempeo
jurisdiccional.
Captulo III
De las Normas Especiales de la Carrera Judicial
De la Designacin de los Jueces
Artculo 51.- Se entiende por designacin de los jueces su nombramiento para ocupar
por primera vez un cargo judicial, pasando a formar parte de la Carrera Judicial, en
cuyo caso se denomina ingreso en la carrera judicial, o bien el nombramiento de aquel
juez que, perteneciendo ya a la citada carrera, pasa a ocupar, por cualquiera de los
mecanismos regulados en la Ley de Carrera Judicial, en este reglamento y en el de la
Escuela Nacional de la Judicatura, una funcin distinta de la que vena desempeando,
la cual se denomina provisin de los cargos judiciales.
Artculo 52.- La designacin de los Jueces de la Suprema Corte de Justicia se realizar
de acuerdo con lo establecido en el artculo 64 de la Constitucin de la Repblica, la
Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura y el artculo 19 de la Ley de
Carrera Judicial.
Artculo 53.- De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 12 y 21 de la Ley Orgnica
del Consejo Nacional de la Magistratura, en los casos de muerte, inhabilitacin o
renuncia de un juez de la Suprema Corte de Justicia, o cuando por cualquier otra causa
se produzca una vacante en el ms Alto rgano Judicial, la Suprema Corte de Justicia
someter a la consideracin del Consejo, como candidatos para cubrir las vacantes,
ternas para cada vacante de jueces de cortes de apelacin y sus equivalentes.
Artculo 54.- Los dems jueces de los tribunales que conforman el Poder Judicial,
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Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 48.- De cada visita de inspeccin,
se levantar acta que ser firmada por el titular del rgano inspeccionado, y por el Inspector Judicial.
Prrafo I.- Concluida la visita de inspeccin, el Inspector Judicial emitir un informe claro, preciso, slido en sus
argumentaciones y coherente, en el que se describir la situacin detectada en el rgano inspeccionado. Se analizarn las
causas de posibles disfunciones, y se formularn las conclusiones extradas junto con las recomendaciones necesarias para
lograr la mejora del rgano judicial visitado.
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 57.- La Direccin General de
Carrera Judicial, a travs de sus divisiones, realizar los correspondientes estudios sobre las necesidades de nuevo ingreso
por departamentos judiciales y basndose en ellos, propondr a la Suprema Corte de Justicia, a travs de su Presidente, la
convocatoria de las pruebas necesarias para el ingreso en la Carrera Judicial, como Juez de Paz o sus equivalentes,
conformando el Registro de Elegibles.
En otro caso, la Direccin General de Carrera Judicial, una vez el rgano jurisdiccional competente le comunique la existencia
de una vacante que se haya producido en una plaza de Juez de Paz o equivalente propondr a la Suprema Corte de Justicia, a
travs de su Presidente, la ejecucin del procedimiento de ingreso en la Carrera Judicial, de acuerdo con la va que el artculo
anterior denomina principal.
15 Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 58.Para ingresar en la Carrera Judicial a travs de este procedimiento se exige, adems de las
condiciones de aptitud sealadas en el artculo 56 de este reglamento, superar las pruebas de
idoneidad y aprobar los programas de capacitacin a que se refieren los apartados 3 y 4 del
citado artculo.
Artculo 63.- De conformidad con el prrafo I del artculo 11 de la ley, podrn ingresar
a la Carrera Judicial por va de excepcin en la categora que determine la Suprema
Corte de Justicia y mediante concurso de mritos, los abogados de reconocida
competencia de un ejercicio profesional de ms de diez (10) aos, los profesores
universitarios de alta calificacin acadmica, los autores que hayan incrementado la
bibliografa jurdica y aquellos profesionales que hayan prestado servicio en la
Judicatura con eficiencia y rectitud, por ms de cinco aos.
Artculo 64.- De conformidad con los principios y objetivos del sistema de Carrera
Judicial, la Suprema Corte de Justicia slo podr acudir a este mecanismo de ingreso en
los casos en que hayan quedado desiertos los procedimientos de provisin (traslado y
ascenso) de las plazas que hayan resultado vacantes en los niveles de Juez de Corte y
su equivalente y Juez de Primera Instancia y su equivalente.
Artculo 65.- En los casos en que concurran las condiciones de que trata el artculo
anterior, la Direccin General de la Carrera Judicial propondr a la Suprema Corte de
Justicia, a travs de su Presidente, para su aprobacin, las bases que han de regir el
procedimiento de ingreso.
Dichas bases se ajustarn a lo previsto en el artculo 56 de este reglamento, salvo lo
dispuesto en su numeral 3.
Artculo 66.- Los aspirantes a ocupar una plaza de carrera a travs de este
procedimiento debern cumplir con los requerimientos previstos en el artculo 55 de
este reglamento, excepto en lo referente al numeral 3.
Artculo 67.- Tras superar el concurso de mritos, en la forma y las condiciones que
determinen las bases de la convocatoria, los candidatos postulantes sern convocados
por la Suprema Corte de Justicia a una entrevista personal, en la que se debatirn los
mritos aducidos y su currculo profesional. La entrevista tendr como exclusivo objeto
la acreditacin de la realidad de la formacin jurdica y la capacidad para ingresar en la
Carrera Judicial que se deriven de los mritos alegados.
Artculo 68.- Los profesionales designados como jueces de carrera en la categora de
que se trate, ingresarn de inmediato en la Carrera Judicial y como tales recibirn del
Alto Tribunal de Justicia la acreditacin de lugar, siendo acreedores de los derechos y
prerrogativas que instituye el rgimen estatutario de la Carrera Judicial, incluyendo la
inamovilidad en el desempeo de sus funciones y pasando a ocupar en el escalafn
general de la Carrera Judicial el lugar que les corresponda dentro de la categora en la
que ingresen.
