CMARA MUNICIPAL DE SANTANA DE PARNABA

CONSTITUINTE MUNICIPAL

PREMBULO
Ns, representantes do povo do Municpio de Santana de Parnaba, reunidos em
Cmara de Vereadores, invocando a proteo de Deus, estabelecemos,
decretamos e promulgamos a seguinte:
LEI ORGNICA DO MUNICPIO
com vigncia a partir desta data, cinco de abril de 1990*.
*O texto original da Lei Orgnica do Municpio de Santana de Parnaba foi
promulgado em 05 de abril de 1990, tendo sido publicado em 09 de abril de 1990,
na edio n 40 do Jornal O Bandeirante. Em 29 de outubro de 1990 foi
promulgada a Emenda Lei Orgnica n 009/90, que procedeu correes naquele
texto. Referidos documentos se encontram arquivados na sede deste Legislativo.
*Esta edio da Lei Orgnica do Municpio de Santana de Parnaba est
atualizada at abril de 2015.

TTULO I
DOS FUNDAMENTOS DO MUNICPIO
Art. 1- So objetivos fundamentais do Municpio de Santana de Parnaba:
I- garantir, no mbito de sua competncia, a efetividade dos direitos fundamentais
da pessoa humana;
II- colaborar com o Governo Federal e Estadual na Constituio de uma sociedade
livre, justa e solidria;
III- promover o bem estar e o desenvolvimento da sua comunidade; e
IV- promover o adequado ordenamento territorial, de modo a assegurar a
qualidade de vida de sua populao e a integrao urbana e rural.
Art. 2- Todos os servios prestados pelo Poder Pblico Municipal ou colocados a
disposio da populao, como a educao, sade, transporte, lazer e assistncia
social so obrigatoriamente extensivos aos bairros perifricos.

Art. 3- As declaraes constantes de documentos assinados pelo prprio

declarante ou seu representante legal, presumem-se verdadeiras e sero aceitas
sem restries, pelos Poderes Executivo e Legislativo Municipal.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 4- O Municpio de Santana de Parnaba, unidade autnoma integrante da
Repblica Federativa do Brasil, exerce em seu territrio, todas as competncias
que no lhe sejam vedadas pela Constituio Federal e Constituio do Estado de
So Paulo.
Art. 5- So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Art. 6- So smbolos do Municpio: a bandeira, o braso de armas e o Hino
Municipal.
Art. 7- O Municpio prestar assistncia jurdica integral e gratuita nas aes em
defesa da posse-ao de usucapio aos que declararem insuficincia de recursos.
Art. 8- Fica instituda no Municpio a Ouvidoria do Povo que, funcionar como
rgo auxiliar do Legislativo, com competncia e atribuies definidas em lei.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 9- Ao Municpio de Santana de Parnaba compete, prover tudo para respeitar
aos interesses locais e ao bem estar da sua populao.
Art. 10- Ao Municpio de Santana de Parnaba, compete, privativamente:
I- instituir, fixar e arrecadar tributos;
II- arrecadar as rendas que lhe pertencerem, na forma da Lei;
III- elaborar o oramento, estimando a receita e fixando a despesa;
IV- dispor sobre a organizao e execuo dos seus servios pblicos;

V- dispor sobre a alienao, administrao e utilizao de seus bens;

VI- adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade, utilidade
pblica ou por interesse social;
VII- organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
VIII- dispor sobre a concesso, permisso e autorizao dos servios pblicos,
fixando os respectivos preos;
IX- elaborar o plano diretor;
X- instituir as normas de edificao, loteamento e zoneamento urbano, fixando as
limitaes urbansticas, convenientes ordenao de seu territrio;
XI- estabelecer as servides administrativas, necessrias aos seus servios;
XII- dispor sobre a utilizao dos logradouros pblicos e especialmente sobre:
a) os locais de estacionamentos de txis e demais veculos;
b) os itinerrios e os pontos de nibus dos veculos de transporte coletivo;
c) os limites e as sinalizaes das reas de silncio, de trnsito e trfego em
condies peculiares; e
d) os servios de carga e descarga, tambm a tonelagem mxima permitida em
veculos pesados que, circulam em vias pblicas;
XIII- sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais;
XIV- prover sobre a limpeza dos logradouros pblicos, transporte e destino do lixo
domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza e procedncia;
XV- dispor sobre os servios funerrios, administrar os cemitrios pblicos e
fiscalizar os cemitrios particulares;
XVI- dispor sobre a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda em logradouros pblicos;
XVII- dispor sobre o depsito e destino de animais e mercadorias apreendidas em
decorrncia de transgresso de legislao municipal;
XVIII- dispor sobre o controle da poluio ambiental, em concorrncia com a Unio
e o Estado;

XIX- dispor sobre a concesso, permisso e autorizao sobre os bens

municipais;
XX- aceitar legados e doaes;
XXI- dispor sobre espetculos e diverses pblicas;
XXII- outorgar licena ou autorizao para a abertura e funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e similares;
XXIII- instituir e impor as penalidades por descumprimento de suas leis e
regulamentos;
XXIV- organizar, prestar diretamente ou sob regime de concesso, permisso ou
autorizao, os servios pblicos de interesse local, inclusive o de transporte
coletivo que, tem carter essencial; e
XXV- manter e garantir atendimento s crianas de 0 a 6 anos, em creches e prescolas;
CAPTULO III
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
ORGANIZAO DO PODER LEGISLATIVO
Art. 11- O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, cabendo-lhe
dispor, com a sano do Prefeito, sobre todas as matrias da competncia do
Municpio, especialmente:
I- Legislar sobre assuntos de interesse local;
II- Legislar sobre os tributos Municipais e os critrios para fixao dos preos dos
servios pblicos;
III- Deliberar sobre o plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual e
abertura de crditos especiais e suplementares;
IV- Deliberar sobre a realizao de emprstimos e operaes de crdito;
V- Deliberar sobre a remisso de dvidas e a concesso de isenes e anistias
fiscais;

VI- Autorizar sobre a concesso de auxlios e

regulamentadas por Lei Complementar;

subvenes a serem

VII- Autorizar a aquisio e a alienao de bens imveis ou a concesso de

direitos reais a eles relativos, bem como o recebimento, pelo Municpio, de
doaes com encargos, no se considerando encargo a destinao especfica do
bem;
VIII- Autorizar a cesso ou a concesso de uso de bens imveis do Municpio,
para particulares, excludas as permisses e autorizaes de uso, outorgadas a
ttulo precrio;
IX- Deliberar sobre o regime jurdico dos servidores municipais;
X- Deliberar sobre a criao de cargos pblicos, sua classificao, extino e
fixao dos respectivos padres de vencimentos;
XI- Deliberar sobre o plano diretor de desenvolvimento integrado do Municpio;
XII- Deliberar sobre as normas de polcia administrativa;
XIII- Deliberar sobre a organizao dos servios municipais;
XIV- Legislar sobre a denominao de prprios e logradouros pblicos;
XV- Autorizar a alterao da denominao de prprios e logradouros pblicos;
XVI- Autorizar a delimitao do permetro dos bairros; e
XVII- Autorizar a concesso de servios pblicos.
PARGRAFO NICO- O disposto do Inciso VII, deste Artigo, no se aplica
aquisio de imveis por doao sem encargos.
SEO II
DOS VEREADORES
Art. 12 A Cmara Municipal ser composta por 15 (quinze) vereadores, eleitos na
forma do artigo 29, inciso I, da Constituio Federal, com base nesta lei orgnica e
no seu Regimento Interno. (Redao de acordo com a Emenda LOM n.
002/2011)

Art. 13- Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no

exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 14- Os Vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista ou empresas concessionrias de servios
ou obras pblicas, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) patrocinar causas de qualquer natureza contra o Municpio ou suas entidades
descentralizadas; e
c) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa contratada pelo Municpio ou que
dele receba privilgios ou favores.
II - desde a posse:
a) exercer cargo, funo ou emprego pblico em qualquer das entidades da
Administrao Direta e Indireta da Unio, do Estado, do Distrito Federal e do
Municpio ou em empresas concessionrias e permissionrias de servios e obras
pblicas, de que seja demissvel ad nutun, salvo quando devidamente licenciado,
na forma do disposto no Inciso IV, do Artigo 18;
b) participar de qualquer espcie de conselho das entidades mencionadas no
inciso anterior;
c) exercer outro mandato pblico eletivo; e
d) pleitear interesses privados perante a Administrao Municipal, na qualidade de
Advogado ou Procurador.
Art. 15- proibido ao vereador fixar residncia fora do Municpio.
Art. 16- A remunerao ser fixada mediante Lei de Iniciativa da Cmara, no final
de cada legislatura, para vigorar na seguinte, conforme o disposto no Artigo 29, VI,
da Constituio Federal.
Art. 17- O pagamento relativo a indenizao por Sesses Extraordinrias,
ocorridas durante os recessos, ser regulado na forma da Lei.
Art. 18- O Vereador poder licenciar-se:
I- por molstia, devidamente comprovada;
II- para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do

Municpio;
III- para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a
trinta dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da
licena; e
IV- para exercer o cargo de Secretrio Municipal, Diretor, Assessor ou
Administrador Regional.
PARAGRAFO NICO- Para fins de remunerao considerar-se- como em
exerccio o vereador licenciado nos termos dos incisos I e II.
Art. 19- Nos casos de vaga ou licena do Vereador, o Presidente da Cmara
Municipal convocar imediatamente o suplente.
1- O suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo de cinco dias,
salvo motivo justo e aceito pela Cmara, na forma que dispuser o Regimento
Interno.
2- Nos casos de licena, referidos nos incisos II, do artigo anterior, no se
processar a convocao de suplente.
Art. 20- Antes da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero
apresentar declaraes dos seus bens.
Art. 21- Perder o mandato o Vereador:
I- que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II- cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou
atentatrio s instituies vigentes;
III- que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de
improbidade administrativa;
IV- que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das
sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso
autorizada pela edilidade;
V- que fixar residncia fora do Municpio; e
VI- que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.

 1- Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal,

considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas
asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens indevidas.
2- Nos casos dos incisos I, II e III, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara, por voto nominal e maioria de 2/3 (dois teros), mediante provocao da
Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3- Nos casos previstos nos incisos IV e VI, a perda ser declarada pela Mesa
da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou
de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 22- Extingue-se o mandato do vereador e assim ser declarado pelo
Presidente da Cmara Municipal, quando:
I - ocorrer o falecimento;
II - ocorrer a renncia expressa ao mandato;
III - for condenado por sentena criminal transitada em julgado;
IV - incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato e no se
desincompatibilizar at a posse e, nos casos supervenientes, no prazo de 15 dias,
contados do recebimento da notificao, para isso promovida pelo Presidente da
Cmara Municipal;
V - faltar a um tero ou mais das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo
licena ou misso por esta autorizada;
VI - no tomar posse, salvo motivo devidamente justificado e aceito pela Cmara
Municipal, na data marcada; e
VII - quando o Presidente da Cmara, no substituir ou suceder o Prefeito, nos
casos de impedimento ou vaga.
1. - Considera-se formalizada a renncia e produzidos todos os seus efeitos
para os fins deste artigo, quando protocolada nos servios administrativos da
Cmara Municipal.
2 - Ocorrido e comprovado o ato ou fato extintivo, o Presidente da Cmara
Municipal, na primeira reunio subseqente, o comunicar ao Plenrio, fazendo

constar da Ata a declarao da extino do mandato, convocando imediatamente

o respectivo suplente.
3 - Se o Presidente da Cmara Municipal omitir-se das providncias
consignadas, no pargrafo anterior, o suplente do Vereador interessado poder
requerer a declarao da extino do mandato.
4 - Na hiptese do inciso VII, a declarao de extino caber ao VicePresidente da Cmara Municipal.
SEO III
DA INSTALAO
Art. 23- No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, em horrio
determinado pelo Cerimonial da Cmara Municipal, em sesso de instalao,
independentemente de nmero de Vereadores, sob a Presidncia do mais velho
dentre os presentes, ou outro Vereador que este indicar para substitu-lo, os
Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse. (Redao de acordo com
a Emenda LOM n 001/2012)
Art. 24- O Presidente prestar o seguinte compromisso:
"PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO, A LEI ORGNICA
MUNICIPAL, OBSERVAR AS LEIS, DESEMPENHAR COM LEALDADE, O
MANDATO QUE ME FOI CONFIADO, TRABALHAR PELO PROGRESSO DO
MUNICPIO DE SANTANA DE PARNABA E PELO BEM ESTAR DO SEU POVO".
E em seguida, o secretrio designado para esse fim far a chamada de cada
Vereador que, declarar:
"ASSIM PROMETO"
Art. 25- O Vereador que no tomar posse na Sesso prevista no artigo 23, poder
faz-lo at quinze dias da primeira sesso ordinria da legislatura.
SEO IV
DA MESA
Art. 26- No mesmo dia da sesso de instalao os Vereadores reunir-se-o, na
forma prevista no artigo 23, e havendo maioria absoluta de seus membros,
elegero os componentes da Mesa, por votao pblica e aberta, sendo eleitos e

automaticamente empossados os que obtiverem maioria absoluta de votos.

