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ElCONEDJonathanSotoArguedasporlaeleccinypresentacindelostemasdela
Presenteantologa,ascomoelaportealaeducacinsecundariaadistancia.
COORDINACIN ACADMICA
AO: 2015
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Tabla de contenido
Aprendemos sobre los regmenes
polticos6
Objetivos generales
Lista de conceptos claves
Introduccin
Regmenes polticos en el mundo
contemporneo.7
Tipos de regmenes polticos
democrticos8
Ideologas
polticas
45
Esquema de
conclusiones.....57
Ejercicios
59
Participemos en el fortalecimiento de la organizacin y funcionamiento del rgimen poltico
Democrtico
costarricense...6
6
Objetivos generales
Lista de conceptos claves
Introduccin
Organizacin institucional de Costa
Rica..69
Cultura poltica de Costa
Rica....92
Comunicacin poltica que realizan las instituciones del Estado
.....99
Esquema de conclusiones...112
Ejercicios...
.114
Mi participacin fortalece el sistema
electoral..121
Objetivos generales
Lista de conceptos claves
Introduccin
La importancia de la cultura electoral en la formacin de la
ciudadana..125
Sistema electoral en Costa
Rica..128
Comunicacin poltica (componentes emotivos y racionales)
.151
Esquema de conclusiones...158
Ejercicios..
..160
7. Nacismo
8. Fundamentalismo
9. Liberalismo
Objetivos
Al finalizar el captulo el estudiante deber estar en capacidad de:
1. Analizar los regmenes polticos e ideologas polticas en el mundo, desde la
Perspectiva del aporte que proveen, para facilitar la interaccin constructiva de Individuos o grupos
y el fortalecimiento de una sociedad democrtica.
2. Valorar los aportes brindados por los distintos grupos humanos en la construccin de sociedades
justas, solidarias, inclusivas y respetuosas de las prcticas polticas de los pueblos.
3. Vivir los valores ticos, estticos y ciudadanos que coadyuven al fortalecimiento de las prcticas
polticas democrticas.
4. Expresar pensamientos e ideas acerca de los aportes de los diversos regmenes e ideologas a
la humanidad.
Introduccin
En las prximas lneas se realizar una revisin de algunos de los ms importantes regmenes
polticos que existen y han existido en el mundo, con la finalidad de enriquecer la perspectiva
poltica del estudiante, fomentar el respeto por la diferencia de pensamiento, as como comprender
la Democracia como un proyecto en construccin. Por otro lado, se espera valorar a partir de una
comparacin, las caractersticas positivas y negativas que estn presentes en nuestro sistema
democrtico con respecto a otros regmenes y viceversa.
Tema 1: Regmenes Polticos
Los principales regmenes polticos en el mundo son: la democracia, las dictaduras, el islamismo y
el comunismo.
A. Democracia:
La Democracia es una forma de gobierno cuya principal caracterstica consiste
en que el poder reside en el pueblo. Este poder es ejercido a travs de la
participacin ciudadana y la representacin por medio de elecciones peridicas.
Todas las democracias no son iguales, por el contrario las democracias varan
para cada gobierno, pues son el resultado de las circunstancias e historia por
las que atraviesa un determinado Estado.
La Democracia tiene su origen en una forma de administracin del gobierno llevada a cabo en la
Antigua Grecia, durante el siglo V antes de Cristo. Aunque las caractersticas de esta primera
democracia eran completamente diferentes a las actuales, sirvi de inspiracin muchos aos
despus, cuando durante el siglo de la Ilustracin (1700-1799) la filosofa, la economa, la poltica y
en general la sociedad, se plantean los principios de libertad, igualdad, soberana, derechos y
otros.
A partir de las ideas de la Ilustracin se inicia un proceso lento, pero constante de democratizacin,
sobre todo en Europa Occidental y Amrica, cuya consecuencia directa ser la cada de las
monarquas y la independencia de las colonias europeas en Amrica, durante el siglo XIX (18001899). Estas nuevas democracias sern frgiles, pero sern la base de las que nos llegan a hoy
da.
La democracia ateniense
Para ser consideradas democracias los gobiernos deben cumplir al menos las siguientes
caractersticas:
Sufragio directo
Sufragio directo
La ciudadana se obtiene a los 18
aos
La ciudadana se obtiene a los 18
aos
Sistema Legislativo es bicameral:
Asamblea de Diputados y Senado.
Poder Legislativo: integrado por 57
Diputados.
Personajes destacados en su lucha
por la Democracia
Si bien es cierto que la Democracia no
es un rgimen poltico perfecto, es
necesario reconocer que es el sistema
donde mejor se respetan los Derechos
Humanos fundamentales y donde sus
habitantes gozan de una calidad de vida
mayor en comparacin a otros
regmenes.
Durante el siglo XX (1900-1999) se
consolidaron muchas de las Democracias
a nivel mundial, convirtindose en un
rgimen al que muchos aspiraban y
aspiran aun por alcanzar. En muchos casos estas
aspiraciones fueron llevadas a la protesta social y hasta a las guerras civiles.
Conozcamos algunos lderes democrticos que han luchado por estos ideales:
Nelson Mandela (1918-2013)
Mijal Gorbachov (1931- )
Poltico nacionalista de Sudfrica, antirracista y
antiimperialista.
Por su militancia en contra del gobierno fue
hecho prisionero durante 27 aos en penosas
condiciones, el gobierno de Sudfrica rechaz
todas las peticiones de que fuera puesto en
libertad.
De esta manera se convierte en un smbolo de
la lucha contra el apartheid dentro y fuera del
pas, una figura legendaria que representaba la
falta de libertad de todos los negros
sudafricanos.
Fue liberado en 1990 y elegido presidente entre
1994 y 1999, convirtindose en el primer
presidente negro de Sudfrica.
En 1993 obtuvo el Premio Novel de la Paz.
Investiga:
Qu fue el Apartheid, y
por qu Nelson Mandela
estaba decidido a vivir su
vida en la crcel para tratar
de eliminarlo?
ltimo dirigente de la URRSS (Unin de Repblicas
Sociales Soviticas).
Poltico reformista que inicia a finales de la dcada
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D. Sistemas comunistas
1. El autoritarismo
Esta condicin puede ser de
forma permanente como en el
caso de una dictadura, o puede
ocurrir de forma temporal en una
democracia.
Hace referencia directa a diversas
formas de violencia de quien tiene
el poder poltico hacia los
habitantes de un pueblo.
Definicin:
Forma antidemocrtica de organizar el
ejercicio del poder poltico, basada en su
concentracin en una sola persona o en un
solo rgano.
Se caracteriza por la reduccin a la mnima
expresin de la oposicin, la anulacin o la
sustancial eliminacin de los procedimientos
institucionales y de las instituciones
representativas en sus distintos niveles.
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Nacismo en Alemania1
Para 1919, mediante la firma del Tratado de Versalles, se daba por concluida
la Primera Gran Guerra Mundial. En este tratado se reflejaba la derrota militar
de Alemania. Se imponan condiciones y multas econmicas que se tradujeron
en una humillacin para los alemanes. De acuerdo con sus trminos, el pas
perda gran parte de su territorio, adems de sufrir fuertes restricciones en el
campo militar. Fue prohibida de desarrollar una industria blica, de implantar
el servicio militar obligatorio y de poseer un ejrcito superior a cien mil
hombres. Para empeorar las cosas, debera pagar a los aliados (vencedores de
la I Guerra Mundial) una considerable indemnizacin por los daos causados
por la guerra.
1 Tomado de www.historiacultura.com el 1 de abril 2014
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El Partido Nacional socialista Obrero Alemn, conocido como el Partido Nazi,
fue el partido que llevo al poder en Alemania a Adolf Hitler, un antiguo cabo
del ejrcito alemn, de origen austriaco. Defenda exageradas ideas
nacionalistas, que tambin se mezclaban al militarismo. En sus inicios este
grupo poltico fue insignificante. Reuni inconformes con la derrota alemana y
los que no crean en el rgimen republicano implantado en la Alemania de la
post-guerra.
En el ao 1923, aprovechando los niveles
estratosfricos de la hiperinflacin
alemana,
Adolf
Hitler
y
sus
correligionarios decidieron seguir el
ejemplo de los comunistas, organizando
- El Presidente se elige cada 4 aos y desde 1951, relegible una sola vez.
- Eleccin del Presidente; tcnicamente es indirecta: el pueblo de cada estado vota por
un Colegio Electoral, compuesto de tantos electores como senadores y
representantes del Estado en el Congreso Federal, ms tres por el distrito de
Columbia, 538 en total.
- Senado: son 2 senadores por cada estado, elegido por el pueblo para 6 aos. La
tercera parte es renovable cada 2 aos.
- Cmara de Representantes: De 435 miembros en proporcin a la poblacin
(307.212.123 habitantes julio 2009-), para un perodo de 2 aos ( Ejemplo Alaska
1 representante y California 52).
- Corte Suprema: 9 magistrados vitalicios, nombrados por el Presidente, con
aprobacin del Senado.
- Divisin Poltica de los estados: se dividen en condados, estos en distritos y
municipios. Sus respectivos pueblos gozan de todos los poderes que la Ley
Constitucional no otorga explcitamente al Gobierno Federal.
- Cada estado tiene un gobernador, elegido por el pueblo para servir en un perodo de
2 a 4 aos, segn el Estado, un Congreso y un sistema judicial propios.
- El actual Jefe de Estado y de Gobierno es Barack Obama.
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ffl Alemania
- Est constituida por 16 estados.
- Es una Repblica Federal Presidencialista.
- Poder Ejecutivo:
Presidente: elegido por la Convencin Federal
por 5 aos.
Canciller: elegido por la Asamblea Federal
- Poder Legislativo:
Cmara Baja: Es la Asamblea Federal,
compuesta por 69 representantes de los 16
estados.
Cmara Alta: es el Consejo Federal,
compuesto por 69 representantes de los 16
estados.
- Poder Judicial:
Existe la Corte Federal Constitucional y las Cortes Superiores Federales. La
mitad son nombrados por la Asamblea Federal y la otra mitad por el Consejo
Federal.
- Cada estado tiene su propia constitucin, un Ejecutivo y Legislativo propio.
- El actual Presidente es Horst Koehler y la canciller es AngelaMerkel.
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ffl India
- Est dividida en 28 estados y 7 territorios.
- Es un Repblica Federal Presidencialista.
- Poder Ejecutivo:
Presidente elegido por 5 aos por la Asambleas
Federales y Estatales.
Primer Ministro: encabeza el gabinete y es
responsable ante el Parlamento.
- Poder Legislativo:
Cmara Alta o Consejo de los Estados: 245 miembros, 8 nombrados por el
- El Poder Judicial est integrado por la Corte Suprema de Justicia con los
tribunales autnomos e independientes.
- El gobierno local lo ejerce un alcalde y un Consejo Popular que son de
eleccin popular.
D. Monarqua
Podemos hablar de dos grandes tipos: Constitucionales y Autoritarias.
Concepto:
Forma de gobierno que puede ser
democrtica o autoritaria, en la que la
jefatura del Estado es personal,
vitalicia, y generalmente de origen
hereditario. Es ejercida por un
monarca (Rey o Reina).
Sus caractersticas pueden variar
segn las tradiciones, la estructura
jurdica y territorial.
Las monarquas democrticas son constitucionales, con divisin de poderes
y suelen ser parlamentarias.
En las monarquas autoritarias el Rey concentra poderes ms all de los
propios del Poder Ejecutivo. Existe gran diversidad de monarquas autoritarias,
incluyendo hasta la monarqua absoluta.
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Caractersticas:
- El rey ejerce la mxima autoridad del Estado.
- Es una organizacin ligada a la religin por lo que se considera de origen
divino y de poder ilimitado.
- El poder del rey puede ser vitalicio por herencia.
- El poder del rey puede ser absoluto o limitado por las leyes y la
constitucin.
- Este sistema subsiste en la actualidad, especialmente por la tradicin
histrica, por el respeto y confianza en los ciudadanos.
Ejemplos: Inglaterra y Espaa.
ffl Espaa
- Es una monarqua parlamentaria con
rey hereditario vigente desde 1978.
- El rey es el Jefe de Estado y smbolo
de la unidad y permanencia. Tiene
funciones de regular las instituciones
estatales y representar el pas a nivel
internacional, adems del mando de
las fuerzas armadas y acreditar al
personal diplomtico.
- Actualmente el Rey de Espaa es Juan Carlos I y el Presidente de Gobierno
es Mariano Rajoy
- El Presidente de Gobierno es elegido en elecciones generales, y ejerce de
Jefe de Gobierno junto a sus ministros, mientas tenga el apoyo del
Congreso de los Diputados.
