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SUMRIO
PGINA
1. Apresentao
2. Programao do Curso
11
4. Competncias
19
5. Conceitos
23
6. Questes comentadas
25
41
8. Gabarito
50
9.Referncias
51
1.
APRESENTAO
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Atividades Urbanas do Distrito Federal. Ingressei, no rgo de Vigilncia
Sanitria, por meio do ltimo concurso pblico que foi realizado no ano de
1993.
A minha experincia profissional tem sido dinmica tanto no mbito
institucional como acadmico, porm sem perder o foco na Vigilncia
Sanitria. No campo acadmico, eu sou Doutora em Nutrio Humana
pela Universidade de Braslia, aps ser graduada em Nutrio e tornar-me
Especialista em Sade Pblica, Especialista em Nutrio Humana e Mestre em
Sade Coletiva. No campo institucional, eu assumi cargos na Secretaria
Nacional de Vigilncia Sanitria, Laboratrio Central de Sade Pblica-DF,
Universidade de Braslia e Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria nesta
ltima instituio eu permaneci como gerente da Gerncia de Inspeo e
Controle de Riscos dos Alimentos durante sete anos.
Eu sou uma profissional entusiasta da rea de Vigilncia Sanitria e
convencida da importncia do seu papel regulador dos bens, produtos e
servios ofertados populao. Trata-se de um campo de atuao estratgico
na esfera do Sistema nico de Sade-SUS, por lidar com as medidas de
preveno e de controle dos riscos e danos provenientes desses objetos
Dessa forma, aps concludo este Curso, VOC estar se aprimorando
para conquistar uma vaga em um servio pblico especializado, relevante e
gratificante como a AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA.
Este Curso de Vigilncia Sanitria tem como objetivo disponibilizar
conhecimentos gerais sobre a Vigilncia Sanitria exigidos para o cargo de
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lgica
de
atuao
da
VIGILNCIA
SANITRIA
funcionamento da Anvisa.
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2. PROGRAMAO DO CURSO
AULAS
CONTUDO
1. Vigilncia Sanitria: histria, conceitos e competncias
00
01
02
03
00000000000
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3.
VIGILNCIA
SANITRIA:
CONCEITOS E COMPETNCIAS
HISTRIA,
ocasio
foram
institudos
mtodos
de
trabalho,
apoiados
por
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diversificou: varola, sarampo, escarlatina, tuberculose, lepra, doenas
venreas, parasitoses e outras afeces introduzidas pelos povos da Europa;
enquanto filariose, dracunculase, febre amarela, ancilostomase e outros
tipos de verminoses, tracoma entre outras, provenientes dos grupos
populacionais do continente africano (GALIARDO, 2013).
A prtica da medicina concentrou-se inicialmente no curandeirismo,
pois havia carncia de mdicos. J o exerccio da farmcia comea com os
jesutas, que instalavam as boticas com drogas e medicamentos vindos da
metrpole e com plantas medicinais indgenas. Assim, conforme Gagliardo
(2013) foi mediante o intercmbio de saberes dos indgenas, dos colonos e
posteriormente dos negros, que foi se conformando essa prtica curativa, a
partir de uma mescla de conhecimentos empricos com a magia e o
sobrenatural.
Posteriormente, diferentes profissionais passaram a se encarregar da
prtica curativa - fsicos, cirurgies, barbeiros, boticrios, curandeiros em
geral etc. -
aqueles
profissionais
que
possuam
licena;
de
ou seja, de
combater
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incumbida do controle do exerccio da medicina e farmcia e, a outra
vinculada higiene pblica sob o encargo das Cmaras Municipais (COSTA,
1999).
s Cmaras municipais, do reino portugus, se incumbiam da limpeza
das cidades, do lixo, da gua e esgoto, comrcio de alimentos, abate de
animais
do
porto.
Funcionavam
com
base
nos
regulamentos
que
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da Corte Portuguesa para o Brasil, em 1808, promoveu a criao da
Intendncia de Polcia e da Provedoria de Sade que ir desenvolver, entre
outras funes, a de orientao e fiscalizao da sade pblica, ou seja, a de
Polcia Sanitria constituda sob os moldes da Polcia mdica, para conter os
focos das doenas.
Polcia
mdica,
conceito
que
surgiu
na
da
sade,
de
responsabilidade
das
na
imposio
de
regras
de
sade
do
coletivo,
consistia
em
que
populao
numerosa,
cuidada
controlada.
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Brasil, no foi possvel negar as consequncias das doenas epidmicas sobre
a economia local.