(Redao de acordo com a Emenda LOM n 001/2012)
1- Ser obrigatria a apresentao de chapa 48 (quarenta e oito) horas antes
do incio da sesso destinada ao escrutnio, indicando a composio e nomes dos
respectivos candidatos.
2- No havendo nmero legal, o Vereador que estiver investido nas funes de
Presidente dos trabalhos, convocar sesses dirias at que haja nmero legal e
seja eleita a Mesa.
Art. 27. A Mesa ser composta de um Presidente, um Vice-Presidente, um 1
Secretrio, um 2 Secretrio e um Tesoureiro. (Redao de acordo com a
Emenda LOM n 001/2013)
1- No impedimento e ausncia do Presidente e Vice-Presidente, assumir o
cargo o primeiro secretrio.
2 No impedimento ou ausncia do 1 Secretrio ser substitudo pelo 2
Secretrio; na ausncia deste, assumir o cargo o Tesoureiro. (Redao de
acordo com a Emenda LOM n 001/2013)
Art. 28- A eleio para a renovao da Mesa realizar-se- na 2 Sesso Ordinria,
no ms de dezembro, no segundo ano da legislatura.
PARGRAFO NICO- A posse dos membros eleitos da Mesa dar-se- no
primeiro dia til do ms de janeiro, do segundo binio, em horrio previamente
marcado.
Art. 29- O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos, sendo permitida a
reeleio de qualquer dos membros para mesmo cargo durante a legislatura
(Redao de acordo com a Emenda LOM n. 001/2010).
Art. 30- Compete Mesa da Cmara Municipal, dentre outras atribuies:
I- propor projetos de lei criando ou extinguindo cargos dos servios da Cmara
Municipal e fixando os respectivos vencimentos;
II- Propor projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou

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especiais, atravs da anulao parcial ou total da dotao oramentria da

Cmara Municipal;
III- Suplementar mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara Municipal,
observando o limite da autorizao da Lei Oramentria, desde que os recursos
para sua cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial das suas
dotaes;
IV- Elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes
oramentrias da Cmara Municipal, bem como alter-las, quando necessrio;
V- Devolver Prefeitura o saldo de caixa existente na Cmara Municipal, no final
do exerccio;
VI- Enviar ao Prefeito, at o dia 1 de maro, as contas do exerccio anterior;
VII- Elaborar e enviar, at o dia 1 de agosto de cada ano, a proposta
oramentria da Cmara Municipal a ser includa na Lei Oramentria do
Municpio; e
VIII- Propor projeto de Decreto Legislativo e de Resoluo.
Art. 31- Compete ao Presidente da Cmara Municipal, dentre outras atribuies:
I- Representar a Cmara Municipal em juzo ou fora dele;
II- dirigir, executar e disciplinar os trabalhos da Cmara Municipal;
III- interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno da Cmara Municipal;
IV- promulgar as leis no sancionadas ou no promulgadas pelo Prefeito;
V- fazer publicar as Resolues e os Decretos Legislativos, aprovados pela
Cmara Municipal;
VI- fazer publicar, dentro do prazo de quinze dias, os Atos, as Resolues, os
Decretos Legislativos e as Leis por ele promulgadas;

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VII- declarar extinto o mandato de Vereador, nos casos previstos nesta Lei;
VIII- requisitar as dotaes oramentrias da Cmara Municipal e, aplicar as
disponibilidades financeiras, no mercado de capitais;
IX- apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete oramentrio
do ms anterior;
X- representar sobre inconstitucionalidade de Lei ou Ato Municipal;
XI- solicitar e encaminhar pedido de interveno no Municpio, nos casos previstos
pela Constituio Federal;
XII- realizar os remanejamentos de dotaes oramentrias da Cmara Municipal.
SEO V
DAS COMISSES
Art. 32- A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas no seu Regimento Interno ou no ato de que
resultar a sua criao, assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional das bancadas ou blocos partidrios.
1- Os membros das comisses de inqurito tero livre acesso aos prprios do
Municpio, da Administrao Pblica direta e indireta, de Autarquias e de
sociedades de economia mista, na qual o Municpio seja acionista majoritrio,
inclusive a seus documentos.
2- O ingresso e acesso dos Vereadores aos edifcios e documentos pblicos
independer de qualquer autorizao, podendo ocorrer a qualquer hora do dia,
sem comunicao prvia.
Art. 33- s comisses permanentes, em razo da matria de sua competncia,
cabe:
I- realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;

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II- convocar Secretrios ou Diretores Municipais, para prestarem informaes

sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
III- receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
IV- solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; e
V- apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento local e sobre eles emitirem pareceres.
Art. 34- As comisses especiais de inqurito, que tero poderes de investigao
prprio das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno,
sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de
seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo
suas concluses, se for caso, encaminhadas aos rgos competentes, para que
promovam a responsabilidade civil, administrativa ou criminal dos infratores, no
mbito de suas competncias.
SEO VI
DAS SESSES
Art. 35- Independentemente de convocao, a sesso legislativa iniciar-se- no
dia 1 de fevereiro e se encerrar no dia 15 de dezembro de cada ano,
ressalvados os recessos, na forma que dispuser o Regimento Interno da Cmara
Municipal.
PARGRAFO NICO- As sesses extraordinrias sero convocadas pelo
Presidente, em Sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao
pessoal e escrita aos Vereadores, com antecedncia mnima de 24 (vinte e
quatro) horas.
Art. 36- As sesses da Cmara Municipal sero realizadas em recinto prprio,
destinado ao seu funcionamento.
1- Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto prprio ou outra causa
que impea a sua utilizao, as sesses podero ser realizadas em outro local.

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 2- As Sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto prprio da

Cmara Municipal.
Art. 37- As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, aprovada por
dois teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do
decoro parlamentar.
Art. 38- As sesses sero abertas, com a presena de, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara Municipal.
PARGRAFO NICO- Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar
a folha de presena at o incio da ordem do dia e, participar do processo de
votao.
SEO VII
DAS SESSES LEGISLATIVAS EXTRAORDINRIAS
Art. 39- A Cmara Municipal poder ser convocada extraordinariamente, pelo
Prefeito, pelo Presidente desta ou a requerimento da maioria absoluta dos
Vereadores, nos casos de urgncia ou de interesse pblico relevante.
1- As sesses legislativas extraordinrias sero convocadas, com antecedncia
mnima de 48 (quarenta e oito) horas, e nelas no se tratar de matria estranha
convocao.
2- O Presidente da Cmara Municipal dar cincia da convocao, aos
Vereadores, atravs de comunicao pessoal e escrita.
SEO VIII
DAS DELIBERAES
Art. 40- As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas mediante discusso
e votao nica, exceto as que dependam de 2/3 (dois teros) para aprovao
que, devero ser votadas em dois turnos, com interstcio mnimo de 3 (trs) dias.
PARGRAFO NICO - Os vetos e os requerimentos tero uma discusso e uma
nica votao.

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Art. 41- A discusso e a votao da matria constante da ordem do dia, sero

efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal.
1- O voto ser sempre pblico, sem exceo. (Redao de Acordo com a
Emenda LOM n. 002/2006).
2- depender de voto favorvel, de dois teros, dos membros da Cmara, a
aprovao:
I- das leis concernentes a:
a) (Revogada pela Emenda LOM n. 001/2006)
b) alienao de bens imveis;
c) concesso de servios pblicos;
d) concesso de direito real de uso de bens imveis;
e) aquisio de bens imveis por doao com encargo;
f) concesso de honrarias; e
g) concesso de moratria, privilgio e remisso de dvida.
II- da realizao de sesso secreta;
III- da rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas;
IV- da aprovao de proposta para mudana de nome do Municpio;
V- da mudana de local de funcionamento da Cmara Municipal;
VI- da destituio de componente da Mesa;
VII- da representao contra Prefeito;
VIII- da alterao desta Lei;
IX- do plano diretor; e
X- do zoneamento e uso do solo.

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 3- Depender do voto favorvel, da maioria absoluta, dos membros da Cmara

Municipal, a aprovao:
I- das leis concernentes:
a) ao Cdigo Tributrio Municipal;
b) ao Cdigo de Edificaes e Obras;
c) ao Cdigo de Posturas;
d) ao Estatuto dos Servidores Municipais;
e) criao de cargos e aumento de vencimentos dos servidores municipais;
f) obteno de emprstimos de particulares;
g) ao Plano Plurianual;
h) s Diretrizes Oramentrias;
i) ao Oramento Anual;
j) planos urbansticos referidos a subunidades especiais e a reas designadas
pelo Plano Diretor; e
k) aplicao das exigncias de adequado aproveitamento do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no-utilizado, sob as penas da Lei de diretrizes gerais da
poltica urbana, para reas especialmente designadas no Plano Diretor.
II- do Regimento Interno da Cmara Municipal; e
III- da rejeio do veto do Executivo.
4- A aprovao das matrias, no constantes dos pargrafos anteriores deste
artigo, depender do voto favorvel, da maioria simples, dos Vereadores
presentes sesso.
5 - A aprovao dos projetos relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes
Oramentrias e ao Oramento Anual, depender do quorum de maioria absoluta
e de duas discusses e votaes;
6- O Vereador que estiver presidindo a sesso, s ter direito a voto:
I- na eleio da Mesa;

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II- quando a matria exigir, para a sua aprovao, o voto favorvel de dois teros
dos membros da Cmara Municipal;
III- quando houver empate na votao; e
IV- (Revogado pela Emenda LOM n. 002/2006).
7- (Revogado pela Emenda LOM n. 002/2006).
I- (Revogado pela Emenda LOM n. 002/2006).
II- (Revogado pela Emenda LOM n. 002/2006).
III- (Revogado pela Emenda LOM n. 002/2006).
8- Estar impedido de votar o Vereador que tiver sobre a matria interesse
particular seu, de seu cnjuge, de parentes at terceiro grau sangneo ou afim,
sob pena de nulidade da votao, se o seu voto for decisivo.
9-Ser nula a votao que no for processada nos termos desta lei.
10- A apreciao e votao de matrias referentes ao Plano Diretor sero feitas
somente atravs de processo de reviso e atualizao sistemtica, conforme
disposto na Lei Complementar, referente ao processo de planejamento e
participao comunitria.
11 A aprovao de qualquer matria referente ao meio ambiente e
ordenamento do uso e ocupao do solo ser feita em qualquer perodo do ano,
tantas vezes quantas sejam necessrias, vista das respectivas justificativas.
(Redao de acordo com a Emenda LOM n 001/2011)
12- Aprovadas as alteraes nas matrias de que trata o pargrafo anterior,
legislao de meio ambiente e ordenamento do uso e de ocupao do solo, sero
republicadas na ntegra, incorporadas as alteraes aprovadas.

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CAPTULO IV
O PROCESSO LEGISLATIVO

Art. 42- O Processo Legislativo Municipal compreende a elaborao de:

I- Emendas Lei Orgnica;
II- Leis Complementares Lei Orgnica;
III- Leis Ordinrias;
IV- Decretos Legislativos; e
V- Resolues.
1- As emendas Lei Orgnica sero votadas em dois turnos, com interstcio
mnimo de dez dias e, aprovadas por maioria de dois teros dos membros da
Cmara Municipal.
2- As leis complementares Lei Orgnica sero aprovadas por maioria
absoluta, dispondo sobre:
I- processo permanente de planejamento e participao comunitria;
II- vinculao aos planos dos atos da Administrao; e
III- requisitos para a criao de Distritos e alterao nas delimitaes destes.
3- As Leis Ordinrias, Decretos Legislativos e Resolues sero aprovadas por
maioria simples dos membros da Cmara Municipal, em nico turno.
Art. 43- O Prefeito poder enviar Cmara Municipal Projetos de Lei sobre
matrias de sua competncia, os quais, se o solicitar, devero ser apreciados
dentro de quarenta dias, a contar da data do recebimento.
1- Se o Prefeito julgar a matria urgente solicitar que a apreciao do Projeto
de Lei seja feita em trinta dias.

