RICARDO DARIO PRIMO

Disertacin del da 30 de Mayo del 2011.

ricardodarioprimo@hotmail.com

EL ACUERDO DE SAN NICOLS: SU IMPACTO EN LA

HISTORIA
Disertacin realizada el da 30 de Mayo del 2011
En el Saln Constituyentes del 53 de
la Casa del Acuerdo de San Nicols
Por
Ricardo Daro Primo
Buenas tardes a todos. Voy a tratar con este trabajo las siguientes
problemticas
1. Por qu el Acuerdo de San Nicols pasa casi desapercibido en
la Historia Argentina?.
2. Cundo de firm verdaderamente el mismo?
3. Dnde se discuti y dnde se firm?
4. Historia real Vs. Historia idlica?
5. Qu tratamiento le dieron al hecho algunos historiadores?

Quiero agradecer:
A la Directora y personal de la Casa del Acuerdo de San Nicols
Al pblico presente
Hace exactamente 13 aos que no vena a dar una charla aqu. Y esta
es la segunda vez en algo ms de 20 aos que llevo con la Historia
Espero por cierto que no pasen nuevamente tanta cantidad de aos
para volver.

La situacin econmica en vsperas del ACUERDO DE SAN

NICOLS
A partir de las Reformas borbnicas y el Reglamento de Libre
Comercio de 1778, se consolid una corriente exportadora de
productos ganaderos. El ascenso mercantil del Ro de la Plata termin
de consolidar a los grandes comerciantes que residan en Buenos
Aires como el grupo econmicamente ms poderosos de la sociedad
comercial.
El comercio a distancia era la actividad que haca posible apropiarse
de grandes excedentes en esa economa de moroso crecimiento y
pobre comunicacin, que careca de empresas agrarias o mineras de
gran tamao y de un sistema de crdito

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desarrollado. No es sorprendente entonces que la organizacin de las

empresas mercantiles muchas veces reposen sobre relaciones de
parentesco y alianzas matrimoniales.1
LA APERTURA AL COMERCIO ATLNTICO Y LA EXPANSIN
GANADERA
Los grandes comerciantes porteos se contaron entre las primeras
vctimas de la crisis que trajo la emancipacin. La liberalizacin del
comercio da a los comerciantes. Aparecen comerciantes
extranjeros exponentes de esos intereses del exterior
La Argentina ingresa a la era de la globalizacin. Los productores y
consumidores del Ro de la Plata comenzaron a obtener precios ms
altos por sus exportaciones de productos ganaderos y a pagar precios
ms bajos por sus compras al exterior.
Se produce un crecimiento de la produccin exportable (cueros,
carnes saladas, cebos, cueros de bagual (caballo), etc.2
Desde 1820, nuestra guerra civil azota casi todo el territorio de
las entonces Provincias Unidas; con saqueos, destruccin y
confiscaciones de bienes privados adems de la leva forzosa de
hombres que quitan sus brazos a la produccin, constituyendo una
regla de la cual muy pocos podan escapar.
Adems hay que tener en cuenta, que los derrotados no
solamente perdan sus vidas, sino tambin sus bienes y la familia.
La ganadera fue aumentando su influencia por la demanda de
los ingleses que comerciaban en el puerto y ciudad de Buenos Aires.
Esta origin una gran presin sobre la zona de frontera sur para
ganar ms tierras productivas a los indgenas.
Mientras tanto el litoral fue acrecentando su comercio con el
puerto ya que su produccin era tambin ganadera y competitiva
con la de Buenos Aires adems de ser demandada por Europa.
Cuando se produce el bloqueo anglo francs al Ro de la Plata
(1845) los estancieros del litoral aumentaron sus negocios por medio
del contrabando a veces a travs de Uruguay.
Los mismos
estancieros que apoyaban a Urquiza en su pronunciamiento contra
Rosas. Tambin haba sectores econmicos detrs.
La clausura que Rosas imponan a los ros interiores, afectaba
no solo a los intereses de las potencias europeas sino
primordialmente a las provincias litorales. En el monopolio exclusivo
de la Aduana portea, se encuentra el origen de las inquietudes

RAMOS Jorge Abelardo, REVOLUCIN Y CONTRARREVOLUCIN EN LA ARGENTINA,

Historia Nacional, Distal, Bs As. 1999, Tomo 1
2
Ibidem ant,

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polticas del litoral, de sus tentativas para resistir el poder de Rosas y

de sus eventuales alianzas con el capitalismo extranjero.3

EL PRONUNCIAMIENTO DE URQUIZA FUE VISTO POR:

LOS UNITARIOS con singular simpata. Consideraban que era una
cruzada por la libertad contra la dictadura y el despotismo.
REVISIONISTAS como producto de la traicin de Urquiza, intrigas
unitarias y el apoyo extranjero principalmente de Francia y Brasil.
Urquiza vence a Rosas en la Batalla de Caseros el 3 de Febrero de
1852
En sus Memorias de un viejo, Don Vicente G. Quesada escribe
los unitarios, los emigrados y los rosistas, se unieron contra el
vencedor de Caseros.
Justo Jos de Urquiza tiene que enfrentar los intereses
econmicos que se encontraban en de la Aduana de la ciudad puerto,
el tesoro publico y elite intelectual.
En aquellos momentos se produce una mutacin como
consecuencia de los nuevos vientos polticos que asomaban.
El antiguo rgano rosista Agente Comercial reaparece bajo un
nuevo ttulo, Los debates bajo la direccin de Mitre
El Diario de la tarde pas a ser dirigido por Dalmacio Velez
Sarfield tan famoso en su calidad de contertulio de Palermo
Vicente Lpez y Planes ser designado por la Legislatura
Gobernador Provisorio de la Provincia de Buenos Aires con el apoyo
de Urquiza. Recordemos que era el autor del Himno Nacional
Argentino, considerado un magistrado honorable y adems ex
funcionario de Rosas. Junto a l estaba Valentn Alsina, agente de los
intereses porteos y simpatizante de Rivadavia.
Urquiza por decisin de los gobernadores de Buenos Aires,
Corrientes y Santa Fe ser el Encargado de las Relaciones Exteriores
de la Confederacin y convoca a los gobernadores que mantuvieron
su poder hasta la cada de Rosas.
Sostienen algunos historiadores los hombres del Acuerdo,
apuntalados por las lanzas nacionales, eran objeto de las intrigas y
burlas de la gente decente de Bs. As. No eran sino los
mazorqueros mulos de Rosas y Urquiza que concurriran a San

Ibidem ant.

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Nicols para
esperada.

obtener

la

Organizacin

Nacional

tanto

tiempo

El Acuerdo de San Nicols

Once Provincias estaban presentes, aunque todas adhieren a la firma
del Acuerdo, con la excepcin de Buenos Aires.
Urquiza representa a Entre Ros y a Catamarca por encargo de Don
Pedro Jos Segura
Gral. Nazario Benavdez, guerrero valeroso y bonachn, Gobernador
de San Juan que caera asesinado en 1858.
Pedro Pascual Segura (por Mendoza)
Manuel Vicente Bustos (La Rioja)
Pablo Lucero (San Lus)
Domngo Crespo (Santa Fe)
Manuel Taboada (Sgo. Del Estero)
Celedenio Gutierrez (Tucumn)
Benjamn Virasoro (Corrientes)
Vicente Lpez y Planes en su carcter de Gobernador de Bs. As.
Los gobernadores de Salta, Jujuy y Crdoba no llegaron a tiempo,
pero adhirieron y firmaron Igualmente el Acuerdo el 1 de Julio de
1852.4
Los caudillos negociaron con Urquiza. Deban hacerlo. Cmo
podra pensarse que de pronto, luego de tantos aos, de forma
repentina, les naciera la creencia de que era necesario organizar el
pas?
Y lo hicieron. Como dijo antes de la convocatoria el Gral. Lucero
Si viene a hablar, hablamos, si viene a pelear, pelearemos.
Lamentablemente el Acuerdo de San Nicols precipit una
nueva crisis
EL ACUERDO ESTABLECI... BUENOS AIRES NO ACEPTA...
Artculo 18: Urquiza ser Porque no quiere que un caudillo del
designado Director Provisorio interior tenga el Poder Ejecutivo del
de la Confederacin Argentina. Estado nacional.
Artculo 15: Las provincias Porque
quedara
indefensa
entregarn el mando de sus entregando el mando de su ejrcito
fuerzas militares en Urquiza.
a un caudillo del interior.
Artculo 11: Se reunir un Porque su anhelo es controlar el
Congreso Constituyente en la Congreso para imponer sus ideas y
ciudad de Santa Fe para hacer no lo podr hacer si se realiza en
4

LOPEZ ROSAS Jos Rafael HISTORIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA 4ta edicin Aestrea, Bs.
As. 1992.

