INFORMES DE LA REVISORIA FISCAL.

El trabajo de la revisora fiscal se plasma mediante informes, en los cuales se

muestran los hallazgos encontrados y tienen como destino diferentes usuarios.
En este sentido, el informe de revisora fiscal se considera un resumen de las
actividades ejecutadas por la misma, lo cual es til para las entidades por que
permite conocer la situacin general del ente econmico, observar el
comportamiento de la organizacin fiscalizada y, de ser necesario, precaver
desmanes de administraciones irregulares.
Entonces, por medio de la fiscalizacin realizada por la revisora fiscal se
deriva un juicio profesional, declaracin, testimonio, resea, notificacin o
denuncia acerca de las actividades y operaciones que ejecuta la empresa en
todo su mbito.
Los informes de la Revisora Fiscal se deben consignar en un medio
documental que garantice su conservacin, reproduccin y consulta. En cuanto
tiene que ver con los dictmenes, estos se emitirn en las oportunidades
previstas en las normas legales y estatutarias.
Informes Mnimos que Debe Presentar el Revisor Fiscal
En cumplimiento de lo ordenado por el Cdigo de Comercio (Decreto
410 de 1971) y reformas establecidas mediante ley 222 de 1995, el
revisor fiscal est obligado a presentar los siguientes informes escritos:
Dictamen sobre los estados financieros de cierre de ejercicio
contable y cada vez que se requieran estados financieros dictaminados.
Informe anual a la asamblea general de accionistas o a la junta de
socios (en sociedades de personas).
Informes ocasionales sobre irregularidades en las operaciones de la
sociedad, cada vez que el revisor fiscal estime que deba presentarlos.
Informes peridicos y ocasionales solicitados por organismos de
inspeccin, vigilancia y control del Estado o por normas legales
especiales.
Informes con destino a las autoridades tributarias

EXIGENCIAS LEGALES DE LOS INFORMES

El dictamen o informes del revisor fiscal sobre los balances generales deber
expresar los numerales exigidos en el art 208 del C.C:
1) Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir sus
funciones.
2) Si en el curso de la revisin se han seguido los procedimientos
aconsejados por la tcnica de la interventora de cuentas.
3) Si en su concepto la contabilidad se lleva conforme a las normas
legales y a la tcnica contable, y si las operaciones registradas se
ajustan a los estatutos y a las decisiones de la asamblea o junta
directiva, en su caso.
4) Si el balance y el estado de prdidas y ganancias han sido tomados
fielmente de los libros; y si en su opinin el primero presenta en forma
fidedigna, de acuerdo con las normas de contabilidad generalmente
aceptadas, la respectiva situacin financiera al terminar el perodo
revisado, y el segundo refleja el resultado de las operaciones en dicho
perodo.
5) Las reservas o salvedades que tenga sobre la fidelidad de los estados
financieros.

El informe del Revisor Fiscal presentado a la Asamblea o Junta de Socios.

deber expresar:
1) Si los actos de los administradores de la sociedad se ajustan a los
estatutos y a las rdenes o instrucciones de la asamblea o junta de
socios.
2) Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de
actas de registro de acciones, en su caso, se llevan y se conservan
debidamente.
3) Si hay y son adecuadas las medidas de control interno, de
conservacin y custodia de los bienes de la sociedad o de terceros que
estn en poder de la compaa.

Algunos revisores fiscales han estado actuando equivocadamente acostumbran

fundir en un solo documento el dictamen ordenado por el artculo 208 del
Cdigo de Comercio y el informe anual a la asamblea o junta de socios
establecido en el artculo 209, Es bueno resaltar que el mencionado artculo
208 est complementado y actualizado por el artculo 38 de la ley 222 de 1995,
as:
Artculo 38. Estados Financieros Dictaminados: Son dictaminados
aquellos estados financieros certificados que se acompaen de la
opinin profesional del revisor fiscal o, a falta de ste, del contador
pblico independiente que los hubiere examinado de conformidad con
las normas de auditora generalmente aceptadas.
Artculo 37. Estados Financieros Certificados. El representante legal
y el contador pblico bajo cuya responsabilidad se hubiesen preparado
los estados financieros debern certificar aquellos que se pongan a
disposicin de los asociados o de terceros. La certificacin consiste en
declarar que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas
en ellos, conforme al reglamento, y que las mismas se han tomado
fielmente de los libros.