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 2- A fixao do prazo de urgncia ser expressa e poder ser feita depois da

remessa do Projeto de Lei, considerando a data do recebimento do pedido como
termo inicial.
3- Esgotados os prazos sem apreciao do Plenrio, o Presidente da Cmara
colocar o projeto na ordem do dia, at que se ultime a discusso e votao.
4- Os prazos no fluem nos perodos de recesso da Cmara Municipal e no se
interrompem no perodo de Sesses Legislativas Extraordinrias.
5- As disposies deste artigo no sero aplicveis tramitao dos Projetos
de Leis que tratem de matria codificada.
Art. 44- O Projeto de Lei que receber parecer contrrio de todas as comisses
permanentes, ser considerado prejudicado implicando o seu arquivamento.
Art. 45- A matria de Projeto de Lei rejeitado, somente poder constituir objeto de
novo Projeto de Lei, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Art. 46- Aprovado o Projeto de Lei na forma regimental, o Presidente da Cmara
Municipal, no prazo de dez dias teis, o enviar ao Prefeito para sano.
1- Se o Prefeito julgar o Projeto de Lei, no todo ou em parte inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, dentro de quinze
dias teis, contados da data que o receber, comunicando ao Presidente da
Cmara Municipal, dentro de quarenta e oito horas, as razes do veto.
2- O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
3- Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito implicar
sano.
4 Comunicado o veto, a Cmara Municipal dever apreci-lo, com o devido
parecer, dentro de trinta dias, contados da data do recebimento, s podendo ser

19

rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara. (Redao de

acordo com a Emenda LOM n 001/2013)
5- Rejeitado o veto, o Projeto de Lei retornar ao Prefeito, que ter o prazo de
quarenta e oito horas para o promulgar.
6- O veto ao Projeto de Lei oramentria ser apreciado pela Cmara
Municipal, dentro de dez dias teis, contados da data do recebimento.
7- No caso do pargrafo segundo e decorridos os prazos referidos nos
pargrafos terceiro e quarto, o Presidente da Cmara Municipal promulgar a lei,
dentro de quarenta e oito horas.
8- Quando se tratar de rejeio de veto parcial, a lei promulgada tomar o
mesmo nmero da original.
9- O prazo de trinta dias, referido no pargrafo quarto, no flui nos perodos de
recesso da Cmara Municipal.
10- A manuteno do veto no restaura matria do Projeto de Lei original,
suprimida ou modificada pela Cmara Municipal.
Art. 47- A iniciativa de Projeto de Lei de competncia do Vereador, da Mesa
Diretora da Cmara Municipal, do Prefeito e da populao, obedecidas as normas
constitucionais.
1- Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos Projetos de Leis de:
I- matria oramentria e que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios,
prmios e subvenes;
II- que discipline aos servidores pblicos, o regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;
III- criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos
na Administrao Direta e autarquia, bem como a fixao de alterao da
remunerao do cargo, emprego ou funo;
IV- criao, estruturao e atribuies das secretarias ou departamentos
equivalentes e rgos da Administrao Pblica; e
V- matria dispondo sobre o Plano Diretor.

20

 2- No ser admitido o aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa

exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto do inciso I, do pargrafo 1,
e do artigo 48.
Art. 48- A Cmara Municipal deliberar, mediante Resoluo, sobre assuntos de
sua economia interna e, nos demais casos de sua competncia privativa, por meio
de Decreto Legislativo.
Art. 49- A iniciativa popular no processo legislativo, ser exercido com
apresentao Cmara Municipal de:
I- Anteprojeto de Lei; e
II- Projeto de Lei.
1- O Anteprojeto de Lei, subscrito por qualquer eleitor do Municpio, ser
apreciado pela Mesa da Cmara que, acolhendo o processar como Projeto de
Lei de sua autoria, assegurando ao autor do projeto a sua defesa ante as
Comisses.
2- O Projeto de Lei, subscrito por no mnimo cinco por cento de eleitorado do
Municpio, poder ser defendido ante s comisses por um dos signatrios, desde
que inscrito para tal.
Art. 50- A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, por 5% (cinco por cento) dos
eleitores e, tambm, por proposta do Prefeito Municipal.
Art. 51- Compete privativamente Cmara Municipal.
I- eleger a sua mesa ou destitu-la;
II- votar o seu Regimento Interno;
III- organizar os seus servios administrativos;
IV- tomar o compromisso do Prefeito;
V- representar contra o Prefeito;
VI- fixar os subsdios dos Vereadores, do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios;

21

VII- julgar os Vereadores;

VIII- conceder licena ao Prefeito e aos Vereadores;
IX- autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, quando por mais de 15
(quinze) dias e, do Pas, por qualquer tempo;
X- criar comisses de inqurito sobre fato determinado e por prazo certo, mediante
requerimento de um tero dos seus membros, no podendo funcionar,
concomitantemente, mais de trs comisses;
XI- solicitar informaes ao Prefeito, sobre assuntos referentes a administrao;
XII- apreciar os vetos;
XIII- conceder honrarias a pessoas que, reconhecida e comprovadamente, tenham
prestado servios relevantes ao Municpio;
XIV- julgar as contas do Municpio;
XV- convocar os titulares de rgos da Administrao Municipal para prestar
informaes sobre matrias de sua competncia; e
XVI- deliberar sobre assuntos de sua economia interna, mediante resoluo e, nos
demais casos da sua competncia privativa, por meio de Decreto Legislativo.
CAPTULO V
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO MUNICIPAL
Subseo I
Da Posse e Exerccio
Art. 52- O Prefeito tomar posse na sesso solene de instalao da legislatura,
logo aps a dos Vereadores, prestando, a seguir, o seguinte compromisso:
"PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO, A LEI ORGNICA
MUNICIPAL, OBSERVAR AS LEIS, DESEMPENHAR COM LEALDADE, O

22

MANDATO QUE ME FOI CONFIADO, TRABALHAR PELO PROGRESSO DO

MUNICPIO DE SANTANA DE PARNABA E PELO BEM ESTAR DO SEU POVO".
1 - Para a posse, o Prefeito se desincompatibilizar de qualquer atividade que,
de fato ou de direito, seja inconcilivel com o exerccio do mandato.
2 - Se o Prefeito no tomar posse nos 10 (dez) dias subseqentes fixados para
tal, salvo motivo relevante aceito pela Cmara Municipal, seu cargo ser
declarado vago, por ato do Presidente da Cmara Municipal.
3 - No ato da posse e ao deixar o cargo, o Prefeito apresentar declarao de
bens Cmara Municipal.
Art. 53- O exerccio do mandato dar-se-, automaticamente, com a posse,
assumindo o Prefeito todos os direitos e obrigaes inerentes ao cargo.
Seo II
DAS ATRIBUIES
Art. 54- Ao Prefeito compete:
I - representar o Municpio, em juzo ou fora dele;
II - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos na Constituio
Federal e nesta Lei;
III - vetar, total ou parcialmente Projetos de Lei aprovados pela Cmara Municipal;
IV - sancionar e promulgar leis, determinando a sua publicao, no prazo de 15
(quinze) dias;
V - expedir decretos e regulamentos, para fiel execuo da legislao municipal;
VI - prestar Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias teis aps protocolado
o pedido, as informaes solicitadas;
VII - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, para deliberar sobre
matria de interesse pblico relevante e urgente;
VIII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal,
na forma da lei;
IX - expedir os atos prprios da atividade administrativa;

23

X - declarar estado de calamidade pblica;

XI - desapropriar bens;
XII - instituir servides administrativas;
XIII - alienar bens imveis, mediante prvia e expressa autorizao da Cmara
Municipal;
XIV - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, na forma da lei;
XV - contratar terceiros para a execuo de servios pblicos, na forma da lei;
XVI - dispor sobre a execuo oramentria;
XVII - superintender a arrecadao de tributos e de preos dos servios pblicos;
XVIII - aplicar as multas previstas em leis e contratos;
XIX - fixar os preos dos servios pblicos;
XX - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante autorizao
da Cmara Municipal;
XXI - remeter Cmara Municipal os recursos oramentrios que devam ser
despendidos de uma s vez, no prazo de 15 (quinze) dias a partir da data da
solicitao;
XXII - remeter Cmara Municipal, at o dia 20 (vinte) de cada ms, as parcelas
da dotao oramentria que devem ser despendidas por duodcimos;
XXIII - celebrar convnios e consrcios com prvia autorizao da Cmara
Municipal;
XXIV - abrir crdito extraordinrio nos casos de calamidade pblica, em carter
excepcional, comunicando imediatamente o fato Cmara Municipal;
XXV - prover os cargos pblicos;
XXVI - expedir os atos referentes situao funcional dos servidores;
XXVII - determinar a instaurao de sindicncia e processo administrativo

24

disciplinar;
XXVIII - aprovar, aps o parecer do rgo competente, projetos de edificao,
loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe
forem dirigidas sobre matria de competncia do Executivo Municipal;
XXX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas, os logradouros pblicos;
XXXI - encaminhar ao Tribunal de Contas e Cmara Municipal, at 31 (trinta e
um) de maro de cada ano, a prestao de contas do Municpio, relativa ao
exerccio anterior;
XXXII - remeter Cmara Municipal, at 15 (quinze) de abril de cada ano, o
relatrio sobre a situao geral da Administrao Municipal;
XXXIII - solicitar o auxlio dos rgos de segurana, quando necessrio, para o
cumprimento de seus atos;
XXXIV - transferir temporria ou definitivamente, a sede da Prefeitura; e
XXXV - exercer, com o apoio dos auxiliares diretos, a direo superior da
Administrao Municipal, bem como outras atribuies previstas nesta lei;
PARGRAFO NICO - O Prefeito poder delegar por decreto, as atribuies
mencionadas nos incisos IX, XV, XVIII, XIX, XXVIII e XXIX, aos auxiliares diretos
que, observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
Seo III
DOS DIREITOS E DEVERES
Art. 55 - So entre outros, direitos do Prefeito:
I - julgamento pelo Tribunal de Justia, nas contravenes, nos crimes comuns e
de responsabilidade;
II - inviolabilidade por opinies e conceitos emitidos no exerccio do cargo;
III - priso especial;
IV - remunerao mensal condigna; e

25

V - licena, nos termos desta Lei.

Art. 56 - So entre outros, deveres do Prefeito:
I - respeitar, defender e cumprir as Constituies Federal e Estadual, a Lei
Orgnica do Municpio e as leis do Pas e, tratar com respeito e dignidade os
Poderes constitudos e seus representantes;
II - planejar as aes administrativas, visando a sua transparncia, eficincia,
economia e a participao comunitria;
III - tratar com dignidade o Legislativo Municipal , colaborando para o seu bom
funcionamento e respeitando seus membros;
IV - atender s convocaes, prestar esclarecimentos e informaes, no tempo e
forma regulares, solicitados pela Cmara Municipal;
V - colocar a disposio da Cmara, no prazo estipulado, as dotaes
oramentrias que lhe forem destinadas;
VI - encaminhar ao Tribunal de Contas, no prazo estabelecido, as contas
municipais do exerccio anterior; e
VII - deixar, conforme regulado no artigo 143, desta lei, anualmente, a disposio
de qualquer contribuinte, durante 60 (sessenta) dias, as contas municipais, de
forma a garantir-lhes a compreenso, o exame e a apreciao.
Art. 57 - Os direitos e deveres previstos nos artigos anteriores so extensivos, no
que couber, ao substituto ou sucessor do Prefeito.
Subseo I
DA LICENA
Art. 58 - O Prefeito no poder se ausentar do Municpio ou afastar-se do cargo,
por mais de 15 (quinze) dias consecutivos, sob pena de cassao do mandato.
Art. 59 - O Prefeito somente poder licenciar-se:
I - por motivo de doena, devidamente comprovada;
II - por motivo de licena gestante; e

26

III - em razo de servio ou misso de representao do Municpio.

1 - O Regimento Interno da Cmara Municipal disciplinar o pedido e a
aprovao, pelo Plenrio, das licenas previstas neste artigo.
2 - O Prefeito regularmente licenciado nos termos dos incisos I, II e III, deste
artigo, ter direito a perceber seu subsdio integralmente.
Subseo II
DO SUBSDIO
Art. 60 - O subsdio do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixado pela Cmara
Municipal, no ltimo ano da legislatura, at 30 (trinta) dias antes das eleies,
vigorando para a legislatura subseqente, por lei de iniciativa do Poder Legislativo,
assegurada a reviso, sem distino dos ndices que forem concedidos para os
servidores locais.
Art. 61 - O subsdio do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixado, determinando o
valor em moeda corrente no pas, vedada qualquer vinculao, estabelecido em
parcela nica e atendido o limite constitucional.
Subseo III
DA RESPONSABILIDADE
Art. 62 - O Prefeito, observado o que estabelece o Artigo 29, inciso X, da
Constituio Federal, em razo de seus atos, contravenes penais, crimes
comuns, e de responsabilidade e infraes poltico-administrativas, ser
processado, julgado e apenado em processos independentes.
Seo IV
DAS INCOMPATIBILIDADES
Art. 63 - O Prefeito no poder:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista ou empresas concessionrias de servio
ou obras pblicas, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) patrocinar causas de qualquer natureza contra o Municpio ou suas entidades
descentralizadas; e

27

c) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa contratada pelo Municpio ou que

dele receba privilgios ou favores.
II - desde a posse:
a) exercer cargo, funo ou emprego pblico em qualquer das entidades da
administrao direta e indireta da Unio, do Estado, do Distrito Federal e do
Municpio ou em empresas concessionrias e permissionrias de servios e obras
pblicas;
b) participar de qualquer espcie de conselho das entidades mencionadas no
inciso anterior;
c) exercer outro mandato pblico eletivo; e
d) pleitear interesses privados perante a Administrao Municipal, na qualidade de
advogado ou procurador.
Seo V
DA PERDA DO MANDATO
Art. 64 - Ocorre a perda do mandato de Prefeito por extino ou por cassao.
Subseo I
DA EXTINO DO MANDATO
Art. 65 - Extingue-se o mandato do Prefeito e, assim ser declarado pelo
Presidente da Cmara Municipal quando:

I - ocorrer o falecimento;
II - ocorrer a renncia expressa ao mandato;
III - incidir nas incompatibilidades para o exerccio do mandato e no se
desincompatibilizar at a posse e, nos casos supervenientes, no prazo de 15
(quinze) dias, contados do recebimento de notificao para isso, promovida pelo
Presidente da Cmara Municipal, garantido o contraditrio e a ampla defesa; e
IV - Deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, na
data prevista.
1 - Considera-se formalizada a renncia e, por conseguinte, como tendo
produzido todos os seus efeitos para os fins deste artigo, quando protocolada nos
servios administrativos da Cmara Municipal.

