Lic.

Juan Francisco Kestler Gramajo

Funciones del Derecho procesal Constitucional.

El Derecho Procesal Constitucional.
Concepto.
Rama del Derecho pblico que establece las normas procesales orgnicas y
funcionales necesarias para dar eficacia a la normatividad constitucional
cuando surja un conflicto entre un acto de la autoridad o de un particular y sus
disposiciones, tiene 2 reas claves: la magistratura constitucional y los
procesos constitucionales.
Las funciones que cumple pueden resumirse de esta manera: a) incorpora al
Derecho normas destinadas a proporcionar una proteccin efectiva de la
Constitucin por medio del proceso jurisdiccional, b) el Derecho Procesal
Constitucional se pone en movimiento cuando surge el conflicto constitucional,
cuando la autoridad o los particulares infringen la Constitucin, c) el sistema
procesal, destinado a dar proteccin a la Constitucin puede contemplar uno o
mas tribunales constitucionales competentes, d) el conflicto se traspasara por
su decisin al sistema de Tribunales Constitucionales a travs de la accin,
cuyos titulares deben ser legitimados y precisados, se establecer un
procedimiento al cual deber someterse el proceso que terminara en sentencia
decisoria.
Principales materias que comprende el Derecho Procesal Constitucional
para que cumpla sus funciones:
Justicia constitucional, la supremaca constitucional es un principio universal
aceptado y reconocido por la mayora de las constituciones del mundo, su
proteccin a travs de la jurisdiccin es su elemento esencial. La Constitucin
es la ley suprema, todo acto en contra de ella no es ley, los jueces deben
considerarla como ley fundamental y debe prevalecer por sobre todas las leyes.
La Constitucin no debe ser concebida como una simple pauta de carcter
poltico, moral o filosfico, sino como una ley verdadera positiva y obligante con
carcter supremo y ms permanente que la legislacin positiva ordinaria.
El control constitucional implica la configuracin de un mecanismo de defensa
jurisdiccional de un orden constitucional concreto, articulado en una
Constitucin, que se caracteriza por ser asumido por sujetos ajenos al proceso
de produccin normativa, y por recaer, salvo excepciones, sobre normas
perfectas y plenamente vigentes. Se articula formalmente como la garanta de
la primaca de la Constitucin sobre las dems normas del ordenamiento
jurdico positivo.

La supremaca constitucional es un derecho de los habitantes de la nacin

tanto para lograr que se respete el sistema institucional como para obtener la
tutela jurisdiccional de sus garantas constitucionales.
El sistema concentrado de Justicia Constitucional, su fundamento radica en la
convivencia de que sea un solo juez el que tenga facultad para interpretar la
Constitucin y determinar cuando las leyes u otros actos de autoridad son
contrarios a sus disposiciones, con ello se logra uniformar criterios en este
sentido y dar eficacia real al principio de igualdad ante la ley y como
consecuencia, al de la igual proteccin en el ejercicio de sus derechos.
La justicia Constitucional.
Las limitaciones constitucionales no pueden ser preservadas en la prctica sino
por medio de los Tribunales de Justicia, cuya funcin ha de consistir en
declarar nulos todos los actos contrarios a la Constitucin, ningn acto
legislativo contrario a la constitucin puede ser vlido, la Constitucin debe ser
contemplada por los jueces como la ley fundamental.
Uso de la palabra Justicia para referirse a la actividad que realizan los
Tribunales Constitucionales.
El trmino justicia, como se ha insinuado, implica un juicio de valor filosfico,
subjetivo y mutable segn los tiempos y lugares; en consecuencia, no puede
reflejar la esencia de lo que es la jurisdiccin, concepto de la ciencia jurdica y
por ende, de validez universal en el Derecho procesal constitucional, cuyo
ejercicio provoca el efecto de materializar en una decisin humana la peticin
de justicia. En la Justicia Constitucional se produce el efecto erga omnes,
enfocado ahora el concepto de justicia desde el punto de vista de las partes, la
que obtiene estimara que la sentencia hizo justicia; el que pierda la vera injusta.
El termino justicai no es correspondiente con el de verdad jurdica, que emana
de la cosa juzgada, las partes deben acatar y cumplir y los terceros aceptar; en
cambio, ni la sentencia ni la cosa juzgada que de ella resulta pueden alterar el
juicio valorativo que cada cual tenga con respecto a la justicia de la decisin
contenida en la sentencia.
Algunas consideraciones en torno a la Justicia Constitucional.
Se perfila como aquella destinada a dar eficacia al principio de supremaca
constitucional y al cumplimiento efectivo de su perspectiva, incluida
principalmente en ella la norma que se refiere a la proteccin de las garantas
personales. Es misin de la Justicia constitucional la labor de adaptacin de las
declaraciones de los derechos fundamentales a la realidad siempre cambiante
del pas, ello resulta mas trascendente cuando la Carta Fundamental contiene
disposiciones redactadas de manera sinttica, vagas, o expresadas en