Assim, essa existncia de um elo de ligao entre as questes de sade
e de economia, manifesta preocupao das instncias administrativas locais
desde a colonizao do Brasil.
fortalecimento
da
necessidade
de
controle
sanitrio,
para
reorganizao
do
aparato
estatal
e,
posteriormente,
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a responsabilidade principal de fazer cumprir o regimento que dispe sobre as
normas de higiene pblica. Tais mudanas retiraram do poder central as
responsabilidades
quanto
matria
de
sade
delegaram
municipalidades.
Em seguida, instituiu-se a Inspetoria de Sade Pblica do Porto do Rio
de Janeiro, subordinada Cmara, que passa a funcionar com base no
regulamento aprovado em 1829, cujo contedo abarca a organizao dos
servios, normas para inspeo dos navios, assim como, determina as
penalidades aos infratores.
Em 1829 surge a Sociedade de Medicina e Cirurgia que influenciou
vrias mudanas: extino da Fisicatura prtica exercida pelos terapeutas
populares (fsico-mor, cirurgio-mor e outros); promulgao do Cdigo de
Posturas, que incluiu a legislao sanitria; criao das faculdades de
medicina que, a partir da, passou a fiscalizar o exerccio profissional.
Constam desse Cdigo de Posturas, normas para matadouros, currais,
aougues e gneros alimentcios, exerccio da medicina, medicamentos,
hospitais, casas de sade, fbricas, cemitrios e etc. Alm disso, foi
introduzida a obrigatoriedade da concesso de licena prvia para o
funcionamento das fbricas. Assuntos que abrangero o campo da atual
Vigilncia Sanitria.
Porm, a epidemia de febre amarela no Rio de Janeiro ocorrida em
1848, a ineficincia tcnica e poltica das Cmaras Municipais e a necessidade
de execuo de medidas sistemticas sobre a vida dos indivduos e da cidade
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administrativas, aprimoramentos normativos e adoo de medidas contnuas
para assegurar condies sanitrias que proporcionassem uma relativa
tranquilidade da vida econmica e social. Para fins de ilustrao, no ltimo
decnio do Imprio havia cerca de 200 estabelecimentos industriais e, do
total, 15% pertenciam ao setor de alimentao e 10% ao de produtos
qumicos
anlogos
(PRADO
JNIOR,
1988).
no
bojo
dessas
O dinamismo da economia exportadora cafeeira fez o Estado mobilizarse para implementar polticas pblicas emergentes dirigidas a conter as
doenas transmissveis, realizar melhorias nas condies de higiene dos
portos e desenvolver obras de saneamento. Para isso, foi necessrio um tipo
organizao de sistema de sade que no se voltasse apenas medicina
curativa individual, mas que pautasse aes sistematizadas e amplas no
campo sade pblica, em especial, naquelas regies dominadas pela
produo de caf. Era imprescindvel preservar a mo-de-obra pouco
abundante e ameaada principalmente pela varola, peste e febre amarela,
bem como garantir a sua reproduo para manter vivel o ritmo de
crescimento da economia.
Merece salientar que a Polcia Sanitria dos Portos continuava a se
manter extremamente ativa, devido s exigncias dos agentes envolvidos no
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Os primeiros anos do sculo XX foram reveladores de grandes
empreendimentos na sade pblica. O presidente Rodrigues Alves props, em
1903, o saneamento da cidade do Rio de Janeiro. Oswaldo Cruz iniciou o
combate febre amarela nesse mesmo ano. J no ano seguinte promulgouse a lei de vacinao obrigatria contra a varola. Introduziram-se as
campanhas contra a febre amarela, peste bubnica e varola e as medidas de
promoo da higiene urbana, onde se incluem as prticas de vigilncia
sanitria (BRAGA & PAULA, 1986).
Na gesto de Oswaldo Cruz na Diretoria Geral de Sade Pblica, a
Polcia Sanitria inspecionava os logradouros pblicos mas, tambm, as
moradias para averiguar focos de mosquitos e ordenava a retirada de
entulhos,
limpeza
dos
depsitos
de
gua
entre
outros
aspectos.
reforma
Carlos
Chagas
de
1923
promoveu
ampliao
do
Somavam-se
defesa
sanitria
martima
fluvial,
sanitrias
dirigidas
coletividade.
Tal
fato
resultou
na
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institucionalizao das prticas de sade pblica no interior do aparelho de
Estado, onde se incluem as especficas da vigilncia sanitria, as quais
passam a adentrar o espao econmico e social.
Nessa
ocasio
foram
criados
instrumentos,
aprovados
em
ativos
nas
disposies
legais
atuais,
com
certas
modificaes
que
foi
concebida
como
uma
alternativa
vivel
de
por
disposies
emergentes
da
normativas
indstria
nacionais,
para
atender
qumico-farmacutica
que
as
se
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estruturao, lidava com o Cdigo Farmacutico de 1926 e o reconhecimento
de patentes pelo governo brasileiro em 1929, aps a ratificao da
Conveno da Unio de Paris-1929 (COSTA, 1999).