28

 2 - Ocorrido e comprovado o ato ou o fato extintivo, o Presidente da Cmara

Municipal, na primeira reunio, comunicar ao plenrio e far constar da ata a
declarao da extino do mandato, garantido o direito ao contraditrio e a ampla
defesa, e convocar o substituto legal para a posse.
3 - Se a Cmara Municipal estiver em recesso, ser imediatamente convocada
pelo seu Presidente, para os fins do pargrafo anterior.
Subseo II
DA CASSAO DO MANDATO
Art. 66 - A Cmara Municipal, nas infraes politico-administrativas, nos termos da
lei, assegurados, dentre outros requisitos de validade, o contraditrio, a
publicidade, a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes e a deciso
motivada que, se limitar a decretar a cassao do mandato.
Art. 67 - So infraes poltico-administrativas:
I - deixar de apresentar a declarao de bens, nos termos do 3, do artigo 52,
desta Lei Orgnica;
II - impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal;
III - impedir o exame de livros e outros documentos que devam constar dos
arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais por
Comisso de Investigao da Cmara ou auditoria regularmente constituda;
IV - desatender, sem motivo justo, os pedidos de informao da Cmara
Municipal, quando formulados de modo regular;
V - retardar a regulamentao e a publicao ou deixar de publicar leis e atos
sujeitos a essas formalidades;
VI - deixar de enviar Cmara Municipal, no tempo devido, os Projetos de Lei
relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias e aos Oramentos
Anuais e outros cujos prazos estejam fixados em lei;
VII - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VIII - praticar, contra expressa disposio de lei ou omitir-se na prtica daqueles
atos de sua competncia;

29

IX - se omitir ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do

Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
X - se ausentar do Municpio, por tempo superior ao permitido pela Lei Orgnica,
salvo licena da Cmara Municipal;
XI - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo; e
XII - no entregar os duodcimos Cmara Municipal, conforme previstos em lei.
PARGRAFO NICO - Sobre o substituto do Prefeito, incidem as infraes
poltico-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo
pertinente, ainda que cessada a substituio.
Art. 68 - Se aplica ao processo de cassao do mandato do Prefeito, o disposto
nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno da Cmara Municipal.
Art. 69 - A Cmara Municipal poder afastar o Prefeito:
I - por determinao judicial e, enquanto perdurar a ordem, quando a denncia
pela prtica de crime comum, de responsabilidade ou ato de improbidade
administrativa, for recebida pelo Poder Judicirio.
Seo VI
DO VICE-PREFEITO
Art. 70 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo
Prefeito, auxiliar a este, sempre que por ele for convocado para misses
especiais.
Art. 71 - Observar-se-, no que couber, quanto ao Vice-Prefeito, relativamente
posse, ao exerccio, aos direitos e deveres, as incompatibilidades e impedimentos,
a declarao de bens e as licenas, o que esta lei estabelece para o Prefeito e o
que lhe for especificamente determinado.
PARGRAFO NICO - Ser extinto, e assim declarado pelo Presidente da
Cmara Municipal, o mandato do Vice-Prefeito que se recusar a substituir ou a
suceder o Prefeito, nos casos de impedimento ou vacncia.
Art. 72 - Cabe ao Vice-Prefeito:

30

I - substituir o Prefeito, nos casos de licena e suceder-lhe nos de vaga,

observado o disposto nesta Lei; e
II - auxiliar na direo da administrao pblica municipal, conforme lhe for
determinado pelo Prefeito ou estabelecido em lei.
1 - Por nomeao do Prefeito, o Vice-Prefeito poder ocupar cargo de
provimento em comisso na Administrao direta ou cargo, emprego ou funo na
Administrao descentralizada.
2 - Na hiptese do pargrafo anterior, o Vice-Prefeito dever optar pela
remunerao.
Seo VII
DA SUBSTITUIO E DA SUCESSO
Art. 73 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito, nos casos de licena e sucede-lhe
nos de vaga.
PARGRAFO NICO - Se considera vago o cargo de Prefeito, e assim ser
declarado pelo Presidente da Cmara, quando ocorrer morte, renncia ou perda
do mandato.
Art. 74 - Nos casos de licena do Prefeito e do Vice-Prefeito ou de vacncia dos
respectivos cargos, assumir o Presidente da Cmara que, completar o perodo
se as vagas tiverem ocorrido na segunda metade do mandato.
PARGRAFO NICO - Se as vagas tiverem ocorrido na primeira metade do
mandato, far-se- eleio direta, na forma da legislao eleitoral e no prazo
mximo de 90 (noventa) dias, cabendo aos eleitos completar o perodo.
Art. 75 - Os substitutos legais do Prefeito no podero se recusar a substituio ou
a sucesso, sob pena de extino dos respectivos mandatos.
PARGRAFO NICO - Enquanto o substituto legal no assumir, responder pelo
expediente da Prefeitura o servidor responsvel pelos negcios jurdicos do
Municpio.
Seo VIII
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Art. 76 - So auxiliares diretos do Prefeito, os ocupantes de cargo, emprego, ou

31

funo de livre nomeao e exonerao, pertencentes ao primeiro escalo da

Administrao Municipal.
Art. 77 - Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Lei Orgnica e, em leis atinentes:
I- exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
Administrao Municipal na rea de sua competncia e, referendar os atos e
decretos assinados pelo Prefeito Municipal;
II- expedir instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos;
III- apresentar ao Prefeito Municipal, relatrio anual de sua gesto na Secretaria; e
IV- Praticar os atos pertinentes as atribuies que lhe forem outorgadas pelo
Prefeito Municipal.
Art. 78 - Os Secretrios Municipais sero sempre nomeados em provimento
comissionado, faro declarao de bens no ato da posse e no trmino do
exerccio do cargo.
Art. 79 - Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara poder convocar
Secretrio Municipal ou Diretor para, pessoalmente, prestar informaes acerca
de assuntos previamente estabelecidos.
PARGRAFO NICO - A falta de comparecimento do Secretrio Municipal ou
Diretor, sem justificativa razovel, ser considerado desrespeito Cmara e, se o
convocado for Vereador licenciado, o no comparecimento nas condies
mencionadas, caracterizar procedimento incompatvel com o decoro parlamentar
passvel de instaurao do respectivo processo, na forma da lei federal e
suscetvel com efeitos de cassao do mandato.
Art. 80 - Os auxiliares diretos do Prefeito, por iniciativa prpria e devidamente
autorizados, podero comparecer perante o plenrio ou a qualquer comisso da
Cmara, para expor assuntos e discutir projeto de lei ou qualquer outro ato
normativo relacionado com o seu servio administrativo ou sua rea.
TTULO III
DA ORGANIZAO PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL

32

Seo I - PRINCPIOS GERAIS

Art. 81 - A administrao pblica direta e indireta do Municpio de Santana de
Parnaba obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, razoabilidade, finalidade, motivao, interesse pblico, eficincia e
demais preceitos previstos na Constituio Federal, inclusive nos que respeitam
s obras, servios, compras e as alienaes.
Artigo 81-A vedada a nomeao de pessoas que se enquadram nas condies
de inelegibilidade nos termos da legislao federal para os cargos de Secretrio
Municipal, Superintendentes e Diretores de rgos da administrao pblica
direta, indireta, autrquica e fundacional do Municpio. (Redao de acordo com
a Emenda LOM n 002/2012)
PARGRAFO NICO Incide na mesma proibio a nomeao ou a designao
para cargos ou empregos de direo, chefia e assessoramento, na administrao
direta, indireta, autrquica e fundacional do Municpio. (Redao de acordo com
a Emenda LOM n 002/2012)
SEO II
DA GUARDA MUNICIPAL COMUNITRIA
Art. 82 - A lei municipal, de iniciativa privativa do Executivo, poder instituir guarda
municipal comunitria destinada proteo dos bens, servios, instalaes do
Municpio e de suas entidades da administrao indireta, autrquica e fundacional.
SEO III
DOS SERVIOS PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 83 - Os servios pblicos constituem dever do Municpio.
Art. 84 - Ao usurio dos servios pblicos fica garantida sua prestao compatvel
com a dignidade humana e com regularidade, continuidade, eficincia, segurana,
atualidade, generalidade, cortesia e modicidade de tarifas.
Art. 85 - Os servios pblicos municipais sero prestados pelo Poder Pblico
,diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, nos termos desta lei e de
lei especfica de natureza nacional.
Art. 86 - Sero considerados servios pblicos os servios de utilidade pblica,
assim institudos por lei municipal que os regulamente.

33

Art. 87 - Lei municipal dispor sobre:

I - o regime de concesses e permisses de servios pblicos, o carter especial
do respectivo contrato, prazo de durao, condies de caducidade, fiscalizao e
restrio das outorgas;
II - o direito dos usurios;
III - poltica tarifria; e
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Art. 88 - Os servios pblicos prestados indiretamente pelo Municpio dependero
de licitao prvia para a outorga, sendo de obrigatria observncia os princpios
gerais consignados em lei federal, que disporo sobre normas gerais de licitao,
salvo excees delimitadas pela lei em questo.
SEO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 89 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis, imveis e
semoventes, direitos e aes que a qualquer ttulo, pertenam ou vierem a
pertencer ao Municpio.
Art. 90 - Compete ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara Municipal, sob aqueles que estiverem sob sua
administrao.
PARGRAFO NICO - A alienao de bens de uso comum do povo ou de uso
especial ser precedida de:
I - interesse pblico devidamente justificado;
II - autorizao legislativa;
III - avaliao; e
IV - desafetao.
Art. 91 - A alienao dos bens municipais, subordinada a existncia de interesse
pblico, devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s
seguintes normas:

34

I- Quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia,

dispensada esta nos seguinte casos:
a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o
prazo para o cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do
ato; e
b) permuta

II- quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social; e
b) permuta.
PARGRAFO 1 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens
imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e concorrncia, dispensada esta, quando o uso se destinar ao
concessionrio de servio pblico ou quando houver relevante interesse pblico,
devidamente justificado.
PARGRAFO 2 - A venda aos proprietrios lindeiros de imveis remanescentes,
resultantes de obras pblicas ou de modificao de alinhamento, inaproveitveis
para edificaes, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 92 - A regularizao de ocupaes de imveis urbanos e rurais, pertencentes
ao patrimnio pblico municipal, dar-se- atravs de direito real de uso.
Art. 93 - A aquisio de bens imveis, por compra, permuta ou doao ao
Municpio, depender de prvia autorizao legislativa.
Art. 94 - vedada a doao de rea verde de domnio pblico, de propriedade do
Municpio que, em virtude de lei, tenham sido desafetadas.
Art. 95 - O Municpio promover o cadastro e identificao das terras em domnio
indefinido, para implementao de suas polticas pblicas, em especial agrria,
agrcola e ambiental.
Art. 96 - O uso de bens municipais por terceiros, poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e, o interesse pblico seja
devidamente justificado ou seja exigido, garantindo em qualquer hiptese, a
preservao do meio ambiente e do patrimnio histrico-cultural.

35

Art. 97 - A regularizao de ocupaes de imveis urbanos e rurais, pertencentes

ao patrimnio pblico municipal, dar-se- atravs de direito real de uso.
1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso dominial, depender de
autorizao legislativa e licitao.
2 - A concesso administrativa de uso de bens de uso comum do povo e de uso
especial, somente poder ser outorgada mediante autorizao legislativa e
licitao.
3 - A permisso que, poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser outorgada
por tempo indeterminado e a ttulo precrio, formalizada atravs de decreto.
4 - A autorizao que, poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
outorgada para atividades especficas e transitrias, pelo prazo mximo de 60
dias, prorrogvel por igual perodo, no mximo uma vez.
CAPTULO II
SEO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 98 - O Municpio organizar sua administrao e exercer suas atividades
com base num processo de planejamento de carter permanente, com a
cooperao das associaes representativas da populao.
PARGRAFO NICO- Se considera processo de planejamento, cumulativamente:
I- a elaborao dos planos gerais e especficos, voltados ao desenvolvimento do
Municpio e ao ordenamento de suas funes pblicas;
II- a implantao, o acompanhamento, a avaliao e a reelaborao sistemtica
das diretrizes e proposies em geral, constantes dos planos;
III- a manuteno e funcionamento do sistema de planejamento que, articula a
participao da administrao e da populao do Municpio;
IV- a manuteno e atualizao constante do Sistema de Informaes Municipais
que, fornece as bases tcnicas para a elaborao dos planos e suas revises e
atualizaes; e
V- a ao planejada do Municpio junto aos rgos, entidades e sistemas
regionais, dos quais participa.