- El poder judicial est formado por el conjunto de Juzgados y Tribunales,
integrado por Jueces y Magistrados, que tienen la potestad de administrar
justicia en nombre del Rey.
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Inglaterra
- Es una monarqua constitucional con un monarca hereditario por
sucesin masculina o femenina.
- El rey es el Jefe de Estado y de la Iglesia Anglicana. Este tiene
funciones de conceder honores, designar al Primer Ministro, designar
y remover el gabinete de gobierno, expresar sus opiniones sobre los
asuntos del Estado.
- Actualmente la Reina es Isabel II y el Primer Ministro es David
Cameron.
Esquema resumen:
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Lectura complementaria:
Peridico La Nacin, 10 de agosto de 2014
Para asustarse
Armando Gonzlez R. La Asamblea Legislativa est fragmentada. Ningn partido tiene mayora y, por eso, es preciso
incorporar al
sistema poltico elementos del rgimen parlamentario, razonan algunos diputados. El diagnstico
es correcto, pero,
bien entendido, conduce a la conclusin contraria.
El fraccionamiento poltico, en un rgimen parlamentario, causa inestabilidad, prohja confusin,
concede
desproporcionada influencia a corrientes de pensamiento minoritarias y conduce a la parlisis.
Blgica vivi sin
Gobierno durante 735 das entre el 2007 y el 2011. En seis dcadas de posguerra, Italia pas por
cuatro decenas de
administraciones, dato olvidado por quienes se divierten al recordar la larga lista de gobernantes
bolivianos.
El 15 de setiembre del 2015, Inglaterra, cuna y modelo del parlamentarismo, dar marcha atrs a
una larga
tradicin para vedarle al primer ministro la posibilidad de disolver el legislativo y convocar a
elecciones
anticipadas. El viceprimer ministro, Nick Clegg, defendi la medida por la necesidad de conseguir la
certeza y
estabilidad de saber la duracin esperada de un Parlamento.
La adopcin de una caracterstica tan sobresaliente del presidencialismo como la eleccin del
Poder Legislativo
por periodos fijos (de cinco aos, en el futuro caso de Inglaterra) coincide con el resquebrajamiento
del tradicional
equilibrio entre laboristas y conservadores. En realidad, no hay coincidencia. La irrupcin de
nuevas fuerzas
empieza a fragmentar la poltica inglesa y crece la preocupacin por la gobernabilidad.
Ninguno de los dos sistemas garantiza el progreso y la estabilidad. La nacin ms prspera del
planeta invent el
presidencialismo y, a lo largo de su historia, los poderes del Ejecutivo han venido en aumento, pero
el mismo
sistema prevalece en algunos de los pases ms miserables de la Tierra. Inglaterra extendi su
influencia por todo
el orbe como potencia parlamentaria, pero el rgimen exportado a sus colonias muestra, tambin,
fracasos notables.
La adopcin de instituciones ajenas a la tradicin poltica nacional entraa importantes riesgos,
sobre todo si se
(libertad
negativa)
como
para
movimientos socialdemcratas (libertad positiva).
Personajes: Adam Smith, David Ricardo, John Locke.
Caractersticas:
El individualismo, que considera al individuo primordial, como persona nica y
en ejercicio de su plena libertad, por encima de todo aspecto colectivo.
La libertad como un derecho inviolable que se refiere a diversos aspectos:
libertad de pensamiento, de expresin, de asociacin, de prensa, etc., cuyo
nico lmite consiste en la libertad de los dems, y que debe constituir una
garanta frente a la intromisin del gobierno en la vida de los individuos.
El principio de igualdad entre las personas, entendida en lo que se refiere a
diversos campos jurdico y poltico. Es decir, para el liberalismo, todos los
ciudadanos son iguales ante la ley y ante el Estado.
El derecho a la propiedad privada como fuente de desarrollo e iniciativa
individual, y como derecho inalterable que debe ser salvaguardado y protegido
por la ley.
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2. Socialismo
Concepto
Designa a un conjunto de ideologas que
proponen la propiedad estatal o colectiva
de los medios de produccin y de
distribucin
y
generalmente,
el
unipartidismo.
Personajes:
Socialismo Utpico: Platn, Toms Moro
Socialismo Cientfico: Carlos Marx, Federico Hengels
Caractersticas:
Sistema econmico y poltico basado en la socializacin de los
sistemas de produccin y en el control estatal (parcial o completo)
de los sectores econmicos
Aunque el objetivo final de los socialistas era establecer una
sociedad comunista o sin clases, se han centrado cada vez ms en
reformas sociales realizadas en el seno del capitalismo
El Manifiesto Comunista, brinda una clara idea del pensamiento
revolucionario de Marx y Engels:
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Sustituir la propiedad privada por la social, estatal o colectiva.
El predominio del inters colectivo sobre el individual.
La eliminacin de la explotacin obrera y las clases sociales.
La lucha de clases y la conquista del poder poltico por parte de la
clase obrera (dictadura del proletariado)
La justa reparticin de la riqueza.
3. Anarquismo
Concepto:
Ideologa que busca la libertad
(comprendida como libertad negativa) y
ve a cualquier autoridad como una forma
de opresin sobre el individuo. Propone
que las estructuras polticas, jurdicas y
religiosas son innecesarias y nocivas.
Plantea la abolicin del Estado. Esta
ideologa no valora el rol de la sociedad
en el desarrollo humano.
Personajes: Pierre-Joseph Proudhon,
Mijal Aleksndrovich Bakunin
Caractersticas:
Las caractersticas fundamentales del Anarquismo son:
No es difcil reconocer que en Costa Rica, el partido con mayor tradicin socialdemcrata, se alej
hace varios aos
de esos tres valores: libertad, justicia y solidaridad.
Lamentablemente, en Costa Rica hemos sido testigos de cmo se alejaron de esos principios, y
sus lderes buscaron
su propio beneficio al extremo que muchos de ellos hoy estn enfrentando juicios penales.
Las ideologas polticas (de izquierda derecha), aqu en Costa Rica, son una forma de
presentarse ante la ciudadana
y ante un electorado ingenuo (en su mayora) que en forma ad-honorem trabajaran en sus distritos,
en sus cantones y
en sus provincias por atraer ms votantes a sus filas en pro de darle el triunfo a un grupo de elite
que llegar al
poder a cobrar la inversin que ya hicieron para lograr esa candidatura y por supuesto que con los
intereses
respectivos.
El pueblo, ese que los ha llevado a ocupar esos puestos, nuevamente ser pisoteado y burlado
cuando sus
expectativas se ven desvanecidas y las promesas de campaa nunca se cumplen.
Es hora de que dejemos de ver ideologas, dejemos atrs lo que reiteradamente nos ha
demostrado que no sirve. Es
hora de que el pueblo tome el poder poltico de ste pas y haga un gobierno en su propio
beneficio.
Tomado de Blog: Habla Costa Rica, http://hablacostarica.com/articles/6940-ni-chicha-ni-limonadaun-acercamientoa-las-ideologias-politicas-en-costa-rica bajado el 1 de octubre 2014
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A partir de la lectura anterior contestes las siguientes preguntas
1. Cules ideologas poltica son las ms tradicionales en Costa
Rica, para el autor?
________________________________________________________
_______________________________________________________
2. Qu caractersticas poseen esas ideologas?
1.
2.
3.
3. Para el autor cul es el principal problema que tenemos los
costarricenses en materia poltica.
________________________________________________________
________________________________________________________
_______________________________________________________
4. Cules son opciones que tienen los costarricenses para evitar el
problema que seala el autor del artculo?
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________________________________________________________
________________________________________________________
_______________________________________________________
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Esquema de conclusiones
A manera de reforzar los contenidos estudiados la informacin se
sintetiza de la siguiente manera:
Los regmenes polticos son las formas e instituciones en que se organizan las
estructuras de poder en los gobiernos. Estos regmenes se forman a lo largo
del tiempo por las ideologas que poseen sus integrantes y por lo tanto
cambian en la medida que las personas van cambiando de ideas. Para efectos
de nuestro pas, el rgimen democrtico de tipo presidencialista es el rgimen
que nos rige. La principal caracterstica de nuestro sistema consiste en la
representacin del poder (a travs del sufragio) y de la participacin
democrtica. Sin embargo ambas formas poseen problemas serios en nuestra
actualidad que requieren de nuestra atencin inmediata.
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Las conclusiones de los contenidos estudiados son los siguientes:
1.
Existen diversos regmenes polticos en el mundo, cada uno de ellos
posee sus caractersticas especficas: democracia, dictadura, islamismo,
comunismo y otros.
2.
Los regmenes estn compuestos por personas, cuyas ideologas se
reflejan en las formas de gobernar: liberalismo, socialismo, anarquismo,
socialcristianismo, fundamentalismo, libertarismo y otras.
3.
Nuestro pas es un rgimen democrtico, de tipo presidencialista.
Histricamente, al menos desde 1940, nuestros gobernantes han
transitado entre ideologas socialdemcratas, socialcristianas y liberales.
Esto revela por una parte una diversidad importante en el pensamiento
de nuestros ciudadanos y por otra parte nos explica las dificultades que
poseen los polticos para llegar a acuerdos concretos.
4.
Nuestro sistema poltico se basa en la participacin y la representacin
del poder. La representacin se establece a partir del sufragio. El
abstencionismo y las crticas sobre la transparencia al proceso electoral
mismo son algunos de los problemas ms serios que posee.
5.
En cuanto a la participacin democrtica la accin ciudadana es mnima,
tanto a nivel comunal como a nivel nacional. Entre otras causas est
relacionada con una forma cultural del costarricense por preocuparse
ms por s mismo y poco por su entorno.
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fflEjercicios
1)
Lea el siguiente texto:
Rgimen democrtico. Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y en
general, la lucha por el poder poltico, en una sociedad democrtica. La caracterstica
predominante de este tipo de rgimen es que la titularidad del poder que reside en la
totalidad de sus ciudadanos y ciudadanas. Existe la delegacin de este poder en los y las
representantes electos.
Programa de Estudio de Educacin Cvica 2009
El texto anterior hace referencia al concepto del rgimen poltico democrtico el cual promueve
A) la limitacin de los derechos humanos de sus ciudadanos.
B) la realizacin de elecciones libres para escoger los gobernantes.
C) el establecimiento de parmetros para erradicar otras ideologas.
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7) Lea las siguientes caractersticas.
Benazir Bhutto
Aung San Suu Kyi
- Fue la primera mujer que ocup el
cargo de Primer Ministro de un pas
musulmn.
- Figura emblemtica de la oposicin
birmana contra la dictadura militar
que ocupa el poder desde 1962.
- Luch contra el rgimen militar de su
pas por considerar que atenta contra
los derechos de las personas y del
mismo Islam.
- Enva a las Naciones Unidas algunos
mensajes grabados que denuncian el
empeoramiento de la situacin de
los derechos humanos en Birmania.
- Segn Bhutto los cargos contra ella y
su marido eran de naturaleza
puramente poltica.
- Pas 15 de los ltimos 21 aos
encarcelada o privada de libertad,
bien en prisin o en arresto
domiciliario.
Las caractersticas anteriores corresponden a acciones de dos mujeres de regmenes polticos
diferentes que buscaron
A) consolidar el rgimen poltico en sus pases.
B) defender los derechos humanos en sus pases.
C) plantear la defensa de los derechos individuales.
D) dar poca relevancia a la participacin de los ciudadanos en la toma de decisiones.
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8) Lea el siguiente caso:
De acuerdo con el caso anterior, Antonio reconoce un aporte del rgimen poltico
costarricense relacionado con la
A) intervencin del pueblo en las relaciones diplomticas de la Nacin.
B) participacin de la ciudadana en la conformacin del gobierno.
C) escasa separacin entre los Poderes Ejecutivo y legislativo.
D) regulacin de los derechos fundamentales del Estado.
9)
Lea el siguiente texto:
Adaptado del Programa de Estudio de Educacin Cvica, 2009.
Del texto anterior se desprende que el rgimen poltico presidencialista se caracteriza
porque
A) solo hay elecciones para elegir presidente.
B) existe equilibrio entre los poderes del Estado.
C) el poder se concentra solo en la figura del Presidente.
D) se dan elecciones populares para elegir a los miembros de todos los poderes.
Antonio viva en un pas cuyo rgimen poltico es monrquico caracterizado porque
la jefatura del Estado (Rey) generalmente es de origen hereditario. Por asuntos de
trabajo de sus padres, la familia se traslad a Costa Rica, en donde se dio cuenta que
el presidente, es elegido por el pueblo a diferencia de su lugar de origen.
Parafraseo
El presidencialismo es una forma de gobierno en la cual la Constitucin Poltica establece
una divisin entre los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial () en la que el Presidente
es parte activa del Poder Ejecutivo.