Seccin Segunda
De la Provisin de los Cargos Judiciales
De los Ascensos, Traslados y Cambios
Artculo 69.- De acuerdo con lo previsto en este reglamento, los procedimientos de
provisin de los cargos judiciales son el traslado y el ascenso y, excepcionalmente el
cambio.
Los traslados, ascensos y cambios no interrumpirn el tiempo de servicio de los jueces
involucrados para todos los fines de la Carrera Judicial y el rgimen de jubilaciones y
pensiones.
Artculo 70.- Se entiende por traslado la transferencia de un juez, con su mismo grado,
a otra posicin de igual categora que se encontrare vacante.
Se entiende por ascenso la designacin de manera definitiva de un juez en servicio
activo en otra funcin jurisdiccional de mayor categora y superior en grado, con una
remuneracin superior a la de la posicin desempeada con anterioridad.
Se entiende por cambio la transferencia de dos o ms jueces de la misma categora y
con igual rgimen salarial.
A estos efectos, las diversas categoras en las que se clasifican los miembros de Carrera
Judicial son las contempladas en el artculo 15 de la Ley de la Carrera Judicial y en este
reglamento.
Artculo 71.- De acuerdo con los principios constitucionales de inamovilidad y
permanencia en el cargo, los procedimientos de provisin de los cargos judiciales son
enteramente voluntarios.
Artculo 72.- Las vacantes que se produzcan en cada una de las categoras de jueces
superiores a juez de paz y sus equivalentes se proveern con los jueces que ocuparen el
primer lugar en el escalafn judicial dentro de la categora de que se trate.
A falta de stos o cuando los existentes no reunieran las condiciones exigidas en la ley
y en este reglamento, las vacantes se proveern con aquellos jueces que renan las
condiciones requeridas y estn ocupando una categora inmediatamente inferior,
siempre que lo haya solicitado.
Artculo 73.- Para resolver los traslados de jueces, en el supuesto de que varios
aspirasen a la misma plaza, se atender, en primer lugar, a la especializacin, si el
rgano de destino lo estuviera, y a la superacin de la evaluacin del rendimiento y, de
persistir el empate, a la antigedad en la categora de que se trate y si an persistiera el
Seccin Tercera
Del Escalafn Judicial
Artculo 77.- El Escalafn Judicial representa la relacin de todos los Jueces integrantes
del Poder Judicial clasificados de acuerdo a su nivel jerrquico y categora, antigedad
y mritos profesionales.
Prrafo.- La Direccin General de Carrera Judicial redactar y someter para su
aprobacin al Pleno de la Suprema Corte de Justicia, un instructivo para la aplicacin
del escalafn general, el que deber ser elaborado tomando en cuenta entre otros los
diferentes departamentos, distritos judiciales y jurisdicciones, conforme la ubicacin
territorial de los jueces.
Artculo 78.- La categora de los jueces, en orden ascendente, para los fines de Carrera
Judicial, es la siguiente:
1.- Juez de paz o sus equivalentes.
2.- Juez de primera instancia, juez de instruccin, juez del tribunal de tierras de
jurisdiccin original, juez de trabajo, juez de nios, nias y adolescentes o sus
equivalentes.
3.- Juez de la corte de apelacin, juez del tribunal superior de tierras, juez del
tribunal contencioso tributario, juez de la corte de trabajo, juez de la corte de
nios, nias y adolescentes o sus equivalentes.
4.- Juez de la Suprema Corte de Justicia.
Artculo 79.- El escalafn general de la Carrera Judicial reflejar los siguientes datos
personales y profesionales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Seccin Cuarta
De la Designacin de los Suplentes de Jueces de Paz
Artculo 84.- De conformidad con el artculo 20 de la Ley de Carrera Judicial, la
Suprema Corte de Justicia tiene la facultad de designar los suplentes de todos los
jueces de paz y equivalentes.
Artculo 85.- A los fines de aplicacin del artculo anterior, la Direccin General de la
Carrera Judicial, a travs de la Divisin de Reclutamiento y Seleccin se remitir al
Registro de Elegibles.
En los distritos judiciales donde no existiera Registro de Elegibles la Suprema Corte de
Justicia proceder a la designacin de los suplentes.
Artculo 86.- La Direccin General de Carrera Judicial elevar para su aprobacin a la
Suprema Corte de Justicia los instructivos para formar el Registro de Elegibles.
Artculo 87.- Los jueces suplentes ejercern funciones jurisdiccionales sin pertenecer a
la carrera judicial pero estarn sujetos al rgimen previsto en la ley para los Jueces de
Carrera, en lo que les sea aplicable.
Artculo 88.- En el ejercicio de sus funciones tendrn los mismos derechos y
prerrogativas que sus titulares y estarn afectados por las mismas incompatibilidades y
prohibiciones.
Artculo 89.- Los jueces suplentes en el ejercicio de las funciones del titular tendrn
derecho a recibir la misma retribucin que ste.
Artculo 90.- Los jueces suplentes estarn sujetos a las mismas causas de remocin que
los titulares.
Seccin Quinta
Seccin Sexta
De la Evaluacin y el Rendimiento de los Jueces
De los Objetivos de la Evaluacin
Artculo 95.- La calificacin de servicios del juez se tendr en cuenta, adems, para la
concesin de estmulos de carcter moral y econmico, participacin en planes de
perfeccionamiento personal, en programas de bienestar social, y en general, para los
movimientos propios de las diferentes acciones demandadas por la aplicacin del
estatuto de la funcin jurisdiccional.
De los Derechos de Evaluacin
Artculo 96.- La evaluacin del desempeo deber tenerse en cuenta para:
1.
2.
3.
4.
adems, la evaluacin que de ellos hagan los jueces de primera instancia de los
distritos judiciales correspondientes.
Artculo 98.- Los jueces del tribunal de tierras de jurisdiccin original sern evaluados
por el tribunal superior de tierras correspondiente, quienes a su vez sern evaluados
por los primeros.