Al Informe del Revisor Fiscal le son aplicables los ya mencionados artculos

208 y 209 del Cdigo del Comercio, as como las circulares, instrucciones o
reglamentos expedidos por los organismos de inspeccin, control y vigilancia.
En materia de informes emitidos por la Revisora Fiscal, tambin son aplicables
las disposiciones contempladas en la Ley 43 de 1990, en sus artculos 69 y 70,
que establecen:
Artculo 69.- El certificado, opinin o dictamen expedido por un Contador
Pblico deber ser claro, preciso y ceido estrictamente a la verdad.
Artculo 70.- Para garantizar la confianza pblica en sus certificaciones,
dictmenes u opiniones, los Contadores Pblicos debern cumplir
estrictamente las disposiciones legales y profesionales y proceder en todo
tiempo en forma veraz, digna, leal y de buena fe, evitando actos simulados, as
como prestar su concurso a operaciones fraudulentas o de cualquier otro tipo
que tiendan a ocultar la realidad financiera de sus clientes, en perjuicio de los
intereses del Estado o del patrimonio de particulares, sean estas personas
naturales o jurdicas.
El cumplimiento de los anteriores artculos busca la transparencia, veracidad y
legalidad a los informes emitidos por la Revisora Fiscal, para garantizar que la
informacin sea verdadera y cumpla la condicin de certeza requerida.

CLASES DE INFORMES
Los informes que debe emitir el Revisor Fiscal en desarrollo de sus actividades
se pueden clasificar de acuerdo con su contenido en Dictmenes, Atestaciones,
Instrucciones, Denuncias y Reportes. Igualmente, de acuerdo con su
oportunidad, se clasifican en:
INFORMES FINALES. Que se emiten al cierre del perodo contable y con
relacin a ste, sobre todos los asuntos sometidos a fiscalizacin.
INFORMES PARCIALES O INTERINOS. Que se presentan al menos cada tres
meses y al culminar las gestiones del Revisor Fiscal, para comunicar las
actividades desarrolladas y los resultados obtenidos durante el lapso
inmediatamente anterior. Al cierre del perodo contable slo habr lugar a
informe final.
INFORMES EVENTUALES. Que se emiten en oportunidades distintas de las
indicadas en los numerales anteriores.
DICTMENES
El Dictamen se define como el Juicio Profesional emitido por una persona de
comprobada idoneidad e investida de autoridad por la ley, para expresar una
valoracin de los hallazgos y la evidencia obtenida, de acuerdo con
procedimientos de tipo tcnico / cientfico. En el dictamen, el Revisor Fiscal
expresar la forma de realizacin del trabajo, la metodologa aplicada, las
bases que se tomaron para formar su juicio y el cumplimiento de cada una de
las funciones y tareas que le competen.
ESTRUCTURA DEL DICTAMEN
Un dictamen debe incluir, al menos, los siguientes elementos:
a. Ttulo.
b. Fecha de emisin.
c. Destinatario.
d. Restricciones a su circulacin, si las hubiere.
e. Manifestacin del vnculo o causa por virtud del cual se expide el dictamen.
f. Asuntos materia del dictamen, con indicacin del perodo que cubre y de la
entidad fiscalizada.
g. Identificacin del criterio o parmetro con relacin al cual se dictamina.
h. Identificacin de las fuentes de la evidencia obtenida.

i. Identificacin de los procedimientos aplicados y manifestacin de la fecha

hasta la cual se practicaron, sealando, cuando sea el caso, si aqullos estn
previstos en normas legales o contractuales.
j. Descripcin de las limitaciones en el alcance, sentido o propsito de los
procedimientos, si los hubiere.
k. Declaracin del juicio profesional.
l. Nombre completo del Revisor Fiscal y su firma seguida de la enunciacin del
nmero de la tarjeta profesional correspondiente. Cuando el revisor fiscal es
una persona jurdica, se incluir la identificacin de la sociedad de contadores,
indicando su nmero de registro en complemento a la identificacin de la
persona natural que la representa.
MODALIDADES DEL DICTAMEN. El juicio profesional expresado en el
dictamen podr consistir en la manifestacin de una seguridad positiva o de
una seguridad negativa. Podr asumir la forma de beneplcito, con salvedades,
con incertidumbres o reservas, negativo o abstencin. Cuando el dictamen se
apoye en forma sustancial en el concepto de terceros distintos de quienes
integran el rgano de la Revisora Fiscal, que verse sobre evidencia a la cual
no se tenga acceso o cuya evaluacin slo pueda hacerse por profesionales
especialmente calificados, en el informe deber revelarse esa situacin.
SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL.
En este campo, el Revisor Fiscal en su dictamen deber expresar su
conformidad o no, sobre el cumplimiento de las obligaciones del ente
econmico en esta materia, en particular en los siguientes puntos:
Si el aportarte ha cumplido durante el perodo sus obligaciones de
autoliquidacin y pago de aportes
Si los datos incorporados en las autoliquidaciones son veraces y se han
determinado correctamente las bases de cotizacin
Si son correctos los datos sobre afiliados al sistema
Si el aportarte se encuentra a paz y salvo por el pago de aportes al cierre del
perodo de acuerdo con los plazos fijados
Si existen irregularidades contables en relacin con los aportes al sistema,
especialmente las relativas a bases de cotizacin, aportes laborales y
patronales
Salvedades a que haya
Salvedades a que haya lugar

