Informe sobre la situación del Recinto de Río Piedras ante la Huelga

Estudiantil

I. Contexto
La huelga estudiantil indefinida que afecta al Recinto de Río Piedras y al sistema UPR comenzó
el 21 de abril de 2010 cuando en la Asamblea Estudiantil celebrada el martes, 13 de abril de
2010, los estudiantes participantes acordaron decretar un paro de 48 horas seguido de una huelga
indefinida de no llegar a acuerdos con la administración universitaria. En dicha asamblea se
acordó nombrar un Comité Negociador. Inicialmente, surge de la asamblea que la razón para
dicha decisión es la insatisfacción con la Certificación 98, 2009-2010, JS sobre las exenciones de
matrícula y el Verano 2010. Hasta ese momento, la administración universitaria desconocía
sobre otros planteamientos de los estudiantes. Es preciso mencionar que la administración del
Recinto, en específico en mi carácter como Rectora interina y la doctora Mayra Chárriez, Decana
de Estudiantes, una vez nombrada, nos reunimos con la directiva del Consejo General de
Estudiantes, con senadores estudiantiles y, en una ocasión, con los presidentes de los consejos de
las facultades desde que éstos fueron debidamente certificados. Los temas en el pliego de
peticiones que el Comité Negociador entregó al doctor José R. de la Torre, Presidente de la UPR,
el 22 de abril, un día después de comenzado el paro estudiantil nunca fueron traídos a estas
reuniones y tampoco el tema de las exenciones de matrícula. El asunto del Verano 2010 fue
presentado en la Junta Administrativa y también en la Asamblea General de estudiantes por los
representantes estudiantiles ante la Junta, Xavier Caraballo y Rashid Marcano.

II. Sucesos
Conociendo la intención del Consejo General de Estudiantes de implantar un paro de 48 horas
seguido de un paro indefinido, realicé intentos de reunirme con el Consejo en varias ocasiones
los días 16 y 19 de abril de 2010. El día 16 de abril convoque al Consejo a la reunión bisemanal
que llevaba a cabo con el mismo, dicha reunión sería el 19 de abril a las 4:30pm en Rectoría.
Siete de los miembros confirmaron la reunión, no así su presidente, Gabriel Laborde. Di
seguimiento a la reunión con el Consejo el lunes, 19 de abril y después de hablar con el joven
Laborde, este me indicó que no se reunirían porque entendían que el tema de la reunión iba a ser
la huelga. Me preguntó si me reuniría con el Comité Negociador, a lo que le contesté que no era
posible. El día 20 de abril me comuniqué con Laborde nuevamente y le indiqué que me reuniría
con el Comité, a lo que me indicó que me comunicará con Arturo Ríos Escribano o Giovanni
Roberto, como portavoces del Comité, para acordar la reunión. Después de varias dilaciones,
acordamos reunirnos ese día a las 8:30pm. Sólo doce miembros del Comité se presentaron y
Arturo Ríos me informó que como no estaban completos (habían sólo 12 de los 16 miembros),
no se reunirían. Además, me informó que estarían disponibles el próximo día a las 3:00pm. Al
siguiente día, 21 de abril, confirmé la reunión; dos horas más tarde la misma fue cancelada. El
día 22 de abril a las 9:00am nos reunimos en la Presidencia varios presidentes de los Consejos de
las Facultades, el Presidente y mi persona. Al comienzo de la reunión, y personalmente, me
comunique con Laborde para indicarle que él como líder máximo estudiantil debía estar en la
reunión; éste no accedió a asistir a la reunión.

Los incidentes del día 21 de abril, en la que 19 oficiales de seguridad fueron agredidos en actos
violentos llevados a cabo por un grupo de cerca de 200 estudiantes, ocurrieron cuando los
oficiales de seguridad estaban custodiando los portones para garantizar que éstos permanecieran
abiertos y que los manifestantes llevaran a cabo su protesta. Las querellas presentadas indican
que los oficiales fueron agredidos con tubos, palos y cadenas, además, de ser rociados con una
agente químico. La intención de causar daño fue premeditado y planificado ya que según
reportado por los propios oficiales de seguridad no hubo oportunidad de diálogo, esto debido a
que los estudiantes se abalanzaron sobre ellos. Los estudiantes tomaron control de todos los
portones, excepto del portón ubicado en el estacionamiento de la División de Seguridad y
Manejo de Riesgos. Colocaron cadenas y candados, así como bloquearon el acceso con pedazos
de madera, utilizaron casetas de los oficiales de seguridad, pizarras, escritorios, rejas, madera,
andamios y otros. Se observó por todo el Recinto, estudiantes encapuchados portando tubos,
cadenas, escudos, palos y bates.