conceptos indeterminados como los de libertad, orden publico, democracia,

justicia, dignidad, igualdad, funcin social o inters pblico.
La Constitucin no solo comprende aquello que estar expresado formalmente
en sus disposiciones, sino la interactividad de los valores que la inspiran y que
constituyen las llamadas bases de la in institucionalidad y para que se
transforme en norma vinculante, debe contener los mecanismos idneos y
eficaces que la protejan, esta misin es la encomendada al Derecho Procesal
Constitucional.
Las funciones del Derecho Procesal Constitucional pueden precisarse de la
siguiente forma: a) velar por la aplicacin del principio de supremaca
constitucional y la eficacia de las garantas personales, b) solucionar conflictos
constitucionales, c) realizar la funcin integradora de la Justicia Constitucional,
d) defender la constitucin mediante la labor de interpretacin de esta, e)
colocar a disposicin del Estado los elementos tcnicos adecuados para que
opere la Carta Fundamental. Es til agregar que los ordenamientos jurdicos
constitucionales de las naciones que se inspiran en el Estado democrtico de
Derecho otorgan al Tribunal Constitucional un rol de guardin de la
constitucin.
El concepto constitucional y sus formas de solucin.
Todo conflicto tiene su origen en la accin u omisin de un sujeto que produce
como resultado una infraccin al ordenamiento jurdico y, cuando la norma
violada es un precepto constitucional, surge el conflicto constitucional, ms
relevante por su peligrosidad y conflagracin, ya que siempre pone en peligro
la estabilidad institucional o la proteccin de las garantas de las personas. El
pas que quiere una Constitucin que se respete debe contar con una Justicia
Constitucional que la ampare cuando es quebrantada.
Anlisis de una clasificacin de los conflictos constitucionales.
a) Entre los poderes pblicos, ocurre cuando, en uso de su potestad
publica, un poder invade atribuciones de otro. Tambin se genera este
conflicto cuando la autoridad infringe con sus actos la preceptiva
constitucional.
b) Conflictos entre el Estado y los particulares, se producen cuando el
Estado, al usar su autoridad, violente cualquiera de los derechos que a
los habitantes de la nacin les asegura la carta fundamental, o cuando
alteren con sus actos la estructura del Estado.
c) Conflictos entre particulares, se produce cuando un sujeto, son su
accin u omisin, violenta las garantas constitucionales de otro.

Principales caractersticas del conflicto constitucional.

a) Es un conflicto nacional que hoy tiene un solucin pacifica, resuelto por
un tercero, el juez.
b) Presupone la existencia de un ordenamiento jurdico contemplado en lo
esencial por la Constitucin Poltica.
c) Puede ser objeto de este conflicto toda violacin constitucional
susceptible de proteccin jurisdiccional.
Formas de solucin del conflicto constitucional.
a) La autotutela, la solucin del conflicto se da por la accin directa de uno
de los sujetos involucrados en el. Significa, defenderse a o cuidarse a si
mismo.
b) La autocomposicin, es una forma de solucin de conflictos que opera
cuando las partes le ponen fin directamente, mediante un acuerdo de
voluntades que lo extingue.
c) El proceso, es el conjunto de actos procesales unidos por la relacin
procesal, normados por un procedimiento, tienen el objeto la solucin de
un conflicto de inters de relevancia jurdica con efecto de cosa
juzgada.
La jurisdiccin constitucional.
Se define como el poder-deber que tienen los tribunales para conocer y
resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de
inters de relevancia jurdica. Se extiende a la solucin de los conflictos de la
Constitucin, los tratados o la ley ponen en la esfera de atribuciones de los
Tribunales Constitucionales o, por excepcin, de los tribunales ordinarios. Un
tribunal constitucional es la jurisdiccin creada para conocer especial y
exclusivamente materia de lo contencioso constitucional, situada fuera del
aparato jurisdiccional ordinario e independiente tanto de ste como de los
poderes. Su competencia permite a los Tribunales Constitucionales
desempear una funcin esencial de adaptacin de la Constitucin y de los
textos constitucionales a la realidad nacional. La funcin que desempean los
Tribunales al resolver conflictos constitucionales es jurisdiccional.
El Tribunal Constitucional.
Es el rgano al que la Constitucin y sus leyes complementarias otorga
jurisdiccin y competencia para resolver los conflictos constitucionales, debe
ser autnomo e independiente. El tribunal constitucional es una materia propia
del Derecho Procesal Constitucional.

La competencia de los Tribunales Constitucionales.