As questes de sade pblica, a partir de 1934, foram transferidas para
o Departamento Nacional de Sade e Assistncia Mdico-Social, fruto de uma
reorganizao administrativa interna.
Neste mesmo ano, reduziu-se a capacidade de interveno da sade
pblica sobre os alimentos, pois ocorreu a aprovao dos regulamentos de
Defesa Sanitria Animal e Vegetal, que delegava aos servios de inspeo
federal, ligados ao rgo da agricultura, o controle sobre os alimentos
industrializados, carnes e laticnios.
Durante os anos de 1937 a 1945, o perodo do Estado Novo, instaurouse o regime autoritrio gerado com o golpe de 1937. Getlio Vargas foi o
representante do projeto poltico que transformaria o Brasil agroexportador
em uma nao urbana e industrial. Com isso, o Estado passou a ser agente
fundamental da modernizao econmica (HOCHMAN & FONSECA, 1999).
Considerando a relativa importncia da sade pblica na poltica estatal
de sade, a necessidade de maior autonomia e de aumento do porte de
recursos tcnicos e financeiros para atender os problemas de sade da classe
trabalhadora ascendente, em virtude da dinmica econmico-social brasileira,
que se movia em prol da industrializao, registrou-se uma srie de feitos no
campo da sade.
Neste sentido, desencadeou-se o processo de construo institucional,
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esses rgos federais seriam aparelhados e encarregados de desempenhar
essa funo.
Sob o jugo desse regime autoritrio, a legislao sanitria passou a
ser editada por meio de decretos e decretos-leis. Normatizou-se o exerccio
da farmcia e a sua fiscalizao, o funcionamento da indstria e do comrcio
de drogas, medicamentos, produtos biolgicos, desinfetantes, produtos de
higiene e cosmticos. As substncias definidas como entorpecentes se
submeteram
um
controle
especial
os
laboratrios
industriais
regulamentos,
relacionados
diversas
reas
da
vigilncia
sanitria:
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instncias internacionais de normatizao Organizao das Naes Unidas
para Alimentao e Agricultura - FAO e Organizao Mundial de Sade-OMS e publica o Decreto-Lei n0 209/67, o qual logo atualizado pelo Decreto-Lei
n0 986, de 21 de outubro de 1969 - que dispe sobre as normas bsicas de
alimentos. Esse Decreto definiu tambm as regras gerais para viabilizar
exportao dos produtos alimentcios localmente produzidos. At a presente
data, este o instrumento legal de referncia para lidar com o controle
sanitrio de alimentos.
Na dcada de 60 continua o crescimento da produo e do consumo de
medicamentos, com o desenvolvimento de novos produtos e, paralelamente,
intensifica-se a atividade normativa para disciplinar a indstria farmacutica e
o comrcio de produtos farmacuticos.
Em 1967, houve a reorganizao administrativa federal, aprovada pelo
Decreto-Lei n0 200, de 25 de fevereiro de 1967, delegando ao Ministrio da
Sade as seguintes competncias: formulao da poltica nacional de sade;
desenvolvimento atividades mdicas e paramdicas; realizao de aes
preventivas em geral, incluindo as de vigilncia sanitria de fronteiras e de
portos martimos, fluviais e areos; controle de drogas medicamentos e
alimentos e; realizao de pesquisas mdico-sanitrias.
Sob o prisma da preveno, as aes de vigilncia sanitria foram
discriminadas em dois grupos: um deles referente ao controle sanitrio dos
produtos - drogas, medicamentos e alimentos - e, o outro, relacionado ao
controle sanitrios dos servios e das pessoas - vigilncia sanitria de
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fronteiras e portos.
Entretanto, aps ultrapassada uma dcada, publica-se o Decreto n0
79.056, de 30 de dezembro de 1976, que trata sobre a organizao
administrativa do Ministrio da Sade. possvel visualizar por meio desse
Decreto, a notvel relevncia que a vigilncia sanitria assumiu diante das
aes preventivas de sade, face criao de uma secretaria especfica para
se dedicar a esse objeto de trabalho - a Secretaria Nacional de Vigilncia
Sanitria- SNVS/MS. A recm criada Secretaria incorporou o Servio Nacional
de Fiscalizao da Medicina e Farmcia e o Servio de Sade de Portos e
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manteve como suporte tcnico a instncia normativa de assessoramento da
Comisso Nacional de Normas e Padres para Alimentos e outros servios
afins.