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10)
Lea el siguiente texto:
En los regmenes polticos de tipo Federal, el territorio est dividido en unidades ms
pequeas o estados autnomos. Este fraccionamiento administrativo, ofrece solucin a
los problemas de las diferencias tnicas, religiosas y sociales de los distintos estados y
logra conciliar intereses, valores y preferencias de la Nacin en general.
Parafraseo
De acuerdo con el texto anterior, se puede afirmar que un aporte del Federalismo como rgimen
poltico democrtico es que
A) se consideran las necesidades regionales y nacionales.
B) la toma de decisiones se ejerce nicamente en el nivel regional.
C) los habitantes de un Estado ven limitado el acceso a otros estados.
D) busca la libertad e igualdad nicamente en el Estado al que se pertenece.
11) Lea el siguiente caso:
Amina es una mujer que posee muy pocos derechos dentro de su pas, desde nia ha sido
testigo de una cultura que no toma en cuenta la secularidad y el feminismo, adems la
poltica de su pas se basa en la interpretacin de un texto religioso que rige la vida de
todo el pueblo.
De acuerdo con el caso anterior, se puede decir que Amina vive en un pas que se basa en
una ideologa
A) fascista.
B) socialista.
C) anarquista.
D) fundamentalista.
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12) Lea el siguiente texto:
El Socialcristianismo es una ideologa que basa sus propuestas en el Humanismo Cristiano,
proclama principios como la solidaridad para la convivencia social, el respeto a la dignidad
de la persona humana y la vocacin preferencial por los ms pobres.
Adaptado del Programa de Estudio Educacin Cvica 2009
De acuerdo con el texto anterior, se puede afirmar que el socialcristianismo como
ideologa, favorece
A) el establecimiento de una sociedad de tipo anarquista.
B) la bsqueda constante de la justicia social y bien comn.
C) la eliminacin total de la diferencia en el ingreso econmico.
D) el unipartidismo como forma de alcanzar la eliminacin de la pobreza.
13) Lea siguiente texto:
El fascismo es una ideologa autoritaria y nacionalista, que proclama los beneficios de la
desigualdad de clases, el derecho de las lites a gobernar y la supremaca del Estado sobre
el individuo.
Programa de Estudio Educacin Cvica. 2009
Segn el texto anterior, esta ideologa poltica presenta una limitante por cuanto se
A) suprime la autoridad del Estado.
Tema 1
Vocabulario.
Empecemos conociendo los conceptos bsicos del captulo 2.
Busca en el glosario al final de la Antologa y anota con tus propias
palabras las principales caractersticas de las siguientes palabras:
Concepto
Defina con sus palabras
Rgimen
Poltico
Sistema Poltico
Cultura Poltica
Legalidad
Gobernabilidad
Cultura
Democrtica
Ciudadana
Gradualismo
Comunicacin
Poltica
Participacin
Deliberacin
Negociacin
Agenda Poltica
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Tema 2
Organizacin institucional de Costa Rica
La organizacin institucional de Costa Rica presenta varias caractersticas,
entre ellas estn: el constitucionalismo, el presidencialismo, los poderes del
Estado, los mecanismos de incidencia y rendicin de cuentas y por ltimo el
gobierno local. Todas estas instituciones constituyen un todo, que es
bsicamente nuestro sistema poltico.
Veamos cada una de las caractersticas para valorar el funcionamiento de
nuestra organizacin poltica y los aportes al desarrollo democrtico
costarricense.
Para ello, es necesario leer con atencin el texto, subrayar las palabras claves
y realizar las actividades propuestas.
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1. Caractersticas2.
El sistema poltico costarricense est basado
en la democracia, donde uno de los pilares
fundamentales en la actualidad es la
participacin ciudadana. Dentro del
esquema democrtico es usual la puesta en prctica de los derechos humanos,
los cuales se aplican a travs del ordenamiento jurdico.
Las principales caractersticas del sistema poltico costarricense son: el
constitucionalismo, presidencialismo y divisin de poderes.
A. Constitucionalismo
Nuestra democracia pluralista segura la participacin y otorga garantas de
libertad, gracias a la existencia de principios constitucionales slidos y
respetados.
Las diputadas y diputados se eligen por provincia, aunque una vez en el poder, son de carcter
nacional, cada diputacin dura 4 aos y no puede ser reelegido durante dos perodos consecutivos.
La Asamblea tiene 57 diputadas/ os. Segn el artculo 121 de nuestra Constitucin Poltica, las
atribuciones de la Asamblea Legislativa son las siguientes (extracto):
1) Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretacin autntica,
salvo lo dicho en el captulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;
2) Designar el recinto de sus sesiones, abrir y cerrar stas, suspenderlas y
continuarlas cuando as lo acordare;
3) Nombrar los Magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de
Justicia;
4) Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados pblicos y
concordatos.
5) Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio
nacional y para la permanencia de naves de guerra en los puertos y
aerdromos;
6) Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar el estado de defensa nacional y
para concertar la paz.
7) Suspender por votacin no menor de los dos tercios de la totalidad de sus
miembros, en caso de evidente necesidad pblica, los derechos y garantas
individuales consignados en los artculos 22, 23, 24, 26, 28, 29, 30 y 37 de
esta Constitucin. Esta suspensin podr ser de todos o de algunos derechos y
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73
garantas, para la totalidad o parte del territorio, y hasta treinta das; durante
ella y respecto de las personas, el Poder Ejecutivo slo podr ordenar su
detencin en establecimientos no destinados a reos comunes o decretar su
confinamiento en lugares habitados. Deber tambin dar cuenta a la Asamblea
en su prxima reunin de las medidas tomadas para salvar el orden pblico o
mantener la seguridad del Estado.
En ningn caso podrn suspenderse derechos o garantas individuales
no consignadas en este inciso;
8) Recibir el juramento de ley y conocer de las renuncias de los miembros de
los Supremos Poderes, con excepcin de los Ministros de Gobierno; resolver las
dudas que ocurran en caso de incapacidad fsica o mental de quien ejerza la
Presidencia de la Repblica, y declarar si debe llamarse al ejercicio del Poder a
quien deba sustituirlo;
9) Admitir o no las acusaciones que se
interpongan contra quien ejerza la
Presidencia
de
la
Repblica,
Vicepresidentes, miembros de los
Supremos
Poderes
y
Ministros
Diplomticos, declarando por dos
terceras partes de votos del total de la
Asamblea si hay o no lugar a formacin
de causa contra ellos, ponindolos, en
caso afirmativo, a disposicin de la Corte
Suprema
de
Justicia
para
su
juzgamiento;
10) Decretar la suspensin de cualquiera de los funcionarios que se mencionan
en el inciso anterior, cuando haya de procederse contra ellos por delitos
comunes;
11) Dictar los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la Repblica;
12) Nombrar al Contralor y Subcontralor Generales de la Repblica;
13) Establecer los impuestos y contribuciones nacionales, y autorizar los
municipales;
14) Decretar la enajenacin o la aplicacin a usos pblicos de los bienes
propios de la Nacin.
15) Aprobar o improbar los emprstitos o convenios similares que se
relacionen con el crdito pblico, celebrados por el Poder Ejecutivo.
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74
16) Conceder la ciudadana honorfica por servicios notables prestados a la
Repblica, y decretar honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones
eminentes las hubieran hecho acreedoras a esas distinciones;
17) Determinar la ley de la unidad monetaria y legislar sobre la moneda, el
crdito, las pesas y medidas. Para determinar la ley de la unidad monetaria, la
Asamblea deber recabar previamente la opinin del organismo tcnico
encargado de la regulacin monetaria;
18) Promover el progreso de las ciencias y de
las artes y asegurar por tiempo limitado, a los
autores e inventores, la propiedad de sus
respectivas obras e invenciones;
19) Crear establecimientos para la enseanza
y progreso de las ciencias y de las artes,
sealndoles rentas para su sostenimiento y
especialmente procurar la generalizacin de la
enseanza primaria;
20) Crear los Tribunales de Justicia y los dems organismos para el servicio
nacional;
21) Otorgar por votacin no menor de las dos terceras partes de la totalidad
de sus miembros, amnista e indulto generales por delitos polticos, con
excepcin de los electorales, respecto de los cuales no cabe ninguna gracia;
22) Darse el Reglamento para su rgimen interior, el cual, una vez adoptado,
no se podr modificar sino por votacin no menor de las dos terceras partes
del total de sus miembros;
23) Nombrar Comisiones de su seno para que investiguen cualquier asunto que
la Asamblea les encomiende, y rindan el informe correspondiente.
24) Formular interpelaciones a los Ministros de Gobierno, y adems, por dos
tercios de votos presentes, censurar a los mismos funcionarios, cuando a juicio
de la Asamblea fueren culpables de actos inconstitucionales o ilegales, o de
errores graves que hayan causado o puedan causar perjuicio evidente a los
intereses pblicos.
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75
ffl Poder Ejecutivo
Est integrado por el Presidente de la Repblica
Judicial (O.I.J).
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83
E. Mecanismos de rendicin de cuentas.
La rendicin de cuentas es la obligacin de los representantes polticos y de
las instituciones pblicas de someterse al escrutinio mediante mecanismos de
control horizontal (institucional) y vertical (ciudadana), preventivos o
correctivos del abuso de poder y de la corrupcin. Es requisito para la
transparencia.
En este caso el informe de labores se
convierte en un mecanismo que regula el
trabajo de las personas que ostentan cargos
pblicos elegidos mediante el sufragio. Este
informe debe ser presentado por cada uno de
ellos y ellas al finalizar su mandato, adems
todas las acciones que aparecen en el
informe deben ser comprobables.
Sin embargo, dado el nivel de eficiencia
del Estado en la actualidad, es posible
cuestionar este mecanismo de rendicin
de cuentas, sobre todo porque no
conlleva responsabilidades especficas para los funcionarios.
F. Gobiernos Locales
Para los efectos de la Administracin Pblica, el territorio nacional se divide en
provincias; stas en cantones y los cantones en distritos. A las
municipalidades, encargadas de esa administracin pblica, se les conoce
como el gobierno local, porque son las encargadas de establecer el contacto
directo con la comunidad. Tales instituciones tambin son parte del sistema
democrtico del pas, pues buscan la participacin ciudadana.
Cada distrito estar representado ante la Municipalidad por un sndico
propietario y un suplente, con voz pero sin voto.
Para la administracin de los intereses y servicios en los distritos del cantn,
en casos calificados las municipalidades podrn crear consejos municipales de
distrito, como rganos adscritos a la respectiva municipalidad con autonoma
funcional propia, que se integrarn siguiendo los mismos procedimientos de
eleccin popular utilizados para conformar las municipalidades. Una ley
especial, aprobada por dos tercios del total de los diputados, fijar las
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84
condiciones especiales en que pueden ser creados y regular su estructura,
funcionamiento y financiacin.
El artculo 4 del Cdigo Municipal establece las principales funciones de estas
instituciones:
Gobiernos Locales
Funciones:
1. Dictar los reglamentos autnomos de organizacin y de servicio
2. Acordar sus presupuestos y ejecutarlos
3. Administrar y prestar los servicios pblicos municipales.
4. Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, y
proponer los proyectos de tarifas de impuestos municipales.
5. Percibir y administrar, en su carcter de administracin tributaria, los
tributos y dems ingresos municipales.
6. Realizar convenios o tratos con nacionales o extranjeros para lograr
opuesto a la corrupcin.
Al ser la transparencia lo opuesto a la corrupcin, cmo podramos ponerla en
prctica? Desde nuestra convivencia podemos aportar mucho, por ejemplo, no
ofrecer ni aceptar biombos (que se da cuando un funcionario pblico recibe
una regala para hacer su labor) o denunciarlos ante las autoridades
competentes.
Las acciones contra la corrupcin pueden ser muchas si tomamos conciencia de
que este es un mal bastante grande en nuestro pas. En las noticias vemos
como a diario juzgan policas por ligarse al narcotrfico, o acusan a diputadas/
os por el mal uso de los recursos del Estado, como el caso de las avionetas
propiedad de la Fuerza civil.
Si como ciudadanas y ciudadanos nos concientizamos y exigimos la transparencia de los servicios
pblicos y hasta privados ser ms fcil vivir en nuestra sociedad.
En cuanto a la gobernabilidad, se
define como la cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus instituciones de
gobierno
actan eficazmente dentro de su espacio y de un modo considerado legtimo por la ciudadana.
Para
que esta se d es necesaria la Gobernabilidad democrtica.
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existencia de la legitimidad, la eficacia y eficiencia.
