Mejores profesionales pblicos para un mejor Per

Rafael Ros Pizarro

No es ninguna sorpresa que la educacin en el sector pblico sea
deficiente en el Per. En el ltimo estudio importante de educacin
realizado, que combina los resultados de tests reconocidos como PISA,
Terce en America Latina y Tmss, el Per se ubica en la posicin 74 de los
76 pases participantes. La indignacin de la poblacin general ante este
resultado no duro ms que unas semanas en el pas y pronto se convirti
en historia antigua. Sin embargo, el gobierno ha tomado algunas
iniciativas para mejorar esta lamentable situacin. Una de estas
iniciativas es aumentar la calidad educativa en el sector pblico al
realizar una seleccin ms rigurosa de profesores, que d ms
oportunidades a los candidatos ms calificados y que adems brinde
beneficios tangibles al profesorado. Este proceso de incorporacin de
personal es una mejora considerable en el sistema educativo peruano
que se ver reflejada en las futuras generaciones. En el presente
ensayo, se comparara las acciones realizadas por el Ministerio de
Educacin con buenas prcticas de incorporacin de personas y se
planteara otro posible escenario donde estas prcticas podran ser
utilizadas.
En la noticia seleccionada se aprecia que el gobierno ha fijado cuatro
etapas fijas en el proceso de contratacin para las 98 mil plazas
disponibles en educacin inicial, primaria y secundaria. Asimismo, se
menciona que existen 158 mil maestros calificados para participar en
este concurso. Para poder realizar una seleccin efectiva, el Ministerio
de Educacin decidi dividir el proceso para favorecer a los candidatos
ms aptos as como asegurarse efectivamente que todas las plazas
posibles sean cubiertas. En primer lugar, el Consejo Educativo
Institucional evaluara a los candidatos con una nota aprobatoria
satisfactoria (14) en el concurso del aos pasado que por distintas
razones no lograron nombrarse. Esta primera etapa est en lnea con
una seleccin efectiva ya que se utilizan menos recursos para buscar
candidatos ya que estos ya fueron evaluados. Del mismo modo, les da la
facilidad a los postulantes que no lo lograron un ao anterior de
incorporarse lo cual trasmite una sensacin de lealtad y confianza al
profesor. Es importante resaltar que la nota no significa una
incorporacin inmediata sino una prioridad en el proceso de evaluacin.
En la segunda etapa, se abre el concurso a todos los profesores que
cumplan los requisitos de ley para postular. Esta segunda etapa
garantiza la atencin de servicio educativo estatal en el pas. La tercera
etapa consiste en la calificacin de expedientes de candidatos con

distintos ttulos pedaggicos y no pedaggicos. Esto permite el ingreso

de capital humano que puede no contar con un diploma en enseanza
pero que presentan las capacidades necesarias para desempear la
labor educativa en distintas zonas del pas. Por ltimo, la cuarta etapa se
encarga de adjudicar las vacantes vacas por ausencia temporal titular,
as el Ministerio se asegura que no existan centros educativos sin
docentes. Se debe resaltar que los contratos efectuados solo tienen la
duracin de un ao, a diferencia de los dos aos en convocatorias
anteriores. Si bien es cierto que son contratos extensibles por los
directores de colegios, esta medida le proporcionara competencia al
puesto al tener que ser evaluado por su desempeo anual. A pesar que
el proceso se ha tornado ms exigente, es necesario resaltar que existen
bonificaciones por condiciones especiales de servicio, motivando a los
postulantes y trabajadores ya en el sistema. Un ejemplo de esto, son los
bonos por la ubicacin de la institucin educativa ya sea en un mbito
rural o en una zona fronteriza. Asimismo, se percibirn bonificaciones
que alcanzan hasta los quinientos soles, dependiendo del carcter de la
institucin educativa. Estas bonificaciones realzan la importancia del
cargo a desempear y son incentivos a los candidatos capaces de
realizar las funciones requeridas.
Ahora, existen puntos rescatables de lo antes mencionado que podran
utilizarse en otras reas del sector pblico peruano. Otra rea que
presenta severas deficiencia en el servicio es la salud pblica. Existe una
falta de profesionales mdicos en hospitales del ministerio de salud.
Segn un anlisis del diario la Republica, la mayor deficiencia es en las
especialidades prioritarias como anestesiologa, ciruga general,
ginecobstetricia y pediatra. Entre las causas figuran el aumento de
demanda y la creacin de nosocomios. 1 Segn la Federacin Mdica
Peruana, los incentivos presentados no son suficientes, es por ello que
los mdicos licenciados deciden laborar en instituciones privadas o
migrar del pas. Adems, se afirma que en la ciudad Lima, La Libertad,
Junn y Piura, esta brecha es superior. Cabe resaltar que esta brecha
tambin es el resultado de un aumento considerable en la poblacin que
accede al sistema pblico mediante el seguro de salud. Sin embargo, el
nmero de profesionales en el sector no aumenta al mismo ritmo. Al
igual que en el sistema educativo, se podra utilizar un proceso de
incorporacin y seleccin ms estandarizado y que sobretodo brinde
ms beneficios a los candidatos que opten por el servicio en hospitales
del estado en vez de clnicas pblicas. En la actualidad, los bonos y
remuneraciones que perciben los mdicos estn sujetos a demasiadas
1Cfr. Diario La Repblica 2015

condiciones y no ameritan el riesgo que se toma al participar en esta

actividad. Ejemplos de estos bonos son el de trabajar en zonas alejadas
y el de zonas de emergencias que significan un cambio radical en la vida
de los profesionales y el bono solo alcanzara un 20% del salario base.
Otro inconveniente en las bonificaciones de especialistas pblicos es el
hecho que para ser elegible no solo basta ser contratado, se debe
adquirir el estado de nombrado dentro de la organizacin en donde se
trabaja. Y aunque el proceso de nombramiento ha tenido mejores
significativas en los ltimos aos, sigue siendo un trmite tedioso para
un profesional de salud de alto nivel que renuncia a los beneficios del
sector privado. Entonces, un mejor proceso de convocatoria, sumado
con una restructuracin de las bonificaciones percibidas por los mdicos
especialistas sera un primer paso importante en el mejoramiento
progresivo de la salud pblica.
En sntesis, la incorporacin de personas capacitadas debe hacerse
segn los lineamientos planteados por la ley. Esta debe adaptarse a las
necesidades del mercado laboral actual peruano para favorecer tanto a
los beneficiarios como a los trabajadores. La organizacin efectiva y
procesos estandarizados permiten filtran de una mejor manera a los
candidatos a un cargo de enseanza pblica. Asimismo, los incentivos y
bonificaciones permitiran motivar a ms candidatos por apostar por el
sector pblico. Del mismo modo, se debe resaltar que de presentar
xito en el rubro educacin, se podra elaborar un plan similar en la
contratacin de mdicos en salud pblica. Es importante reconocer el
hecho que un sector pblico ms desarrollado y capaz significa una
mejora en la calidad de vida de todos los peruanos.

Fijan 4 etapas en proceso de contratacin docente 2016 (Fuente:

http://larepublica.pe/impresa/sociedad/738186-fijan-4-etapas-enproceso-de-contratacion-docente-2016)