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Art. 2.- mbito. Este Cdigo establece el marco de polticas, regulaciones, supervisin,
control y rendicin de cuentas que rige los sistemas monetarios y financiero, as como
los regmenes de valores y seguros, el ejercicio de sus actividades y la relacin con sus
usuarios.
Art. 4.- Principios. Los principios que inspiran las disposiciones del
Cdigo Orgnico
Monetario y Financiero son:
1. La prevalencia del ser humano por sobre el capital;
2. La subordinacin del mbito monetario, financiero, de valores y seguros como
instrumento al servicio de la economa real;
3. El ejercicio de la soberana monetaria y financiera y la insercin estratgica
internacional;
4. La inclusin y equidad;
5. El fortalecimiento de la confianza; y,
6. La proteccin de los derechos ciudadanos.
CAPITULO 2
DE LAS ENTIDADES
Art. 6.- Integracin. Integran los sistemas monetarios y financiero nacional las
entidades responsables de la formulacin de las polticas, regulacin, implementacin,
supervisin, control y seguridad financiera y las entidades pblicas, privadas y
populares y solidarias que ejercen actividades monetarias y financieras.
Integran los regmenes de valores y seguros las entidades responsables de la
formulacin de las polticas, regulacin, implementacin, supervisin y control, adems
de las entidades pblicas y privadas que ejercen operaciones con valores y efecten
actividades de seguros.
Artculo 11.- Apoyo de la Fuerza Pblica. Las superintendencias a las que se refiere
este Cdigo, como parte de sus acciones de control a las actividades financieras, de
seguros y valores, con el fin de salvaguardar el valor de los activos de dichas entidades
y para preservar la integridad de la informacin correspondiente, solicitarn directa y
motivadamente a la Fuerza Pblica el apoyo para que los funcionarios delegados
ingresen a una entidad, permanezcan en ella y la custodien, siendo obligatorio para la
Fuerza Pblica prestar el auxilio inmediato que se le solicite.
Artculo 12.- Veedura y control social. Las superintendencias, el Banco Central del
Ecuador, la Corporacin de Seguro de Depsitos, Fondo de Liquidez y Fondo de
Seguros Privados, las entidades del sector financiero pblico y de valores y seguros
pblicos estarn sometidas a la veedura ciudadana y al control social, a travs de los
mecanismos de control previstos en la legislacin vigente.
SECCIN 1
DE LA JUNTA DE POLTICA Y REGULACIN MONETARIA Y
FINANCIERA
La Junta estar conformada con plenos derechos por los titulares de los ministerios de
Estado responsables de la poltica econmica, de la produccin, de las finanzas
pblicas, el titular de la planificacin del Estado y un delegado del Presidente de la
Repblica. Participarn en las deliberaciones de la Junta, con voz pero sin voto, el
Superintendente de Bancos, el Superintendente de Compaas, Valores y Seguros, el
Superintendente de Economa Popular y Solidaria, el Gerente General del Banco
Central del Ecuador y el Presidente del Directorio de la Corporacin de Seguro de
Depsitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados.
comisiones
de
cobro
de
similar
Estos costos y comisiones no podrn superar los lmites mximos que establezca la
Junta, considerando adems de otros factores de carcter operativo, la tasa efectiva
mxima emitida por el Banco Central del Ecuador;
30. Regular los niveles mximos de remuneracin y otros beneficios econmicos,
sociales y compensaciones de los administradores de las entidades financieras, de
valores y seguros, considerando la rentabilidad, el riesgo, activos y el capital de la
entidad en comparacin con el resto del sistema;
31. Establecer directrices de poltica de crdito e inversin y, en general, sobre activos,
pasivos y operaciones contingentes de las entidades del sistema financiero nacional,
de conformidad con este Cdigo;
32. Determinar el tipo de entidades que pueden tener cuentas corrientes y de valores en
el Banco Central del Ecuador;
46. Aprobar anualmente los estados financieros del Banco Central del Ecuador y de la
Corporacin del Seguro de Depsitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros
Privados;
47. Regular la participacin como accionistas en entidades del sistema financiero
nacional, de personas naturales o jurdicas domiciliadas en parasos fiscales;
48. Presentar al Presidente de la Repblica un informe de rendicin de cuentas durante
el primer trimestre de cada ao con respecto al ejercicio econmico anterior, cuando
lo requiera el Primer Mandatario o cuando la Junta lo considere relevante;
49. Expedir las normas de carcter general para el pago de la cobertura del Fondo de
Seguros Privados;
50. Determinar los porcentajes y destino en los que se dividir la contribucin sobre las
primas netas de seguros directos establecida en la ley al momento de contratar las
plizas de seguros privados;
51. Dictar normas de transparencia y divulgacin de informacin para todas las
entidades del sistema financiero nacional y de los regmenes de valores y seguros;
52. Requerir de los auditores externos y calificadoras de riesgo la informacin
necesaria;
53. Determinar el valor de la cobertura que se pague con cargo al Fondo de Seguro
Privado;
54. Regular la instrumentacin de la alternabilidad de los administradores de las
entidades del sector financiero popular y solidario; y,
55. Ejercer las dems funciones que le asigne la ley.
Para el cumplimiento de estas funciones, la Junta expedir las normas en las materias
propias de su competencia, sin que puedan alterar las disposiciones legales. La Junta
podr emitir normativa por segmentos, actividades econmicas y otros criterios.
de toda entidad no financiera que otorgue crdito por sobre los lmites que establezca la
Junta, siendo obligacin de estas entidades proporcionarla dentro de los plazos que se
establezcan para el efecto.
La Junta podr contar con las asesoras y consultoras que estime necesarias para el
eficaz cumplimiento de sus funciones.
Artculo 16.- Propuestas a la Junta. Los organismos de control, el Banco Central del
Ecuador y la Corporacin de Seguro de Depsitos, Fondo de Liquidez y Fondo de
Seguros Privados, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn preparar y
proponer a la Junta o a pedido de sta, planes, estudios, anlisis, informes y propuestas
de polticas y regulaciones.
Para ser Secretario de la Junta se requerir tener ttulo profesional de al menos tercer
nivel en las materias relacionadas con las funciones de la Junta.
MARIA
SECCIN 2 A.
DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
Art. 26.- Naturaleza.- El Banco Central Del Ecuador es una persona jurdica de
derecho pblico, parte de la funcin ejecutiva, de duracin indefinida, con
autonoma administrativa y presupuestaria, cuyas organizaciones y funciones estn
determinadas en la constitucin de la repblica, cuyo cdigo su estatuto, las
regulaciones expedidas por la junta de poltica y regulacin monera y financiera y
los reglamentos internos.
Art. 27.- Finalidad.- El Banco Central Del Ecuador tiene por finalidad la
instrumentacin de las polticas monetaria , crediticia, cambiaria y financiera del
estado mediante el uso de los instrumentos determinados en este cdigo y la ley.
Art. 28.- Patrimonio.- El Banco Central Del Ecuador tendr patrimonio que estar
constituido por el capital el fondo de reserva general, las reservas especiales, las
reservas por valorizacin del patrimonio, la reserva operativa el supervit por
valuaciones y los resultados de la gestin del banco.
La junta de polticas de regulacin monetaria y finanzas podr establecer en
coordinacin con el ente rector de las finanzas pblicas la inclusin de otras
partidas patrimoniales.
Art. 29.- Capital.- El Capital Del Banco Central Del Ecuador es propiedad inclusiva
intransferible e inembargable de la repblica del ecuador y est constituido por los
aportes en dinero o especie que efecte el ente rector de las finanzas pblicas.
Art. 30.- Utilidades.- La utilidad o prdida del Banco Central Del Ecuador es el
valor neto obtenido en la gestin de la institucin durante un ejercicio econmico el
cual corresponder a la duracin de un ao calendario.
Art.- 31.- Estados Financieros.- Al trmino de cada ejercicio el banco central del
ecuador elaborara el balance de situacin y el estado de prdidas y ganancias de la
institucin. La elaboracin de los mencionados estados financieros se efectuara de
acuerdo a principios de general en la materia, de acuerdo con las regulaciones que
para el efecto emitida la Junta De Polticas Y Regulacin Monetaria Y Financiera.
Art. 32.- Informes Trimestral.- El Banco Central Del Ecuador presentara a la junta
de polticas y regulacin monetaria y financiera. Un informe trimestral sobre su
situacin financiera, reservas y posicin de activos externos, acompaado de los
respectivos estados financieros, documentos que debern entregarse en el transcurso
del mes siguiente, suscrito por el Gerente General Y El Contador Del Banco
Art. 34.- Presupuesto.- El presupuesto del Banco Central Del Ecuador se financiara
por los ingresos obtenidos por su propia gestin y se elaborara en base a los
lineamientos que emita La Junta De Polticas Y Regulacin Monetaria Y Financiera y
dems leyes relacionadas con la materia.
El presupuesto del banco central del ecuador ser aprobado La Junta De Polticas Y
Regulacin Monetaria Y Financiera.
En el caso de los ingresos del Banco Central Del Ecuador no sean suficientes para
la operacin, el ministerio rector de las finanzas publicas asignara las partidas
presupuestarias correspondientes, de conformidad con los procedimientos dispuestos
en el Cdigo Orgnico De Planificacin Y Finanzas Publicas.
Art. 36.- Funciones.- El Banco Central Del Ecuador tiene las siguientes funciones:
1.
Instrumentar y ejecutar las polticas y regulaciones dictadas por La Junta De
Polticas Y Regulacin Monetaria Y Financiera para los sistemas monetarios y
financieros monitorear y financiar su aplicacin sancionar su incumplimiento en el
mbito de sus competencia e informar de sus resultados;
2.
3.
4.
Garantizar el suministro y la distribucin de las especies monetarias y dinero
en el pas;
5.
Adquirir ttulos y obligaciones emitidos por el ente rector de las finanzas
pblicas de conformidad con las regulaciones de la junta;
6.
Emitir valores.
7.
Efectuar operaciones de redescuento con las entidades del sistema financiero
que cumpla con los requisitos que determinen este Cdigo Y La Junta De Poltica Y
Regulacin Monetarias Y Financieras;
8.
Gestionar la liquidez de la economa para impulsar los objetivos de
desarrollo en el pas, utilizando instrumentos directos e indirectos como operaciones
para el mercado abierto, operaciones de cambio entre otros;
9.
