"UNIVERSIDAD JOS CARLOS

MARITEGUI"

CURSO:

DERECHO ADMINISTRATIVO II

SEMESTRE: V
DOCENTE:

MAGISTER ELIZABETH APAZA JILAJA

ALUMNA:

-VERNICA MILAGROS BLAS ROQUE

-GLORIA GUILLEN PORTALES
-MARIA HUANACUNE CARRILLO
-ANA PACHO

TEMA:

CUL ES EL MECANISMO Y LA NORMA PARA SANCIONAR A

GERENTE, DIRECTIVO Y SERVIDOR COMN. FISCALIZACIN
POSTERIOR, PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN PREVIA CON
SILENCIO POSITIVO Y NEGATIVO, LEGALIDAD DEL
PROCEDIMIENTO.

ILO-2014

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DEDICATORIA

A NUESTROS FAMILIARES Y SERES

QUERIDOS POR SU INVALORABLE
COMPRENSION
Y
DECIDIDO
APOYO DURANTE TODA NUESTRA
FORMACION PROFESIONAL EN
ESTA CASA DE ESTUDIOS JOSE
CARLOS
MARIATEGUI,
CLARA
MOTIVACION FUNDAMENTAL PARA
SEGUIR ADELANTE.

LOS INTEGRANTES

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AGRADECIMIENTO

LA

UNIVERSIDAD

MARIATEGUI
MAGISTER

NUESTRA

ELIZABETH

PREOCUPACION
CONOCIMIENTOS
ESPECIALMENTE

JOSE

DE

JILAJA,

DOCENTE
POR

INCREMENTAR

DE
DE

CARLOS

LOS
LA

SU
LOS

ALUMNOS

FACULTAD

DE

DERECHO, POR SU EJEMPLAR DEDICACIN Y

APORTES

ACADMICOS

DURANTE

DESARROLLO DEL PRESENTE CURSO.

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EL

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INDICE
PGINA
DEDICATORIA .

AGRADECIMIENTO..

INDICE .

INTRODUCCION

INTRODUCCIN
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Este presente trabajo pretende abordar sobre los temas de mecanismo y la

norma para sancionar a gerente, directivo y servidor comn. Fiscalizacin

posterior, procedimiento de evaluacin previa con silencio positivo y negativo,
legalidad del procedimiento.
Para ello es necesario delimitar lo que hemos de entender por Quienes son
funcionarios pblicos, qu es la caarera administrativa en nuestro pas y cules
son las sanciones.
Veremos las faltas administrativas, las sanciones, la base legal y ejemplos de
sanciones a servidores pblicos.

EL REGIMEN DISCIPLINARIO EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA

1. En la Ley de Carrera Administrativa:

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Por Decreto Legislativo N 276 del 6 de Marzo de 1984, se aprob la Ley de Bases
de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, definiendo a
la Carrera Administrativa como el conjunto de principios, normas y procesos que
regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores
pblicos que con el carcter de estable prestan servicios de naturaleza permanente
en la Administracin Pblica.
No estn comprendidos en esta Carrera los servidores pblicos contratados ni los
funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza, pero s en las
disposiciones de la presente ley en lo que les sea aplicable.
El Captulo V, artculos 25 y siguientes, norma el Rgimen Disciplinario.
En l se establece que los servidores pblicos son responsables civil, penal y
administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y administrativas
en el ejercicio del servicio pblico, sin perjuicio de las sanciones de carcter
disciplinario por faltas que cometan.
En el mbito del Sector Pblico, sus funcionarios y servidores pueden incurrir en
responsabilidad administrativa, penalizada con sanciones que van desde una
amonestacin hasta la destitucin del cargo.
2. Falta administrativa:
Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin voluntaria o no, que
contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica sobre
los deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el artculo 29 de la Ley.
La Comisin de una falta da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
El artculo 28 de la Ley de Carrera, enumera las faltas de carcter disciplinarias
que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con
destitucin, previo proceso disciplinario:
a) El incumplimiento de las Normas establecidas en la Ley de Bases y su
Reglamento.
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b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores

relacionadas con sus labores.
c) El incurrir en actos de violencia, grave indisciplina, o faltamiento de palabra en
agravio de su superior, del personal jerrquico y de los compaeros de labor.
d) La negligencia en el desempeo de las funciones.
e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico.
f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficio propio o de
terceros.
g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez, abajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada,
cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad.
h) El abuso de autoridad, la prevariacin o el uso de la funcin con fines de lucro.
i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones obras,
maquinarias, instrumentos, documentos y dems bienes de propiedad de la entidad
o en posesin de sta.
j) Los actos de inmoralidad.
h) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de
cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de
quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario; y,
k) Las dems que seale la Ley.
3. Sanciones administrativas:
La Ley de Bases y su Reglamento, han prescrito las sanciones siguientes:
a) Amonestacin verbal o escrita
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das.
c) Cese Temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta por
doce (12) meses.
d) Destitucin.
Los grados de sancin corresponden a la magnitud de las faltas segn su menor o