La legitimidad es el atributo de las instituciones o de los lderes, basado en el consenso sobre los
fundamentos de su autoridad. Asegura el seguimiento, con base a la adhesin y no en la coercin
(fuerza). Este concepto es bsico para mantener la democracia pues sino existe la legitimidad en
un
gobernante o institucin, este difcilmente podr llevar a cabo sus proyectos.
La legitimidad es bsicamente creer en quien nos dirige, pero no a ojos cerrados, sino con la mente
abierta para criticar y proponer ideas ante las decisiones que no nos parecen correctas.
La eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado mientras
que la eficiencia es la capacidad de lograr el efecto en cuestin con el mnimo
de recursos posibles.
Imagine que nuestro pas se organizara de tal forma que todos los recursos
que tiene fueran utilizados con eficacia y eficiencia, entonces dejaran de existir
las filas en los EBAIS, las largas esperas por operaciones, los trmites
burocrticos en nuestras instituciones autnomas Verdad que sera muy
agradable? Bueno la razn por la cual ejercemos el derecho al sufragio es
porque tenemos el deber como ciudadanas y ciudadanos de dar nuestro voto a
las personas que consideramos capaces de hacer todo eso.
Y aunque la poltica de las ltimas dcadas se ha mostrado ineficaz e
ineficiente qu hemos hecho para mejorarla? Tal vez no basta con votar cada
cuatro aos y quejarnos constantemente, en realidad es hora de actuar y
buscar los mecanismos que nos permitan vivir en el pas democrtico que
necesitamos y queremos.
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Esquema resumen:
Organizacin Institucional de Costa Rica
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Lectura complementaria
Peridico La Nacin, 10 de agosto de 2014
Una de cada 100 leyes nace a propuesta de ciudadanos
Por Hassel Fallas, actualizado el 5 de septiembre de 2013
En los ltimos 14 aos, los diputados tuvieron ayuda extra para legislar. De las 1.286 leyes
aprobadas en ese lapso,
17 (1%) nacieron como propuesta de un habitante, municipalidad u organizacin.
Los proyectos fueron presentados en la Oficina de Iniciativa Popular (OIP) del Congreso y de ah
fueron retirados
por los legisladores para estudiarlos e impulsarlos.
Esa oficina funciona desde 1999, y all, cualquier persona, sin importar edad, nacionalidad o
escolaridad, puede
presentar sugerencias o anteproyectos de ley que, mes a mes, son remitidos a los diputados.
Esta forma de presentar ideas al Parlamento es distinta de la que establece la Ley de Iniciativa
Popular del 2006, ya
que no requiere de la recoleccin de firmas equivalentes al 5% del padrn electoral para sustentar
los proyectos.
En total, en 14 aos de existencia y hasta junio, por medio de la OIP llegaron hasta los
legisladores1.700 propuestas,
crticas o anteproyectos de ley de 1.138 personas, organizaciones o instituciones.
De ellas, casi la mitad (801) fueron retiradas para estudio de los congresistas y 112 entraron en
corriente legislativa
(incluyendo las 17 que son ley).
Los temas ms frecuentes son los vinculados con la discusin sobre la reforma a la ley de trnsito
(137 ideas),
impuestos (88) y los que aluden a la labor legislativa (83).
La informacin proviene de un estudio y clasificacin por tipo de temas hecha por La Nacin a las
1.700 iniciativas
presentadas.
Las leyes. Los planes que se convirtieron en ley por medio de la OIP autorizaron, principalmente, a
municipios a
donar terrenos y a perdonar el pago de intereses y multas a morosos (9).
Otros tres reformaron artculos de la Ley de Aresep, Cdigo Penal y Subvenciones a Juntas de
Educacin; dos ms
promovieron proteger a los nios contra el castigo fsico y la adiccin a los juegos electrnicos y de
azar.
Tambin destaca uno que permiti que, obligatoriamente, las farmacias identifiquen en braille las
medicinas
recetadas a los no videntes y otros dos que generaron la creacin del Da del Estudiante y del
Colegio de
Orientadores.
Para organizaciones apolticas como la nuestra, la oficina es la va para proponer ideas y
favorecer los derechos
humanos. Cualquier grupo de ciudadanos organizado puede hacer cambios sociales e influir en la
agenda. Es bueno
presentar el proyecto, pero tambin darle seguimiento, hacer lobby con los diputados, dice Alberto
Cabezas,
presidente de la Fundacin Djame Vivir en Paz, que impuls la identificacin de medicamentos
para los ciegos.
Actualmente, la Fundacin lucha porque esa ley de 2010 se cumpla a cabalidad en todas las
farmacias pblicas y
privadas. ()
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dcadas atrs.
Ahora en el siglo XXI debemos reflexionar que
existen nuevos actores y actoras polticas (por
ejemplo las feministas o el movimiento
homosexual) que tambin tienen ideas que
expresar, y aunque no las compartamos, el
respeto, la comunicacin y el debate
permitirn que crezcamos en nuestros valores
democrticos.
Imagine una sociedad donde solo hubiera un
tipo de pensamiento y nadie pudiera expresar
sus ideas sera una dictadura?, por supuesto
que s, por tanto el debate de ideas es
necesario para mantener una democracia. La
expresin del pensamiento no debera intimidar a nadie, al contrario en
nuestro pas ya es hora que deje de ser un desafo para convertirse en una
realidad
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96
Lectura complementaria
A partir de la lectura anterior contestes las siguientes preguntas
1. Cul es la causa de la intolerancia entre las personas actualmente?
____________________________________________
____________________________________________
2. Qu prcticas y actitudes debemos asumir cada da para evitar la
intolerancia?
____________________________________________
____________________________________________
El monstruo escondido en el armario, de Pedro Pablo Sacristn,
Haba un nio que tena mucho miedo de dormir a oscuras, porque pensaba que la habitacin se
llenara de
monstruos. Pero lleg un da en que era tan mayor que ya no poda dormir con luz..
Esa noche estaba muerto de miedo, pensando en los monstruos; tanto, que fue a su armario por
una
linterna. Pero al abrir la puerta, se encontr un monstruo frente a frente, y dio el grito ms grande
del
mundo. Entonces el monstruo dio un paso atrs, agarr sus pelos de colores con sus tentculos y...
se puso
a llorar! y llor tanto y tanto tiempo que al nio se le pasaron el susto y el miedo. Como pudo calm
al
monstruo y empez a hablar con l, preguntndole por qu lloraba y qu haca all. El monstruo le
cont
que viva en el armario, pero que casi nunca sala de all por miedo al nio. Cuando le pregunt por
qu,
result que la cara del nio le pareca lo ms horrible que haba visto nunca, con ojos, orejas y
nariz. Lo
mismo pensaba el nio del monstruo, que tena una enorme cabeza llena de bocas y pelo.
Hablaron tanto
que se hicieron bastante amigos, y entonces comprendieron que ambos tenan miedo de lo mismo:
aquello que no conocan. Para no tener miedo, slo tenan que conocer a los dems! As que
juntos fueron por el mundo viendo leones, tigres, cocodrilos, dragones... y a todos los conocan
primero, y a todos los convertan en sus amigos sin sentir miedo alguno.
Y aunque sus paps estn contentos porque piensan que su hijo ya es mayor para pensar que los
monstruos existen, lo que de verdad ocurre es que el nio habla y se hace amigo de todas las
criaturas que visitan de noche su habitacin.
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97
Seleccin nica
1. Esteban es un polica de trnsito. Un da detuvo a un conductor que haba
pasado el lmite de velocidad permitido. El conductor intent sobornarlo
ofrecindole 50.000 colones, sin embargo, Esteban no acept y procedi de
forma correcta a realizar la infraccin. En el caso anterior, se evidencia que
Esteban ejerce el cumplimiento de uno de los desafos de la organizacin
institucional de Costa Rica al fortalecer
A) el establecimiento de privilegios y preferencias a algunas personas.
B) las acciones de corrupcin de todos los sectores de la sociedad.
C) la transparencia de los funcionarios pblicos y las instituciones.
D) los procesos de gobernabilidad y legitimidad.
2. Doa Sandra compr una plancha en la tienda de electrodomsticos, sin
embargo, cuando lleg a su casa la plancha no funcionaba. La seora
decidi interponer su queja ante la instancia pertinente, la cual llam a
ambas partes para que llegaran a un acuerdo. En el caso anterior se
evidencia la prctica de un desafo de la cultura democrtica costarricense,
mediante
A) la utilizacin del dilogo y la negociacin.
B) el aprecio por mecanismos que obligan reintegrar dinero invertido.
C) el inters de una ciudadana a estar informada sobre sus derechos.
D) la desconfianza ante las tiendas que no ofrecen una garanta real del
producto.
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98
Respuesta Corta. Indique a cual valor se refieren los siguientes casos.
1. Cumplir con las promesas, ya sean
entre amigos, para con los familiares e
incluso los gobernantes con el pueblo
____________________________
2. Aceptar las diferencias ideolgicas y
polticas que pueden surgir en diversos
mbitos de la vida social
____________________________
3. Ceder el asiento en el tren, colectivo
u otros medios de transporte a
personas
mayores,
mujeres
embarazadas o con nios
____________________________
4. Actitud para analizar y resolver los
conflictos diarios evitando conflictos
para lograr el equilibrio, la justicia y la
igualdad.
____________________________
5. Ana y Juan realizan el mismo
trabajo y reciben el mismo salario
____________________________
6. Elegir entre cinco partidos polticos
para votar en las prximas
elecciones polticas
____________________________
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99
Tema 4
Comunicacin Poltica que realizan las
instituciones del Estado
Concepto:
Informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el cual
esta informacin es transmitida y recibida por los elementos del sistema
poltico (individuos, grupos, instituciones). El carcter poltico de la informacin
se deriva de su contenido, del efecto que se pretende trasmitir o del uso que
se le da al recibirse. Es un espacio en que se intercambian discursos de los
polticos, los periodistas, los partidos polticos, las organizaciones de la
sociedad civil y la llamada opinin pblica, mediante sondeos.
La sociedad actual, incentivada por las tecnologas de la informacin, demanda
enterarse de aquellos asuntos que le conciernen. Resulta por ello indispensable
que exista una comunicacin constante, fluida y de doble va entre los
habitantes y las autoridades que lo gobiernan; que estn obligadas a brindar
informacin sobre su gestin y dar cuenta de los logros, los errores y fallos.
1. Propaganda y comunicacin educativa
Un sistema poltico que procure comunicar las acciones que realmente hace
permite que la ciudadana se informe y pueda juzgar con ms facilidad la labor
que hacen. Aunque muchas veces la comunicacin poltica no funciona de la
mejor forma, existen instituciones del Estado que fomentan la comunicacin
con el pueblo a travs de campaas educativas.
La propaganda o campaas educativas pretenden
crear conciencia sobre algn tema en especfico.
Una de las ventajas que presenta la Internet es la
facilidad con la cual se puede hacer propaganda,
por ello es una de las ms utilizadas por las
instituciones de nuestro pas. Otras formas de
realizar campaas se dan a travs de la televisin,
radio o con folletos.
Propaganda:
Conjunto
articulado
de
mensajes dirigidos a dar a
conocer algo con el fin de
influir sobre su opinin y su
conducta.
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100
Conozcamos ejemplos de propaganda de instituciones algunas
pblicas:
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
Institucin autnoma creada en 1949 que se encarga del desarrollo elctrico y
las telecomunicaciones en el pas.
Discurso en defensa
de Vanguardia
Popular
30 de enero de 1958
Mensaje emitido por radio,
donde se defiende de ataques
del expresidente Otilio Ulate.
Narra su versin de la
participacin de su partido en
los hechos de 1948.
Oscar Arias
Snchez
La Paz no tiene
fronteras: discurso de
aceptacin del Premio
Nobel de la Paz,
(segn la pgina
oficial del Premio
Novel, el discurso se
llama: Solo la Paz
puede escribir la
nueva historia)
Diciembre de 1987
Hace un agradecimiento por el
otorgamiento
del
premio,
mientras hace mencin de los
problemas de guerra, violencia
y pobreza existentes en
Amrica, pero sobre todo en
Centroamrica.
Solicita ayuda para continuar
la labor de cumplir los
acuerdos
de
paz
en
Centroamrica.
Elizabeth Odio
Benito
De la violacin y
otras graves
agresiones a la
integridad sexual
como crmenes
sancionados por el
derecho internacional
humanitario
(crmenes de guerra):
aportes del Tribunal
Penal Internacional
para la Antigua
Yugoslavia
Abril de 1997
D) que el ciudadano financie las campaas publicitarias de los logros del gobierno.
25) Lea el siguiente fragmento:
El gobernante y el hombre frente al problema social costarricense y su contenido se bas
en los principios morales e ideolgicos de su gobierno, para justificar la defensa de las
clases trabajadoras.