36

Art. 99 - Os planos integrantes do processo de planejamento fornecero as

orientaes e diretrizes a serem obedecidas normativamente, pelos diversos
setores do Poder Pblico atuantes no Municpio e as indicaes para as aes do
setor privado no sentido do seu desenvolvimento.
1 - Integram o processo de planejamento os seguintes planos:
I- planos gerais, assim entendidos, aqueles que abordam a realidade do Municpio
em seu conjunto, dispondo sobre todas as esferas e campos de atuao do Poder
Pblico e da comunidade compreendendo:
a) Plano Diretor; e
b) Plano Plurianual.
II- Planos Especficos, assim entendidos aqueles que abordam ou dispem sobre
campos ou temas precpuos da realidade do Municpio que se classificam nas
categorias:
a) planos setoriais, referidos aos setores tcnicos, segundo os quais se organiza a
ao do Poder Pblico;
b) planos temticos, referidos a campos ou temas singularizados que no se
conotem como setores de atuao tcnica do Poder Pblico; e
c) planos urbansticos referidos a subunidades, especialmente designadas no
Plano Diretor para essa finalidade.
2 - Os planos vinculam os atos dos rgos e entidades da administrao direta
ou indireta.
3 - O Plano Plurianual e os Planos Especficos seguiro as orientaes e
diretrizes contidas no Plano Diretor, no podendo contrari-las ou desvi-las.
Art. 100 - O controle interno ser exercido pelo Executivo para:
I- proporcionar ao controle externo, condies indispensveis para exame da
execuo oramentria; e
II- acompanhar o desenvolvimento
administrao municipal.

das

atividades

programadas

pela

Art. 101 - O Sistema de Informaes Municipais manter, permanentemente

atualizados os dados indicadores, informaes qualitativas e gerenciais
adequadas a sustentao do processo de planejamento, a tributao, ao suporte e

37

a tomada de decises da alta autoridade municipal, a organizao das aes

setoriais, a comunicao social do Poder Pblico e ao esclarecimento da
populao sobre a realidade local e a ao da Administrao.
1 - Os agentes pblicos e privados ficam obrigados a fornecer ao Municpio, nos
termos da lei, todos os dados necessrios ao Sistema de Informaes Municipais.
2 - franqueada a consulta por parte da populao ao Sistema de Informaes
Municipais, admitida a cobrana aos interessados dos custos de verificao e
fornecimento da informao solicitada.
Art. 102 - So instrumentos de implantao dos planos integrantes do processo de
planejamento permanente do Municpio, devendo, obrigatoriamente, com estes
guardar compatibilidade:
I- a legislao do meio ambiente e ordenamento do uso e ocupao de solo;
II- o Cdigo de Obras;
III- o Cdigo de Posturas Municipais;
IV- todos os meios de imposio do poder de propulso do Municpio,
especialmente suas rendas tributrias, incentivos fiscais e isenes;
V- os programas de obras e prestao de servios municipais, de infraestrutura e
sociais; e
VI- as diretrizes e programaes oramentrias.
1 A legislao de meio ambiente e ordenamento do uso e ocupao do solo
dispor sobre as intervenes em geral, os empreendimentos de parcelamento,
infra-estrutura e edificao, a localizao e o exerccio de atividades,
considerados, sempre, em relao ao stio, aos ecossistemas e as estruturas de
assentamento no territrio do Municpio.
2 O Cdigo de Obras dispor sobre os aspectos de segurana, conforto e
higiene das obras de infra-estrutura, edificaes e instalaes, singularmente
consideradas.
3 O Cdigo de Posturas Municipais dispor sobre os implementos visuais, o
mobilirio urbano, a manuteno e uso dos logradouros e bens de uso comum do
povo e dos prprios municipais, bem como sobre os procedimentos a serem

38

observados, por parte da Administrao, na manuteno e no uso, por parte da

populao, dos servios pblicos locais.
4 - Lei complementar ordenar e disciplinar o processo de planejamento
permanente do Municpio e a participao da populao naquele processo,
devendo dispor, sem prejuzo de outros eventualmente pertinentes, sobre os
seguintes assuntos:
I - competncia, organizao, integrao e participao da Administrao e da
populao no sistema de planejamento;
II - funes e contedos mnimos ou tpicos dos planos das diferentes categorias
que, integram o processo de planejamento;
III - meios de provimento da vinculao aos planos dos Atos da Administrao;
IV - regime de planejamento, abrangendo a vigncia dos planos e a sistemtica de
sua elaborao, discusso e encaminhamento a aprovao, assegurada nesta
sistemtica a participao direta da populao; e
V - meios de provimento da vinculao aos planos do contedo dos instrumentos
de sua aplicao.
Art. 103 - O Municpio adotar o planejamento como instrumento de ao para o
desenvolvimento fsico-territorial, econmico, social e cultural da comunidade, bem
como para a aplicao dos recursos humanos, materiais e financeiros do Governo
Municipal.
Art. 104 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes
a entidades privadas com fins lucrativos.
Art. 105 - A organizao administrativa do Municpio dispor, obrigatoriamente, de
setor destinado a atender reclamaes e reivindicaes dos contribuintes
mediante a solicitao prvia, de no mnimo 15 (quinze) dias, nos termos da lei.
Art. 106 - A administrao obrigada a fornecer a qualquer muncipe para defesa
de seus direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, no prazo
mximo de dez dias teis, certides de atos, contratos, decises ou pareceres,
sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar sua
expedio. No mesmo prazo dever atender as requisies judiciais, se outro no
for fixado pela autoridade judiciria.

39

SEO II
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 107 - Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter
incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual obrigatoriamente,
conste:
I- a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o
interesse comum;
II- os pormenores para a sua execuo;
III- os recursos para o entendimento das respectivas despesas; e
IV- os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva
justificao.
PARGRAFO NICO - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de
extrema urgncia, ser executada sem prvio oramento de seu custo.
Art. 108 - Observadas as normas gerais estabelecidas pela Unio, a Lei Municipal,
disciplinar, suplementarmente e no que couber, o procedimento de licitao
imprescindvel a contratao de obras, servios, compras e alienaes do
Municpio.
PARGRAFO NICO - Nas licitaes do Municpio, os rgos da administrao
indireta e fundacionais, observar-se-o, sob pena de nulidade, os princpios de
isonomia, legalidade, impessoalidade, publicidade, probidade administrativa,
vinculao ao instrumento convocatrio e julgamento objetivo, conforme disposto
na legislao pertinente.
Art. 109 - O Municpio organizar e prestar, diretamente ou sob o regime da
concesso ou permisso, os servios pblicos de sua competncia.
1- As permisses e as concesses de servios pblicos municipais, outorgadas
em desacordo com o estabelecido neste artigo, sero nulas de pleno direito.
2- Os servios pblicos municipais ficaro sujeitos a regulamentao do
Municpio.
3- O Municpio retomar, sem indenizao, os servios pblicos municipais
permitidos ou concedidos, se executados em desconformidade com o ato do
contrato.

40

 4- O transporte coletivo, direito dos muncipes e dever do Poder Pblico, ter

carter essencial e ser prestado, diretamente pelo Municpio ou mediante
permisso ou concesso.
5- A concesso de servio pblico ser outorgada, mediante contrato precedido
de concorrncia e autorizao legislativa.
6- A permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por
decreto, aps edital de chamamento de interessados, para escolha do melhor
pretendente.
7- Os servios concedidos e permitidos ficaro sempre sujeitos a
regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que executem, sua
permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
8- As pessoas jurdicas de direito pblico e de direito privado, prestadoras de
servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurando o direito de regresso contra o responsvel, nos
casos de dolo ou culpa.
Art. 110 - O Municpio poder realizar obras e servios pblicos de interesse
comum, mediante convnio com a Unio, Estado ou com outros Municpios e com
entidades particulares.
SEO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS E DE SUA PUBLICAO
Art. 111 - A Lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e,
estabelecer recursos adequados a sua reviso, indicando seus efeitos e forma de
processamento.
Art. 112 - As Leis e Atos Oficiais externos, devero ser publicados no rgo de
imprensa oficial do Municpio e, na sua inexistncia, em jornal regional de
circulao local regular, para que produzam seus efeitos, podendo a publicao
dos atos no normativos, ser resumida.
PARGRAFO NICO - A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das
Leis e Atos Oficiais dever ser feita por licitao que, se levar em conta, no s
as condies de preo, como as circunstncias de frequncia, tiragem, distribuio
e o preenchimento dos requisitos legais.

41

Art. 113 - vedado ao Poder Pblico Municipal editar jornal de qualquer espcie
que no seja o Dirio Oficial do Municpio.
1- Fica, tambm, proibida ao poder Pblico Municipal, a edio de revistas de
qualquer espcie, catlogos, folhetos e similares, exceto os que tratam de
campanhas institucionais ou promocionais do Municpio.
2- O disposto neste artigo aplica-se aos rgos de Administrao direta ou
indireta do Municpio.
Art. 114 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos municipais, qualquer que seja o veculo de comunicao, somente
poder ter carter informativo, educativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem a promoo
pessoal de autoridade ou servidor pblico.
SEO V
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 115 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta, isonomia de
vencimentos, para cargos e atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder
ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas a natureza ou ao local de trabalho.
Art. 116 - Aplica-se aos servidores pblicos municipais, para efeito de estabilidade,
o disposto no artigo 41, da Constituio Federal.
Art. 117 - Ao Servidor Pblico assegurado a percepo de adicional por tempo
de servio, sempre concedido por qinqnios, bem como a sexta-parte dos
vencimentos integrais concedida aps 25 (vinte e cinco) anos de efetivo exerccio,
que incorporar-se-o aos vencimentos para todos os efeitos.
Art. 118 - O exerccio de mandato eletivo por servidores pblicos se dar
observadas as disposies previstas no artigo 38, da Constituio Federal.
Art. 119 - As vantagens de qualquer natureza, s podero ser concedidas por lei e
quando atenderem, efetivamente, ao interesse pblico e as exigncias do servio.
Art. 120 - Fica a administrao direta e indireta obrigada a promover seguro de
vida e de acidentes, para o servidor que exera cargo ou funo de natureza
insalubre ou perigosa, declaradas em Lei Municipal.

42

Art. 121 - Os servidores municipais, durante os primeiros 15 (quinze) dias

consecutivos ao do afastamento da atividade por motivo de doena tero
assegurado a integralidade de seus proventos (Redao de acordo com a
Emenda LOM n. 002/2010).
Art. 122 - Fica assegurado o direito de reunio em locais de trabalho aos
servidores pblicos, desde que no exista comprometimento de atividades
funcionais regulares e que sejam aps o expediente normal.
Art. 123 - Os vencimentos, as vantagens ou qualquer parcela remuneratria paga
aos servidores com atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo
com os ndices oficiais aplicveis a espcie.
Art. 124 - O Municpio responsabilizar os seus servidores por danos causados a
administrao ou por pagamentos efetuados em desacordo com as normas legais,
sujeitando-os ao seqestro e retirada dos bens, nos termos da lei.
Art. 125 - O servidor investido em mandato de dirigente sindical ou de associao
de classe que, congregue no mnimo 300 associados, poder requerer o
afastamento de seu cargo, funo ou emprego, obedecidos os seguintes critrios:
I- No caso de associao de classe ou sindical que, congregue entre 301 e 500
servidores, facultado o afastamento de um dirigente;
II- No caso de associao de classe ou sindical que, congregue entre 501 e 2000
servidores, facultado o afastamento de at trs dirigentes; e
III- No caso de associao de classe ou sindical que, congregue mais de 2000
servidores, aplica-se o disposto no inciso anterior, facultado o afastamento, para
cada 2000 servidores alm desse limite, de mais um dirigente, at no mximo de
12 (doze) afastamentos.
1 - O afastamento de que trata este artigo dar-se- sem prejuzo dos
vencimentos, da remunerao ou do salrio, bem como das demais vantagens
funcionais do servidor.
2 - Ser considerado em efetivo exerccio, para todos os efeitos legais, o
perodo de afastamento de que trata este artigo.
3 - O disposto neste artigo, no se aplica ao servidor contratado por tempo
determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico.