Conforme disps o Decreto, coube SNVS as seguintes atribuies:
promover ou elaborar, controlar a aplicao e fiscalizar o cumprimento de
normas e padres de interesse sanitrio relativos a portos, aeroportos,
fronteiras, produtos mdico - farmacuticos, bebidas, alimentos e outros
produtos ou bens, respeitadas as legislaes pertinentes, bem como efetuar o
controle sanitrio das condies do exerccio profissional relacionado com a
sade.
Tais mudanas legais e institucionais no se desvinculam do contexto
poltico-econmico e social presente poca. O pas encontrava-se em seu
pleno vigor industrial, associado ao capital internacional, com acelerada
urbanizao e o interesse crescente de estabelecer ativamente intercmbios
comerciais com o mundo exterior.
aprimoramento
de
seus
controles
sanitrios
para
permitir
que
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Esses instrumentos legais, de hierarquia mxima, so os que ditam o
rumo das aes da vigilncia sanitria at agora. Para se adequar s
mudanas do processo produtivo e s demandas da sociedade, alguns artigos
foram revogados e outros complementados, porm mantm-se como as
referncias para a elaborao das normas infralegais.
Como decorrncia ampliou-se o acervo de procedimentos tcnicos da
vigilncia sanitria como: anlise de controle, anlise prvia, anlise fiscal,
percia de contraprova, padro de identidade e qualidade, responsabilidade
tcnica, registro de produto, licena, fiscalizao e controle sanitrio.
Com exceo dos alimentos, todos os demais produtos de interesse
sade esto integralmente sob o controle da SNVS. O Ministrio da
Agricultura, pelo seu poder poltico no setor agroindustrial, manteve a sua
funo antes conquistada, de controlar um elenco de categorias de produtos:
carnes e derivados, leites e derivados, pescados e derivados, sucos de frutas,
bebidas alcolicas e outros produtos. A rea de alimentos da SNVS
encarregou-se dos ps para refrescos, conservas vegetais, biscoitos, doces,
alimentos
infantis,
massas,
confeitos,
gelados
comestveis,
aditivos,
farinceos etc.
Apesar do aparato normativo, o exerccio das atividades vigilncia
sanitria
no
nvel
federal
seguiu
uma
racionalidade
burocrtica
que
registro
de
produtos,
demandados
pelo
segmento
produtivo,
em
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tona, em virtude de sua vinculao com a proteo da sade da populao.
Instaurou-se o processo constituinte que resultou na promulgao da
Constituio Federal de 1998, denominada de Constituio-Cidad, poca
onde se registou uma intensa participao democrtica.
Encontra-se, no Ttulo VIII - da Ordem Social, Captulo II, Seo II- Da
Sade, artigo 196 desta Carta Magna, a definio de sade, que o ponto de
partida para se alcanar a vigilncia sanitria. A sade no se resume ao
bem-estar fsico, mental e social.
igualitrio
aes
servios
para
sua
4.COMPETNCIAS
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controlar e fiscalizar procedimentos, produtos, substncias de
interesse
para
sade
medicamentos,
participar
equipamentos,
da
produo
de
imunobiolgicos,
b)
c)
d)
1986.
Como resultado da articulao entre sociedade civil organizada,
parlamentares aliados, pesquisadores e trabalhadores da sade tornou-se
possvel aprovar a Lei Federal n0 8080, de 19 de setembro de 1990
que dispe sobre as condies para promoo, proteo e recuperao da
sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d
outras providncias.
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Consta do Captulo I - Dos objetivos e atribuies, artigo 6 , pargrafo
10 dessa Lei, a primeira definio legalmente estabelecida sobre vigilncia
sanitria.
ABRANGNCIA
Entende-se
por
vigilncia
sanitria
um
sanitrios
decorrentes
do
meio
se
relacionem
com
sade,
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No que tange ao alvo da Vigilncia Sanitria, este visa uma das trs
opes eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade. Quando a natureza
do produto ou do servio no permite ELIMINAR o risco, o que se deve fazer
controlar esse risco, ou seja, adotar procedimentos tcnico-operacionais
que DIMINUA o risco, assim como, PREVINA o surgimento de outros.
Para se garantir a qualidade sanitria de um produto como a carne in
natura exposta venda, necessrio controlar os RISCOS de as etapas e
os processos da produo ao consumo: controlar a sade animal e as
condies sanitrias do abatedouro, da indstria, do transporte e da
comercializao. Embora a Vigilncia Sanitria no atue no domiclio, merece
alertar que, a depender das condies sanitrias adotadas na manipulao,
acondicionamento e conservao do produto no ambiente domiciliar, este
pode se converter em um produto de RISCO SADE, apesar de todo o
conjunto de medidas de controle anteriormente aplicadas nas etapas do
processo produtivo.