Discurso: El gobernante y el hombre frente al problema social costarricense
Ex presidente Rafael ngel caldern Guardia
De acuerdo con el fragmento anterior, se puede afirmar que la comunicacin poltica
fortalece
A) el anlisis crtico de las acciones gubernamentales.
B) una aceptacin del gobierno en todos los sectores sociales.
C) la exclusin a la comunicacin de los sectores ms necesitados.
D) establecer canales de comunicacin exclusivos para el gobierno.
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120
26) Lea la siguiente informacin:
En el nivel ms estratgico de la planificacin en Costa Rica, se genera el Plan Nacional de
Desarrollo, que como su nombre lo indica, pauta las lneas estratgicas de accin para
promover el desarrollo del pas para el prximo cuatrienio, de manera tal que se cuente
con un marco integrador, una visin integral, capaz de reconocer y atender las cuestiones
urgentes y las importantes, para contribuir a un desarrollo sostenido y sostenible.
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo (2010-2014) pg. 19.
En la informacin anterior se puede reconocer que una de las prioridades del Plan
Nacional de Desarrollo vigente consiste en
A) ofrecer una visin de conjunto de las acciones gubernamentales.
B) enfocarse exclusivamente en el desarrollo sostenido y sostenible.
C) ejecutar acciones que orienten la accin del pas en los prximos 40 aos.
D) permitir que los ciudadanos determinen la agenda poltica de los prximos aos.
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121
Captulo 3
Mi participacin fortalece el sistema
electoral.
Conceptos clave: consulte glosario pgina 235
1. Sistema Electoral
2. Cdigo Electoral
3. Partido Poltico
4. Campaa electoral
5. Pluralismo
6. Eleccin
7. Deuda Poltica
8. Participacin
9. Sufragio
10. Programa de
Gobierno
11. Abstencionismo
12. Opinin Pblica
13. Propaganda
14. Ideologa
15. Bipartidismo Multipartidismo
Objetivos
Ideologa
Pluralismo
Programa de
gobierno
Bipartidismo
Multipartidismo
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125
2. La importancia de la cultura electoral en la formacin de la
ciudadana.
Para los costarricenses la democracia es una forma de vida, y esto es
apreciable en todos los espacios de su vida cotidiana. Regularmente, el
costarricense espera llegar a acuerdos, discute, dialoga, delibera, hace
votaciones para tomar decisiones en el da a da.
De esta manera, aunque pase desapercibido el sistema democrtico es para el
costarricense ms que ir a votar cada cuatro aos, es una forma de entender
la vida.
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Lectura complementaria
Peridico El Seminario Universidad.
Escrito Por David Chavarra Hernndez, Mircoles 7 de noviembre de 2012.
Informe Estado de la Nacin 2012: Democracia est en su punto ms bajo de apoyo
En momentos en que las aguas electorales empiezan a moverse y los partidos polticos se alistan
de cara a los
comicios de febrero del 2014, el Decimoctavo Informe del Estado de la Nacin revela que desde
1978, el apoyo al
sistema poltico costarricense nunca como ahora haba llegado a un punto ms bajo de apoyo.
Desde que se mide la cultura poltica la democracia no haba estado por debajo del 60% de
respaldo de la
poblacin; sin embargo, para este 2012 la medicin apenas alcanz un 56%, segn los resultados
del estudio de
opinin pblica denominado: Barmetro de las Amricas de 2012, incluido como parte del anlisis
realizado por el
proyecto Estado de la Nacin.
El punto de menor apoyo ms reciente se ubic en 1999 durante la administracin del
socialcristiano Miguel ngel
Rodrguez, mientras que durante del gobierno del liberacionista Luis Alberto Monge se registr el
mayor apego al
sistema poltico, superando incluso el 85%.
Los factores que influyen para que la poblacin le d la espalda a la democracia son variados,
entre estos la
satisfaccin hacia el trabajo que realizan las instituciones del pas, tal y como lo manifest el
coordinador del
captulo poltico del informe Estado de la Nacin, Steffan Gmez.
Esta baja en percepcin hacia la solidez democrtica nacional coincide adems con el deterioro del
bipartidismo, la
volatilidad en las preferencias electorales, los escndalos de corrupcin, y la baja en los niveles de
participacin
electoral.
Los componentes de esta medicin sealan que en el perodo 2004- 2012, el orgullo por el
sistema poltico se
redujo en un 15%, mientras que la percepcin de que los tribunales de justicia garantizan un juicio
justo disminuy
en al menos 12%.
La crisis democrtica abarca a todos los poderes del Estado: el poder poltico entr en una senda
sin salida cierta,
afirm Gmez, quien agreg que los tres poderes de la Repblica se enfrentan a serios poderes de
gestin poltica,
aunque diferentes cada uno.
PODERES CUESTIONADOS
El especialista dijo que dentro del Poder Judicial se han presentado eventos polticos que
generaron roces internos,
como la acusacin contra el exmagistrado suplente de la Sala Primera, Moiss Fachler, por su
presunta participacin
en la fuga del borrador de sentencia en el caso de la minera Industrias Infinito S.A; posteriormente
la Fiscala solicit
archivar la causa contra el entonces magistrado, argumentando la falta de pruebas.
Otro caso citado fue el que se dio entre los magistrados de la Corte Suprema y el Fiscal General,
Jorge Chavarra,
cuando decidi rastrear las comunicaciones de tres magistrados de la Sala Tercera, debido a los
presuntos contactos
con polticos implicados en la apelacin presentada por el caso Caja Fischel.
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127
A partir de la lectura anterior contestes las siguientes preguntas
1. Segn el artculo y lo visto, defina cules son los problemas que
enfrenta la Democracia en nuestro pas.
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
2. Comente por qu si el costarricense se siente bien en la
Democracia, no participa de ella?
________________________________________________________
_______________________________________________________
________________________________________________________
_______________________________________________________
3. Cules son las obligaciones que poseen los ciudadanos de Costa
Rica en materia de apoyo al sistema poltico vigente?
________________________________________________________
_______________________________________________________
________________________________________________________
_______________________________________________________
4. Cul sera, desde su perspectiva, el sistema poltico que ms le
funcionaria? Justifique su respuesta.
________________________________________________________
_______________________________________________________
________________________________________________________
_______________________________________________________
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128
Tema 3
137
2. Audiencia pblica
Una audiencia pblica es un mecanismo
de consulta popular, donde las personas
opinin a favor o en contra de un
determinado tema; por ejemplo
instituciones estatales como la ARESEP
(Autoridad Reguladora de los Servicios
Pblicos)
y
el
ICE
(Instituto
Costarricense de electricidad) consultan
a la poblacin sobre temas relacionados
con las tarifas bsicas.
Las municipalidades tambin pueden convocar a audiencias con el fin de que
las personas del cantn ofrezcan propuestas que permita mejorarlo; temas
como el arreglo de calles, calidad en la recoleccin de basura, mejora de
infraestructura en escuelas y colegios, son los principales temas de
conversacin. En estas sesiones las y los habitantes tienen voz pero no voto, y
la idea es que expongan sus ideas y propuestas, el concejo municipal ser el
encargado de acogerlas o no.
Cada Concejo Municipal est en la obligacin de dictar un reglamento para la
realizacin de tres modalidades de consulta popular: plebiscitos, referendos y
cabildos.
3. Plebiscito.
Plebiscito es la consulta popular mediante la cual
los habitantes del cantn se pronuncian sobre un
asunto de trascendencia regional, o se manifiestan
sobre la revocatoria del mandato de un alcalde
municipal.
4. Referendo.
Referendo es la consulta popular que tiene por
objeto la aprobacin, modificacin o derogacin de un reglamento o disposicin
municipal de carcter normativo.
http://mesasescritorio.tk/?s=plebiscit
o
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138
5. Cabildo.
Cabildo es la reunin pblica del Concejo Municipal y los Concejos Distritales, a
la cual los habitantes del cantn son invitados a participar directamente con el
fin de discutir asuntos de inters para la comunidad.
Page 139
139
c) Partidos Polticos.
Un Partido Poltico es una organizacin
poltica, que se adscribe a una ideologa
determinada o representa algn grupo en
particular. Se pueden formar tambin,
entorno algn tema de inters especial.
d) La Asamblea Nacional.
Por otra parte, cada Partido Poltico presenta las siguientes
caractersticas:
1.
Estructura orgnica.
2.
Proyecto Poltico.
3.
Ideologa Orientadora.
4.
Base social de apoyo.
Sobre la Deuda Pblica:
ARTCULO 96.- El Estado no podr deducir nada de las remuneraciones de los
servidores pblicos para el pago de deudas polticas.
El Estado contribuir a sufragar los gastos de los partidos polticos, de acuerdo
con las siguientes disposiciones:
1.- La contribucin ser del cero coma diecinueve por ciento (0,19%) del
producto interno bruto del ao trasanterior a la celebracin de la eleccin para
Presidente, Vicepresidentes de la Repblica y Diputados a la Asamblea
Legislativa. La ley determinar en qu casos podr acordarse una reduccin de
dicho porcentaje.
Este porcentaje se destinar a cubrir los gastos que genere la participacin de
los partidos polticos en esos procesos electorales, y satisfacer las necesidades
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142
de capacitacin y organizacin poltica. Cada
partido poltico fijar los porcentajes
correspondientes a estos rubros.
2.- Tendrn derecho a la contribucin estatal,
los partidos polticos que participaren en los
procesos electorales sealados en este
artculo y alcanzaren al menos un cuatro por
ciento (4%) de los sufragios vlidamente
emitidos a escala nacional o los inscritos a escala provincial, que obtuvieren
como mnimo ese porcentaje en la provincia o eligieren, por lo menos, un
Diputado.
3.- Previo otorgamiento de las cauciones correspondientes, los partidos
polticos tendrn derecho a que se les adelante parte de la contribucin estatal,
segn lo determine la ley.
4.- Para recibir el aporte del Estado, los partidos debern comprobar sus
gastos ante el Tribunal Supremo de Elecciones.
Las contribuciones privadas a los partidos polticos estarn sometidas al
principio de publicidad y se regularan por ley.
La ley que establezca los procedimientos, medios de control y las dems
regulaciones para la aplicacin de este artculo, requerir, para su aprobacin y
Ideologias de los Partidos Politicos de Costa Rica
Un partido poltico es una organizacin social que se rige por los lineamientos
generales de una ideologa o doctrina especfica.
Una ideologa es el conjunto de ideas que caracteriza el pensamiento de una
persona, grupo o perodo histrico, que tiende a representar un sistema social,
poltico, econmico y desempea un importante papel dentro de la sociedad,
ya que propone un tipo de Nacin ideal y plantea los mecanismos para
construirla.
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143
Partido Poltico
Ideologa
Liberacin Nacional
Verde y blanco
Social Demcrata
Promueve los principios de libertad, solidaridad y justicia
social.
Propone la educacin como instrumento clave para el
ascenso de las clases sociales. La clase media debe
fortalecerse y aumentar. Por el estudio ascender a una
mejor calidad de vida hasta salir y eliminar la pobreza.
Actualmente con la globalizacin apoya el libre comercio, la
tecnologa y el ambiente.
Accin Ciudadana
Rojo y amarillo
Progresismo socialdemcrata:
Se orienta a fortalecer la participacin ciudadana
desinteresada, sin esperar puestos polticos.
Combatir la corrupcin que considera la causa del
subdesarrollo y del abstencionismo.
Promueve la austeridad de la campaa electoral y en el
gobierno.
Muchos analistas consideran que la mayora de sus
seguidores son intelectuales y que su mensaje no lleg al
campo, a provincias como Limn, Guanacaste y
Puntarenas.
Frente Amplio
Amarillo y negro
Izquierda social democrtica costarricense
Son opositores de las polticas de derecha neoliberal.
Se opuso al TLC.
Apoya los movimientos ecologistas.
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144
Unidad Social Cristiana
Rojo y azul
Socialcristianismo:
Impulso el Socialcristianismo entre los catlicos.
Reconoce la propiedad privada, la dignidad de la persona
humana, el trabajo no es una mercanca es un medio de
realizacin plena del ser humano.
El bien comn debe de ser posible con paz, seguridad,
respeto a la ley, techo, comida, etc.
Debe existir la justicia social y la caridad. El salario es la
base de la justicia social. Es justo cuando se puede
satisfacer las necesidades bsicas de la familia.
Movimiento Liberatorio
Rojo
Liberalismo
Se opone al autoritarismo y se fundamenta en el
liberalismo.
construido la cultura actual en la que vivimos, por tanto, no vale la pena dejar
tanta historia y tantas luchas en un voto donde no sabemos realmente por
quin estamos votando.