43

SEO VI
DOS TRIBUTOS
Art. 126 - Tributos Municipais so: impostos, taxas, contribuio de melhoria e
contribuio previdenciria dos servidores, institudos por lei local, atendidos os
princpios da Constituio Federal e as normas gerais de Direito Tributrio,
estabelecidas em lei complementar federal, sem prejuzo de outras garantias que
a legislao tributria municipal assegure ao contribuinte.
Art. 127 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I - os impostos previstos nesta lei e outros que venham a ser de sua competncia;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou
potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte
ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas; e
IV - contribuio, cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes e
em sistemas de previdncia e assistncia social.
1. Os impostos, sempre que possvel, tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado a administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitando os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
SEO VII
DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS
Art. 128 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; e

44

III - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado

e definidos em lei complementar federal.
1. A lei municipal poder estabelecer alquotas progressivas do imposto
previsto no inciso I, em razo do cumprimento da funo social da propriedade.
2. A propriedade urbana cumpre sua funo social, para os efeitos do pargrafo
anterior, quando atende as exigncias fundamentais de ordenao da cidade,
expressas no Plano Diretor.
3. A progressividade referida no 1 o ser no tempo, mediante lei especfica,
para rea includa no Plano Diretor.
4. Sem prejuzo da progressividade no tempo, a que se refere o pargrafo
anterior, o imposto previsto no inciso I poder:
I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
5. Lei municipal estabelecer critrios objetivos para a edio e atualizao da
Planta Genrica de Valores de Imveis, de dois em dois anos, tendo em vista a
incidncia do imposto previsto no inciso I.
6. O imposto previsto no inciso II:
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados no patrimnio
de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou
direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento
mercantil; e
b) incide sobre bem situado no territrio municipal.
SEO VIII
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 129 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;

45

II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontram em situao

equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou
funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos
rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado; e
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu
ou aumentou, salvo excees previstas pela Constituio Federal.
IV - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos,
ressalvadas a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo
Municpio; e
V - instituir impostos sobre:
a) o patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios;
b) os templos de qualquer culto;
c) o patrimnio, a renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da
lei; e
d) os livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1. A proibio do inciso V, alnea "a", extensiva s autarquias e s fundaes
institudas ou mantidas pelo Municpio, no que se refere ao patrimnio, renda e
aos servios, vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes.
2. As proibies do inciso V, alnea "a" e do pargrafo anterior no se aplicam
ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou em
que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem
exonere o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao
bem imvel.
3. As proibies expressas no inciso V, alneas "b" e "c", compreendem
somente o patrimnio, renda e os servios, relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nelas mencionadas.
4. Qualquer iseno, reduo da base de clculo, concesso de crdito

46

presumido, anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria, s

poder ser concedida mediante lei especfica que, regule exclusivamente as
matrias enumeradas no 3 ou o correspondente tributo ou contribuio.
5. A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva
ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da
quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.
Art. 130 - vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e
servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Art. 131 - vedada a cobrana de taxas:
I - pelo exerccio do direito de petio Administrao, em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder; e
II - para a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, desde que o interessado no
possua recursos financeiros para arcar com tais despesas.
Art. 132 - O Municpio poder instituir o tributo de contribuio de melhoria
decorrente de obras pblicas que, ser graduado de acordo com a capacidade
econmica do contribuinte.
Art. 133 - Lei Municipal instituir o Conselho Municipal de Valores Mobilirios,
mantido pelo Poder Pblico, a fim de garantir a participao da comunidade como
rgo, destinado a apresentar sugestes para as decises do Prefeito, em matria
tributria.
PARGRAFO NICO- O conselho de que trata o caput do artigo, ser composto
de seis representantes da comunidade e um Vereador que o presidir, com
mandatos de dois anos.
Art. 134- vedada a concesso de incentivos e isenes fiscais s empresas que
comprovadamente, no atendam s normas de preservao ambiental e as
relativas a sade e a segurana do trabalho.
Art. 135- O Municpio dispensar a microempresa ou empresa de pequeno porte e
as instituies de prestao de sade, assim definidas em Lei Federal, tratamento
jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes
administrativas tributrias, pela eliminao ou reduo destas, por meio de Lei.

47

CAPTULO II
DOS ORAMENTOS
SEO I
DA ELABORAO
Art. 136 - Leis de iniciativa do Prefeito estabelecero:
I- plano plurianual;
II- as diretrizes oramentrias; e
III- os oramentos anuais;
1- A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes objetivos e
metas da administrao municipal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2- A lei de diretrizes oramentrias estabelecer metas e prioridades da
administrao municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre
alteraes na legislao tributria.
3- O Poder Executivo publicar, at o dia dez de cada ms, o balancete das
contas municipais.
Art. 137- A Lei Oramentria anual compreender:
I- o oramento fiscal da administrao direta e indireta;
II- o oramento das autarquias e das fundaes institudas ou mantidas pelo
Municpio; e
III- o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
1- O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado com demonstrativo dos
efeitos, sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
2- Os oramentos compatibilizados com o plano diretor, tero entre suas

48

funes, a de reduzir desigualdades entre os bairros do Municpio, segundo

critrio populacional.
3- A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio, a autorizao para
abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da Lei Federal aplicvel.
Art. 138 - O oramento municipal assegurar investimentos prioritrios em
programas de educao, de ensino pr-escolar e fundamental de sade e
saneamento bsico, de transportes coletivos e de moradia.
Art. 139 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero de iniciativa
exclusiva do Prefeito e sero apreciadas pela Cmara Municipal, com observncia
nos dispostos dos artigos 38 e 39 e das normas dos pargrafos, deste artigo.
1- O Prefeito enviar Cmara o projeto de:
I- de diretrizes oramentrias at 30 de abril de cada exerccio; e
II- do oramento anual, at o dia 30 de setembro de cada exerccio.
2- Junto com o Projeto de Lei Oramentria Anual, o Prefeito encaminhar
tambm projeto de lei do plano plurianual, correspondente ao perodo necessrio
para que tenha vigncia permanente por prazo mnimo de quatro anos.
3- As emendas sero apresentadas na comisso de finanas e oramento que,
sobre elas emitir parecer e sero apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio
da Cmara Municipal;
4- As emendas ao Projeto de Lei Oramentria Anual ou aos projetos que o
modifiquem, somente podem ser aprovados caso:
I- sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II- indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes de pessoal e seus encargos; e
b) servio da dvida municipal.

49

III- sejam relacionadas com:

a) a correo de erros ou omisses; e
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
5- As emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser
aprovadas, quando incompatveis com o plano plurianual.
6- O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor
modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada, a
discusso na comisso referida no 3.
7- Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de
lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 140 - So vedados:
I- o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria
anual;
II- a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III- a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas
de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou
especiais, com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal, por maioria
absoluta de seus membros;
IV- a vinculao de receitas de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas
a repartio do produto da arrecadao dos impostos, a que se referem os artigos
158 e 159, da Constituio Federal, a destinao de recursos para as aes e
servios pblicos de sade e para a manuteno e desenvolvimento do ensino,
como determinado, respectivamente, pelos artigos 198, 2, e 212, da
Constituio Federal e a prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita, previsto no Artigo 165, 8, bem como o disposto no 4,
do artigo 167, da Constituio Federal;
V- a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;

50

VI- a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma

categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII- a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII- a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscais para suprir necessidade ou coibir "dficit" de entidade da
administrao indireta e de fundos; e
IX- a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
1- Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro,
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de responsabilidade.
2- Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que tenham sido autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado
nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites
de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro
subsequente.
3- A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica.
4- Os recursos correspondentes as dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o
entregues em duodcimos, at o dia 15 de cada ms.
Art. 141 - At 30 de setembro de cada ano, o Prefeito enviar Cmara o Projeto
de Lei Oramentria para o exerccio seguinte, devendo ser devolvido para a
sano at 30 de novembro, isto no ocorrendo, ser promulgado como lei o
projeto originrio do Executivo.
Art. 142 - O plano plurianual abranger, no mnimo, perodo de quatro anos e as
suas dotaes anuais devero ser includas no oramento de cada exerccio.
Art. 143 - De acordo com o 3, do artigo 31, da Constituio Federal, aps a
publicao anual, em rgo oficial do Municpio, das contas da administrao, as
mesmas ficaro durante 60 (sessenta) dias, a disposio de qualquer contribuinte,

51

para exame e apreciao e que poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos

da lei.
SEO II
DO REGISTRO DOS LIVROS
Art. 144 - O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e,
obrigatoriamente, os de:
I- termo de compromisso e posse;
II- declarao de bens;
III- ata das sesses de Cmara;
IV- registro de Leis, Decretos, Resolues, Regulamentos, Instrues e Portarias;
V- cpia de correspondncia oficial;
VI- protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII- licitaes e contratos para obras e servios;
VIII- contrato de servidores;
IX- contratos em geral;
X- contabilidade e finanas;
XI- concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII- tombamento de bens imveis; e
XIII- registro de loteamentos aprovados.
1- Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo
Presidente da Cmara Municipal, conforme o caso ou por funcionrios designados
para tal fim.
2- Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outros
sistemas, convenientemente autenticados.

52

SEO III
DA FORMA
Art. 145 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser
expedidos com observncia das seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei;
d) declarao de utilidade, necessidade pblica ou de interesse social, para efeito
de desapropriao ou de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou regimento;
f) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
g) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no
privativos de lei; e
h) fixao e alterao de preos pblicos.
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) instaurao de sindicncia e processos administrativos disciplinares, aplicao
de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; e
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
PARGRAFO NICO - Os atos constantes do inciso II, deste artigo, podero ser
delegados.
CAPTULO III
SEO I
DA POLTICA URBANA
Art. 146 - A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio, observadas as
diretrizes fixadas em Lei Federal, tem por finalidade ordenar o pleno
desenvolvimento das funes urbanas e garantir o bem-estar da comunidade
local, mediante a implementao dos seguintes objetivos gerais:
I- ordenao da expanso urbana;
II- integrao urbano rural;

53

III- preveno e a correo das distores do crescimento urbano;

IV- proteo, preservao e recuperao do meio ambiente;
V- proteo, preservao e recuperao do patrimnio histrico, artstico, turstico,
cultural e paisagstico; e
VI- controle do uso do solo, de modo a evitar:
a) o parcelamento do solo e a edificao vertical excessivos, com relao aos
equipamentos urbanos e comunitrios existentes;
b) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo urbano edificvel; e
c) usos incompatveis ou inconvenientes.
1- Lei Municipal dispor, no que couber, sobre o parcelamento do solo,
conforme as diretrizes fixadas em Lei Federal.
2- A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ser promovida pela
adoo dos seguintes instrumentos:
I- Plano Diretor;
II- Legislao do meio ambiente e ordenamento do uso e ocupao do solo;
III- Cdigo de Obras;
IV- Cdigo de Posturas Municipais; e
V- Promoo do adequado aproveitamento do solo urbano, no edificado, subutilizado ou no utilizado atravs dos meios que faculta o artigo 182, da
Constituio Federal.
Art. 147 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento
urbano, o Municpio assegurar:
I- a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo,
encaminhamento e soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhe
sejam concernentes;
II- a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente, urbano e cultural; e

54

III- a criao de rea de especial interesse urbanstico, ambiental turstico,

convivncia cultural e de utilizao pblica.
Art. 148 - Para o Municpio, o princpio da funo social da propriedade rural,
urbana ou para fins urbanos, cujo objetivo a realizao do desenvolvimento
econmico e da justia social, tem por fim assegurar o uso produtivo para a
sociedade, da prioridade imobiliria, seja ela pblica ou privada, e a no obteno
pelos proprietrios privados, de ganhos decorrentes do esforo de terceiros,
pertencentes comunidade.
Art. 149 - O Municpio poder criar planos especiais de lotes urbanizados para
construo de casas populares, para famlias de baixa renda e para os servidores
pblicos municipais, com a finalidade de atender as necessidades dos respectivos
segmentos.
PARGRAFO NICO- Esses planos sero regulamentados por lei complementar.
Art. 150- A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivos ordenar o
plano de desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de
seus habitantes.
1- O Plano Diretor aprovado pela Cmara Municipal o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
2- A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressa no Plano Diretor.
Art. 151 - A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio, ter como prioridade
bsica, no mbito de sua competncia, assegurar o direito de acesso moradia
adequada, com condies mnimas de privacidade e segurana, atendidos os
servios de transporte coletivo, saneamento bsico, sade, lazer e demais
dispositivos de habitao condigna.
1- O Poder Pblico Municipal, inclusive mediante estmulo e apoio a entidades
comunitrias e aos construtores privados, promover as condies necessrias,
incluindo a execuo de planos e programas habitacionais, para efetivao desse
direito.
2- A habitao ser tratada dentro do contexto do desenvolvimento urbano, de
forma conjunta e articulada, com os demais aspectos da cidade.