Artculo 99.- Los jueces de primera instancia y sus equivalentes, as como los jueces de
paz y sus equivalentes, sern evaluados por las cortes de apelacin respectivas. Para
esta evaluacin se tomar en cuenta la de los jueces de paz hecha por los jueces de
primera instancia y la que de stos hagan los jueces de paz de su jurisdiccin.
Artculo 100.- Los tribunales de que trata este artculo, tienen la obligacin de evaluar
anualmente el rendimiento de los jueces sometidos jerrquicamente a su supervisin e
inspeccin administrativa, dentro del campo de sus respectivas competencias.
De la Obligacin del Tribunal o del Juez Evaluador: Programacin
Artculo 101.- Los tribunales y jueces estn en la obligacin de evaluar el desempeo
de aquellos otros magistrados jerrquicamente sometidos a su supervisin e inspeccin
administrativa, la cual deber realizarse durante el perodo acordado por la ley y de
acuerdo con lo prescrito por los artculos 26 y 28 de la misma.
Artculo 102.- La Direccin General de Carrera Judicial a travs de su divisin de
Evaluacin del Desempeo deber, en coordinacin con los presidentes de los
tribunales y jueces, encargados de realizar la evaluacin del desempeo, a que se
refieren los artculos 26 y 28, programar anualmente la calificacin del rendimiento
correspondiente a los jueces sometidos a su supervisin e inspeccin administrativa.
De los Factores a Evaluar en el Ejercicio de la Funcin Jurisdiccional
Artculo 10316 . Los jueces encargados de la evaluacin del rendimiento, de
conformidad con los artculos 26 y 28 de la Ley, debern ponderar los elementos
sealados por el artculo 27 de la misma.
Prrafo.- Adems del nmero de sentencias pronunciadas y la cantidad de incidentes
fallados en los tribunales donde ejerzan sus funciones, a que se refiere el numeral 1) del
artculo 27, en la calificacin del desempeo de los jueces deber considerarse tambin
la complejidad, trascendencia y magnitud del caso decidido.
Artculo 104.- En aquellos distritos judiciales donde el juzgado de primera instancia
tenga plenitud de jurisdiccin, lo que obliga al juez a incursionar en diferentes ramas
especializadas del derecho, los jueces de las Cortes de Apelacin al evaluar el
rendimiento del juez titular, debern considerar esta situacin.
De los Factores a Evaluar para Calificar la Funcin Administrativa
Artculo 105.- Adems de la evaluacin a que se refiere el artculo 27 de la Ley de
Carrera Judicial los jueces debern ser tambin evaluados en el desempeo de su
funcin administrativa.
Artculo 10617. Independientemente de los factores previstos en el citado artculo 27, los
16
17
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 103.- Los jueces encargados de la
evaluacin del rendimiento, de conformidad con los artculos 26 y 28 de la Ley, debern ponderar los elementos sealados
por el artculo 27 de la misma.
Prrafo.- Adems del nmero de sentencias pronunciadas y la cantidad de incidentes fallados en los tribunales donde ejerzan
sus funciones, a que se refiere el numeral 1) del artculo 27, en la calificacin del desempeo de los jueces deber considerarse
tambin la complejidad, trascendencia y magnitud del caso decidido.
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 106.- Independientemente de los
factores previstos en el citado artculo 27, los jueces evaluadores debern ponderar tambin los elementos siguientes:
Capacidad de direccin
Toma de decisiones
Organizacin y control de actividades
Liderazgo
Creatividad
Comunicacin
Relaciones interpersonales
En la calificacin del desempeo de los jueces los factores referentes al ejercicio
de la funcin jurisdiccional de que trata el artculo 27 tendrn una puntuacin
total, la cual estar consignada en el instructivo correspondiente.
De la Escala de Rendimiento
Artculo 107.- La Divisin de Evaluacin del Desempeo preparar para someter a la
consideracin de la Suprema Corte de Justicia, a travs de la Direccin General de
Carrera Judicial, la escala de rendimiento satisfactorio a que se refiere el prrafo nico
del artculo 27 de la ley, as como la escala referente a los factores previstos en el
artculo anterior.
Del Control de la Evaluacin del Desempeo
Artculo 108.- Corresponde a la Direccin General de Carrera Judicial velar por la
oportuna y adecuada aplicacin del sistema de evaluacin del desempeo y para tal
efecto deber:
Informar a los jueces evaluadores sobre las normas y procedimientos que rigen
la materia.
Velar porque las evaluaciones se realicen en las fechas programadas.
Suministrar en su oportunidad los formularios y el apoyo necesarios para
proceder a las evaluaciones y calificaciones.
Efectuar los promedios necesarios para obtener la calificacin definitiva y
notificarla al interesado.
Presentar a la Suprema Corte de Justicia a travs del Presidente informes sobre
los resultados obtenidos en las evaluaciones del desempeo.
De la Entrevista de Evaluacin
Capacidad de direccin.
Toma de decisiones.
Organizacin y control de actividades.
Identificacin con la organizacin.
Liderazgo.
Creatividad.
Comunicacin.
Relaciones interpersonales.
Aplicacin del rgimen tico y disciplinario.
Acatamiento de las normas ticas y disciplinarias.
Observacin de los derechos, prohibiciones e incompatibilidades de la ley.
Cumplimiento del proceso de evaluacin previsto en la ley.
Participacin en seminarios, congresos nacionales e internacionales, y en las actividades de capacitacin y servicios
extraordinarios en la Escuela Nacional de la Judicatura durante el perodo a evaluar.
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo
109.- Los jueces evaluadores debern entrevistarse con el juez evaluado a fin de informarle el
resultado de la evaluacin, respondern a sus observaciones en forma mesurada.
Antiguo Artculo 110.- La entrevista consiste en una conversacin planificada que sostendrn
el juez evaluador y el evaluado, con el propsito definido de que ste conozca los resultados de
su evaluacin. Esta entrevista persigue influir sobre ciertos aspectos del comportamiento del
juez en el ejercicio de su funcin. Se realizar en privado y el evaluador guardar la ms
absoluta discrecin de la misma.