SOBRE LA CONCORDANCIA ENTRE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y EL

INFORME DE GESTIN. En este campo deber expresar sus conclusiones
sobre los siguientes puntos:
Conclusiones sobre la evolucin de los negocios,
Conclusiones sobre la Situacin jurdica
Conclusiones sobre la Situacin econmica
Conclusiones sobre la Situacin administrativa
Conclusiones sobre los acontecimientos posteriores al cierre
Anlisis sobre la evolucin previsible de la entidad
Conclusiones sobre las operaciones con socios y administradores
Cumplimiento de disposiciones sobre propiedad intelectual y derechos de
autor
La informacin exigida en el artculo 209 del Cdigo de Comercio, est
protegida por el derecho a la intimidad, su destinatario exclusivo es la
asamblea, junta de socios o mximo rgano de direccin. En tal circunstancia
es independiente y no puede incorporarse en el dictamen sobre estados
financieros, razn por la cual debe constar en un documento separado. Este
juicio profesional debe contener por lo menos las siguientes declaraciones,
conforme al citado artculo:
Si los actos de los administradores de la sociedad se ajustan a los estatutos y
a las rdenes o instrucciones de la asamblea o junta de socios;
Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas y
de registro de acciones, en su caso, se llevan y conservan debidamente, y
Si hay y son adecuadas las medidas de control interno, de conservacin y
custodia de los bienes de la sociedad o de terceros que estn en poder de la
compaa Igualmente, en este acpite el Revisor Fiscal deber expresar su
juicio profesional en torno de los siguientes tpicos:
Si hay y, si se encuentra establecido un control permanente de los valores
sociales, conforme los presupuestos especificados en el desarrollo de esta
orientacin.
Anlisis sobre la diligencia de los administradores en la conduccin del ente
econmico

SENTIDO DEL DICTAMEN DEL REVISOR FISCAL.

El sentido del juicio profesional del Revisor Fiscal, ser el que se indique dentro
del dictamen correspondiente; se entiende que el mismo debe ajustarse a las
disposiciones consignadas en el Cdigo de Comercio.
El Revisor Fiscal tiene libertad respecto a la forma de presentacin de su
informe, pero debe cuidar que ste revele todos los aspectos que comprenden
el alcance del trabajo realizado y sus obligaciones. Cuando el Revisor Fiscal
considere que debe expresar salvedades, lo debe hacer de manera clara e
inequvoca, indicando los motivos e importancia de la salvedad. As las cosas,
adems del contenido de los numerales anteriores (que se reflejan en el
dictamen), el Revisor Fiscal debe hacer alusin a los siguientes aspectos:
Identificacin de los estados financieros de propsito general a saber: Balance
General, Estado de Resultados, Estado de Cambios en el Patrimonio, Estado
de Cambios en la Situacin
Financiera y Estado de Flujo de Efectivo, con indicacin de las fechas de corte
y de los ejercicios correspondientes. Informacin sobre la naturaleza y alcance
de la revisora, debiendo mencionar como se explic precedentemente,
aspectos tales como:
Si fueron obtenidas las informaciones necesarias para cumplir sus funciones.
Identificacin del criterio o parmetro con relacin al cual se dictamina.
Identificacin de los procedimientos aplicados y manifestacin de la fecha
hasta la cual se practicaron, sealando cuando sea el caso, si estn previstos
en normas legales o contractuales.
Si la labor adelantada por la revisora fiscal aporta seguridad sobre los
estados financieros, que permita fundamentar debidamente el informe o
dictamen.
Si se formul un plan de fiscalizacin que permita garantizar la obtencin de
una informacin financiera de calidad, acorde con las exigencias legales sobre
el particular.
Si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos y a las directrices de
la Asamblea o junta de socios. El juicio profesional, en el que se hace
referencia a los siguientes puntos:
Si la contabilidad es llevada conforme a las normas legales y la tcnica
contable.
Si los estados financieros han sido tomados fielmente de los libros.