55

Art. 152 - Os cemitrios tero sempre carter secular, sendo permitido a todas as
confisses, praticar seus ritos.
Art. 153 - O Municpio poder dar nomes de pessoas vivas a prprios bens e
servios pblicos de qualquer natureza, desde que o homenageado conte com
mais de 65 anos de idade.
Art. 154 - Lei Municipal assegurar ao responsvel tcnico pela edificao,
poderes para atestar a habitabilidade do imvel.
Art. 155 - As propriedades particulares de entidades ou destinadas a fins sociais,
somente podero ser desapropriadas, mediante prvia autorizao legislativa.
SEO II
DO PLANO DIRETOR
Art. 156 - O Plano Diretor, que servir como instrumento da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana, ser aprovado pela Cmara Municipal.
Art. 157 - O Plano Diretor deve prever normas de desenvolvimento para todo o
territrio municipal, podendo as disposies serem especiais para a zona rural
que, atender a objetivos diferentes daqueles previstos para a zona urbana.
PARGRAFO NICO - O desenvolvimento municipal, tanto na zona urbana
quanto na zona rural, dever ser executado com ateno a preservao do meio
ambiente natural e artificial.
Art. 158 - O Plano Diretor poder contemplar em seus dispositivos, os direitos das
pessoas portadoras de deficincia, especialmente quanto ao seu acesso a bens,
inclusive os privados e servios pblicos.
Art. 159 - O Plano Diretor definir para cada zona da cidade e para os bens
imveis nela situados, a funo social dessas propriedades, a fim de alcanar a
melhoria da qualidade de vida da populao.
1. Dever o Plano Diretor prever outras leis de natureza urbanstica, que lhe
sero complementares e definir os instrumentos urbansticos que podero ser
utilizados para implementao de medidas de urbanizao, para o atendimento de
suas diretrizes.
2. O Plano Diretor dever apresentar grficos e mapas de localizaes das

56

reas urbanas e rurais, onde podero haver intervenes urbansticas,

designando seus objetivos fundamentais.
Art. 160 - Na definio de requisitos especiais para parcelamento do solo urbano,
o Plano Diretor definir regras voltadas a manuteno do sistema virio oficial, de
modo que a implantao de novos ncleos urbanos, com a abertura de novas
vias, no interrompa o sistema virio j existente.
SEO III
DOS TRANSPORTES
Art. 161 - O transporte um direito fundamental do cidado sendo de
responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e a
operao dos vrios meios de transporte.
Art. 162- O Executivo Municipal definir, segundo critrio do Plano Diretor, o
percurso, a freqncia e a tarifa do transporte coletivo municipal.
Art. 163- A operao e a execuo do sistema de transporte ser feita de forma
direta, por concesso ou permisso, nos termos da Lei Municipal.
Art. 164- dever do Poder Pblico Municipal fornecer um transporte com tarifa
condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade
dos servios.
TTULO IV
DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS E DO SANEAMENTO
CAPTULO I
DO MEIO AMBIENTE
Art. 165 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e
essencial a qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e a coletividade, o
dever de defend-lo, recuper-lo e preserv-lo.
PARGRAFO NICO - A poltica de desenvolvimento urbano no Municpio dever
ser compatvel com a proteo do meio ambiente, para preserv-lo de alteraes
que, direta ou indiretamente, sejam prejudiciais a sade, a segurana e ao bemestar da comunidade ou que ocasionem danos aos ecossistemas em geral.
Art. 166 - Para assegurar o equilbrio ecolgico e os direitos propugnados no
artigo anterior, desta Lei Orgnica, incumbe ao Poder Pblico Municipal, dentre
outras medidas:

57

I- promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e difundir as

informaes necessrias para conscientizao pblica, das causas relacionadas
com o meio ambiente;
II- definir atravs de lei, espaos territoriais a serem especialmente protegidos;
III- exigir na forma de lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental
e das medidas de proteo a serem adotadas, a que se dar publicidade;
IV- proteger a fauna e a flora, sendo vedadas na forma de lei as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade;
V- controlar a extrao, produo, transporte, comercializao e consumo dos
produtos e subprodutos de flora e fauna;
VI- acompanhar toda e qualquer atividade de recuperao do meio ambiente, de
acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo competente, nos termos do artigo
194, da Constituio Estadual;
VII- controlar, nos termos do inciso XIX, do artigo 21, da Constituio Federal, o
uso dos recursos hdricos do Municpio; e
VIII- Instituir a coleta seletiva de lixo.
Art. 167- A administrao pblica manter rgido controle das fontes de material
radioativo no Municpio.
PARGRAFO NICO- O rgo competente da Prefeitura manter cadastro de
todas as indstrias, hospitais e outras instituies que utilizem produto radioativo,
contendo sua descrio e grau de periculosidade.
Art. 168 - O Municpio poder promover, atravs de incentivos fiscais, a integrao
da iniciativa privada na defesa do meio ambiente.
Art. 169 - O Poder Pblico poder declarar qualquer rvore imune de corte, esteja
ela em solo privado ou pblico, por motivo de sua localizao, raridade, beleza e
condies de porta sementes.
Art.

170

Poder

Pblico

Municipal

estabelecer

zonas

de

uso,

58

predominantemente industrial que, destinadas preferencialmente, a instalao de

indstrias, devero dispor em seu interior, de reas arborizadas, como praas e
parques, destinadas a minimizar os efeitos da poluio.
PARGRAFO NICO - Em zonas com predominncia industrial j estabelecida,
deve o Poder Pblico conjuntamente com a iniciativa privada, de acordo com o
disposto no artigo desta lei, promover a arborizao das vias de circulao, como
ruas e avenidas.
Art. 171 - No sero autorizadas ou renovadas concesses ou permisses para
execuo de servios pblicos a empresas infratoras reincidentes ou omissas no
que se relaciona a questo ambiental.
Art. 172 - O lixo hospitalar e compostos que contenham elementos qumicos ou
substncias txicas, assim como resduos potencialmente perigosos a sade,
tero sua destinao final controlada pelo poder pblico que, estabelecer em
legislao prpria as normas a serem seguidas no Municpio.
Art. 173 - O Poder Pblico Municipal, instituir Plano de Proteo ao Meio
Ambiente, prescrevendo as medidas necessrias para assegurar o equilbrio
ecolgico.
PARGRAFO NICO- Inclui-se no Plano de Proteo ao Meio Ambiente, a
descrio detalhada das reas de preservao ambiental no Municpio.
Art. 174 - As atividades e comportamentos lesivos ao meio ambiente submetero
seus infratores a sanes administrativas, penais e civis, alm da obrigao de
reparar os danos causados, sejam pessoas fsicas ou jurdicas.
Art. 175 - O Poder Pblico Municipal estabelecer em lei, de acordo com o artigo
195 da Constituio Estadual, as penas que sero impostas queles que
praticarem atos lesivos ao meio ambiente.
Art. 176 - Fica assegurado aos cidados, na forma da lei, o direito de pleitear
referendo popular, para decidir sobre a instalao e operao de obras ou
atividades de grande porte e de elevado potencial poluidor, mediante requerimento
Prefeitura subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Art. 177- O Municpio ser o controlador e fiscalizador das obras, atividades,
processos produtivos e empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam
causar degradao ao meio ambiente, adotando medidas preventivas ou
corretivas e aplicando as sanes administrativas pertinentes.

59

Art. 178 - O Municpio, mediante lei, criar sistema de administrao da qualidade

ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio ambiente e uso
adequado dos recursos naturais, com o fim de promover a captao e orientar a
aplicao de recursos financeiros ao desenvolvimento de todas as atividades
relacionadas com a proteo e conservao de meio ambiente.
Art. 179 - Lei Municipal instituir o Conselho Municipal do Meio Ambiente, mantido
pelo Poder Pblico, a fim de garantir a participao da comunidade, como rgo
destinado a apresentar sugestes ao planejamento da poltica ambiental do
Municpio.
Art. 180 - O Municpio criar atravs de lei a sua Guarda Municipal Comunitria,
com atuao prioritria na proteo da ecologia, dos bens, servios e instalaes
pblicas.
PARGRAFO NICO - Para fins de fiscalizao e proteo pela Guarda Municipal
Comunitria, no territrio do Municpio, sero havidos como prprios municipais as
unidades de conservao e as reas de proteo permanente.
Art. 181 - O Municpio promover a educao ambiental e a conscientizao
pblica para a preservao e conservao das reas de proteo permanente.
CAPTULO II
DOS RECURSOS NATURAIS
Art. 182- So reas de proteo permanente do Poder Pblico:
I- as nascentes, os mananciais e matas ciliares;
II- as reas que abriguem exemplares raros da fauna e flora, bem como aquelas
que sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrias;
III- as paisagens notveis; e
IV- as cavidades naturais subterrneas.
Art. 183 - O Municpio proteger e conservar as guas para prevenir seus efeitos
adversos, instituindo as reas de preservao das guas utilizveis para
abastecimento s populaes e da implantao, conservao e recuperao de
matas ciliares.
Art. 184 - Aquele que explorar recursos naturais, dentro dos limites do Municpio,

60

fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo

tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
Art. 185 - As reas declaradas de utilidade pblica, para fins de desapropriao,
objetivando a implantao de unidades de conservao ambiental, sero
consideradas espaos territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas
permitidas atividades que degradem o meio ambiente ou que por qualquer forma,
possam comprometer a integridade das condies ambientais que motivaro a
expropriao.
SEO I
DO SANEAMENTO
Art. 186 - O Municpio estabelecer a coleta diferenciada de resduos industriais,
hospitalares de clnicas mdicas, odontolgicas, farmacuticas, laboratrios de
patologia, ncleos de sade e outros estabelecimentos que possam ser
portadores de agentes patognicos.
PARGRAFO NICO - O tratamento dos resduos mencionados neste artigo ser
feito atravs de aterro sanitrio, incinerao ou de outros meios, podendo, para
sua implantao, o Executivo recorrer a formao de consrcio, inclusive com
outros Municpios.
Art. 187 - O Municpio indicar a rea fora do permetro urbano,para depsito dos
resduos no elencados no artigo anterior.
Art. 188- O Municpio prestar orientao e assistncia sanitria s localidades
desprovidas de sistema pblico de saneamento bsico e populao rural,
incentivando e disciplinando a construo de poos e fossas tecnicamente
apropriados e instituindo programas de saneamento.
TTULO V
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DA SADE
Art. 189 - O Municpio garantir em seu territrio, o planejamento,
regulamentao, execuo, controle e avaliao de aes que viabilizem, no
mbito de sua competncia, os princpios previstos na Constituio Federal e na
do Estado de So Paulo, concernentes a Sade.
Art. 190 - As aes e servios de sade executados e desenvolvidos pelos rgos

61

e instituies estaduais e municipais de administrao direta, indireta e

fundacional, bem como os servios privados conveniados ou contratados em
carter suplementar aos servios pblicos, no mbito do municpio, constitui a
expresso municipal do Sistema nico de Sade, (SUS) com as seguintes
diretrizes:
I- universalizao dos servios de promoo, preveno, curativos e reabilitativos;
II- gratuidade dos servios prestados, vedada a cobrana de taxas ou de
despesas sob qualquer ttulo;
III- integrao das aes realizadas no mbito do Municpio, com as aes e
servios organizados no mbito do Estado, com base na regionalizao e
hierarquizao do atendimento, com o objetivo de garantir o acesso de todos os
muncipes aos servios existentes fora do Municpio; e
IV- realizao de convnios ou contratos com servios privados, sempre que se
exigir a complementaridade das atividades do setor pblico, com prioridade aos
servios filantrpicos e sem fins lucrativos.
Art. 191 - A sade um direito de todos e dever do Municpio.
Art. 192 - O Municpio garantir o direito a sade mediante:
I - polticas que visem ao bem-estar fsico, mental e social do indivduo e da
coletividade e, a reduo do risco de doenas e de outros agravos;
II - acesso universal e igualitrio das aes ao servio de sade, em todos os
nveis;
III - direito a obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade
individual e coletiva, assim como das atividades desenvolvidas pelo sistema; e
IV - atendimento integral do indivduo, abrangendo a promoo, preservao e a
recuperao de sua sade.
Art. 193 - As aes e os servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao
Municpio dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e
controle.
1. As aes e os servios de preservao da sade abrangem o ambiente
natural, os locais pblicos e os de trabalho.

62

 2. As aes e os servios de sade sero realizados, preferencialmente, de

forma direta, pelo Municpio ou atravs de terceiros e, pela iniciativa privada ou
mediante consrcio com outros Municpios.
Art. 194 - Ao Municpio compete:
I - gerenciar e executar as polticas e os programas com impacto sobre a sade
individual e coletiva;
II - assegurar o funcionamento dos Conselhos Municipais de Sade que, tero sua
composio, organizao e competncia fixadas em lei, a fim de ser garantida a
participao de representantes da comunidade, em especial dos trabalhadores,
entidades e prestadores de servios na rea de sade, em conjunto com o
Municpio, no controle das polticas de sade, bem como na fiscalizao e no
acompanhamento das aes de sade, nos termos da legislao federal;
III - assegurar a universalizao do atendimento com igual qualidade, com
instalaes e acesso a todos os nveis de servios de sade populao urbana e
rural; e
IV - assegurar a gratuidade dos servios de sade prestados, vedada a cobrana
de despesas e taxas, suplementao de quaisquer pagamentos sob qualquer
ttulo.
Art. 195 - O Municpio instituir um cadastro geral de doadores de rgos, tecidos
e substncias humanas para fins de transplante, na forma da lei.
PARGRAFO NICO - Sero estipuladas medidas concretas, principalmente
junto as reparties pblicas, vedando, entretanto, a doao pelos menores de 18
(dezoito) anos.