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una Constitucin Nacional.

otra provincia.

Artculo 5: Irn al Congreso Porque de esta manera, queda en

Constituyente dos diputados Igualdad de condiciones con las
por provincia.
dems provincias y no podr
imponer sus ideas.
Artculo 19: Para sufragar los Porque sera la provincia que ms
gastos de la administracin del dinero
aportara
para
el
gobierno
nacional
las mantenimiento de un gobierno que
provincias
aportarn
un no controlar y no quiere perder las
porcentaje de lo recaudado por rentas de la aduana.
sus aduanas Exteriores.
Cuadro
elaborado
por
www.fmmeducacion.com.ar

el

Prof.

Federico

Martn

Maglio

Ahora bien:
Martiniano Leguizamn en su libro Urquiza y la Casa del
Acuerdo5 de 1909 sostiene:
Refiere la tradicin nicolea que las clusulas del Acuerdo
redactadas por el Dr. Vicente Fidel Lpez (Pico dicen otros autores) se
discutieron en la casa donde se alojaba Don Domingo Crespo, Gbdor
de Sta Fe, Calle Italia Esquina Nacin ocupado hoy por Doa Adelaida
Ruiz de Molas, pero la convencin de los gobernadores se firm en la
casa ocupada por el Gral. Urquiza y propiedad del Juez de Paz Don
Pedro Alurralde, sita en calle Nacin N 143 a la cual se refiere el
proyecto de expropiacin y la que se conserva en su primitivo
estado.
Las crticas:
Velez Sarfield era un firme opositor del Acuerdo
Sarmiento lo combate. Estas crticas estn documentadas en
sus Obras Completas, La campaa en el Ejrcito Grande y la Unin
Nacional, Tomos XVI y XVII. Deca adems que esos caudillos no
podan sentar las bases de nada permanente en nuestro pas.
Mitre, ferviente opositor dijo: El Acuerdo significaba una
dictadura irresponsable que constitua un poder desptico.a la
cual se le pone en una mano la plata, y en la otra las bayonetas, y a
cuyos pies se ponen el territorio, los hombres y las leyes
Martiniano Leguizamn en el libro antes mencionado sostiene
que Urquiza firma el Acuerdo el da 1 de Junio de 1852 cuando
5

LEGUIZAMON Martiniana, URQUIZA Y LA CASA DEL ACUERDO, Talleres Grficos de Joaqun

Sese, La Plata, 1909.

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pronuncia su discurso (pgina 114) pero para adherir a las fiestas

mayas o de conmemoracin del aniversario patrio, se fecha el 31 de
mayo de ese ao. Recordemos que el mismo Urquiza haba querido
que ese acuerdo hubiese sido celebrado el da 25 de Mayo. Por su
parte creo que no est mal que ese documento, antecedente
constitucional de suma importancia juntamente al Pacto Federal de
1831- se le coloque esa fecha adhiriendo a los homenajes de la
Revolucin de Mayo. Pero es deber tambin recordar esta
circunstancia.
EL TRATAMIENTO DEL ACUERDO POR EL HISTORIADOR LOCAL
JOSE E DE LA TORRE: 6
En la pg. 185 El cura del pueblo, simptico y recio vasco,
Juan Jos Unzueta, que al poco tiempo encontrara injusta muerte) ha
requerido todas las sillas y tapices de las familias ms expectables
para la funcin especial del templo en honor a tan importantes
huspedes, muchos de ellos , nulos de intelectos, pero cmplices en
las fechoras de rosas. La ciudad se acicala en forma. Lucen sus
mejores galas las seoras y las nias. Sobre todo las nias porque los
secretarios y los integrantes de las comitivas oficiales, son apuestos y
jvenes
En la pg. 186: En fin, entre cohetes, msicas y vtores del
pueblo, hacen su entrada en San Nicols los seores feudales de las
provincias que despus de los pasados errores y atrocidades venan a
darse un abrazo fraternal y a allanar el camino de la organizacin
nacional.
Vicente Lpez y Planes y su hijo se hospedan en la casa de Jos
Francisco Bentez en Calle Alem. Don Domngo Crespo (Gdor de Sta
Fe) y su ministro Leiva se hospedan en la casa de la seora Adelaida
Ruz de Molas en calle Italia 15 dnde se discute el Acuerdo.
El Gdor de Bs As. se hospeda en la casa de Francisco Javier de
Acevedo la cual tiene trascendencia histrica ya que en ella al estar al
testimonio de Leiva, se reunieron Pico, Lpez (h), Pujol y el citado
Leiva para acordar el proyecto que finalmente fue aprobado por los
Gdores.
En la casa de Teodoro Fernndez recordemos este nombre y
apellido- (hoy calle Francia frente a la Escuela 1 de Len Guruciaga)
dan los ltimos toques al proyecto de Acuerdo, el Dr Pico.
Sostiene adems De la Torre (Pg. 197): Es da jubiloso y
solemne ese da. Constituye un espectculo de honda sugestin ver
prosternados ante el altar del altsimo a los seores gobernadores y
6