El sufragio es la expresin
mxima de la participacin
ciudadana, sin embargo la
participacin no debe limitarse
al voto.
El derecho al sufragio debe
realizarse
mediante
un
exhaustivo anlisis, reflexin y
estudio de las opciones que se
presenten.
Se debe exigir rendicin de
cuentas a quienes damos la
oportunidad de gobernarnos,
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147
E) Abstencionismo:
Cuando no se ejerce el derecho ni se cumple con la obligacin cvica de votar
en los procesos electorales.
Causas
A nuestro juicio pueden agruparse en:
Factores sociodemogrficos: la participacin electoral se relaciona con
factores sociolgicos y demogrficos tales como el sexo, la edad, el nivel de
educacin, el nivel de ingresos, la religin, el sistema de comunicaciones o el
mbito de poblacin en que se reside, etc.
Factores psicolgicos: la apata o
indiferencia, la desideologizacin o desinters
por los asuntos polticos, el convencimiento
ntimo de la vacuidad y del escaso peso
especfico e inutilidad del acto participativo
(escepticismo), la relativizacin de la importancia
de las elecciones dada su escasa influencia en las
decisiones polticas.
Factores polticos: el dominio de los
partidos polticos, la desvinculacin de stos de
los asuntos concretos y de la vida
comunitaria, la tecnificacin del debate
poltico cuando ste existe en condiciones
de publicidad y transparencia, la ausencia
de renovacin de la clase poltica, la falta
de credibilidad de las fuerzas polticas ante
el incumplimiento de las promesas
electorales, el carcter cerrado de las
listas electorales, o el descontento con el
mtodo tradicional de participacin son
factores que pueden influir en la
abstencin como forma de castigo. En
Informe seala que las dbiles estructuras internas de las agrupaciones polticas son un factor
clave para
entender ese deterioro.
Los partidos carecen de registros actualizados de su militancia de base y, por falta de recursos para
mantenerse activos, en perodos no electorales prcticamente desparecen: no tienen sedes
permanentes
fuera de San Jos, la vinculacin entre los lderes nacionales y locales no suele ocurrir a travs de
las
instancias partidarias y las actividades de formacin poltica, adems de intermitentes, reciben
poco
impulso desde las estructuras centrales.
Asimismo, aunque han creado espacios para la participacin de diversos sectores sociales
(trabajadores,
empresarios, mujeres, entre otros), en la prctica tienen pobres vnculos con los grupos
organizados de la
sociedad y, en general, con la ciudadana. En estas circunstancias, la constitucin de un
bipartidismo con
nuevos actores, o la reconstitucin del antiguo bipartidismo, no resolver la poca capacidad de las
agrupaciones polticas para representar los intereses ciudadanos.
Fuente: Programa Estado de la Nacin, 2013. Decimonoveno Informe Estado de la Nacin en
Desarrollo
Humano Sostenible. San Jos, Programa Estado de la Nacin.
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150
2. En qu consisti el sistema bipartidista que existi en nuestro pas
por varias dcadas?
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________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
3. Qu problemas o desventajas genera el sistema bipartidista?
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4. Qu ventajas y desventajas se pueden obtener del
multipartidismo?
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5. Se puede afirmar que el deterioro de la representacin poltica es
causado por el sistema multipartidista? Explique.
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151
Tema 4
Gobierno
y
partidos
tradicionales.
Accesibilidad sin
exclusin
Oscar Lpez
Con alma de lucha Destaca la perseverancia
de la lucha por la igualdad
de oportunidades.
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154
2. Discursos
Concepto: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal
de persuadir.
Discurso ideolgico de la campaa
Debido al crecimiento del partido Frente
Amplio, se desarroll un nfasis en el
cuestionamiento de las ideologas polticas.
Este cuestionamiento nunca fue profundo,
solo superficial y con el fin de generar temor
en el electorado.
De esta forma, el PLN clamaba por evitar el
cambio ideolgico, el Movimiento Libertario
por tomar decisiones fuertes para mantener
el actual sistema, el PAC por continuar con el
sistema pero mejorando y el Frente Amplio
peda eliminar el continuismo ideolgico.
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155
3. Agendas Polticas
Concepto: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de
gobierno, las agrupaciones polticas y de la sociedad civil y los medios de
comunicacin les dan prioridad en un determinado perodo.
Lo ideal es que los grupos organizados logren llevar a cabo acuerdos con los
partidos polticos de forma que estos puedan desarrollar mecanismos de
verdadera representacin.
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156
Lectura complementaria
Candidatos presidenciales apuestan a las redes sociales para campaa electoral del 2014
Conquistar el voto de casi un milln de ticos que son usuarios frecuentes de todas las plataformas
de las redes
sociales se convirti en un reto para los estrategas de la campaa electoral para la Presidencia del
2014.
Y es que esta ser en la prctica la primera campaa en que el protagonismo de las redes ser
puesto a prueba con
una penetracin mayor de Internet, con un creciente nmero de servicios de red mviles y con el
'boom' de
plataformas como Facebook y Twitter.
Y los partidos que disputan la Presidencia de la Repblica as lo han asumido desde ya, y estn
dispuestos a echar
mano de la tecnologa y las experiencias en otros pases para dirigirse a ese sector del electorado.
Segn el ltimo corte del padrn electoral proporcionado por el Tribunal Supremo de Elecciones,
hay 3.066.087, de
los cuales 940.921 tienen entre 18 y 29 aos, lo que representa un 31% de ciudadanos que se
caracterizan por ser
usuarios frecuentes de las redes sociales.
Para muestra, varios botones...
Johnny Araya, candidato del Partido Liberacin Nacional (PLN), le apuesta no solo a Facebook y
Twitter, sino que
desde junio lanz una aplicacin para los sistemas operativos iOS y Android, dirigida a que los
usuarios puedan ver
sus propuestas de Gobierno, proponer ideas, acceder a su galera de fotos, a su agenda y conocer
su trayectoria.
Adems, ya tiene habilitado un canal de YouTube en el cual sus estrategas tiene planeado subir los
videos
propagandsticos.
La experiencia con las redes ha sido muy positiva, ha tenido un crecimiento muy grande pues
tenemos ms de
50.000 personas que siguen a don Johnny y hemos sentido que tenemos buena comunicacin con
la gente", manifest
Antonio lvarez, jefe de la campaa liberacionista.
En la acera del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) ya se contrat a una firma internacional
para encargarse del
tema, segn Federico Cruz, encargado de publicidad de esa agrupacin. " El mensaje es muy
claro, 8 de cada 10
costarricenses quieren un cambio y en este momento hay un fuerte abstencionismo de gente que
no sabe por quin
votar. Ah va a estar enfocado el nicho del doctor (Rodolfo) Hernndez", expres Cruz.
El Partido Accin Ciudadana (PAC) no se queda atrs en el tema. Carlos Alvarado Quesada,
director de
Comunicacin de la campaa asever que por ahora no estn enfocados en hacer propaganda
electoral ni siquiera en
redes pues aguardan el llamado oficial del Tribunal Supremo de Elecciones para iniciar.
"Apostamos a un contenido genuino, las publicaciones que se ven son la mayora realizados por
don Luis Guillermo,
porque consideramos que un medio tan inmediato e ntimo es importante que los usuarios se
relacionen y conozcan
cmo piensa l", aclar Quesada.
Por su parte, el candidato del Movimiento Libertario, Otto Guevara, busca presencia en todas las
plataformas
digitales desde Facebook, Twitter hasta Instagram y Google Plus.
http://www.elfinancierocr.com/tecnologia/Candidatos-presidenciales-apuestas-socialeselectoral_0_376762337.html consultado el da 1 de noviembre 2014
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A partir de la lectura anterior contestes las siguientes preguntas
1. Cules son las principales ventajas del uso de las redes sociales
como medios de comunicacin durante las campaas polticas?
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______________________________________________________
______________________________________________________
_____________________________________________________
167
ffl Introduccin
La primera unidad de undcimo ao permite conocer la funcin del Estado
costarricense como promotor de la igualdad de oportunidades por medio de la
ejecucin de las polticas pblica pblicas inclusivas en educacin, salud,
seguridad ciudadana y trabajo. Adems las polticas pblicas selectivas en
vivienda, asistencia social, lucha contra la pobreza y la equidad en educacin.
Las funciones de las instituciones que velan por la igualdad de oportunidades y
los principales desafos que debe enfrentar el Estado costarricense para lograr
la equidad.
El Estado costarricense garante de la igualdad de
oportunidades.
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168
Tema 1
Vocabulario
Empecemos conociendo los conceptos bsicos del captulo 4.
Busca en el glosario al final de la Antologa y anota las principales
caractersticas de las siguientes palabras:
Concepto
Defina con sus palabras
Estado
Poltica pblica
Trabajo
Educacin
Salud
Derecho
Deber
Igualdad de
oportunidades
Acciones
afirmativas
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169
Equidad
Prctica
institucional
Normas
Tema 2
Polticas Pblicas Inclusivas
El Estado costarricense garante de la igualdad de oportunidades.
Costa Rica es un Estado Solidario, es decir posee una vocacin de servicio
mutuo en el que la convivencia se establece a partir de la distribucin de los
recursos a los que menos tienen. Esto no es sencillo y para comprender como
est organizado este concepto de Estado, debemos indicar que fue el resultado
de un proceso histrico, de casi todo el siglo XX (1900-1999), pero que en los
aos 1940 fue ms acelerado. Los ejes sobre los que descansa esta solidaridad
se remontan a la Reforma Social de los 40 y a los acontecimientos que le
siguieron posteriormente y que consolidaron la Costa Rica de hoy.
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170
Guerra Mundial.
Ser en la unin del gobierno de Rafael ngel Caldern Guardia, la Iglesia
Catlica en la figura de Monseor Vctor Manuel Sanabria y los trabajadores
con el dirigente Manuel Mora Valverde.
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172
Reforma Social de 1940
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173
Poltica de Salarios Crecientes: una mejor distribucin de la riqueza
Se trata de una poltica de distribucin del ingreso impulsada por el gobierno que busca
elevar la capacidad de consumo de los habitantes y que esto beneficie los ingresos de las
finanzas pblicas y al comercio en general.
Cada 6 meses a travs de una Comisin de Salarios, gobierno, patronos, trabajadores,
sindicatos y otros actores se sientan a negociar los porcentajes de aumento salarial para
aquellos que estn en el mnimo de la ley.
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174
Estado Desarrollista
Luego de la Revolucin de 1948, el Estado asume una posicin protagonista en
la economa, no slo asegurando los logros de la Reformas Sociales sino que
las aumenta y desarrolla. As es como de la mano de Jos Figueres Ferrer, el
Partido Liberacin Nacional y los sectores sociales sociales y otros polticos de
la poca, se da inicio a una de las etapas ms prsperas de Costa Rica,
llamada Estado Desarrollista.
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175
Derechos y Garantas Sociales
Artculos sobre la Familia
Artculo
51
La familia, como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a
la proteccin del Estado.
Igualmente tendrn derecho a esa proteccin la madre, el nio, el anciano y el
enfermo desvalido.
52
El matrimonio es la base esencial de la familia y descansa en la igualdad de
derechos de los cnyuges.
53
Los padres tienen con sus hijos habidos fuera del matrimonio las mismas
obligaciones que con los nacidos en l.
Toda persona tiene derecho a saber quines son sus padres, conforme a la ley.
54
Se prohbe toda calificacin personal sobre la naturaleza de la filiacin.
55
La proteccin especial de la madre y del menor estar a cargo de una institucin
autnoma denominada Patronato Nacional de la Infancia, con la colaboracin de
las otras instituciones del Estado.
65
El Estado promover la construccin de viviendas populares y crear el
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182
97
Toda madre en poca de lactancia podr disponer en los lugares
donde trabaje de un intervalo de quince minutos cada tres horas o, si
lo prefiere, de media hora dos veces al da durante sus labores, con
el objeto de amamantar a su hijo, salvo el caso de que mediante un
certificado mdico se pruebe que slo necesita un intervalo menor.
135
Es trabajo diurno el comprendido entre las cinco y las diecinueve
horas, y nocturno el que se realiza entre las diecinueve y las cinco
horas.
136
La jornada ordinaria de trabajo efectivo no podr ser mayor de ocho
horas en el da, de seis en la noche y de cuarenta y ocho horas por
semana. Sin embargo, en los trabajos que por su propia condicin no
sean insalubres o peligrosos, podr estipularse una jornada ordinaria
diurna hasta de diez horas y una jornada mixta hasta de ocho horas,
siempre que el trabajo semanal no exceda de las cuarenta y ocho
horas.
