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Noblen: Elecciones y sistemas electorales.

I. Sistemas electorales: cuestiones claves.

Qu concepto de sistema electoral?
Definicin restringida a los elementos tcnicos y procedimentales: los sistemas electorales
determinan las reglas segn las cuales los electores pueden expresar sus preferencias polticas y
segn las cuales es posible convertir votos en escaos parlamentarios o en cargos de gobierno.
Engloba las dimensiones relativas a circunscripciones, candidatura, conversin de votos en
escaos.
Qu importancia tienen los sistemas electorales?
El sistema electoral influye en el tipo de gobierno en trminos de la alternativa gobierno
unipartidista versus gobierno de coalicin, lo que lleva a desarrolla culturas polticas diferentes.
Aquel desempea un papel importante en el proceso de formacin de la voluntad poltica y en la
transferencia de poder.
Qu efectos tienen los distintos sistemas electorales?
En el debate sobre los efectos polticos de los sistemas electorales existen ms supuestos que
conocimientos cientficamente fundados.
Los sistemas electorales operan dentro de un complejo contexto de mltiples factores que vara
de acuerdo a los distintos pases y pocas. El anlisis de los sistemas electorales y la evaluacin
de sus efectos tienen que tomar en cuenta las circunstancias histricas y sociopolticas del caso
en cuestin.
Qu interpretacin se hace de los efectos de los sistemas electorales?
El criterio de mayor importancia real es el de las ventajas y desventajas que sacan o sufren las
fuerzas sociales y agrupaciones polticas. En trminos generales, los partidos polticos optan
segn sus intereses. Es raro que profesen una posicin de principios. Cuando ste parece ser el
caso, su origen se sita en experiencias histricas que vinculan sus intereses de partido con un
determinado sistema electoral. Asi, la historia y las condiciones sociopolticas constituyen un
criterio importante que fundamenta y explica las preferencias por sistemas electorales.
Qu enfoques se emplean para estudiar los sistemas electorales?
Grosso modo, se pueden diferenciar tres enfoques. Se distinguen segn sea su carcter terico
o emprico y, entre los enfoques empricos, segn la disyuntiva emprico-estadstico versus
histrico-emprico.
Enfoque clsico: se estudian los sistemas electorales a partir de convicciones tericas. Implica
pronunciarse a favor de uno de los principios de representacin y de un sistema electoral
correspondiente. El tipo de afirmacin que lo caracteriza en la representacin por mayora es
mejor que la representacin proporcional. Asi mismo, lo que se defiende como vlido es un caso
se supone vlido tambin en los dems. Esta tendencia se expresa en afirmaciones con carcter
de ley.
El punto fuerte de este enfoque reside en centrar la atencin ene cuestiones relacionadas con
los sistemas electorales que tienen una relevancia real y, al mismo tiempo, no temer efectuar
apreciaciones en forma de relaciones causales, utilizando un horizonte de interpretacin enraizado
en la teora poltica. La debilidad del enfoque reside en no tomar en cuenta ni el espectro de
diferenciacin entre los sistemas electorales en el marco de los principios de representacin, ni la
contingencia histrica de los sistemas electorales, cuestiones realmente determinantes para sus
efectos y valoraciones.
Enfoque emprico de orientacin estadstica: requiere un gran nmero de casos para llegar a
resultados relevantes. Se centra en lo que se puede medir, e intenta preparar el material histrico
de manera que sea apto para el anlisis estadstico. Desatiende lo politolgico as como los
criterios generales de evaluacin y de contexto, imprescindibles para apreciar los resultados
empricos.
Enfoque emprico de orientacin histrica: se estudian los sistemas electorales concretos y
en el anlisis del contexto sociopoltico que los rodea. Es descriptivo-individualizante. Se entiende
tambin como comparativo a travs del caso inductivo para llegar a un conocimiento terico,
empricamente fundado. Este enfoque es el que ms se presta a la consultora poltica en el
mbito de los sistemas electorales. (el autor se inscribe en esta perspectiva).