DE LA TORRE Jose HISTORIA DE LA CIUDAD DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS, Taller de

Impresiones Oficiales, La Plata, 1938.

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al Capitn General Justo Jos de Urquiza. Elloscon un pasado de

tintes sombros tienen que descargar sus conciencias, abominar sus
culpas y prometerse en adelante ser los fieles intrpretes de las ideas
y sentimientos del libertador
Cmo podra creer el historiador De la Torre que un Acuerdo
se pudiera hacer con una sola persona? Para l, Urquiza era el genio
organizador y los gobernadores caudillos eran nulos de intelecto,
cmplices en las fechoras de Rosas, responsables de pasados errores
y atrocidades.
Algunas conclusiones:
El 29 de Mayo de 1854, mediante un Acuerdo Municipal, se le coloca
a la calle del de la vivienda donde se celebr el Acuerdo el nombre de
Calle de la Paz
A raz del enfrentamiento entre el Estado de Buenos Aires y la
Confederacin Argentina, se llevan a cabo las batallas de Cepeda y
Pavn a fines de esa dcada.
Como consecuencia del triunfo de Mitre, ferviente opositor del
Acuerdo de San Nicols, en 1861 cuando el Presidente de la Comisin
Municipal era Teodoro Fernndez (el mismo que facilit su casa para
los toques finales al Acuerdo) se le coloca a la calle del frente a la
vivienda del Acuerdo, el nombre DE LA NACION. Recuerdan que les
ped que no olviden ese nombre? La denominacin de la calle era
impuesto por el General Mitre Gobernador de la Provincia de Buenos
Aires como smbolo de la Nacin unificada y consolidada para siempre
al entrar por esta va con parte de sus tropas despus de la victoria
alcanzada en los campos de Pavn, el 17 de Septiembre de 1861
As dice la placa respectiva- Y la clase poltica local la acept
complaciente olvidando los viejos tiempos y evitando hablar del
pasado.
O sea, que la obra cumbre de Urquiza que hizo posible luego la
sancin de nuestra Constitucin, y que se realiz en la casa de
Alurralde pasa a estar localizada en una calle que lleva su nombre en
honor a su ms acrrimo opositor.
En Pavn se enfrentaron Mitre y Urquiza. En San Nicols por
fuerzas de las circunstancias debe convivir la obra de Urquiza con una
calle en honor a su enemigo de entonces.
Cabe destacar que durante estos enfrentamientos, la vivienda
fue utilizada para atender a los heridos en combates.
Desde entonces, hasta 1909, la vivienda dnde se celebr el
famoso Acuerdo de San Nicols pas sus das casi olvidada hasta por
los propios nicoleos.

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El famoso Acuerdo de San Nicols no ocup la atencin de las