Com base nas consideraes acima, as mudanas sociais, polticas e
econmicas do sculo XX projetaram a Vigilncia Sanitria no contexto da
Sade, como um campo de atuao estratgico na preveno e controle dos
riscos advindos da atividade econmica. Os bens, produtos e servios
ofertados ao consumo so veiculadores de riscos em potencial e, portanto,
devem ser controlados, fiscalizados e monitorados pelo poder pblico em
benefcio da coletividade.
No ano de 1992, foi levantada a ideia de reestruturao da Secretaria
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Administrativa patrocinada pelo Ministrio da Administrao e Reforma do
Estado, durante o governo de Fernando Henrique (LUCCHESE, 2008).
Desta forma, antes do alvorecer do sculo XXI, no ano de 1999, a
Secretaria de Vigilncia Sanitria foi extinta, em virtude dessa srie de
dificuldades polticas e tcnico-operacionais internas, suas atribuies foram
alocadas na Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria-Anvisa, a quarta
autarquia sob regime especial, ou seja agncia reguladora, criada com a
Reforma Administrativa. Surge, ento, o conceito de regulao sanitria:
Com
isso,
Vigilncia
Sanitria
se
submeteu
uma
intensa
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5.Conceitos
por
esse
efeito.
Na
sociedade
contempornea,
as
recursos,
tais
como,
legislao,
fiscalizao,
inspeo
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sanitrios
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as medidas preventivas e as
da
vigilncia
sanitria,
entre
outros.
legislao
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seguro para a populao e favorvel ao desenvolvimento social e
econmico do pas (Anvisa, 2016).
Caro aluno (a), como voc pode perceber, este um assunto bem
terico, porm, fundamental para compreender todo o processo da
vigilncia sanitria. Vamos praticar?
6.QUESTES COMENTADAS
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(D) Todos esto corretos
COMENTRIOS
Considerando o comando da pergunta bens, produtos dentre outros -,
observa-se, desse modo, que processos e tecnologias relacionadas com a
sade esto contemplados.
No item II foi includo - limites de contaminantes orgnicos - que no se
tratam de bem ou produto, embora a Anvisa estabelea tais limites.
Contudo, competncia da Vigilncia Sanitria estabelecer esse tipo
limite, por exemplo, limites de agrotxicos nos alimentos.
importante ressaltar que Anvisa regulamenta esta categoria de
produtos do item V por meio da Resoluo-RDC Anvisa n0 90, de
27/12/2007, a qual define como produto Fumgeno, quele produto
manufaturado derivado do tabaco ou no, que utilize folhas ou extratos
de folhas ou outras partes de plantas em sua composio, destinado a
ser fumado, mascado ou inalado;
Gabarito: letra D.
2.
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A) (V) (V) (V)
B) (F) (F) (V)
C) (F) (V) (V)
D) (F) (V) (F)
COMENTRIOS
A nica assertiva falsa a primeira. A fiscalizao uma funo
essencial da Vigilncia Sanitria, enquanto representao do Estado, mas o
seu papel no se encerra nela. A vigilncia sanitria desenvolve um elenco de
outras atividades importantes tais como: a vigilncia dos efeitos adversos dos
medicamentos,
cadastramento
de
equipamentos,
comunicao
3.
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a) I, II, III e IV
b) I, II e III
c) I, III e IV;
d) I, II e IV.
e) II e III.
COMENTRIOS
Compete a Vigilncia Sanitria prevenir e controlar os riscos relacionados
aos bens, produtos e servios de interesse sade. Esse conjunto de
elementos, pela sua prpria natureza, portam riscos, podendo apresentar um
potencial baixo, mdio ou alto, o que deve ser continuamente avaliado pelo
rgo
competente.
Portanto,
trata-se
de
verificar
necessidade
de
COMENTRIOS
competncia da Vigilncia Sanitria, responsvel por um conjunto de
aes essencialmente preventivas, controlar os bens, produtos e servios de
interesse sade e, portanto, fazer a mediao entre a produo desses
bens e servios e a sade da populao. Extrapola o campo de atuao da
Vigilncia Sanitria, tratar sobre os aspectos relativos economia da
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populao ou do Estado, assim como fazer a prestao de servios de sade
ou lidar diretamente com a doena.
Gabarito: Letra A
COMENTRIOS
A Unio est representada, no Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria,
pela Anvisa, autarquia sob regime especial vinculada ao Ministrio da Sade.
Assim, da lista de atribuies acima apresentada, a nica que no de
competncia da Anvisa a definio de polticas de governo. Esta
competncia exclusiva do Ministrio da Sade.
Gabarito: Letra A.