Este incidente se une al patrón de violencia y violaciones al Reglamento General de Estudiantes

que viene ocurriendo en el Recinto desde el pasado semestre académico. Estos incidentes han
sido comunicados a la comunidad universitaria en varias circulares, entre éstas: la toma de la
Biblioteca Lázaro, la Torre, el Senado Académico, las llamadas “pintatas” y más recientemente
la toma de las facultades de Ciencias Sociales y Humanidades. Estas acciones son perpetradas
por los Comités de Acción que fueron constituidos por la Asamblea General de Estudiantes
celebrada en el 2009 y refrendados por el Consejo actual.

Debido a los actos de violencia acontecidos dicha mañana, a que los estudiantes habían tomado
el control de prácticamente todos los portones a excepción del portón 6 ½ (portón DSMR) y que
los mismos fueron barricados por éstos, además de que no contábamos con el número de
oficiales de seguridad necesarios para custodiar el Recinto, y habiendo consultado con el
Presidente y la Presidenta de la Junta de Síndicos, Lcda. Ygrí Rivera, tomé la decisión de
decretar un receso académico –administrativo indefinido ante la incierto de la situación (Artículo
32.4.10 del Reglamento General de la UPR). Junto a la UPR como demandante, acudí a los
tribunales para solicitar un entredicho preliminar y, posteriormente un interdicto provisional, a
los efectos de que los estudiantes manifestantes regresarán el control de los portones del Recinto
a la administración universitaria. En múltiples ocasiones, he reiterado que los manifestantes
pueden continuar su protesta pero que simultáneamente deben cumplir con la orden del Tribunal
de Primera Instancia. Los estudiantes aún no han cumplido con la orden del Tribunal. El 1ro de
mayo me comunique con Gabriel Laborde para informarle de nuestra disponibilidad para
ayudarles a cumplir con la orden del tribunal. Esta comunicación no fue contestada.

III. Situación Actual

Otros incidentes reportados se detallan a continuación:

• Daño con un objeto punzante a neumáticos de vehículos oficiales de la DSMR.

• Intimidación de estudiantes a funcionarios gerenciales y empleados que desean continuar sus
labores.
• Intención de daño a la Casa de Animales y al Edificio Julio García Díaz al intentar dejar ambos
edificios sin electricidad.
• Cerraduras vandalizadas (con palillos y pega) en edificios principales del Recinto.
• Remoción de cadenas de la mayoría de los estacionamientos y edificios principales.
• Remoción de pizarras, escritorios, pupitres, casetas de los oficiales de seguridad y otro
mobiliario para construir barricadas al frente de los portones.
• Remoción de materiales de construcción en las áreas en las que se llevan a cabo proyectos de
construcción para construir las barricadas.
• Se han forzado puertas, cerraduras y ventanas en varios edificios principales.
• Un portón principal fue sacado de su anclaje y 3 barrotes de otro portón principal fueron
removidos.
Las actividades académicas y administrativas continúan detenidas, así como la mayoría de los
proyectos de investigación. Además, las Escuelas Laboratorios continúan cerradas.

IV. Seguimiento a asuntos críticos como medida de

mitigación de daños
Investigaciones

• Se impartieron instrucciones específicas para permitir el acceso de todos los investigadores al

Recinto para que continuaran sus trabajos de investigación. No obstante, tan reciente como el
pasado viernes, 7 de abril de 2010, tomé la decisión, por recomendación del Decano de la
Facultad de Ciencias Naturales, Dr. Brad Weiner, de limitar las operaciones en el edificio de
Facundo Bueso. Esto por ser el edificio de mayor concentración de operaciones químicas y ante
la imposibilidad de transitar en el Recinto o del libre acceso al mismo – los portones continúan
barricados por los estudiantes.

• Se sometieron cinco propuestas de fondos externos (2 NSF, 1 CDC, 1 Campus Portal, 1 Oficina
Estatal para la Preservación Histórica) que asciende a un total de aproximadamente
$5, 000,000.

• Procesos administrativos
• Se procesaron los pagos a contratistas y suplidores.
• Se procesó y envió por correo y por transmisión electrónica el último pago de la beca Pell para
los estudiantes.
• Se envió la nómina de la segunda quincena de abril y se entregaron a las personas designadas
los cheques de nóminas para su distribución a los empleados que no cobran por depósito directo.
• Se coordinó el recogido y entrega de correspondencia desde la División de Impresos.

• Asuntos Estudiantiles
• Se estableció un Centro de Servicios al Estudiante en Plaza Universitaria para atender asuntos
relacionados con Asistencia Económica, las admisiones subgraduadas, Registraduría y
Recaudaciones. Se han recibido aproximadamente 1,200 solicitudes de beca y se han atendido a
padres y estudiantes de nuevo ingreso que han inquirido sobre la solicitud de la beca Pell y las
residencias universitarias.