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Qu terminologa existe para comparar los sistemas electorales?
Hay un trato cientfico diferente segn pases, culturas e idiomas, que se expresa en una
terminologa de estilos propios. No existe a menudo coincidencia en los trminos bsicos como,
por ejemplo, votos vlidos o sistema mixto.
Todo esto hace difcil la labor comparativa. Una tarea imprescindible es procurar la
correspondencia de trmino y datos. Es necesario sistematizar nuestro saber terico-conceptual
en materia de sistemas electorales.
II. Principios de representacin y frmulas de decisin
Dos principios bsicos para clasificar los sistemas electorales: la representacin por mayora y la
representacin proporcional.
Existe una diferencia entre los principios o frmulas de decisin (mayoritario vs proporcional), y
los principios de representacin (representacin por mayora vs representacin proporcional).
Principios de decisin: mayora y proporcionalidad
Sistema de representacin por mayora: hay una brecha entre los porcentajes de votos y de
escaos obtenidos por diversos partidos. Se considera electo al candidato que haya obtenido la
mayora relativa (o absoluta) de los votos emitidos.
Sistema de representacin proporcional: hay concordancia relativa entre los porcentajes de
votos y de escaos obtenidos por los diversos partidos. Una frmula (que representa el principio
de decisin) determinar los que ganan el (o los) escao(s) o participan en la distribucin de los
escaos en disputa y los que no.
Mayora como principio de decisin significa que la mayora del total de los votos emitidos
decide quin gana la eleccin (ppio mayoritario).
Proporcionalidad como principio de decisin significa que el resultado de la eleccin se decide
segn la proporcin de los votos emitidos obtenida por cada candidato o partido (ppio
proporcional).
Efectos polticos de la frmula mayoritaria
Los votos emitidos a favor de los candidatos derrotados no cuentan. Se establece una diferencia
entre el valor numrico y el valor de logro del voto.
Surge el peligro de apata poltica y, consecuentemente, de un aumento del abstencionismo en
los baluartes partidistas, es decir, en aquellas circunscripciones electorales generalmente
dominadas por un determinado partido.
El votante tiene una situacin decisional clara y de evidente relacin directa entre voto y
resultado electoral, ya que por lo general la frmula mayoritaria est vinculada con
circunscripciones pequeas o uninominales.
Efectos polticos de la frmula proporcional
Todo voto cuenta. Los partidos luchan por cada voto. Esto puede contribuir a incrementar la
participacin electoral.
La frmula proporcional abarca un amplio espectro que va de mayor a menor representacin
proporcional. Adems esta frecuentemente vinculada con circunscripciones plurinominales
grandes y listas cerradas y bloqueadas, de modo que el elector vota por listas de partido.
Comparacin de los efectos polticos de las frmulas mayoritaria y proporcional
Efecto respecto de:

Frmula mayoritaria:

Frmula proporcional:

Valor de logro del voto

Relacin entre el voto y el resultado electoral
Influencia de baluartes
Independencia del diputado
Espectro de variacin interna de la frmula

Desigual
Directa, simple
Alta
Tendencialmente mayor
Limitado

Igual
Indirecta, compleja
Baja
Tendencialmente menor
Amplio

Principios de representacin: el principio de representacin mayoritario y el proporcional

Bajo la representacin por mayora, el objetivo es producir una mayora parlamentaria para un
partido o coalicin de partidos. En los pases donde se aplica un sistema electoral de
representacin por mayora, la formacin de mayoras parlamentarias es, de hecho, casi siempre
consecuencia del sistema electoral.