Fomentar la inclusin financiera
financieros en el mbito de su competencia;
10.
incrementando
el
acceso a
servicios
11.
Administrar los activos financieros del Banco Central Del Ecuador en el pas
y el exterior;
12.
En coordinacin con los organismos de control, evaluar y controlar el riesgo
sistmico monetario y financiero para fines de supervisin macro prudencial;
13.
15.
Elaborar en coordinacin con el ministerio a cargo de las polticas
econmicas la previsiones y las estimaciones econmicas financieras;
16.
Elaborar en coordinacin con el ministerio a cargo de la poltica el informe
sostenible financiera a La Junta De Poltica Y Regulacin Monetarias Y Financieras;
17.
Proyectar en coordinacin con el ente rector de las finanzas pblicas y el
ministerios con la poltica econmica los niveles de liquidez global de la economa
y realizar su monitoreo;
18.
Suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema econmico
opere con eficiencia de conformidad con las normas que expida la junta;
19.
Determinar las caracterstica y gestionar la provisin , acuacin, circulacin,
canje, retiros y desmonetizacin de monedas;
20.
Proveer de forma exclusiva moneda metlica nacional, as como moneda
electrnica, en el marco de la poltica dictada por la Junta de Poltica y Regulacin
Monetaria y Financiera;
21.
Autorizar corresponsalas;
22.
23.
Monitorear el cumplimiento de las normas de funcionamiento emitidas por la Junta
para el sistema nacional de pagos;
24.
Ejercer la vigilancia y supervisin de los sistemas auxiliares de pagos, asegurando
el cumplimiento de las regulaciones a los que estn sujetos;
25.
26.
Gestionar las reservas, optimizando la utilidad econmica nacional de las
inversiones domsticas y externas, con sujecin a los principios de seguridad, liquidez y
rentabilidad;
27.
Instrumentar la inversin domstica, con sujecin a lo establecido en las polticas
aprobadas por la Junta;
28.
Actuar como depositario de los recursos de terceros, en los casos en que la ley
ordene que exista un depsito;
29.
30.
Efectuar el servicio de la deuda pblica externa e interna, legal y legtima, y retener
los recursos necesarios para su servicio, de conformidad con las estipulaciones de los
contratos respectivos;
31.
32.
33.
Comercializar el oro proveniente de la pequea minera y de la minera artesanal, de
forma directa o por intermedio de agentes econmicos pblicos y privados, que debern ser
previamente autorizados por el propio Banco Central del Ecuador;
34.
Efectuar las operaciones e implementar instrumentos que tengan carcter monetario
o financiero y sean necesarios para el cumplimiento de los objetivos de poltica monetaria;
35.
36.
Ofertar los servicios de cobro de deudas entre entidades del sector pblico y entre
Gobiernos Autnomos Descentralizados con entidades privadas;
37.
Ofertar servicios financieros e inversiones a la comunidad internacional de bancos
centrales;
38.
39.
Establecer los procedimientos y mecanismos de cobertura del riesgo cambiario en
las operaciones que realice en divisas; y,
40.
Las dems que le asigne la ley y la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Financiera.
El Banco Central del Ecuador, para el cumplimiento de su finalidad, podr realizar todos
los actos, contratos y operaciones en el pas o en el exterior que sean necesarios y solicitar
antecedentes, estados o informaciones generales o especiales a las instituciones pblicas,
Artculo 37.- Contratacin del Banco Central del Ecuador. La contratacin de los
servicios que requiera el Banco Central del Ecuador que conlleven a la inversin de la
reserva, la gestin de la posicin de activos y pasivos externos, del oro monetario y no
monetario y a la sostenibilidad del sistema monetario, se sometern al rgimen especial
determinado en el artculo 2 numeral 10 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica.
Artculo 38.- Crditos externos. El Banco Central del Ecuador, a nombre del Estado
ecuatoriano, podr contratar crditos externos para el financiamiento de la balanza de pagos
y para atender necesidades de liquidez, con la aprobacin del Comit de Deuda y
Financiamiento.
Artculo 39.- Representacin del Estado. El Banco Central del Ecuador, en representacin
del Estado ecuatoriano en sus relaciones con los organismos monetarios internacionales,
suscribir las aportaciones y adquirir las acciones y ttulos valores de esas instituciones.
Artculo 40.- Depsitos del sector pblico. Los recursos pblicos de las instituciones,
organismos y empresas del sector pblico no financiero se mantendrn en depsito en el
Banco Central del Ecuador, de conformidad con las regulaciones que emita la Junta.
Las entidades del sistema financiero nacional participarn en la recaudacin de los recursos
pblicos, a travs de cuentas recolectoras a nombre de las entidades pblicas no financieras,
de conformidad con las regulaciones que expida la Junta. El saldo de dichas cuentas se
transferir de manera automtica a las cuentas que les corresponda a las respectivas
instituciones pblicas en el Banco Central del Ecuador, de conformidad con la regulacin
que se expida para el efecto.
Las entidades del sistema financiero nacional no podrn abrir, a nombre de las instituciones
pblicas, otro tipo de cuentas, salvo que cuenten con la autorizacin otorgada por la Junta.
Esta prohibicin aplicar especialmente a las cuentas con capacidad de giro.
Las entidades del sistema financiero nacional identificarn de manera clara en sus registros
la titularidad de las cuentas del inciso precedente y remitirn al Banco Central del Ecuador
los saldos y movimientos que se realicen con cargo a aquellas, con la periodicidad que ste
determine.
La inobservancia de este artculo ser sancionado conforme a la ley.
Artculo 42.- Convenios de corresponsala. El Banco Central del Ecuador puede celebrar
convenios de corresponsala con las entidades del sistema financiero nacional o del
exterior, para la recaudacin, cobro y pago de recursos pblicos y para otras operaciones
financieras.
Artculo 43.- Informacin sobre negociacin de divisas distintas del dlar. Las
entidades del sistema financiero nacional autorizadas a negociar en divisas distintas del
dlar comunicarn al Banco Central del Ecuador, en la forma y con la periodicidad que la
Junta determine, los montos y tipos de cambio de las operaciones que efecten y le
proporcionarn la informacin que el Banco requiera acerca del movimiento de sus cuentas
en divisas. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado como infraccin muy
grave de acuerdo con este Cdigo.
Artculo 48.- Gerente General. El Gerente General del Banco Central del Ecuador ser
designado por la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera.
Artculo 49.- Funciones del Gerente General. El Gerente General del Banco Central del
Ecuador tendr las siguientes funciones:
1. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del Banco Central del Ecuador;
2. Dirigir, coordinar y supervisar la gestin tcnica, operativa y administrativa del Banco
Central del Ecuador, para lo cual expedir los reglamentos internos correspondientes;
3. Seleccionar y contratar al auditor externo calificado previamente por la Superintendencia
de Bancos;
4. Actuar como autoridad nominadora;
5. Vigilar el cumplimiento de las regulaciones que dicte la Junta de Poltica y Regulacin
Monetaria y Financiera, en el mbito de su competencia;
6. Autorizar las operaciones del Banco Central del Ecuador que no estn expresamente
reservadas a la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera;
7. Actuar, dentro de sus facultades, en las relaciones o negociaciones con bancos
extranjeros, con otros bancos centrales y con las instituciones financieras
internacionales; y,
8. Las dems que le correspondan de acuerdo con este Cdigo.
Artculo 50.- Requisitos para Gerente General. Para ser designado Gerente General del
Banco Central del Ecuador se deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ciudadano ecuatoriano;
2. Ttulo profesional de tercer nivel en economa, finanzas, administracin, derecho o reas
relacionadas;
3. Experiencia profesional en reas relacionadas de por lo menos cinco aos;
4. No estar incurso en conflictos de inters; y,
5. Cumplir los requisitos exigidos para ser funcionario o servidor pblico.
Artculo 51.- Rgimen Laboral. Los funcionarios, servidores y trabajadores del Banco
Central del Ecuador estarn sujetos a las disposiciones de la Ley Orgnica del Servicio
Pblico y Cdigo del Trabajo, segn el caso.
Artculo 53.- Prohibiciones. El Gerente General y los servidores del Banco Central del
Ecuador no podrn integrar los directorios u organismos que hagan sus veces en entidades
financieras privadas, en entidades privadas del mercado de valores, en compaas de
seguros y reaseguros privadas ni en entidades del sector financiero popular y solidario. El
Gerente General no podr desempear otras funciones pblicas, con excepcin de las
delegaciones que le confiera el Presidente de la Repblica y la docencia universitaria.
El Gerente General y los servidores del Banco Central del Ecuador, estn sujetos a las
limitaciones dispuestas en el artculo 8.
Artculo 54.- Reclamos y recursos. Los actos administrativos o normativos expedidos por
el Banco Central del Ecuador se sujetarn a las normas y procedimientos determinados por
el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, respecto de su
impugnacin, modificacin, revocatoria o derogatoria, en su caso.
Art.57.-Control Externo.El banco central del ecuador est sometido a los siguientes controles externos:
1.-de la contralora general del estado, por el uso de los recursos pblicos, en la parte
correspondiente a la gestin administrativa del banco
2.- de la controlara genera del estado para la verificacin del cumplimiento de las
regulaciones y resoluciones emitidas por la junta de poltica y regulacin monetaria y
financiera y del propio banco central del ecuador, de la ejecucin de los instrumentos de
poltica monetaria sealados en este cdigo, de la gestin de los activos financieros, del
funcionamiento del sistema central de pagos y de la evaluacin del sistema de gestin de
riesgos del banco central del ecuador.
La junta podr determinar adicionalmente otro tipo de informes y su periodicidad. Los
informes de auditora externa sern reservados.
3.- de la superintendencia de bancos en el mbito de su competencia.
correspondiente a la gestin administrativa del banco, conforme las normas dictadas por
dicho organismo de control, y un auditor interno, calificado por la superintendencia de
bancos, designado por el banco, que tendr a su cargo el control interno de las operaciones
bancarias determinadas por la junta, de conformidad con el articulo 14 numeral 36.
SECCIN 3.
DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.
Art., 59.- Naturaleza.- La superintendencia de bancos es un organismo tcnico de derecho
pblico, con personalidad jurdica, parte de la funcin de transparencia y control social, con
autonoma administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa, cuya organizacin y
funciones estn determinadas en la constitucin de la repblica y la ley
5.- inspeccionar y sancionar a las personas naturales o jurdicas que no forman parte de la
economa popular y solidaria y que ejerzan, contra lo dispuesto en este cdigo, actividades
financieras reservadas a las entidades del sistema financiero nacional, especialmente la
captacin de recursos de terceros. Para el efecto, actuara por iniciativa propia o por
denuncia.