165
El salario deber pagarse en moneda de curso legal siempre que se
estipule en dinero. Queda absolutamente prohibido hacerlo en
mercaderas, vales, fichas, cupones o cualquier otro signo
representativo con que se pretenda sustituir la moneda.
167
A trabajo igual, desempeado en puesto, jornada y condiciones de
eficiencia iguales, corresponde salario igual No podrn establecerse
diferencias por consideracin a edad, sexo o nacionalidad.
177
Todo trabajador tiene derecho a devengar un salario mnimo que
cubra las necesidades normales de su hogar en el orden material,
moral y cultural.
193
Todo patrono, sea persona de Derecho Pblico o de Derecho Privado,
est obligado a asegurar a sus trabajadores contra riesgos del
trabajo, por medio del Instituto Nacional de Seguros.
195
Constituyen riesgos del trabajo los accidentes y las enfermedades
que ocurran a los trabajadores, con ocasin o por consecuencia del
trabajo que desempeen
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183
Resumen Obligaciones y Prohibiciones de Patronos y Trabajadores
Obligaciones
Prohibiciones
Patronos
a. Preferir, en igualdad de
circunstancias, a los costarricenses
sobre quienes no lo son.
b. Guardar a los trabajadores la debida
consideracin, abstenindose de
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198
Lectura complementaria
Trabajadores no calificados subieron en 72.000 en un ao
Patricia Leitn, noviembre 2014, Peridico La Nacin
Cerca de 72.000 trabajadores no calificados ms ingresaron al mercado laboral entre el tercer
trimestre del 2013 y el
mismo periodo del 2014.
Este grupo se compone de vendedores ambulantes, trabajadores de servicios ofrecidos en las
calles, limpieza y recoleccin de
basura, mensajeros, ascensoristas, peones agrcolas, de construccin u otros de manufactura que
no usan maquinaria o equipo,
entre otros.
Ese fue el grupo con el incremento ms importante, segn la calificacin de los trabajadores, de
25%. As se desprende de la
Encuesta Continua de Empleo, que realiza el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC).
El estudio, publicado ayer, muestra aumentos en actividades que suelen demandar trabajadores
menos calificados.
En agricultura, ganadera y pesca, hubo un aumento de 41.000 ocupados asalariados en el periodo
citado. En la construccin, se
increment en 26.000 y en la industria, en 25.000 en ese mismo periodo.
La encuesta tambin genera informacin sobre la poblacin desempleada. Al tercer trimestre del
2014, el desempleo alcanz el
10%, de acuerdo con el estudio.
Positivo y negativo. La noticia tiene matices positivos y negativos.
Lo bueno es que se gener ms empleo para trabajadores que usualmente tienen menos recursos.
Soledad Miranda Guerrero, de
62 aos, vecina de Sucre de Ciudad Quesada, es una de esas personas que no pudo estudiar,
pero valora tener un empleo en el
mercado municipal.
Doy gracias a Dios por tener un trabajo permanente en momentos en que hay tanta gente
desocupada, necesitada de un empleo
para poder financiar gastos familiares, coment ayer.
Pablo Sauma, investigador de la Universidad de Costa Rica (UCR), opin que la creacin de
empleo de calidad es clave para bajar
la pobreza, pero hizo una advertencia.
El aumento en el empleo informal de una encuesta a otra no debe verse como algo negativo, pero
s es negativo si se convierte en
un proceso sostenido en el tiempo, coment Sauma.
Otro factor negativo es que las actividades que ms generan empleo usualmente tambin
presentan ms problemas de
incumplimiento en las garantas laborales, coment Natalia Morales, investigadora del Programa
Estado de la Nacin.
Considerando la estructura de la fuerza de trabajo, donde ms del 60% es no calificado, es
deseable que haya empleos para
personas con este perfil, pero que dichos empleos sean de calidad. Habra que profundizar ms en
la calidad de este crecimiento,
coment Morales.
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A partir de la lectura anterior contestes las siguientes preguntas
1. Comente cules son los principales problemas que pueden ocurrir
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fflEjercicios
37) Lea el siguiente texto:
Tipo de poltica pblica que se caracteriza por promover servicios pblicos a los cuales
toda la poblacin tiene acceso. En Costa Rica, son ejemplos de este tipo de poltica, las
polticas aplicadas en educacin y salud.
Adaptado del Programa de Estudio de Educacin Cvica 2009.
El texto anterior hace referencia a las polticas pblicas universales, mediante las cuales el Estado
pretende que los ciudadanos y las ciudadanas
A) aprecien el gradualismo.
B) aspiren al logro del bienestar social.
C) respeten la transparencia institucional.
D) participen activamente en el desarrollo del pas.
38) Lea el siguiente texto:
La educacin es un derecho constitucional e implica que todo costarricense,
independientemente de su condicin social, tiene derecho a la capacitacin acadmica
con ayuda del Estado y al disfrute de otros derechos fundamentales necesarios para su
realizacin plena.
Parafraseo
De acuerdo con el texto anterior, se puede afirmar que la educacin fortalece
A) el cumplimiento de las polticas pblicas selectivas.
B) la inversin del presupuesto pblico al bienestar social.
C) la equiparacin de oportunidades para los costarricenses.
D) la promocin de los espacios de representacin para unos pocos.
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39) Observe la siguiente imagen:
La imagen anterior, hace referencia a uno de los derechos sociales que garantiza el Estado
basado en
A) la organizacin de la produccin
B) un adecuado reparto de la riqueza.
C) la proteccin de riesgos de enfermedad.
D) la familia, como elemento natural y fundamento de la sociedad.
40) Lea la siguiente informacin:
En la orientacin desarrollista de nuestro Estado, es importante considerar que vivimos
una coyuntura en la que la Democracia promueve la equidad, pero la globalizacin es el
eje predominante de la economa y fomenta las desigualdades.
Parafraseo
De acuerdo con la informacin brindada, se puede afirmar que en materia de equiparacin de
oportunidades, las polticas pblicas deben de incidir en
A) la equidad como una prctica tica y ciudadana.
B) la disminucin de las campaas sobre la igualdad.
C) las igualdades sociales que provoca la globalizacin.
D) los efectos negativos de la igualdad de oportunidades.
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41) Lea el siguiente caso:
Pedro, es un joven de quince aos que trabaja en una maquila. Hace das sufri un
accidente, por lo que tuvo que dejar de trabajar.
De acuerdo con la Constitucin Poltica, el caso anterior hace referencia a un derecho que debe
Vocabulario
Empecemos conociendo los conceptos bsicos del captulo 5.
Busca en el glosario al final de la Antologa y anota las principales
caractersticas de las siguientes palabras:
Concepto
Defina con sus palabras
Liderazgo
Democrtico
Actitudes
Ciudadanas
Prcticas
Ciudadanas
Competencias
Ciudadanas
Deliberacin
Negociacin
Colaborativa
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Tema 2
Actitudes y prcticas democrticas de la persona joven como
ciudadano o ciudadana
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Lectura complementaria
Tinta fresca: "Ms all de las elecciones"
DIEGO DELFINO - 2 de febrero de 2014, Revista Dominical La Nacin.
Nuestra especie necesita, y se merece, una ciudadana con las mentes bien abiertas y una
comprensin bsica de
cmo funcionan las cosas. Carl Sagan
Cada cuatro aos las campaas a favor del voto recuerdan a los costarricenses la importancia de
celebrar y consolidar
los valores democrticos que han hecho de esta, una nacin sinnimo de estabilidad. Frente a las
tragedias que han
azotado a tantos pases de la regin, ese mar de aguas calmas es, evidentemente, el ms
deseable de los escenarios.
Hay, sin embargo, algunos temas de fondo que no pueden escapar de nuestra agenda poltica en
medio del pasajero
frenes electoral.
Sucede que el mito idiosincrtico del costarricense pacfico se ha consolidado de eslogan en
eslogan hasta puntos ya
no tan saludables: una cosa es abrazar la paz y otra es entregarse ciegamente a la pasividad o,
peor an, la apata.
Quien se come el cuento de que con ir a votar le cumple a la Patria flaco favor le hace a su pas
(a su familia, a su
barrio, a su gente). Crame que aquello de asumir las elecciones como un calendarizado lavado de
manos es un
indeseable equivalente al apague y vmonos, solo que aplicado a una nacin entera. Se
imagina?
Ninguno de nosotros desea ser cmplice de una Costa Rica en coma. Le recuerdo entonces que
cada una de sus
manos es el desfibrilador ideal para sacudir 51.000 kilmetros cuadrados e inertes; todo lo que
tiene que hacer es
sacudirse usted, primero, del tpico y nefasto portam que tan asimilado tenemos.
Fernando Savater, con el humor que lo caracteriza, defini la palabra idiota as: Del griego
idiots, utilizado para
referirse a quien no se meta en poltica, preocupado tan solo en lo suyo, incapaz de ofrecer nada a
los dems. Hoy,
cuando abundan las excusas para distraerse, es cuando ms despiertos y activos tenemos que
estar. No basta con
participar de las elecciones! Tampoco es suficiente con pagar los impuestos y el peaje de mala
gana: no podemos ser
indiferentes al entorno y refugiarnos solo en la queja porque eso nos convierte en parte del
problema, no de la
solucin.
Le suena clich? Tambin es clich quejarse del hueco en la calle pero ser incapaz de tomar una
medida cualquiera
para prevenirle el madrazo al prjimo. Hgale nmeros: Cunto tardara el alcalde local en
atender el contratiempo
si pintramos su nombre con grandes letras amarillas al pie del crter? Imagnese, no solo previene
usted futuros
accidentes, fomenta la pronta atencin del problema. Eso es todo lo que se requiere: iniciativa,
inters, asertividad,
organizacin comunal y civil.
Validemos pues la democracia ms all de la equis en el cuadro cada cuatro aos; est en cada
uno de nosotros
depurarla y mejorarla, participando activamente de ella y exigiendo que salga de esa somnfera
autocomplacencia.
Ya lo dijo Roosevelt: Una gran democracia debe progresar o pronto dejar de ser o grande, o
democracia.
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A partir de la lectura anterior contestes las siguientes preguntas
1. Mencione y explique antivalores que el autor seala en su artculo.
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2. Segn el artculo por qu es importante cumplir con prctica
ciudadana del sufragio?
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______________________________________________________
3. Mencione y explique 5 valores democrticos que el autor seala en
el artculo.
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________________________________________________________
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4. Desde su punto de vista, a que se debe que las prcticas y actitudes
democrticas sean de poco inters para algunas personas.
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5. Cmo se deberan promoverse las prcticas y actitudes
democrticas para que todas las personas participen de ellas?
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Tema 3
Competencias ciudadanas
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220
Lectura complementaria
Un manual para llegar a acuerdos.
lvaro Cedeo - 2 de junio de 2014, peridico La Nacin
Poco se habla de las condiciones previas para construir acuerdos.
Por ejemplo, no se podra intentar llegar a acuerdos con alguien que miente. O con alguien que
utiliza una lgica
distinta a la que utilizamos para andar por la calle. Tampoco se podra negociar con alguien
perverso. O con alguien
cuyo objetivo superior sea nuestra aniquilacin.
En qu se diferencian la mejenga y el partido regido por el juego limpio; el encuentro de boxeo y
la reyerta de
cantina; la convivencia en la horda salvaje o en la comunidad civilizada? En unas cuantas reglas
mutuamente
aceptadas.
Una sociedad que se va complicando en las dimensiones econmica, social, poltica como la
nuestra, necesita que
adquiramos la destreza para llegar a acuerdos.
Hay tcnicas especficas. Pero previamente, tendremos que construir una plataforma sobre la cual
construir los
procesos de bsqueda de acuerdos.
Un elemento de esa plataforma es que se tenga voluntad de resolver el conflicto. Si alguien valora
ms el conflicto
que la solucin Cmo conducirlo hacia sta?
Otro elemento es algo como la buena fe. Vamos a ser progresivamente transparentes.
En ningn momento conduciremos al otro hacia una emboscada. Ambas partes debern entender
que pueden y deben
contribuir a que la otra encuentre ganancias en el proceso.
Siempre debe pensarse que esta no ser la ltima vez que estas partes se sientan a negociar. Eso
proscribir la
tentacin de tirarse al otro o agarrarlo de chancho, dos cosas que en Costa Rica son temores
ancestrales que
obstaculizan las negociaciones.
Otra, es tener un compromiso con la racionalidad al emitir y al recibir.
Los elementos de esta plataforma no se deben invocar cuando ya estamos en el desfiladero del
pulso o de la ria.
Estos elementos deberan ser pactados de antemano.
Y vale la pena invertir en esa pedagoga comunitaria porque sin duda el futuro nos dar mucha
oportunidad de optar
por el acuerdo o por ubicarnos en aceras opuestas en detrimento de nuestra convivencia.