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Bajo el principio de representacin proporcional, el objetivo consiste en reflejar lo ms fielmente
posible las fuerzas sociales y las agrupaciones polticas existentes en un determinado pas.
Como principio de representacin, la representacin por mayora apunta a la formacin de una
mayora parlamentaria por un partido poltico o coalicin de partidos, la cual se consigue mediante
la desproporcin entre votos y escaos.
Como principio de representacin, la representacin proporcional intenta que las fuerzas
polticas de un determinado pas se vean reflejadas, en virtud de una relacin proporcional entre
votos y escaos, lo ms fielmente posible en el parlamento.
Cules son los elementos bsicos del sistema electoral mayoritario y del sistema proporcional?
Tipos fundamentales:
Sistema electoral mayoritario/de
pluralidad
Sistema electoral proporcional

Frmulas de decisin:
Triunfa la mayora
Decide la proporcin de votos

Objetivo de representacin:
Formacin
de
mayoras
parlamentarias
Reflejo de la estructura del
electorado

Los dos tipos fundamentales de sistemas electorales, el sistema mayoritario y el sistema

proporcional, se definen con base en sus principios de representacin.
La mayora de los sistemas electorales existentes se caracteriza por la correspondencia entre la
frmula de decisin y el principio de representacin:
- En sistemas de mayora relativa en circunscripciones uninominales, la decisin obedece a la
frmula mayoritaria y persigue el objetivo de la representacin por mayora.
- en sistemas proporcionales basados en circunscripciones plurinominales, la decisin obedece a
la frmula proporcional y persigue el objetivo de representar a los partidos en el parlamento segn
la proporcin de votos obtenidos.
No obstante, pueden existir casos desviados. Ejemplos: el sistema proporcional con
circunscripciones electorales pequeas acta, de hecho, como un sistema mayoritario; o cuando
se combinan circunscripciones uninominales con la representacin proporcional, los sistemas
mixtos.
Los efectos polticos del principio de representacin por mayora y del principio de
representacin proporcional
Dos observaciones: I. Es relativamente fcil para un especialista en la materia determinar y
pronosticar la relacin entre votos y escaos o el grado de proporcionalidad de los sistemas
electorales. Por el contrario, es difcil establecer una relacin causal entre el sistema electoral y el
formato del sistema de partidos, para no hablar de las dems variables que se perciben como
dependientes del sistema electoral (estabilidad, consolidacin de la democracia); II. Las
interpretaciones y las controversias que caracterizan al debate clsico sobre sistemas electorales
se mueven, bajo la forma de argumentos ideal-tpicos, en un nivel de abstracciones y deducciones
a veces reduccionista, y un tanto artificial.
- Ventajas de la representacin por mayora (ejemplo clsico GB):
1. Impide la fragmentacin partidaria.
2. Fomenta la concentracin partidaria, debido a la tendencia bipartidista.
3. Fomenta la estabilidad del gobierno mediante la formacin de mayoras parlamentarias
monocolor
4. Fomenta la moderacin poltica. Tendencia centrpeta de los programas polticos.
5. Fomenta la alternancia en el gobierno: una variacin pequea en votos se refleja en escaos.
6. Permite al electorado decidir directamente, a travs de su voto, sin delegar tal decisin a la
negociaciones de las partidos, despus de las elecciones.
- Ventajas de la representacin proporcional (ejemplo clsico la Repblica de Weimar):
1. Facilita la mxima representacin de todas las opiniones e intereses en el parlamento.
2. Impide la formacin de mayoras parlamentarias demasiado artificiales.
3. Facilita la formacin de mayoras a travs de la negociacin y el compromiso poltico.
4. Dificulta las convulsiones polticas extremas producto de efectos distorcionantes del sistema.
5. refleja los cambios sociales y el surgimiento de nuevas corrientes polticas.
6. Impide el surgimiento de un sistema de partido dominante.