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Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo
114.- En inters de retener en el servicio judicial al juez evaluado con calificacin deficiente, ste
tiene pleno derecho de cursar los programas de capacitacin que al efecto prepare la Escuela
Nacional de la Judicatura.
20
Captulo IV
Captulo V
De las Licencias, Permisos, Abandono del Cargo, Vacaciones, Regala Pascual y
Da del Poder Judicial
De las Licencias
Artculo 130.- En relacin con las licencias establecidas en los artculos 32 y siguientes
de la ley, los rganos y jueces tendrn la potestad de indagar la veracidad de la
motivacin de la licencia solicitada, pudiendo ordenar las investigaciones de lugar.
Artculo 131.- El tribunal jerrquicamente superior llevar un registro de las licencias
que conceda y la Direccin General de Carrera Judicial las asentar en el expediente
personal del juez.
De la Concesin de Licencias a los Jueces de Paz
Artculo 132.- Cuando en materia penal un juez de paz ha sido designado para suplir a
un juez de primera instancia y conocer de un caso o sustituirlo en sus labores diarias
como miembro del tribunal, y ha comenzado a conocer el fondo del caso, deber seguir
conociendo del mismo hasta la decisin que culmine esa instancia.
De los Permisos
Artculo 138.- Se entiende por permiso, la dispensa oficial de asistencia al trabajo
concedida al juez durante un perodo de hasta tres (3) das laborables.
Artculo 139.- Se concedern permisos con disfrute de sueldo en los casos siguientes:
Para obtemperar a requerimientos de organismos del Estado por el tiempo que sea
necesario, si el juez recibe invitacin formal para comparecer ante dichos organismos
con el fin de cumplir cualquier deber o gestin que sea de la competencia de los
mismos.
Prrafo I.- Los permisos indicados en el presente artculo sern solicitados y
concedidos en forma escrita.
Prrafo II.- Los mismos sern otorgados a los Jueces de Paz de acuerdo a lo estipulado
por el presente reglamento, y debern ser comunicados a la Direccin General de la
Carrera Judicial para que de ello quede constancia en el expediente del beneficiario.
Del Abandono del Cargo. Su Tipificacin
Artculo 140.- Incurre en abandono del cargo el juez que estando en la obligacin de
asistir a su labor, deja de hacerlo durante tres (3) das laborables consecutivos, sin
causa justificada debidamente comunicada o sin permiso de la autoridad competente,
de acuerdo con el artculo 39 de la ley.
Prrafo I.- Tambin incurre en abandono del cargo el juez que deja de asistir a sus
labores durante tres (3) das laborables en un mismo mes, sin justificar los motivos o
sin el permiso correspondiente.
Prrafo II.- Otras situaciones especiales en las cuales queda tipificado el abandono del
cargo, son las siguientes:
1. Cuando el juez, al vencerse una suspensin, licencia, permiso o vacaciones
anuales, no asiste al trabajo durante el indicado lapso de tres (3) das laborables.
2. Cuando el juez que ha de separarse definitivamente del servicio, en algunas de
las formas previstas, lo hace sin haber obtenido la correspondiente autorizacin
previa de un funcionario competente para otorgarla, faltando a su trabajo
durante los tres (3) das indicados.
3. Cuando un Juez de carrera renunciante abandona su cargo durante tres (3) das
laborables antes de vencerse el plazo estipulado en el acto de aceptacin de la
renuncia.
De las Vacaciones
Artculo 141.- De conformidad con el artculo 40 de la ley, los jueces y servidores
judiciales tendrn derecho a vacaciones anuales, de acuerdo con lo establecido en la ly,
despus de un ao de labor ininterrumpida. El perodo de vacaciones ser calculado en
base a la escala establecida por el artculo 26 de la Ley 14-91 del 20 de mayo de 1991, de
Servicio Civil y Carrera Administrativa, de acuerdo al orden siguiente:
1. Los jueces que hayan trabajado durante un ao y hasta un mximo de cinco (5)
aos tendrn derecho a quince (15) das de vacaciones, dentro del ao
calendario correspondiente.
2. Los jueces que hayan trabajado ms de cinco (5) aos y hasta diez (10) aos
tendrn derecho a veinte (20) das de vacaciones.
3. Los jueces que hayan trabajado ms de diez (10) aos y hasta quince (15) aos
tendrn derecho a veinte y cinco (25) das de vacaciones.
4. Los jueces que hayan trabajado ms de quince (15) aos tendrn derecho a
treinta (30) das de vacaciones.
Prrafo I.- Las vacaciones se computarn excluyendo los das festivos y no laborables
existentes en el lapso que deben cubrir, y las remuneraciones correspondientes a dicho
lapso se pagarn a los beneficiarios antes de iniciarse las mismas.
Prrafo II.- Los jueces dispondrn lo conveniente para que los empleados de su
dependencia se alternen al tomar las vacaciones, de modo que el servicio judicial no
sufra demora ni perjuicio.
Del Bono Vacacional: Programacin de las Vacaciones
Artculo 14221. La Direccin General de Carrera Judicial deber coordinar con los
jueces y supervisores administrativos la debida programacin de las vacaciones de
manera que la Direccin para Asuntos Administrativos, en la formulacin
presupuestaria, pueda efectuar las provisiones necesarias para la expedicin del bono
vacacional.
De la Regala Pascual
Artculo 143.- Los jueces y servidores judiciales que hayan servido al Poder Judicial un
mnimo de tres (3) meses, dentro del ao calendario correspondiente, tendrn derecho
a recibir la regala pascual a que se refiere la ley. Esta regala pascual consistir en la
duodcima parte de la suma de los sueldos o salarios percibidos por el juez o servidor
judicial durante el ao calendario correspondiente, y deber ser pagada en el mes de
diciembre, a ms tardar el da veinticuatro (24).
