Lei 11.

091/05(Plano de Carreira dos Tcnicos- Administrativos em Educao

Federal)
Noes sobre as definies da Lei 11.091/05
O ttulo em questo deixa claro que para o estudo da Lei se faz necessrio a observncia das definies
trazidas pelo seu texto, assim sendo, temos na Lei que estrutura as carreiras de tcnicos administrativos
matrias de carter objetivo que no exigem uma interpretao subjetiva com candidato, tendo em vista que a
prpria norma dentro da sua esfera de atuao de difcil interpretao, alm do fato de ser diversas crticas
sobre a sua eficcia. Por esse motivo que vamos observar principalmente suas definies de acordo com o
texto normativo.
LEI 11.091/05

Conceito: a lei aplicada aos servidores do cargo de tcnicos administrativos dentro da esfera federal em

educao.
em educao: considera-se as instituies que se vinculam ao MEC, so denominadas de
IFES(Instituies Federais de Ensino).
Atividade especfica: ensino, pesquisa e extenso.

Fundamento constitucional: art. 84, IV.

Infraconstitucionais: Decreto 5.825/06(diretrizes) e Lei 11.091/05.
Aplicao: servidores efetivos, observado a Lei 8.112/90, ressalva do

aposentados no art. 10 que no tero desenvolvimento por capacitao, nem

mrito.
GESTO DO SERVIDOR(3)

Corresponde a atuao do servidor dentro da IFES, devendo respeitar,

dentro outros, os seguintes princpios:
a)
b)

Dinmica no processo de trabalho.

Qualidade no trabalho.

c)
d)

Investidura mediante concurso pblico.

Vinculao aos objetivos da IFES.

e)
f)

Capacitao(educao formal).
Avaliao funcional.

g)

Oportunidade de acesso aos funes de confiana.

DEVERES DA IFES(4)

Corresponde a atuao da Instituio no que tange ao controle sobre os

servidores efetivos, devendo observar:
a)
Avaliao anual das necessidades da instituio.
b)
Propor ao MEC os meios fsicos e tecnolgicos que propiciem
uma melhor gesto.
c)
Em caso de redistribuio de cargos vagos e alocados, dever
ser observado os incisos I a IV para uma melhor gesto.

CONCEITOS(5)
Expressos no art. 5, onde se destaca que os mesmo so exemplificativos,
sendo:
I - plano de carreira: conjunto de princpios, diretrizes e normas que regulam
odesenvolvimento profissional dos servidores titulares de cargos que
integramdeterminada carreira, constituindo-se em instrumento de gesto do
rgo ou entidade;
II nvel de classificao: conjunto de cargos de mesma hierarquia,
classificados a partir do requisito de escolaridade, nvel de responsabilidade,
conhecimentos, habilidades especficas, formao especializada, experincia,
risco e esforo fsico para o desempenho de suas atribuies;
III - padro de vencimento: posio do servidor na escala de vencimento da
carreira em funo do nvel de capacitao, cargo e nvel de classificao;
IV - cargo: conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na
estrutura organizacional que so cometidas a um servidor;
V - nvel de capacitao: posio do servidor na Matriz Hierrquica dos
Padres de Vencimento em decorrncia da capacitao profissional para o
exerccio das atividades do cargo ocupado, realizada aps o ingresso;
VI - ambiente organizacional: rea especfica de atuao do servidor,
integrada por atividades afins ou complementares, organizada a partir das
necessidades institucionais e que orienta a poltica de desenvolvimento de
pessoal; e
VII - usurios: pessoas ou coletividades internas ou externas Instituio
Federal de Ensino que usufruem direta ou indiretamente dos servios por
ela prestados.
DA ESTRUTURAO DO SERVIDOR(6)
Composta de 5 nveis de capacitao, tendo de dentro de cada nvel mais 4
capacitaes.

cargos so A, B, C, D e E, cabendo se entender que cada nvel est ligado

diretamente ao seu vencimento e grau de atuao, sendo:
a)
nvel A: R$ 701, 98 a 790,08.
b)
c)

Nvel B: at R$ 915,92.
Nvel C: at R$ 1.061,81.

d)
e)

Nvel D: at R$ 1.975,28.
Nvel E: acima de R$ 1.975,28.

 As capacitaes em questo(4 em cada nvel) aumentam de 3% a 3,6% em cada

etapa, observar os anexos da Lei. 11.091/05.
Deveres dos capacitantes planejar: atividades de apoio tcnico de ensino,
pesquisa e extenso.
Atividades especficas: sero disponibilizadas atravs de regulamento.
Atividades gerais: sero disponibilizadas no ambiente organizacional.
INGRESSO(9)
Conforme dispe art. 9, temos como meio para usufruir da Lei 11.091/05 o
concurso pblico de provas ou provas e ttulos, onde cabe analisar:
a)
o edital definira as peculiaridades de acordo com a cargo em provimento,
podendo ser realizado mais de 1 fase, como tambm cursos para o cargo em
questo.
b)

Edital ser instrumento vinculatrio, ele estabelece todos os requisitos para

se inserir dentro do cargo, podendo especificar fases, critrios de escolaridade,
de eliminao e classificao, dentre outros(lembrar da Lei 8.666/93, princpio
do instrumento convocatrio).

DA CAPACITAO(10)
Nvel de capacitao, onde temos:
a)

Profissional: alterao que se d por cursos de qualificao dentro do

ambiente organizacional.

b)

Mrito: alterao do vencimento a cada 2 anos, desde que cumpridos os

resultados regulados pela instituio. Ressalva ao servidor(E) que estiver
estudando regularmente mestrado e doutorado, desde que reconhecido pelo
MEC ser considerado para fins desse benefcio.