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A partir de la lectura anterior contestes las siguientes preguntas
1. Mencione y explique en cules son las ideas del autor que se
necesitan para lograr realizar negociaciones.
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2. Indique en su comunidad en qu proyectos se podran realizar
negociaciones entre diferentes actores (vecinos, empresas, iglesias,
municipalidad).
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3. Cules son los problemas ms comunes cuando se quiere realizar
una negociacin en una comunidad?
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4. Qu otras competencias ciudadanas se necesita tener para ser un
negociante exitoso?
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Tema 4
Retomando la deliberacin y la negociacin colaborativa: una sociedad
justa y equitativa.
- Importancia
- Caractersticas
- Casos
Casos en los que puede ser aplicada la deliberacin y la negociacin colaborativa:
Conflictos entre vecinos, estudiantes, lugares de trabajo, en la familia.
Conflictos entorno al comercio
En la realizacin de proyectos comunales y de bienestar social.
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Lectura complementaria
Estudio de Caso:
Caso 1:
Lee lo que nos cuenta Miguel, un tcnico de administracin del Banco Popular:
"Ya me estaba hartando de que Manuel invadiera mi campo profesional. Por qu un administrativo
tena que opinar
de temas de informtica? Es verdad que, de forma autodidacta, Manolo ha llegado a adquirir unos
conocimientos
bastante profundos sobre ordenadores, pero de ah a que se atreviera a darme consejos sobre
cmo hacer mi trabajo,
va un abismo. Y lo ms molesto ha sido ver cmo le escucha y atiende mi jefa, que a veces ignora
lo que yo digo. Yo
tengo el ttulo de grado superior de Administracin de Sistemas Informticos, y nadie me tiene que
decir nada de
nada.
As que abord a Manuel un da en un pasillo y se lo dije: "yo soy titulado y t no; dedcate a tus
facturas, a las
fotocopias y al telfono, que para eso te pagan, y djanos a los especialistas trabajar en paz". Lo
nico que le entend,
pues se puso muy nervioso, fue que l slo quera echar una mano... La gente no sabe ni en qu
los se mete".
Caso 2:
Zulema tiene 10 aos y est cursando quinto grado en una escuela matutina. Al medioda llega a la
casa hambrienta,
dispuesta a comer todo lo que encuentre. Devora la comida y, tras comer el ltimo bocado, prende
el televisor porque
comienza la novela del medio da. A los 15 minutos llega Daniel, su hermano, que tiene 14 y cursa
segundo ao del
secundario. Daniel tambin viene con hambre, as que rpidamente Zulema pone a calentar su
comida. Mientras
tanto, la nia disfruta de los minutos que le quedan para seguir la novela porque sabe que, apenas
Daniel termine de
almorzar, ser desplazada por un programa deportivo. Sin embargo, ese da decide que va a ver su
novela y apenas el
hermano llega se para delante del televisor y le dice que esa vez la novela no se cambia y le aclara
que a partir de ese
momento ella va terminar de ver la novela todos los das porque llega antes. Como nica respuesta
el hermano la
empuja fuertemente y le saca el control remoto de la mano. Entonces ella va llorando a contarle por
telfono a su
madre que est en el trabajo lo que ha pasado.
Caso 3:
Mara ya no quiere ir a trabajar. Ella esta abrumada, pues aunque la nueva en la planta y sabe que
tiene que aprender
todo los nuevos procesos no le gusta que le griten. Ha pasado en varias ocasiones durante este
primer mes de trabajo.
Su jefa directa, Miriam, es limonense y cuando llama la atencin lo hace en una forma que para
Mara es como si le
estuvieran gritando. Sobre todo le da pena porque piensa que todas las dems compaeras
pueden estar pensando mal
de ella, como una persona muy torpe que no logra aprender.
En una ocasin Mara trato de hablar con Miriam pero de manera indirecta y esta le coment que
esta es su forma de
Gandhi Mahatma
de votos efectivos.
Agenda poltica: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de
gobierno, las agrupaciones polticas y de la sociedad civil y los medios de
comunicacin les dan prioridad en un determinado perodo.
Anarquismo: Ideologa que busca la libertad (comprendida como libertad
negativa) y ve a cualquier autoridad como una forma de opresin sobre el
individuo. Propone que las estructuras polticas, jurdicas y religiosas son
innecesarias y nocivas. Plantea la abolicin del Estado. Esta ideologa no valora
el rol de la sociedad en el desarrollo humano.
Arbitraje: Es un instrumento de la resolucin alternativa de conflictos y
permite resolver un litigio sin acudir a la jurisdiccin ordinaria. Las partes de
mutuo acuerdo nombran a un tercero independiente que escucha las diferentes
posiciones y resuelve el conflicto, segn lo pactado por las partes. Puede
sustituir completamente la jurisdiccin ordinaria.
Autoritarismo: Es una forma antidemocrtica de organizar el ejercicio del
poder poltico, basada en su concentracin en una sola persona o en un solo
rgano. Se caracteriza por la reduccin a la mnima expresin de la oposicin,
la anulacin o la sustancial eliminacin de los procedimientos institucionales y
de las instituciones representativas en sus distintos niveles.
Bipartidismo: Sistema poltico con predominio de dos partidos que compiten
por el poder o se turnan en l. Se trata de un sistema de partidos polticos que
favorece la aparicin de dos coaliciones polticas -por lo general antagnicasen el espectro poltico.
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Campaa electoral: Conjunto de actividades organizativas y comunicativas
realizadas por los candidatos y partidos polticos con el propsito de captar
votos. Estas actividades estn sujetas a normas y pautas de actuacin que
buscan la igualdad de los competidores, la limpieza y transparencia del proceso
electoral y la neutralidad de los poderes pblicos. En muchos pases, como
Costa Rica, estas actividades son financiadas, en forma parcial total con fondos
pblicos. Comprende el proselitismo personal, el que se hace mediante los
medios de comunicacin y ms recientemente, mediante de formas
electrnicas de comunicacin. Tambin comprende la discusin sobre
propuestas para el desarrollo del pas.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una
ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el punto de vista del
componente mnimo, la ciudadana es una condicin de derechos y
responsabilidades de las personas pertenecientes a una sociedad, relacionados
con la capacidad de incidir en las decisiones colectivas y con la posibilidad de
eleccin en puestos pblicos. El concepto ampliado es producto del desarrollo
de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo cada vez ms
aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la
educacin, la vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene
un componente aspiracional de origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos
componentes del de ciudadana-descrito antes-, con la excepcin del derecho a
elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la
prctica o el oficio de la ciudadana. Implica que la persona dispone de
suficiente juicio poltico o sentido para razonar, discernir, decidir y actuar
conforme lo que considere mejor para la convivencia social. Se aspira a que
sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su funcionamiento, pero al
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Estereotipo: Es el conjunto de prejuicios, creencias, actitudes y opiniones
preconcebidas y parcializadas, que se aplican en forma general a las personas
pertenecientes a una misma categora definida por caractersticas tales como la
nacionalidad, etnia, edad, sexo, preferencia sexual, procedencia geogrfica,
entre otros. Son la base de la discriminacin y de la intolerancia.
Estrato social: Grupo definido por su nivel de ingresos econmicos o nivel de
educacin. Constituyen un estrato quienes cuentan con oportunidades ms o
menos semejantes.
Etnia: Grupo de personas que tienen una genealoga y ascendencia comn, o
se identifican por lazos histricos. Las etnias normalmente estn unidas por
unas prcticas culturales, de comportamiento, lingsticas, o religiosas
comunes.
Fascismo: Ideologa autoritaria y nacionalista que proclama los beneficios de
la desigualdad de clases, el derecho de las lites a gobernar y la supremaca
del Estado y del Partido sobre el individuo. Es antiliberal en el sentido poltico y
econmico.
Federalismo: Forma de organizacin territorial de un Estado cuyas unidades
polticas constituyentes se reservan un alto grado de autogobierno, condicin
reconocida constitucionalmente. En una estructura federal la soberana es
ejercida por la totalidad de las unidades constituyentes pero, al mismo tiempo,
estas unidades se subordinan a un poder central para la gestin de ciertas
competencias esenciales.
Fundamentalismo: Ideologa que rechaza la secularizacin de la modernidad.
Se basa en la interpretacin literal de un texto fundamental (como por
ejemplo, el Corn o la Biblia), que rige la vida de los individuos y la
organizacin poltica en una sociedad determinada.
Gnero: Conjunto de caractersticas que cada grupo social asigna a lo
masculino y lo femenino. Comprende las costumbres que definen esas
caractersticas y que desde el nacimiento, las personas van socializando para
identificarse, actuar y sentirse en forma apropiada como mujer o como
hombre. Los gneros definen grupos biosocioculturales, a los cuales se les
asigna un conjunto de funciones y formas de comportamiento especficas. La
definicin de gnero puede variar en las distintas pocas o culturas, dando los
contenidos especficos de ser hombre y ser mujer, en cada momento
determinado.
Generosidad: Pensar y actuar entendiendo y priorizando las necesidades y
preferencias de aquellos con quienes se interacta.
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Gobernabilidad: Cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus
instituciones de gobierno actan eficazmente dentro de su espacio y de un
modo considerado legtimo por la ciudadana.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas
para formular y ejecutar las polticas pblicas. En regmenes democrticos,
est constituido por el conjunto de rganos a los que constitucionalmente les
est confiado el ejercicio de la representacin de la ciudadana. En sentido
amplio lo constituyen todos los Poderes. En sentido restringido se usa para
referirse al Poder Ejecutivo.
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que
aquellos ocurren lentamente, siguiendo pasos progresivos.
Habitantes: Personas que constituyen la poblacin de un barrio, ciudad,
provincia o nacin. No todos los habitantes son parte de la ciudadana, pero
todos tienen derechos y deberes ciudadanos, con la excepcin para algunos
como las personas menores de edad y los extranjeros- de elegir y ser electos
en puesto pblicos
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad. La
honestidad expresa respeto por la propia persona y por las dems.
Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico,
econmico y social, que guan los comportamientos polticos colectivos. Pueden
ser movilizadas por grupos de inters, partidos polticos o por movimientos
sociales en su lucha por el poder
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las
personas, por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la
sociedad en su conjunto y ante las otras personas.
Institucionalidad democrtica: Conjunto de normas, organizaciones y
procedimientos pblicos que constituyen el Estado democrtico.
Lealtad: Cualidad compaera de la reciprocidad cuando se trata del desarrollo
de la confianza interpersonal. Trata del cumplimiento de los acuerdos tcitos o
explcitos, de no traicionar la confianza.
Legislacin: Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o
conjunto de leyes de un pas.
Legitimidad: Atributo de las instituciones o de los lderes, basado en el
consenso sobre los fundamentos de su autoridad. Asegura el seguimiento, con
base en la adhesin y no en la coercin.
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Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad
pblica, que tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia
el bien comn. Las caractersticas de la ley son: (i) general: que sea para
todas las personas que renan las condiciones previstas por ella, (ii) abstracta:
est hecha para aplicarse en un nmero indeterminado de casos, para todos
aquellos que caen en los supuestos establecidos por las normas, (iii)
impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de
personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en
contra de la voluntad de las personas.
Liberalismo: Ideologa que proclama la defensa de la libertad del individuo
como premisa fundamental para el progreso de la sociedad. En sus orgenes
propici el desarrollo de la democracia. Se opone a cualquier forma de
autoritarismo o dictadura. Esta ideologa ha sido fundamento tanto para
planteamientos libertarios (libertad negativa) como para movimientos
socialdemcratas (libertad positiva).
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a
cabo o no una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de
entenderla: (i) libertad en sentido negativo: ausencia de coercin de parte de
otros sobre la persona libre, libertad de, (ii) libertad positiva: posibilidad de
la persona de actuar en forma tal que permita realizar sus potencialidades y
metas, libertad para. En este segundo sentido, se
visibiliza que las
inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Libertarismo: Ideologa que sostiene que todo gobierno legtimo debera ser
reducido e intervenir lo menos posible en la vida econmica, social y cultural,
al tiempo que las relaciones sociales deberan ser reguladas en la mayor
medida posible, mediante contratos voluntarios y costumbres generalmente
aceptadas, y lo menos posible por leyes escritas. En otras palabras, esta
ideologa considera que los seres humanos debieran ser tan libres del control
gubernamental y las regulaciones como sea prcticamente factible, y ello,
tanto en los aspectos econmicos como no econmicos de la vida.
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fflListas de referencias
Abstencionistas en Costa Rica. Quines son y por qu no votan? Ciska
Ravents Vorst... [et al.]. 1. ed. San Jos, C.R.: Editorial de la Universidad
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