Del Da del Poder Judicial
Artculo 144.- Al tenor del prrafo nico del artculo 40 de la Ley, el siete de enero de
cada ao, se conmemorar como Da del Poder Judicial celebrndose audiencias
solemnes.
De la Orden al Mrito Judicial
Artculo 145.- Dentro de las actividades del Da del Poder Judicial la Suprema Corte de
Justicia conferir la Orden al Mrito Judicial a jueces y servidores judiciales con ms de
diez aos de servicio activo y que hayan sido evaluados con promedio satisfactorio por
sus respectivos supervisores de acuerdo con el artculo 48 de la Ley.
Prrafo.- La Suprema Corte de Justicia tambin podr conferir dicha orden a aquellos
jueces en retiro que desempearon con eficiencia y honestidad una funcin
jurisdiccional por ms de diez (10) aos ininterrumpidos.
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Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo
142.- La Direccin General de Carrera Judicial deber coordinar con los jueces y supervisores
administrativos la debida programacin de las vacaciones de manera que la Direccin General
de Administracin en la formulacin presupuestaria pueda efectuar las provisiones necesarias
para la expedicin del bono vacacional.
Artculo 146.- A los fines del artculo precedente, la Direccin General de Carrera
Judicial con suficiente antelacin solicitar de los Presidentes de Cortes de Apelacin y
sus equivalentes una relacin de los candidatos aptos para recibir la Orden del Mrito
Judicial dentro del Departamento Judicial de que se trate.
Captulo VI
De los Deberes, Derechos,
Prohibiciones e Incompatibilidades
De los Deberes
Artculo 147.- Adems de los deberes puestos a cargo de los jueces por el artculo 41 de
la ley, y por cualquier otro texto legal, stos debern observar los siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, las leyes, los
reglamentos, instructivos, manuales, disposiciones y rdenes emanadas de las
autoridades judiciales competentes.
2. Respetar a los dems jueces en sus actuaciones legtimas y procedentes,
manteniendo los principios de independencia y discrecin.
3. Dar un tratamiento corts y considerado a los jueces superiores, compaeros y
subordinados, y compartir sus tareas con espritu de solidaridad y unidad de
propsito.
4. Observar permanentemente en sus relaciones con el pblico y con las partes en
los procesos judiciales toda la consideracin y cortesa debidas.
5. Guardar la reserva y confidencialidad que requieren los asuntos en litigios
sometidos a su consideracin y decisin en el ejercicio de su funcin
jurisdiccional.
6. Vigilar y salvaguardar los intereses, valores, bienes, equipos y materiales del
Poder Judicial, principalmente los que pertenezcan al tribunal o estn bajo su
responsabilidad.
7. Rechazar las proposiciones de cohecho o soborno que reciban y denunciarlas.
8. Cumplir la jornada de trabajo, dedicando la totalidad del tiempo reglamentario
al desempeo ntegro y honesto de sus funciones y responsabilidades.
9. Atender debidamente las actividades de formacin, adiestramiento y
actualizacin de sus conocimientos y efectuar las prcticas y los trabajos que
tales actividades conlleven, de acuerdo con la programacin de la Escuela
Nacional de la Judicatura.
10. Responder por el oportuno y debido manejo de los documentos, expedientes y
tiles confiados al tribunal, procurar con esmero su conservacin y rendir
debida y oportuna cuenta de su utilizacin, tramitacin y cuidado.
11. Poner en conocimiento del juez superior jerrquico los hechos que puedan
perjudicar la imagen de la administracin de justicia y desarrollar las iniciativas
que sean tiles para el mejoramiento del servicio.
12. Elaborar un informe de gestin en caso de traslado, ascenso o cambio a otra
posicin jurisdiccional.
13. Actuar con neutralidad poltico partidista en el desempeo de sus funciones.
14. Evitar la comisin de las faltas disciplinarias que se sealan en la Ley y en el
presente reglamento.
15. Ejercer con rectitud, honestidad e integridad los derechos que se les reconocen
por la Constitucin de la Repblica, la ley y otras disposiciones legales y
reglamentarias.
16. Tener un comportamiento acorde con los principios y las normas que
constituyen la esencia de los tratados de moral social, los cdigos de tica
profesional, los instrumentos y las vas de relaciones humanas civilizadas.
17. Promover el espritu judicial y la institucionalidad del rgano jurisdiccional.
18. Cumplir los dems deberes que les exigen las leyes, los reglamentos y las
instrucciones de las autoridades judiciales competentes.
19. Presentar regularmente los reportes de sus labores.
De los Derechos
Artculo 148.- Independientemente de los derechos consagrados a favor de los jueces
por el artculo 42 de la Ley, y por cualquier otra norma jurdica, stos tendrn los
derechos siguientes:
1. Disfrutar de inamovilidad en el servicio judicial, de conformidad con las
disposiciones de la Ley y este Reglamento.
2. Ser trasladado y ascendido voluntariamente a los diferentes rganos judiciales,
siempre que rena las condiciones necesarias de aptitud, de acuerdo con el
sistema establecido en este Reglamento.
3. Recibir las compensaciones que tengan como base el rendimiento, la calidad del
trabajo y la conducta de nivel satisfactorio, en las formas, cuantas y pocas que
permitan las posibilidades financieras del Poder Judicial.
4. Ejercer los recursos legal y reglamentariamente establecidos, en los casos de
sanciones disciplinarias y otras acciones que afecten sus legtimos intereses, y
que sean conocidas sus reclamaciones en los plazos y formas indicados.
5. Ser reintegrado a su cargo cuando, habindose declarado en situacin de
abandono del mismo, se haya comprobado que su inasistencia se ha debido a
causa fortuita o de fuerza mayor, y se considere el hecho como una separacin
transitoria del trabajo.
De las Prohibiciones
Artculo 149.- A los jueces sujetos a la Ley, adems de las prohibiciones impuestas por
el artculo 44, y por cualquier otra Ley o Reglamento, les est prohibido:
1. Dar noticias o informaciones sobre asuntos de la institucin, cuando no estn
facultados para hacerlo.