6.- ejercer la potestad sancionatoria sobre las entidades bajo su control y sobre las personas
naturales o jurdicas que incumplan las disposiciones de este cdigo, en el mbito de su
competencia.
7.- velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las entidades sujetas a su
control y, en general, vigilar que cumplan las normas que rigen su funcionamiento, las
actividades financieras que presten, mediante la supervisin permanente preventiva extra
situ y visitas de inspeccin in situ, sin restriccin alguna, de acuerdo a las mejoras
prcticas, que permitan determinar la situacin econmica y financiera de las entidades, el
manejo de sus negocios, evaluar la calidad y control de la gestin de riesgo y verificar la
veracidad de la informacin que generan.
8.- establecer programas de supervisin intensiva a las entidades controladas, sin
restriccin alguna.
9.-exigir que las entidades controladas presenten y adopten las correspondientes medidas
correctivas y de saneamiento
10.-disponer a las entidades controladas aumentos de capital suscrito y pagado en dinero,
como una medida de carcter preventivo y prudencial
11.- cuide que las informaciones de las entidades bajo su control, que deban ser de
conocimiento pblico, sean claras y veraces para su cabal comprensin.
12.- absolver consultas sobre las materias de su competencia.
13.- canalizar y verificar la entrega de informacin sometida a sigilo y reserva, requerida
por la junta de poltica y regulacin monetaria y financiera. Igual funcin cumplir respecto
de la informacin requerida a las entidades financieras pblicas y privadas; para uso de
otras instituciones del estado.
DIANA
14.- establecer los montos y procedimientos que permitan investigar el origen y
procedencia de los recursos de operaciones de cambio de moneda o de cualquier
mecanismo de captacin en monea
15.- autorizar la cesin total de activos, pasivos y de los derechos contenidos en contratos
de las entidades financieras sometidas a su control.
16.- proteger los derechos de los clientes y usuarios financieros y resolver las controversias
en el mbito administrativo que se generan con las entidades bajo su control, para lo cual
podr solicitar o practicar de oficio, segn sea el caso, las acciones de control necesario
para su esclarecimiento.
17.-establecer las clausulas obligatorias y las prohibiciones de los contratos cuyo objeto sea
la prestacin de servicios financieros
18.- aprobar los estatutos sociales de las entidades de los sectores financieros pblico y
privado y las modificaciones que en ellos se produzcan.
19.- realizar las investigaciones necesarias para autorizar inscripciones en el libro de
acciones y accionistas de las entidades financieras privadas, en los casos sealados en este
cdigo
20.- remover a los administradores y otros funcionarios de las entidades bajo su control e
iniciar, cuando fuere el caso, las acciones legales en su contra, por infracciones a este
cdigo ya la normativa vigente por causas debidamente motivadas.
21.- controlar que las entidades del sistema financiero pblico y privado cumplan con las
decisiones adoptadas por la junta de poltica y regulacin monetaria y financiera
22.- proponer polticas y regulaciones a la junta de poltica y regulacin monetaria y
financiera, en el mbito de sus competencias.
23.- informar a la junta de poltica y regulacin monetaria y financiera los resultados del
control.
24.- calificar a las personas naturales y jurdicas que efectan trabajos de apoyo a la
supervisin, como auditores internos, auditores externos, peritos valuadores y calificadoras
de riesgo, entre otros.
6.- elaborar, aprobar, previo a su envi al ente rector de las finanzas pblicas, y ejecutar el
presupuesto anual de la superintendencia
7.- ejercer y delegar la jurisdiccin coactiva.
8.- ejercer las dems funciones que le asigne la ley
Art. 72.- Informes. Sern escritos y reservados los informes de auditora, inspeccin,
anlisis y los documentos que el Superintendente califique como tales, con el propsito de
precautelar la estabilidad de las entidades financieras pblicas y privadas, y los que emitan
los servidores y funcionarios de la Superintendencia en el ejercicio de sus funciones de
control. La superintendencia, de creerlo necesario y de haber observaciones, trasladar los
informes a conocimiento de las autoridades correspondientes de la entidad examinada.
Estos informes no se divulgarn a terceros, en todo ni en parte, por la Superintendencia, por
la entidad examinada ni por ninguna persona que acte por ellos, salvo cuando lo requiera
la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera o en el caso de haberse
Art. 73.- Reclamos y recursos. Los actos expedidos por la Superintendencia de Bancos
gozan de la presuncin de legalidad, y su ejecucin no se suspender por la interposicin,
admisin a trmite ni sustanciacin de reclamos o recursos.
Los actos normativos podrn ser reformados o derogados en cualquier tiempo, por parte del
rgano que lo expidi o a peticin de parte, mediante la presentacin de un reclamo
administrativo.
Los actos administrativos que produzcan efectos jurdicos individuales en forma directa,
expedidos por cualquier rgano de la Superintendencia, podrn ser revocados o reformados
solamente por el Superintendente de Bancos, previa interposicin del recurso de apelacin
dentro del plazo de diez das de notificada la resolucin que se impugna. El
pronunciamiento en este caso causar estado.
No procede recurso de apelacin a lo resuelto por el Superintendente de Bancos, ni aun en
caso de que el acto que se pretenda impugnar haya sido conocido y resuelto por l en
primera instancia administrativa.
Extraordinariamente, mediante revisin, el Superintendente de Bancos podr revocar o
reformar cualquier acto administrativo, sea de oficio o con motivo de la presentacin del
respectivo recurso, dentro del plazo de un ao, que se contar a partir de la notificacin de
dicho acto. La revisin solo tendr lugar si el acto administrativo impugnado hubiere sido
dictado con evidente error de hecho o de derecho que aparezca de los documentos que
figuren en el expediente o de disposiciones legales expresas o cuando, con posterioridad,
aparecieren documentos de valor trascendental ignorados al expedirse el acto o resolucin
que se trate.
La Superintendencia regular el contenido y procedimiento que deber observarse en
materia de impugnacin, derogatoria, revocatoria y reforma de estos actos.
SECCIN 4.
DE LA SUPERINTENDENCIA DE ECONOMA POPULAR Y
SOLIDARIA
Art. 74.- mbito. La Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, en su
organizacin, funcionamiento y funciones de control y supervisin del sector financiero
popular y solidario, se regir por las disposiciones de este Cdigo y la Ley Orgnica de la
Economa Popular y Solidaria.
La Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, adems de las atribuciones que le
otorga la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria, tendr las funciones determinadas
en el artculo 62, excepto los numerales 18 y 19. El numeral 10 del artculo citado se
aplicar reconociendo que las entidades de la economa popular y solidaria tienen capital
ilimitado.
Los actos expedidos por la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria gozarn de
la presuncin de legalidad y se sujetarn a lo preceptuado en el artculo 73 respecto de su
impugnacin, reforma o extincin.
Art. 77.- Informes. Los informes de auditora, inspeccin, anlisis y los que emitan los
servidores y funcionarios de la superintendencia, en el ejercicio de las funciones de control
y vigilancia, sern escritos y reservados, as como los documentos que el Superintendente
califique como tales en virtud de precautelar la estabilidad de sus controlados. La
Superintendencia, de creerlo del caso y de haber observaciones, trasladar los informes a
conocimiento de las autoridades correspondientes de la entidad examinada.
SECCIN 5.
DE LA SUPERINTENDENCIA DE COMPAAS, VALORES Y
SEGUROS
Art. 78.- mbito. La Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros, entre otras
atribuciones en materia societaria, ejercer la vigilancia, auditora, intervencin, control y
supervisin del mercado de valores, del rgimen de seguros y de las personas jurdicas de
derecho privado no financieras, para lo cual se regir por las disposiciones de la Ley de
Compaas, Ley de Mercado de Valores, Ley General de Seguros, este Cdigo y las
regulaciones que emita la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera.
Los actos expedidos por la Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros, dentro de
todos los mbitos de su competencia, gozarn de la presuncin de legalidad y se sujetarn a
lo preceptuado en el artculo 73 respecto de su impugnacin, reforma o extincin, salvo
cuando la ley regule otro procedimiento en materias especficas.
Las personas jurdicas que no forman parte del Sistema Financiero Nacional, y que no estn
bajo el control de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, que como parte del
giro especfico de su negocio efecten operaciones de crdito por sobre los lmites que
establezca la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera, sern controladas por
la Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros, de acuerdo con este Cdigo.
SECCIN 6
DE LA CORPORACIN DEL SEGURO DE DEPSITOS, FONDO DE
LIQUIDEZ Y FONDO DE SEGUROS PRIVADOS
Art. 79.- Naturaleza. La Corporacin del Seguro de Depsitos, Fondo de Liquidez y
Fondo de Seguros Privados es una persona jurdica de derecho pblico, no financiera, con
autonoma administrativa y operativa.
Art. 80.- Funciones. La Corporacin del Seguro de Depsitos, Fondo de Liquidez y Fondo
de Seguros Privados tiene las siguientes funciones:
1. Administrar el Seguro de Depsitos de los sectores financiero privado y del popular y
solidario y los recursos que lo constituyen;
2. Administrar el Fondo de Liquidez de los sectores financiero privado y del popular y
solidario y los aportes que lo constituyen;
3. Administrar el Fondo de Seguros Privados y los recursos que lo constituyen;
4. Pagar el seguro de depsitos;
5. Pagar el seguro de seguros privados;
6. Establecer, a requerimiento del organismo de control y en un plazo no superior a diez
das, la regla de menor costo, para lo cual podr solicitar la informacin que considere
pertinente al organismo de control y/o a la entidad, debiendo stas entregar la informacin
de manera obligatoria;
7. Dentro del proceso de exclusin y transferencia de activos y pasivos, adquirir activos o
derechos a su valor nominal o ejecutar cualquier otro procedimiento que permita la
aplicacin de la regla del menor costo respecto del pago del seguro de depsitos. Si
existieren diferencias entre el valor nominal y el valor de mercado, la Corporacin de
Seguro de Depsitos se constituir en acreedora de los accionistas y administradores de la
entidad financiera y administradores de las entidades de la economa popular y solidaria. La
Corporacin podr ejercer contra ellos todas las acciones legales que correspondan;
8. Enajenar los activos y derechos adquiridos por la aplicacin de lo dispuesto en el
numeral precedente. La Junta expedir las normas que regule dicha enajenacin;
Artculo 87.- Del Gerente General. La Corporacin del Seguro de Depsitos, Fondo de
Liquidez y Fondo de Seguros Privados estar dirigida y representada por el Gerente
General.
