El Acuerdo 049 de 1990, recogido a travs del Decreto 758 de 1990,

establece, respecto a los incrementos pensionales lo siguiente:

ARTCULO 21. INCREMENTOS DE LAS PENSIONES DE
INVALIDEZ POR RIESGO COMUN Y VEJEZ. Las pensiones
mensuales de invalidez y de vejez se incrementarn as:
a) En un siete por ciento (7%) sobre la pensin mnima legal, por
cada uno de los hijos o hijas menores de 16 aos o de dieciocho
(18) aos si son estudiantes o por cada uno de los hijos invlidos
no pensionados de cualquier edad, siempre que dependan
econmicamente del beneficiario y,
b) En un catorce por ciento (14%) sobre la pensin mnima legal,
por el cnyuge o compaero o compaera del beneficiario que
dependa econmicamente de ste y no disfrute de una pensin.
Los incrementos mensuales de las pensiones de invalidez y de
vejez por estos conceptos, no podrn exceder del cuarenta y dos
por ciento (42%) de la pensin mnima legal.
Por su lado la Corte Suprema de Justicia ha sealado:
Pues bien, en primer lugar es menester acotar, conforme lo
advierte la censura, que esta Sala de la Corte en casacin del 27
de julio de 2005 radicacin 21517, por mayora defini que los
incrementos por personas a cargo previstos en el artculo 21 del
Acuerdo 049 aprobado por el Decreto 0758 de 1990, an
despus de la promulgacin de la Ley 100 de 1993 mantuvieron
su vigencia, esto para quienes se les aplica el mencionado
Acuerdo del ISS por derecho propio o transicin, siendo aqul el
criterio que actualmente impera, oportunidad en la cual se
sostuvo:
(.) El Instituto de seguros Sociales por Resolucin 008545 de
12 de mayo de 1999 (folio 17, 18 y 19, cuaderno 2) reconoci
expresamente que al asegurado LUIS HERNANDO HERRERA
SILVA se le aplicaba el Art. 36 de la Ley 100 de 1993 para
concederle su pensin de vejez y que por tanto el rgimen
correspondiente a su caso era el anterior a la expedicin de la
nueva normatividad.
Cuando a los beneficiarios de un rgimen de transicin se les
reconoce que las normas propias para su caso son las contenidas
en el rgimen anterior, quiere decir ello que todos sus derechos
pensionales se derivan de la regulacin vigente antes de entrar
en aplicacin las nuevas disposiciones. El axioma es sencillo: Si a
los beneficiarios de pensiones de vejez se les aplica un rgimen
anterior vigente, es todo en su conjunto y no solamente, como
se pretende, una parte de la normatividad que vena rigiendo. Y

est premisa es valida para todos los trabajadores que se hallan

cobijados por las disposiciones del acuerdo 049 de 1990 y su
decreto reglamentario.
En el caso presente, el beneficiario, por la <transicin> de la
Ley 100 de 1993, es sujeto del rgimen contenido en el acuerdo
ISS 049de 1990, aprobado por el decreto 758 del mismo ao en
concordancia con las normas que lo complementan.
El recurrente busc convencer a esta corporacin que el
artculo 21 del acuerdo 049 de 1990 desapareci, en razn a que
fue omitida su mencin dentro de las normas derogadas. Para
resolver la dubitativa interpretacin, acudiremos al Art. 21 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo que consagra los principios de
favorabilidad y de inescindibilidad de las normas. Esto nos
conduce a que en caso de conflicto o duda sobre la aplicacin de
una norma, prevalece la ms favorable al trabajador y que la que
se adopte debe aplicarse en su integridad.
En este proceso, habida cuenta de que el Instituto de Seguros
Sociales reconoci la calidad de beneficiario del Rgimen de
Transicin del seor Herrera, recurriremos a la sabidura del
legislador o sea la aplicacin del Art. 21 del C. S. del T.1
Posicin jurdica esta que ha sido reiterada y se mantiene an como
vigente en las Altas Cortes.
De lo anterior podemos deducir que para reconocer el incremento del
14% del SMLV, a favor de un pensionado deben concurrir los siguientes
requisitos:
1. Debe el pensionado ser beneficiario del rgimen de transicin,
artculo 36 de la Ley 199 de 1993.
2. Debe encontrarse casado o con una unin marital de hecho
vigente.
3. Debe su cnyuge o compaera
econmicamente del pensionado.

permanente

depender

4. No debe la cnyuge o compaera permanente beneficiarse de una

pensin.
En el caso que estudiamos entendemos que, de acuerdo a la Resolucin
No GNR 1679 de enero de 2015, encontramos que la norma aplicada
para definir el derecho a la pensin en el caso del seor ANDRES JUHA
1

Corte Suprema de Justicia; Radicacin No. 36345, Acta No. 28; Magistrado Ponente: FRANCISCO JAVIER
RICAURTE GMEZ; Bogot, D.C., diez (10) de agosto de dos mil diez (2010)

STAND, es el artculo 12 del decreto 758 de 1990, el cual solamente se

puede aplicar por remisin del artculo 36 de la Ley 100 de 1990, norma
que establece el derecho a la transicin. Es decir, que el primer requisito
es reconocido por la misma entidad. No hay otra prueba mejor que la
Resolucin No GNR 1679 de enero de 2015, de COLPENSIONES pues es
un reconocimiento expreso de la calidad de pensionado dentro del
rgimen de transicin del seor ANDRES JUHA STAND. El primer requisito
se encuentra cubierto.
Con la presente demanda se presenta el Registro Civil de Matrimonio de
los seores ANDRES JUHA STAND y NYDIA ESTHER PEA VELEZ, el cual
se celebr en al Notara Sptima del Crculo Notarial de Barranquilla el 1
de julio de 1994. El segundo requisito est cumplido.
A travs de las declaraciones notariales aportadas y que van a ser
confirmadas en el trmite procesal se puede determinar que la seora
NYDIA ESTHER PEA VELEZ, depende econmicamente del seor
ANDRES JUHA STAND. Con esto se cumple el tercer requisito.
De igual manera tenemos que, de acuerdo a la informacin que reporta
en el RUAF, Registro nico de Afiliacin, la seora NYDIA ESTHER PEA
VELEZ, aparece como retirada del sistema general de pensiones sin que
exista pensin alguna a su favor. Con esto se cumple el cuarto y ltimo
requisito.
Es decir que el seor ANDRES JUHA STAND, rene lo prescrito por la ley
para acceder al derecho del incremento pensional del 14% por cnyuge
a cargo y as debe pronunciarse el despacho al momento de dictar
sentencia.