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mayor gravedad; sin embargo su aplicacin no ser necesariamente correlativa ni

automtica, debiendo contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la
infraccin sino tambin los antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia
serio agravante.
La aplicacin de la sancin se hace teniendo en consideracin la gravedad de la
falta.
Para aplicar la sancin a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomar en
cuenta, adems:
a) La reincidencia o reiterancia del autor o autores.
b) El nivel de carrera.
c) La situacin jerrquica del autor o autores.
Al haberse producido la disolucin del INAP, una copia de la Resolucin de Cese o
Destitucin, segn sea el caso ser remitida a la entidad que asuma las funciones
que vena desempeando la Direccin Nacional de Personal del INPA, para ser
anotada en el Registro Nacional de Funcionarios y Servidores Pblicos.
En todos los casos las resoluciones de sancin debern constar en el LEGAJO
PERSONAL del servidor bajo responsabilidad de la Oficina de Personal de la
Institucin.
Amonestacin: Ser verbal o escrita. La verbal la efecta el Jefe inmediato en
forma personal y reservada. Para el caso de amonestacin escrita la sancin se
oficializa por resolucin del Jefe de Personal. No proceden ms de dos
amonestaciones escritas en caso de reincidencia.
Supensin: Es sin goce de remuneraciones y se aplica hasta por un mximo de
treinta (30) das. El nmero de das de suspensin ser propuesto por el Jefe
inmediato y deber contar con la aprobacin del superior jerrquico de ste. La
sancin se oficializa por resolucin del Jefe de Personal.
Cese Temporal: Es sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) das y hasta
por doce (12) meses. Se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El

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nmero de meses de cese lo propone la Comisin de Procesos Administrativos

Disciplinarios de la entidad.
Destitucin: Es el mximo grado de sancin que se aplica previo proceso
administrativo disciplinario; quedando el destituido inhabilitado para desempearse
en la Administracin Pblica bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo no
menor de cinco (5) aos. La condena penal privativa de la libertad consentida y
ejecutoriada, por delito doloso, acarrea destitucin automtica. En el caso de que la
condena sea condicional, la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios
evala si el servidor puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito
no ste relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la Administracin
Pblica.
Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se impondr la
sancin que corresponda a la falta ms grave.
4. Procedimiento de aplicacin de sanciones:
El servidor pblico que incurra en falta, cuya gravedad pudiera ser causal de cese
temporal o destitucin, ser sometido a proceso administrativo disciplinario que no
exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables.
Proceso Administrativo Disciplinario
a) Ser escrito y sumario
b) Estar a cargo de una Comisin de carcter permanente; y, para el caso de
funcionarios, de una Comisin Ad-Hoc. Estar constituida por tres miembros y por
tres suplentes. Esta podr contar con asesoramiento de los profesionales que la
Comisin estime necesarios.
c) La Comisin calificar la denuncia formulada y se pronunciar sobre la
procedencia o no de abrir proceso disciplinario.
d) El proceso se instaurar por resolucin del Titular de la entidad o del funcionario
que tenga la autoridad delegada para tal efecto.

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e) La resolucin debe notificarse al servidor procesado en forma personal o