Artculo 88.- Designacin y requisitos. El Gerente General de la Corporacin del Seguro
de Depsitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados ser designado por el
directorio y deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ciudadano ecuatoriano;
2. Ttulo profesional de cuarto nivel en economa, finanzas, administracin, derecho o
reas relacionadas;
3. Experiencia profesional en reas relacionadas de por lo menos cinco aos;
4. No estar incurso en conflictos de inters; y,
5. Cumplir los requisitos exigidos para ser funcionario o servidor pblico.
El Gerente General de la Corporacin del Seguro de Depsitos, Fondo de Liquidez y Fondo
de Seguros Privados no podr ejercer ninguna otra actividad pblica o privada remunerada,
salvo la docencia universitaria.
Artculo 89.- Obligaciones. Los miembros del directorio, el Gerente General y dems
funcionarios de la Corporacin del Seguro de Depsitos, Fondo de Liquidez y Fondo de
Seguros Privados debern observar, en todo momento, los principios de prudencia y reserva
Artculo 91.- Funciones del Gerente General. El Gerente General tendr las siguientes
funciones:
1. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Corporacin;
2. Disponer el pago del Seguro de Depsito y del Fondo de Seguros Privados;
3. Ejecutar las polticas dispuestas por la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Financiera y su directorio;
4. Autorizar la compra de activos en el proceso de exclusin y transferencia de activos y
pasivos, respetando la regla del menor costo;
5. Dirigir, coordinar y supervisar la gestin administrativa de la Corporacin;
6. Celebrar a nombre de la Corporacin los actos, contratos, convenios y negocios
jurdicos que requiera la gestin institucional y las obligaciones que contraiga;
7. Actuar como autoridad nominadora;
8. Elaborar y ejecutar el presupuesto anual de la Corporacin;
9. Ejercer y delegar la jurisdiccin coactiva; y,
10. Ejercer las dems funciones que le asigne la ley.
11. Artculo 92.- Fuero. Los miembros del directorio de la Corporacin de Seguro de
Depsitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados o sus delegados y el
Gerente General gozarn de fuero de Corte Nacional de Justicia por los actos y
decisiones administrativas tomadas en el ejercicio de sus funciones especficas.
12.
13. Artculo 93.- Informacin al pblico. El directorio elaborar y ejecutar un programa
de comunicacin pblica con el objeto de divulgar informacin acerca de los
mecanismos, beneficios y limitaciones del Seguro de Depsitos a los depositantes y a la
ciudadana en general.
14. Asimismo, el directorio expedir las normas sobre la informacin que deben brindar las
entidades financieras sobre la cobertura, exclusiones y pagos respecto del seguro de
depsitos.
15. Los informes relacionados con entidades financieras perdern su condicin de
reservados despus de ciento ochenta das desde la fecha de la resolucin que dispone la
liquidacin de una entidad.
VALERIA - GRUPO #2
Patrimonio Tcnico
Definiciones.
Es el respaldo patrimonial de la institucin en relacin a sus activos, Resume la posicin de
solvencia de una institucin a una fecha determinada. Se utiliza para definir el valor
mximo que pueden alcanzar los activos de riesgo de una institucin definido en base a
aquel.
Segn el Cdigo Orgnico Monetario.
Art. 190.- Solvencia y patrimonio tcnico.
Las entidades del sistema financiero nacional debern mantener la suficiencia patrimonial
para respaldar las operaciones actuales y futuras de la entidad, para cubrir las prdidas no
protegidas por las provisiones de los activos de riesgo y para apuntalar el adecuado
desempeo macroeconmico.
Las entidades de los sectores financieros pblico y privado nacionales, de forma individual,
y los grupos financieros, sobre la base de los estados financieros consolidados y/o
combinados, estn obligados a mantener en todo tiempo una relacin entre su patrimonio
tcnico y la suma ponderada por riesgo de sus activos y contingentes no inferior al 9%
Las entidades del sector financiero popular y solidario del segmento 1, de forma individual,
y los grupos populares y solidarios, sobre la base de los estados financieros consolidados
y/o combinados, debern mantener en todo tiempo la relacin entre su patrimonio tcnico y
la suma ponderada por riesgo de sus activos y contingentes no inferior al 9%. La Junta
regular los porcentajes de patrimonio tcnico aplicables al resto de segmentos del sector
financiero popular y solidario.
El patrimonio tcnico total de las entidades financieras deber cubrir como mnimo la suma
de los requerimientos de capital por riesgo de crdito, riesgo de mercado, riesgo
operacional y otros en que incurran en la ejecucin de actividades financieras de acuerdo
con las regulaciones que emita la Junta.
La relacin entre el patrimonio tcnico y los activos totales y contingentes de las entidades
de los sectores financieros pblico, privado y popular y solidario del segmento 1, no podr
ser inferior al 4%.
La Junta regular los porcentajes aplicables al resto de segmentos del sector financiero
popular y solidario.
La Junta podr fijar porcentajes de solvencia por sobre los mnimos dispuestos en este
artculo.
Art. 191.- Composicin del patrimonio tcnico
. El patrimonio tcnico estar constituido, entre otros, por:
1. La suma del capital suscrito y pagado;
2. Reservas;
3. El total de las utilidades o excedentes del ejercicio corriente una vez cumplidas las
obligaciones laborales y tributarias;
4. El fondo irrepartible de reserva legal;
5. Las utilidades acumuladas de ejercicios anteriores;
6. Aportes a futuras capitalizaciones; y,
7. Obligaciones convertibles sin garanta especfica, de acuerdo con las regulaciones que
expida la Junta. Del patrimonio tcnico constituido se deducir lo siguiente:
1. La deficiencia de provisiones, amortizaciones y depreciaciones requeridas; y,
Son instituciones financieras privadas, con finalidad social, cuya actividad principal es la
captacin de recursos al pblico para destinarlos al financiamiento de vivienda,
construccin y bienestar familiar de sus asociados.
Estn sometidas a la vigilancia y control de la Superintendencia de Bancos y normas de
solvencia y prudencia financiera y de contabilidad, que dispongan la Ley y la
Superintendencia.
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO
Son asociaciones autnomas de personas que se renen de forma voluntaria para satisfacer
sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales mediante una empresa de
propiedad conjunta y gestin democrtica sin fines de lucro-
Fondos de Pensiones
BOLSAS DE VALORES
Es un centro de negociacin y cumplimiento que propende por la creacin, mantenimiento
y desarrollo de un mercado de valores financieros, regulado, informado y de libre
concurrencia que permite la movilizacin de recursos con una adecuada formacin de
precios.
SEGUROS DE DEPSITO
Son organizaciones auxiliares de crdito, cuyo objetivo principal es el almacenamiento,
guarda, conservacin, manejo, control distribucin o comercializacin de los bienes o
mercancas que se encomiendan a su custodia.
CASAS DE VALORES
Les permite a los clientes realizar transacciones bancarias en cualquier lugar y en cualquier
momento.
CORPORACIN DE GARANTAA CREDITICIA
Es un mecanismo de servicio social, sin fines de lucro y autofinanciable en su gestin , con
el objeto de afianzar las obligaciones de las unidades populares econmicos de produccin,
comercio y servicios, de los pequeos industriales, artesanos, pescadores artesanales y
agricultores que no estn en capacidad de operar en el sistema bancario y financiero por
falta de garantas suficientes
OFF-SHORE
Las sociedades off-shore se compone de acciones al portador cuyo propietario son los
sujetos extranjeros no residentes, dueos efectivos de la misma. Estas jurisdicciones han
adoptado normas que permiten a los sujetos no residentes gozar de sus ventajas,
confidencialidad y facilidades de actuacin.
Disposiciones comunes para el sistema financiero nacional
Seccin 1 Del capital, reservas y utilidades
Art. 165.- Capital. Las entidades de los sectores financieros pblico y privado tendrn un
capital autorizado y un capital suscrito y pagado. El capital autorizado es el monto hasta el
cual las entidades de los sectores financieros pblico y privado pueden aceptar
suscripciones o emitir acciones, segn el caso. El capital suscrito y pagado ser al menos el
50% del monto del capital autorizado. El capital social de las entidades del sector
financiero popular y solidario ser variable y podr acrecentarse de forma ilimitada.
Art. 166.- Aumentos de capital. Las entidades de los sectores financieros pblico y
privado podrn aumentar su capital autorizado en cualquier tiempo, mediante reforma a sus
documentos de creacin o constitucin. Los aumentos del capital autorizado sern resueltos
por el directorio en el caso de las entidades del sector financiero pblico, y por la junta
general de accionistas en el caso de las entidades del sector financiero privado; luego de
cumplidas las formalidades correspondientes, se inscribirn en el Registro Mercantil y
sern notificados a la Superintendencia de Bancos. El pago de los aumentos de capital
suscrito y pagado se har de la manera prevista en este Cdigo. Sin perjuicio de que la
entidad del sector financiero privado contabilice el aumento de capital suscrito y pagado, el
organismo de control podr realizar las investigaciones que considere del caso para
verificar la legalidad del pago de los aumentos de capital y la procedencia de los fondos. Si
de la verificacin de la legalidad del aumento de capital de una entidad financiera y la
procedencia de los fondos utilizados para su pago se estableciere que existieron
infracciones a este Cdigo, el organismo de control, previo el requerimiento de las pruebas
financiera o de establecimientos comerciales autorizados por los clientes, sin que ello
implique la facultad de revelar transacciones individualizadas.
No habr reserva respecto de la extincin total o parcial de las operaciones activas, por lo
que podrn hacerse pblicas las daciones de pago y sus trminos, las compensaciones, las
condonaciones y las prescripciones. No se aplicar el sigilo ni reserva a los recursos de las
entidades del sector pblico.
SECCIN 5
DEL CAPITAL Y RESERVAS
Art. 381.- Capital y reservas. El capital y reservas de las entidades que conforman el
sector financiero pblico constarn en el estatuto social correspondiente, y no podrn ser
menores que los determinados en las regulaciones que para el efecto dicte la Junta.
