Universidad de Oriente

Ncleo de Sucre Extensin Carpano

Escuela de Ciencias Sociales - Departamento de Sociologa
Ctedra: Problemtica Socioeconmica de Venezuela II
Carpano Estado Sucre

Profesor:
Alcal, David

Bachillera:
Crdova, Giovanna

Carpano, Abril de 2.016

Rafael Antonio Caldera Rodrguez

En las lneas posteriores se detallaran los aspectos ms relevantes en lo poltico,

social y econmico del primer gobierno del dirigente poltico arriba mencionado; su triunfo
en 1969 represent la primera transferencia pacfica de un partido a otro durante la era
democrtica de Venezuela.
Durante su primer periodo presidencial Rafael Caldera, en el mbito poltico
afront la pacificacin del movimiento guerrillero venezolano mediante la aplicacin de
una amnista general.
La agenda de gobierno de Caldera estuvo mayormente determinada por la
resolucin operativa de los problemas que planteaba la realizacin de los planes generales
de desarrollo econmico, estabilizacin y modernizacin poltica y asistencia social que se
haban puesto en marcha en los gobiernos anteriores. Sin embargo, dentro de ese marco,
cabe destacar varias polticas novedosas, pues hubo en efecto, algunos cambios pero dentro
de la ya sealada continuidad bsica de agenda y polticas, reforzada por la debilidad
poltica del Poder ejecutivo.
En materia de Poltica Interior, el punto ms importante en este campo fue la
poltica de pacificacin, mediante la cual se les ofreci la posibilidad de reincorporarse a la
vida normal y a la lucha poltica legal a personas y grupos que haban participado en la
subversin armada. La decisin de Caldera de ampliar y llevar hasta su trmino la
pacificacin fue de gran importancia, ya que requiri el despliegue de grandes dosis de
voluntad y continuidad.
Su Poltica Exterior se vio marcada, en lo que respecta a Amrica Latina, por la
doctrina del pluralismo ideolgico y la solidaridad pluralista por la cual se reconoca
diplomticamente a gobiernos de facto y se admita la cooperacin entre regmenes
polticos de distinta naturaleza e ideologa. Estas doctrinas sustituyeron a la Doctrina
Betancourt y se tradujeron en el establecimiento de relaciones diplomticas con todos los
gobiernos latinoamericanos, democrticos o no, excepto Hait y Cuba y en una poltica de
distensin con este ltimo.

En el campo mundial, hubo una apertura diplomtica hacia el bloque socialista.

Durante el gobierno de Caldera se venci el Acuerdo de Ginebra, firmado en 1966, con lo
cual se planteaba de nuevo con urgencia en la agenda de la poltica exterior venezolana la
cuestin de la Guayana Esequiba. El gobierno de Caldera decidi firmar con Guyana el
llamado Protocolo de Puerto Espaa (1970) mediante el cual se congel la discusin sobre
dicha materia durante 12 aos.
En cuanto a relaciones econmicas internacionales, durante la presidencia de
Caldera ocurrieron varios hechos de importancia tales como:

La denuncia del Tratado de Reciprocidad Comercial con Estados Unidos (1972).

La nacionalizacin de la explotacin del gas (1971).

La ley de reversin petrolera (1971).

El aumento del impuesto a las compaas.

La fijacin unilateral de los precios de referencia del petrleo y como consecuencia

de ello, en el transcurso de 1973, la violenta elevacin de los precios del barril de
petrleo de US$ 2 a 14.
Estos aspectos antes mencionados fueron determinantes en el aspecto que

adoptara el panorama econmico, social y poltico de Venezuela en los prximos aos.

En lo econmico, se menciona tambin que, el gobierno de Caldera se orient
hacia el mismo tipo de objetivos genricos de las administraciones anteriores:

Diversificacin econmica.

Aumento de las exportaciones no tradicionales.

Ampliacin del mercado interregional.

Mayor equidad distributiva.

Disminucin de la vulnerabilidad alimenticia.