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Los dos tipos fundamentales de sistemas electorales slo producen los efectos que se les
atribuye bajo ciertas condiciones sociales y polticas. Existen tambin ejemplos que prueban lo
contrario. El estudio de los efectos de los sistemas electorales requiere contextualizacin.
Criterios para la evaluacin de los principios de representacin
La teora funcionalista de la democracia se inclina a favor de la representacin por mayora,
mientras que la teora participativa adhiere a la representacin proporcional.
Existen tambin razones polticas que determinan que los grupos sociales y los partidos polticos
opten por una de las alternativas mencionadas., como por ejemplo el ppio de representacin.
Hay tambin factores societales e histrico-polticos que juegan un rol importante. En un nivel
abstracto tiene una funcin de criterio decisivo la variable homogeneidad/heterogeneidad de una
sociedad. Siguiendo a Tocqueville, hay tres condiciones para el xito de la representacin por
mayora: igualdad en las condiciones de vida de la poblacin, consenso poltico bsico en la
poblacin acerca de la regla de la mayora, y oportunidad de que la minora se convierta en
mayora. En circunstancias de heterogeneidad social, los sistemas electorales tendran que evitar
cualquier efecto de profundizacin de las diferencias existentes y de su transformacin en lneas
excluyentes de conflicto poltico.
En los sistemas polticos caracterizados por contradicciones socioeconmicas entre el centro y
la periferia, o entre grupos tnicos o religiosos, los sistemas mayoritarios refuerzan los factores
centrfugos y desintegradotes.
Las sociedades divididas por razones tnicas, religiosas y lingsticas, optan comnmente por la
representacin proporcional.
III. Elementos particulares de los sistemas electorales y sus efectos.
Los sistemas electorales son estructuras complejas, consistentes en un gran nmero de
elementos distintos que pueden ser combinados prcticamente de cualquier modo, y pueden
dividirse en cuatro reas: distribucin de las circunscripciones electorales (tamao), candidatura,
votacin y transformacin de votos en escaos.
Distribucin de las circunscripciones electorales
La distribucin es vital para las oportunidades electorales de los partidos polticos.
Circunscripcin electoral, mesas de votacin, crculo electoral
El rea de votacin tiene la funcin de facilitar el acto de votacin mediante la divisin del
territorio electoral en jurisdicciones que permiten al votante ejercer su derecho o deber
cmodamente, mientras que la funcin principal de la circunscripcin electoral se relaciona con
el escrutinio, o sea, con la asignacin de los escaos. Por otra parte, existen sistemas electorales
donde se contemplan los circuitos electorales, cuya funcin se limita nicamente a la definicin
de las candidaturas.
Jurisdiccin:
Mesa de votacin
Crculo electoral
Circunscripcin electoral

Funcin:
Entidad del acto de votacin
Entidad de la promocin de candidaturas
Asignacin de bancas/escaos.

La crtica a la distribucin de las circunscripciones electorales tiene dos puntos de partida: la

manipulacin activa en beneficio de un partido o tendencia poltica; y la pasividad ante el
emprendimiento de las reformas necesarias.
Representacin igual o desigual
A travs de la variacin de la relacin entre poblacin y escaos, es posible manipular la
representacin poltica a favor de ciertos partidos polticos.
La aplicacin del principio de igualdad mediante la fijacin de un promedio de habitantes por
escao parlamentario tiene dos variantes tcnicas. La primera implica la distribucin de
circunscripciones electorales. Esta frmula se aplica dividiendo el pas en circunscripciones
uninominales, cuyos lmites deben ajustarse constantemente a la variacin demogrfica. La
segunda frmula implica el cmputo de la proporcin de escaos atribuible a una circunscripcin
electoral basada en el nmero de habitantes.
Para poner en prctica este ppio, se requieren comisiones independientes de los partidos
polticos, encargadas de observar la relacin entre poblacin y escaos, y proponer las reformas
pertinentes.