Art. 382.- Aumento de capital. El capital suscrito y pagado de las entidades financieras
pblicas podr aumentarse por disposicin del directorio o por norma de carcter general
que expida la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera.
Cuando se comprometan recursos del Presupuesto General del Estado para los aumentos de
capital suscrito y pagado, se requerir dictamen previo del ente rector de las finanzas
pblicas. Los incrementos de capital sern notificados a la Superintendencia de Bancos
para efectos de verificacin y control.
Art. 384.- Inversin en el capital de entidades financieras privadas, de seguros y
valores. Las entidades financieras pblicas que a la fecha de vigencia de este Cdigo
posean inversiones en el capital de entidades financieras de derecho privado, de seguros y
valores por un porcentaje superior al 50% del capital, podrn mantener dichas inversiones
de conformidad con las regulaciones que dicte la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria
y Financiera en cuyo caso debern consolidar sus estados financieros.
Art. 389.- Constitucin. Las entidades del sector financiero privado se constituirn ante la
Superintendencia de Bancos como sociedades annimas, de conformidad con el presente
Cdigo, con un mnimo de dos promotores. Se podr constituir una entidad financiera
privada por iniciativa de los promotores interesados, fundadores o por promocin pblica.
Art. 392.- Capital mnimo para la constitucin. El capital de la entidad financiera
privada estar dividido en acciones nominativas. El capital suscrito y pagado mnimo para
la constitucin de una entidad del sector financiero privado, es: 1. Bancos: USD
11000.000.00 (once millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica); y,
2. El capital mnimo y su composicin de las entidades de servicios financieros ser
determinado por la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera.
Los aportes de capital de los bancos debern pagarse totalmente en dinero, salvo que la
Superintendencia de Bancos autorice que se capitalicen obligaciones por compensacin de
crditos.
Art. 403.- Capital. Las entidades financieras privadas podrn aumentar su capital
autorizado, de acuerdo con lo establecido en este Cdigo. El capital suscrito y pagado de
las entidades financieras privadas se incrementar de acuerdo con las regulaciones que
emita la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera. Los recursos para el pago
del capital suscrito y pagado solamente podrn provenir:
1. De aportes en dinero o por compensacin de crditos;
2. Por capitalizacin de acreencias por vencer, previa valoracin hecha por al menos dos
compaas calificadoras de riesgo;
3. Del excedente de la reserva legal;
4. De utilidades no distribuidas; y,
5. De reservas especiales, siempre que estuvieran destinadas para este fin.
La capitalizacin hecha por compensacin de crditos y las acreencias por vencer, sin
perjuicio de la aprobacin previa de la Junta General de Accionistas, requerir la
autorizacin de la Superintendencia de Bancos.
Los accionistas que aparezcan registrados como tales en el libro de acciones y accionistas
de la entidad, a la fecha en la que se publique por la prensa el llamado al aumento de
capital, podrn ejercer el derecho preferente para la suscripcin de acciones, as como para
recibir el certificado de preferencia.
RICHARD-GRUPO #3
ACTIVOS Y LOS LIMITES DE CREDITO
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES DEL SISTEMA
FINANCIERO
que los riesgos derivados de las diferencias de plazos, tasas, monedas y dems
caractersticas de las operaciones activas y pasivas se mantengan dentro de rangos de
razonable prudencia.
Art. 72.Ninguna institucin del sistema financiero podr realizar operaciones activas y contingentes
con una persona natural o jurdica por una suma que exceda, en conjunto, el diez por ciento
(10%) del patrimonio tcnico de la institucin. Este lmite se elevar al veinte por ciento
(20%) si lo que excede del diez por ciento (10%) corresponde a obligaciones caucionadas
con garanta de bancos nacionales o extranjeros de reconocida solvencia o por garantas
adecuadas admitidas como tales, mediante normas de carcter general expedidas por la
Superintendencia de Bancos.
Se exceptan de los porcentajes antes mencionados las siguientes operaciones:
a) Los crditos destinados al financiamiento de las exportaciones luego de realizado el
embarque, que tuviesen la garanta de crditos irrevocables, abiertos por bancos de
reconocida solvencia del exterior, a satisfaccin de la institucin del sistema financiero
privado;
b) Las cartas de crdito confirmadas de importacin y las garantas en moneda nacional o
extranjera que se emitan con respaldos de contra garantas adecuadas, admitidas como tales,
mediante normas de carcter general expedidas por la Superintendencia;
c) Las garantas otorgadas por cuenta y riesgo de instituciones del sistema financiero
privado del exterior, de reconocida solvencia, siempre que cuenten con el respaldo
documentario suficiente, en seguridad y a satisfaccin de la institucin mandataria; y,
d) Las operaciones de crdito entre instituciones financieras, con las limitaciones que
establezca la Superintendencia, previo informe del Directorio del Banco Central del
Ecuador.
Art. 73.Se prohbe efectuar operaciones con personas naturales o jurdicas vinculadas directa o
indirectamente con la administracin o la propiedad de una institucin del sistema
financiero, de sus subsidiarias o de su sociedad controladora.
Para las Cooperativas de Ahorro y Crdito y Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crdito
para la Vivienda, se establece un cupo de crdito de grupo, al cual podrn acceder los
miembros de los Consejos de Administracin y Vigilancia, los administradores, empleados
y las personas naturales y jurdicas vinculadas a stos, as como se establece un lmite
individual de crdito para aquellas personas vinculadas por propiedad o administracin. El
cupo de crdito para el grupo no podr ser superior al diez por ciento (10%), ni el lmite
individual superior al dos por ciento (2%) del patrimonio tcnico calculado al cierre del
ejercicio anual inmediato anterior al de la aprobacin de los crditos.
CRDITOS COMERCIALES
Se entiende por crditos comerciales, todos aquellos otorgados a sujetos de crdito, cuyo
financiamiento est dirigido a las diversas actividades productivas. Las operaciones de
tarjetas de crdito corporativas, se considerarn crditos comerciales. Los crditos entre
instituciones financieras se incluirn en esta categora.
a) Capacidad de pago del deudor y sus codeudores, teniendo en cuenta las caractersticas
del crdito, as como la solvencia de sus avalistas y otros garantes, de conformidad con
informacin financiera actualizada y documentada;
b) Cobertura e idoneidad de las garantas, para lo cual se basarn en las normas que para el
efecto expida la Superintendencia de Bancos y Seguros;
c) Informacin proveniente de la central de riesgos, en relacin con el monto de
endeudamiento en el sistema y la calificacin otorgada por cada entidad. Cuando el sujeto a
ser evaluado mantenga operaciones de este tipo en varias entidades del sistema financiero,
la comisin de calificacin considerar al menos la calificacin que se haya registrado en
aquella institucin.
CATEGORA
Riesgo normal
Riesgo potencial
Deficientes
Dudoso recaudo
Prdida
PERIODO
uno
tres
seis
nueve
MOROSIDAD EN MESES
MAYOR A HASTA
uno
tres
seis
nueve
CRDITOS DE CONSUMO
Son crditos de consumo los otorgados por las instituciones controladas a personas
naturales que tengan por destino la adquisicin de bienes de consumo o pago de servicios,
que generalmente se amortizan en funcin de un sistema de cuotas peridicas y cuya fuente
de pago es el ingreso neto mensual promedio del deudor, entendindose por ste el
promedio de los ingresos brutos mensuales del ncleo familiar menos los gastos familiares
estimados mensuales.
Cobertura de la Calificacin de los Crditos de Consumo.- La calificacin cubrir la
totalidad de la cartera de crditos de consumo concedida por la institucin del sistema
financiero, segn los criterios antes sealados y en base de los siguientes rangos:
CATEGORA
PERIODO
Riesgo normal
Riesgo potencial
Deficientes
Dudoso recaudo
Prdida
Quince
Cuarenta y Cinco
Noventa
Ciento Veinte
MOROSIDAD EN MESES
MAYOR A HASTA
Quince
Cuarenta y Cinco
Noventa
Ciento Veinte
PERIODO
Cinco
Treinta
Sesenta
Noventa
MOROSIDAD EN MESES
MAYOR A HASTA
Cinco
Treinta
Sesenta
Noventa
MICROCRDITOS
Es todo crdito concedido a un prestatario, sea persona natural o jurdica, o a un grupo de
prestatarios con garanta solidaria, destinado a financiar actividades en pequea escala, de
produccin, comercializacin o servicios, cuya fuente principal de pago la constituye el
producto de las ventas o ingresos generados por dichas actividades, adecuadamente
verificados por la institucin del sistema financiero prestamista.
Cobertura de la Calificacin de los Microcrditos.-
PERIODO
Cinco
Treinta
Sesenta
Noventa
MOROSIDAD EN MESES
MAYOR A HASTA
Cinco
Treinta
Sesenta
Noventa
JOHANNA
Obligaciones del acreditado
El acreditado viene obligado al pago de las comisiones pactadas y, una vez haya dispuesto
del crdito, mediante una o sucesivas entregas de dinero por parte de la entidad de crdito,
a restituir la suma total recibida en el plazo de tiempo pactado (normalmente al
vencimiento), y abonar los intereses por las cantidades dispuestas.
Renovacin del crdito
Cuando el crdito cumple su funcin de forma correcta, lo normal es que a su vencimiento
vuelva a ser necesario para continuar financiando necesidades derivadas del ciclo
comercial de la empresa, por lo que se suele plantear su renovacin.
La continuacin de la relacin contractual se puede llevar a cabo a travs de la extincin
del contrato existente y la formalizacin de uno nuevo (novacin extintiva), o mediante un
acuerdo de prolongacin, previo a la fecha de vencimiento (novacin modificativa o
renovacin).
Resolucin del contrato
Una causa de resolucin puede ser la revocacin unilateral por parte de la entidad de
crdito, que puede venir motivada por el incumplimiento de alguna obligacin de pago por
el acreditado, o derivar de situaciones en las que se produzca una disminucin en la
solvencia del deudor, causas de resolucin usualmente previstas en el contrato
Grupo #4
QUE ES EL SIGILO?
El deber impuesto a las entidades de no revelar las informaciones que posean de sus
clientes y las operaciones y negocios que realicen con ellos. Carlos Gilberto Villegas
Es la obligacin impuesta a los bancos de no revelar a terceros, sin causa justificada los
datos referentes a sus clientes que lleguen a su conocimiento como consecuencia de las
relaciones jurdicas que lo vinculen.