publicarse en el Diario Oficinal El Peruano, dentro de los setenta y dos (72) horas
contadas a partir del da siguiente de la expedicin de dicha resolucin.
f) El procesado tendr derecho a presentar su descargo por escrito, dentro de los
cinco (5) das de notificado los cargos imputados; y a ejercer su defensa.
g) La Comisin har las investigaciones del caso, examinar las pruebas y elevar
su informe al Titular de la entidad, recomendado las sanciones que sean de
aplicacin.
h) El Titular de la entidad emitir la resolucin de imposicin de la sancin; quien
tendr la prerrogativa de determinar el tipo de sancin a aplicarse.
Es de gran importancia determinar el procedimiento al que deben sujetarse los
Procesos Administrativos Disciplinarios que se instauren a los funcionarios,
directivos y servidores pblicos, que incurran en faltas de carcter disciplinario,
cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin.
La finalidad de la normatividad vigente est orientada a contar con un instrumento
tcnico-normativo que regule la solucin adecuada de los procesos administrativos
disciplinarios dentro de los plazos establecidos por las disposiciones legales
vigentes, a fin de deslindar en forma oportuna la responsabilidad del procesado,
estableciendo un mecanismo de seguridad jurdica que garantice equidad y justicia,
en salvaguarda de la estabilidad y derechos del trabajador, as como de los
intereses institucionales y, consecuentemente, evitar la prescripcin de la accin y
la caducidad del procedimiento.
Las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento
son de aplicacin a todo el personal de la Administracin Pblica, sujeto al Decreto
Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Pblico, que se encuentren en la condicin de nombrados, designados o
contratados para labores de naturaleza permanente, as como al personal obrero

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permanente, al personal cesante y a los miembros de las Comisiones de Procesos

Administrativos.
Los funcionarios y servidores cesantes podrn ser sometidos a proceso
administrativo disciplinario por las faltas de carcter disciplinario que hubieren
cometido en el ejercicio de sus funciones siempre que el proceso se abra en un
plazo que no exceda de 01 ao de haberse tomado conocimiento de la commision
de la falta.
5.- Base legal:
LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS, ESTN AMPARADOS
POR LOS SIGUIENTES DISPOSITIVOS LEGALES
- Constitucin Poltica del Per. - Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico.
- Decreto Supremo N 005-90-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley de la
Carrera Administrativa.
- Decreto Supremo N 006-67-SC que aprueba el Reglamento de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos.
- Decreto ley N 26111 Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos que modifica el D.S. N 006-67-SC.
- D.S. N 02-94-JUS que aprueba el Testo nico Ordenado de la Ley de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos.
- Decreto Ley N 26162 Ley del Sistema Nacional de Control .
- Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico.
El Proceso Administrativo Disciplinario deber iniciarse en un plazo no mayor de un
(01) ao contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga
conocimiento de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad.
En caso contrario se declarar prescrita la accin sin perjuicio del proceso civil o
penal a que hubiere lugar. Para estos efectos constituye autoridad competente el
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Director de la Oficina

de Personal, el Director General de Administracin, el

Director General de la Oficina de Auditora Interna, y el Titular del Pliego de

acuerdo a la naturaleza de la falta disciplinaria que pudieran cometer los
funcionarios o servidores de la Institucin.
El Director de Personal es competente para conocer las siguientes faltas:
a) Ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco
das no consecutivos en un perodo de 30 das calendario, que no necesariamente
se tiene que contabilizar dentro de un mismo mes; o ms de quince das no
consecutivos en un periodo de ciento ochenta das (180) calendario.
b) Sobre la puntualidad y observancia de los horarios establecidos para los
funcionarios y servidores de la entidad, que sern considerados como causal para
la apertura de procesos administrativos, siempre que stas faltas sean reiteradas y
hubieran dado origen a sancin de suspension hasta por 30 das.
c) Sobre los actos de negligencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en
agravio de sus superiores y compaeros de trabajo.
d) Sobre la realizacin de actividades poltico-partidarias por parte de los
funcionarios y servidores, durante el cumplimiento de sus labores.
e) Sobre la concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no

sea reiterada

cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad.

f) Sobre los actos de inmoralidad en que incurran los funcionarios y servidores.
g) Otras que son competencia de su funcin o que la Alta Direccin determine.
El Director General de Administracin, es competente para conocer las
siguientes faltas:
a) Las denuncias interpuestas contra los funcionarios o servidores por percibir
retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio.

