Tema 2. DE LA NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

Publicado el 10/17/2012 por Profesor Juan Stredel

Caracas, 14 de octubre del 2013.
Estimados alumnos, Dios mediante en la prxima clase repasaremos
parte del tema 1, y de inmediato pasaremos al presente de conformidad
al programa de Derecho Administrativo de nuestra universidad, as las
cosas tenemos:
Deben tener muy claro que es un acto administrativo, adems del donde
y el porque se genera, luego de ello, debe ser notificado en funcin a la
clasificacin de los actos administrativos previamente impartido, sobre
todo a los Actos Administrativos expresos Particulares, y los generales,
para que as puedan producir sus efectos jurdicos.
En el caso de los actos administrativos de efectos generales se deben
tomar en consideracin especial los artculos 7 y 72 y siguientes de la
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, L.O.P.A.,
Captulo II
De los Actos Administrativos
Artculo 7. Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley,
toda declaracin de carcter general o particular emitida de acuerdo con
las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los rganos de la
administracin pblica.
Seccin Tercera
De la Terminacin del Procedimiento
Captulo IV
De la Publicacin y Notificacin de los Actos Administrativos
Artculo 72. Los actos administrativos de carcter general o que
interesen a un nmero indeterminado de personas, debern ser
publicados en la Gaceta Oficial que corresponda al organismo que tome
la decisin.
Se exceptan aquellos actos administrativos referentes a asuntos
internos de la administracin.
Tambin sern publicados en igual forma los actos administrativos de
carcter particular cuando as lo exija la ley.
C/12 L.O.A.P (idem nueva).
TITULO II
PRINCIPIOS Y BASES DEL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN DE
LA ADMINISTRACIN PUBLICA
Principio de publicidad normativa
Artculo 12. Los reglamentos, resoluciones y dems actos
administrativos de carcter general dictados por los rganos y entes de
la Administracin Pblica debern ser publicados sin excepcin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o, segn el caso,
en el medio de publicacin oficial correspondiente.
as como el 12 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, L.O.A.P.

DE LA NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE EFECTOS

PARTICULARES:
Artculo 73. Se notificar a los interesados todo acto administrativo de
carcter particular que afecte sus derechos subjetivos o sus intereses
legtimos, personales y directos, debiendo contener la notificacin el
texto integro del acto, e indicar si fuere el caso, los recursos que
proceden con expresin de los trminos para ejercerlos y de los rganos
o tribunales ante los cuales deban interponerse.
Requisitos de la notificacin:
Son dos que debe llenar la notificacin para que sta sea vlida o
suficiente, a saber:
a) El contenido ntegro del acto de que se trate;
y b) La expresin de los recursos, tanto administrativos como judiciales,
que puedan interponerse contra ese acto, as como el trmino para
ejercerlos y los organismos competentes para su conocimiento. La
notificacin que omita los supuestos mencionados, se considerar
defectuosa y por tanto, no produce efecto alguno.
http://www.tsj.gov.ve/decisiones/spa/Noviembre/01513-261108-20082005-2018.html
De la Notificacin Defectuosa:
http://www.tsj.gov.ve/decisiones/spa/julio/00892-250713-2013-0369.htm
(), conviene precisar que esta Sala Poltico-Administrativa, respecto a
la notificacin defectuosa, ha reiterado el criterio que, tanto la doctrina
como la jurisprudencia han dejado establecido, segn el cual los vicios
en la notificacin e incluso la ausencia de sta no son susceptibles de
afectar el derecho a la defensa del particular, cuando este ltimo haya
podido tener conocimiento por cualquier medio de la existencia del
procedimiento o de la providencia administrativa de que se trate, y haya
tenido tambin la posibilidad de acudir a exponer los alegatos y pruebas
pertinentes, a fin de procurarse una defensa adecuada (ver, entre otras,
la sentencia N 01742 publicada en fecha 2 de diciembre de 2009, caso:
Mara Mercedes Prado Rendn Vs. Comisin Judicial del Tribunal
Supremo de Justicia). De manera que, con el ejercicio oportuno del
recurso, el defecto de la notificacin queda convalidado.
En conexin con lo antes expuesto, la jurisprudencia de la Sala Poltico
Administrativa ha sostenido que la notificacin garantiza el derecho a la
defensa, consagrado en el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y que cuando sta no cumpla con los requisitos
exigidos en el artculo 73 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, se considerar defectuosa y no producir efecto alguno,
de conformidad con lo previsto en el artculo 74 del texto normativo en
referencia.
Sin embargo, la jurisprudencia tambin ha establecido que cuando una
notificacin defectuosa cumple con la finalidad para la cual estaba