Juan Carlos Malagarriga
RESERVA BANCARIA
La ley seala que la informacin referida a los depsitos y captaciones que reciban los
bancos debe ser mantenida en secreto.
De acuerdo a la Ley General de Bancos, la informacin referida a los depsitos y
captaciones que reciban los bancos debe ser mantenida en secreto y slo se pueden dar a
conocer a los dueos de ese dinero y a quienes ellos hayan autorizado.
La ley tambin explica que existe la reserva de informacin, que consiste en que hay cierto
tipo de informacin que puede ser entregado, si la persona que la solicita tiene un inters
legtimo. Por ejemplo, un heredero que quiera saber si existe dinero en un banco que le
pueda ser entregado o un agente publico con sospechas sobre algn delito en el que se
encuentra relacionada alguna institucin financiera o el dinero depositado en estas.
En todo caso, la ley permite que los bancos informen las operaciones que llevan a cabo en
trminos generales, para fines estadsticos o de informacin por parte de la
Superintendencia.
1. Los antecedentes relativos a operaciones efectuadas por quienes sean parte o sean
investigados en causas que se encuentren bajo el conocimiento de un juez o de la
Fiscala General del Estado.
2. Los datos del titular de cuentas corrientes cerradas por giro de cheques sin provisin
de fondos, requeridos por el tenedor legtimo de los cheques.
3. Cualquier informacin requerida por los organismos de control y el Servicio de
Rentas Internas, en el mbito de su competencia.
4. La informacin que requiera la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Financiera, la cual deber ser canalizada a travs del organismo de control.
5. La informacin que deben entregar los organismos de control para dar a conocer al
pblico la situacin patrimonial y financiera de las entidades financieras.
6. Los informes requeridos a los organismos de control, en el mbito de su
competencia, por gobiernos o por autoridades competentes de los pases con los que
el Ecuador mantenga convenios recprocos y legtimamente celebrados para
combatir la delincuencia, en los trminos de dichos convenios.
7. Las informaciones financieras que constituyan intercambio con autoridades de
control bancario, financiero y tributario de otros pases, siempre que existan
convenios recprocos, vigentes y legtimamente celebrados; y los dems que
establezca la ley.
8. La informacin que se entregue solo ser utilizada para los fines justificados por la
institucin requirente. La entrega de esta informacin se efectuar con igual
proteccin de sigilo y reserva, por lo tanto, los requirentes de esta informacin
asumen la responsabilidad inherente al sigilo y la reserva. El traslado de esta
responsabilidad no aplica en el caso de los numerales 6 y 7.
9. La violacin del sigilo y la reserva ser sancionada conforme lo dispone el cdigo
sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar.
ART 355. No divulgacin de informacin: ninguna persona o jurdica que llegase a tener
conocimiento de informacin sometida a sigilo o reserva podr divulgarla en todo o en
parte. El incumplimiento de estas disposiciones ser sancionado por este cdigo, sin
perjuicio de la responsabilidad penal respectiva.
ART 356. Obligacin de denuncia: cuando los organismos de control, los accionistas,
administradores o funcionarios de las entidades del sistema financiero nacional tengan
conocimiento de indicios de la perpetracin de un delito relacionado con las actividades de
las entidades financieras, estarn obligados, acto seguido a denunciarlos a la Fiscala
General del Estado.
GRUPO #5
SECCIN 3 DE LA REGULACIN
Artculo 150.- Sujecin a la regulacin. Las entidades del sistema financiero nacional
estarn sujetas a la regulacin que expida la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Financiera.
Artculo 151.- Regulacin diferenciada. La regulacin deber reconocer la naturaleza y
caractersticas particulares de cada uno de los sectores del sistema financiero nacional.
La regulacin podr ser diferenciada por sector, por segmento, por actividad, entre otros.
7. Negociar dentro del mismo grupo financiero o grupo popular y solidario las
acciones de propiedad de cualquiera de sus integrantes;
8. Adquirir deudas por montos superiores a los determinados por la Junta de Poltica y
Regulacin Monetaria y Financiera;
9. Realizar operaciones de crdito por sobre los lmites autorizados en la regulacin;
10. Emitir obligaciones de corto plazo o papel comercial, con excepcin de las
entidades de servicios financieros y servicios auxiliares del sistema financiero;
11. Cobrar intereses por sobre los mximos establecidos;
12. Cobrar intereses de mora o multas sobre capital no vencido;
13. Violar el sigilo o la reserva;
14. Adulterar o distorsionar estados financieros;
15. Conceder garantas distintas a las determinadas por la Junta de Poltica Monetaria y
Financiera, o solicitar garantas menores en calidad y cantidad que las establecidas
por dicha Junta;
16. Realizar cualquier forma de publicidad engaosa, abusiva o que induzca a error en
la eleccin de los servicios, que pueda afectar los intereses y derechos de los
usuarios financieros;
17. Constituir gravmenes sin autorizacin sobre bienes de propiedad de la entidad;
18. Comercializar las bases de datos de sus clientes;
19. Enajenar o arrendar, a cualquier ttulo, los bienes de propiedad de la entidad o los
que estuvieren hipotecados o prendados a ella, en favor de los administradores,
funcionarios o empleados, o a personas que actuasen a su nombre y en su
representacin;
20. Comprar bienes de propiedad de los administradores, funcionarios o empleados de
la entidad, o a personas que actuasen a su nombre y en su representacin; y,
21. Negar la apertura de cualquier tipo de cuenta, sin que medie justificacin vlida.
Las entidades no financieras que otorguen crdito por sobre los lmites establecidos por la
Junta estn sujetas a las prohibiciones determinadas en los numerales 9, 11, 12, 14, 15, 16,
y 18 de este artculo.
Artculo 256.- Prohibicin de participacin como accionista. Las entidades financieras
privadas y los accionistas de una entidad financiera privada que sean personas con
propiedad patrimonial con influencia, no podrn ser titulares, directa ni indirectamente, de
acciones o participaciones de empresas, compaas o sociedades mercantiles ajenas a la
actividad financiera. Esta prohibicin tambin es aplicable a los accionistas de una entidad
financiera que, aun cuando individualmente considerados no sean personas con propiedad
patrimonial con influencia, a criterio del organismo de control mantengan nexos
econmicos, societarios de negocios y/o familiares y en conjunto superen los porcentaje o
valores del artculo 169, o que conformen una unidad de inters econmico, de
conformidad con este Cdigo. Tampoco podrn participar como accionistas en empresas
ajenas a la actividad financiera los administradores de las entidades financieras.
Se entender que los accionistas son titulares indirectos cuando ejerzan su derecho de
propiedad sobre el 6% o ms de los ttulos representativos del capital de sociedades
mercantiles ajenas a la actividad financiera a travs de fideicomisos, nexos econmicos y
societarios, otros mecanismos o a travs de estos por medio de sus cnyuges o
convivientes.
Sin perjuicio de lo sealado, los organismos de control podrn establecer otros tipos de
propiedad indirecta que pudieren derivarse de investigaciones realizadas.
El incumplimiento de la prohibicin establecida en este artculo por parte de las entidades
financieras, sus accionistas o administradores, ser sancionado como infraccin muy grave
y con la suspensin de sus derechos como socios o accionistas de la respectiva entidad no
financiera y con la remocin de sus cargos en el caso de los administradores.
El organismo de control, asimismo, dispondr la incautacin de las acciones o
participaciones de la respectiva entidad no financiera y su posterior venta en pblica
subasta. Los valores que se obtengan por dicha venta, una vez descontados los gastos en los
que hubiera incurrido el Estado y el monto de las sanciones correspondientes, sern
entregados a cada uno de los accionistas o administradores de las entidades financieras
privadas, sus cnyuges o convivientes, incursos en la prohibicin.
Artculo 257.- Impedimentos para accionistas y administradores. Los accionistas,
administradores y funcionarios de entidades financieras privadas y los administradores y
funcionarios de las entidades financieras populares y solidarias, sobre los cuales se haya
establecido responsabilidad respecto de una entidad declarada en liquidacin forzosa,
mediante sentencia condenatoria, no podrn ser nominados para cargos de eleccin popular,
ni actuar como servidores pblicos, ni formar parte de una entidad del sistema financiero
nacional.
Esta prohibicin regir durante cinco aos contados a partir de la fecha en que hubieren
cumplido su sentencia condenatoria.
En caso de incurrir en esta prohibicin, las nominaciones, designaciones o contratos de
estas personas quedarn sin efecto.
Esta prohibicin aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 113 numeral 2 de la
Constitucin de la Repblica.
Artculo 258.- Impedimentos para miembros del directorio y consejos de administracin y
vigilancia. No podrn ser miembros del directorio o de los consejos de administracin o
consejos de vigilancia de una entidad del sistema financiero nacional:
1. Los gerentes, apoderados generales, auditores interno y externo, y las personas
naturales y jurdicas que realicen trabajos de apoyo a la supervisin y ms
funcionarios y empleados de la entidad, cualquiera sea su denominacin y de sus
empresas subsidiarias o afiliadas;
2. Los directores, miembros de los consejos de administracin y vigilancia,
representantes legales, apoderados generales, auditores internos y externos de otras
entidades de la misma especie. Esta prohibicin no aplica entre las entidades del
Sector Financiero Pblico;
3. Quienes estuviesen en mora de sus obligaciones por ms de sesenta das con
cualquiera de las entidades del Sistema Financiero Nacional sujetas a este Cdigo;
4. Quienes en el transcurso de los ltimos cinco aos hubiesen sido removidos por el
organismo de control;
Artculo 259.- Prohibiciones para los servidores. Los servidores pblicos de la Junta de
Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera, de los organismos de control, del Banco
Central del Ecuador y de la Corporacin del Seguro de Depsitos, Fondo de Liquidez y
Fondo de Seguros Privados estarn sometidos a las prohibiciones generales determinadas
en la Ley Orgnica del Servicio Pblico.
Est prohibido para estos servidores el revelar cualquier informacin sujeta a sigilo y
reserva que se encuentre bajo su conocimiento en el desempeo de su cargo.
SECCIN 11
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 260.- Infracciones. Las infracciones se califican como muy graves, graves y leves.
Art. 261.- Infracciones muy graves. Son infracciones muy graves las siguientes:
1. No observar las prohibiciones constantes en el artculo 255 numerales 1, 2, 3, 4, 5,
6,7, 8 y 9.