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Gerrymandering
Es la delimitacin de las circunscripciones electorales con arreglo a consideraciones polticopartidistas. En este caso, la manipulacin poltica es de carcter deliberado, pues se aprovecha la
variacin de la distribucin geogrfica de los simpatizantes de los partidos polticos. ( el nombre
viene de un seor Ferry que se delimit una circunscripcin con la forma de una salamandra para
ganar en la ciudad de Boston, de ah gerry-mandra).
Existen dos estrategias de Gerrymandering destinadas a neutralizar el caudal electoral del
adversario: la mezcla del electorado; o la creacin de baluartes.
Tamao de las circunscripciones electorales y grado de proporcionalidad
En las circunscripciones uninominales, casi siempre se utiliza la frmula mayoritaria/de
pluralidad, mientras que en las pluri se puede aplicar alguna de las frmulas proporcionales.
Para las circunscripciones uninominales hay subcategoras: pequeas (2-5 escaos), medianas
(6-10 escaos), y grandes (10 o ms escaos).
A menor tamao de la circunscripcin electoral, menor el grado de proporcionalidad del sistema
electoral, y por eso, menores las posibilidades de obtener escaos para los partidos pequeos.
Las elecciones en circunscripciones trinominales se corresponden con el ppio de la
representacin por mayora. (Ejemplos: Pg. 21).
Distribucin regional de las circunscripciones de tamao diferentes
Pueden surgir distorsiones considerables en la representacin poltica, las que se originan en la
distribucin especfica de las circunscripciones electorales. Tales distorsiones emergen de forma
accidental a partir de la distribucin de las circunscripciones de tamao diferentes en el territorio
nacional. Esto hace que con la misma cantidad de votos, un partido obtenga ms escaos que
otro con el mismo porcentaje de votos.
Tamao de la circunscripcin y relacin elector/elegido
La circunscripcin uni permite al elector una seleccin entre personas. Hay una relacin entre el
elector y el elegido basada en el conocimiento, la confianza y la responsabilidad (accountability).
Vale considerar que, en el caso de la circunscripcin uni, el elector, aunque vota por personas,
toma de hecho una eleccin entre partidos, mientras que, en el caso de la lista no bloqueada,
puede escoger personas de acuerdo con sus preferencias polticas sin importar el orden
propuesto por el partido. Esta diferencia conduce, en el caso de la circunscripcin uni, a que
resulte mucho ms fuerte el rol del partido en el proceso de candidatura y votacin que en el caso
de la lista no bloqueada.
Candidaturas, formas de votacin y de boletas electorales
Tipos de listas y formas de votacin
Tipos de listas
Lista cerrada y bloqueada: el orden de los candidatos es fijo; el elector tiene un voto y vota por la lista en
su conjunto.
Lista cerrada y no bloqueada (semiabierta): se puede modificar el orden de los candidatos ya sea a
travs de votos preferenciales, o a travs de la reubicacin. El elector dispone como mnimo de dos votos
(uno por la lista y uno por el candidato) o tantos votos como candidatos elegibles; el elector puede
acumular varios votos a favor de un candidato (acumulacin)
Lista abierta: existe la posibilidad de una reubicacin tanto dentro de las listas como entre ellas; el elector
dispone de varios pudiendo configurar supropia lista a partir de los candidatos propuestos por los partidos
polticos (panachage).
Formas de votacin
Voto nico: cada elector tiene un voto.
Voto preferencial: el elector puede expresar a travs de su voto su preferencia por un candidato
determinado.
Voto mltiple: el elector tiene varios votos.
Voto mltiple limitado: el nmero de votos por elector es inferior al de los escaos disputados en la
circunscripcin.
Voto alterno: el elector puede indicar segundas, terceras y cuartas preferencias.
Acumulacin: el elector puede acumular varios votos a favor de un candidato.
Panachage: el elector puede repartir sus votos entre los candidatos de listas diferentes.
Doble voto: el elector tiene dos votos; uno por el candidato de un partido poltico en el nivel de la
circunscripcin electoral y otro por la lista de un partido en el nivel de asociaciones de circunscripciones.
El caso de Irlanda (pag 23-24)