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b. um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento ou
preveno de mudana nos fatores determinantes e condicionantes de
sade individual ou coletiva, com a finalidade de adotar as medidas de
preveno das doenas.
c. as aes e servios de sade, executados pelo Sistema nico de
Sade (SUS), seja diretamente ou mediante participao complementar,
de forma regionalizada em nveis de complexidade decrescente.
d. o acesso aos servios de informtica e bases de dados, mantidos pelo
Ministrio da Sade e pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social,
assegurado s Secretarias Estaduais e Municipais de Sade ou rgos
congneres.
e. as aes desenvolvidas pela Fundao das Pioneiras Sociais e pelo
Instituto Nacional do Cncer, supervisionadas pela direo nacional do
SUS, como referencial de prestao de servios e para transferncia de
tecnologia.
COMENTRIOS
Conforme estabelece o disposto no artigo 60, pargrafo 10 da Lei n0
8080/90 ou da chamada Lei Orgnica de Sade, a vigilncia sanitria um
conjunto de aes capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e
de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da
produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da
sade. Diferentes das outras aes de sade, as aes de vigilncia sanitria
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princpios e as diretrizes do SUS, que so os mesmos que regem o
trabalho da Vigilncia Sanitria.
II - As aes de vigilncia sanitria so de responsabilidade dos
Governos Federal, Estadual e Municipal que atuam como rgos
normatizadores, controladores, reguladores e fiscalizadores, os quais
devem atuar de forma integrada, por meio de um sistema nacional.
III - No mbito federal, cabe Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) a normatizao das aes. No mbito estadual responsvel a
Secretaria de Sade Estadual. Ambos os rgos atuam em carter
complementar
quando
houver
risco
epidemiolgico,
necessidade
COMENTRIOS
As aes de vigilncia sanitria integram o conjunto das aes de sade
e, portanto, pertencem ao campo de atuao do Sistema nico de SadeSUS. So as aes de sade prestadas por rgos e instituies pblicas dos
trs entes de governo federal, estadual e municipal
- da Administrao
00000000000
direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico. Tal fato fazem
com que as aes de vigilncia sanitria, como qualquer outra ao de sade,
obedeam aos princpios e diretrizes do SUS. As aes de vigilncia sanitria
so de responsabilidade das trs esferas de governo e, embora haja limites
no exerccio de suas competncias, todas elas podem normatizar, controlar,
regular e fiscalizar. Como os servios de vigilncia sanitria federal, distrital,
estaduais e municipais integram um subsistema do SUS Sistema Nacional
de Vigilncia Sanitria -, a atuao deve ser integrada, cooperativa e
participativa. Em caso de risco sade, a atuao dos servios de vigilncia
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sanitria deve ser complementar, para evitar potenciais danos populao.
Os municpios atuam, prioritariamente, como instncias executoras das aes
de vigilncia sanitria.
Resposta D
COMENTRIOS
Risco sade um conceito central na vigilncia sanitria, que se traduz
pela probabilidade de ocorrncia de efeitos adversos sade decorrentes do
consumo ou do uso de objetos submetidos ao controle da vigilncia sanitria.
Resposta: D
prtica
de
vigilncia
sanitria.
Um
dos
sentidos
contempla
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c. ordenar, de forma desvinculada, as questes sociais e econmicas
inerentes produo de bens e servios.
d. ordenar, de forma desvinculada, as questes sanitrias inerentes
produo de bens e servios.
COMENTRIOS
Na vigilncia sanitria, regulao sanitria intervir por meio da
regulamentao, controle e fiscalizao das relaes de produo e consumo
de bens e servios relacionados sade. mediar os interesses de mercado
de bens e consumo e os interesses da sade da populao.
Resposta: A
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d. III e IV.
COMENTRIOS
A vigilncia sanitria realiza o controle de bens, produtos e servios de
interesse sade e no realiza a deposio de resduos. Quanto aos aspectos
relacionados ao ambiente de trabalho, a vigilncia sanitria faz intervenes,
pois podem implicar riscos aos produtos, servios e ao trabalhador. A
vigilncia sanitria de portos, aeroportos e fronteiras, realizada pela Anvisa,
tem a responsabilidade de controlar a circulao de mercadorias, no que se
refere aos aspectos sanitrios, e dos viajantes em situaes de epidemia. Ao
inspecionar o processo produtivo, a vigilncia sanitria busca identificar
prticas e procedimentos que comprometem as condies sanitrias do
produto/bem/servio e que podem acarretar riscos sade da populao.
Resposta: C
COMENTRIOS
A vigilncia sanitria uma atividade preventiva, que intervm sobre os
objetos relacionados direta ou indiretamente com a sade, da produo ao
consumo.
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como
cosmticos,
alimentos,
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medicamentos, saneantes, equipamentos
mdico-odontolgicos.
Resposta: A
I.
II.
III.