2. No observar las normas de la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera
y las normas y disposiciones que emitan las superintendencias
3. Realizar operaciones que no estn dentro del objeto social de la entidad.
4. Simular incrementos de capital
5. Mantener acciones en empresas ajenas a la actividad financiera por sobre los lmites
determinados en el artculo 256.
6. No observar las disposiciones de control interno sobre prevencin de delitos,
incluidos los de lavado de activos y financiamiento de delitos como el terrorismo,
determinadas en el artculo 244.
7. No observar las disposiciones sobre capital, reservas y solvencia dispuestas en este
Cdigo.
8. No observar las disposiciones sobre activos, lmites de crdito, provisiones y
orientacin de crdito.
9. Ejecutar operaciones de fusin, conversin o exclusin y transferencia de activos y
pasivos, sin contar con la autorizacin de los organismos de control.
10. Participar como accionista de entidades financieras extranjeras constituidas o por
constituirse, sin la autorizacin de la respectiva superintendencia.
11. Negar, impedir, obstaculizar o dificultar el control y vigilancia por parte de los
organismos de control del Estado, en el mbito de sus competencias
12. Falsificar documentos e informacin u ocultar parcial o totalmente, mediante
cualquier acto o medio, la situacin real de la entidad financiera
13. No observar las disposiciones relacionadas con la entrega de informacin requerida
por las instituciones del Estado determinadas en este Cdigo, en el mbito de sus
competencias
14. Realizar actos de disposicin de bienes y valores de una entidad sometida a
suspensin de operaciones, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 292, o en causal
de liquidacin forzosa, una vez dispuesta.
15. Conceder operaciones de crdito a entidades pblicas sin observar el procedimiento
establecido en el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas.
16. Incumplir las prohibiciones determinadas en los artculos 40 y 41.
17. Operar corresponsalas sin la autorizacin establecida en el artculo 36 numeral 21;
18. No pagar la multa impuesta por infraccin grave.
19. La comisin de dos o ms infracciones graves en el plazo de un ao;
20. Repartir sin autorizacin dividendos anticipados o utilidades cuando el organismo
de control haya dispuesto lo contrario.
21. Las dems dispuestas en este Cdigo.
Art. 262.- Infracciones graves. Son infracciones graves las siguientes:
1. Infringir las prohibiciones determinadas en el artculo 255 numerales 10, 11, 12,
13,14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21;
MELISSA
Art. 263.- Infracciones leves. Son infracciones leves, las siguientes:
1. La modificacin sin autorizacin de los horarios de atencin al pblico
2. No proporcionar a los accionistas o socios la informacin dispuesta en este Cdigo
3. La presentacin con errores e inconsistencias de los informes a los que est obligada
la entidad financiera
4. Las dems dispuestas en este Cdigo.
Art. 264.- Sanciones administrativas. Se establecen las siguientes sanciones:
1. Por infracciones muy graves, una multa de hasta 0,01 % de los activos de la entidad
infractora, la remocin de los administradores y/o la revocatoria de la o las
autorizaciones.
2. Por infracciones graves, multas de hasta 0,005 % de los activos de la entidad
infractora, la suspensin de los administradores hasta por noventa das y/o
amonestacin
3. Por infracciones leves, multas de hasta 0,001 % de los activos de la entidad
infractora.
En ningn caso una sancin pecuniaria para una entidad financiera infractora pblica,
privada o popular y solidaria, perteneciente al segmento 1, podr ser inferior a treinta
salarios bsicos unificados.
Respecto de las otras entidades financieras populares y solidarias, la sancin pecuniaria no
podr ser inferior a un salario bsico unificado.
El importe de la multas ser consignado en la Cuenta nica del Tesoro Nacional, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 267 de este Cdigo.
Art. 265.- Gradacin y criterios. Las sanciones se graduarn en atencin a la gravedad de
la falta, perjuicios causados a terceros, negligencia, intencionalidad, reincidencia o
cualquier otra circunstancia agravante o atenuante.
En el caso de las infracciones muy graves y graves, las superintendencias, dependiendo de
los criterios sealados en el prrafo precedente, adems de la sancin pecuniaria, podrn
imponer las dems sanciones determinadas para cada tipo de infraccin.
Si un mismo hecho fuere constitutivo de dos o ms infracciones administrativas, se tomar
en consideracin la ms grave. Si las dos infracciones son igualmente graves, se tomar en
consideracin la que conlleve una sancin de mayor valor pecuniario.
La competencia para sancionar las infracciones de las entidades del sector financiero
popular y solidario, sus administradores, funcionarios o empleados, auditores interno y
externo, firmas calificadoras de riesgo, peritos valuadores y otros que efecten servicios de
apoyo a la supervisin, corresponde a la Superintendencia de la Economa Popular y
Solidaria.
La competencia para sancionar las infracciones de las entidades no financieras que otorgan
crdito, sus administradores, funcionarios o empleados y otros que efecten servicios de
apoyo a la supervisin, corresponde a la Superintendencia de Compaas, Valores y
Seguros y a la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, segn el caso.
Las superintendencias, en el mbito de sus funciones, tendrn competencia para sancionar a
cualquier persona natural o jurdica que, sin tener las calidades indicadas en los prrafos
que anteceden, cometiesen infracciones a este Cdigo, las regulaciones emitidas por la
Junta o las normas expedidas por los organismos de control.
Las sanciones constarn en acto administrativo motivado.
Las superintendencias podrn adoptar las medidas precautelatorias que consideren
necesarias con el fin de salvaguardar los intereses de las personas.
Las superintendencias tienen la obligacin de iniciar los procedimientos de investigacin
que correspondan, dentro del plazo de treinta das contados desde la recepcin de cualquier
denuncia puesta en su conocimiento por la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Financiera. La inobservancia de esta obligacin causar las responsabilidades
administrativas, civiles o penales que correspondan.
Art. 277.- Procedimiento administrativo sancionador.
sancionarn observando el siguiente procedimiento:
Las
superintendencias
1. Identificacin de la infraccin;
2. Notificacin de la infraccin en el trmino de hasta diez das desde su
identificacin, con lo cual se da inicio al procedimiento administrativo sancionador;
3. Una vez notificado, el presunto infractor en el trmino de diez das, podr presentar
todas las pruebas legales de las que se crea asistido. Este trmino podr prorrogarse
por una sola vez y a pedido de parte, por el trmino de cinco das adicionales;
4. Las pruebas presentadas sern procesadas por el organismo de control, quien las
valorar segn las reglas de la sana crtica dentro del trmino de veinte das,
pudiendo requerir dentro de este trmino lo informes tcnicos y jurdicos que
considere necesarios. Este trmino podr ser ampliado por una sola vez, por el
trmino quince das adicionales;
5. Concluido el trmino indicado en el numeral precedente, el organismo de control,
en forma motivada dictar la resolucin que corresponda;
6. La resolucin ser notificada por el organismo de control en el trmino de tres das
desde la fecha de su expedicin; y,
7. Durante la sustanciacin del procedimiento administrativo sancionador, las partes
podrn acceder al expediente sin restriccin alguna.
El incumplimiento de los trminos indicados en este artculo ser causal de destitucin del
servidor pblico responsable.
Art. 278.- Impugnacin. Los actos sancionatorios podrn ser impugnados en sede
administrativa o en sede judicial ante las salas de lo contencioso administrativo, sin
perjuicio de las dems acciones determinadas en la ley.
La sola interposicin de un reclamo, recurso o una accin judicial no suspende los efectos
del acto sancionador.
Para la presentacin de un reclamo o recurso por la imposicin de sanciones pecuniarias, el
recurrente deber previamente consignar el valor de la multa impuesta.
Art. 279.- Sancin por otras entidades. La transgresin a las prohibiciones sealadas en
el artculo 255 ser sancionada por los respectivos rganos de control, en el mbito de sus
competencias.
Seccin 14 De la liquidacin
Artculo 299.- Liquidacin. Las entidades del sistema financiero nacional se liquidan
voluntariamente o de manera forzosa, de conformidad con las disposiciones de este Cdigo.
Artculo 300.- Transferencia de activos. Cuando una entidad del sistema financiero
nacional que se encuentre en liquidacin forzosa o cuya junta general de accionistas u
organismo que haga sus veces haya acordado su disolucin voluntaria, enajenase la
totalidad de sus activos o una parte sustancial de ellos a otra entidad financiera, dicha
transferencia se efectuar mediante escritura pblica en la cual se sealen, por su monto y
partida, los bienes que se transfieren de acuerdo al balance respectivo.
En los casos contemplados en el prrafo que antecede, as como en cualquier otro caso de
cesin, la tradicin de los bienes y sus correspondientes garantas y derechos accesorios
operar de pleno derecho, sin necesidad de endosos, notificaciones ni inscripciones, salvo
en el caso de los bienes races. El slo mrito del instrumento pblico de cesin permitir
inscribir las garantas, cuando corresponda, o ejercer en juicio los derechos de acreedor.
Los registradores de la propiedad y mercantil estarn obligados a efectuar de forma
expedita los registros e inscripciones correspondientes.
Artculo 301.- Causales de liquidacin voluntaria. Las entidades del sistema financiero
nacional se liquidan de forma voluntaria, cuando no estn incursas en causales de
liquidacin forzosa, por las siguientes causales:
1.
2.
3.
4.
La resolucin de liquidacin de una entidad financiera ser motivada, suscrita por el titular
del correspondiente organismo de control, gozar de la presuncin de legitimidad y debe
cumplirse desde la fecha de su expedicin.
La resolucin de liquidacin deber inscribirse en los registros correspondientes.
El organismo de control supervisar la gestin integral del liquidador.
Artculo 308.- Vigencia. La resolucin de liquidacin regir a partir de la fecha de su
expedicin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
Artculo 309.- Publicidad. La resolucin de liquidacin de una entidad financiera deber
ser publicada, por una sola vez, en un peridico de circulacin del lugar de domicilio de la
institucin y en el Registro Oficial, sin perjuicio de su publicidad en otros medios.
Artculo 310.- Impugnacin. El acto de liquidacin de una entidad financiera podr ser
impugnado en sede administrativa o judicial. La impugnacin en sede administrativa se
har de conformidad con las normas que dicte el organismo de control. La impugnacin en
sede judicial se la efectuar ante la respectiva sala de lo contencioso administrativo.