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b) Sobre las declaraciones u opiniones que los funcionarios y servidores, pudieran

realizar a travs de los medios de comunicacin social sobre asuntos
institucionales o del Estado, salvo que cuenten con la autorizacin expresa del
Titular.
c) Las denuncias contra los funcionarios o servidores, que hayan celebrado
contrato por s o por terceras o que intervengan directa o indirectamente en los
contratos que suscriba la institucin cuando tenga inters propio o favorezca a su
cnyuge y parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.
d) Las denuncias que efecten los funcionarios, sobre la reiterada resistencia al
cumplimiento de las ordenes relacionadas con las labors que deban cumplir los
servidores de la institucin.
e) Sobre la negligencia en que incurran los funcionarios y servidores en el
desempeo de las funciones asignadas y que causen perjuicio a la institucin.
f) Sobre los actos de los funcionarios y servidores que tiendan a impedir el
funcionamiento de los servicios que la institucin presta al pblico.
g) Las denuncias que se interpongan contra los funcionarios o servidores que
utilicen o dispongan de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros.
h) Las denuncias que se interpongan contra los funcionarios o servidores que
intencionalmente causen daos materiales en los locales, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la
entidad o que se encuentren en su posesin.
i) Otras que sean competencia de su funcin o que la Alta Direccin determine.
Las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios, estn integradas por
servidores de carrera y funcionarios, y gozan de autonoma en el ejercicio de sus
funciones y son responsables de conducir los procesos administrativos instaurados
al personal de la entidad.
Para llevar a cabo los Procesos Administrativos Disciplinarios se deben conformar
02 tipos de Comisiones:
a) La Comisin Permanente de Procesos Administrativos
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Disciplinarios, para aquellos procesos que se instauren a los servidores o ex

servidores nombrados y contratados, as como al personal Directivo activo y
cesante, hasta la categora de Director. Esta Comisin estar integrada por tres
miembros.
La Comisin Permanente de Procesos Administrativos, es competente para calificar
las

denuncias

formuladas

para

conducir

los

procesos

administrativos

disciplinarios que se instauren a los servidores nombrados y contratados por

funcionamiento as como a los Directivos hasta el nivel de Director, estn o no
comprendidos en la Escala 11 a que se refiere el Decreto Supremo N 051-91PCM. Est constituido por tres (03 miembros titulares y tres (03) suplentes, quienes
los reemplazarn siempre que el miembro titular no asista a ms de dos (02)
reuniones ordinarias consecutivas o a ms de una (01) reunin extraordinaria de su
respectiva comisin.
En caso de ausencia de un miembro titular a ms de dos (02) reunions ordinarias
consecutivas, por causal de enfermedad o por otros motives debidamente
justificados y aprobados, el miembro suplente asumir jurisdiccin y competencia
hasta la culminacin del proceso administrativo disciplinario, bajo responsabilidad.
La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios, ser presidida
por un funcionario designado por el Titular de la entidad, e integrada por el Director
de Personal o quien haga sus veces y un servidor de carrera elegido por los
trabajadores en votacin secreta universal y directa.
Para la eleccin del representante de los trabajadores, titular y suplente,
la Oficina de Personal proceder a convocar a elecciones y sera responsable de
conducir el proceso electoral respectivo, en el cual debern participar como
votantes los servidores nombrados y contratados por funcionamiento.
Para la eleccin de los representantes de los trabajadores, solo podrn ser
considerados como candidatos los servidores nombrados que cuenten con la
propuesta respectiva. Estn impedidos de ser candidates los servidores que
hubieran sido sancionados con amonestacin escrita,

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suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das, con cese
temporal o destitucin, as como los que se encuentren con proceso administrativo
disciplinario abierto; tampoco podrn ser candidatos los servidores contratados ni
los que se encuentren en calidad de destacados.
Cuando existan varios casos que ameriten la apertura de Procesos Administrativos
Disciplinarios y la Comisin Permanente no cuente con el tiempo suficiente para el
estudio de dichos casos, se abrirn los procesos administrativos en forma
secuencial, teniendo en cuenta para ello la gravedad de las faltas. Si pede a stas
medidas el volumen de casos resulta excesivo y de imposible manejo para una sola
commission permanente, el Titular de la entidad, podr autorizar excepcionalmente
la conformacin de Comisiones paralelas, las mismas que necesariamente debern
contar entre sus integrantes con un representante de los trabajadores.
b) La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, que radicar
competencia en los procesos incoados a los funcionarios que desempean cargos
de confianza. Esta Comisin tambin conocer los procesos que se instauren a los
ex funcionarios que hayan desempeado cargos de confianza en la entidad.
La Comisin Especial solo ser conformada cuando existan denuncias contra los
funcionarios de confianza que hayan incurrido en faltas disciplinarias en el ejercicio
de su funcin. En tal sentido sta commission no tiene carcter permanente, y ser
conformada por tres (03) funcionarios del mismo o mayor nivel jerrquico que el
procesado.
La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, es competente
para calificar las denuncias que se formulen contra los funcionarios de confianza
que hayan cometido faltas disciplinarias en el ejercicio de sus funciones, as como
conducir los procesos administrativos disciplinarios que se abran contra los
mismos.