2. Observar una conducta que pueda afectar la respetabilidad y dignidad de la
funcin jurisdiccional.
3. Solicitar, aceptar o recibir, directamente o por medio de personas interpuestas,
gratificaciones, ddivas, obsequios, comisiones o recompensas, como pago por
actos inherentes a sus cargos.
4. Prestar, a ttulo particular y en forma remunerada, servicios de asesora de
asistencia a rganos pblicos y privados.
5. Valerse de influencias jerrquicas para propiciar y/o conminar a relaciones
ntimas y/o sentimentales con compaeros de trabajo.
6. Cometer actos lesivos a la moral o que promuevan el escndalo pblico en la
institucin o cualquiera de sus dependencias, dentro o fuera del horario normal
de trabajo.
De las Incompatibilidades
Captulo VII
Del Rgimen Disciplinario
De los Objetivos y Principios del Rgimen Disciplinario
Artculo 154.- Independientemente de los objetivos del Rgimen Disciplinario previsto
en el artculo 57 de la Ley, ste tendr adicionalmente los siguientes:
1.- Prevenir la comisin de faltas de parte de los jueces y pautar de manera clara su
conducta dentro y fuera de la institucin.
2.- Proveer los recursos y las vas de accin necesarios para la salvaguarda de los
derechos y legtimos intereses consagrados por la Ley en favor de los jueces.
Artculo 15522. El poder disciplinario radica en la autoridad competente, mediante el
procedimiento establecido en la Ley de Carrera Judicial, y que se desarrolla en este
Reglamento.
Prrafo I. Los juicios disciplinarios se celebrarn con la participacin del Ministerio
Pblico, aunque la iniciativa disciplinaria haya sido tomada por la autoridad
competente.
Prrafo II. Si los hechos en materia disciplinaria pudieran ser constitutivos de delitos,
se ordenar ponerlos en conocimiento del Ministerio Pblico, acompandole copia de
22
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 155.- El poder disciplinario radica
en la autoridad competente, mediante el procedimiento establecido en la Ley de Carrera Judicial, y que se desarrolla en este
Reglamento.
Prrafo I.- Los juicios disciplinarios se celebrarn sin la participacin del Ministerio Pblico, salvo que sea ste quien haya
tomado la iniciativa disciplinaria.
Prrafo II.- Si los hechos en materia disciplinaria pudieran ser constitutivos de delitos, se ordenar ponerlos en conocimiento
del Ministerio Pblico, acompandole copia de los documentos correspondientes.
Prrafo III.- No obstante, el inicio de un proceso penal no ser obstculo para la iniciacin de un expediente disciplinario por
los mismos hechos, pero no se dictar resolucin en ste, hasta tanto haya recado sentencia definitiva en la causa penal. En
todo caso, la declaracin de hechos probados contenida en la decisin que ponga trmino al procedimiento penal vincular la
resolucin que se dicte en el expediente disciplinario, sin perjuicio de la distinta calificacin jurdica que pueda merecer en
una y otra va.
Prrafo IV.- Slo podr recaer sancin penal y disciplinaria por los mismos hechos, cuando no hubiere identidad de
fundamento jurdico y de bien jurdico protegido.
24
Antiguo Artculo 164.- El rgimen de las prescripciones de faltas ser como sigue:
Las faltas que conllevan amonestacin oral prescribirn al mes.
Las faltas que conllevan amonestacin escrita prescribirn a los dos meses.
Las faltas que conllevan suspensin prescribirn a los seis meses.
Las faltas que conllevan destitucin prescribirn al ao.
24 25
Antiguo Artculo 165.- El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la administracin tuviere
conocimiento de la falta. La prescripcin se interrumpir desde la fecha de la resolucin que acuerde el inicio del
procedimiento disciplinario.
Prrafo.- El plazo de prescripcin volver a correr, si el procedimiento permanece paralizado durante los plazos antes
indicados por causa no imputable al juez.
25 Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 166.- Sern competentes para la
imposicin de sanciones:
1.
La Suprema Corte de Justicia, para la sancin de destitucin y las de suspensin y amonestacin en ocasin del
recurso de apelacin contra las decisiones impuestas por la Comisin Disciplinaria a los jueces de las cortes de
apelacin y sus equivalentes.
2.
Las cortes de apelacin y sus equivalentes, para las sanciones de suspensin y amonestacin, por faltas cometidas
por los tribunales inmediatamente inferiores en el orden jerrquico.
3.
Los juzgados de primera instancia y sus equivalentes, para las sanciones de suspensin y amonestacin, por faltas
cometidas por los jueces de paz y sus equivalentes, salvo cuando estn divididos en cmaras, en cuyo caso,
corresponder al Juez Coordinador, quien podr delegar la labor de inspeccin en otro juez de corte o en un juez de
primera instancia de su jurisdiccin.
1.2.3.4.-
De la Comisin Disciplinaria
Artculo 168.- La Suprema Corte de Justicia como el ms elevado tribunal disciplinario
del Poder Judicial e interesada en garantizar al juez las vas de derecho instituidas por
la Ley de Carrera Judicial, crea la Comisin Disciplinaria compuesta por tres (3) de sus
jueces, que se designar para cada caso que se presente.
Artculo 169.- La Comisin Disciplinaria tendr las funciones siguientes:
1.- Decidir la apelacin del juez sancionado disciplinariamente por un tribunal
jerrquicamente inferior a la Suprema Corte de Justicia.
2.- Decidir con arreglo al procedimiento establecido en este Reglamento, los
expedientes disciplinarios a cargo de los jueces de las cortes de apelacin y sus
equivalentes, por faltas para las que estuviera sealada cualquier sancin, con
exclusin de la sancin de destitucin, cuyo conocimiento corresponder en
exclusiva al Pleno de la Suprema Corte de Justicia.