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Evaluacin de las formas de candidatura y votacin
La evaluacin de las formas de lista depende de tres criterios:
- la experiencia electoral y democrtica previa;
- el nivel del sistema poltico: Estado central/federacin, regin, municipio;
- la importancia que corresponde atribuir a los partidos para el funcionamiento del sistema poltico,
y la importancia de contribuir por medio de sus adecuaciones estructurales a dar respuestas
adecuadas a las demandas de las sociedades, a los problemas por resolver.
Respecto a estos tres criterios, se puede sostener lo siguiente: cuanto menos experimentada
est la ciudadana en elecciones y en la democracia, cuanto ms alto sea el nivel del sistema
poltico y cuanto ms importante sean los partidos polticos para la integracin nacional, la
representacin social, la consolidacin de la democracia y para dar respuestas adecuadas a los
problemas econmicos y polticos, tanto ms positivas y recomendables parecen las lista cerradas
y bloqueadas. Por el contrario, cuanto ms bajo sea el nivel del sistema poltico donde se eligen
las asambleas representativas y cuanto menos importante sea el rol de los partidos polticos, tanto
ms viables y recomendables parecen las listas no bloqueadas y no cerradas.
Reglas para realizar la conversin de votos en escaos
Barreras legales de representacin
Los partidos polticos tienen que obtener un nmero legalmente determinado de votos para
poder participar en la adjudicacin de escaos parlamentarios. El mbito puede ser la nacin, la
regin o la circunscripcin.
Consecuencias de las barreras legales de representacin
La intencin y funcin de la barrera legal es excluir del parlamento a los pequeos partidos
polticos y promover la concentracin del sistema de partidos polticos a travs del voto. Las
caractersticas explicitas de las barreras legales pueden tener efectos diferentes. En Alemania, la
barrera legal del 5% promovi la concentracin a favor de los partidos mayores, mientras que en
Suecia la barrera contribuy a la estabilizacin del sistema de partidos.
Procedimientos para convertir votos en escaos

Mayora:

Frmulas de decisin para convertir votos en escaos

Principio de decisin
Tipo de mayora requerida:
Proporcin:
Frmulas de cmputo:
Mayora relativa

Mayora absoluta
Segunda vuelta

Frmulas de divisores

Frmulas de cociente

Frmulas de escaos restantes

Procedimientos de divisor
La frmula ms conocida dentro del tipo de los procedimientos de divisor es la DHondt. Lo
especifico de este mtodo es la serie de divisores: 1,2,3,4,5,etc. Los votos obtenidos por cada
partido se dividen entre estos divisores en operaciones consecutivas.
Ejemplo: en una circunscripcin electoral se disputan 10 escaos. De los 10000 votos, el Partido
A obtiene 4160; el Partido B, 3380; el Partido C, 2460. Al dividir estos resultados entre 1,2,3,4, etc,
se dan las series siguientes:
Partido A
:1 = 4160 (1)
:2 = 2080 (4)
:3 = 1386 (6)
:4 = 1040 (9)
:5 = 832

Partido B
:1 = 3380 (2)
:2 = 1690 (5)
:3 = 1126 (8)
:4 = 845 (10)
: 5 = 676

Partido C
:1 = 2640 (3)
:2 = 1230 (7)
:3 = 820
:4 = 615
:5 = 492

La asignacin de los escaos se efecta segn el cociente o la cifra mayor, de modo que el
Partido A obtiene los escaos primero, cuarto, sexto y noveno; el Partido B, el segundo, octavo y
dcimo; y el Partido C, el tercero y el sptimo (cifras entre parntesis).
Las ventajas de los procedimientos de divisor/frmulas del promedio mayor radican en su
simplicidad (especialmente la frmula DHondt) tanto como en el hecho de que todos los escaos