• Asuntos Académicos
• En coordinación con los Decanos se completó la oferta de verano 2010 y la selección de cursos.
• Se preparó el primer borrador del Periodic Review Report para la MSA, el cual debe ser
entregado en o antes del 1ero de junio de 2010.

• DTAA
• Por iniciativa de un grupo de estudiantes, se está llevando a cabo una consulta electrónica para
que el estudiantado se exprese sobre la huelga estudiantil. El apoyo de DTAA garantiza que los
votantes sean estudiantes del Recinto de Río Piedras.

• Planta física
• Los proyectos de construcción en los edificios de Domingo Marrero Navarro (Estudios
Generales), Carmen Rivera Alvarado (Administración Pública), y Ciencias Naturales Nuevo han
continuado. No así la remodelación del Edificio Janer, el segundo piso de Antonio S. Pedreira y
los trabajos en Carlota Matienzo y Hostos. De igual forma, la mudanza de las unidades en el
edificio Janer están detenidas.

Comunicaciones

• Radio Universidad está operando regularmente, después de una semana.

Impacto presupuestario estimado

• El estimado de gastos como consecuencia del paro asciende aproximadamente a un total de

$300,000 (sin considerar el millón diario que es nómina, beneficios marginales y costos
operacionales) desde el 21 de abril al presente.

V. Análisis
a. La situación fiscal del sistema de la Universidad de Puerto Rico es muy seria y requiere un
análisis serio y ponderado. Todos los sectores universitarios deben participar de dicho análisis y
deben reconocer que la paralización de las labores docentes- administrativas como mecanismo de
presión para lograr adelantar sus agendas particulares, no sólo es injusto para la Institución, sino
que no permite la participación plena de la comunidad universitaria.

b. Ya desde el mes de diciembre, como Rectora Interina me comprometí con los estudiantes a
buscar alternativas para el verano y así lo hice. En el mes de marzo se encuestó a los estudiantes
para conocer la demanda por cursos y la selección de cursos se llevó a cabo del 16 al 23 de abril.
Con recursos fiscales del Recinto y compensando a los profesores a 2x compensación adicional,
se preparó una oferta que actualmente alcanza las 170 secciones de cursos y en la cual hay
matriculados 4017 estudiantes. Los estudiantes no sólo contarán con la beca Bell para
subvencionar sus cursos de verano, si es necesario, sino que el recinto ofrecerá los mismos sin
imponer cuotas adicionales y sin aumento de su costo.
c. Los Comités de Acción usurpan las funciones y prerrogativas de los Consejos de las
Facultades y del propio Consejo de Estudiantes. Los miembros de estos comités no se identifican
y es virtualmente imposible establecer comunicación con éstos ya que no identifican un líder o
portavoces con quien dialogar. El Reglamento de Estudiantes reconoce a los representantes
electos como los representantes oficiales de los estudiantes. Se percibe que el Consejo General
de Estudiantes ha perdido el control sobre las actuaciones de los Comités de Acción. Por otra
parte, desde sus inicios, los planteamientos de los estudiantes, según el pliego de peticiones al
Presidente sobrepasa el ámbito de acción del Recinto e impactan a todo el Sistema UPR, por lo
que es preciso preguntarse: ¿Qué estatuto reglamentario otorga al Consejo General de
Estudiantes del Recinto Río Piedras a negociar por el sistema UPR? ¿Qué potestad tienen los
Comités de Acción para ir por encima de las decisiones del Consejo General de Estudiantes?

d. Obrando conforme a la reglamentación de la Junta de Síndicos vigente, instruí a los oficiales

de seguridad del Recinto a que protegieran y velaran porque el Recinto permaneciera abierto,
tanto para que los manifestantes que interesaran ejercer su derecho a la libertad de expresión así
lo hicieran como para continuar prestando servicios ininterrumpidamente (Certificación Núm.
90, año 2004-2005 de la Junta de Síndicos).

e. Es preciso considerar la Política de No Confrontación como una política de sana convivencia

universitaria y buscar mecanismos apropiados para su implantación. Estos mecanismos pueden
incluir la creación de comités de diálogos y entes objetivos de medicación. Es importante que la
comunidad universitaria, incluyendo el Senado Académico y la Junta Administrativa, rechacen
contundentemente y definidamente el cierre unilateral de Recinto como medio de presión e
intimidación, y exijan el cumplimiento de la política de sana convivencia universitaria por parte
de todos los sectores, sin menoscabo a la libertad de expresión y asociación.

ANA R. GUADALUPE, PH.D.

Rectora Interina

10 de mayo de 2010