CAPTULO II
SEO I
DA PROMOO SOCIAL
Art. 196- A instalao de presdios ou de unidades de recuperao de menores
infratores, no territrio do Municpio de Santana de Parnaba, depender de
plebiscito prvio.
Art. 197 - O Municpio criar o Conselho Municipal de Promoo Social, cuja

63

composio, funes e regulamentos sero definidos em lei municipal atravs de

Lei Municipal.
Art. 198 - O Municpio de Santana de Parnaba, por sua secretaria competente,
propiciar assistncia aos muncipes que lhe procurarem, especialmente os que
forem pobres na forma da lei.
SEO II
DOS DEFICIENTES, DOS IDOSOS E DAS MULHERES
Art. 199 - Fica assegurado aos idosos, acima de 65 (sessenta e cinco) anos, o
acesso adequado e gratuito aos logradouros, edifcios pblicos, servios pblicos,
bem como aos veculos de transporte coletivo urbano.
Art. 200 - O Municpio criar o Conselho Municipal da Condio Feminina que,
ser regulamentado por lei complementar.
Art. 201 - As empresas que adaptarem seus equipamentos para o trabalho de
portadores de deficincias, podero receber incentivos, na forma da lei.
Art. 202- O Poder Pblico Municipal assegurar condies de preveno de
deficincias, com prioridade para assistncia pr-natal e a infncia, bem como a
integrao social de portadores de deficincias, propiciando treinamento para o
trabalho e para convivncia.
Art. 203 - Lei dispor sobre as normas de adaptao dos logradouros e edifcios
de uso pblico, a fim de garantir acesso adequado aos deficientes.
Art. 204 - O Municpio dever dar as pessoas idosas, condies de vida
apropriadas, freqncia e participao em todos os equipamentos, servios e
programas culturais, educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo
sua dignidade e visando a sua integrao sociedade.
Art. 205 - O Municpio proporcionar o atendimento das pessoas deficientes,
inclusive atravs de professores especializados, quando necessrio habilitao
ou reabilitao.

64

CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA, DOS ESPORTES E LAZER
SEO I
DA EDUCAO
Art. 206 - A lei organizar o Sistema de Ensino do Municpio, ministrado com base
nos princpios estabelecidos no artigo 205 e seguintes, da Constituio Federal e
artigo 237 e seguintes, da Constituio do Estado de So Paulo.
PARGRAFO NICO - A lei de que trata o caput do artigo, instituir o Conselho
Municipal de Educao, composto por representantes da coletividade organizada.
Art. 207 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I- igualdade de condies para acesso e permanncia na escola;
II- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
III- Pluralismo de idias, de concepes pedaggicas e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
IV- Valorizao dos profissionais de ensino, garantindo na forma da lei, planos de
carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime
jurdico nico para todas as instituies mantidas pelo Municpio;
V- gesto democrtica de ensino pblico, na forma da lei; e
VI- garantia de padro de qualidade, sendo tambm um centro irradiador da
cultura popular.
Art. 208 - O Municpio de Santana de Parnaba poder criar, por lei especfica,
convnios com escolas superiores de qualquer especialidade til coletividade,
visando ao treinamento e estgio dos estudantes e ao atendimento aos setores
carentes da populao, garantindo, ainda, a formao permanente de
profissionais, curso de reciclagem e palestras.
Art. 209 - Na manuteno e no desenvolvimento do ensino pblico, o Municpio
aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo
da receita resultante de impostos, incluindo recursos provenientes de
transferncias.

65

Art. 210 - O Municpio publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada

trimestre, informaes completas sobre receitas arrecadadas e transferncias de
recursos destinados educao nesse perodo, discriminando por nvel de ensino.
Art. 211 - O Municpio poder instituir escolas comunitrias para o ensino prescolar e fundamental, obedecidas as seguintes diretrizes bsicas:
I- a administrao caber s entidades sem fins lucrativos, assim definidos em Lei
Municipal e devidamente registradas;
II- obedecero as normas institudas pelo sistema educacional do Municpio;
III- podero receber, alm dos recursos pblicos, outros, advindos da iniciativa
privada; e
IV- o patrimnio destas entidades, no caso de encerramento das atividades ser
destinado a outra entidade do mesmo tipo ou ao poder pblico municipal.
Art. 212 - Sero criados programas Municipais de Complementao de Merenda
Escolar, com nfase a produtos de hortas escolares, cultivadas e mantidas pelos
prprios alunos, assim como estimulo a formao de hortas comunitrias.
SEO II
DA CULTURA
Art. 213 - O Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local,
nos termos da Constituio Federal, especialmente mediante:
I- o oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
II- a proteo aos locais e objetivos de interesse histrico cultural e paisagstico;
III- incentivo a promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das
tradies locais;
IV- criao e manuteno de ncleos culturais distritais no meio rural e, de
espaos devidamente equipados, segundo as possibilidades municipais, para a
formao e difuso das expresses artstico culturais populares; e
V- criao e manuteno de bibliotecas pblicas, nos distritos e bairros da cidade.
PARGRAFO NICO - facultado ao Municpio, mediante lei especfica:

66

I- firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas

e privadas, para a prestao de orientao e assistncia manuteno de
bibliotecas pblicas, na sede dos distritos e nos bairros; e
II- prover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios, bolsas,
atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica, literria, artstica e
scio econmica.
Art. 214 - Ser criado o Conselho Municipal de Cultura.
PARGRAFO NICO - A lei complementar regular a composio, funcionamento
e as atribuies do Conselho Municipal de Cultura.
Art. 215 - Cumpre ao Municpio, proteger os documentos, obras e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, paisagens naturais notveis e
os stios arqueolgicos.
PARGRAFO 1- Impedir a evaso, a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico e cultural.
PARGRAFO 2- Ser criado um Conselho Municipal de Defesa do Patrimnio
Histrico Tombado, visando basicamente a preservao da histria e da estrutura
arquitetnica.
PARGRAFO 3- Sero reguladas, por lei complementar, as formas de
preservao dos patrimnios histricos e arquitetnicos.
Art. 216 - O patrimnio fsico, cultural e cientfico dos museus e dos rgos da
administrao direta, indireta e fundacional, inalienvel e intransfervel, exceto
mediante audincia pblica da comunidade e aprovao prvia do Poder
Legislativo.
Art. 217 - Os imveis que se situarem dentro dos limites da rea tombada pelo
"CONDEPHAAT" que, atravs de seus proprietrios, tiverem boa conservao e
pintura anualmente comprovada, gozaro de benefcios fiscais a serem definidos
por lei.
Art. 218 - A Lei Municipal definir o padro das caladas de feitura obrigatria,
para os imveis localizados na rea tombada pelo "CONDEPHAAT".

67

SEO III
DOS ESPORTES E LAZER
Art. 219 - Ao Poder Pblico Municipal caber, planejar, organizar, implantar,
coordenar, dirigir, supervisionar, bem como tomar todas as medidas julgadas
necessrias para o ensino e prtica de educao fsica e desportiva, de solo com
aparelhos, ginstica aerbica, jogos recreativos ldicos e demais atividades afins.
Art. 220 - Todos os setores do Executivo e do Legislativo, assim como as
autarquias municipais e sociedades de economia mista, quando e se houver,
facilitaro aos seus servidores a prtica das atividades preconizadas no artigo
anterior, sem prejuzo ao servio pblico.
Art. 221 - O Poder Pblico Municipal buscar sempre o apoio do empresariado do
Municpio, para o patrocnio dos eventos esportivos, sem comprometimento de
incentivos fiscais, fundirios ou de qualquer natureza que, direta ou indiretamente,
onerem a Fazenda Municipal.
Art. 222 - O Municpio apoiar e incrementar as prticas esportivas na
comunidade, mediante estmulos especiais e auxlios materiais s agremiaes
amadoras, organizadas pela populao em forma regular.
Art. 223 - O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva para
a comunidade, mediante:
I- reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e
assemelhados, como base fsica da recreao urbana;
II- construo e equipamento de parques infantis, centros e edifcio de convivncia
comunitria;
III- prticas excursionistas, dentro do territrio municipal, de modo a prover
permanente contato s populaes rurais e urbanas;
IV- estmulo organizao participativa da populao rural, na vida comunitria; e
V- programas especiais para divertimento e recreao de pessoas idosas.
PARGRAFO NICO - O planejamento da recreao pelo Municpio dever
adotar, entre outros, os seguintes padres:
I- economia de construo e manuteno;

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II- possibilidade de fcil aproveitamento, pelo pblico, das reas de recreao;

III- facilidade de acesso, funcionamento e fiscalizao, sem prejuzo da segurana;
IV- aproveitamento dos aspectos artsticos das belezas naturais; e
V- criao de centros de lazer no meio rural.
Art. 224 - As Sociedades Amigos de Bairros, empresas ou grupos organizados de
pessoas, ainda que de carter particular, mas desde que legalmente constitudas,
podero solicitar a assistncia da Secretaria Municipal de Esportes e Lazer para a
realizao de jogos, torneios, campeonatos, festivais esportivos e demais eventos
assemelhados.
Art. 225 - O dia 21 de dezembro, consagrado ao atleta, ser condignamente
comemorado pelas autoridades Municipais, congraadas com as instituies do
gnero.
Art. 226 - O Municpio criar, mediante lei, o CME - Conselho Municipal de
Esportes, com o objetivo de opinar e avaliar a aplicao da poltica esportiva.
Art. 227 - O Poder Pblico incrementar a prtica esportiva s crianas, aos
idosos e aos portadores de deficincias.
TTULO VI
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 228 - O Municpio criar a Comisso Municipal de Defesa do Consumidor "COMDECOM", visando assegurar os direitos e interesses do consumidor.
Art. 229- O sistema ser composto pelos seguintes rgos, ligados ao Poder
Pblico Municipal:
I- Deliberativo: Conselho Municipal de Proteo ao Consumidor; e
II- Executivo: Servio Municipal de Defesa do Consumidor.
DO ATO DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 1 - A Lei Orgnica Municipal no poder ser emendada na vigncia de
interveno Federal, Estadual, de Estado de Defesa e Estado de Stio.

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Art. 2 - O Municpio instituir um cadastro geral de doadores de rgos, tecidos e

substncias humanas para fins de transplante, na forma da lei.
PARGRAFO NICO Sero estipuladas medidas concretas, principalmente
junto s reparties pblicas, visando a doao pelos maiores de 18 anos.
Art. 3 - As entidades religiosas tm livre acesso para a liberdade de religio, a fim
de praticarem atos religiosos em praas pblicas.
Art. 4 - A instituio denominada ESPORTE PR-PARNABA EPROPAR,
vinculada ao Poder Pblico Municipal, dever em at 30 de abril de 1991,
transformar-se em Fundao, denominada FUNDAO EPROPAR, com
competncias e atribuies definidas em Lei Municipal.
Art. 5 - Ficam outorgadas s Sociedades Alphaville Residenciais 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10 e 11, Morada dos Pinheiros e Morada das Flores, concesses de direito real de
uso, pelo prazo de 99 anos, das reas que vm sendo por elas utilizadas como
portarias e sedes administrativas.
PAARGRAFO NICO As concesses de que tratam este artigo sero
formalizados por atos prprios no prazo de 360 dias a partir da promulgao desta
lei.
Art. 6 - Os pagamentos devidos pela Fazenda Municipal, quando declarados em
virtude de sentena judicial, far-se-o na ordem de apresentao dos requisitrios
e conta dos crditos respectivos.
PARGRAFO 1 vedada a designao de casos ou de pessoas nas dotaes
oramentrias nos crditos extraoramentrios, abertos para o fim previsto neste
artigo.
PARGRAFO 2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero
consignados ao Poder Judicirio, recolhendo-se as importncias respectivas
repartio competente.
Art. 7 - Os convnios ou consrcios firmados pelo Executivo ad referendum da
Cmara Municipal somente sero executados uma vez aprovados por Decreto
Legislativo.
Art. 8 - O controle interno ser exercido pelo Executivo para:
I proporcionar ao controle externo condies indispensveis para exame da
execuo oramentria;

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II acompanhar o desenvolvimento
administrao municipal.

das

atividades

programadas

pela

Art. 9 - A reviso da Lei Orgnica ser iniciada aps o trmino da prevista no

artigo 3 do ato das disposies transitrias da Constituio Federal e aprovada
pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.

COMPONENTES DA MESA DIRETORA - BINIO 2015/2016

Presidente RONALDO ASCNCIO SANTOS FERREIRA (Ronaldo Santos) - PSB
Vice-Presidente SEBASTIO SILVEIRA NEQUINHO DESANTI (Nequinho Desanti) - SDD
1 Secretrio ROGRIO VAGNER REZENDE (Dr. Rogrio) (PC do B)
2 Secretrio GUILHERME DA SILVA CORREIA (Guilherme Correia) - SDD
Tesoureiro GENUINO ANTONIO DE LIMA (Gino Mariano) PRTB

VEREADORES
AGNALDO BENITES MORENO (Agnaldo Moreno) (DEM)
AMNCIO RAIMUNDO DE SOUSA NETO (Amncio Neto) (PSDB)
ANGELO DA SILVA SOUZA (ngelo da Silva) (PROS)
ANTONIO MARCOS BATISTA PEREIRA (Marcos Tonho) (PSDB)
EVANILSON MARTINS (Nilson Cadeirante) (SDD)
FRANCISCO MIGUEL NETO (Chiquinho Miguel) (PTB)
JOS CARDOSO BOACHAR (Z Cardoso) (PSDB)
RGIS DE OLIVEIRA SALLES (Rgis Salles) (PMDB)
VALMIR BAPTISTA DAMAS (Alemo da Banca) (SDD)
VICENTE AUGUSTO DA COSTA (Vicento) (PMDB)

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