La interposicin de un recurso o accin no suspender los efectos del acto de liquidacin de
una entidad financiera.
Si la impugnacin es aceptada, ya sea en sede administrativa o judicial de ltima instancia,
y se dejase sin efecto el acto de liquidacin de una entidad financiera, se proceder de
acuerdo con los trminos de la resolucin o sentencia, segn el caso.
Todos los actos celebrados por el liquidador en el ejercicio de sus funciones sern vlidos,
excepto que se comprobase judicialmente dolo, en cuyo caso se aplicarn las normas
correspondientes.
Artculo 311.- Recursos para el pago de la liquidacin. Cuando una entidad se encuentre
en proceso de liquidacin, debern acopiarse todos los recursos sobre los cuales tenga
derecho, con la finalidad de pagar las obligaciones de la entidad, excepto aquellas cuya
disponibilidad est restringida por una medida judicial dictada en forma previa a la
suspensin de operaciones.
Artculo 312.- Funciones del liquidador. El liquidador deber efectuar todas las
actividades conducentes a realizar los activos de la entidad financiera en liquidacin, con el
fin de cancelar los pasivos existentes. Para el efecto, el liquidador ejercer la jurisdiccin
coactiva.
Las principales funciones del liquidador son:
1. Representar a la entidad, judicial y extrajudicialmente;
2. Iniciar las acciones judiciales que correspondan en contra de cualquier persona que
pudiese resultar responsable de la liquidacin;
3. Tomar a su cargo la administracin de los bienes que integran el patrimonio de la
entidad;
4. Cumplir con lo establecido en el artculo 306;
5. Contratar crditos, para cuyo efecto podr entregar en garanta los activos de la
entidad en liquidacin. Estos crditos gozarn de privilegio por sobre cualquier otra
acreencia.
6. Enajenar los bienes sociales;
7. Cobrar y percibir el importe de los crditos de la entidad y los saldos adeudados por
los accionistas, otorgando los correspondientes recibos o finiquitos;
8. Pagar a los acreedores;
9. Presentar estados de liquidacin;
10. Informar a los organismos de control;
11. Presentar a los organismos de control los informes correspondientes a la
recuperacin de las deudas, con la periodicidad establecida para tales efectos;
12. Recibir, llevar y custodiar los libros y correspondencia de la entidad y velar por la
integridad de su patrimonio, formular los balances mensual y anual, y una memoria
sobre el desarrollo de la liquidacin, rendir cuenta detallada de su administracin y
elaborar el balance final de liquidacin o suscribir el acta de carencia de patrimonio;
13. Negociar o rebajar de las deudas malas o dudosas y transigir sobre reclamaciones
contra la entidad; y,
14. Distribuir entre los accionistas el remanente del haber social, en caso de haberlo;
caso contrario, deber emitir las notas de crdito por las diferencias.
El organismo de control determinar las funciones adicionales que deba cumplir el
liquidador, segn el caso.
Los activos, pasivos, patrimonio y otras obligaciones que no pudieren ser liquidados de
acuerdo con lo dispuesto en este artculo, podrn ser transferidos a un fideicomiso cuyo
constituyente ser el liquidador de la entidad, con el objeto de enajenar los remanentes.
El liquidador no podr realizar nuevas actividades financieras relativas al objeto social de la
entidad, as como tampoco adquirir, directa o indirectamente, los bienes de la entidad
financiera en liquidacin. Esta prohibicin se extiende al cnyuge, conviviente y parientes
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Artculo 313.- Acciones judiciales. Resuelta la suspensin de operaciones dispuesta en el
artculo 292 o la liquidacin forzosa de la entidad financiera, no podr iniciarse procesos
judiciales ni administrativos contra dicha entidad, ni decretarse embargos o gravmenes, ni
dictarse otras medidas sobre sus bienes, ni seguirse procedimientos de ejecucin de
sentencias en razn de fallos judiciales o administrativos, a causa de las obligaciones
contradas con anterioridad a la fecha en que se resolvi la suspensin de operaciones a esa
entidad financiera y mientras tal situacin contine en vigor, excepto las hipotecas
constituidas por la institucin financiera a favor de terceros, en garanta de operaciones
hasta por el monto, por persona natural o jurdica, equivalente a doscientos salarios bsicos
unificados, las que se regirn por el artculo 2381 del Cdigo Civil.
Las sumas que adeuden, por cualquier concepto, la o las empresas de propiedad de aquellos
accionistas o administradores de las entidades financieras de que trata este artculo,
inclusive aquellas que no fueren exigibles a la fecha de suspensin de operaciones, para
estos efectos, se entendern de plazo vencido, y por tanto constituirn, a favor de la entidad
suspendida que las tome en administracin, crdito privilegiado de primera clase aun con
preferencia a los crditos hipotecarios, los estructurados en fideicomisos o cualquier otro de
diversa naturaleza que no sean los haberes que se deban a los trabajadores o a las
instituciones del Estado, incluido el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Para el
cobro de tales haberes, la entidad del Sistema Financiero Nacional suspendida iniciar las
coactivas sobre la base de la determinacin que se practique fundamentadamente, y
dispondr las medidas cautelares y apremios que quepan, incluso de carcter real sobre
bienes que se encuentren sujetos a gravamen de cualquier tipo o aportados a fideicomisos,
los cuales sern cancelados por el administrador temporal o el liquidador de la entidad, a fin
de cobrar lo que se adeude, para que con su producto, respetando la prelacin determinada
en el presente inciso, se cubran las acreencias conforme al artculo 315.
Los organismos de control, a pedido justificado del liquidador, podrn ordenar la
cancelacin en el Registro de la Propiedad de la inscripcin de compraventas, daciones en
pago o cualquier otro ttulo traslaticio o limitativo de dominio, incluidos los aportes a
patrimonios autnomos, respecto de aquellos bienes de las empresas vinculadas a las
personas con propiedad patrimonial con influencia o administradores, celebrados con
posterioridad a la suspensin de operaciones de la entidad financiera, a fin de que esos
bienes sirvan para cobrar lo que se adeude de acuerdo a lo preceptuado y al procedimiento
determinado en el inciso que precede.
Los terceros de buena fe que puedan resultar afectados por la cancelacin de la
transferencia, tendrn accin de daos y perjuicios exclusivamente contra quienes hayan
transferido la propiedad luego de ordenada la suspensin de operaciones de la entidad
financiera.
Artculo 314.- Intereses y plazos de crditos concedidos. Todos los depsitos, deudas y
dems obligaciones de una entidad financiera en favor de terceros, a partir de la fecha de su
liquidacin forzosa, no devengarn intereses frente a la masa de acreedores, salvo lo
dispuesto en el artculo siguiente.
Los crditos concedidos por una entidad financiera en proceso de liquidacin forzosa
mantendrn los plazos y condiciones pactados originalmente. Sin embargo, los crditos que
tengan la calidad de vinculados se entendern de plazo vencido.
Artculo 315.- Prelacin de pagos en la liquidacin forzosa. Los pagos derivados de la
liquidacin forzosa de una entidad financiera se efectuarn en el siguiente orden:
1. Los depsitos hasta por el monto legalmente asegurado con cargo al seguro de
depsitos;
2. Los que se adeuden a los trabajadores por remuneraciones, indemnizaciones,
utilidades, fondos de reserva y pensiones jubilares con cargo al empleador, hasta por
el monto de las liquidaciones que se practiquen en los trminos de la legislacin que
les ampare, y las obligaciones para con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
derivadas de las relaciones laborales;
3. Los crditos otorgados por ventanilla de redescuento e inversin domstica de los
excedentes de liquidez;
4. Los depsitos por los montos que excedan el valor asegurado de los grupos de
atencin prioritaria, hasta por un valor equivalente al (50%) adicional al valor
asegurado;
5. Los dems depsitos por los montos que excedan el valor asegurado, de
conformidad con las normas que dicte la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Financiera, en el siguiente orden:
a.
Al menos el 90% de las personas naturales depositantes con menores depsitos
b.
Al menos el 90 % de las personas jurdicas depositantes con menores depsitos.
6. Los dems depsitos por los montos que excedan el valor asegurado, de
conformidad con la normas que dicte la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Financiera, en el siguiente orden:
a.
Las restantes personas naturales depositantes con menores depsitos; y,
b.
Las restantes personas jurdicas depositantes con menores depsitos.
7. El resto de los pasivos por fondos captados por la entidad financiera bajo
modalidades no cubiertas por los numerales anteriores, con excepcin de los
depsitos de quienes tengan crditos u otros activos vinculados en la entidad en
liquidacin;
8. Los valores pagados por la Corporacin del Seguro de Depsitos y Fondo de
Liquidez;
9. Los que se adeuden por impuestos, tasas y contribuciones;
10. Las costas judiciales que se causen en inters comn de los acreedores;
11. Los proveedores de la entidad financiera, hasta por el monto equivalente al seguro
de depsito; y,
12. Otros pasivos, de acuerdo al orden y forma determinados en el Cdigo Civil, y los
valores no reclamados de los numerales anteriores, dentro de los tres meses de
notificado el llamado a cobro.
Los remanentes de las entidades financieras privadas y de las entidades del sector
financiero popular y solidario, en caso de haberlos, luego de descontado el gasto
administrativo incurrido por el Estado, los intereses generados sobre los pasivos a los
que hace referencia el artculo precedente de este Cdigo y las sanciones
correspondientes, a partir de la fecha de la resolucin de liquidacin forzosa, sern
entregados a los accionistas o socios, administradores, personas naturales y jurdicas
vinculadas, tanto por sus acciones como por cualquier otro tipo de acreencia.
El orden de prelacin de pagos dispuesto en este artculo no podr ser modificado de
manera alguna, bajo pena de peculado en los trminos del artculo 278 del Cdigo Orgnico
Integral Penal.
Artculo 316.- Valores no reclamados durante la liquidacin. Los valores que no han
sido reclamados dentro del plazo fijado en el proceso de liquidacin de una entidad
financiera, podrn ser utilizados para el pago de las acreencias en el orden fijado en el
artculo anterior.
Artculo 317.- Valores no reclamados finalizada la liquidacin. Los valores monetarios
que no han sido reclamados concluida la liquidacin, debern ser depositados por el
liquidador en la Cuenta nica del Tesoro Nacional. El resto de activos se transferirn a la
entidad que se encarga de la gestin inmobiliaria del Estado, para su disposicin.