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son adjudicados en una nica operacin, al contrario de lo que ocurre con los procedimientos de
cociente.
Procedimientos de cociente
Se establece un cociente electoral o cuota mnima de votos para obtener un escao. Los
partidos obtienen tantos escaos como veces quepa el cociente en el nmero de votos obtenidos.
El cociente se obtiene mediante divisin, siendo el dividendo siempre igual al total de votos
emitidos, mientras que el divisor cambia de acuerdo a la frmula aplicada.
Distintas frmulas:
- Votos vlidos emitidos (VVE) /Nmero de escaos en circunscripcin (NEC) = Frmula del
cociente electoral simple o natural
- VVE / NEC + 1 = Frmula Hagenbach-Bischoff
- VVE / NEC + 2 = Frmula del cociente electoral modificado
La variacin del divisor permite controlar el nmero de escaos restantes que deben ser
asignados en una segunda vuelta, aplicando cualquier mtodo.
El mtodo Hare/Niemeyer
sistema de proporciones matemticas: la cantidad de votos vlidos emitidos que obtiene cada
partido es multiplicada por el nmero total de escaos por asignar y el resultado as obtenido se
divide por el nmero total de los votos emitidos. Los partidos obtienen tantos escaos como
nmeros enteros resulten. Los escaos restantes se distribuyen segn el valor del nmero
decimal posterior. Este mtodo, a comparacin del DHondt favorece a los partidos pequeos.
Diferentes niveles para la conversin de votos en escaos
La conversin de votos en escaos se realiza a travs de un proceso escalonado; pueden existir
circunscripciones electorales donde se asignan escaos directamente, o la asignacin puede
realizarse luego de agrupar varias circunscripciones, o pasando directamente al nivel del territorio
nacional como nica circunscripcin electoral. La funcin de agrupar o de las circunscripciones
nicas es permitir reforzar o debilitar el principio de representacin. Ej: En Dinamarca la
representacin proporcional imperfecta en el nivel de las circunscripciones electorales (135
escaos distribuidos en circunscripciones de 2 a 15 escaos) es perfeccionada mediante 40
escaos complementarios, asignados en el nivel nacional de manera proporcional al porcentaje de
votos obtenidos por cada partido.
IV. Tipos de sistemas electorales
Una tipologa de sistemas electorales
Tipos ideales. El criterio de diferenciacin es el efecto que tienen los SE sobre la relacin
votos/escaos; y ciertos aspectos de su composicin.
De los sistemas de representacin por mayora distinguiremos tres tipos:
1. Sistema de mayora relativa en circunscripciones uninominales: sistema clsico. Su efecto
desproporcional favorece al partido ms votado. Ej: GB.
2. Sistema de mayora absoluta en circunscripciones uni (con segunda vuelta). Su efecto
desproporcional favorece al partido o alianza de partidos con ms votos. Ej: Francia.
3. Sistema de circunscripciones plurinominales (h/ 5 escaos).
En el mbito de los sistemas de representacin proporcional tambin distinguiremos tres tipos:
4. Proporcional en circunscripciones pluri variables de media mayor que constituyen una
barrera natural de representacin no tan alta como para cuestionar el carcter proporcional del
sistema. Puede llegar a producir una desproporcionalidad entre votos y escaos. Se lo conoce
tmb por representacin proporcional impura. Ej: Espaa y Portugal.
5. Representacin proporcional pura. Proporcionalidad lo ms exacta posible. Ej: Israel y
Pases Bajos.
6. Proporcionalidad con barrera legal de representacin en el nivel nacional. Se eliminan as
los pequeos partidos, pero distribuye proporcionalmente entre los partidos restantes. Ej:
Alemania y Suecia.
Importancia clasificatoria de la circunscripcin electoral:
- los dos primeros tipos se parecen por la uninominalidad y se distinguen por la frmula de
decisin.
- los dos siguientes se parecen por la pluri y se distinguen por el tamao de las circunscripciones
electorales.