COMENTRIOS
Compete a vigilncia sanitria a fiscalizao dos estabelecimentos de
sade em geral, assim como, dos medicamentos, da produo ao consumo. A
00000000000
tcnico
habilitado
registrado
no
conselho
profissional
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c) Ignorar os estabelecimentos que no gosta;
d) Proteger somente o meio ambiente.
COMENTRIOS
A vigilncia sanitria tem a finalidade de proteger a sade da populao,
mediante o desenvolvimento de aes preventivas, que se relacionam ao
controle sanitrio da produo e da comercializao de bens, produtos e
servios de interesse sade.
Resposta: A
Vigilncia Sanitria.
COMENTRIOS
A vigilncia sanitria uma ao de sade preventiva. Cabe Unio, por
meio da Anvisa, desenvolver um conjunto de aes, alm de coordenar o
Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, que compreende os servios
federal, estaduais, distrital e municipais no se restringe ao nvel federal.
Os municpios podem suplementar as legislaes federal e estadual, ou seja,
instituir regras para preencher as lacunas dessas legislaes para atender as
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particularidades locais, desde que no mbito de sua competncia legal. A
inspeo sanitria a avaliao fsico-funcional dos estabelecimentos,
inclusive as condies de trabalho e ambientais, na rea de abrangncia da
vigilncia sanitria.
Resposta: C
15. chamada de Lei Orgnica da Sade e rege todas as aes dessa rea.
Em sua abertura apresenta o seguinte texto: dispe sobre as condies
para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias.
Trata-se da Lei (IBEG):
a. 9.080/86
b. 8.142/00
c. 7.498/86
d. 8.142/90
e. 8.080/90.
COMENTRIOS
A Lei Federal n0 8080, de 19 de setembro de 1990, a que dispe sobre
as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a
organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras
providncias.
Resposta: E
00000000000
16. A Lei 8.080/90 (Lei Orgnica da Sade) definiu a vigilncia sanitria como
(METTA):
a. So aes que o estado reservou ainda como de sua responsabilidade.
b. Conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos a
sade e de intervir nos problemas sanitrios.
c. Efeito de ao da sociedade sobre o estado.
d. Conjunto de aes capazes de aumentar ou prevenir riscos a sade.
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e. Atividade analtica de qualidade desenvolvida pelas autoridades
sanitrias no exerccio da funo.
COMENTRIOS
Conforme estabelece o disposto no artigo 60, pargrafo 10 da Lei n0
8080/90 ou da chamada Lei Orgnica de Sade, que a vigilncia sanitria
um conjunto de aes capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos
sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente,
da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da
sade.
Resposta: B
foram extintas;
d. Com o crescimento econmico, os movimentos de reorientao
administrativa ampliaram as atribuies da vigilncia sanitria no mesmo
ritmo em que a base produtiva do Pas foi construda.
COMENTRIOS
Aps a II guerra mundial (1939-1945), as atividades de vigilncia
sanitria tiveram um grande impulso, graas dinmica econmico-social
brasileira, que se movia em prol da industrializao. Tal fato motivou uma
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srie de realizaes no campo da sade. Criou-se, em 1953, o Ministrio da
Sade e as delegacias de sade federais, instaladas nos estados. A legislao
sanitria passou a ser editada por meio de decretos e decretos-leis.
Normatizou-se o exerccio da farmcia e a sua fiscalizao, o funcionamento
da indstria e do comrcio de drogas, medicamentos, produtos biolgicos,
desinfetantes, produtos de higiene e cosmticos. As substncias definidas
como entorpecentes se submeteram a um controle especial e os laboratrios
industriais farmacuticos a uma licena especfica.
Resposta: C
COMENTRIOS
O campo de abrangncia da vigilncia sanitria o controle de bens,
produtos e servios de interesse sade.
00000000000
Resposta: B
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c. Eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos
problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente e da prestao de
servios de interesse da sade.
d. Eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos
problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e
circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade.
e. Eliminar, diminuir, conhecer ou prevenir riscos sade e de intervir
nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da ao
humana, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de
interesse da sade.
COMENTRIOS
A vigilncia sanitria um conjunto de aes capaz de ELIMINAR,
DIMINUIR ou PREVENIR riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios
decorrentes do MEIO AMBIENTE, da PRODUO e CIRCULAO de bens e da
prestao de servios de interesse da sade.
Resposta: D
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COMENTRIOS
O termo controle sanitrio inclui as atividades de fiscalizao, alm de
outras como inspeo sanitria, monitoramento, anlises laboratoriais,
pesquisas epidemiolgicas, comunicao e educao para a sade.
Resposta: B
1.