Los resultados obtenidos en esos campos fueron evaluados en un informe

elaborado en 1974 por el Banco Interamericano de Desarrollo, donde se present una visin
favorable, al menos en las tasas de crecimiento global. El proceso de desarrollo
institucional del Estado tuvo bajo el gobierno de Caldera varias seales importantes.
El proceso de regionalizacin y de planificacin de la Administracin Pblica
dio pasos significativos, con implicaciones potenciales en cuanto a la descentralizacin del
Estado, implicaciones cuya traduccin prctica an no se ha dilucidado ni llevado a
trmino. La promulgacin de la Ley de Carrera Administrativa en 1970, fue un paso
fundamental hacia la estabilidad y continuidad del cuerpo de funcionarios de la
Administracin Pblica. En ese mismo sentido, esta vez en relacin con el Poder Judicial,
es importante la creacin del Consejo de la Judicatura en 1970, mediante una ley que
produjo una oposicin frontal entre el presidente de la Repblica y la mayora del Congreso
Nacional a propsito del procedimiento para designar a los miembros de aquel cuerpo.
En el mbito social, durante el perodo del presidente Caldera fueron fundadas
28 instituciones pblicas y privadas de nivel universitario que se agregaron a las 9 hasta
entonces existentes, dndole una considerable expansin al sistema educativo superior
mientras que dejaban de funcionar las escuelas tcnicas, en virtud de la creacin de un ciclo
diversificado en diferentes especialidades tcnicas en el bachillerato; puso en servicio 3.354
nuevas camas hospitalarias; construy el Poliedro de Caracas, el Parque Central, los
Edificios del BCV, el Ministerio de Educacin y los Tribunales de la Repblica, el
distribuidor Cienpis, el segundo piso de la Autopista del Este, la prolongacin de la Cota
Mil desde la Castellana al Marqus y su enlace con la autopista del Este, la autopista Prados
del Este-La Trinidad, inaugur el Hospital Miguel Prez Carreo y comenz el desarrollo
del Metro de Caracas.
Para finalizar, cabe destacar que, al finalizar el perodo presidencial, la deuda
total del pas, interna y externa, se calculaba en 7.100 millones de bolvares y los ingresos
estimados para 1974 eran de 42.000 millones de bolvares y el presupuesto estimado de
15.000 millones; y su sucesor en la Presidencia, al asumir el cargo expreso las siguientes
palabras: Recibo la Presidencia de las manos limpias de Rafael Caldera. Carlos Andrs
Prez.

Carlos Andrs Prez Rodrguez

El Caminante fue un poltico venezolano perteneciente al partido Accin

Democrtica, como primer gobierno que ejerci el cargo de Presidente de la Repblica fue
en el ao 1974 al 1979.
Su primer mandato es conocido como la etapa de la Venezuela Saudita debido al
flujo de petrodlares que ingresaron por la exportacin del petrleo venezolano como
consecuencia del embargo rabe de crudo; desarroll dos iniciativas relacionadas con el
mbito cultural: la Biblioteca Ayacucho (calificada coleccin de las obras maestras de las
letras latinoamericanas) y el Programa de Becas Gran Mariscal de Ayacucho, para la
capacitacin de millares estudiantes venezolanos en los centros universitarios ms
prestigiosos del mundo.
En 1975 nacionaliza la industria del Hierro y al ao siguiente, la industria del
Petrleo. Al fin de su mandato pudo afirmar la absoluta normalidad registrada en el orden
militar durante todo el ejercicio de su quinquenio. Por su desvelo insistente en la proteccin
a la naturaleza y en pro de la recuperacin ecolgica, recibi en 1975 el reconocimiento
mundial del Premio "Earth Care", otorgado por primera vez a un jefe de Estado de Amrica
Latina. En 1976 se convirti en el vicepresidente de la Internacional Socialista.
En el mbito econmico, cuando asciende al poder Carlos Andrs Prez, la
economa venezolana presenta un conjunto de problemas generados por el tipo de
crecimiento econmico que se haba operado durante los anteriores gobiernos. Entre esos
problemas se destacan la tendencia al alza de los precios debido a la inflacin mundial que
provoca el aumento de precio de los productos industriales que importamos y a la
incapacidad de la industria y la agricultura del pas para abastecer el mercado nacional; y a
las prcticas de monopolio y especulacin de algunos sectores de la industria y el comercio.

Emprendi una poltica econmica intervencionista que afectaba negativamente a

las pequeas y medianas empresas, y de ayuda a los grandes consorcios especialmente al
Grupo Cisneros de Gustavo Cisneros.
Durante los dos primeros aos de su gobierno intent aplicar una poltica de Pleno
Empleo que por un lado castigaba a los empresarios por medio de la llamada Ley contra
despidos injustificados de 1974. Esto dio como resultado un gran crecimiento de liquidez
circulante e impact el consumo hasta 1977.
Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas urgentes, Carlos Andrs
Prez pidi al Congreso, y le fueron otorgados, poderes extraordinarios en materia
econmica. Esto le permiti la creacin del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV), la
congelacin de los precios para los bienes de primera necesidad (1974), los decretos que
reglamentaban el salario mnimo de los trabajadores y el aumento general de sueldos y
salarios vigentes para esa fecha (1974).
Sancion la ley que otorgaba poderes extraordinarios al Presidente para dictar
medidas econmicas y financieras mediante decretos, por el lapso de un ao. El 26 de
agosto 1976, el Presidente de la Repblica firma la Ley de Crdito Pblico que le autoriza
para contratar crditos por Bs. 31.000.000.000.
Adquiri una deuda externa de 30 millardos de us$ en 1978. En este ao en especial
se acelera el proceso de endeudamiento de Venezuela. El 5 de enero de 1978, se informa del
ingreso al Tesoro Nacional del emprstito de 20.000.000.000 de yens, equivalentes a US $
80.000.000, contratado por Venezuela en el Japn mediante la colocacin de bonos. El 14,
Venezuela obtiene un emprstito de Bs. 765.000.000 en algunos bancos de pases rabes
miembros de la OPEP. El 2 de febrero, en Londres, se firma un prstamo con un consorcio
bancario ingls por la cantidad de Bs. 5.160.000.000. El 26 de abril 78, se informa que la
deuda pblica asciende a la suma de Bs. 37.180.000.000.
De forma general durante todo el periodo, se continuo con la estrategia de desarrollo
basada en la sustitucin de importaciones o crecimiento hacia adentro, por lo que el Estado
realiz grandes inversiones en las empresas bsicas del hierro y el aluminio y reforz su
intervencin en la economa a travs de un gasto pblico creciente.