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- los dos ltimos se parecen por reducir al mximo el significado de la distribucin de las
circunscripciones para la relacin votos/escaos y se distinguen por la manera de lograr el alto
grado de proporcionalidad que ambos alcanzan.
Salvo en los dos primeros, la circunscripcin electoral (tamao, funcin y sustitucin) define los
tipos de sistemas electorales distinguidos hasta aqu.
Tomaremos en cuenta tambin la relacin votante/elegido:
Respecto al 2. y 3. distinguiremos dos tipos ms:
Sistema mayoritario con representacin de minora en circunscripciones pluri. El sistema
clsico correspondiente es el del voto limitado.
Sistema mayoritario con lista proporcional adicional. Se le puede dar representacin a los
partidos de la oposicin o contrabalancear el efecto de la uninominalidad y fortalecer los partidos
polticos a travs de la lista.
Respecto al 6.distinguiremos tres tipos:
Sistema proporcional personalizado, que combina uni con el ppio de representacin
proporcional.
Sistema proporcional compensatorio, que combina la uni con escaos de lista que tienen la
funcin de compensar la desproporcionalidad resultante de la uninominalidad.
Sistema segmentado, ya no es proporcional en cuanto a sus efectos. Este sistema combina la
uni con la lista de tal modo que se conforma una representacin en dos partes: una mayoritaria y
otra proporcional.
Tipos de sistemas electorales y efectos polticos
La primera prueba de la utilidad de la tipologa de los seis sistemas surge de compararlos con
los grados de proporcionalidad que alcanzan. (ver cuadro pag. 35. Indice MAvkie/Rose)
La correspondencia no es del todo exacta, pues en la relacin intervienen otras variables.
La segunda prueba de la utilidad de la tipologa surge de encontrar los factores que pueden
explicar la variacin especfica frente a la correspondencia. Estos factores pueden resultar de:
a) la composicin de los SE, por ej, en el caso sel SE de circunscripciones pequeas, cuando se
mezclan circunscripciones pares (tamao 2 y 4) con impares (3 y 5).
b) la estructura del sistema de partidos: bi, pluri o multipartidismo reaccionan de manera diferente
a los SE;
c) la geografa electoral, o sea, la forma de distribucin del electorado segn preferencias polticas
(baluartes), y
d) la variable combinacin de todos estos factores.
Explica el sistema alemn (pag 36-38). ste se denomina SRP personalizada, en virtud de la combinacin
que establece entre el tipo de voto personal y el principio de representacin proporcional.

Tipos de sistemas personalizados

La forma del voto personal y su relacin con el ppio de representacin constituye una disyuntiva
importante para las reformas de los sistemas electorales.
Quien evala la poltica desde este punto de vista, optar por la lista abierta o semiabierta, ante
el hecho de que el voto personal en circunscripciones uni no cambia tanto la relacin
votante/elegido.
La lista abierta o semi puede debilitar a los partidos (crecen los liderazgos y populismos dentro
de aquellos); aumenta los niveles de competencia y los gastos de campaa; favorecer al
clientelismo (los candidatos necesitan de un apoyo dentro del partido cuya razn y funcin se
encuentra en el campo econmico-financiero); y a la dependencia de los polticos ante aquellos
que les han apoyado: crece la corrupcin (malversacin de fondos pblicos a favor de intereses
privados).
Todas estas observaciones se refieren al nivel nacional. Se puede afirmar que el precio por
aumentar la influencia del votante en la seleccin del personal poltico a travs de la lista abierta o
semi puede ser muy alto.
La cuestin decisiva es hasta qu punto el parmetro de decisin mayoritario en
circunscripciones uninominales influye o determina el resultado electoral total (relacin
votos/escaos a nivel nacional). Ms all de las variaciones de los casos, existen tres soluciones:
I. mezclar la uninominalidad para una parte del total de los diputados con el ppio de
representacin proporcional para todo el parlamento. Ej: NZ, Alemania.

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II. reconocer el resultado electoral alcanzado en el total de las circunscripciones uni como
decisivo. Sin embargo, la funcin de la parte proporcional de los escaos (se reparten por medio
de la frmula de representacin proporcional) es compensar la relacin obtenida tras el resultado
en las circunscripciones uninominales escaos compensatorios.
III. una adjudicacin separada de los escaos, aplicando para cada una de las partes del
parlamento una frmula de decisin distinta, la mayoritaria y la proporcional, sin que se establezca
vnculo entre ellas. Es un sistema mixto, mitad-mitad, o de 2/3-1/3.
Ejemplos: sistema compensatorio italiano, sistema segmentado mexicano y sistema electoral personalizado
hngaro con efectos mayoritarios (Pgs. 40-41)