Prrafo. El recurso de apelacin a que se refiere este artculo se interpondr mediante
instancia escrita y motivada, dirigida por el juez sancionado por s mismo o por un
representante dentro de un plazo de quince (15) das a contar de la notificacin de la
decisin, ante el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien la tramitar al Pleno
a los fines de la designacin de la Comisin Disciplinaria y se le notificar al juez
sancionado. Dicha Comisin estudiar los alegatos del impetrante, requerir un
informe del tribunal sancionador, oir testigos y ponderar los medios de prueba a que
se refiere el artculo 69 de la Ley de la Carrera Judicial y decidir dentro de un plazo de
treinta (30) das contado a partir de su apoderamiento.
La Comisin Disciplinaria tiene facultad para conocer del recurso de apelacin
referente a sanciones disciplinarias impuestas a los miembros de la Carrera
Administrativa Judicial, en la forma que reglamentariamente se determine.
Captulo VIII
Del Procedimiento y Plazos para la
Accin Disciplinaria
26
Artculo 170 . El procedimiento disciplinario a los fines de este rgimen ser como
26
Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo 170.- El procedimiento disciplinario
a los fines de este rgimen ser como sigue:
1.
El procedimiento disciplinario se podr iniciar de oficio por decisin del rgano con facultades disciplinarias, por
apoderamiento del ministerio pblico o por denuncia.
2.
Toda denuncia o aviso sobre el funcionamiento de la administracin de justicia en general, y de la actuacin de los
jueces, podr motivar el apoderamiento de la Inspectora Judicial, a travs del Presidente de la Suprema Corte de
Justicia, con el fin de sustanciar las diligencias preliminares informativas sobre el hecho denunciado e investigar el
comportamiento de los servidores judiciales, y una vez tramitadas, en un plazo no superior de treinta (30) das, se
emitir un informe por el Inspector Judicial, confirmado en su caso, por el Inspector General, en el que se someter a
la consideracin del rgano competente sancionador, la conveniencia del archivo de la denuncia, o por el contrario,
la apertura de un expediente disciplinario.
La tramitacin de las diligencias preliminares informativas, se notificar al juez denunciado, y al denunciante.
3.
Se solicitar del juez afectado un informe por escrito sobre el contenido del escrito de denuncia, y de las causas que,
en su caso, hayan originado o que justifiquen su actuacin. Con ese informe se acompaar copia documental de la
totalidad o parte de la situacin a que se refiera la denuncia. El informe deber emitirse en un plazo de cinco das.
4.
Durante la sustanciacin de las diligencias preliminares informativas, se podrn practicar a criterio del Inspector
Judicial, con la supervisin del Inspector General, cuantas diligencias se consideren necesarias para el
esclarecimiento de los hechos denunciados, incluida una visita de inspeccin al rgano jurisdiccional, emitindose
posteriormente el informe definitivo.
5.
El Inspector General, podr pedir ampliaciones de dicho informe, y aprobado, lo remitir al rgano competente
sancionador, para que resuelva lo procedente.
6.
El rgano sancionador podr acordar el archivo de la denuncia, ampliar las actuaciones de la Inspectora Judicial, o la
apertura del expediente disciplinario.
7.
La resolucin que intervenga, se comunicar al juez afectado, que tendr derecho a conocer en todo momento el
estado de la tramitacin de la denuncia. Tambin ser comunicada esta resolucin a la persona que la hubiera
formulado.
sigue:
1) El procedimiento disciplinario se podr iniciar de oficio por decisin del rgano
con facultades disciplinarias, por apoderamiento del ministerio pblico o por
denuncia.
2) Toda denuncia o aviso sobre el funcionamiento de la administracin de justicia
en general, y de la actuacin de los jueces, podr motivar el apoderamiento de la
Inspectora Judicial, a travs del Presidente de la Suprema Corte de Justicia, con
el fin de sustanciar las diligencias preliminares informativas sobre el hecho
denunciado e investigar el comportamiento de los servidores judiciales, y una
vez tramitadas, en un plazo no superior de treinta (30) das, se emitir un
informe por el Inspector Judicial, confirmado en su caso, por el Inspector
General, en el que se someter a la consideracin del rgano competente
sancionador, la conveniencia del archivo de la denuncia, o por el contrario, la
apertura de un expediente disciplinario.
La tramitacin de las diligencias preliminares informativas se notificar al juez
denunciado y al denunciante.
1) Se solicitar del juez afectado un informe por escrito sobre el contenido del
escrito de denuncia y de las causas que, en su caso, hayan originado o que
justifiquen su actuacin. Con ese informe se acompaar copia documental de la
totalidad o parte de la situacin a que se refiera la denuncia. El informe deber
emitirse en un plazo de cinco das.
2) Durante la sustanciacin de las diligencias preliminares informativas, se podrn
practicar a criterio del Inspector Judicial, con la supervisin del Inspector
General, cuantas diligencias se consideren necesarias para el esclarecimiento de
los hechos denunciados, incluida una visita de inspeccin al rgano
jurisdiccional, emitindose posteriormente el informe definitivo.
3) El Inspector General podr pedir ampliaciones de dicho informe y aprobado, lo
remitir al rgano competente sancionador para que resuelva lo procedente.
4) El rgano sancionador podr acordar el archivo de la denuncia, ampliar las
8.
9.
10.
11.
12.
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19.
Cuando el rgano competente, acuerde la apertura del expediente disciplinario, designar un juez sustanciador que
deber tener, al menos, igual categora a la del juez frente al que se dirija el procedimiento para que prepare la
sumaria disciplinaria correspondiente.
El juez sustanciador designado practicar cuantas actuaciones y pruebas sean necesarias para la determinacin y
comprobacin de los hechos, con intervencin del juez afectado que podr valerse de un abogado representante.
A la vista de las pruebas y actuaciones practicadas, el juez sustanciador designado, formular propuestas de cargos o
de archivo del procedimiento.
Si se formula propuesta de cargos, se expondrn los hechos imputados, la falta presuntamente cometida y las
sanciones que pudieran ser de aplicacin.