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La Comisin Especial estar conformada por tres (03) miembros titulares que
tengan la calidad de funcionarios de confianza del mismo o de mayor nivel
jerrquico que el procesado; ser presidido por el funcionario de mayor categora o
por quien sea especficamente designado para stos efectos por el Titular. En el
caso de que el miembro titular designado no asista a ms de dos (02) reuniones
consecutivas por causal de enfermedad o por otros motivos debidamente
justificados, el Titular designar a otro funcionario que lo reemplace, quien asumir
jurisdiccin y competencia hasta la culminacin del proceso administrativo, bajo
responsabilidad.
Los Procesos Administrativos que comprendan a la vez a funcionarios y servidores,
sern conducidos por la Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios siempre que los hechos materia de la falta grave imputada, no sean
susceptibles ni convenientes deslindarlos e investigarlos por separado, en funcin
del nivel jerrquico o de carrera de sus autores o implicados.
Para ste efecto, el mayor nivel jerrquico del personal comprendido en el proceso
determinar la competencia de la Comisin respectiva.
Competencia de las Comisiones:
La competencia de las Comisiones de Procesos Administrativa Disciplinarios es
irrenunciable. En caso de presentarse conflicto negativo de atribuciones, el Titular
resolver en un plazo no mayor de un (01) da, teniendo en cuenta los principios de
Economa Procesal, Unidad de la Investigacin, Simplicidad, Celeridad y eficacia
que rigen los procesos administrativos. Esta decisin es irrecurrible.
Prohibiciones de los miembros de las comisiones:
Los miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos, se abstendrn de
intervenir, bajo responsabilidad, en los siguientes casos:

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a) Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad

con cualquiera de los procesados o con sus representantes o mandatarios.
b) Si ha tenido intervencin directa como abogado, perito o testigo en el mismo
proceso; o en su defecto si ha denunciado la falta grave o solicitado en la etapa
preliminar la apertura de proceso en el que interviene;
c) Si la Resolucin por expedirse en el proceso en base a su opinin y
recomendacin le pudiera favorecer directa y personalmente.
d) Si a la fecha en que se abra el proceso, tiene la condicin de Jefe inmediato
superior del procesado.
Las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios podrn solicitar y contar
con el asesoramiento de profesionales de la institucin que resulten necesarios
para conocer y resolver asuntos tcnicos especficos.
Los miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos son responsables
individualmente por los actos violatorios de la ley, practicados en el ejercicio del
cargo, y solidariamente por los acuerdos adoptados, a menos que salven
expresamente su voto, el mismo que ser debidamente fundamentado, lo que debe
constar en actas.
Los acuerdos se adoptan con el voto conforme de ms de uno de sus miembros.
El qurum para la instalacin y funcionamiento de las comisiones de procesos
administrativos se constituye con la presencia del nmero legal de sus
miembros.
Se considera nmero legal para los efectos de ste reglamento a los tres (03)
miembros de las comisiones, sean titulares o suplentes.
Los Procesos Administrativos Disciplinarios sern escritos y sumarios y estarn a
cargo de las comisiones permanentes o especiales de procesos administrativos,
segn sea el caso, y sus integrantes sern designados por Resolucin del Titular
de la entidad.
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Funciones y atribuciones de las comisiones:

Corresponde a las Comisiones de Procesos Administrativos, las siguientes
funciones y atribuciones:
a) Calificar las denuncias que les sean remitidas por la autoridad competente sobre
faltas disciplinarias en que hayan incurrido los servidores o funcionarios, segn sea
el caso, a fin de que emitan pronunciamiento sobre la procedencia de apertura de
proceso administrativo disciplinario.
En caso de que las comisiones determinen que no procede la apertura del proceso
administrativo disciplinario, dicho pronunciamiento deber ser fundamentado con
las recomendaciones pertinentes y conjuntamente con todo lo actuado ser
elevado al Titular, para que adopte las acciones que el caso amerite.
La etapa de calificacin se llevar a cabo en un plazo no mayor de treinta (30) das
contados a partir de la fecha en que la comisin reciba la denuncia. Este periodo no
es computable para contabilizar el plazo a que se refiere el artculo 163 del
Decreto Supremo N 005-90-PCM.
b) Conducir los procesos administrativos disciplinarios que se instaure a los
servidores o funcionarios segn sea el caso, en el plazo que seala la ley.
c) Efectuar las investigaciones que el caso amerite en la ejecucin de los procesos
administrativos disciplinarios abierto; solicitando los informes respectivos que
estimen convenientes ya sea a los funcionarios o servidores u rganos integrantes
de la entidad, los mismo que estn en la obligacin de proporcionarlos
inmediatamente.
d) Evaluar el mrito de los descargos y dems pruebas que obren en los
expedientes respectivos.
e) Sealar fecha y hora para los informes orales que sean solicitados por los
procesados o sus apoderados.
f) Efectuar las inspecciones oculares y dems diligencias que estimen pertinentes.
g) Elevar al Titular, el Informe Final recomendando la sancin que debe aplicarse al
procesado o procesados, adjuntando el proyecto de
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Resolucin correspondiente.
Corresponde a los Presidentes de las Comisiones de Procesos
Administrativos Disciplinarios las siguientes funciones y atribuciones:
a) Convocar, citar y presidir las reuniones de la Comisin velando por el estricto
cumplimiento del plazo improrrogable de treinta (30) das hbiles a que se refiere el
artculo 163 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, el incumplimiento del plazo
sealado configura falta de carcter disciplinario contenida en los incisos a) y d) del
artculo 28 del Decreto Legislativo N 276.
b) Recepcionar las Resoluciones Jefaturales mediante las cuales se abren
procesos administrativos disciplinarios y poner en conocimiento de los dems
miembros de la Comisin.
c) Elaborar y remitir oportunamente el Informe Final dentro de los plazos
pertinentes.
d) Suscribir en representacin de la Comisin los acuerdos aprobados por ste y la
documentacin que debe emitirse para el adecuado desarrollo de los procesos
administrativos disciplinarios.
e) Disponer el registro y archivo de la documentacin, la custodia de los
expedientes y la oportuna presentacin de las Actas de las reuniones de la
Comisin. Para tal efecto el Presidente podr contar con el apoyo de una secretaria
idnea, la misma que ser designada por Resolucin de la Oficina General de
Administracin, a propuesta de la Comisin de Procesos Administrativos.
Corresponde a los miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos
Disciplinarios las siguientes funciones y atribuciones:

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a) Concurrir a las reuniones.

b) Participar activamente en la investigacin de los casos realizando un anlisis de
los expedientes que le fueran distribuidos para su estudio.
c) Emitir opinin en las deliberaciones y sanciones propuestas de recomendacin
de sancin en todos los casos de procesos administrativos, emitiendo su voto para
la aprobacin de los acuerdos respectivos.
d) Suscribir las actas de las reuniones, las cuales debern ser aprobadas al inicio
de la siguiente reunin.
e) Suscribir los informes finales y visar los proyectos de Resolucin de apertura de
Procesos Administrativos Disciplinarios en seal de conformidad, para su elevacin
al Titular de la entidad.
Del proceso administrativo disciplinario:
La accin administrativa disciplinaria comprende las siguientes etapas:
a) Denuncia
b) Etapa de Investigacin.
c) Etapa previa al Proceso Administrativo (Calificacin por la Comisin de Procesos
Administrativos)
d) Etapa del Proceso Administrativo Disciplinario.
La accin disciplinaria se inicia con la denuncia ante la autoridad competente, que
puede ser el Director de Personal, el Director General de Administracin, el Director
General de Auditora Interna y el Titular de la entidad. La denuncia debe ser
formulada por el jefe inmediato superior del funcionario o servidor que acredite una
falta grave que puede ser causal de cese temporal o destitucin.
La Autoridad Competente, en un plazo mximo de veinticuatro (24) horas, deber
poner en conocimiento del Titular, la denuncia respectiva, para que ste disponga
la investigacin de los hechos materia de la denuncia. El Titular, puede ordenar que
la Investigacin la efecte el mismo rgano que recibi la denuncia o disponer que
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UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS
DERECHO CICLO V

la misma sea llevada a cabo por la Direccin General de Auditora Interna. La

Etapa de Investigacin comprende la deteccin del hecho irregular, su constatacin
y deslinde de responsabilidad del autor o cada uno de sus autores y/o implicado.
Se recomienda un plazo mximo para llevar a cabo la Investigacin y que este sea
de treinta (30) das calendario, pudiendo ser ampliado hasta noventa (90) das
siempre que los hechos materia de la Investigacin lo justifiquen.
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