El Presidente Prez decidi el 1 de octubre 1974, el aumento de los impuestos a las

empresas petroleras en un 3,5%, con efecto retroactivo hasta enero del ao en curso.
Se dict el reglamento del puerto libre de la Isla de Margarita, el 05/11/1974.
El 9 de marzo 1976, en consejo de ministros, se aprueba el V Plan de la Nacin para
el perodo 1976-1980 apost por un programa de grandes construcciones industriales,
fundamentalmente la ampliacin de Siderurgia del Orinoco (Sidor) y el resto de facilidades
del vasto complejo extractivo de Ciudad Guayana, la creacin de nuevas plantas de
refinado de bauxita y fundicin de aluminio, y el acometimiento de diversas obras
hidroelctricas en los caudalosos afluentes del Orinoco. El V Plan Nacional contemplaba
inversiones por un total de 53.000 millones de dlares al cambio.
Se aprueba la Ley Orgnica de Presupuesto para el ao 1977 por un monto de Bs.
35.836.000.000. , el 23 de noviembre 1977.
El Congreso Nacional sanciona la Ley de Presupuesto del ao 1978 por un monto
de Bs. 44.479.000.000. , el 22 de diciembre 1977.
El Ministerio de Hacienda informa sobre una baja en los ingresos por concepto de la
reduccin de exportaciones petroleras, El 15 de enero 1978.
En Consejo de Ministros, se aprueba la reduccin del presupuesto de gastos, el
21/01/1978.
El 22 de marzo 1978, el Ejecutivo Nacional mediante decreto prohbe la
importacin de 500 productos industriales
Por decreto presidencial, se dict una nueva Ley del Banco Central de Venezuela, el
30 de octubre 1974.
Las inversiones extranjeras son reglamentadas por el Gobierno Nacional y por
decreto, el 15 de mayo 1974.
El 23 de marzo 1975, por intermedio del Banco Central, se adoptan medidas
monetarias y financieras para detener la inflacin, entre otras: restriccin del crdito

hipotecario, incremento del encaje legal de los Bancos, aumento del precio de los dlares
vendidos a los bancos comerciales y limitacin del plazo para los efectos de comercio.
El Banco Central adopta nuevas medidas contra la inflacin: congelacin de los
precios de servicios bsicos, reorientacin del crdito hipotecario, eliminacin del
financiamiento para las tarjetas de crdito y otras, el 18 de julio 1977.
En poltica exterior, Carlos Andrs Prez , como hizo su predecesor Rafael Caldera,
rompe parcialmente con la "Doctrina Betancourt" y restableci relaciones con Cuba en
diciembre de 1974; se opuso a la dictadura en Nicaragua de Anastasio Somoza Debayle y
apoy al "hombre fuerte" de Panam, Omar Torrijos, en sus negociaciones con Estados
Unidos para la entrega del Canal de Panam.
Mantuvo buenas relaciones con el resto de gobiernos de Hispanoamrica y Europa,
especialmente con Espaa y con Nicolae Ceauescu, Presidente de Rumania, adems de
Oriente Prximo, Repblica Popular China y la URSS. Sin embargo, mantuvo buenas y
cordiales relaciones con Estados Unidos, colocando a Venezuela como uno de los
principales suplidores de petrleo a esa nacin.
En lo que se refiere a la integracin regional no consigui avanzar en aspectos
polticos, sociales y de participacin de la sociedad civil en el proceso, lo que demostr
falta de voluntad poltica para profundizar el mismo.
Para concluir, al terminar su primer mandato Prez fue acusado de corrupcin en el
Congreso de la Repblica por el Caso Sierra Nevada, donde por el margen de un voto (el de
Jos Vicente Rangel, Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de la Defensa y
Vicepresidente de Hugo Chvez en su primera presidencia), qued absuelto de ser
condenado polticamente por tal hecho.
Accin Democrtica, recuper el poder en las elecciones de diciembre de 1983
apoyando al doctor Jaime Lusinchi para la presidencia de la Repblica.