autoridades y no se registran actos recordatorios entre 1852 y esa
fecha.
En 1909 el Diputado Gonzlez Oliver presenta un proyecto de
expropiacin de este edificio Destinndolo a una biblioteca pblica
con el nombre de Uquiza. Los herederos de Urquiza la Compraran y
el Estado la adecuara. No prospero el mismo y se alzaron numerosas
voces en contra de esa iniciativa, en contra del nombre de Urquiza y
a favor de
Sarmiento. Criticaban
a Urquiza llamndolo
despectivamente caudillo del interior
En 1919 se escribe acerca del estado ruinoso de la casona y se
coloca una placa recordatoria al frente de la misma.
En 1922 se inicia el trmite de expropiacin por decreto de
Hiplito Yrigoyen.
Y en 1934/1936 se inician trabajos de restauracin
Con las presidencias liberales (Mitre, Sarmiento, Avellaneda y
Ca)
Se abri en el pas una nueva etapa donde el mismo sera
proveedor de materias primas para los pases ms industrializados.
Como nunca antes, Civilizacin o Barbarie tenan facetas
reales.
Toda obra de caudillismo deba ser eliminada. El Acuerdo de
San Nicols, si bien posibilit la sancin un ao ms tarde de la
Constitucin de 1853, tuvo luego que ser reformada por la fuerza de
las circunstancias en 1860. Fue la gran obra de Urquiza, el caudillo
del litoral.
Rechazada por Buenos Aires, se minimizara su importancia
histrica, porque era un hecho forjado por los gobernadores caudillos
del interior y por eso no era digno de su recordacin futura.
Los nicoleos luego del retiro de Urquiza a Paran, olvidaron
esos momentos de alegra, de compromiso fraternal con el vencedor
de Caseros, de las fiestas en su honor y vtores al organizador, y
guindose por sus tradicionales vnculos familiares y geogrficos, le
dan la espalda, formando parte, primero de los batallones mitristas y
luego silenciando su apoyo a Urquiza durante esos das del Acuerdo.
Quizs ello explique el abandono de este lugar histrico por su
parte, desde 1852 hasta su Expropiacin y luego Museo en 1935.
La historia la escriben los que ganan. Y si es desde el centro del
poder, mejordice un refrn
Con respecto a la Historia real Vs Historia Idlica, nosotros nos
educamos en sta ltima versin. Nos ensearon en este caso, que
los gobernadores que llegaron aqu se alojaron en diversas casas por
no existir hoteles y otros hospedajes (algo cierto) y que se les brind

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todo tipo de comodidades. La verdad es que cada uno de ellos vena

con una escolta y comitiva, es decir que no eran ellos solos a los que
haba que atender. Como consecuencia de las continuas luchas entre
hermanos, la economa de San Nicols estaba al igual que el resto de
las ciudades bastante alicada. As es que culminado el famoso
Acuerdo de San Nicols, las personas dueas de los lugares dnde se
alojaron esos gobernadores y otros ms se acercaron con sus
respectivas facturas para que se les abone desde el lavado y
planchado de ropas, los pastelitos que coman, el asado que se les
serva, los licores que tomaban, y todo lo que consumiesen. Que por
otro lado esta bien que as sea. Pero esto contrasta con esa historia
idlica donde la hospitalidad y lo servicial ocupaban un primer plano.
De estos datos hay un trabajo de JOSE DE LA TORRE llamado
Nuevas Aportaciones en torno al Acuerdo de San Nicols donde
podrn corroborar la informacin.
Una vez una interventora de esta Casa, sostuvo que el Acuerdo
de San Nicols era un flash en la Historia Argentina, dando a
entender que fue un hecho instantneo, casi imperceptible y sin
importancia en nuestro pasado.
Quizs esa frase resume el punto de vista de quienes niegan a
San Nicols, un protagonismo histrico de trascendencia en nuestra
Historia Nacional fieles a ese pasado centralista.
Queda en nosotros destacar que esto no es as y que EL
ACUERDO DE SAN NICOLAS y su CASA siguen siendo para nosotros
algo sumamente importante.
Muchas gracias a todos por su atencin.-

Bibliografa consultada:
RAMOS Jorge Abelardo, REVOLUCIN Y CONTRARREVOLUCIN EN LA
ARGENTINA, Historia Nacional, Distal, Bs. As. 1999 Tomo 1
LOPEZ ROSAS Jos Rafael, HISTORIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA
4ta edicin, Astrea, Bs. As. 1992.
LEGUIZAMON Martiniano URQUIZA Y LA CASA DEL ACUERDO,
Talleres Grficos de Joaqun Sese, La Plata, 1909.
COMISION POPULAR DE HOMENAJE PERMANENTE AL ACUERDO DE
SAN NICOLAS Y LA CONSTITUCION NACIONAL, Yaguarn Ediciones,
Grfica Industrial, San Nicols, 2005.
GALVEZ Manuel, VIDA DE SARMIENTO, Editorial Tor, Bs. As. 1957.
DE LA TORRE Jos, HISTORIA DE LA CIUDAD DE SAN NICOLAS DE
LOS ARROYOS, Taller de Impresiones Oficiales, La Plata, 1938.

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