La competencia de un Tribunal Constitucional es la parte de la jurisdiccin que
se le otorga y que habilita para resolver conflictos constitucionales.
a) El tribunal de velar por el cumplimiento de normas expresamente de
materia constitucional.
b) Su competencia surge de comparar el acto realizado por la autoridad
con las normas previstas por la Constitucin Poltica.
c) Su competencia limita en lo que denomina el merito del acto impugnado
o controlado.
Clasificacin de la competencia jurisdiccional Constitucional.
Atendiendo al tribunal competente:
a) Competencia constitucional en el sistema difuso. Todos los tribunales
tienen competencia constitucional.
b) En el sistema concentrado. Puede tenerla monopoliticamente un
Tribunal constitucional.
Atendiendo a la materia:
a) Esenciales.
b) No esenciales.
Atendiendo al momento del control.
a) A priori.
b) Posteriori o represiva.
Competencia en funcin de causales. Se clasifica en competencia para
declarar la inconstitucionalidad por vicios de forma o de fondo.
Atendiendo a la funcin que cumple y la oportunidad en que el tribunal decide,
se clasifica la competencia en preventiva y contenciosa constitucional.
Caractersticas de la competencia de los Tribunales Constitucionales.
a)
b)
c)
d)

Es de origen constitucional.
Es privativa del Tribunal constitucional, improrrogable e indelegable.
Es de ejercicio forzado o eventual, segn la materia que trate.
Se rige por el principio de la especialidad y en el caso de amparos, por
las normas que la establecen contenidas en la Constitucin y leyes
complementarias.

En subsidio y a falta de normas especiales, a la competencia del Tribunal de le

aplican los principios generales contenidos en la legislacin comn.

a) Su competencia se rige por la regla de la inexcusabilidad.

b) La falta de competencia o la incompetencia por falta de jurisdiccin
deber ser resuelta por el propio tribunal en el ejercicio de la
competencia para ejercer el control de constitucionalidad de las leyes,
cumple otras funciones conexas, contribuye a la pacificacin de la vida
poltica, asegura la regulacin y autentificacin de los cambios y las
alternativa polticas, etc.
c) Los Tribunales Constitucionales, al aplicar su competencia en materia de
interpretacin deben regirse por las reglas que inspiran la hermenutica
constitucional.
d) Las sentencias distadas dentro de su competencia producen cosa
juzgada formal y sustancial.
e) Su competencia permite a los Tribunales Constitucionales desempear
una funcin esencial de adaptacin de los textos constitucionales a la
realidad.
Principios que informan la competencia de los Tribunales constitucionales.
a)
b)
c)
d)
e)

Tribunal preestablecido.
Principios de jurisdiccin y cosa juzgada.
Inexcusabilidad.
Debido Proceso.
Tribunal de nica instancia.

El juez constitucional.
Es la persona natural que se desempea como juez de un Tribunal
Constitucional. Debe ser plenamente independiente e inamovible. Debe ser
experto en Derecho, pero sobre todo, debe ser prudente y cauteloso; creer en
la Constitucin como mxima regla de convivencia y poner de si todo lo que
sea necesario para ser un buen juez constitucional, debe aplicar la Constitucin
y velar por su supremaca en el ordenamiento jurdico y la interpretacin de la
Constitucin, todo juez debe cuidarse de que no se altere el equilibrio de su
conjunto, el juez constitucional debe colmar esas lagunas y determinar cmo
concretar sus conceptos y valores, esa obra de integracin y concrecin debe
llevarse mediante un a interpretacin creadora inspirada en los principios y
valores constitucionales.

El Derecho Procesal Constitucional funcional.

La accin procesal constitucional.

Es el Derecho a impulsar a los tribunales competentes para que abran proceso

destinado a conocer y decidir en conflictos constitucionales. La inexcusabilidad
se traduce en que todo tribunal Constitucional debe abrir proceso. Los titulares
del proceso, son los que legtimamente activan y forman parte del proceso.
El procedimiento.
Es el mbito del Derecho Procesal, con las reglas anticipadas que se
establecen para la tramitacin de un proceso. El procedimiento constitucional,
responde al concepto del debido proceso, normados por un procedimiento y
tienen por objeto la solucin de un conflicto de inters relevante en materia
jurdica, en la especie constitucional, con efecto de cosa juzgada. Para que
constituya una forma efectiva de solucin de conflictos, se pueden agrupar en
el desarrollo de materias: garantizan la eficacia del principio de la supremaca
constitucional, la solucin del conflicto constitucional por medio del proceso
evita la auto tutela que destruye la normatividad constitucional, el proceso es el
medio con que cuentan los habitantes de la nacin para exigir el pleno respeto
de sus derechos constitucionales.
Los actos procesales.
El Derecho Procesal Constitucional contempla la regulacin de los actos que el
tribunal, las partes y terceros pueden verificar en un proceso constitucional. La
cosa juzgada tiene la finalidad de solucionar el conflicto sometido a jurisdiccin
con efecto de cosa juzgada. La decisin del rgano de control debe producir
efecto erga omnes, que impide que la norma considerada inconstitucional se
integre o se mantenga dentro del ordenamiento jurdico. Los efectos erga
omnes que se atribuyen a las sentencias recadas en los procesos de
inconstitucionalidad ponen en manifiesto, prima facie, la imposibilidad de
aplicar a este tipo de sentencia los principios procesales comunes respecto de
los efectos de las sentencias, desde el momento en que rebasan los generales
de cualquier otro tipo de sentencias, y no slo las pronunciadas por la
jurisdiccin ordinaria, sino tambin recadas en los dems procesos
constitucionales, que solo producen efectos inter pares.