destinada, es decir, pone al notificado en conocimiento del contenido del

acto y ste interpone oportunamente los recursos administrativos,
accediendo incluso a la va judicial; quedan convalidados los defectos
que pudiera contener dicha notificacin, toda vez que la finalidad de ese
acto es poner en conocimiento al destinatario del mismo la voluntad de
la Administracin. (vid. Sentencia de esta Sala N 02418 del 30 de
octubre de 2001).
Procedimiento Notificacin:
a.- Si la persona puede ser notificada: La Notificacin deber
notificarse en el domicilio o residencia del interesado, debiendo contener
la notificacin los extremos del artculo 73 ejusdem, y se deber exigir:
1.- La firma del interesado; 2.- la fecha de la notificacin para que se
computen los plazos a partir del cual se perfecciona el acto
administrativo; 3.- El nombre y cdula de identidad del que recibe; 4.- La
cualidad del que recibe si ste es apoderado.
b. Si la persona no puede ser localizada la persona: De
conformidad al artculo 76, cuando resultare impracticable la notificacin
de acuerdo al 75, se proceder a la publicacin del acto administrativo
en prensa, en un diario de mayor circulacin de la entidad territorial,
donde se conoce del asunto, y se entender notificado el interesado 15
das despus de la publicacin, esto se debe manifestar de forma
expresa
De la Publicacin de los Actos Administrativos de efectos
Particulares:
Se publicar en la Gaceta Correspondiente todo acto administrativo de
carcter particular, cuando una disposicin normativa as lo exprese, o
por la naturaleza propia del acto. A modo de ejemplo podemos
manifestar en el primer caso el otorgamiento a Pedro Prez de la
condecoracin en su primera clase de la Orden Francisco de Miranda,
por la naturaleza propia de la orden, en su normativa se establece que
debe ser publicada; en el segundo caso, podra ser la designacin de un
Ministro de la Defensa, es a partir del da siguiente de su publicacin
que podr empezar a firmar actos administrativos. Importancia
fundamental reviste el hecho de que a partir de esa publicacin los
interesados se pudieren oponer a la misma.
Ejecutividad y Ejecutoriedad: Se entiende que la administracin al
momento de emanar sus actos administrativos lo hace con fundamento
al Principio de Legalidad administrativa, es decir, se sobreentiende,
salvo prueba en contrario, que el emisor tiene la capacidad jurdica de
accin, por lo tanto el acto es eficaz y capaz de producir efectos
(ejecutividad) y que su validez se presume hasta que un rgano
jurisdiccional declare lo contrario (ejecutoriedad).
Tenemos as, que el principio de ejecutividad de los actos
administrativos, es aquel en virtud del cual los actos administrativos
definitivamente firmes, es decir, que hayan agotado la va
administrativa, producen los efectos perseguidos por el mismo, sin

necesidad de la homologacin por parte de un rgano que est fuera de

la esfera administrativa, como lo son los rganos jurisdiccionales, es
decir la Ejecutividad de un acto consiste en la posibilidad que tiene este
para obtener el resultado u objetivo para lo cual fue dictado.
De igual forma, entendemos por Ejecutoriedad de un acto
administrativo, la especial manifestacin de eficacia de los actos
administrativos que imponen cargas, en virtud de la cual se puede
obtener el objetivo perseguido por el acto aun en contra de la voluntad
de los administrados sobre los cuales dichas cargas recaigan y sin
necesidad de recurrir a los rganos jurisdiccionales.
En este orden de ideas, el artculo 8 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos seala:
Los actos administrativos que requieran ser cumplidos mediante actos
de ejecucin, debern ser cumplidos mediante actos de ejecucin por la
administracin en el trmino establecido. A falta de este trmino, se
ejecutarn inmediatamente
A su vez, el artculo 79 ejusdem, establece:
La ejecucin forzosa de los actos administrativos ser realizada de
oficio por la propia administracin, salvo que por expresa disposicin
legal deba ser encomendada a la autoridad judicial
Es as como el principio de ejecutoriedad y ejecutividad de los actos
administrativos, en su relacin con el principio de eficacia que rige la
actividad de la administracin pblica, determina que los actos
administrativos, debern ser ejecutados, en principio, por el mismo
rgano de la administracin pblica que lo dicta, salvo que sea atribuida
su ejecucin al rgano Jurisdiccional por expreso mandato de la Ley.
Esperando que la presente sea de su total agrado y quedando a sus
ordenes para cualquier duda en horario razonable, se despide.
Respetuosamente.
Prof. Juan Strdel.
@jstredel