El pliego de cargos ser notificado al juez interesado para que en el plazo de cinco (5) das pueda contestarlo
verbalmente, dejando constancia documentada o por escrito.
Cumplido este trmite o transcurrido el plazo fijado, se remitir todo lo actuado a la autoridad competente
sancionadora, la que fijar audiencia para conocer la propuesta de cargos y la imputacin formulada contra el juez,
quien podr hacerse asistir de un abogado.
El procedimiento disciplinario se desarrollar en forma oral debidamente documentada por escrito, debiendo ser
odos en declaracin el juez sometido a expediente, y aquellas otras personas que puedan aportar testimonios
sustanciales para la resolucin.
La duracin del procedimiento disciplinario, no podr exceder de noventa (90) das.
El rgano competente sancionador, dictar la resolucin motivada que entienda procedente, la que ser notificada al
juez interesado, con advertencia de los recursos pertinentes y se anotar en el historial de servicios del juez.
La resolucin sancionadora se ejecutar cuando se agoten los recursos previstos para impugnarla o hayan expirado
los plazos para interponerlos.
Cuando la sancin adquiera carcter definitivo, deber ejecutarse en un plazo de diez (10) das. Si se dejara
transcurrir este plazo, la sancin quedar sin efecto.
En la imposicin de sanciones, los rganos sancionadores competentes, observarn la debida adecuacin o
proporcionalidad entre la gravedad del hecho constitutivo de infraccin y la sancin aplicada.
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Modificado por la Resolucin No. 942-2004 de fecha 9 de junio del 2004. Antiguo Artculo
171.- La Suprema Corte de Justicia por propia iniciativa o a propuesta del juez sustanciador,
podr acordar la suspensin provisional del juez afectado, por un plazo mximo de noventa
(90) das, cuando aparezcan indicios de la comisin de falta que amerite la destitucin o la
suspensin.
Captulo IX
De la Separacin del Juez de la Carrera Judicial
Artculo 179.- La separacin de un Juez de Carrera del Poder Judicial se produce por
las siguientes causas:
1.- Renuncia del juez.
2.- Destitucin del juez.
3.- Abandono del cargo.
4.- Jubilacin.
5.- Invalidez absoluta, por lesin o enfermedad.
6.- Muerte.
De la Renuncia del Juez.
Artculo 180.- Todo juez que sirva una funcin jurisdiccional puede renunciar
libremente.
Artculo 181.- La renuncia se produce cuando el juez manifiesta por escrito, en forma
espontnea y expresa, su decisin de separarse del Poder judicial.
Artculo 182.- Presentada la renuncia, su aceptacin por la autoridad competente se
producir por escrito y en la comunicacin correspondiente deber establecerse la
fecha en que se har efectiva que no podr exceder los treinta (30) das de su
presentacin.
Prrafo.- Vencido el trmino sealado en el presente artculo sin que se haya decidido
sobre la renuncia, el funcionario renunciante podr separarse del cargo sin incurrir en
abandono del mismo o continuar en su desempeo hasta la toma de posesin de su
sustituto.
Artculo 183.- La renuncia deber ser tramitada por ante el titular del tribunal superior
inmediato.
Artculo 184.- La presentacin o la aceptacin de una renuncia no constituye obstculo
para ejercer la accin disciplinaria. Tampoco impide su continuacin ni la fijacin de la
sancin, ni la responsabilidad civil y penal que pueda recaer sobre el juez renunciante.
De la Destitucin
Artculo 185.- El juez podr ser destituido de acuerdo a las previsiones establecidas en
el artculo 66 de la Ley de Carrera Judicial.
Del Abandono del Cargo
Artculo 186.- El abandono del cargo est regulado en el presente Reglamento por el
artculo 140.
De la Jubilacin por Antigedad en el Servicio o por Edad Avanzada, Invalidez
Absoluta, Lesin o Enfermedad y Muerte
Artculo 187.- Los casos de jubilacin por antigedad en el servicio o por edad
avanzada, invalidez absoluta, lesin o enfermedad y muerte estn regulados en el
Reglamento de Retiro, Pensiones y Jubilaciones aprobado por la Suprema Corte de
Justicia.
Disposiciones Transitorias
Artculo 188.- A la entrada en vigor de este Reglamento, en virtud de la Ley de Carrera
Judicial los jueces de la Suprema Corte de Justicia gozan de la plenitud del estatuto
jurdico que en l se define, formando parte, con carcter definitivo, de la Carrera
Judicial.
Artculo 189.- Desde la entrada en vigencia del presente reglamento ingresan al
sistema de carrera judicial, con todas las garantas que esta condicin confiere, los
jueces sometidos a los procesos de evaluacin y seleccin implementados por la
Suprema Corte de Justicia, y que se encuentren en uno de los casos siguientes:
a) Los confirmados por la Suprema Corte de Justicia, con ms de cinco aos
ininterrumpidos de servicios en la judicatura y que hayan recibido capacitacin
en la Escuela Nacional de la Judicatura.
b) Los que tengan ms de dos aos de servicios ininterrumpidos en la judicatura, y
que hayan recibido un nmero de treinta (30) horas de capacitacin en la
Escuela Nacional de la Judicatura.
c) Aquellos que no cumplan con los dems requisitos sealados en el presente
artculo, ingresarn al sistema de carrera judicial despus de alcanzar dos aos
ininterrumpidos de servicio en la judicatura, una evaluacin del desempeo
satisfactoria y que hayan recibido sesenta (60) horas de capacitacin impartida
por la Escuela Nacional de la Judicatura.
Prrafo: Todos los jueces que componen el Poder Judicial, estarn siempre sujetos al
rgimen disciplinario, a un proceso de capacitacin continuo y a la evaluacin del
desempeo, a los fines de seguir disfrutando de la condicin de tales.
Artculo 190.- A los fines de las disposiciones anteriores, la Direccin General de
Carrera Judicial, en coordinacin con la Escuela Nacional de la Judicatura, en un plazo