 Si los estados financieros han sido preparados de acuerdo con principios o

normas de contabilidad generalmente aceptadas en
Colombia y si tales principios han sido aplicados de manera uniforme en el
perodo corriente en relacin con el perodo anterior.
Si los estados financieros presentan en forma fidedigna la situacin financiera
del ente, los resultados de las operaciones, los cambios en la situacin
financiera, en el patrimonio y en los flujos de efectivo por el perodo revisado.
Procedimientos aplicados para actualizacin de cifras de los estados
financieros.
Si en su criterio los estados financieros presentan de forma fidedigna la
situacin financiera del ente econmico.
Las reservas o salvedades a que est sujeto el juicio profesional.
Adicionalmente, debe contener los siguientes aspectos:
Identificacin del ente econmico fiscalizado
Nombre completo, firma y nmero de matrcula profesional del Revisor Fiscal,
persona natural que lo suscribe.
Nombre completo y nmero de registro profesional de la sociedad de
contadores pblicos, por cuenta de la cual se acta.
La fecha del dictamen, (fecha en que se pone a disposicin de los asociados)
AUTENTICIDAD DE LOS DICTMENES.
La Ley ha delegado en los revisores fiscales, la delicada funcin de emitir juicio
profesional acerca de la fidedignita de la informacin contenida en los estados
financieros certificados y en los dems aspectos materia de fiscalizacin, razn
por la cual, lo reviste de todas las facultades para el ejercicio de sus funciones.
La emisin del juicio profesional sobre fidedignita requiere, entre otros
elementos, realizar pruebas sobre la verificacin de afirmaciones requeridas
para la certificacin de estados financieros, segn lo establecido en los
artculos 52 del Cdigo de Comercio y 57 del Decreto 2649 de 1993. En este
estadio, se debe afirmar que conforme a los artculos 39 de la Ley 222 de 1995
y 208 del Cdigo de Comercio, los estados financieros certificados, as como
los dictaminados, se presumen autnticos, salvo prueba en contrario. En este
sentido, se puede decir que la fidelidad de los estados financieros se encuentra
asegurada por el dictamen del Revisor Fiscal, que consiste como se ha dicho
tantas veces, en el juicio profesional formulado como resultado de la labor de
fiscalizacin desarrollada, la cual se desprende de la obtencin de la
informacin necesaria para formar una evidencia, as como de la aplicacin de
procedimientos de fiscalizacin aconsejados por la Tcnica de Interventora de

Cuentas. Para que los estados financieros se reputen autnticos y fidedignos

requieren en primer lugar, como se ha expuesto, cumplir con los requisitos de
la certificacin de dicha informacin, as como con los relativos al dictamen del
Revisor Fiscal y a la aprobacin del mximo rgano de direccin del ente
econmico. En caso de no ser aprobados por el mximo rgano de direccin,
no se afecta su autenticidad y fidelidad, mientras no se desvirte la presuncin
legal de veracidad con la que se encuentran revestidos, en virtud de la fe
pblica que tienen incorporada.

Actitud del Revisor Fiscal

La funcin del Revisor Fiscal debe ser ejercida en forma independiente por
profesionales que lejos de dejarse atemorizar se responsabilizan de convocar a
la Asamblea general y de objetar decisiones de la junta directiva o de la
Asamblea si fuera necesario.
Como un profesional a quien la comunidad de los negocios le reconoce las
cualidades de saber opinar en forma independiente; es decir no subordinar la
opinin propia a la de terceros interesados en ella. En todos los asuntos
relacionados con su trabajo, el Revisor Fiscal debe mantener una actitud
mental independiente. Debe estar libre de prejuicios o parcialidades con
respecto a sus clientes o a quienes interese su dictamen.
Esta independencia no significa que el Revisor Fiscal deba tomar actitud de un
acusador, sino ms bien la de un juez imparcial que conoce como obligacin la
equidad, no slo hacia la administracin. Los accionistas o socios de una
compaa, sino tambin hacia los acreedores, financiadores, el gobierno y
terceros.

CONCLUSION
La revisora fiscal es el rgano de control establecido por el cdigo del
comercio para sociedades colombianas que cumplan ciertos requisitos, este
tambin reglamenta en forma estricta el ejercicio de la revisora fiscal, sus
obligaciones, responsabilidades, funciones y contenido de los informes que
deben presentar.
A pesar de que el rgano controlador es una figura que debera ser muy
importante en las entidades, su cargo se ha convertido en una exigencia legal
ms que una necesidad de la empresa. Esto puede darse ya que en muchas
ocasiones los profesionales no cumplen conforme a la ley sus funciones a
desempear en las organizaciones.
El revisor fiscal debe realizar una evaluacin integral en las entidades y dar a
conocer su posicin independiente ante las situaciones que se desarrollen,
aportando su criterio profesional, identificando hallazgos y generando un
dictamen con el que se pueda determinar el mejor camino para la organizacin.