Esses cursos esto condicionados a uma avaliao de desempenho da

instituio.
Dentro do nvel de capacitao vedado;
a)
Mudana no nvel de classificao, devendo permanecer no mesmo status do
cargo antes ocupado.
b)
Soma de carga horria de cursos de capacitao.
DA QUALIFICAO(12)
A lei estabelece incentivo aos seus servidores no sentido de buscarem uma
melhor instruo para fins de uma boa administrao, de forma que esse
incentivo somado vencimento, devendo respeitar:
a)
b)
c)

rea vinculada ao ambiente organizacional.

Certificados de escolaridade mdia e fundamental se assim exigir o cargo.
No cumulativo, serve para aposentadoria e penso, desde que solicitadas
dentro da vigncia desta lei.

DA REMUNERAO(14)
Ser composta de um vencimento bsico mais incentivos e vantagens previstas
na lei, no podendo receber demais vantagens fora da lei, como gratificaes e
vantagens individuais.

 Esses receberam atualizao do vencimento bsico na forma dos demais

servidores federais.
DO ENQUADRAMENTO
Dever ser feito em 90 dias da publicao dessa lei aos servidores que se
encontram nas instituies, devendo observar:
a)
b)

Tempo de servio.
Vencimento bsico ressalvado as gratificaes.

c)
Nvel de capacitao.
servidor dever optar no prazo de 60 dias sobre adeso, caso contrrio
permanecer na Lei 7.596/87(plano de carreira).
DA RACIONALIZAO(18)
Tema de maior polmica da Lei, onde se tem crticas por conta da no
racionalizao, levando a proposio de PEC no sentido de alterar o artigo.
Racionalizao: d-se mediante decreto do executivo federal, onde se formar
uma comisso para avaliar, tendo por finalidade, alocar os servidores, ou seja,
reclassificar, enquadrar os servidores na nova lei aos cargos agora vagos,
porm tal ato tema de polmica, pois para de racionalizar deveria se
observar:
a)
Unificao dos mesmo cargos.
b)
c)

Transposio dos cargos j vagos pela nova lei.

Padronizao dos nvel de capacitao, classificao e vencimento.

Essa comisso ser indicada pela administrao superior do IFES, devendo ser
composta por servidores de plano de carreira, cabendo aps a racionalizao a
homologao pelo colegiado superior da IFES.
Comisso: compete indicar os servidores que receberam o incentivo
qualificao no prazo de 180 dias da sua formao.
RECURSO(21)
30 dias da deciso para fins de impugnar a deciso sobre a remunerao
complementar e gratificaes.
60 dias ter a comisso para julgar o recurso interposto, onde ter margem para
OCMIFES.
DA COMISSO
CNSPC: criada pela lei, vinculada ao MEC, onde se ter como integrantes
representantes do MEC, IFES e da carreira.
Finalidade: acompanhar os planos de carreiras, atravs de:
a)
b)

Normas gerais regulamentares.

Acompanhamento, examinando, podendo alterar disposies.

c)
d)

Avaliao anual.
Cada instituio dever conter um comisso interna.

PLANO DE CARREIRA
Dever respeitar: necessidade da instituio, capacitao e avaliao.
100 dias prazo para elaborao desses planos pelas IFES da publicao da Lei.
PRAZOS
90 dias para formulao do plano desenvolvimento do plano de carreiras.

 180 dias para formulao do programa de capacitao e aperfeioamento.

360 dias para avaliao de alocao de vagas.
AFASTAMENTO
26-A: integrante do plano de carreias poder de se afastar(para estudos ou
projetos/convencias em outras instituies federais ou ao MEC) do cargo por
prazo mximo de 4 anos, recebendo da instituio sua remunerao, desde que
a finalidade esteja vinculada ao IFES.
26-B: veda redistribuio do quadro dessa lei para outro rgo da administrao
pblica, exceto para outras IFES.

(UFOPA 2009) Quanto estruturao do Plano de Carreira dos Cargos TcnicoAdministrativos em Educao, no mbito das Instituies Federais de Ensino
vinculadas ao Ministrio da Educao, analise as afirmativas abaixo.
I. Considera-se nvel de categorizao o conjunto de cargos de mesma
hierarquia, classificados com base nos requisitos de escolaridade, nvel de
responsabilidade,
conhecimentos,
habilidades
especficas,
formao
especializada, experincia, risco e esforo fsico para o desempenho de suas
atribuies.
II. O nvel de capacitao a posio do servidor na Matriz Hierrquica dos
Padres de Vencimento em decorrncia da capacitao profissional para o
exerccio das atividades do cargo ocupado, realizada aps o ingresso.
III. Entende-se por Plano de Carreira o conjunto de princpios, diretrizes e
normas que regulam o desenvolvimento profissional dos servidores titulares de
cargos que integram determinada carreira, constituindo-se em instrumento de
gesto do rgo ou entidade.
IV. Cargo o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura
organizacional cometidas a um servidor.
Esto corretos somente os itens
(A) I, II e IV.
(B) I, III e IV.
(C) II, III e IV.
(D) I, II e III.
(E) I e IV.
(UFOPA 2010) O instrumento normativo que estabelece as diretrizes para
elaborao do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Carreira
dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao, institudo pela Lei n. 11.091,
de 12 de janeiro de 2005, o
(A) Decreto n. 5.825, de 29 de junho de 2006.
(B) Decreto n. 5.725, de 29 de junho de 2006.
(C) Decreto n. 5.835, de 29 de junho de 2006.
(D) Decreto n. 5.828, de 29 de junho de 2006.
(E) Decreto n. 5.925, de 29 de junho de 2006.