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IV. Saneantes destinados higienizao, desinfeco ou desinfestao
em ambientes domiciliares, hospitalares e coletivos;
V. Cigarros, cigarrilhas, charutos e qualquer outro produto fumgeno,
derivado ou no do tabaco;
Analisando os itens acima podemos concluir que:
a. Apenas I, II e III esto corretos
b. Apenas II, III e IV esto corretos
c. Apenas III, IV e V esto corretos
d. Todos esto corretos
2.
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sanitrio envolvido na produo, circulao e no consumo de certos
produtos, processos e servios. Em sntese, a vigilncia sanitria tem um
papel importante para a estruturao do SUS, principalmente devido
(CESPE):
I - Ao normativa e fiscalizatria sobre os servios prestados, produtos
e insumos teraputicos de interesse para a sade;
II - Permanente avaliao da necessidade de preveno do risco;
III - Possibilidade de interao constante com a sociedade, em termos de
promoo da sade, da tica e dos direitos de cidadania.
IV - Explorar e utilizar tais atributos e possibilidades da vigilncia
sanitria constitui um dos maiores desafios para os gestores da sade
federais, estaduais e municipais tendo em vista a necessidade de
desenvolver e qualificar as possibilidades de interveno preventiva no
campo da sade. Esto corretas apenas:
a. I, II, III e IV
b. I, II e III
c. I, III e IV;
d. I, II e IV.
e. II e III.
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b. definir o sistema Nacional de Vigilncia Sanitria.
c. acompanhar e coordenar as aes internacionais de Vigilncia
Sanitria.
d. atuar em circunstncias especiais de risco Sade.
e. prestar cooperao tcnica e financeira aos Estados, Distrito Federal e
aos Municpios
6. Segundo a Lei Orgnica de Sade, a sade um direito fundamental do
ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu
pleno exerccio. Nesse contexto, entende-se por Vigilncia Sanitria
(CESTARI):
a. um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos
sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio
ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios
de interesse da sade.
b. um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento ou
preveno de mudana nos fatores determinantes e condicionantes de
sade individual ou coletiva, com a finalidade de adotar as medidas de
preveno das doenas.
c. as aes e servios de sade, executados pelo Sistema nico de
Sade (SUS), seja diretamente ou mediante participao complementar,
de forma regionalizada em nveis de complexidade decrescente.
d. o acesso aos servios de informtica e bases de dados, mantidos pelo
Ministrio da Sade e pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social,
00000000000
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I - O servio de Vigilncia Sanitria est ligado ao servio de sade de
um pas. No caso do Brasil, o SUS Sistema nico de Sade. O SUS
foi criado pela lei federal 8.080. No artigo 70 dessa lei esto descritos os
princpios e as diretrizes do SUS, que so os mesmos que regem o
trabalho da Vigilncia Sanitria.
II - As aes de vigilncia sanitria so de responsabilidade dos
Governos Federal, Estadual e Municipal que atuam como rgos
normatizadores, controladores, reguladores e fiscalizadores, os quais
devem atuar de forma integrada, por meio de um sistema nacional.
III - No mbito federal, cabe Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) a normatizao das aes. No mbito estadual responsvel a
Secretaria de Sade Estadual. Ambos os rgos atuam em carter
complementar
quando
houver
risco
epidemiolgico,
necessidade
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9. O termo regulao possui vrios sentidos que podem ser relacionados
prtica
de
vigilncia
sanitria.
Um
dos
sentidos
contempla
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c. II e III.
d. III e IV.
I.
II.
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13. A Vigilncia Sanitria tem por objetivo (IMA):
a) Proteger a sade da populao;
b) Proteger somente as pessoas que trabalham na rea da sade;
c) Ignorar os estabelecimentos que no gosta;
d) Proteger somente o meio ambiente.
15. chamada de Lei Orgnica da Sade e rege todas as aes dessa rea.
Em sua abertura apresenta o seguinte texto: dispe sobre as condies
para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o
00000000000
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:<()>>)
16. A Lei 8.080/90 (Lei Orgnica da Sade) definiu a vigilncia sanitria como
(METTA):
a. So aes que o estado reservou ainda como de sua responsabilidade.
b. Conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos a
sade e de intervir nos problemas sanitrios.
c. Efeito de ao da sociedade sobre o estado.
d. Conjunto de aes capazes de aumentar ou prevenir riscos a sade.
e. Atividade analtica de qualidade desenvolvida pelas autoridades
sanitrias no exerccio da funo.
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6078)9(8):&()!#2&()5/):8);#<//50)=)
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Todas esto corretas.
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8.
1-C
2-C
3-A
4-A
5-A
6-A
7-D
8-D
9-A
10-C
11-A
12-B
13-A
14-C
15-E
16-B
17-C
18-B
19-D
20-B
9.REFERNCIAS
Beck, U. La sociedad
Espaa:PAIDS, 2002.
del
riesgo:
hacia
uma
nueva
modernidad.
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